发布时间:2023-03-10 14:54:04
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的党支部内部纪检样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
关键词:党风廉政 海外工程 走出去
近年来,随着国内建筑市场竞争的日趋激烈,很多大型国企实施“国际优先”战略,加快了“走出去”的步伐。而国企海外工程面对着自身工程量大、所处国情况复杂、项目内部管理人员素质参差不齐等重重压力。既要按合同规定安全、准点完成各项施工建设任务,又要保持管理团队基本稳定,维护企业利益的最大化,积极开展项目党风廉政工作绝非可有可无,而是迫在眉睫的一项重要工作。本文拟结合自己的工作实践,浅议海外工程中如何开展党风廉政工作。
1 开展海外工程党风廉政工作是项目管理的必然要求
当前大型国企实施的海外工程与国内工程相比,所处的政治环境、意识形态等方面迥然相异,不同地域、民族和宗教背景,不同国家文化、经济和法律特性,对项目内部管理和员工不可避免地产生了重大负面影响,单纯依靠“洁身自好”的传统理念来约束、要求项目人员显然是不够的,必须通过强有力的、具体的思想教育、制度创新、过程监控等防范手段,积极开展系统的项目党风廉政工作,以推动工程建设和人员队伍和谐、稳定,从而维护企业最大利益,这是项目内部管理的必然要求,更是树立国家、企业国际形象和地位的必然要求。
2 开展海外工程党风廉政工作的途径和方法
2.1 坚持教育形式多样化,牢筑思想道德防线
在工程开工初期人员大量进入的关口,项目党支部抓住有利时机,与上级纪检部门通力合作,参与编写、推出《海外纪检工作作业指导书》,对所有出国工作人员进行教育培训,培训教材做到理论教育和案例教训相结合,文字资料和和图片资料相结合,力争把教材做的清晰明了、简单易懂,使受教育者对教材内容入眼、入心、入脑,印象深刻,在踏出国门的第一时间就筑起一道思想道德防线,不做有损社会公德、职业道德、家庭美德的事情;同时,摸清每个出国人员的个人情况和家庭情况,做好必要的家访工作,利用家庭的向心力和家庭成员的影响力,帮助项目党支部开展党风廉政工作。
在工程实施阶段,项目党支部分阶段开展了一系列思想教育活动,通过党员的“党风廉政党课”教育、党员干部的“党纪政纪”教育、管理人员的“红线”教育等形式,进一步夯实思想道德防线的基础。在此基础上,建立了新媒体网络平台,在心平气和的氛围中和风细雨地传输党风廉政理念,引导员工树立正确的人生观、价值观,正确对待身处地位和手中权力,正确处理眼前利益和长远利益的关系。
项目党支部还建立《党风廉政建设工作领导小组》,按计划召开“党风廉政工作动员会”和“中途推进会”,明确项目党风廉政工作的参与对象为是全体党员、干部、管理人员及专业施工单位负责人和管理人员;与项目各部门和参建单位签订《反腐倡廉责任书》,明确违约责任和处罚依据;班子成员和项目关键岗位管理人员在“项目党务公开栏”中公开《廉洁从业承诺》;在项目、参建单位中聘请部分立场坚定、公道正派、敢讲真话的人员作为党风廉政“特约监督员”,并赋予他们一定的权力。
党支部多样化的教育形式营造了项目党风廉政工作浓厚氛围,形成了党风廉政工作人人讲的良好局面,为项目推进工程建设和队伍稳定奠定了牢固的思想基础。
2.2 坚持监督管理制度创新,牢筑廉政风险“防控点”
海外工程党风廉政工作基本点在于项目内部管理,因此加强监督程序必须和项目内部管理有机结合,针对海外工程特点和生产经营 ,坚持制度创新,优化管理体系,提高经营效能。
在项目生产经营过程中,项目党支部坚持“顶层设计”,积极参与制度创新和编制,先后制定了“三重一大”情况执行汇报、专业分包管理、现场财务管理、海外采购管理等制度,大大降低了海外工程管理运营风险。在了解和掌握当地各类管理要求后,对项目有关制度适时进行了必要的修改,使其更严密、更符合实际情况。公司老挝工程施工总产值为10亿元,大宗材料占施工产值的27%,钢筋、水泥等从泰国购入,木材、砂石料在老挝当地购置,柴油委托中电工(总包)购入,为规范物资管理,项目制定了专项采购管理制定,规定了相关流程,并成立了效能监察物资管理小组,通过效能监察平台进行定期分析和专项检查,有效地做到了从物资采购渠道到入库入账和使用管理的全过程控制,堵住了物资管理中可能存在的漏洞。
为了使老挝项目党风廉政工作做到有据可依,党支部与上级纪检部门一起,在《海外纪检工作作业指导书》里明确了项目必须遵守的法律法规和企业规章制度,明确了项目每月工作和相关制度遵守要点。项目和国内企业一样,坚持定期召开职代会制度和领导班子成员述廉述职制度,充分依靠全体职工管理项目;对于项目重要关键岗位的管理工作,党支部不但参与制度建设,确保了项目各项管理制度的公开、透明和阳光操作。
两年来,老挝项目党支部从海外工程实际出发,把促进工程建设和稳定队伍作为党风廉政工作的落脚点,积极探索,注重实效,形成党风廉政和项目管理的良性循环,为企业实施“海外优先”战略趟出了新路。
参考文献:
[1]姚合荣.如何加强国有企业党风廉政建设[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2013(08).
(一)加强党组统一领导
1.局党组(支部)按照要求,切实担负党风廉政建设主体责任,局支部纪检委员承担监督责任。
责任领导:
牵头单位:党支部
责任单位:本局各股(室)、大队、信息中心
(二)加强党风廉政责任制建设
2.落实党风廉政建设责任制,制定年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案,签订责任书,按照分工落实工作任务。执行“一岗双责”,将党风廉政建设各项任务纳入绩效考评共性目标内容。加强日常督办,年终开展述职述廉活动,将考评结果与评先评优挂钩。
责任领导:
牵头单位:党支部
责任单位:本局各股(室)、大队、信息中心
二、严明党的纪律建设
3.认真学习贯彻党的十精神,加强组织管理,组织党员干部深入开展学习活动,严格遵守。教育引导党员干部增强组织纪律性,严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,增强政治意识、责任意识,不断增强自我净化、自我完善、自我提高能力,模范遵守党纪国法。
责任领导:
牵头单位:办公室
责任单位:本局各股(室)、大队、信息中心
责任领导:
牵头单位:党支部
责任单位:本局各股(室)、大队、信息中心
三、深化党的作风建设
(一)推进作风改进
5.结合开展第二批党的群众路线教育实践活动,着力解决党员干部“”方面存在的突出问题。
责任领导:
牵头单位:党支部
责任单位:本局各股(室)、大队、信息中心
6.深入贯彻落实中央八项规定精神,坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,从严控制行政经费支出,严格厉行节约,切实改进文风会风,精简会议活动、文件简报,开展自查自纠,加强公务车辆管理,严格控制“三公”经费,制止奢侈浪费。
责任领导:
牵头单位:办公室
责任单位:本局各股(室)、大队、信息中心
7.制定常态化监督办法,从严查纠领导干部利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义收受礼品礼金行为,严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。严禁党员干部参与、放纵“两违”行为。严肃查处党员领导干部到私人会所活动、风景名胜区开会,利用职权或职务影响违规从事高利贷活动等问题。
责任领导:
牵头单位:党支部
责任单位:本局各股(室)、大队、信息中心
(二)切实推进纠风惠民工作
8.深化政风行风建设,深入开展政风行风评议,畅通渠道,维护群众的环境权益。按照要求做好“12369”环保热线、“12345”公众诉求热线和民生服务监督台热线栏目等工作,努力改进接访和处理投诉的方式方法,妥善解决在环境保护方面损害群众利益的突出问题。加强管理,转变作风,重点纠正在环境审批、执法、资金补助等方面存在的不正之风。
责任领导:
牵头单位:办公室
责任单位:本局各股(室)、大队、信息中心
9.严格执行密切联系群众有关规定,完善民主听证、领导接访、干部下访等制度,领导干部应深入基层调研,指导协调工作难点,落实为民办实事项目。
责任领导:
牵头单位:办公室
责任单位:本局各股(室)、站、大队
(三)保障改革发展
10.认真学习、宣传和贯彻《省机关效能建设工作条例》,深入开展“作风建设提升年”活动,进一步优化环保行政审批服务,推进窗口标准化、服务规范化,认真落实效能建设九项制度,既合法合规,又讲求效率,减少审批环节和缩短审批时限,探索建立“马上就办”工作机制,扎实落实“马上就办、办就办好”。
责任领导:
牵头单位:开发股、污控股、监察大队
责任单位:本局各股(室)、大队、信息中心
11.制定出台局效能建设管理规定、实行问责程序规范化管理;加大效能投诉办理力度,集中整治庸懒梗散问题,严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为。
责任领导:
牵头单位:办公室
责任单位:本局各股(室)、大队、信息中心
12.健全绩效管理和差异性考评机制,树立正确的绩效管理导向。分解工作任务目标,细化绩效考评内容,落实每个考评对象责任。
责任领导:
牵头单位:办公室
责任单位:本局各股(室)、大队、信息中心
四、强化对权力运行的监督制约
(一)坚持惩防体系建设
13.严格落实中央、省、市、区有关惩防体系建设工作精神,完善内部奖惩制度,加强内部管理,强化制度执行力。坚持有案必查有腐必惩,早发现早纠错。
责任领导:
牵头单位:党支部
责任单位:本局各股(室)、大队、信息中心
(二)注重监督监察
14.深入开展以执法监察、廉政监察、效能监察和问责、问廉、问效为主要内容的“三察三问”活动,加强对节能减排和环境保护重大决策执行情况的监督检查。
责任领导:
牵头单位:办公室
责任单位:本局各股(室)、大队、信息中心
15.严格落实廉洁从政有关规定,着力解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。
责任领导:、
牵头单位:党支部
责任单位:本局各股(室)、大队、信息中心
(三)注重制度创新
16.贯彻落实各级关于加强廉政风险防控的指导意见,全面推进廉政风险防控管理“456”工作模式,落实各项廉政风险防控工作措施,做好示范点工作,认真查找重点岗位重点环节风险点,建立健全防控措施,超前化解权力运行过程中各种容易诱发腐败的风险。
责任领导:
牵头单位:党支部
责任单位:本局各股(室)、大队、信息中心
17.大力推进党务政务公开制度,认真落实“三重一大”制度,实行阳光决策。加强工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设,规范环保行政审批行为,落实环评公众参与制度,实行阳光审批。规范排污费核定、环评收费,实行阳光收费,推进环保权利公开透明运行。
责任领导:
牵头单位:党支部、办公室、开发股、污控股、监察大队
责任单位:本局各股(室)、大队、信息中心
18.进一步完善行政自由裁量权及权力运行工作手册,规范自由裁量权及行政权力运行。
责任领导:
牵头单位:法制股、监察大队
责任单位:本局各股(室)、大队、信息中心
19.积极参与网上审批、网上行政执法系统建设和完善,落实考核评议、责任追究等制度,接受检查监督。
责任领导:
牵头单位:开发股、污控股、法制股、监察大队
责任单位:本局各股(室)、大队、信息中心
20.认真执行领导干部报告个人有关事项制度,接受上级抽查核实。
责任领导:
牵头单位:局党支部、办公室
责任单位:本局各股(室)、大队、信息中心
(四)注重教育提醒
21.坚持把反腐倡廉教育纳入干部教育培训规划,围绕社会主义核心价值体系建设,有针对性地开展思想信念教育、宗旨教育、廉政法规教育、党纪党风教育、警示教育、岗位廉政教育和腐败风险教育,提高党员干部遵纪守法观念和廉政纪律意识。
责任领导:
牵头单位:办公室
责任单位:本局各股(室)、大队、信息中心
22.贯彻执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度,加大对民主集中制执行情况的监督检查力度,强化支部委员会决策和监督作用,及早提醒、防范决策风险。注重掌握党员干部的思想、工作、生活情况,用好任职廉政谈话、谈话、审计谈话、廉政责任谈话,做好干部职工思想政治工作。扯扯袖子提提醒,防止小错酿成大祸。
责任领导:
牵头单位:局党支部、办公室
责任单位:本局各股(室)、大队、信息中心
(五)健全网络推进科技反腐
23.加快行政业务、公共事务流程化、数字化进程,全面实现政务信息网上公开,推动审批、执法等事项网上办理和服务。
责任领导:
牵头单位:开发股、污控股、法制股、监察大队
责任单位:本局相关各股(室)、大队、信息中心
24.以局门户网站为平台,开设廉政专栏,加大宣传力度,及时报送廉政信息,扩大影响力。
责任领导:
关键词 煤炭企业 党风建设 现状 策略
中图分类号:D264 文献标识码:A
0引文
煤矿企业在加强自身党风建设的实践中要贯彻落实科学发展观的重要思想,以科学发展观为指导思想是树立企业形象、促进企业内部的思想改革、促进企业自身经济发展要求。煤炭企业的党风建设关乎每一个员工个体,煤炭企业党风建设中存在的问题会阻碍企业自身的发展,因此每一个员工都要把加强企业党风建设看作自己不可推卸的责任与任务。
1目前我国煤炭企业党风建设的现状
在我党先进的思想方针、政策的引导下,我国煤炭企业的党风建设取得了很大的进步,但在具体的实践过程中,仍然存在许多的问题。第一,煤炭企业的管理层和决策层在对党风建设上的认识不够,在市场经济这样的一个经济发展背景下,煤炭企业的管理者或者决策者更加关注的是企业的经营和管理,更加注重企业的经济效益,对企业的党风建设的重要性认识不足,很多都是走一个形式。第二,基层工作人员对党风建设不够重视,认为党风建设工作是党务部门的事情,建设对象也是领导层的人,跟自己没有很大的关系,这也就导致了党风建设工作作用的有限性。第三,党支部成员对于党风建设工作的积极性不高,这也是党支部成员对于党风建设的认识性,党支部成员的这一认识也影响到了高层管理决策人员的思想,层层相扣,最终就导致的企业党风建设不足。
2党风建设的工作方向
2.1重视煤矿企业各级员工的党风意识的培养
普遍性是党风建设工作中必须坚持的一个原则,也就是说党风建设所面向的对象应该是企业全体员工,提高企业员工参与党风建设的积极性,培养企业员工党风建设的意识是解决煤炭企业党风建设工作中存在的问题的首要任务。
2.2党支部成员要加强自省自律,贯彻落实党风建设的实践工作
党支部成员是整个企业党风建设中的组织部门,应该发挥好带头作用,所以党支部成员重视加强自省自律是非常重要的在企业党风建设中。党支部成员在建设党风时要达到思想统一。在企业党风建设的实践中党支部成员要坚持实事求是的工作作风,将党风的建设工作贯彻到实处。
3煤炭企业党风建设的策略
3.1加强党风建设的宣传与教育,强化员工党风建设的意识
加强煤炭企业党风建设的一个重要原则就是教育先行、预防在先,只有将煤炭企业党风建设教育经常化、全面化才能使每个员工都意识到党风建设的意义。在煤炭企业的党风建设实践中要重复利用广播、电视、电台等专栏进行宣传教育。在党风宣传教育的过程中,每一个企业员工都要不断的提高自身修养,不断促进自身发展,体现党员的先进性,树立党员良好的榜样作用。同时还要做好警示性教育,要使每一个员工都意识到党风建设的急迫性和必须性,调动员工参与党风建设的积极性。
3.2建立和完善党风建设机制
在煤矿企业的发展中需要建立严格的制度来为党风建设工作提供制度保障,在党风建设制度的建立和完善过程中要加强廉政制度的建设,同时要加强纪检委对党风建设宣传工作的监督,对于那些危害企业发展,做出对企业利益损害行为的坚决给予严厉处理。同时还应该建立良好的民主评议制度与党内责任追究制度,党员之间相互监督,从而实现党内思想统一。
3.3重视职工群众参与,完善监督体制
重视企业职工群众在党风建设工作的参与,一方面有利于完善企业的监督制度,增强企业监督体系的透明度;另一方面让群众参与到党风建设工作,也有利于建立和谐的党群关系,从而增强企业的凝聚力,促进企业的持续发展。在促进职工群众参与党风建设工作的这个过程中,党员干部和企业领导要加强同职员群众之间的联系,拓宽企业职员群众交流的途径与方法,重视职工群众的反馈意见,将职工群众的反馈意见落实到实处。
4结语
加强煤炭企业党风建设有利于增强企业的廉洁文化环境,因此加强企业党风建设也是加强企业文化建设的一种形式,良好的企业廉洁文化建设有利于加强企业的文化软实力,提升企业发展的综合实力与企业的形象。重视企业党风建设对于加强企业的凝聚力,促进企业的长效发展有着非常重要的作用。煤炭企业党风建设是一项需要长期开展的工作,整个建设的过程不仅需要企业领导与管理者的积极倡导,也需要调动职员群众的参与的积极性,只有上下联合、配合才能做好党风建设的工作。在党风建设工作中要坚持实事求是的思想原则,立足于实践,企业党风建设要符合企业发展的实践,以企业的建设发展为出发点。
参考文献
[1] 韩磊.浅谈国有企业如何开展党风廉政建设及反腐败工作[J].中国科技信息,2007(21).
一、健全组织机构,完善制度机制,不断强化纪检监察组织建设。
多年来,集团公司发展历程、实践经验告诉我们,企业的纪检监察工作担负着党员、管理人员的教育管理、作风建设、二级单位班子建设、贯彻党和国家党风廉政法规制度、监督职责履行、落实效能监察、查处违规违纪案件、为集团发展保驾护航的重要职责,不管企业怎么发展,纪检监察工作不能放松。为此,集团公司党委、董事会非常重视内部纪检监察工作。
(一)是健全组织机构。集团公司纪委由五名同志组成,设书记1人,副书记1人兼党委工作部部长,其他3名委员由经营副总、企管部部长、矿业公司党总支书记担任。党委工作部设兼职纪检员1名,具体负责日常的纪检监察工作。各单位行政领导是本单位党风廉政建设的第一责任者,与集团公司签订年度目标责任书,全面负责本单位的廉政建设和纪检工作。党总支书记(党委直属支部书记)、各基层党支部书记具体落实本单位的党风廉政建设各项工作。同时肩负着对党员、各级管理人员遵守纪律、履行职责、落实制度情况的监督任务。
(二)是不断健全完善制度机制,先后制定执行了《党员及管理人员警示诫勉制度(试行)》、《管理人员谈话和诫勉制度实施办法(试行)》、《职工奖惩暂行规定》、《党务公开制度》,完善了《民主生活会制度》、《厂务公开制度》、《管理人员述职述廉制度》、《领导接待制度》,规范了工作程序,强化了教育、警示作用,认真落实了“标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防”的工作方针。
(三)是从严要求,不断加强自身建设。以深入学习实践科学发展观活动为契机,以 “做企业的忠诚卫士,当职工群众的贴心人“活动为载体,不断加强纪检监察队伍自身建设。认真开展工作调研。结合集团公司工作实际,针对暴露出来的问题,纪检工作人员积极选题调研,提出意见建议,完善管理制度,强化监管力度,提高了工作能力和实效。
(四)是突出重点,强化职能发挥,不断提升整体工作效能。工作中抓住职工反映强烈的“三违” 罚款执行、个别区队管理人员给微伤员工走账计资、管理人员职责不落实、不作为等侵害职工利益的问题,进行严肃查处。实行领导接待日制度,认真做好案件的查处、情况反馈工作,及时查处问题,惩治有关人员,消除或减小影响,切实维护职工和集团公司的利益。
二、围绕中心,认真履职,扎实推进党风廉政建设,为集团公司的发展保驾护航。
集团公司纪委结合公司经营管理、安全生产、矿区稳定工作实际,切实落实反腐倡廉各项任务措施,促进了党风廉政建设的健康发展,为企业改革发展、和谐矿区建设,创造了良好的政治环境。
㈠坚持思想引导,狠抓了反腐倡廉教育。
1、认真学习贯彻上级纪检、反腐倡廉工作指示精神,搞好各级班子廉政建设。进一步明确了反腐倡廉工作面临的新形势、新任务、新要求,统一了思想,为反腐倡廉工作的扎实开展奠定了坚实的思想基础。同时,认真分析本单位现阶段在安全责任落实、工资奖金分配、材料领取使用、考勤制度、工伤保险制度、财务报销制度执行等关系员工切身利益事项方面存在的问题,查找原因,制定措施,明确分工、落实责任,及时整改,消除影响,树立各级班子廉洁勤政的形象。
2、坚持以开展“党风廉政教育月”活动为平台,强化廉洁过节教育。各级围绕廉洁过节,采取签订廉洁勤政承诺书、进行廉政谈话、家庭助廉、发送廉洁短信、发放“党风廉政建设公开信”、征集廉洁对联、征文等形式和方法,集中进行教育,收到了较好的效果,节日期间杜绝了违规违纪现象和行为的发生。
3、用集团内部的反面典型,进行警示教育。2011年以来,对几起违规违纪人员进行公开处理,全集团公司通报,职工围绕“爱企、爱岗、敬业”、管理人员围绕“廉洁、履职、尽责”两大方面开展学习讨论,提高了思想认识。
4、逐步推进,不断深化廉洁文化建设。注重将廉洁文化与企业文化相融合,注重与安全文化等其他子文化紧密集合,煤矿生产安全为天,管理人员职业生涯廉洁为基。在突出管理人员廉洁作风建设、强化廉洁勤政、恪尽职守作风培养,牢固树立“廉洁、自律、勤谨”的理念。
㈡坚持源头治理,不断强化基础工作。
1、强化了基础工作。坚持每年一次调整充实党风廉政建设领导小组,从组织体系上为反腐倡廉工作奠定基础。每年年初制定反腐倡廉具体任务目标,与各单位部门签订目标责任书,并与年底对各单位、区队党建及党风廉政建设分工任务落实情况进行检查考核。
2、严格责任追究,及时查处违规违纪问题,严惩违纪人员。坚持职工群众利益无小事,竭力维护集团公司和职工利益,把查办安监作为纪检工作的重中之重,把握损害集团公司和员工利益案件、失职渎职给集团公司造成严重损失案件、弄虚作假瞒报事故、商业贿赂、违反工作纪律和廉洁从业规定案件等重点,坚持有案必查,违纪必究,从严执纪。
㈢扎实开展效能监察,切实维护职工合法权益,优化发展环境。企业是否真正维护员工切身利益、维护员工权益直接影响员工队伍的稳定,近期关系煤矿安全生产目标的实现,长远则决定着集团公司能否实现和谐稳定发展。所以集团公司非常重视效能监察,把重点放在围绕贯彻落实科学发展观、党员党性修养和作风养成、企业经营管理过程、员工的切身利益、廉洁自律和廉洁从业规定落实情况进行监督监察。
近年来,江都公司加大了供电所党风廉政建设的力度,不断规范供电所管理。针对农电党风廉政建设中存在的一些薄弱环节,我公司开展广泛调研,实行领导班子成员联系点制度,不断研究分析,针对问题采取了一些形成有效的措施,总结了一些经验做法。
1、多种方式谈心,梳理员工思想动态
针对供电所层面党风廉政建设问题较多,公司每季度组织专题思想动态分析,结对创先工作开展以来,与供电所党支部之间的谈心活动了解职工思想动态,沟通矛盾,对农电工所想、所做,有什么合理需求,公司进行及时研究解决。针对青年员工,公司团委多次“悄然谈心”活动,进一步疏导了年轻人的思想情绪。
2、加强基层调研,创新使用领导联系点制度
2008年3月,为认真落实省公司关于集约化发展、精细化管理和标准化建设的管理思路,全面推动农村供电所党风廉政建设,经公司党委决定建立公司领导与供电所联系点制度。公司领导通过联系点,及时了解供电所生产、经营、安全、优质服务以及供电所党风廉政建设等方面的情况,定期地开展调查研究、座谈、明查暗访等活动,对发现的问题帮助其进行深刻分析,研究对策,不断提高供电所的管理水平,推动供电所的党风廉政建设。
3、现场警示教育,以案说纪增强教育效果
供电所人员意识不强,学习不够;近几年,我们开展了运用现场庭审案件,走进看守所,参观党风廉政建设和反腐败片,组织廉政宣誓等现场警示教育方式,以真实的案件作为廉政教育的教材,农电员工普遍感到廉政建设的重要。
4、加强专业化管理,建立管理网络
供电所是供电系统最基层的单元,包含多种专业。江都公司要求发挥职能部室专业化管理作用,进一步完善农村供电所党风廉政制度,加强供电所队伍建设和制度建设。建立了财务部指导核算员,营销部指导营销员,生技部指导技术员,所务公开联系阳光管理联系人等多专业的立体管理网络。
近年来,公司所属的农村供电所不断加强优质服务,争创群众满意站所,取得了一些成绩。
2009年4月,我公司仙女供电所荣获“扬州市群众满意最佳基层站所”,我公司浦头供电所和武坚供电所获得“扬州市群众满意先进基层站所”。同时,我公司成为江都市双创双争工作先进单位中的唯一企业单位。大桥供电所、丁伙供电所、邵伯供电所、武坚供电所荣获江都市2008年群众满意基层站所。2010年5月,我公司小纪供电所、丁沟供电所、宜陵供电所、郭村供电所、凡川供电所5个供电所获得江都市2008年群众满意基层站所。至此,我公司所属的13个供电所有11个获得了县市群众满意基层站所。
近五年来的案件暴露了农村供电所党风廉政建设存在的一些问题,针对问题我们进行了一些思考与分析。
近五年,我公司农电数量先增后降。查实件暴露的问题主要有供电所内部管理不规范,主要是职工用电、组织人事、电价管理、物资管理等方面。结合平时的监察审计管理工作,也发现了供电所内部廉政监督力度不足,各供电所党支部书记全部为兼职,党支部书记同时兼任纪检委员。
近几年农电党风廉政存在的问题
1、所长综合素质不高
有些所长管理方式缺少艺术性,在说话、办事、处理问题等方面沿袭旧习惯,有家长制作风,造成员工误解。
2、员工综合素质不高,不适应不断提高的管理要求
原农电站站长转变为现在的供电所所长,加上现在供电所的规范化、标准化的精细化管理,工作要求不断提高,但所长的自由裁量权被大幅减少,需要内部组织协调的工作量大大增加。同时,对供电所员工的考核力度以及各级的明察暗访力度不断加大,生产经营任务的不断压紧,让供电所从所长到员工的工作压力都在增加,较以前松乱散的管理方式,有明显的不适应。
3、供电所的迅速整合带来人员矛盾
江都历史上曾有过43个乡镇,当时对应有43个电管站,后经多次撤乡并镇,目前是13个建制镇。2006―2007年底,我公司为配合一镇一所,将24个供电所分三步整合成现在的13个供电所。供电所人员上,有些所为历史上5个电管站人员合并而成,而专职、班组长名额有限,有可能形成小团体,影响供电所整体的和谐。
二、关于进一步加强农村供电所党风廉政建设的思考和对策
供电所处于农电建设的第一线,担负着为全市农业、农民和农村经济安全优质供用电服务的繁重任务,他们工作的好坏,直接影响到供电企业的形象和效益。农电人员直接面对农村客户,服务于“三农”,为农村经济发展和提高农民生活水平服务,加强农电人员职业道德教育,着力提高农电人员的服务意识和服务水平、廉洁意识,积极倡导和大力培育“干事、干净”的核心理念,强化员工自重、自省、自警、自励意识,增强法制观念,不义之财不取,不法之事不为,真正使“真诚服务、共谋发展”的服务宗旨意识根植于心,对促进企业党风廉政建设和提升企业社会形象发挥着重要作用。农村供电所党风廉政建设应实现不发生员工违法和严重违纪事件,认真贯彻落实“三个十条”,不发生影响和损害公司形象的重大事件的情况,单位职工群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意率较高。
为实现上述目标,应抓住的关键环节主要是关键的人、关键的岗位和关键的流程:
1、抓好所长、四大员、班组长的选拔任用。用对人是关键,所长是供电所的龙头,廉政的执行情况直接影响到整个所的廉洁情况,要选拔自我廉洁自律要求高的人到所长的位置上。四大员和班组长是供电所的中流砥柱,他们的廉洁自律情况直接影响到一个专业口的廉洁,是供电所中不可不重视的关键人。
2、抓好重要工作执行中的关键岗位。2008年以来农网建设投入不断加大,要求供电所实施或验收的农网项目逐年增加,这些工程中的物资统一由省公司配送。落实到供电所,就要求预决算编制人员(技术员)、施工现场管理人员(运行维护班班长)、物资管理员、现场验收人员(营销员、技术员)对农网建设进行高要求的精细化管理,他们的廉洁自律情况也是需要重点关注的对象。
3、抓好供电服务中的两个关键流程。每个供电所都是一个服务窗口,营销服务流程能否规范执行直接决定了供电服务工作的质量,所以供电所每个营业窗口的工作人员从受理到执行各项营销服务的流程中是否廉洁,直接影响到供电形象。每个供电所都有一支服务农村的抢修施工队伍,为客户的抢修施工过程是急农民之所急,廉腐的形象直接关系到供电人的形象,所以必须规范抢修施工流程。
农村供电所是供电系统服务于最广大农村的基本单元,加强其党风廉政建设有利于供电系统的和谐稳定发展,有利于农网建设的健康持续发展,有利于农村经济的统筹协调发展。
1、加强供电所日常廉政教育,形成廉洁文化氛围
加强供电所日常廉政教育。以抓好员工职业道德教育促使广大员工以实际行动践行“干事、干净”的廉洁文化理念,对员工树立正确的价值观起着积极的导向作用。以公司党支部廉政教育的标准来部署供电所人员廉政教育。对农电重点岗位人员进行预防职务犯罪、遵守经营责任规定的教育。进一步改进党风廉政教育的方式方法,运用以案说法增强感性认识。每月开展党支部廉政教育;每季度供电所集中观看警示教育片;每年所长、四大员、班组长对全所员工进行述职述廉。
推进廉洁文化宣传教育。充分利用公司内部刊物、网络等宣传媒体及员工文化活动场所、广告宣传橱窗等各种文化设施,建立廉洁文化宣传教育阵地。针对不同岗位人员的思想、工作实际,组织开展层次分明、针对性强的反腐倡廉教育活动。邀请反腐败专业人员给农电员工进行警示教育和预防职务犯罪讲座,同时开展廉洁警句征集活动,撰写学廉心得,评选勤廉先进个人等,让廉政之风吹进企业的每个角落,使广大农电员工在潜移默化中接受教育,受到熏陶,使廉洁理念入脑入心。
2、加强供电所廉政制度建设,形成廉洁行为规范
完善基层廉政制度体系。发挥职能部室专业化管理作用,进一步完善农村供电所党风廉政制度21项制度,包含了所务公开、固定资产、财务、物资、车辆、招待费、房屋、预算、工程建设额、营销稽查、违窃电处理、私接工程、亲属回避、廉政联络、联审联查、岗位禁令、学习教育培训等。根据农村供电所集中排查整治工作活动中发现的票据保管、使用不规范的问题,进一步细化了《江都市供电公司农村供电所票据管理办法》。今后还要通过发现的新危险源点不断完善廉政制度体系。
加强内部管理制度建设。一是供电所全体员工工作时间内实行“四统一”管理,即:统一上班、统一工作、统一中午就餐、统一下班。杜绝全体员工上下班迟到早退、干私活、中午喝酒、下午到浴室洗澡和看“小牌”等现象。二是严格执行国网公司员工“三个十条”,加强“三不指定管理”,严禁职工及其家属开电器商店,私自承包用户工程。三是用户工程实行集体勘察,确定收取费用。照明户由营业班长、抄表班长两人查勘;动力户由所长、技术员、营销员、营业班长四人以上共同查勘,确定收取费用。四是收入支出实行“收支两条线”管理,严禁私设小金库、账外账。实行“阳光管理”,每月将收入支出在所务公示栏公示,重大费用集体研究报支。
3、加强人事制度监督,形成立体化监督
加强供电所长选聘监督。严格选拨和任用农村供电所负责人,坚持供电所负责人考评、考核制度、异地交流制度和责任追究制度,加强供电所负责人的离任审计制度。为进一步提高所长的群众认可度,我们在2009年的所长助理选拔过程中,切实做到公开、公正、透明,测评及时,反馈迅速。在下发选聘文件的同时,要求各供电所立即组织学习,并在文件下发后的首个星期六开展了民主测评和民主推荐,五天后组织开展了第一批所长助理人选考察和测评推荐情况反馈。让全体农电工对选拔过程放心、称心、安心,避免了可能问题的出现。2010年所长助理选拔进一步完善了选聘办法,切实确保公开、公平、公正,按照民主推荐、测评考核、资格审查、组织考察、领导面试五个环节,形成综合评定,确定聘用人选。
4、加强惩处效果,有效预控数量
江都公司2006年―2008年数量呈上升趋势,为有效控制数量,更好的将矛盾化解在苗头阶段,采取了几项措施,2009年以来量得到明显减少。
重视有效。对件中给出了明确线索的要及时调查处理,并适当的运用阳光的方式给予澄清、证明或处理,减少重信重访。对疑似泄私愤的、仅有概括性举报的,可通过支部思想动态分析进行解决,多种方式做好思想工作。注重提高查办的属实率。
一、农村基层干部职务犯罪的特点
(一)犯罪主体集中。以农村基层组织的支部书记、村委会主任居多,村委会成员相对较少。从2007~2009年度农村财务收支审计所查出的案件分析,其中有5人为村支部书记或主任。其主要原因是村委会书记、主任权力过于集中;涉案人员的文化程度普遍偏低,大部分是小学或初中文化。
(二)侵害范围广。几乎涉及村民委员会职权所管辖的各个方面,如:扶贫救灾资金、新农村建设资金、计划生育罚款、房屋审批手续费等,都是作案对象。
(三)作案手段简单。从所发现的案件中,主要表现为:贪污公款,通常是将村委收入不入账,装入自己腰包。最让人吃惊的是,虽入了村委的收入,然后造假让农民签字领出,而实际上钱不给农民。
(四)犯罪心态直白。基层干部直接面对群众,工作艰难辛苦,工资较低,官虽不大,但手中掌握着一定的权力,老百姓不敢怠慢,办事不送小礼,否则事情难以办成;再则,有空子就钻,农村基层单位财务管理较混乱,制度不健全,谁收款谁开支,缺乏有效的监督管理机制。
二、农村基层干部职务犯罪原因
(一)财务管理混乱,制度不健全。有些村报账员未经专业培训,不懂业务,他们的工作就是按照领导意图做账,造成有的收入长期不入账。
(二)部分村干部素质不高,法制观念淡薄。大部分农村干部的受教育程度不高,仅为小学或初中文化,且缺乏法律知识,法制观念淡薄。
(三)权力过于集中,制约失衡,内外部监督缺失。随着新农村建设力度的不断加大,国家各种支农惠农资金给农村经济带来活力和动力的同时,也扩大了农村基层组织工作人员的权力空间,负责管理的资金,项目相应增多,集权、钱于一身,权力相对集中。虽然也建立了内部监督却由于内部环境相对封闭,关系密切,相关环节人员相互勾结,加之农村基层组织财务管理混乱,账目不全,村财务不公开等原因,致使监督机制形同虚设。再之,乡一级政府对农村基层组织的干部管理和财务管理等过于粗放,不出问题不引起重视,乡经营管理站对村财务的管理也是流于形式,重要环节缺乏有效监督,使腐败分子有可乘之机。
(四)查处不严,难以警醒农村职务犯罪。乡政府往往在工作上过分依赖村干部,偏听偏信村干部的汇报,对诸多村干部弄虚作假、、虚报冒领的现象视而不见,对制度上一些显而易见的漏洞也是长期无人问津,导致一部分村官铤而走险,连续积累,导致职务犯罪的形成。
三、预防农村基层干部职务犯罪的措施
(一)深化体制改革,加强基层组织建设。一要强化基层组织建设,培养、选拔优秀的年轻干部充实农村基层干部队伍,加强村民公民意识教育,把好选举关,引导农民选好村干部,改变目前农村基层干部队伍年龄老化,文化水平偏低,难以适应新形势的现状,提升农村干部的整体素质。二要深化农村财务体制改革,严格执行村民自治,实行决策、执行、监督三分开的管理机制。村内重大事务由村民委员会决策,决策后的事务由村委负责人组织实施,参与决策成员原则上不能参与村务的执行。以村支部书记为首的村党支部负责对村务进行监督,收集整理村务活动情况,定期向村民委员会汇报。其次要全面推行“村财乡管”的财务管理体制,对资金的审批、管理、使用情况进行全面把关,同时要实行村支书、主任任中和离任审计,有效规范农村资金管理秩序保证农村资金使用安全。
(二)加强对农村基层干部的教育培训。农村基层干部在新农村建设中发挥着主力军的作用,对农村基层干部的教育培训不能仅局限于党性教育,更要注重业务能力和法律知识的培训,解决法制观念淡薄、廉洁自律意识不强等问题。其次,可从政法系统和农业经营管理部门抽调人员,利用农闲时节举办法律知识和财务管理业务培训,提高农村基层干部的法律意识、廉政意识和财务管理知识。
(三)建立科学的农村基层干部动态管理机制。纪检、监察、财政、农业、审计、水利、国土资源等部门要相互沟通,协调配合,建立情况通报协作机制,形成预防农村基层干部职务犯罪的监督网,有效的防止农村基层干部职务犯罪的发生。其次是各有关部门要加强支农惠农资金及项目的监督和管理,确保国家各项农村政策的落实。
首先刚开始没能及时很好的适应部长的工作,很多工作只是自己去干,不好意思让大一部员去做,没有有意识地去锻炼一下大一的,最终导致我跟培熠很忙而大一的却很闲。还好后来这种情况就有所改善。希望下学期尽量做到一些常务性的工作让大一的自己去做去解决,自己在一旁盯着点就行。希望通过下一学期这一段时间能尽快的让大一的熟悉团委的工作。能够学会自己处理一些事情。
再次就是组内建设问题,索哥开始就明确了要加快对我们这个团队进行组内建设,是大家迅速增进感情,加强团结的任务。就整个团委而言,整体一起去爬过山,照过相,吃过蛋糕。但是我认为真正能够建设团队的还是举办一场能让所有人一起合作参与的大型活动,由于各种愿意吧,本学期没能有这样的大型活动。就组织部而言,我跟培熠两个部长之间也做到了经常主动相互沟通,也比较及时及时的解决了一些问题,然后就是基本完成率跟每个大一不愿至少单独谈话交流一次的计划,目的主要是了解一下大一的想法,更好地开展以后的工作还有就是调动一下大一的积极性。但也非常遗憾,没能经常进行一些集体活动,比如一起打打羽毛球乒乓球之类的,希望下一学期补上。
最后说说我在团委的工作情况。由于多种原因,其中不乏自己意识转变不够及时,再就是校团委换新部长各方面要求较之前更加严格了,而我们没能及时发现问题很多事情只是凭经验做事,最终导致了血多工作比如大到开始的推优、年统小到后来的入团志愿书的填写和一些发票报账等工作都在次甚至多次返工,这无疑无形中增加我们自己的工作量,多占用了我们自己的很多精力。究其原因主要责任还是在我们自身不够认真细心,所以要对下一学期提出更高的要求,组织部对一些常务性工作要做到凡是自己线完全弄清楚在着手去做。
总结就写这么多了,总之一句话,下学期一定要利用好这学期的宝贵经验教训,努力更好的做到把握全局。
附:更多大学生相关工作总结
大学生团总支组织部年终工作总结
2012年党支部年终工作总结
学生会纪检部个人工作总结
学生会秘书部期末工作总结
大学生社联主席年度工作总结
大学生团委部长年终工作总结范文
2012年学生会生活部工作总结
2012年学生会学习部个人工作总结
大学生班级文娱委员期末工作总结
大一班长第一学期工作总结
2012年学生会办公室工作总结
法院先教工作经验
市人民法院认真总结先进性教育活动中好的做法,认真抓好整改措施的落实,继续把先进性教育活动引向深入。
一是集中精力抓好“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动。按照上级总体要求,以先进性教育活动整改提高阶段工作为契机,集中半年时间,通过集中整改、健全制度、培训考核三个阶段,抓好“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动,努力使人民群众反映强烈的突出问题得到有效解决,使社会各界对法院工作和法院队伍的满意程度进一步提升。在专项整改活动中,全体干警集中学习了《__*人民法院专项整改活动学习资料》、《“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动材料选编》和《法官警示录》,观看了《中国法庭》电教片。通过学习统一干警的思想,提高参加专项整改活动的自觉性。在先进性教育活动征求意见建议的基础上,继续积极广泛地开展意见征求活动,向全市275名人大代表发放《征求意见和建议函》,征求对法院工作的意见、建议;在《__*日报》刊登《致全市人民的一封公开信》,公布了监督、举报电话,公开接受人民群众的监督;走访了人大、政协、政法委、纪委、投诉中心、公安、检察、司法等单位,专门征求意见建议;组织召开了律师、企业家座谈会,邀请人大代表参加开庭旁听等活动,多渠道、多方面听取群众和有关单位的意见、建议。通过各种形式,达到强化干警素质、提高司法能力、增强服务意识、推进各项工作的目的。
二是突出重点搞好先进性教育活动整改措施的落实。根据《__*人民法院党组先进性教育活动整改方案》,对先进性教育活动中查找出来的问题进行“回头看”和再整改,由立案庭对20__年集中处理涉诉上访遗留问题进行分析研究,提出建议意见;由办公室对近三年来案件归档情况进行专项检查和督查,进一步规范案件归档工作;由监察室对近三年来被改判、发回以及向纪检部门投诉反映的案件进行检查,查找突出问题。监察室、审判监督庭还重点对今年上半年的纪检监察工作和申诉案件情况进行自查,抽查了155件审理、执行案件,向案件当事人发出执法执纪情况征询表311份,并进行书面通报。组织了为期两周的案件评查活动,由民一庭、民二庭、执行庭分别对全院20__-20__年办结的民商事案件和执行案件办案质量进行检查和分析,对被改判、发回、涉诉、新类型或适用法律疑难等六大类450件案件进行重点评查并写出案件自查报告,顺利通过了中院的检查。组织院领导开展案件评查活动,通过听庭、阅卷等形式,强化院领导对审判工作的督查。院机关总支认真抓好《__*党员规范化管理实施细则(试行)》的落实,提高机关党务干部特别是党支部书记的责任意识、规则意识和业务素质,进一步加强党员的经常性教育管理。
三是着眼长效抓好各项制度的建立健全。在审判工作中,市人民法院要求全体干警做到规范司法行为,严格依法办案,并着重抓了三方面工作。第一,狠抓案件质量。建立上诉案件质量通报制度,完善案件评查制度,使干警的质量意识明显增强,办案质量有较大提高。同时,严格按照差错案件追究办法,追究造成差错案件相关人员的责任,促进审判人员业务水平提高。第二,严控案件审限。对每一个工作环节都明确了工作规范和限定时间,建立了审限警示、办案期限通报、催办和督办制度,与岗位目标责任制挂钩,从制度上防止案件超审限。由立案庭负责,每月通报案件催督办情况,防止和减少新的积案。对一些难案、大案实行挂牌督办制度,加快工作进度。并运用内部局域网等现代科技手段,通过有效的审判流程管理,对案件审理的不同阶段进行跟踪,保证审判活动有序进行。第三,加大执行力度,配强执行队伍,改善执行装 备。建立执行工作快速反应机制,不断提高执行效率。适时组织开展春节前突击执行、金融案件专项执行等执行活动,积极参加绍兴市中院组织的集中执行、交叉执行和赴外省执行活动。建立由乡镇政法负责人组成的执行网络,积极探索与兄弟法院联动执行等新方法,用足用好强制措施,依法制裁暴力抗法行为,努力营造良好的执行环境。