发布时间：2023-03-10 14:53:14
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的党的建设样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
浅析如何扎实提高党的建设科学化水平
提高党的建设科学化水平，是在新形势下加强和改进党的建设的一个重大课题。提高党的建设科学化水平的过程，从根本上说是一个认识规律、运用规律的过程。在这一过程中，特别需要通过深化认识来科学把握党建工作的本质，通过着眼整体来统筹推进党建工作，通过解决难题来消除瓶颈制约，通过增强实效来达到有效管用的目的。
深化认识。提高党的建设科学化水平，首先需要在思想认识上解决好党建工作“是什么”、“为什么”等问题。党建工作从本质上说，必须服务于党所领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开。在新形势下，党建工作承担着提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位等使命，致力于推动科学发展、促进社会和谐。这就决定了党建工作必须始终坚持与党的中心工作在指导思想上相统一、在目标任务上相一致、在工作原则上相呼应、在重大措施上相协调。当前，尤其要在载体创设上找准党建工作与推动科学发展、促进社会和谐的结合点，为科学发展、社会和谐提供坚强的政治保证和人才支撑；在检验标准上坚持用是否有利于推动科学发展、促进社会和谐来衡量和检验党建工作的成效。
着眼整体。党的建设是由若干要素组合而成的一个有机整体，各要素之间相互依存、相互制约。提高党的建设科学化水平，需要着眼整体，对党建各项工作进行统筹谋划。一方面，注意工作布局。我们党确立了思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设“五位一体”的党的建设总体布局。在工作实践中，应以党的执政能力建设和先进性建设为主线，把思想建设作为根本，把组织建设作为基础，把作风建设作为关键，把制度建设作为保证，把反腐倡廉建设作为重大政治任务，任何一个方面都不能偏废。另一方面，注意具体职责。为全面推进党的建设这项系统工程，我们党在组织体系中设立了组织、宣传、纪检、政法、统战等职能部门和专门机关。这些部门和机关的职责既统一于党的建设这个主题，又各有侧重，具有各自的职能特点。只有明确责任、各司其职，才能实现党的建设协调发展。
以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。省委组织部副部长胡坚说，作风建设是党的建设的重要组成部分，与思想建设、组织建设和其他方面的建设相互联系、相互促进。在新的历史条件下，党的作风建设面临着许多新情况、新问题，新形势、新任务对党的作风建设提出了许多新要求，这需要我们也应以创新的方法来推进党的作风建设。
今年，省委部署开展了“作风建设年”活动，并在市县领导班子中同步开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动，取得了明显成效，产生了广泛的社会影响。特别是在主题实践活动中，先后组织开展了“百名书记蹲点调研谋发展”、“万名干部下基层转作风办实事”和“走进矛盾、破解难题”等系列活动，受到了广大干部和基层群众的普遍欢迎，也得到了中央有关领导同志的充分肯定。
胡坚说，这次“作风建设年”和主题实践活动的成功实践，给新形势下以创新的方法加强党的作风建设，尤其是党员领导干部的作风建设，提供了一些有益启示。
以创新的思路来谋划。党的十七大报告指出，要“以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设”，“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”。作风建设就是要紧紧围绕密切党群干群关系这一重点，抓住党员领导干部这一关键来谋划。我省“作风建设年”活动，从增进与群众的感情入手，让领导干部沉下身去蹲点调研，破解难题，既拉近同群众的距离，又为其他干部起好示范、引领作用。
以创新的载体来推动。在新的形势下，开展作风建设的载体也要不断改进和创新。我省“作风建设年”活动重在实践，重在行动，让干部在具体生动的实践活动中锤炼党性、转变作风，在深入群众中感悟自身思想作风中的差距，在问计于民中接受群众路线的再教育，在为民办实事中提高宗旨意识，在攻坚克难中强化敢于负责的精神。
近日，省委书记栗书记主持召开省委常委会，专题审议《贵州省党风廉政建设责任制实施办法》。栗书记强调，全省各级党委、政府和各部门各单位要进一步提高思想认识，强化工作措施，加强组织领导，扎实抓好中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和我省《实施办法》的贯彻落实，努力把全省党风廉政建设提高到一个新水平。
栗书记指出，党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉建设的一项带有全局性、根本性的政治制度，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措，是关系党的建设工作全局的一件大事。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争关键在党、关键在各级领导班子和领导干部。贵州省已进入加速发展、加快转型的重要时期，党风廉政建设的责任更加重大、任务更加艰巨。各级领导班子和领导干部一定要牢固树立越是加快发展、越要坚持反腐倡廉的指导思想，切实担负起推动经济社会发展、提高群众生活水平的责任和推进党风廉政建设、保持党的纯洁性的责任，保证党风端正，真正取信于民，更好地带领全省人民艰苦奋斗，努力促进全省经济社会又好又快、更好更快发展。
栗书记要求，各级领导班子要把反腐倡廉纳入党委、政府的总体工作，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和各项工作紧密结合，一起安排部署，一起推动落实。各级领导干部既要率先垂范，带头严格遵守廉洁从政各项规定，又要抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责，对党风廉政建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，并对班子其他成员落实党风廉政建设情况进行督促检查；领导班子其他成员也要根据分工，抓好职责范围内的反腐倡廉工作。要加强检查考核，将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，切实加强责任考核，确保党风廉政建设责任制真正落到实处。
栗书记强调，要坚持把党的群众路线贯穿于党风廉政建设的全过程，做到以人为本、执政为民，认真解决群众反映突出特别是涉及群众切身利益的问题。要更加突出围绕中心、服务大局，把维护民生、促进发展作为反腐倡廉的根本任务；更加注重教育和预防，正确引导提醒，加强警示教育，体现人文关怀，努力使党员干部不犯或少犯错误；更加严肃查办违纪违法案件，继续保持惩治腐败的高压态势；更加坚决纠正各种不正之风，抓住突出问题，抓住关键部位，抓出明显成效，切实维护人民群众的合法权益；更加强化作风建设，把“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”活动和党风廉政建设结合起来，以作风建设和党风廉政建设的新举措和新成效，给人民群众以焕然一新之感。要着力拓宽人民群众参与党风廉政建设的渠道，巩固党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与的工作格局。纪检监察等有关部门要认真总结我省在拓宽人民群众参与党风廉政建设等渠道的成功经验和有益做法，统筹纳入到反腐倡廉工作中来整体推进，进一步畅通渠道、拓宽途径，让人民群众积极参与到党风廉政建设中来，切实发挥人民群众在反腐倡廉中的主体作用，努力开创我省党风廉政建设和反腐败斗争工作的新局面。
一、要站在巩固党的执政地位的高度，切实把新时期信息工作摆上重要位置
第一，党执政的时代背景发生了深刻变化，实现党委决策的科学化民主化已成为现实要求，这对信息工作提出了新挑战。进入新时期，国际国内形势发生深刻变化，各级党委要理出工作思路，作出科学的决策，更加离不开信息。当前，各级党委掌握信息的渠道很多，但党委系统的信息工作因其宏观性和参考性强、准确度和信任度高、政治性和权威性高，日益受到各级党委的重视。我们要顺应时代需求，以强烈的政治责任感和历史使命感，承担起党委赋予的重要职责，在推进党委决策科学化民主化方面发挥应有的作用。
第二，新世纪党的历史性任务更加艰巨，加强党的执政能力建设已成为重大课题，这对信息工作提出了新任务。党的十六届四中全会，研究部署了加强党的执政能力建设问题，强调要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。这五个方面的能力建设，都离不开信息工作。可以说，加强信息工作，提高信息工作质量和水平，是加强党的执政能力建设不可缺少的重要内容。
第三，市委对新时期信息工作寄予厚望，党委从来没有像今天这样重视信息工作，这对信息工作提出了新要求。历届市委对党委系统的信息工作都十分重视。本届市委和市委主要负责同志特别关注信息工作，经常根据形势和任务需要对信息工作提出明确要求，并及时(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)给予指导和鼓励。这既是对全市信息工作人员的鞭策，也使我们感到肩负的责任重大。为此，我们要进一步提高认识，切实把思想统一到市委的要求上来。全市党委系统信息工作人员，必须进一步增强光荣感和紧迫感，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧贴改革发展稳定大局，围绕党委工作的重点搞好信息服务，不辜负党和人民的重托与期望。
二、要站在讲政治、讲党性的高度，充分发挥党委系统信息工作的主渠道作用
信息时代各种信息渠道之间的竞争日益激烈，迫切需要巩固和拓宽党委系统信息工作这个主渠道，使领导能准确、及时、客观、全面获取信息。要切实做到其他部门不掌握的信息，我们掌握；其他部门没有及时反映的信息，我们能够及时反映；其他部门不能提供的高质量信息，我们能够有效提供，真正把领导需要了解和需要领导了解的信息都通过信息部门及时反馈上来。
一要增强政治责任感，切实把向中央和市委报送信息当作一份严肃的政治责任。讲政治是信息上报工作的灵魂，向中央和市委报送信息是一项重要政治职责，是维护党的权威和党的纪律的一个重要方面，是检验一个领导干部有无政治敏感性和政治觉悟高低的一个标准。各级党委接受上级党委领导，除了毫不动摇地执行上级党委委的决策外，还有责任把本地区的真实情况不间断地向上级党委报告。
二要坚持实事求是的原则，下决心解决报喜不报忧的问题。在改革攻坚阶段，由于体制转换和利益调整，出现一些矛盾、问题在所难免。市委评价一个地方和干部的工作，很重要的一条是看干部对待问题的态度，是正视矛盾，还是回避矛盾；是积极采取措施处理问题，还是采取消极态度去掩饰。因此，反馈不反馈“忧”信息，不仅是一个简单的方法问题、认识问题，而是一个是否真正坚持实事求是思想路线的原则问题。各级党委领导同志要从维护中央权威、确保中央政令畅通的大局出发，支持信息工作人员全面反映基层真实情况，对报送“忧”信息的同志要给予鼓励、支持和表扬。今后市委对报喜不报忧的，要在一定范围内进行通报；对阻挠报忧的单位领导，要进行教育，造成后果的，要追究领导责任。
三要大兴求真务实之风，切实在提高报送信息质量上下功夫。要在加强信息的综合分析和信息调研上下功夫，大力弘扬求真务实精神，大兴求(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)真务实之风，紧密联系经济社会发展的实际，讲实话、出实招、务实效，把信息工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上。
三、要站在推进党的信息事业全面发展的高度，加大对信息工作的领导和支持力度
第一，必须把握方向。各级党委主要负责同志及办公厅（室）的负责同志要加强对信息工作的政治领导和具体指导，确保党委系统信息工作在政治方向上不出问题。要教育、引导和组织信息人员认真学习研究党的路线、方针、政策，掌握重大问题的政策界限，了解中央提倡什么，反对什么，确保各级党委的信息工作沿着正确的轨道向前推进。
关键词：“三个体系”建设 ；党风廉政建设检查考核；探索实践
党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重大任务。2012年以来，北京印刷学院贯彻落实党的十精神，在推进党风廉政建设和反腐败工作中，结合学校实际，围绕中心工作，按照落实责任、加强教育、健全制度、强化监督、注重预防、严查违纪的工作思路，以“权力有边、运行有轨、监督有方、考核有据”为工作目标，以廉政风险防控“三个体系”建设和党风廉政建设年度检查考核两大重点工作为抓手，坚持系统性、务实性、操作性、规范性相结合，全力构建学校惩防体系，全面提升学校党建科学化水平，持续发挥党风廉政建设工作的政治保障作用。
扎实开展“三个体系”建设，提升廉政风险防控管理的科学化水平
廉政风险防控是预防腐败工作制度化、系统化、标准化的科学解决方案。按照上级推进权力结构科学化配置体系、权力运行规范化监督体系、廉政风险信息化防控体系（以下简称“三个体系”）建设的工作要求，在学校党委领导下，纪委牵头，协调各责任单位，切实开展加强惩防体系制度建设、清理确认涉权事项、科学配置各类职权、分解细化工作流程、分解落实防控责任等工作，制定了《北京印刷学院涉及廉政重要工作事项权力运行一览》（以下简称《权力运行一览》），力求做到“权力有边、运行有轨、监督有方、考核有据”。
1.完善制度体系，科学配置权力，力求权力有边
建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的惩防制度体系是明晰各类、各项权力，推进权力结构科学化配置体系建设的基础性工作。制度是权力的依据，制度之“笼”细密了，清理确认涉权事项，明晰责任单位的权力边界才有依据。目前，学校基本上完成了反腐倡廉宣传教育制度、规范化管理制度、监督制约制度、违纪违法行为惩处制度4大类、24小类、130余项惩防体系制度建设。特别是在学校第二次党代会后，新制定和完善了一批校、院两级民主决策制度，包括常委会的工作规则、议事规则； 校长办公会工作规则、议事规则；党政领导班子落实“三重一大”制度的办法；关于实行干部任免票决制的实施办法；二级学院党政联席会议及议事规则等制度。另外，根据学校事业快速发展的客观需要，修订完善了教学、科研、人事等相关制度，制度之“笼”进一步编实编密。在修订完善制度的同时，注重制度的科学性，强调分权制约、程序制约，限定规范个人裁量权。《权力运行一览》梳理了校、院两级科学民主决策、干部人事、财务、教育收费及奖助学金发放、基建项目、物资设备采购、校企和国有资产、招生、科研、学术评审、校内专项建设等11大类39项权力，明晰了相关单位的权责，理清了权力边界。
学校注重通过顶层设计科学配置权力。学校严格贯彻执行党委领导下的校长负责制，明确党委权力、行政权力、学术权力、民力的界限。根据校级领导干部学科背景，对班子成员进行合理分工并适时调整，学校主要领导不直接分管人财物，党政正职均不担任学术委员会、学位评定委员会、教学指导委员会的领导职务。学校规范各类领导小组权力，本着精简机构、提高效能的原则，对党务、校务公开工作领导小组、依法治校工作领导小组、党风廉政建设责任制领导小组、惩防体系制度建设工作领导小组、治理教育乱收费工作领导小组、招生工作领导小组、研究生招生工作领导小组、物资设备招标采购领导小组以及其他教学、科研、人事等各类小组进行了梳理，形成《学校各类领导机构的组成原则和框架意见》，进一步优化完善了领导体制和工作机制。
2.明确权力要素，规范权力流程，力求运行有轨
学校对《权力运行一览》涵盖的39项权力进行了细致分解，梳理出规范权力运行的12项要素，主要包括职权名称、职权内容、制度依据、关键环节、监督指标、监督制约机制、工作流程图、风险点及表现形式、风险防控措施、公开内容和公开形式等，每项权力的所有要素具备内在逻辑性。职权内容和制度依据是从内涵和外延的角度，关键环节和工作流程图是从静态和动态的角度，风险防控措施和公开内容及形式等是从内控和外控的角度，每项权力的各项要素有机地结合在一起，在一页内集中显示，力求权力结构完整、脉络清晰，流程内合理分权，同一流程内各环节相互制约，形成标准化、规范化、程序化的权力运行制约机制。
《权力运行一览》明确了常委会、校长办公会民主决策权的运行流程；明确了二级单位党政联席会议的工作流程，建立了“重心下移、分权管理、责权利统一”的二级决策机制；明确了组织、人事、招生、科研、教务、计财、资产、基建、后勤等主要职能部门的权力流程。此外，特别规范了校办企业“三重一大”民主决策权及人、财、物的管理制度，规定各校办企业应成立核心组，重大决策、重要干部任免、重要事项安排、大额度资金使用必须经核心组集体讨论决定。企业各类工作人员聘用考核；各类财务经费收支管理、成本核算、内控机制；国有资产使用与管理都必须依据上级和学校的规定制定相应的制度和工作流程，并严格执行。《权力运行一览》规范了权力运行轨迹，强调动态管理，各责任单位须定期对12项权力要素的内容进行修订和更新。
3.拓展监督渠道，强化信息公开，力求监督有方
学校重视拓展监督渠道，在加强党内监督、行政监督之外，注重民主监督机制建设。学校通过走访调研、召开座谈会等方式，征求派和无党派为主的党风廉政监督员、二级单位党政领导、未担任领导职务的教授等在校院两级民主决策、岗位聘任、专业技术职务晋升、干部任用、物资设备采购、基建（修缮）招标、科研项目申报、学术评审评优等工作方面的意见建议，并将其分类整理，呈报校领导，反馈给相关职能处室，作为各部门改进工作的参考。民主测评是民主监督的重要手段，学校设计了《教学、教辅单位党风廉政建设群众满意度民主测评表》，其中14项内容均为教学、教辅单位涉及廉政工作的重要事项，在年终考核时由单位全体教职工填写，这是学校加强民主监督的一个重要举措。民主测评结果是评价各二级单位党风廉政建设工作的重要参考依据，有助于学校全面客观掌握二级单位党风廉政建设总体情况。在《权力运行一览》中，39项权力明确了监督制约机制，涵盖校、处两个层面，组织监督、民主监督两个角度，部门内部不同岗位的内控监督和协同部门的外部监督两个途径。
晒权是民主监督的基础，强化信息公开就是晒权。学校注重校务公开、党务公开，有针对性地确定信息公开内容，完善信息公开目录和公开方式，以公开促公正。同时，《权力运行一览》以文件、网站、公示栏等方式进行公开，使学校涉及廉政重要工作事项的权力底数清楚、流程明确、责任到人、风险可控，便于广大教职工的民主监督，确保了权力在规范化轨道上运行。另外，各相关职能部门利用学校信息化办公平台，对招生、人员招聘、物资采购、干部选拔、科研立项等涉及廉政重要工作事项进行网上公示。自学校推进廉政风险防控 “三个体系”建设以来，晒权力清单、晒责任单位、晒制度依据、晒权力运行流程、晒风险点和防控措施，学校涉及廉政的重要工作事项权力基本做到事前信息公开、事中过程公开、事后结果公开。
创新制定党风廉政建设工作考核指标体系，提升责任考核的科学化水平
1.制定指标体系，创新考核办法，力求考核有据
为客观评估学校各二级单位的党风廉政建设工作，做到“考核有据”，近年来，学校借鉴教育部《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》的指标体系模式，结合高校党风廉政建设工作实际，制定了学校机关职能处室、教学教辅单位两套党风廉政建设年度《考核指标体系》，以提升党风廉政建设责任考核的科学化水平。在制定指标体系的过程中，注意区分机关职能处室和教学、教辅单位两者工作性质和侧重点的不同，做到内容务实，操作性强。前者侧重部门规范化管理、执行上级政策、制度的建设和执行、廉政风险防控管理工作等，共形成5项一级指标、13项二级指标、36个主要观测点。后者侧重党风廉政建设责任分解和责任落实、领导干部廉洁自律、部门科学民主决策、部门规范化管理、部门信息公开等，共形成8项一级指标、18项二级指标、44个主要观测点。每个观测点都是具体详实的工作内容，同时强调考核指标体系的内容要根据上级精神和学校的发展变化做到及时修订完善。这两套考核指标体系一改传统考核缺乏量化指标、对不同性质单位不加区分一概而论的缺点和不足。
2. 注重责任落实，精心组织实施，提高考核实效
党风廉政建设责任制是学校党风廉政建设工作的龙头。科学的任务分解和责任分工是责任制落实的前提，及时调整和完善任务分工是责任制运行的关键。每年初，根据学校领导班子分管范围的调整，学校及时制定年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务的分工文件，分解任务，明确牵头单位、协办单位和主管领导。每年末，学校要求各二级单位以考核指标体系为依据，进行自查自评，学校组成检查组对有关单位进行重点抽查，依据指标体系检查各个观测点工作的支撑材料，检查结果以书面形式反馈被检单位，进一步提高党风廉政建设考核工作的严肃性。
目前，这两套考核指标体系及民主测评表使用效果良好，对二级单位党风廉政建设工作起到了较好的导向性作用，三年来教学教辅单位党风廉政建设群众满意度民主测评统计结果（A+B，即优+良）如下：
单 位
年 度 二级学院
（优+良） 教学部
（优+良） 教辅单位
（优+良）
2012年 93.3% 94.6% 91.3%
2013年 94.2% 93.3% 90.0%
2014年 97.1% 92.0% 93.0%
学校“三个体系”建设和党风廉政建设检查考核工作的特点与亮点
学校在推进党风廉政建设和反腐败工作中，抓住廉政风险防控“三个体系”建设和党风廉政建设检查考核两大重点工作，通过健全完善制度合理进行权力配置，明确职权边界；通过细化优化工作流程规范权力运行，制约权力行使；通过多途径的公开公示确保民主参与和民主监督；通过考核指标体系区分运用，以自查、抽查相结合的方式来客观评估工作成效，做到了“权力有边、运行有轨、监督有方、考核有据”。两大重点工作两相助力，为学校健康发展发挥了重要的政治保障作用。
1. 系统完整，内容务实
在制定《权力运行一览》时，主要是从资金流大的、备受教职工或社会关注的、关系到公平公正的三个方面来梳理涉及廉政重要工作事项的权力，而并非学校所有的权力，我们认为这样才能抓住廉政风险防控管理的重点。《权力运行一览》中包括主要职能部门、教学教辅单位和校办企业等涉及廉政的全部重要工作事项，涵盖了民主决策、人财物管理、招生考试、物资采购、基建工程、评奖评优等方面。在制定《考核指标体系》一、二级指标时，按照上级党风廉政建设工作要求，结合学校中心工作，涵盖了党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律、部门科学民主决策（含“三重一大”事项）、部门规范化管理、廉政风险防控、党务公开、政务公开等方面。在制定《考核指标体系》主要观测点具体内容时，明确每个观测点都应结合学校教学、科研、管理工作，都应经过广泛走访调研制定，不含虚项。主要观测点内容是党风廉政建设应开展的各项工作的汇总，其内容不同，权重也不同，每一个观测点就是一项具体翔实的工作，其完成落实情况是党风廉政建设工作的具体体现。一、二级指标和主要观测点体系完整，做到了考核内容全方位、全覆盖、无缺项。
《权力运行一览》与两套党风廉政建设年度《考核指标体系》都是学校惩防体系建设的子系统，并且相互联系、相互衔接，是开放的系统，可以及时修订更新，其内容科学务实、结构合理、层次分明、系统完整、言简意赅。
2. 格式规范，操作性强
在《权力运行一览》和两套《考核指标体系》的制定过程中，学校注重顶层设计、整体规划。《权力运行一览》中11类39项权力12项要素是统一的，是按照同一模板进行编制的。两套《考核指标体系》的结构均是按照一级指标、二级指标和主要观测点制定的，考评标准是按四个等级统一确定的。两者在形式上做到了格式统一、严谨规范、一目了然。
一、充分认识加强机关作风建设的紧迫性
1、加强机关作风建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的实际行动。“三个代表”重要思想要求我们每个机关干部要能够以身作则，从群众最根本的利益出发，所以只有改进机关作风，才能实现这一目标。
2、加强机关作风建设是加快我局自身发展的重要途径。民政局担负着上为政府分忧，下为百姓解愁的职能，面对的是广大老百姓，只有转变机关工作作风，提高办事效率，充分发挥职能作用，才能真正为群众服务，使群众满意，最终促进民政局的长足发展。
二、进一步明确机关作风建设的目标任务
1、认真抓好局机关党员干部的政治理论、业务知识和科技知识的学习，要求他们要自觉打牢“富民强区，加快发展”的思想基础，以党的十六大精神、“三个代表”重要思想为指导，努力实践“三个代表”，执政为民，认真执行党规党纪，努力提高为人民服务的本领。
2、严格规范规章制度。局机关要认真制定各类管理制度，要求党员干部要做到首问责任制、服务承诺制、挂牌上岗制、监督投放制和思想作风建设的督查制。
3、努力增强服务意识。机关干部要提高服务质量和办事效率，切实做到“六不让”，即：不让领导布置的工作在我手中延误；不让正在处理的事情在我手中积压；不让来办事的群众在我这里受到冷落；不让各种不正之风在我身上出现；不让集体荣誉在我这里受到影响；不让六合的形象在我这里受到损害，积极参加区级机关开展的“三优三满意”创建文明机关活动，努力使自己“内强素质，外树形象”，做到挺身做人，洁身做事，让群众、基层、领导满意。
4、为部门树好形象，为基层排忧解难。在执行公务活动中，机关干部要能够认真倾听民声，体察民情，尊重民意，关心民苦，及时向领导反馈基层群众提出的合理化的意见和建议，做到八小时外和八小时内一样，健康向上，奋发有为，诚实守信，树立区级机关党员干部“勤政、廉洁、务实、高效、文明、创新”的新形象。
5、自觉服从组织分配，顾全大局。正确处理整体利益与个人利益的关系，爱岗敬业，勤奋工作，注重效率，积极完成领导交给的各项任务。工作中能密切配合，安全保密，起先锋模范作用。
6、自觉维护团结，认真开展批评与自我批评。勇于纠正工作中存在的问题，品行端正，不搞不负责任背后议论的自由主义，做到大事讲原则，小事讲风格，自觉做到在单位遵守职业道德，在社会遵守社会公德，在家庭提倡家庭美德。
关键词：村级档案 档案资源 新农村建设 资源利用
一、解决好村级档案建设和管理工作，是搞好社会主义新农村建设的重要组成部分
（一）村级档案建设目前不适应新农村建设的需要，主要原因如下：
首先，是领导者重视不够。
目前，村干部多数是兼职干部，把主要精力放在了自家的工作上，为村里办事多数是利用业余时间。他们认为村级建档，是次要工作，建不建无关经济建设的大局，可以搁一搁、拖一拖。村干部的这种不重视的态度，使得村级建档工作难以全面铺开。就是按照上面的规定要建，有的也只是做个形式，临时摆个样子，应付上面了事，没有把之作为一项自己必须完成的工作。
其次，是村级经济较薄弱。
开展村级建档工作，要具备房子和设备等相应的物质条件。目前，有的行政村由于集体经济比较薄弱，不但不能办公益事业，就是办公经费都解决不了。因此，要想让这样的村子再拿出钱来购买档案用品，配置档案设备，有一定的困难，给开展建档工作带来不小的难度。
再次，是农民的档案意识不够强。
广大农民的档案意识非常薄弱，不少的村民、村干部认为，文件看过了、事情办过了，就无所谓要不要文字依据了。就是有文字等依据，可以把文件、文字丢弃，存不存档都无所谓。造成办事不作记录，许多会计记录、有价值的协议、合同等，都在不经意间丢失了。这种对档案多余无用的错误认识是在中国农村长期以来不重视、不利用档案的情况下形成的，其根源在于中国农村经、文化的落后。
最后，是农村缺少懂业务的人员。
（二）我国农村，尤其是经济欠发达地区，行政村的档案工作普遍存在以下一些问题：
首先，档案工作不平衡。
不少经济基础较好的行政村，比较重视档案工作，档案意识也比较强。如文明示范村、亿元村等，基本上建起了档案室，甚至是档案馆，有专人负责收集、管理村里的档案，少数村的档案室甚至比乡镇档案室还完善。相反，经济基础较差的行政村，如一些老少边穷地区的行政村，档案较少，档案意识也较差，档案工作也做得不好。从全国来看，村级档案工作好的比较少，差的比例大。
其次，档案资料不完整。
不少的行政村几乎没有档案，甚至有的村民、干部还不知道什么叫档案。大部分行政村只重视帐目、报表等会计档案，文书档案寥寥无几。村里会议绝大多数都是口头召开，处理一些民事纠纷等也是口头说了算。村党支部、村委等会议有的有记录，有的没有记录。有些有会议、有文字记载的党团干部名册、本村历史沿革、村规民约、承包合同及婚姻登记、计划生育等材料，也没有及时加以统一收集保存，时间一久便渐渐失落了。没有文字记录，或是随记随丢，造成无档可查，无据可寻，需要档案时，往往是凭当事人回忆，不具有凭证的功能，引起一些不必要的矛盾和纠纷，使群众利益受到损失。
再次，档案整理不规范。
多数村不分是否为档案，也不管档案价值大小，凡是村中的文字材料，就全集中在一起，统统作为档案。
二、立足于全面建设社会主义新农村的高度，切实搞好村级档案建设工作
首先，领导重视建档是关键。
档案是机关、企业、事业单位及个人在社会活动中形成、并作为原始历史记录而保存起来以备查阅的文件资料。文件是档案的前身，办理完毕的文件，并不是没有价值，进行归类、整理、归档之后，就是档案。人类的活动具有社会性，社会性活动必须有指挥，也就是需要领导。领导的任务是确立行动目标、制定政策、组织决策实施、率领群众达到目标。因此，档案最主要的是领导活动的记录。只有领导者重视，才能做好建档工作。只要领导转变对档案工作不重视的思想观念，平时注意收集、整理和保存文件，档案就可以完整：舍得花钱投资于档案，解决档案工作的实际困难，开展村级档案工作就会有保证。
其次，提高档案意识是前提。
目前大多数农民、村干部对档案工作还缺乏了解，档案观念比较薄弱，这就需要加强宣传、学习来提高社会的档案意识。
①要组织农民学习《档案法》，各地要把《档案法》以及地方的档案管理条例印发给每一农户，让农民知道建不建档是是否依法办事的问题。
②是通过多种形式和途径向广大群众宣传《档案法》，扩大档案工作的社会影响，营造良好的档案工作氛围。特别是要选择一些利用档案在经济、法律方面发挥重大作用的典型案例进行宣传，让农民认识档案、了解档案，从而增强全社会的档案意识，促进村级建档工作的进一步开展。
本文作者：王丽荣工作单位：山西省河渠建设开发中心
经济的不断发展要求加强职业道德素质建设随着经济全球化的不断深入发展，经济在社会中的地位越来越重要，经济活动的日益复杂迫切需要财务会计的进一步支持与完善。在传统的经济发展中，企业粗放式的经营与管理对于财务会计的要求较低，企业主要是通过增加投入与资源的消耗来提高经济效益。随着社会的发展，粗放式的发展模式终究会被淘汰，取而代之的是集约型的经济发展模式，这就要求企业具有较高的管理水平，尤其是财务管理的水平，因为这将直接影响企业资金利用的效率和企业的经济利益。市场经济的不断完善与发展伴随着更加激烈的市场竞争，财务会计管理的水平对于企业提高整体竞争力有着重大作用，可以为企业的发展增添强劲的动力。随着我国改革的不断深入，开放的水平不断增强，更多的资金会被引进，企业将会面临更多的财务难题，这就需要进一步加强财务会计人员的职业道德建设，为财务管理打下坚实的基础。
加强诚信道德教育，树立诚信信念诚信是企业进行一切经济活动所必须遵循的原则，诚信必须贯彻到所有经济活动当中。这是企业发展的基本要求，只有树立良好的诚信形象才有利于企业的长足发展，才能树立良好的企业形象。作为企业的财务会计人员必须始终坚持诚信的从业原则，不图一时的利益，保持良好的信誉，将诚信落实到自身的实际行动当中。在财务会计实践中，加深对于道德的认识，切实用自身的实际行动履行道德的基本要求，努力让自己成为一名职业道德高尚的财务人员。在工作中，同违法乱纪现象作斗争，用自身的实际行动影响别人，为企业营造良好的诚信环境和企业文化氛围。建立完善的财务管理制度完善的财务管理制度是财务人员进行规范财务行为的基本保障，只有建立完善的制度才能保证各项措施与手段符合企业的发展要求。这就要加强资金的管理，因为企业资金是企业发展的血液，没有资金的支持，企业的发展将无从谈起。加强企业资金的管理体制是企业发展的关键性环节。做好资金的管理，实现资金的合理、有效运用，对于企业的投资与发展有着重要的促进意义。这就要求建立和完善企业的资金预算制度，保证资金的申请与来源的稳定，从源头上保证资金的安全。财务部门的相关人员要深入地进行市场研究与调查，结合企业自身的实际进行评估预算，使预算符合企业的实际情况。要加强资金使用的安全监督，保证资金在使用过程中按照预算严格进行。要严格要求财务等人员的行为，加强财务人员的道德教育，提高其道德素质，为资金的安全使用奠定良好的软环境。加强企业内部与外部的监督机制完善的监督机制是保证企业顺利进行职业道德建设的重要保障，只有有效的监督机制作保障才能形成有力的规范作用。这就应完善审计监督相关部门的建设，切实加强监督的有效载体建设，成立专门的审计监督部门或机构，赋予其足够的监督权力。建立顺畅的信息反馈交流体系，确保监督发现的问题能够及时、有效地反馈给企业的管理者，为企业的管理者提供有效的信息参考。对于经济活动中违反职业道德的现象或个人，一定要追究其责任，并进行相应的处罚，使其明确自身的问题，指明发展的方向。对于遵守职业道德，认真贯彻职业道德精神的人员或部门一定要给予适当的激励机制，使其更加努力地投入到今后的工作中。在外部环境中，首先应当加强法律立法建设。当前，我国的法律对于职业道德建设还没有形成完善的法律体系，还没有强制性的措施对其进行规范，这就要求在今后的改革与发展中，不断加强立法工作，真正做到凡事都有法可依。其次，要加强执法力度，对于已经违反相关法律法规行为的人员，一定要严格按照法律程序进行相应的处理，以此来强化法律的不可抗拒性，增强法律的约束力。
随着经济的不断发展，企业对于财务人员的职业道德素质有着越来越高的要求，加强财务人员的职业道德建设在实践中有着极为重要的意义，对于企业的发展有着重要的促进作用。探索强化职业道德素质建设的途径与措施，对于企业的健康发展有着战略性的积极意义。
