发布时间：2022-02-24 05:39:42
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的审计调研工作计划样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键词】项目后评价 经验与教训
一、开展项目后评价工作的背景
（一）企业科学发展的实际需要。
随着冀中能源、张矿集团的不断做大做强和不断向前发展，我公司每年的固定资产投资幅度也不断增加，呈现出几何式增长趋势，即从过去的不到一千万元发展到现在的十几亿元。这样，投资幅度的增加也给投资管理者提出了严峻挑战。
近年来，根据省国资委、冀中能源的规定，我公司已相继出台的一系列有关投资方面的管理制度和管理办法，有力地规范了公司投资管理活动。但是，从这几年的项目管理和制度建设方面来看，也的确存在着这样或那样的问题，其中也存在着急需改进和完善的地方。因此，必须通过开展项目后评价工作，从项目的前期调研到最后竣工决算进行认真系统分析，实事求是地总结项目建设成功的经验和失败的教训，从而为我公司的项目管理工作探索出一条新的途径，是项目后评价工作的当务之急。
二、项目后评价管理与运用
（一）项目后评价内涵。
项目后评价是指对建设项目的立项、建设实施和移交生产整个过程进行总结评价，冀以总结成功的经验和失败的教训，以此提高今后项目建设的投资决策水平、管理水平及投资效益，完善投资决策机制。
具体地是：对已经完成（或正在实施）的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的客观分析。通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期的目标是否达到，项目是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价找出成败原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出改进建议，从而达到防范投资风险、提高投资效益的目的。
（二）项目后评价的运作模式。
1.成立项目后评价组织机构
根据省国资委、冀中能源有关工程项目后评价的管理规定，我公司也出台了相应的管理办法，并成立了集团公司项目后评价工作领导机构。领导小组以集团公司董事长为组长，以集团公司总经理和主管基建的副总经理为副组长，成员包括企划发展部、财务部、基建部、生产技术部、经营管理部、审计部等部门。领导小组下设后评价办公室，后评价办公室设在企划发展部，负责组织开展项目后评价工作。
2.项目后评价工作流程
项目后评价办公室年初编制集团公司建设项目后评价年度工作计划及工作方案，集团公司批准后进行下达并组织开展项目后评价工作，并将重大投资项目后评价年度工作计划及工作方案报送冀中能源。
（1）属于张矿集团组织开展项目后评价的项目工作流程：
项目单位组织收集项目后评价所需资料并编制《项目自评价报告》报后评价办公室组织相关部门及单位对资料进行预审到现场进行项目调研或预后评价正式进行项目后评价编制项目后评价报告报冀中能源或省国资委备案。
（2）属于省国资委和冀中能源组织开展后评价的项目工作流程：
项目单位组织收集项目后评价所需资料并编制《项目自评价报告》报后评价办公室组织相关部门及单位对资料进行预审到现场对项目进行调研或预自评价正式进行项目自评价编制项目自评价报告报冀中能源或省国资委组织项目后评价冀中能源或省国资委根据情况进行项目后评价。
3.项目建设工期超过2年，一般应安排中期评价。项目中期评价工作按如下展开：
（1）中期评估的主要内容：项目进展情况，包括项目的组织管理、项目招投标、设备到位及安装、项目监理、存在问题等情况，以及阶段成效、后期计划安排等；项目资金到位以及使用情况。
（2）中期评估应根据调查了解的情况，提出中期评估书面报告，其中期评估结论作为项目后续建设、调整或撤销的主要依据。
（3）经中期评估核实，项目存在下列情形之一的，应暂停项目建设，待原决策机构研究处置：
无正当理由，项目批准后停滞或建设期严重滞后的；项目资金使用严重违规或管理混乱的；预期市场风险增大可能造成投资效益严重下降的；投资合作方发生变化对投资结构产生重大影响的；后评价办公室建议停止继续实施的其他原因。
（四）项目后评价在集团公司的运用。
公司评价办公室根据年度工作计划确定本年进行后评价的项目，并作为本年度一项重点工作来抓。
项目单位接到文件通知后，按照相关规定进行自查，同时后评价办公室组织相关人员到项目单位进行指导和帮助，项目单位按照统一报告模式要求编制自评价报告，包括：项目全过程的回顾、绩效和影响评价、目标实现程度和持续能力评价、经验教训和对策建议等四个主要方面。
项目单位将编制好的自查报告后附相关资料报送评价办公室，后评价办公室将报告资料分发至企划发展部、经营管理部、基建管理部、审计部、财务部等相关部门进行审查，待各部门拿出具体意见后，再由后评价办公室召集项目单位及各相关部门召开项目后评价会议，会上先由项目单位进行简要汇报，各部门就项目自评价报告展开审查，对照项目立项和实施的整个全过程中的程序环节，找出责任目标风险点并加以论证和分析，提出存在的问题和解决的建议，然后项目单位按审查意见修改自评价报告，之后将最终的自评价报告报送评价办公室，评价办公室根据核实情况出具最终项目后评价报告，总结项目建设这个过程的经验与教训，按照相关要求上报冀中能源进行备案，从而为今后的项目建设立项和项目实施提供宝贵经验资料。
三、项目后评价在企业实施的效果
目前我公司已成功的对洗煤厂浮选车间、康保的水处理项目进行了项目后评价工作，完全遵循上述工作程序进行，并编制出了正式的项目后评价报告。通过对这两个项目的后评价，得出如下经验与教训：
（一）洗煤厂浮选车间项目，该项目总体来说是个成功的项目，从项目前期调研，到项目招标、合同签订、施工管理、投资管理到最终竣工决算完全按照集团公司的相关规定进行运作，经过实事求是地综合评价，认为该项目已经达到了预期目的，项目完成保质保量、运营效益显著，且项目投资额没有超过概算。
取得的经验：首先前期调研工作细致准确，集团公司多次召集相关部门对项目的设计方案进行开会讨论，确保上项目的必要性，并要求项目管理者在项目调研前期必须对项目调研报告认真负责，确保项目资料数据的真实性，做到项目的事前控制，项目立项后按照集团公司的相关规定进行操作，进行项目施工图会审，项目招投标工作，签订项目施工合同等工作，并在项目实施过程中对项目的过程管理明确专人负责，确保项目保质保量的实施，在施工过程中制定相应的基建管理制度，遇到需要对施工图设计进行变更的时候，及时通过报告等形式进行设计变更，同时做好日常的施工日志等工作，做到项目的事中控制，最后工程完工后，通过一段时间的试运行后由基建管理部召集相关部门对项目进行验收，验收通过后由审计部门对该工程进行审计决算，做到项目的事后控制。借鉴洗煤厂浮选车间项目的经验，集团公司对康保矿今年上的选煤洗选项目分别与项目前期与项目过程的相关责任人签订了相关责任书，确保了项目前期立项及过程管理相关责任明确到专人和落实到位，达到有据可查的目的，目前该项目正在施工中。
（二）康保矿水处理项目，该项目通过综合项目后评价，发现在项目实施过程中，为赶工期未按集团公司有关项目管理规定进行操作，如：没有进行招标工作，且在建设工程中，项目实行边勘测，边设计，边施工的“三边”工程。“三边”工程是违背工程建设基本程序的。施工过程中的不可预见性、随意性较大，工程质量和安全隐患较多，导致工期不能按计划完成，费用没有按预算控制好；同时在施工结束后，未进行竣工验收，先进行了审计，这导致的最终后果就是出现了决算超出概算一倍以上的后果。事实证明，该项目的工期不仅没有缩短反而延长，并且增加了施工难度，从造成了相当严重的后果和影响，可以说是付出了高昂的学费的。这样的经验教训是我们在今后项目建设中的应该认真汲取的和引以为戒的，必须坚决避免和杜绝此类现象的再次发生。
该项目取得教训：项目在取得批复后，开工建设前要做好各项开工准备工作，不能一味的追求建设速度而无视制度，必须在施工图设计和预算等前期工作准备齐全后，再组织相关部门进行审查并招标，同时明确专人对项目进行负责与管理，确保项目在施工过程中的健康发展，保质保量完成项目建设，使项目达到预期目的。
（一）认真做好干部调配和人才引进工作。
1—11月，共办理人员调动__*人。其中市外调入__人，调出__*人，市内调动__*人，调入省直单位__人，均做到认真审核材料，严格调配程序，及时办理调动手续等。（二）认真做好公务员考试录用和事业单位公开招聘工作人员工作。
1—11月，共组织公开招考*次，其中公务员录用考试*次，事业单位公开招聘工作人员*次（市歌舞团、市救助站、市退伍兵安置、市新闻出版局XX稽查队），计划招考公务员和事业单位工作人员__名（其中公务员__名、事业单位工作人员__名），共有__人报考。均认真制定简章，组织好报名和资格审查、命题、考试、面试、考核、体检、公示和录用报批等各环节工作，确保考试公开、公平、公正，受到社会好评。
此外，办理20__年度公务员和事业单位工作人员录用手续__*人，其中公务员__人，事业单位工作人员（教育卫生）__*人。办理审计局机构改革人员分流遗留问题*人，其中安置*人，辞职*人。
（三）积极做好大中专毕业生就业指导和服务工作。
一是搞好调查研究，了解毕业生需求情况。据统计，20__年全市共有__个单位计划需求毕业生__*人，其中研究生__人，本科生__*人，专科生__*人。二是做好毕业生就业政策的咨询和宣传工作。抽调专人负责毕业生政策咨询工作，印制和张贴有关资料，还通过XX人才网进行广泛宣传。三是认真做好毕业生就业介绍和待就业登记工作。对落实工作单位的，按有关规定及时办理报到介绍或人事手续；未落实工作单位的，做好待业登记，搞好推荐服务。1—11月，[范文为文秘站网作者原创作品-转载请加文秘站网外部链接！]共办理报到介绍或人事手续__*人，待就业登记__*人，转正定级__*人，户口代管__*人，出具相关证明__*人。四是做好引导和鼓励毕业生到基层工作。选送毕业生进行“三支一扶”工作__人。五是认真落实毕业生有关政策。办理非普通高校毕业生择业录聘手续__*人，学历认证__*人。六是做好毕业生见习基地调查摸底工作。全市有意向拟同意建立毕业生见习基地单位__个，其中具备条件__个，不具备条件的__个。
（四）积极做好现场人才交流会和网上人才招聘会工作。
1—11月，共举办人才交流会__*场次，其中大型人才交流会__场次，与去年相比有新的突破。进场单位__*多家次，提供岗位____多个，进场求职__万多人次。均认真组织，确保安全。今年7月，XX人才网与省人才网连网合作，实现了人才信息资源共享，提升了XX人才网的品位。1—11月，上网招聘单位__*多家次，上网求职__*万人次，网上招才求职受到青睐。此外，办理委托招聘单位__*家次，发展企业会员__家。
（五）认真做好人才派遣工作。
1—11月，新办人才派遣__人，工资__人。现有人才派遣人员__*人，其中办理派遣手续__*人，其他人员__*人。并成立了XX汇才人力资源开发有限责任公司。
（六）认真做好人才培训工作。
我们结合公务员招考工作，为提高XX考生的整体水平，共举办考试面试培训班__期，参训人员__*人次。其中考生笔试辅导班*期__*人，考生面试辅导班*期__人，考官面试培训班__期__人。
（七）积极做好党支部建设工作。
1—11月，共办理党员组织关系接转手续__人次，讨论预备党员转正__人。
二、20__年工作思路和工作计划
（一）做好公务员和事业单位工作人员考试录用体检、考核、政审、体能测试的组织和材料上报的收集汇总及报批 工作。
（二）搞好毕业生见习基地调研工作，争取市财政支持，为毕业生见习基地建立提供经费保障。
（三）做好选派毕业生到基层进行“三支一扶”选拔和跟踪服务工作，及时帮助他们解决工作生活中存在的实际困难。
（四）加强毕业生择就业服务工作力度，努力提高毕业生就业率。
（五）搞好人才信息的收集汇总和工作，加强现场人才交流会和网上人才招聘会的筹办和安全管理工作，为未就业毕业生做好就业推荐和双向选择提供良好服务。
（六）做好明年XX人才引进和毕业生需求计划调查摸底工作，及时地组织有关单位赴省内外开展招聘急需紧缺人才工作活动。
（七）努力开展劳务输入工作，拓展人才服务工作。XX市近年来引进一大批企业，但我市技术工人和劳务人员还不能满足用工单位的需要，在新的一年里，计划组织用工单位赴XX或市外开展招聘活动，为用人单位提供人力资源保障。
（一）第一次常委会议（3月份）
1、协商通过政协桓台县委员会《关于贯彻执行〈政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定〉的实施细则》；
2、协商通过第十二届县政协常务委员会《关于加强自身建设的决定》和《工作规则》；
3、协商通过《政协桓台县第十二届委员会专门委员会组织通则》；
4、协商确定县政协2008年工作要点、2008年会议议题和视察调查活动安排意见；
5、协商通过《关于县政协委员参加活动履行职责的有关规定（试行）》；
6、其他事项。
（二）第二次常委会议（7月份）
1、听取县政府关于上半年全县经济社会发展情况的通报，并协商提出建议；
2、听取县政府关于全县环境保护工作情况的通报，并协商提出建议；
3、听取县政府关于城市建设工作情况的通报，并协商提出建议；
4、听取县政府关于水系建设及马踏湖争创国家湿地工作情况的通报，并协商提出建议；
5、其他事项。
(三)第三次常委会议（9月份）
1、听取县政府关于全县工业经济发展情况及重点工业项目建设情况的通报，并协商提出建议；
2、听取县政府关于全县道路交通工作情况的通报，并协商提出建议；
3、听取县政府关于全县文化工作情况、旅游工作情况的通报，并协商提出建议；
4、其他事项。
(四)第四次常委会议（12月份）
1、听取县政府关于县政协十二届一次会议以来提案办理工作情况的通报；
2、协商通过县政协十二届二次全体委员会议有关事项；
3、协商讨论通过县政协十二届一次全体委员会议优秀提案、提案办理工作先进单位和提案办理工作先进个人；
4、其他事项。
二、县政协主席会议议题安排
第1次（2月份）
1、协商政协桓台县第十二届委员会《关于贯彻执行〈政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定〉的实施细则》；
2、协商讨论第十二届县政协常务委员会《关于加强自身建设的决定》和《工作规则》；
3、协商通过《政协桓台县委员会主席会议工作规则》；
4、协商讨论《政协桓台县第十二届委员会专门委员会组织通则》；
5、协商讨论《政协桓台县第十二届委员会常务委员会关于各专门委员会组成人员的安排意见》；
6、协商讨论《政协桓台县第十二届委员会常务委员会关于各镇（街道）政协工作室组成人员的安排意见》；
7、协商讨论《政协桓台县第十二届委员会常务委员会关于政协机关机构设置及工作人员任职的决定》；
8、协商通过《县政协机关各室职能、各镇（街道）政协工作室职责》；
9、协商讨论《政协桓台县委员会关于县政协委员参加活动履行职责的有关规定（试行）》；
10、协商讨论《县政协2008年工作要点、2008年会议议题和视察调查活动安排意见》。
第2次（4月份）
1、听取全县春季农业生产情况的通报；
2、听取全县林业生产情况的通报；
3、听取全县质量技术监督工作情况的通报；
4、听取全县民政和社会救助体系建设情况的通报。
第3次（5月份）
1、听取全县发展农民专业合作社和农村社区综合服务中心建设工作情况的通报；
2、听取全县房产及物业管理工作情况的通报；
3、听取全县科技工作情况的通报；
4、听取全县审计工作情况的通报。
第4次（6月份）
1、听取全县卫生工作情况的通报；
2、听取全县计划生育工作情况的通报；
3、听取全县三产发展情况的通报；
4、听取全县劳动和社会保障工作情况的通报。
第5次（8月份）
1、听取全县建筑业发展情况的通报；
2、听取全县税收工作情况的通报；
3、听取全县教育体育工作情况的通报；
4、听取全县财政工作情况的通报。
第6次（10月份）
1、听取全县金融工作情况的通报；
2、听取全县水资源管理工作情况的通报；
3、听取全县工商行政管理工作情况的通报；
第7次（11月份）
1、听取全县物价工作情况的通报；
2、听取全县新农村建设情况的通报；
3、听取全县治安综合治理和公安工作情况的通报；
4、听取全县司法工作情况的通报。
第8次（12月份）
1、协商县政协十二届二次全体委员会议有关事项；
2、协商讨论县政协十二届一次全体委员会议优秀提案、提案办理工作先进单位和提案办理工作先进个人；
3、其他事项。
三、视察调查活动安排
（一）常委会进行的视察活动
7月份，常委会对城市化战略实施情况进行视察；
9月份，常委会对全县工业发展情况进行视察。
（二）主席会议及机关各工作室进行的视察和调研活动
3月份，对畜牧业发展、城管工作进行调研；
4月份，对工会、交警工作进行调研；
5月份，对卫生防疫和食品药品监督管理工作进行调研；
6月份，对国土资源管理、农机工作进行调研；
7月份，对中小企业发展情况、供电工作进行调研；
8月份，对广播电视、统计、人事人才工作进行调研；
9月份，对外经外贸、网通工作进行调研；
10月份，对城区供热、移动通信、人防工作进行调研；
11月份，对法院、检察院、社区建设工作进行调研。
二、工作目标
一是全面落实《中华人民共和国农村土地承包法》，依法保障农民土地承包经营的各项权益，促进农业、农村经济发展和农民增收，保持农村社会稳定；二是稳定合理的农税负担，深入开展专项治理，防止农民负担反弹，严格依法行政；三是今年农民人均纯收入增长6%以上；四是农村村社财务会计管理是农村工作重点，是干群关系的焦点，探索与农村税费改革相配套的农村财务管理体制改革的重要任务；五是深化农民专业合作经济组织规范化建设。
三、主要工作
1.农村土地承包管理工作
一是做好二轮土地承包的后续完善工作，全县土地经营权证发放及承包合同规范率达到100%；二是规范镇级土地承包合同管理，要求村建立土地承包合同档案，各村社率达100%；三是建立土地纠纷咨询登记、调查及处置程序；四是开展《农村土地承包法》培训，组织各镇农经人员集中培训；五是开展土地流转规范管理试点工作，以村为单位，在2个村开展试点工作，拟定试点方案；六是开展农村土地管理专题调研；七是编发关于农村土地管理工作简报2期。
主要措施：1.开展培训，提高业务水平；2.4月份开展检查并写出总结；3.对农民上访的土地纠纷要及时调查、处理，要有记录和处理意见。
2.负担监督管理及维护农民合法权益
一是认真贯彻执行中央和市减轻农民负担有关政策，认真落实“四制”，镇、村报刊订阅限额制的监督管理，强化农民负担的监督检查，及时协调解决农民上访的加重负担的问题，以稳定负担水平，防止负担反弹；二是农村教育收费专项调查，全面实行农村地县中小学义务教育“一费制”；三是加强对村内“一事一议”筹资筹劳的监督管理；四是加大专项治理力度；五是切实履行职责。
主要措施：1.3月份起草减负工作意见；2.3月份完成20*年度镇、村级报刊订阅调查并写出简报；3.8-11月份开展减负监督检查1次并写出总结；4.农村教育收费专题调研；5.编发农民负担管理工作简报2期。
3.农村集体财务与资产管理工作
一是继续抓好农村财务公开工作，确保公开工作的经常化、规范化、制度化，提高公开的质量和效果，村务公开率达到100%；二是推广实施《村集体经济组织会计制度》，规范村社财务管理制度，实行村社级财务制及电算化点，在曾家镇开展试点的基础上，专门组织力量进行一次检查，要进一步做好规范和完善工作；三是开展农村信息化试点工作，建立完善农村经济数据库，为各级领导及有关部门提供快捷、优质服务。
主要措施：1.参与县民政局牵头的村务公开检查，重点指导农村财务公开工作；2.开展财务培训，提高业务素质；3.5月份与财政局会管科开展村级财务检查并写出总结或简报；4.开展相关调研。
4.加强农民专业合作经济组织指导工作
一是积极宣传发展农民专业合作经济组织的重大意义，提高认识，统一思想；二是加强农民专业合作组织的指导，提高农民专业合作管理、营运水平。
主要措施：1.农民专业合作组织相关知识培训；2.指导完善各种管理制度，规范管理行为；3.开展专题调研并编发简报。
5.农业（农经）统计工作
一是及时、准确、全面完成各种统计报表及分析；二是20*年度增加农业季报汇总工作；三是加大统计执法力度，确保统计数字真实可靠。每季度进行一次农村经济运行情况通报。
6.加强农经信息和调研工作
主要措施：1.农村承包地保护及利用；2.农村集体资产管理调研；3.农经体系建设调研；4.村级财务制调研。
四、主要措施
（一）进一步提高认识，切实加强领导。农经工作事关农村改革、发展和稳定的大局，要充分认识到，农经工作是把党的农村政策落到实处，并使之制度化、经常化和长期稳定的需要，是解决当前农村矛盾，保持农村稳定的需要，是调动农民生产积极性，保护广大农民和集体经济组织合法性权益的需要，因而要努力取得各级领导对农经工作的重视，主动地、创造性地开展工作，使农经工作成为各级党委、政府的重要参谋助手。
（二）坚持农经工作制度化、规范化、经常化，建立一套行之有效的工作机制和考核体系。首先，建立工作责任制度，根据工作目标和任务，明确岗位责任和工作职责，将各项任务及指标分解到站上每位工作人员。各镇农技中心也要按照县里的总体安排结合本镇实际制定农经工作计划，并要细化、量化，责任到人。其次，建立健全考核体系，依据分配给各镇和站上每位工作人员的指标任务，制定考核细则，年末对各项工作进行检查验收，检验各个镇和站上每位工作人员的工作成效。第三，建立健全工作规章制度。农村土地承包、减轻农民负担和农村财务管理已经有一整套规章制度，在今后工作中要不断完善，加以改进，使之更加合理有效，逐步形成科学的操作规程和有效的工作方法。
(三)加强调查研究。农经工作已上了轨道，对一些重大问题和深层问题进行系统的调查研究是非常必要的。要力求在理论和实践的结合上，提出经营管理工作的新思想、新措施，探索建立与社会主义市场经济体制相适应的经营管理工作新机制。
一、主要工作情况
（一）积极做好民生价格基础工作
一是加强价格监测预警与分析。以居民生活必需品和重要生产资料为重点加强价格实时监测分析和成本调查，积极做好市场价格异常波动快速预警与跟踪调查分析报告，推进商品价格库项目建设，增强政府价格调控决策的时效性和科学性。同时通过新闻媒体公布相关信息，引导经营者合理定价和消费者理性消费，促进市场价格稳定。因工作出色，被评为“全国价格监测法规及制度建设工作先进单位”。
二是认真受理群众价格举报，畅通价格利益诉求渠道。据统计，我局全年共办理各类网络问政39宗；受理各类咨询投诉1504件，已办结1408件，其余的正在办理中，办结率为93.6%，按时办结率为100%。价格举报热点主要集中于停车收费、物业管理收费等方面，多数单位因情节较轻或尚未开始收费被责令改正，清退金额合计35936.8元，多起价格矛盾问题因制止及时，避免了事态的进一步发展。
三是做好价格宣传工作。在办好FM101.8《物价实时报》广播栏目的基础上，今年我局与广播电视台合作，在《椰城纠风热线》广播电视栏目播报物价政策法规宣传、价格信息等资讯。通过多种形式的广泛宣传，增加群众对价格和价格工作的认识与了解，使价格工作服务群众的理念深入民心。
（二）强化价格管理和监督检查
1、严格价费管理：一是加强行政事业性收费和服务性收费年检年审工作，切实规范收费单位收费行为。二是继续推进居民生活用水等资源价格改革。三是严格办理教育、住宅物业、农贸市场等收费的审批与备案工作。四是认真落实节假日期间宾馆酒店客房价格执行政府指导价管理措施，确保节日期间酒店客房价格的基本稳定。五是探索建立涉企行政事业性收费明白卡制度，进一步增强政府工作透明度，规范涉企收费行为。六是清理行政审批事项，将原有32项非行政许可审批事项减少为3大项19小项。七是做好成本调查和监审工作，先后9次对公路客运票价进行审批及备案，每月对全市基层医疗卫生机构国家基本药物200多种价格进行监测，开展农户种植意向、农户购买农资情况、农户存粮和售粮情况调查，早晚稻、糖蔗成本预测调查，认真做好医学院附属医院自产制剂的零售价格审批工作。八是落实调整村卫生室四费合一工作。
2、强化价格监督检查：一是加强对教育、医药、交通、旅游、商品房、居民生活必需品等民生价费的监督检查，及时查处涉及民生的价格违法行为，共检查2600多家单位和个体经营者，查出违法金额183.26万元，罚款5万元。二是按照国家、省的统一要求，认真组织涉农、涉企价格和收费及农村重点商品市场价格等专项整治工作。三是贯彻落实《价格法》，严厉打击各种价格欺诈、串通涨价、不履行价格承诺等价格违法行为。四是开展重要节假日市场价格监管检查、国际旅游岛建设环境综合整治、打击知识和制售假冒伪劣商品、清理整顿大型零售企业向供应商违规收费检查、餐饮行业价格等专项价格与收费检查。五是继续实行“12358”价格举报电话24小时全天候值班制度和领导带班制度，及时解答、受理群众的咨询及投诉，建立节假日价格举报快速反应机制，组建价格应急机构，迅速落实群众举报，快速查处各类价格违法行为。六是实行“一人一店”工作制度，抓好明码标价工作，推进明码实价和价格诚信。
（三）完善价格服务，树立良好形象
一是扎实开展价格认证工作。截至目前，共受理全市公安系统办理刑事案件委托涉案财物价格鉴证业务3400宗，价格评估鉴证金额3200万元；受理各级法院、检察院、海关及烟草执法机关委托涉案财物价格鉴证业务50宗，涉及金额330多万元；受理税务部门委托的涉税房产价格认定项目495宗，涉及房产面积186558㎡，应税金额达8.1多亿元；配合公安交警部门对120辆事故车辆损失进行价格评估鉴定，涉及车损评估金额320万元；对6条旅游公交专线、美兰机场专线巴士进行成本监审，为我市打击违法犯罪、减少纠纷、维护社会稳定提供了准确的价格依据。
二是开展价格诚信示范单位推选活动。树立典型，创建文明，倡导自律，加强督查，并对价格诚信示范单位实行动态考核，把推动价格诚信建设作为一项重要工作，力求抓出特色，抓出成效。
（四）充分发挥价格调节基金稳价惠民作用
1、开展价格调节基金征收管理工作调研。为了进一步推进我市价格调节基金征管使用工作，学习和借鉴省外价格调节基金征收工作的先进管理经验，我局于2013年7～8月牵头组织财政、审计、纪检、房屋产权交易登记中心等部门分别赴郑州、贵阳、福州、成都进行调研，通过座谈、交流、实地考察等方式，深入了解各地在保供、稳价、惠民等方面充分发挥价调基金“助力器”和“稳定器”的作用。下一步，我局将借鉴各地先进做法，并结合实际，继续提升我市价格调节基金征收、管理、使用水平。
2、科学征管价格调节基金。按照《价格调节基金征收使用管理办法》（海府[2012]24号），严格执行征收政策，规范征缴工作秩序。1～10月共征收11058.13万元，同比增长46%，提前完成年征收1.1亿元的计划任务；共使用价格调节基金8254.54万元，主要用于政府平价蔬菜销售、“菜篮子”工程建设、节假日低收入困难群体补贴等。
（五）加强价格调控，积极发挥物价职能作用
为应对菜价过快上涨，保障群众基本生活稳定，我局于2012年12月29日至2013年2月16日、2013年5月8日至31日及9月18日至10月17日三次实施蔬菜价格调控，对蔬菜批发、零售环节实行平价销售措施，不仅保障了大白菜等平价蔬菜的市场销售，同时带动了其他蔬菜价格的明显下降。中央电视台、人民日报、新华社、日报、晚报等多家媒体连续报道了平价蔬菜销售活动，取得了较好的社会效果。
（六）创思路，重实效，开创“菜篮子”工作新局面
1、开展常年蔬菜基地调研。2013年5月，为进一步做好我市蔬菜生产企业、平价商店和农贸市场产销对接工作，根据市领导指示，我局制定了《对8个市县常年蔬菜基地产销对接调研工作方案》和《常年蔬菜基地产销对接调研工作方案》，组织对及周边8个周边市县常年蔬菜生产基地产销对接工作进行调研，通过走访、座谈、实地调查等形式，基本摸清了淡季全省主要蔬菜生产基地蔬菜生产和供应等情况。
2、完善机制，积极推进稳定“菜篮子”价格工作制度化。稳定“菜篮子”价格领导小组成立于2012年8月，办公室设在我局，主要负责对全市稳定“菜篮子”价格工作的组织领导、宏观指导、协调管理及每月收集、汇总各相关部门工作开展情况，同时负责省、市常年“菜篮子”市县长负责制目标责任考核的各项工作。为进一步提高稳定“菜篮子”价格工作质量，及时、全面掌握全市“菜篮子”工程建设动态，我办制定了部门联席会议及信息报送制度，要求成员单位每月报送工作情况小结及相关数据统计表，包括市场动态分析和预测、行业调研报告、预警信息等，由我局汇总审核后报送省稳定“菜篮子”价格领导小组办公室。截至目前，累计报送“菜篮子”工作小结14篇、统计报表34份、调研报告2篇、动态分析2篇。
3、齐力搞好“菜篮子”建设。截至目前，全市新增常年蔬菜种植基地7500亩（含大棚1000亩），累计建成常年蔬菜种植基地48741亩，建成总库容58151.34吨的肉类蔬菜冷藏库，农副产品平价商店（专区）达到37家，落实“菜篮子”建设资金1.5亿元，核发《省鲜活农产品运输证》3084辆次，疏导或协助“三优先”及“享受优惠政策”车辆通行1168起，全市“菜篮子”工程建设整体工作取得显著成效。
4、组织召开“菜篮子”产销对接会。在对及周边市县常年蔬菜生产基地产销对接调研的基础上，采取企业自主自愿，按照规模大、产量高、技术先进的标准，在全省遴选出9家蔬菜生产基地，作为今后淡季场蔬菜供应的重要合作伙伴，2013年7月18日组织召开了“菜篮子”产销对接会，现场共有29家蔬菜生产企业、农贸市场、超市、平价商店店等签订对接合作协议。
5、探索产销对接新模式。我局以“菜篮子”工程建设为着力点，科学、合理运用价格杠杆，完善各项管理制度，创新农副产品价格调控平台，大力促进农副产品产供销一体化，稳步推进农副产品平价商店、公益性摊位建设及流动车进社区等工作，逐步构建稳定农副产品价格、保证农民生产收益、保障群众基本生活的长效机制。
6、加强与高校科技合作，创新保供稳价新模式。为进一步破解淡季期间蔬菜种植的难题，我局与大学农学院合作开展“夏秋淡季蔬菜生产关键技术攻关、示范推广”项目，着力解决淡季种菜难、大棚设施农业建设、蔬菜流通模式等问题，切实提高夏秋淡季蔬菜生产的单位面积产量和总产量，以缓解夏秋淡季蔬菜的供给压力，平稳蔬菜市场价格
（七）抓学习，重廉洁，自身素质取得新提高
一是强化业务技能培训。围绕综合政策法规、价格收费管理、价格行政执法、价格成本、价格监测、价格鉴证等主题，分版块进行政策理论和业务知识及技能培训，着力提高全市物价系统干部队伍整体素质。
二是加强作风建设。进一步加强队伍思想作风建设，着力改进工作作风，开展党风政风行风建设民主评议、会员卡专项清退、廉政风险排查等活动，提高为大局服务、为群众服务、为企业服务、为基层服务的意识，努力造就廉洁、高效、为民的物价队伍。
三是开展各种文体活动，提高职工整体素质。每年举办全局干部职工参与的文体活动，积极参加市里举办的羽毛球比赛，丰富了干部职工的精神文化生活，增强了队伍凝聚力。
（八）扎实开展贫困村庄帮扶工作
按照市委、市政府办公厅联合印发的《“十二五”期间贫困村庄全覆盖结对帮扶工作方案》要求，我局专门成立了以吴健林局长为第一责任人的帮扶工作领导机构，围绕扶班子、扶思路、扶资金、扶技术、扶信息等五个方面，力争在“十二五”期间，使昌儒村村容村貌环境有明显的改善，经济发展有明显的增长，促进农民增产增收。目前，帮扶工作已初见成效，文化室已竣工，戏台修建工作接近尾声，生产用水和林下万只鸡养殖项目正在有序推进中。
二、下一步工作计划
2014年，我局将继续按照市委、市政府工作目标任务要求，进一步落实各项工作措施，把保持价格总水平基本稳定作为首要任务，重点抓好以下工作：
一是强化价格监测预警，为政府宏观决策调控及引导投资、消费提供基础服务。
二是继续做好价调基金的征收使用管理，充分发挥价调基金调控价格惠及民生的作用。
三是继续做好农副产品平价商店、公益摊位建设和流动车进社区工作。
四是加大垄断行业的价格监管工作，做好电信、电力等反价格垄断检查，制止乱收费行为，进一步规范审批工作。
五是继续保持价格监督高压态势，加大医疗卫生价格、物业收费等市场监管工作，规范市场价格秩序。
为贯彻落实全省水利工程管理工作会议和全市区县水利局长会议精神，巩固和深化全市水利工程管理工作成果，进一步提高全市水利工程的规范化、科学化和现代化管理水平，顺利完成2009年度水利工程管理工作目标，更好地为扩大内需促进经济平稳较快发展提供服务和保障，制定2009年*市水利工程管理工作意见。
一、指导思想
以党的*届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三水统筹”可持续发展治水思路，强化河湖、水库和水域管理，强化水利工程安全和标准化管理，强化涉水事务公共服务与社会管理，继续完善和深化水管体制改革，继续做好水利工程管理考核、维修养护、日常管理、水利风景区建设和水库移民后期扶持工作，创新水利工程管理思路和方法，夯实全市水利工程管理基础，建立管理规范、运行可靠、保障有力的水利工程管理体系，以高水平的水利工程管理为全市水安全、水资源、水环境和经济社会的可持续发展提供保障。
二、工作目标
全市工程管理总目标是：巩固成果，突出重点，深化管理，提升水平。以河湖水库管理、涉水项目服务与监管、水利工程管理考核、水利工程维修养护、水利风景区建设与管理、水库移民后期扶持等工作为抓手，巩固近几年全市水利工程管理工作成果。以《*市水利工程管理和保护办法》为依据，进一步做到依法管理、规范管理、科学管理，使全市水利工程管理有较大改变。
三、工作任务
1、强化河道、湖泊、水库管理
（1）加强河道管理。突出对长江河道的检查、指导和督促，促进全市河道管理水平提高。按照《*市水利工程管理和保护办法》，分级实施对骨干河道堤防、岸线、滩地、水域、采砂、堤顶道路等管理保护，对已建和在建的涉河建设项目，如穿堤建筑物、桥梁、码头、取排水口等进行现状调查，并建档、分类造册。加强对全市水利工程管理行业指导，逐步完善河道管理基础设施建设，加强河道防汛安全监督管理，维护河道功能发挥。市属河道管理处按水系分片对全市河道（湖泊）管理进行行业管理，对河道（湖泊）现状普查资料等进行整理、汇总、造册、上报，充分发挥市属河道管理处在河道工程管理上的技术、人才优势。
（2）做好固城湖、石臼湖的管理和保护。市县湖泊管理单位要采取有力措施，完善管理机构，理顺管理体制，充实管理人员，落实管理经费和巡查养护责任，制定固城湖、石臼湖湖泊巡查管理制度和管理考核办法，对工程管理基础资料进行普查、建档，推进湖泊管理能力建设。
（3）强化水库管理。配合做好《*市水库湖泊管理保护条例》的立法调研工作，出台*市小型水库工程管理考核办法，促进小型水库规范化管理。制定、审批和组织落实水库大坝安全管理应急预案。落实水库安全管理责任制，及时向社会公布。分级开展中小型水库巡查养护工作，建立巡视检查维护人员持证上岗制度，并实行培训考核。
2、突出涉水建设项目服务与监管
（1）强化服务管理。主动服务涉水项目、服务企业、服务群众，按照“既要守住底线，又要做好服务”和便捷、高效原则，简化行政许可程序，缩短行政许可周期。市级行政许可由20个工作日缩短至7个工作日完成，省级以上行政许可市级初审意见5个工作日内完成。提高扩大内需涉水项目的审核和行政许可效率，对急需开工的国家、省市重点项目，在确保防汛安全和通过技术审查的基础上，采取建设、审批同时进行的方式，跟踪服务审批。
（2）强化过程管理。严格涉水建设项目审批前的技术审查，规范建设过程管理和后续管理。加强监管力度，确保行政许可内容落实。做好建设项目防洪评价、占用水域平衡方案和涉水施工方案等审查工作。建立和实施临时占用水域承诺书制度和恢复补救工程验收制度，规范监管程序，明确档案资料要求。
（3）强化考核管理。对全市涉水建设项目实行动态管理，形成信息月报、季报制度。区县及市属管理处每季组织一次涉水建设项目的专项检查。市水利局年中、年末对全市涉水建设项目管理工作进行检查考核，通报检查考核结果。
（4）强化规范管理。各区县及市属河道管理处要按照《关于*市涉水建设项目服务与管理的工作意见》，制定深化涉水项目建设服务与管理实施细则，开展“规范涉水项目管理，服务沿江（河、湖）经济发展”调研，做好主动、高效、优质服务。按照省水利厅制定的《省水利厅扩大县（市）水利管理权限实施意见》，做好市、县相关涉水项目行政许可的调整和衔接。
3、深入开展水利工程管理考核
在2008年全市水利工程管理考核基础上，今年要继续巩固和推进国家级、省级、市级水管单位创建工作，每个区县都要有创建目标和创建计划。
（1）巩固创建成果，提高管理水平。省级水管单位要继续巩固创建成果，提高管理水平，每季度以书面形式上报（上报市水利局，下同）工作情况。市级水管单位要进一步加大创建工作力度，努力争创省级水管单位。
（2）继续推进工程管理考核。市三汊河河口闸管理处要争创省级水管单位，上半年完成市级初验，第三季度完成省级水管单位考核验收。朱家山河闸管理所积极创建省级水管单位。
（3）强化新建（改建、除险加固）水利工程管理。在建水利工程要完善管理设施，竣工验收要按照工程验收规程达到运行管理工作要求，并对照水利工程管理考核标准做好基础工作。工程竣工验收一年后管理单位要达到市级水管单位标准。同时要加大检查、指导、考核力度，抓好日常维护与监督管理。
（4）实施小型水库管理专项考核。按照建成一库管好一库的原则，对达到*市小型水库工程管理考核办法标准的，由市水利局组织考核验收，授予市级小型水库管理单位称号。
4、继续深化和完善水管体制改革
（1）落实“两费”。各区县要按2010年“两费”全部落实到位的要求，加大“两费”分年落实力度。各区县及市属管理处第一季度以书面形式上报2008年度“两费”落实情况，第二季度和第三季度以书面形式上报2009年度“两费”落实情况。
（2）加强基础设施建设。各单位要完善水管单位内部运行管理机制，加强基础设施能力建设，增强水管单位竞争实力,组织实施水利工程管理规范、制度学习和人员技术培训。
（3）积极推行管养分离。流域性中型水闸、大型泵站、中型水库等按2010年“两费”全部落实到位的目标，加快推进管养分离，培育养护队伍，加强养护队伍管理。市水利局每半年对全市水利工程维修养护工作进行检查考核。
5、扎实开展维修养护工作
今年要在维修养护质量和养护效果上做更深更细的工作，努力提高养护水平。
（1）加大考核，规范经费使用。实行维修养护经费专项审计制度，继续执行维修养护检查、考核制度，完善养护目录，规范养护内容，统一养护标准。加大维修养护资金使用监管力度，要集中使用并向达标创建单位和养护典型倾斜。
（2）总结经验，推广先进典型。积极总结和推广区县维修养护工作先进典型和先进经验，树立维修养护新典型。各区县及市属管理处要根据各自特点，形成不同的维修养护典型，并加以推广，每个区县及市属管理处都要有维修养护标准示范段（点）。
（3）创新思路，提高养护水平。市属管理处要在总结去年维修养护工作的基础上，加强单位部门协作，提出维修养护工作新思路和新办法，确保维修养护工作效率和养护质量提高。
（4）组织开展白蚁防治工作。制定白蚁防治年度工作计划，做好白蚁普查、治理、达控复查验收等工作。
6、强化水利工程日常管理
（1）规范水利工程日常管理。建立全市工程管理月、季、年度管理考核制度，强化工程管理规章、规程执行情况的检查考核，加强水利工程管理规范、制度的学习与培训，提升管理人员的业务水平和服务能力，提高管理工作效率。
（2）做好工程管理基础工作。在2008年完成水闸注册登记、水闸安全普查和全市水利工程主体界定的基础上，进一步做好省管湖泊、市县骨干河道现状普查等工程管理基础性工作，完成全市中型水闸和剩余小型水库的安全鉴定。3月底前完成湫湖、蛇山、相国大型灌溉排水泵站更新改造前期工作（安全鉴定、可研工作），按计划完成新济州河段、三江口节点加固和八卦洲汊道整治等长江河道治理工程前期工作，配合做好水利规划及重点项目前期工作。
（3）做好工程管理日常工作。坚持主动、优质、高效、规范服务原则，做好涉水建设项目行政许可。按时报送水利工程管理月报等信息。做好水利宣传和水利网站信息的更新维护。开展工程管理等八个方面的专题调研。
7、加强水利风景区建设与管理
（1）制定水利风景区规划。各区县要在《*市水文化水景观水旅游规划》的基础上，挖掘、整合水利旅游资源，制定区县水利风景区创建规划，研究加快推进水利风景区建设措施，加大水利风景区创建力度，形成串联成片、初具规模、特色鲜明的水利旅游线路，更好地满足人民群众人水相依、人水相亲、人水和谐的精神需求，进一步扩大水利影响力。
（2）加大水利风景区宣传。金牛湖、外秦淮河国家级水利风景区要突出水利旅游宣传，塑造水利旅游特色，加强经营管理，扩大水利风景区知名度。
（3）加快水利风景区创建。天生桥河、珍珠泉水利风景区要积极争创省级、国家级水利风景区，红山窑水利枢纽、汤山、赵村水库等水利风景区创建工作也要启动推进。计划通过几年的努力，建设覆盖全市主要河流、湖泊和中型水利工程及其服务区域的水利风景区。江北建成以金牛湖、珍珠泉、红山窑水利枢纽等水利工程为主体的水利风景区；城中建设以外秦淮河景观河流为主体的城市景观河流风景区；江南建设以固城湖、石臼湖、天生桥河、中小型水库、汤山温泉等为主体的水利风景区。
8、扎实做好水库移民后期扶持工作
（1）继续做好水库移民后期扶持政策的兑现工作，及时足额发放原迁直补资金，在确保公开、公平、公正和有效监管的同时，全面完成2009年度后扶项目实施工作。
（2）开展库区规划项目建设，各区县要编制、上报年度库区规划项目建设计划，组建库区规划项目法人，按行业规范开展规划项目的实施工作，完成年度库区规划项目的建设任务。
（3）严格监督管理，认真落实后期扶持项目、库区规划项目实施和资金管理的有关规定，进一步规范后扶项目、库区规划项目产生、申报、批复、实施和验收程序，严格后扶资金的使用管理。
（4）按规定做好年度移民动态人口数据的核查、上报工作，继续做好自主搬迁移民的登记、核实工作。
（5）做好接待和社会稳定工作，加强对水库移民后期扶持新情况、新问题的研究，制定应对措施，落实维稳责任，积极做好政策宣传和接待工作，妥善处理移民工作出现的问题，及时发现问题，解决问题，将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态，确保不发生群体性上访事件。
四、保障措施
今年全市水利建设任务十分艰巨，各单位要重视水利工程管理工作，统筹安排，狠抓落实，确保水利工程管理任务完成。
1、加强组织领导。各单位主要领导要把水利工程管理列入重要议事日程，加强组织领导，层层落实责任，严格目标考核，建立统筹协调、组织有序、运转高效、保障有力的工作机制，统筹工程建设与管理人员的配置，及时协调解决管理工作中的矛盾和问题。分管领导和工管部门要全力以赴，集中力量，齐抓共管，增强工作的主动性、针对性和预见性，推动水利工程管理各项任务的开展。
上半年，区农业局在区委、区政府的正确领导以及上级业务部门的正确指导下,深入贯彻党的十和十八届三中全会以及各级农业、农村工作会议精神，以农民增收为核心，以项目建设为抓手，大力发展现代农业。以科学发展观为总要求，精心谋划，狠抓落实，全区农业生产呈现出良好的发展态势，农业生产各项指标基本实现了时间任务双过半。
一、主要目标任务完成情况
（一）农民收入持续增长
1、农业增加值指标。据统计部门反馈，一季度全区农林牧渔业增加值**亿元，同比增长**%；预计上半年全区农林牧渔业增加值完成**亿元，同比增长**%。
2、农民增收指标。预计上半年全区农民人均现金收入达到5293元，同比增长12%。
（二）农业产业化优化工程
一是粮油生产。全区粮食种植面积**万亩。夏粮6.98万亩、总产预计达到1.24万吨，同比增长18%，其中良种示范田平均亩产达到527公斤，最高单产达到676.09公斤。秋粮作物面积达到9.52万亩，其中玉米面积达到8万亩，目前长势良好。油菜播种面积1万亩，预计总产量超过1300吨。全区共建立粮油示范点5个，其中小麦2个、玉米高产示范点2个、油菜高产示范点1个；二是畜牧业。我区春防工作于5月底全面结束，全区重大动物疫病免疫率、建档率、挂标率均达到100%，并顺利通过上级业务部门检查验收；万头生猪场改造工程正在有条不紊的进行中；落实“120”模式养猪10户；完成能繁母猪保险2641头，完成任务量的147%；奶牛保险267头，完成任务量的178%；人工种草5340亩，完成任务量的101%；创建动物防疫示范村10个；省级标化场和市级标化场创建方案已报市农业局；开展规模养殖场动物疫病防控“七项工程”建设培训1次，采集畜禽流感病源学样品380份，布病样品320份，经过检测均为阴性；据统计：上半年全区存栏牛10009头，其中奶牛1893头；羊10677只，生猪10829头，家禽84.4万羽；肉蛋奶总产量可达到10000吨。三是蔬菜种植。我区上半年蔬菜播种面积19万亩。发展设施蔬菜村2个，设施蔬菜基地4个，蔬菜专业合作社9个，设施蔬菜面积0.4万亩，截止目前完成蔬菜生产0.5万吨。四是中药材种植。新建了百亩党参示范点1个，新建百亩丹参示范点1个；培育连翘种苗5万株，预计栽植面积达到200亩；培育中药材种植大户10户；截止目前全区中药材种植面积超过1万亩。
（三）农业经济主体培育工程
我局将新型农业经营主体培育工作重点放在抓好农业企业、种养大户、农民合作社的规范化建设上，全区已在农业部门登记备案农民专业合作社**个，认定家庭农场13个。一是开展“五有”社创建工作，深入26家农民专业合作社进行检查指导，使其完善规章制度、档案管理、财务管理、发挥带动作用等，共发放农民专业合作社检查指导整改通知书26份，规范建设农民专业合作社16 个，带动农户850户；二是申报市级示范社8个，已上报待审批；三是对家庭农场的申报材料进行审核，并实地考察检查，认定家庭农场6个，《家庭农场管理办法》正在起草中。
（四）农业园区升级晋档工程
一是认定命名了两个区级园区，推荐上报两个市级园区，完成推荐**园区申报国家农业产业化示范基地工作；二是三个省、市级园区建设工作进展情况：**园区完成了园区内苹果树、桃树等进行剪枝、病虫防治、施肥等春季管理工作，园区土建正在施工筹备。**园区完成1500平方米综合办公楼室内外装修及配套设施安装；选购景观树苗3600多株对园区予以了绿化；修建宽6米的水泥混凝土园区主干道路2公里；拟新建蓄水池三座，现已完成平整土地，扶贫园区项目实施方案已批，待国投备案表报批后即可实施。**园区完成园区服务中心绿化，栽植围栏3000米，园区沿山路完成路基整修，全面完成葡萄园设施建设；密植园移栽大田樱桃树1500株；对园区内樱桃树、葡萄树进行剪枝、病虫防治、施肥、灌根、除草、疏果等；园区服务中心仓储楼正在装修。三是四个区级园区建设工作进展情况：**园区完成了“山居坊民俗文化街”的整体规划和项目用地的前期准备工作。栽植优质苹果7.5亩、樱桃5.25亩、葡萄3亩、孟姜红仙桃9.75亩、优质核桃50亩；完成500平方米绿色主题餐饮接待服务中心以及配套休闲广场建设，目前正在装修；7000平方米垂钓休闲鱼塘完成加固，铺建景观道路2000米、休闲长廊200米；200平方米游客停车场、1500米玉兰苑休闲道路、2个观景亭阁及办公区改造工程完工；采购5000羽乌苗，引进孔雀、梅花鹿等。**园区建成150亩绿化苗圃，完成大棚智能监控设施的安装，栽植绿化苗木5000棵，建成园区宣传网站，一期30孔窑洞已建成主体；平整土地200亩，完成3000亩果园管网铺设、2000米生产道实现水泥硬化和2000米生产道路砂石硬化；新建500方蓄水池1个，园区500米色长廊正在准备阶段。**园区完成2000亩核桃，300亩连翘栽植。北塬园区4000立方米气调库建设完成，制冷设备安装到位，待调试验收；新建1000亩有机苹果，改造老化果园1700亩、培训果农300人次、购买高效喷雾设备216套；800立方米的大型沼气工程土建已完成，准备安装设备。
（五）农村土地流转促进工程
认真落实农村土地承包法及有关法律、法规和政策的规定，努力做好矛盾纠纷排查工作，建立了区土地流转服务中心和区土地承包纠纷仲裁委员会。对全区土地确权登记颁证及数据库建设项目进行公开招标， 6月1日在陕西正大招标有限公司进行开标，确定陕西图语信息科技有限公司为中标单位，并签订了土地确权登记项目合同，土地确权测绘工作将于7月份开始展开。
（六）农业保障工程
1、农业科教工作。一是基层农技推广体系改革项目，已建成示范基地2个，培训基层农技人员100余人次，与300户农业科技示范户签订了《技术服务协议》，主导产业包括（玉米、蔬菜、果业），目前已开展技术指导30次，发放物化补贴卡300张，共计肥料、种子24000斤；二是围绕种养殖、蔬菜等方面开展培训45场次，培训农民5500人次，其中实名制培训800人。
2、农业信息化工作。开通了“**农业”政务微博微信公众平台；完成全区涉农网站摸底调查，截止目前，全区共开通涉农网站10余家，并有2家农业电商交易平台相继上线运营；各类信息108条；完成农业视频会议系统一期项目的选址工作；完成金圪塔农业智能化日光温室大棚管理系统研究与推广项目的上报工作。
3、农机化工作。截至目前，我区共发放农机购置补贴指标告知书55份，发放补贴资金60万元，补贴各类机具55台(件)，受益农户43户；全区共完成机耕8.5万亩，玉米机播7.82万亩，机械深施化肥5.5万亩﹔小麦机收6.11万亩，秸秆还田面积6.11万亩，小麦秸秆综合利用率达到85%；共检审验拖拉机、联合收割机236台，新增登记68台，办理农机互助保险210份，签订农机安全目标责任书460余份，农机登记率达到95%，检验率达到23.3%，持证率达到31%；共组织农机安全巡查21次，纠正违章137人（次），受理农机事故3起，事故处理人员出现场3起，现已全部处理完毕。
4、农产品质量安全监管和动植物疫情防控保障工作。
根据省市区有关安全生产的会议精神，进一步推动新《安全生产法》全面贯彻落实，5月初制订农业生产监管“铁拳执法行动”百日行动，期间出动安全检查人员300人次，排除各类安全隐患150余处，发放安全生产宣传册3000余份。一是对农产品生产基地采取“定人、定责、定期”的跟踪检查措施，对我区9家农产品生产监管基地进行了5次检查，对符合要求的种养殖生产基地，制作了“一对一”监管公示牌；大力开展农产品质量安全专项整治活动，通过“铁拳”执法行动对全区的蔬菜种植大户、种养殖专业合作社、投入品经营门店等进行农产品质量安全专项整治检查，纠正不法行为20余次，取缔不具备经营资质销售户8个；上半年，共推广无公害标识10万枚，完成农产品农药残留检测样品2560个，合格率100%。二是实行产地检疫“镇（办）官方兽医检疫，区县官方兽医出证”的模式。截至5月底，共检疫生猪6042头，活鸡687971羽，产地申报检疫率达到了100%；全面完成春季防疫工作，对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟四种疫病进行了强制免疫，免疫密度和挂标率均达到100%，免疫抗体达77.6%以上；三是在全区共建立的各类有害生物监测点8个，通过病虫检测、现场指导等措施，起到了很好的示范带动作用；设立苹果蠹蛾的监测点44个。
（七）农业生态工程
一是农村环境卫生。按照区委、区政府的整体要求，今年重点对210国道、305省道、铜罕线、益陈线等主要交通沿线环境卫生进行了全面整治，对各镇办农村环境卫生以及城郊环境卫生进行了6次督查，发现整改问题56处；期间全区共开展“清三堆、治六乱”集中整治行动60余次，出动车辆900余台次，出动劳力14000余人次，清理垃圾600余方，清理三堆3000余方，清理野广告6000余处。二是美丽乡村建设工作。已完成井家塬村旅游规划编制工作。 按照创建市级美丽乡村建设重点任务，完成湫洼村巷道绿化4800米（绿化涉及村东、村西及村内未绿化地段），完成新建苹果园500亩建设任务；完成西村三组防护栏110米，改造居民门头48户。长城墙、花坛绿化、墙体美化工程、150亩高标准苹果示范园等工程正在实施当中；完成井家塬村主巷道长城墙建设200米，文化墙美化工程已到收尾阶段；完成崾先村74户农户门前杂物间建设工程，对全村8条水渠进行维修改造，完成安装路灯57盏，建成休闲文化广场一个。六个区级美丽乡村的前期摸底调研工作已备案完成。下一步将联合有关部门进行协商评审；三是加强了对减排企业的监管和督查，完善污染减排设施。
（八）一村一品示范工程
一是全力抓好以苹果为主的一县一业各项工作。重点抓好示范园的建设、苹果生产关键技术推广和**苹果公共品牌建设；二是完成了**镇国家级示范乡镇的申请；三是加快**区一县一业项目和**镇上店村一村一品示范村目建设，目前项目建设已经完成，等待审计验收。
（九）服务能力提升工程
为不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，解决缺乏争创一流进取精神的问题，农业局今年决定在全系统开展以创建“学习型、服务型、群众满意型、务实型”四型机关为主题的“服务能力提升年”活动，并下发了《**区农业局服务能力提升年实施方案》，年初至今，系统干部承诺事项共计70 条，组织农技人员深入生产一线，广泛开展科技下乡、结对帮扶和科技服务；开展“微讲堂、微党课”共计9期。
（十）项目建设工作
一是农村能源建设项目2个养殖小区沼气工程已完工；二是设施蔬菜产业项目。2000平方米育苗智能温室主体钢架和内外风机及顶部遮阳板已安装完成。三是开工建设了2个500头奶牛场，其中鑫瑞丰农牧发展有限公司已完成地基平整正负零、通水通电工作，目前正在进行牛舍的地基土建工程；四是由丰盛农产品有限公司承担的奶牛改造提升项目进展顺利，青贮窖和3栋牛舍的新建工作正在抓紧进行；五是3个肉羊规模场和10个牛羊家庭牧场的分户实施方案已制定完成；六是种公猪站建设项目土建工程、仪器设备采购已基本到位，从陕西华阳良种猪有限公司购买的50头种公猪目前正在隔离中。
二、存在问题
半年来，经过农业系统工作人员共同努力，我区农业工作取得了一定的成绩，但仍存在一些困难和问题。一是农业基础仍然薄弱。农业现代化的进程在加快，但农业基础设施薄弱，自然灾害频发，农业设施装备水平还不高，靠天吃饭的局面还没有根本改变。土地、水资源约束加剧，环境保护，刻不容缓，农业可持续发展的任务十分艰巨。二是农业生产成本不断提高。现代生产要素越来越广泛地渗透到农业生产领域，随着工业化、城镇化的推进，土地、劳动力要素价格上升，农业生产成本提高，高成本导致粮食和农业比较效益下降，种粮口粮化、农业副业化、农民兼业化趋势越来越明显，粮食和农业安全面临的考验越来越严峻。
三、下半年工作计划
（一）工作目标
1、农林牧渔业增加值增长4.5%，农村居民人均可支配收入同比增长14%；
2、粮食播种面积稳定在15万亩，总产3万吨以上；种植蔬菜2万亩，产量2万吨；种植中药材在1万亩；
3、肉、蛋、奶总产达到2.1万吨；
4、完成固定资产投资2000万元。
（二）重点工作
1、高度重视粮食生产，确保主要农产品有效供给。粮食和主要农产品生产继续是2015年农业工作的重点。要确保粮食安全和主要农产品有效供给：一是要稳定全区粮食播种面积，大力推广旱地作物间作、套种栽培技术措施，加大小春和冬季农业开发，提高耕地利用率。二是在抓好全区粮食面积巩固发展的基础上，继续加强铜麦6号的推广工作。三是加强农作物病虫害综合防治技术推广，认真落实抗灾减灾工作措施，提高农业特别是粮食生产抗风险能力，降低粮食因灾损失。四是根据省、市粮食高产创建活动的要求，狠抓玉米高产创建工作，促进粮食及主要农产品生产发展。
2、认真落实国家各项支农惠政策。进一步扎实抓好国家各项支农惠农政策的宣传贯彻和组织实施，确保农民生产资料增支综合补贴、农机具购置补贴、畜牧支农补贴、种粮补贴、小麦其它各农作物补贴按时足额发放到农民手中，促进全县农业发展和农民增收。
3、全力以赴做好农产品质量安全监管工作。认真贯彻落实《农产品质量安全法》，大力推进“无公害农产品行动计划”，制定完善种植业、养殖无公害技术措施，大力推进农产品安全执法“铁拳行动”，确保农产品质量安全；加强“三品”申报认证和农产品品牌创建工作，提高我区农产品进入市场、占有市场的能力，加强农产品质量安全体系建设投入，逐步提高我区农产品检测能力和水平。
4、加强农业专业合作组织建设和农业龙头企业的培育扶持力度，推进农业产业化经营进程
以实施农业基地化、规模化、标准化、商品化、组织化生产经营为重点，大力发展具有地方优势的优质农产品生产，如优质畜禽产品、水果、蔬菜等，努力培育支柱产业，加强农村集体经济和农民专业合作组织建设，积极协调引进、培育和扶持农业龙头企业，提高农业生产经营组织化程度，大力推行订单生产，逐步引导建立完善利益连接机制，依法加大农村土地流转程度，提高现有耕地的规模利用，建立多种形式并存，利益连接紧密的新型产销合作关系，积极推进农业产业化生产经营进程。
5、强化农机监理工作，加大农机技术推广，推进农机化事业健康发展
一是牢固树立“预防为主，安全第一”的安全责任思想，认真履行法律法规和规章赋予的职责，切实抓好农机安全监管工作，加大对违法、违规行为的查处打击力度，确保全区农机“挂牌率、检验率和持证率”达95%以上，确保农机安全事故指标控制在规定的范围内。
随着支教筹备工作的开展，现在已经确定了具体支教方案，为了有效进行教学和加强团队管理，通过对之前工作的总结和整合，以便更好地指导以后工作的开展，现制定此《支教方案细则策划书》。（大学生男女混合篮球赛活动策划方案）
二、项目简介
1、 项目名称：“山的那边·青年志愿者爱心支教协会”第一届贵州山区爱心支教活动
2、 活动主题：情系山区，爱心奉献
3、 活动时间：初定于7月10至8月10日（待审）
4、 活动地点：贵州省纳雍县化作乡化作中学、倮都小学、新民小学
5、 主办单位：山的那边·青年志愿者爱心支教协会
6、 活动内容
（1） 开展励志、心理健康教育、医学常识、法律常识等讲座
（2） 组织活动，如歌唱、绘画、书法、体育等比赛，以及各种形式健康有益的活动
（3） 课程辅导，针对孩子们的薄弱环节加以辅导，如普通话、英语、数学等学生短板
（4） 定期家访，详情请看支教工作开展
三、前期准备
1、 志愿者选拔、审核和培训
（1） 选拔：根据教学需要，对已报名志愿者进行面试选拔，对于内蒙古大学志愿者，我们采取直接面试方式，面试内容根据其选定的支教方向和科目，进行课程试讲、沟通能力、支教动机等各方面的考察，以选出最优秀的支教志愿者。对于内蒙古大学以外的志愿者，我们采取电话面试的方式，面试内容与以上相同。
（2） 审核：面试通过的志愿者即着手进行支教准备，包括与支教有关的书籍、资料及教学器材，列出教学大纲并开始备课，我们在出发前一个星期会进行支教准备的审核，审核未通过的，取消支教资格。
2、 募捐的募集、运送和分配
（1） 募集：募集主要通过三种途径，一是举行初、高中和大学毕业生图书、文具、体育器材募捐活动，其中在清镇一中的募捐活动正在进行，据那边校方称募集到的物资很多，待6月10号之前做好登记向大家公布，在中南民族大学以及内蒙古大学举行的毕业大学生图书、文具、体育器材募捐活动正在策划，分别由中南民族大学的王芳和内蒙古大学的罗开敏负责。活动的基本流程为写出策划，经团队负责人批准后向学校团委提出申请，得到批准后组织开展。二是志愿者以及志愿者发动周围的人募捐，每个志愿者都尽量捐出一些对孩子们有用的图书、文具和体育器材，当然，若能捐献现金就更好了，如来自兴义民族师范学院学院的赵召永捐出三个新篮球。三是发动社会各界爱心人士参与。
（2） 运送：清镇一中的物资已经联系好车队直接免费送到学校，如果贵阳还有募捐到其他物资可以和清镇一中的物资一起运送过去。其他地方的募捐物资尽量通过邮寄的方式邮寄到化作乡政府，由化作乡政府签收。若是少量能自带的话可以自带过去，但必须保证物资的登记、统计和运输安全，运送者坚决不能中饱私囊，挪用募捐物资。
（3） 分配：募捐基本结束后对募捐物资加以统计，根据物资的数量、种类等具体情况拟出分配方案。
3、 学校、乡政府以及“山的那边”责任及要解决的问题。
总要求：化作中学、倮都小学、新民小学各设一个教学点，志愿者就地在每个教学点住宿，由乡政府解决志愿者伙食问题。
具体方案及各方责任为：
（1）乡政府与学校协商支教方案，并给我们提供中学负责人联系方式，以便大家共同协商出更佳教学方案，保持各个方面工作的沟通。其次，乡政府解决志愿者食宿，我们对住的要求不高，能睡觉就行，但要保障住处安全，对伙食好坏也没有要求，但要保障够量和安全卫生，伙食可以雇人在学校食堂里做，志愿者在食堂就餐。
（2）各学校安排志愿者住宿，因为暑假远处老师回家，他们原来的办公室腾空了出来，志愿者可以住在办公室，如果办公室不够，也可以住在教室里，因为那边夏季气候比较好，对铺盖这些没有什么特别要求，如果学校不能提供，每个志愿者可以自己买一床凉席。其次，学校要做好我们支教活动通知，通知到每个老师和学生，并参与学生前期的交接和组织。
（3）“山的那边”相关负责人负责与乡政府以及学校落实支教各方面细节问题，并做实地考研调查，以保障安全问题，若需签订协议，需在支教前赶赴支教点落实。与乡政府和学校达成一致后，需根据对方要求写成报告，以便于开展工作，更好地为支教做充分准备。
4、 志愿者交通工具的选用及路上安全
志愿者必须在指定培训日期之前到达贵阳统一安排的住宿和培训地点，并由贵阳志愿者租赁大巴，统一从贵阳坐车到化作。如有重要原因需要单独行动的，必须有书面申请并得到团队负责人的批准。
注：
（1）在整个出行过程中所有志愿者不坐黑车、不坐摩托车、不能单独行动、不能与无关人员接触，更不能接受陌生人物品。
（2）如果晕车，需提前买晕车药，抗晕车水果或其他食品，以及准备塑料袋。
（3）因为我们是全身心投入为山区孩子们服务，所以坚决不能带家属，包括男女朋友和自己的亲人朋友。
5、教学方案的准备（详情见附件《课程安排总体规划及要求》）。
（1）本次支教活动并不是为了要教给孩子们多少书本知识，而是开阔他们的视野，让他们了解一些好的学习方法和生活中的医学、法学、生理学、心理学等常识，加强他们对身体疾病以及心理疾病的预防和治疗，使它们能够健康成长，同时，激发他们积极学习的兴趣和态度，要培养他们正确的人生观价值观学习观，培养他们良好的道德品质和行为规范，促进他们的全面发展。
（2）我们采用大班与小班相结合，讲座、活动和课程辅导相结合的教学方法。大班主要以全体学生为对象，进行基本知识常识或者励志讲座，小班主要以年级和人数划分，用于组织活动和课程辅导。开展的讲座包括中学生和小学生的励志讲座，心理健康教育讲座，医学常识讲座，法律常识讲座。活动主要有音乐、美术、朗诵、作文以及体育类的有奖竞赛或其他类型健康有益的活动，主要用于丰富孩子们的学习生活，提高他们的动手能力，让“他们在做中学”。课程辅导主要是提高孩子们平时学习的薄弱环节，包括普通话、英语、作文、数学、美术等各方面，
（3）以下是我们的课程一览：
趣味数学 趣味英语 诗歌朗诵 诗词鉴赏手工艺品制作 音乐 学习方法辅导 自我保护教育 体育 团队协作游戏 演讲 趣味历史舞蹈 班会 美术
励志讲座 心理健康教育讲座 医学常识讲座 法律常识讲座
（4）每位志愿者必须根据自己所选的科目和年级做好相应的备课准备，并自备相应的教学器材，如在支教出发之前审核未通过的，取消支教资格。
必须在制原则选拔结束后开始准备，并以教案或者PPT（只限于中学）的形式做好教学准备。我们大概在出发前一个星期进行审核，所以提醒大家尽早准备好，以便于教学的有效开展。
5、资金筹备
因为我们团队需要做服装、工作牌、教学器材、旗帜、条幅、网站等（详情见《财务预算》），所以我们需要一笔庞大的公共资金，这笔资金的来源主要来自三个方面：志愿者募捐（不做硬性要求），志愿者组织募捐（也不做硬性要求）和拉赞助，拉赞助主要由内蒙古大学武菊菊以及贵阳的几位志愿者一起负责，但其他志愿者能想想办法的话更好。企业所需要的乡政府或学校相关材料或证明希望得到乡政府和学校协助，可以通过传真的方式发送。目前已经有一位爱心人士在资金上给了我们帮助，所以这一点压力也不是很大。
6、网站更新维护及活动宣传
（1）网站现在已经制作完成，稍微修改之后于6月10号之前，之后的更新和维护由宣传部和晓俊陶共同负责，网站用于团队及这次支教活动的宣传，用于团队的各种动态和新闻，以及刊登相关公益组织以及化作乡的一些活动。维护和宣传费用由团队报销。
（2）具体操作流程为，宣传部提供相关材料，如新闻稿、团队内材料等，通过邮件发送给团队负责人，负责人审核通过后发给晓俊陶，晓俊陶进行排版编排后到网站。其他人的材料直接发给团队负责人，由负责人发给晓俊陶。
（3）宣传部负责团队文化建设，包括团队文化的构建和贯彻，前者包括拟定团队活动宗旨、目的、管理章程等，后者主要是通过有效途径使之内化为每个志愿者的行为规范，比如通过组织学习，签署协议等方式。
7、团队管理（详情参见附件《组织结构》）
（1）为了便于开展工作，在管理层次与跨度适当原则、有效控制原则、责权统一原则和经济原则指导下，特别设立“团队协作、队长负责”制度。其中设立一个队长，策划、执行、募捐、外联和宣传五大部，分管目前几块大的工作，另设网站制作、团队文化建设、法律顾问、财务，以及各地负责人。各部门职责如下：
队长：负责提交工作报告，草拟会内文稿、工作计划，管理文档、会员档案，组织例会，协调各部工作及日常财务管理等工作，与政府、校方以及赞助企业进行联络，签署各类重要协议。
活动策划：负责整个活动的整体规划，领导每一个子活动的规划和策划。
活动执行：负责组织安排各项活动。
募捐部：负责组织各地志愿者开展募捐活动，为我们的支教活动募集到更多资金和物资。
外联部：负责对外争取赞助，负责加强各地志愿者的沟通，传递各地志愿者的相关信息，与媒体联系。
宣传部：网站制作与维护，微博管理，新闻采写，宣传我们的团队文化和活动。
财务：列出团队财务预算，个人支教开支预算，支教生活用品清单，以及财务出纳、会计
各地负责人：加强与总部联系，负责组织开展本地各项活动。（注：各地负责人有充分自主性，提议得到大家认同后，可以单独策划并独立开展活动）
（2）为了加强各部门各地志愿者协调工作，我们采取志愿者大会制度，每周六晚十点各部门志愿者在QQ群里汇报本周工作情况，并提出下周工作方案，讨论得出一致意见后由总负责人批准安排开展活动。周日各地志愿者召开总结会议，统一安排下一步工作。各地或者各部门志愿者提出方案，经负责人审核通过后，写出策划书，并组织开展活动
四、支教工作开展
1、指导原则
支教是本次活动的核心内容，目的在于培养学生的沟通能力和对外界的认知能力，引导他们树立正确的人生观和价值观，鼓励他们为了实现自己的理想而奋斗。我们准备采取发散性教学，打破传统的教学模式，发展学生的各种素质。除了充分运用当地各种资源展开教学活动外，我们还将恰当地引入外界资源，如电脑的多媒体教学等，使学生的视野不仅仅局限在“本土”，以求“本土”与外界两相结合，相得益彰。
（1）在教学的组织手法上，我们将延续以往的教学模式，将学生学习的场所设置在教室、操场以及模拟的社会环境等，课堂的组织形式仍采取班级为主，以增强学生在各种场景的互动性。
（2）教学的内容注重能力培养，同时兼顾学生其他方面素质的培养。在整个教学活动中，我们将从各个方面全方位提升学生的沟通能力，帮助学生健康成长。针对学生开展小型的朗诵、书法、绘画、作文等比赛及篮球、羽毛球、踢毽、跑步、跳绳系列形式多样的课余活动，丰富学生的课余生活，同时增进了团队成员和学生之间的沟通和交流。
2、活动流程
（1）开学典礼
派一个负责人提前到化作，与乡政府、学校达成一致，通知学生，邀请有关领导、组织、嘉宾和媒体记者参加开学典礼，并做好场景布置。
（a） 场景布置：开学典礼在化作中学举行，由中学提供桌椅，志愿者大部队9号到化作，休整一天，10号早上参与场景布置，包括搬桌椅板凳，挂条幅和组织学生和安排领导嘉宾。
（b） 所邀请的领导和嘉宾有，化作乡党委书记、化作乡乡长和各副乡长（此处由乡政府决定），爱心纳雍负责人，这次活动的有关爱心人士或赞助商，以及活动指导老师等。媒体包括那用电视台、贵州民族报、贵州都市报等能邀请到的媒体，若媒体不能亲自到场，可以自己写出新闻稿发给他们。
（c） 开学典礼流程：选择一到两位主持人（从我们团队里面选取，预先写好相关材料，也可以由乡政府或者化作中学主持），给大家介绍这次活动的内容及目的，然后领导和嘉宾讲话，团队负责人讲话，募捐物品分发。开学典礼结束后，团队负责人妥善送走相关领导和嘉宾，另外安排人收拾场地。
（d） 下午化作中学正式开展课程（最好为一次励志演讲），分配到其他学校的志愿者赶赴学校，第二天在本校举行开学典礼，开学典礼与此流程基本相同，下午正式上课。
（2）课程安排
（a）因为支教活动分别在几所学校进行，为了更高效更具体地组织教学，为了更好地维持教学秩序和团队管理，为了保障各志愿者及全体学生安全，我们采取“组长-班主任责任制”的管理方法，组长对本组志愿者负责，班主任对本班学生以及任课教师负责。
如前所述，采取大班和小班相结合的教学模式，大班讲座时，由组长负责组织安排并做好考勤记录，组织学生提问，其他志愿者维持学生秩序，参与课堂气氛建设。讲座结束后讲演者与组长以及其他志愿者都要认真做好总结工作，以便于下次更好开展教学。小班上课由班主任组织开展，班主任须管理本班学生考勤、纪律、卫生等日常事务，打造良好的班风班纪，认真组织家访并做好记录，负责做好本班工作考评和总结
(b)所开课程如下（课程表见附件）
大班讲座：励志讲座 心理健康教育讲座 医学常识讲座 法律常识讲座
小班活动和课程辅导：趣味数学 趣味英语 诗歌朗诵 诗词鉴赏手工艺品制作 音乐 学习方法辅导 自我保护教育 体育 团队协作游戏 演讲 趣味历史舞蹈 美术
（c）审核和总结
教案审核：大班讲座的演讲稿由队长和组长进行审核，需提前一天（24小时前）审核通过，小班教案需提前12小时由组长审核通过，也就是说每天中午审核第二天上午的教案，晚上审核第二天下午的教案，审核未通过的，请在两小时内作出修改和调整，直到审核通过方可开展教学。
总结：
每个志愿者课后做好课后总结，每个班主任做好当天教学总结，每个组于当天晚上8点左右召开总结例会，一方面让各志愿者进行教学汇报并进行总结，同时安排开展第二天工作，每个组周六召开本周总结大会，汇报和总结本周教学工作开展状况，认真总结经验教训，并向总负责人以及相关领导做汇报，并提出下周工作方案，得到总负责人和有关领导审批后在本校进行开展。
注：以上所有总结材料皆要交给团队，以便于保管和发到网站，所以最好是电子版。另外，每个志愿者必须保证所写的东西属实。
（d）课时安排，大班讲座每个志愿者每周2至3次（每次两节课，），小班志愿者每周18节，如有其它兼职，可以减少课程，班主任和宣传部减少4节，组长每周10节。
(e)根据班级数、课时数初步计算，除大班讲座巡回进行（望乡政府提供交通工具）需要至少4名志愿者外，每个小学固定需要10名志愿者，中学需要15名志愿者，加上队长，共计需要40名志愿者。
（3）闭幕式（具体策划方案待制定）
闭幕式场景布置及活动流程与开幕式大同小异，用于活动总结和成果反馈。顺序与开幕式相反，于支教活动结束后先在两所小学开展，第二天共同在化作中学集合，举行总闭幕式。妥善处理好各种支教事宜后，各志愿者统一租车到贵阳，由此结束此次支教全过程。
3、宣传工作
由宣传部负责新闻采写，网站维护和更新，微博、博客更新，邀请媒体并向有要求的媒体供稿，做好调研工作，团队工作记录，宣传团队文化。团队3人左右，每组2—3人，可兼任。
五、安全
安全问题是本次支教活动中最大的问题，包括志愿者安全和学生安全，故在此单独提出来，以示强调。
1、 志愿者安全
（1） 在培训期间，我们就会贯彻安全教育，让各志愿者了解当地地形气候人文等各方面条件，并有的放矢地做好更多方面准备，（具体个人需要带的物品请看附件《个人所带物品清单》）。
（2） 其次我们要让每个志愿者充分掌握我们的《安全管理条例》（见附表）之后，在后面签上自己的名字，以保证必须遵守
（3） 志愿者内部必须保持团结合作，若有外界人员进入骚扰志愿者及影响支教活动的，请当地学校、乡政府和派出所协助
（4） 志愿者必须谦和有礼，与当地居民保持良好的沟通，在少数民族地区必须尊重少数民族风俗习惯（风俗习惯见附件）。
（5） 必须服从团队管理和分配，必须保证全程参加支教活动。
（6） 支教期间如有志愿者违反法律法规的，送交当地公安机关处置，若违反《安全管理条例》情节严重的，经志愿者一致同意后，取消志愿者和教学资格，妥善送其返校或回家。
注：具体各条参见附件《安全管理条例》
2、学生安全
（1） 学校放假之前，由学校通知我们的开学时间，并提供学生的名单和联系方式，开学典礼之前必须做好学生接管工作。
（2） 各班主任每天做好考勤工作，保证没有学生随便走动，随意旷课早退。
（3） 每天安排2名志愿者执勤，管理学生安全和处理学生安全问题（如冲突、打架、斗殴等恶）
（4） 定期家访，学问学生学习情况的同时，充分了解学生的上课情况，尽量排除一些安全隐患。
（5） 学生安全问题希望得到学校和乡政府的协助，以加强保障。
六、活动的可行性分析
1、客观方面：
（1）近年来，国家加大了对西南地区的教育投入，不断推动少数民族地区的发展，大力倡导大学生志愿支援山区建设。这为我们支教活动的开展营造了一个良好的大环境。
（2）通过踩点调研，我们已经大致熟悉了当地的自然环境和人文环境，这有利于我们活动的顺利开展。
（3）通过联系沟通，我们加强了与当地的友好关系，得到当地学校和学生的一致欢迎。
2、主观方面：
（1）充分的准备。从本学期的5月开始，我们就已经开始着手准备此次活动，每一个细节都做了周密的计划和安排。
（2）宝贵的经验。在活动前期，我们团队已经与其他支教优秀团队进行了经验交流，并进行了初步的踩点调研，这为此次活动积累了宝贵的经验。
（3）保证优秀的队伍。我们“山的那边·青年志愿者爱心支教协会”支教队的每个成员都将经过了筛选、面试和培训，从知识、能力到素质都会有严格的要求。团队成员不仅要有着强烈的责任感和团队意识，更有吃苦耐劳的决心。
七、项目后续工作
1、支教结束后，召开总结大会，整理每个团队成员的教案、支教报告、心得及问题反映，为下期活动提供经验。
2、整理笔记、照片及录相，制作支教海报、PPT及视频，进一步丰富我们的支教博客。通过网络宣传，让更多的人了解和关注贫困山区教育发展情况。
3、整理支教活动情况，并把项目成果反馈给学校、乡政府以及相关组织和人士。
八、考核制度
对参与支教的所有成员由当地政府颁发社会实践证明，表现优秀者颁发“山的那边·青年志愿者爱心支教协会”优秀志愿者证书
九、注意事项
（1）出发之前，团队成员应准备好需要携带的东西，不能够因为自己的拖拉、马虎影响项目的整体进程。
（2）团队成员必须严格遵守《团队内部管理制度》（详情见附件），要有组织纪律性。
（3）团队的所有花费应该在经费预算的基础之上本着节约的原则进行，严禁铺张浪费。
（4）对于教学过程要戒骄戒躁，用冷静、耐心的态度来解决过程当中可能遇到的问题。
（5）对于当地学生和团队成员的安全问题一定要重视，严格落实安全保障制度。
附件1
“山的那边·青年志愿者爱心支教协会”组织结构
一、前期活动准备时的结构
因为“山的那边·青年志愿者爱心支教协会”初步成立，各方面还有待于完善，志愿者地域过于分散，为了便于开展工作，在管理层次与跨度适当原则、有效控制原则、责权统一原则和经济原则指导下，特别设立“团队协作、队长负责”制度。团队组织结构如下：
各部门职责
队长：负责提交工作报告，草拟会内文稿、工作计划，管理文档、会员档案，组织例会，协调各部工作及日常财务管理等工作，与政府、校方以及赞助企业进行联络，签署各类重要协议。
活动策划：负责整个活动的整体规划，领导每一个子活动的规划和策划。
活动执行：负责组织安排各项活动。
募捐部：负责组织各地志愿者开展募捐活动，为我们的支教活动募集到更多资金和物资。
外联部：负责对外争取赞助，负责加强各地志愿者的沟通，传递各地志愿者的相关信息，与媒体联系。
宣传部：网站制作与维护，微博管理，新闻采写，宣传我们的团队文化和活动。
财务：列出团队财务预算，个人支教开支预算，支教生活用品清单，以及财务出纳、会计
各地负责人：加强与总部联系，负责组织开展本地各项活动。（注：各地负责人有充分自主性，提议得到大家认同后，可以单独策划并独立开展活动）
二、支教期间的领导组织结构
因为支教活动分别在几所学校进行，为了更高效更具体地组织教学，为了更好地维持教学秩序和团队管理，为了保障各志愿者及全体学生安全，我们采取“组长-班主任责任制”的管理方法，组长对本组志愿者负责，班主任对本班学生以及任课教师负责。组织结构如下：
队长：负责协调整个团队工作，与当地政府、校方以及赞助企业保持沟通，负责召开团队例会，进行工作安排和总结，负责提交工作报告，草拟会内文稿、工作计划，管理文档、会员档案，组织例会，协调各部工作及日常财务管理等工作。
组长：负责组织管理本组日常工作，组织开展教学及各类活动，负责考勤、考核、审查教案、监督教学，负责召开小组例会，做好小组工作安排和总结
班主任：管理本班学生考勤、纪律、卫生等日常事务，打造良好的班风班纪，认真组织家访并做好记录，负责做好本班工作考评和总结
另设财务处：负责财务预算、结算，各项收入、开支记录。可兼任
宣传部：新闻摄影、采写，网站宣传和维护，微博宣传，团队工作记录，宣传团队文化。团队3人左右，每组2—5人，可兼任
具体人员有待进一步考定，希望大家根据自身实际条件提出申请。
正式组织成立后
我们正在策划成立一个正式公益组织，正式组织成立后结构会比较完整，部门会比较完善，具体各地各部门负责人我们会通过三个方面加以考定：
1、 公开招募
2、 根据前期工作状况评选
3、 志愿者自己提出申请
附件2
“山的那边·青年志愿者爱心支教协会”团队管理章程
第一章 总则
第一条 本着“走进山区 服务山区”的精神，保护支教团队成员在各项支教活动中的人身财产权利，充分发扬大学生的优良传统和文明礼仪，维持团队内部的有效纪律，制定本章程。
第二条 本章程适用于支教团队所有成员。于支教团队成立之日起生效。
第二章 权利
第一条 支教团队所有成员有权利详细了解实践活动的各项安排，有权利提出更多的创意以及不同意见，供集体会议审议。
第二条 支教团队所有成员有权利详细了解支教团的各项收入和开支，有权利提出审议并在实践活动结束后帮助审计和复审。
第三条 支教团队所有成员在支教团队集体会议中享有平等投票权。
第四条 支教团队所有成员有权利参加与自己有关的各项活动。
第三章 纪律
第一条 支教团队成员必须认真准备自己的教学内容，做好自己教学、调研工作，并在规定时间前上交支教科目的文本内容、课时给负责的同学。
第二条 支教团队成员必须明确自己的分工，完成自己分配到的工作任务。
第三条 支教团队成员必须在每天晚上8点按时参加团队总结会议，无故不得缺席。
第四条 支教团队成员必须每天写一份当天活动工作的总结和心得，上交给负责活动总结的同学。活动结束后要求每人写一份本次活动的实践报告，上交给队长做最后的团队总结。
第五条 支教团队所有成员必须结伴出行。原则上不得单独出行，确有必要的，须向队长申请，说明大致归队时间，经过其他大多数成员同意后方可出行，行程中必须保持手机开机，能和其他队员保持有效联系。
第六条 支教团队所有成员统一食宿。不得随意食用没有安全保障的食物和水。
第七条 支教团队所有成员必须严格遵守作息时间。临时安排的，尽量不影响实践活动的进度，尽量不影响自己的睡眠。
第八条 支教团队所有成员在校外活动中必须严格遵守法律法规，不得有任何违法行为。
第九条 支教团队所有成员在校外活动中必须文明礼貌，不得与团内成员或社会人员争吵、谩骂、互殴等严重有损江南大学及其学生形象的行为。
第十条 支教团队所有成员在校外活动中必须尊重当地的风俗习惯，不得与当地人民发生冲突。
第十一条 支教团所有成员在所有校外活动中，不得扰民，不得干涉各地事件，不得涉及当地政治问题和纠纷。
第十二条 禁止吸烟喝酒以及参与赌博。
第十三条 支教期间不得有穿短裤、短裙、拖鞋、奇装异服等，队员之间不得有过于亲昵的行为动作。
第四章 安全
第一条 支教团队成员出发之前必须仔细阅读团队安全预案，参加团队安全知识培训。
第二条 支教团队成员在活动中保持手机开机，并确保话费充裕，存有队长、当地政府负责人的手机号码，出现紧急情况时立即向队长或当地负责人寻求帮助。
第三条 支教团队所有成员必须严格保护自己及其其他成员的人身财产安全。
第四条 支教团出行中如遇意外事件，无法完成支教的全部或部分活动，应立即召开集体会议，讨论改变计划或取消实践活动。
第五章 处分
第一条 支教团队所有成员必须严格遵守中华人民共和国各项法律法规以及各省、自治区、直辖市行政法规、条例。如有严重违法犯罪行为的，送交当地司法机关处理。
第二条 支教团队所有成员必须严格遵守本章程规定。如有违反本章程行为的，以教育改正为主。如有违反本章程行为，情节严重的，在集体会议上提出批评、警告直至开除成员资格处分。
第三条 开除成员资格必须由全体成员集体会议审议，经三分之二以上成员通过后，开除成员资格。
第四条 被开除资格的成员不再享有支教团队的各项权利，并应按照有关规定，及时地、安全地返家或返校
附件三
“山的那边?青年志愿者支教协会”课程安排总体规划及要求
一、 教学背景
1、 当地坏境：毕节市化作乡发达嘎村、倮都村内多为老人妇女和小孩，青壮年多在外省打工，留守儿童居多。居民大都种玉米和土豆，发大嘎还有水稻种植。我们本次到服务地时值孩子们暑期，家长要在田间劳作，无暇照顾小孩。
2、 学校教学条件：
（1） 学校周边及学校环境：
a、 学校位于山间，当地居民居住较为分散，孩子们来校读书很辛苦；
b、 学校门口就是村里的主要交通道路，坡度很大且有很大弯度，安全隐患一直存在；
c、 学校教学楼破旧，教室很小，光线明显不足；
d、 教室得桌椅十分破旧；
e、 校内操场面积很小，体育设施仅有一个破了的篮球架，无其它课外活动设备、设施，体育器材几乎没有。
（2） 教师、教学设施情况：
a、 学校教师数量较少，但学生是一到六年级都有，只能一师多职；
b、 学校没有多媒体及其他教学设备，教学设施十分简陋。
（3） 学生情况：
a、 孩子们渴望知识、积极好学、乐观开朗、活泼好动；
b、 孩子们有着丰富的兴趣爱好；
c、 孩子们英语学习存在一定问题；
d、 孩子们学习习惯有待于提高。
e、 学生普通话有严重的地方口音，有些同学甚至不会说普通话；
二．针对2012年暑假青年志愿者的支教活动内容，总体上分四个部分来着手。
1．有序的教学活动
2．丰富的课外活动
3．定期开展讲座
4．进行家访，和家长进行沟通。
各部分的具体要求如下；
1. 对于教学活动的开展问题，
a．要以书本知识为指导材料，在对学生进行授课之前，要求对全书进行深入的宏观的把握，科任老师必须认真做好上课准备，要根据教学大纲的要求写好备课本，列出每节课所要教授的主要内容，上课期间一律用普通话，每一次授课结束，都要对其进行总结，以课后评价的方式做好记录，组长要定期进行检查，开展工作总结会议。
b．对学生进行书本的讲解过程中，针对以往大多数老师为满足学校的要求所采用的应试教育，我们应该主要采取个别教学制，进行启发式教学，发掘每个学生的优点，并对其进行引导，做到因材施教，让他们能充分发挥自己的所长，让他们知道成绩好固然重要，可是成绩并不是评价一个学生好坏的唯一指标，
c．团队工作人员应该有清楚的认识，我们的支教并不是带给他们多少书本知识，而是让他们有较为正确的人生观，学习观，是为了开阔他们的视野，让他们提早认识这个世界，也发现自我的人生价值。
2．课外活动的开展。
对于大多数中小学生而言，知识的获得主要有两个途径，课堂上知识的积累和课外的经验学习。这两点并不是孤立的，很多实际的操作都离不开理论的指导，而在操作的过程中又会带来新的知识的学习，另一方面，由于升学，考试，学校要求等诸多因素，很多学生有怕学，厌学情绪，因此，通过开展课外活动，要让他们体会到学习是一种乐趣，考虑到团队中有音乐，美术方面专业的志愿者，可以定期开展唱歌、绘画、朗诵等比赛，由于我们开展的募捐活动，和团队自备的一些体育器材，还可以通过各种体育比赛，来丰富学生的课外活动。
3. 对于讲座的开展
不同年龄段的学生心理发展水平不一样，例如，对于小学生而言，他们的形象思维仍占主导，逻辑思维很不发达，很难理解抽象的概念，因此，在开展讲座的时候，要充分考虑演讲内容的深度，最好抽象的理论要有具体事物来支撑，让他们既能清楚的理解，又能有所启发。对于演讲的主要内容，要求以励志为主，由于我们有医学，法学、心理学等方面专业的志愿者，因此，可以适当对这些方面开展讲座。
4．家访及要求
研究表明，中小学生心理健康状况与家庭环境特征之间存在一定关系,改善家庭关系可能增进中小学生的心理健康，而学生的发展与心理成正相关。对于大多数中小学生而言，最显著的特征是；她们对老师有特殊的依恋心理，几乎无条件信任老师，他们对老师的信任超过对家长的信任，因此，父母是孩子最初的老师，但教师对孩子产生的影响更为深远，由于教师这个角色的重要性，进行家访，和家长进行沟通显得非常必要。为了家访的有效性，在此特作以下要求；
a． 每个班指定一名志愿者（即班主任）负责，其他科任教师协助，家访时必须由组长带队或得到组长批准后结伴而行。
b．家访前要先对每个学生进行摸底，清楚的了解每个学生的具体情况并作相应的记录，然后交到团队有关负责人那里审查，通过后方能进行家访。
c．在和学生家长进行交流时要文明礼貌，对家长提到的学生情况做好相关记录，家访结束后由负责人把资料整理好后上交团队总负责人。
四、 效果预想
通过与农村孩子一起度过一个月的假期时光，尽力去培养他们的学习兴趣，给山区孩子辅导学习，使他们树立梦想与奋斗的信念，同时我们还与他们进行情感交流，帮助解决他们在生活与学习上面的问题，我们在教学的过程中还会进行素质拓展活动，培养孩子们的团队合作意识，培养孩子们的兴趣爱好，使他们找到自己的兴趣所在，丰富孩子们的课余生活，给孩子们带去大山外的世界，让他们认识自己、了解自己，让他们知道自己将来想要什么和怎么去做以及怎么去实现自己的目标。在支教活动之余，我们会去关注一些留守老人，还会对当地的教育资源的缺陷等方面的问题进行了解，与当地达成长期的帮扶模式。
附件四
志愿者个人所需物品
1、自带生活用品，如脸帕、洗发水、牙刷、牙膏、水杯、拖鞋、香皂、肥皂等，最好带上防晒防雨用品。
2、要准备2——3套换洗衣服，包括长袖衣服，以及一些个人特殊物品。（短裤要过膝盖，勿带高跟鞋、透明状、低胸衣服）
3、有条件的志愿者请带上相机、笔记本电脑、电插板、中性笔、软抄等设备，以及一些学生文具用品和课外书籍
4、课程设置有特殊要求的，请提前自备工具。
5、夏季炎热，蚊虫较多，易中暑，需提前备药。
常用药品：芦荟胶（烧伤、烫伤、晒伤）、藿香正气液（水）、清凉油（风油精）、体温计草珊瑚含片、金嗓子含片、西瓜霜含片、复方甘草片（咽喉不适），扑尔敏（晕车用、还可抗过敏），云南白药（止血），，泻痢停（治腹泻），VC银翘片、板蓝根片（防治感冒），百服宁、易服芬（退烧），红花油、斧标油（扭伤），季德胜蛇药片（亦可治疗蜂蛰伤，可内服、外用）创可贴
