发布时间：2023-03-10 14:54:17
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工业法论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
工业水足迹概念的提出
目前，国际上对水足迹的计算方法和基础还存在争议，其中边界及评价要素的确立是关键。从全生命周期的角度分析生产与消费过程中的水资源利用，这无疑是最为系统和全面的。但由于目前能够获取的数据资料有限，导致其不确定性较高，在某些情况下的指示作用下降，调控缺乏针对性。为了降低其现实操作难度，本文提出可以循序渐进，首先针对工业产品生产过程中的水资源消耗与水环境污染进行研究，原因包括以下几个方面。全生命周期阶段评估结果差异性大水足迹评估需要全面考察产品的农业种植、工业加工、分销零售、废弃回收等整个生命周期阶段。根据环保部历年《环境统计年报》，农业用水量基本保持稳定，而大规模的工业生产活动已经成为水资源消耗增加的最根本因素。农业用水受到作物品种本身的生理特性及环境条件的影响较大，相比之下，工业活动及其相关的生产技术、工艺、管理等的人为调控程度较高，可操作性强，更有利于直接有效地开展水资源管理。而在产品销售和使用阶段，受季节变换、距离远近等影响，产品使用模式又受消费者收入水平、个人习惯等个人因素的制约，水足迹数据的不可控因素较多，而且具有多样性的特征。全生命周期评估的链条较长，是一项耗时和代价不菲的任务。研究表明，针对关键生命周期阶段（工业阶段）的碳足迹和水足迹评估，更加符合我国现阶段国情和产业现状，也适应了国际发展趋势，又具有很强的可操作性，使得研究成果能更好的服务于产业的节能减排。工业水足迹与水足迹的区别与联系工业水足迹主要研究分析工业生产及其相关活动中的水资源消耗，与水足迹存在着明显差异：首先，与胡克斯特拉提出的水足迹不同，它不考虑农产品和畜牧产品原料或辅料，只分析各种工业原料、辅料与能源中隐含的水资源消耗和水环境污染。其次，与产品水足迹不同，它除了包括产品生产过程中蓝水和灰水足迹外，还包括能源、物料消耗及公共部门分摊的隐形水足迹。工业水足迹作为水足迹的重要组成部分，量化和评价的方法学仍是按照生命周期的原则与框架要求进行[6]，在评价原则、计算方法和实施程序方面则基本是一致的，计算的范围包括了工业制造阶段所涉及的原料、活动和过程，两者的主要区别在于核算边界的长短。组织以某一企业、单位为评价目标对象，以衡量某一组织的水资源消耗与废水排放及其构成。开展此类评价，能够促使组织者积极研发新工艺，降低成本，提高物质资料与能源的利用率，降低环境成本；并加强竞争，促进生产工艺、设备、产品及组织的优胜劣汰。将工业生产生命周期内产生的直接或间接水足迹具体落实到某一产品中，有针对性地控制各环节的耗水量与废水排放量，促使产品生产商改进工艺及技术创新，降低产品在生产环节的能耗和物耗；实现对不同厂家的同类产品进行评估，建立产品的工业水足迹数据库，促使企业加大对生产环节的管理与监督，降低单位产品的耗水量与废水排放量，并推进产品的水足迹标识，帮助企业和消费者建立环保健康的消费意识。行业反映区域内某一行业的水资源消耗与工业废水排放的整体水平和企业之间的差异。开展此评价，能够警示管理部门或决策者，限制和规范高耗水及高污染物排放行业的发展，降低国家或区域经济发展过程中的环境成本。区域指示区域内水资源消耗与污水排放贡献的行业分布与空间分布，有助于结合区域的经济发展规划与环境保护目标，从节约用水与保护自然水体的角度，引导区域优化产业结构，制定适宜的节能减排管理措施，建立区域社会经济可持续发展模式。
工业水足迹评价方法
工业经济发展论文范文一：论工业经济的发展路径
明确指导思想、确立工业经济发展的基本原则
在指导思想上：加快实施工业强县战略，坚持走新型工业化道路，以信息化促进工业化，着力推进工业经济总量增长和产业结构的优化升级，以发展支柱产业为重点，着力推进经济增长方式转变和经济结构战略调整，深入改革，扩大开放，着力提升园区发展水平和带动能力，培育壮大产业集群，创新发展思路，着力构建集约型、节约型、生态型发展模式，全面开创该县工业经济发展的新局面。在发展的基本原则上：坚持可持续发展。突出以人为本的科学发展观，在大力推进工业发展的同时，统筹兼顾能源消耗生态环境治理与保护，保持工业快速增长与生态环境的和谐发展。
明晰发展定位
发展定位是否明晰、准确，关系到空间布局、产业分布、关系到发展功能能否发挥、集群优势能否互补、牵涉到对基础设施配套的应求，对工业发展十分重要。因而本文结合实际提出：壮大十大经济板块，实施四大战略，培育四大支柱产业体系，提升六大发展水平的发展定位。
1壮大十大经济板块：发展县产业集聚区、三环工业园区、许河、南彰、孟寨板材基地、固阳民族乐器工业基地、固阳、闫楼、红庙板材工业基地、黄河创业园。
2实施四大战略：(1)实施工业强县战略，加快提升工业整体水平，着力推进优势资源和产业的深度开发，将资源和产业优势转换为竞争优势。(2)实施开放引资战略，以面向市场为重点，加快对内对外开放步伐。(3)实施科教、人才兴县战略，推进科技进步和技术创新，提高经济科技含量。(4)实施可持续发展战略，推进资源节约综合利用与生态环境建设，加快人与自然和谐。
3培育四大支柱产业体系：围绕工业强县的总体构想，重点培育木制品、吊装机械、民族乐器、纺织服装四大支柱产业。2.4提升六大发展水平：(1)全面提升新型工业化发展水平;(2)科技创新水平;(3)对外开放水平;(4)信息化水平;(5)产业整体效益水平;(6)可持续发展水平。
谋划重点产业规划
1壮大优势产业：(1)木制品加工业。利用该县泡桐，以该县三环华兰实业集团为龙头，以高档家具、棺木为产品主线，以该县三环工业园区、固阳民族乐器工业园区、闫楼工业园区、南彰工业园区为产品加工基地，在该县遍地开花，迅速带动该县桐木加工企业发展壮大，加速该县桐木加工传统化生产加工向高、精、尖产品方向发展。(2)吊装机械。该县县吊装机械生产，应充分利用专利技术，在该县建立吊装机械生产基地，通过与国内大企业联合提升该县吊装机械生产技术水平，建成河南省重点产业集群，把吊装机械加工业发展为该县工业的主导产业。(3)纺织服装业。应充分利用该县棉花优势，大力发展纺织业，把该县的棉花资源优势变为产品优势，成为该县主导产业之一。(4)民族乐器业。民族乐器应加大工业园区建设，建立标准化工厂及车间，积极提升外部形象，进一步开发新产品，争创国家驰名商标和名优产品。
2发展其它产业。(1)化工业。应利用肥源化工创业的有利时机，在合成氨上，锰盐的产品优势，在产业技术优势，设备优势上做文章。(2)农副产品加工业。由于该县是农业大县，搞好小麦、花生深加工，形成名牌产品具有一定优势，把农产品加工链条延长，真正把农产品的原料优势变为产品优势，变为产业优势。(3)内蛋奶业。该县也是养殖大县，生猪、牛、羊加工，该县有一定优势，利用企业优势，利用养殖加工基地连农户，产销一条龙，公司加农户的多种形式，大力发展猪肉、牛肉、羊肉、加工项目、创出名牌、打出品牌。
梳清具体的工作措施
1应在拓宽发展领域上实现新突破。应进一步拓宽工业经济的发展领域，凡法律未明确禁入的一切行业和领域，工业经济均可进入，应在巩固发展四大支柱产业、高新技术项目、企业技术改造方面实行税收优惠政策，积极鼓励和引导社会资本全面参与工业经济建设。一是鼓励各种形式的创业。应进一步放宽政策，改善措施，最大限度地释放全民创业激情，支持各种形式创业。坚持走规模扩张的路子。应依托四大支柱产业，在大力发展木制品加工业，同时，积极发展吊装机械、民族乐器、建筑材料、棉花加工产业集群。集中精力培育发展棉纺、面粉产品加工为主的农副产品加工业，为各类工业项目落户该县提供良好的承接平台。
2应在块状经济发展上实现新突破。依托该县区位和资源优势，以培育木材产业化加工专业村为重点，积极创办其它类型的加工专业村，努力形成一村一品、数村一业的块状经济格局。
3应在提高质量效益上实现新突破。应着眼于工业经济的优化升级，着眼于规范管理，着眼于规模发展，大做提质增效文章。一是应以建立现代企业制度为核心，进一步规范企业运行机制，真正使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。二是应以加强管理为重点，进一步焕发工业企业内在活力。应继续坚持成功的管理方式和方法，以内强素质、外树形象、以质取胜、争创品牌为目标，切实抓好企业内部管理，向管理应市场、应效益。三是应加强财务管理，建立健全财务管理制度，规范账册凭证，开展会计培训，统一资金管理，把有限的资金用在刀刃上。四是应建立健全质量保证制度、质量管理制度、质量执法制度等。五是应以科技创新为根本，进一步提升企业实力。应积极推进科技创新，工业企业应把科技创新和技术进步作为五年发展的重中之重来抓，应舍得花钱研制、开发、引进高新技术和先进设备，加大技术改造力度。有条件的应建立科研机构和技术开发中心，为科技人员施展才华提供用武之地。
4应在扩大对外开放上实现新突破。一是发展工业项目，积极争取项目和资金，为发展县域经济提供有力支撑，争大项目、办大事情。二是应开展横向联合，扩大技术交流与经济合作。应在该县营造走出去、请进来的工作氛围，走出去宣传该县、推介该县，请进来开发该县、建设该县。应大胆走出去，与科研单位、大专院校和技术实力雄厚的企业结对子，开展技术合作与交流，加快科技的应用推广和科技成果的转化步伐。
5应在培育壮大主导产业和骨干企业上实现新突破。一是扩大企业规模。通过鼓励企业增加注册资本、吸收外来投资、实施资本运作、相互参股联合等途径，增加可用资金，扩大企业资本规模;通过开发新型产品、加大技改投入、产业前延后伸等途径，提高生产能力，扩大企业生产规模;通过组建区域营销公司、实施销售、加盟连锁经营、打开外销渠道等途径，开拓产品市场，扩大企业销售规模。二是培育支柱产业。拉动工业经济发展，着力培育壮大木制品加工、吊装机械、民族乐器、纺织服装四大产业，结合产业特点，拉长产品加工链条，提高产附加值，推动产业升级。三是发挥行业协会作用。加强对工业经济发展分类指导和服务。发挥该县目前已成立的木制品加工、民族乐器、纺织服装、吊装机械四个行业协会的作用，逐步建立食品、药品、化工等行业协会及分人，利用行业协会帮助政府制定实施行业发展规划，提出本行业需应解决的问题和意见。
工业经济发展论文范文二：探讨皖西北县域工业经济的发展途径
皖西北各县市工业经济的发展相对于发达地区来说非常缓慢，虽然存在着不少的客观因素，但主观上的思想认识问题是影响该地区经济发展的症结所在。由于笔者从事经济教学研究工作，在和一些企业交往中发现，该地区与发达地区的差距不仅仅是表现在经济数字方面上的、基础设施上的、收入差别上的，更深入一层来讲是观念上的，观念变了一切都会变了。目前在该地区一些人的不正确思想仍然非常严重。在外部环境方面，由于长期得不到国家的重点扶持，县域经济的发展环境受硬环境的制约更为突出。以全国的人口贫困大县临泉县为例，既无铁路，又无高速公路，水运也不太畅通。受硬环境约束，开发同样的资源，该县的成本比别县市要高;销售同样的产品，该县的代价比别县要大;外商外资在利润驱使下难进来，企业产品在环境制约下难出去，经济外向度较低。
虽然产业结构方面，近年来发生了较大变化，但与发达地区相比，与市场经济迅猛发展的态势相比差距甚大。与东部工业经济发达的地区相比，该地区企业人才队伍建设还有较大差距，工作中还存在许多不容忽视的矛盾和问题：少数企业人才意识还不够强;传统单一型人才多，高层次复合型人才少;队伍建设机制落后，人才市场化配置程度不高;企业人才队伍结构不够优化，企业家人才队伍老化且后备力量不足的问题较为突出，特别是创新型专业技术人才匮乏问题亟待解决。
土地征用难、土地后续管理难是当前制约该地区县域工业经济发展的最大瓶颈。想进来的企业没土地，已经用地的企业没效益，这种两难处境普遍存在;在企业融资问题上，由于缺乏很好的融资渠道，加之银行贷款手续过于繁琐，更增加了企业的贷款困难，县域工业企业现在能贷到现款的寥寥无几。
党的十报告提出了全面深化经济体制改革，强调了两个毫不动摇，其中第二个毫不动摇是：鼓励、支持、引导非公制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参于市场竞争、同等受到法律保护。因此，应抢抓机遇，谋求新发展，把创新作为灵魂，坚持与时俱进。
(一)推进观念创新，在解放思想上寻求突破
认真学习十精神，解放思想，更新观念，以科学发展观为指导，牢固树立发展是第一要务，始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进。首先树立新的发展观。牢固树立县域经济以民营为主，走工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化一体的发展道路的新理念;其次树立新的辩证观。任何问题都是即统一又对立的，在一定的条件下可以相互转换，不是一成不变的。目前该地区尽管发展障碍重重，但从辩证的观点来看，这种障碍其实就是发展的动力，因此要正确引导，牢牢抓住难得的历史性机遇，奋力爬坡、勇于进取。
(二)创造优质环境，打造一流服务
环境就是品牌，环境也是影响力，也是生产力，更是核心竞争力。一流的发展环境，就能留住一流的企业，创造一流的效益。工业经济的发展，归根结底，还是取决于环境。因此应着力抓好与客商利益最直接的服务环境。县、市领导要挂钩联系总投资在一亿元以上的规模企业，招商引资单位要自始至终做好招商服务工作，将客商当作自己的亲人，把客商创办的企业当成自己的实业，对客商提出的困难和问题，只要是合理合法的，都要努力地解决好，不做损害客商利益的事，一旦发现有损害客商利益的事情，要及时查处，给客商一个满意的交待，真正体现出皖西北人民热情好客的客家风范。
(三)推进结构创新，在培育县域工业经济特色上寻求突破
因为皖西北各县市地理位置、资源状况、经济基础等方面差别不大，县域经济从本质上讲就是要发展特色经济，有特色才有影响力、竞争力、生命力。县域经济只有走特色之路，才能在竞争中赢得一席之地。例如界首市重点在发展循环经济上做文章，做大做强再生金属和再生塑料两大行业;颍上县依托丰富的煤炭资源，加快形成以煤炭生产基地为主的最具特色的新兴产业，建成煤电一体化能源输出基地;临泉县根据自身实际，做大做强以化工、纺织、食品酿造、农副产品精深加工为主导的产业，同时做好服装、新型建材等加工业。
(四)科学合理配置和利用土地资源
强化土地规划，推行工业土地利用集约化，并通过工业园区使企业在空间上相连接、关联产业链上相配套;建立项目评估制度，防止恶意圈地;建立工业土地进入和退出机制，杜绝工业土地随意变更，加大闲置土地的处理力度;创新土地征用补偿安置办法，探讨以土地换保障的补偿安置办法，以保障失地农民的长远利益。
(五)创新金融机制，为工业经济的健康发展提供良好的金融环境
（一）有助于企业生产经营的发展
企业日常经营的主要工作就是生产工作，企业的生产经营工作直接影响企业的经济利益以及企业的发展，企业的生产经营主要是由企业员工负责的，企业员工对于企业的发展是至关重要的，企业承担生产任务的主要还是企业员工。因此，加强企业的思想政治工作，不仅能够提升企业员工的思想觉悟，增强企业员工的凝聚力，也能够促使企业员工发挥最大能力，提高工作效率，为企业做出贡献，从而提高企业的生产经营水平，在企业内部形成良好的工作环境，为企业管理者的管理提供便利；企业员工通过学习思想政治知识，能够使其更加富有责任心，从而确保企业在激烈的市场竞争中占据有利地位。
（二）有助于优化企业内部管理
组成企业最重要的一部分就是企业员工，没有企业员工的付出，也就没有企业的发展，企业员工在企业的发展过程中起着不可替代的作用。因此，企业的政工工作是企业得以发展的重要因素。思想政治工作中往往包括企业文化等具有企业自身特色的内容，对于提高企业员工对企业的认同感具有促进作用，并会提升企业员工的整体素质，以此来适应不断发展的企业环境。另外，通过对企业员工进行思想政治教育，能够促进企业的人力资源发挥最大效用，优化企业的内部管理，实现企业可持续发展，为企业的发展奠定思想基础。通过落实企业的思想政治工作，能够指导企业发展的正确方向，推动企业跟随国家的方针政策去发展，并且越来越好。
二、充分发挥政工工作作用的对策
（一）兼顾企业政工工作与企业经济建设
在我国社会经济大环境的影响下，企业的思想政治工作对企业的日常管理以及生产经营影响越来越大，也是决定企业成败的关键。企业开展思想政治工作要注意方法，不得盲目开展工作，不能一蹴而就，要循序渐进，否则政工工作就不会发挥其对企业的重要性，对企业发展也起不到促进作用。因此，企业在兼顾企业生产经营的同时，也要注重企业的思想政治工作，将二者紧密结合在一起，互相作用，以思想政治工作带动企业的生产经营，从而促进企业的发展。第一，企业管理者与员工要端正态度，正确认识思想政治工作对企业发展的重要性，另外，要注意企业的经济发展与思想政治工作之间的关系，将思想政治工作作为工作的重点，确立正确的思想理念，并指导日常的工作；第二，企业在发展的过程中都具有自身的特点，不可以照抄照搬其他企业的经验，要确定自身的发展重心，并将政工工作纳入企业重心当中，实现政工工作在企业的日常生产经营中的发挥价值，进而利用政工工作对企业的推动作用，大力发展企业生产，不仅提高企业的经济效益，还能够深入开展企业的政工工作。
（二）运用经济手段推动政工工作
随着信息与互联网技术的普及，企业员工受到社会各方面因素的影响，自身的各种观念也在不断发生改变，并将自身的观念与日常工作紧密相联，将企业的经济利益与工作行为相结合。企业可以通过运用经济手段推动企业员工思想政治工作的开展。企业经营管理的本质就是实现经济效益最大化，注重企业员工的政工工作与企业经济相结合，不仅能够促进企业顺利深化思想政治工作，同时，对企业提高经济效益也具有一定促进作用。因此，企业应当着手运用利益手段刺激员工工作的积极性，进而影响员工的价值观念的形成，最终实现思想政治工作促进企业提高经济效益，并在经济手段的推动下，顺利开展企业的政工工作。
（三）发挥榜样的作用
列宁曾说“榜样的力量是无穷的”。所以，在开展思想政治工作时，企业就要将这句话的真正含义应用到工作中，要注重促进企业管理者以及先进个人、楷模发挥榜样作用，让企业其他员工都能够认可政工工作的必要性，并主动地参与到政工工作中来，企业可以举办一系列有意义的活动，对表现优异的个人进行奖励，并公开表扬，促使更多企业员工加入到政工工作中来。
三、结论
[关键词] 毕业(论文)设计教学环节;工程特色;科学训练方法;生产工艺;车间设计
[中图分类号] G64[文献标识码]C [文章编号]1673-7210(2010)02(c)-124-02
Teaching contents and method discussion of pharmaceutical engineering graduation (thesis) design
LIU Xianjin, LI Jiaming,LI Chuanrun
(College of Pharmacy, Anhui College of Traditional Chinese Medicine,Hefei230031,China)
[Abstract] The graduation (thesis) design as an important teaching link of pharmaceutical engineering is the bottleneck in teaching results. Contents and methods of the graduation (thesis) design are discussed respectively in the fields of concept innovation, design innovation and methodology innovation.
[Key words] The teaching link of graduation (thesis) design; Project features; Scientific training methods;Production process;Workshop design
制药工程专业的毕业(论文)设计是其教学计划中最重要的实践性教学环节之一,它的基本要求是培养学生综合运用所学的基础理论、专业知识和专业技能,分析、解决制药过程中的工程、科研、社会实际问题的能力,使学生得到工程设计方法和科研能力的初步训练,还能够培养学生正确思考、处理问题的方法和严谨的学习及工作态度。毕业(论文)设计也是学生即将完成学业的最后一个环节,它既是对所学知识的全面检验、总结和综合应用,又为今后走向社会的实际工作奠定一个良好的开端[2]。笔者将对制药工程专业毕业(论文)设计教学环节的内容和方法从理念创新[1]、设计创新、方法创新三个层面上进行探讨,力求完善制药工程创新人才的培养体系。
1 教学理念上注重创新能力的培养
1.1 在教学理念上
以新的“学生―医药工业发展―医药工业实践” 三个中心代替旧的“老师―书本―课堂” 三个中心。改革教学方式,鼓励以学生为主导的自助式学习方式,培养学生分析问题、解决问题的能力,培养学生们的创新意识。
1.2 培养创新意识是工程能力提高的核心
毕业(论文)设计教学的每个环节都有创造性的思维可发掘。教师指导作用是引导学生突破对实习产品的思维定势,鼓励设计创新。优秀的毕业设计充分体现了学生对知识掌握和运用的熟练程度,并可以使学生的设计思路和创新理念得到很好的展现。优秀的设计方案还能够推广应用。
2 选题注重突出工程特色
经过多年的教学实践,全国制药工程教学领域的工作者在教学各环节都摸索出一些行之有效的经验。然而,根据2009年全国制药工程教学研讨会获悉的信息,也发现存在如下的一些共性问题:即制药工程专业毕业(论文)设计教学环节的工程特色不够突出,生产实习靠短期见习完成;既具有工程教育背景,又具有工程实践经验的教师数量偏少;在毕业(论文)设计教学环节中,学生做工程设计的比例偏少,仅20%左右;多数进行专题实验,依据实验数据,撰写毕业论文等。诸多问题主要归纳为毕业(论文)设计教学环节的质量不高而使得制药工程专业的工程特色不够突出这一严重问题。由此可知,制药工程专业的毕业(论文)设计教学环节是目前严重束缚制药工程专业教学效果的瓶颈。因此笔者认为必须从以下几点对制药工程专业的毕业(论文)设计教学环节进行具体的尝试和改进:
2.1 确定提高学生工程能力主题思想是毕业实习的根本出发点
制药工程专业开设的专业课及专业基础课有化工制图、化工原理、药用高分子材料、药剂学、制药工程、药物分离技术、药物合成反应、化学制药工艺学等等。然而,笔者认为制药工程专业学生通过毕业(论文)设计中的工程设计过程是巩固和获取各专业课及专业基础课知识及相互联系,提高学生工程能力的重要途径。因此,笔者建议在师资力量允许的情况下,制药工程专业的毕业(论文)设计应全部进行工程设计。将课程设计、生产实习和毕业设计紧密结合,以实际应用问题推动设计创新,邀请药厂工程技术人员和设计专家到校任兼职教师,一起指导毕业设计。在毕业(论文)设计教学中培养学生的工程素质,使学生逐步树立工程观点,提高工程能力。
2.2 狠抓工艺和设备两条主线是提高工程能力的科学训练方法
在毕业(论文)设计教学内容中构架新的知识体系,坚持选题科学性、内容系统性、知识前沿性、理论新颖性和原则规范性,构建优化的工艺设计知识结构。选题与过程应理论联系实际,结合工程实例培养、训练学生使用工程理论解决工程问题的能力。工程设计方面的选题主要有:某药物成分的提取、分离、合成工艺设计;某药品剂型的工艺设计;某药品剂型生产设备及厂房设计;某药品生产设备的再验证等。通常,制药工程专业学生从大四下学期开始,本科生集中进入毕业(论文)设计阶段,一般学校都安排16周左右。以具体的产品为载体,按照药品生产过程的工艺流程及单元操作过程,开设综合性、创新性实践,使学生掌握不同药品的生产工艺及工艺控制要点,培养学生实际分析问题和解决问题的能力。
2.3 突破重点、难点和薄弱点是提高学生工程能力的关键
通过各种工程设计的选题,要求学生掌握、串联和突破各专业课的知识重点,通过工程数据的计算、训练来化解工程计算这一知识难点,通过工程中的非工艺设计条件的处理和解决,弥补交叉、边缘知识的薄弱点。注重讨论式和参与式教学方式,注重实践性教学方法。训练和提高制药工程专业学生的工程能力。
2.4培养动手、观察、分析、综述四种能力,促使工程能力的提高落到实处
在工程设计的所有题目中,有关某个药品的生产工艺及车间设计方面的题目所涉及的专业课内容最多,因此,笔者以年产一亿粒胃康灵胶囊的生产工艺及车间初步设计为例重点介绍其设计的基本程序及涉及到的专业课。
2.4.1 胃康灵胶囊是一种中药复方制剂,其生产工艺包括前期的中药预处理和剂型生产两大工艺内容。在生产工艺设计过程中,要进行充分比较,尤其注重前沿工艺技术的应用。最终确定最优工艺路线。专业课涉及到中药学、中药炮制学、药剂学、药物分离技术、制药工艺学等课程内容。
2.4.2 根据确定的生产工艺,选择各工艺所需设备。在此过程中,要求学生重点掌握选型原则,掌握所用药物的物料衡算和所选设备的能量衡算,学会依据选型原则中的计算数据和GMP中的具体规定,择优选择所需设备。画出工艺布置框图、设备布置图。专业课涉及到化工制图、化工原理、制药工程原理及设备、药事法规等课程内容。
2.4.3 根据已选工艺和设备,确定所用车间的整体布局。在此过程中,要求学生重点掌握车间布局的原则,学习管路设计,学习空调系统的选取,学习空调净化系统设计,熟悉药品生产过程中的三废处理,画出车间布置图、车间风管布置图。专业课涉及到化工制图、制药工程原理及设备、药事法规、化工原理、三废处理等课程内容。
通过上述工程设计课题的完成,学生们复习、掌握了专业课的知识,掌握了各专业课在工程设计中的地位及相互间的联系,明确了制药工程专业的学习重点和今后实际工作的重点,将制药工程专业的工程特色落到实处。
3 教学途径、手段多样化,实习、参观与论文同步进行
在进行工程设计的过程中,根据选题,确定基本思路,通过互联网,获取丰富的资料。
3.1 校内论文
50%学生在校内由导师的科研项目组进行以基础和应用基础研究为主的毕业论文工作。在老师的指导下,通过学校的各项实验设备,完成药物合成、提取、分离等工艺过程及各种剂型的工艺和车间设计。融会贯通专业知识,熟练使用计算机、互联网,熟练使用CAD画出生产工艺图、设备布置图、管路布置图、车间布置图。在论文开题报告和答辩环节,要求学生将设计内容做成课件,通过多媒体系统演示并表述设计全过程,通过自己归纳、介绍及评委和听众点评、提问,完善、巩固专业知识。实现毕业(论文)设计教学环节有创新性成果。
3.2 校企结合
还有50%左右学生因已与就业单位签约,本人及就业单位都希望先期进入应聘单位实习工作,就采用校企结合的方式,在就业与实践教学基地(科研院所或制药企业)进行制药过程的研发与应用方面的毕业设计工作,由校内和科研院所或企业组成双师型论文指导教师队伍。这部分学生在老师的指导下,根据就业或实习单位的生产情况,选择有关的工程设计题目,在就业单位一边工作,一边理论结合实际,完成设计。这部分学生普遍积极性高、论文的针对性强,既使得论文数据具体、设备及设施真实,又借助老师的帮助,提前进入工作状态,增强了学生的适应能力和创新能力。
3.3 组织参观
为了强化制药工程专业的工程特色,在毕业(论文)设计教学过程中,当客观条件允许的情况下,还应组织制药工程专业学生参观各种设备一应齐全的全国性制药机械展览会和具有一定特色的药品剂型展览会。使学生们对专业课中学过的制药设备及工程设计中用到的制药设备的工作原理、应用范围及操作方法有一个更深、更全面的了解。以便学生们进入不同制药企业时,适应能力强,专业特色鲜明,角色投入迅速,能较快适应用人单位的要求。
4 结语
笔者按照以上程序和内容指导了若干届制药工程专业学生的工程设计,学生们普遍感到收获很大,各门专业课不同的知识点通过工程设计有机地串联起来。并且通过论文撰写,掌握和总结了大型工程设计的思考方法和程序。增强和提高了制药工程专业毕业生的适应能力和工程素质。
制药工程专业是一个正在发展中的专业,有着美好的发展前途,对发展制药行业具有重要的促进作用,也会对提高人类的健康水平作出贡献。我们所有从事该专业教学的工作者必须认真对待在专业发展过程中毕业(论文)设计教学环节出现的各种问题,我们将努力探索、不断改进。相信只有作好充分准备,制订切实可行的对策,才能确保制药工程专业向着我们预定的目标走上成功之路,越办越好,越来越受到社会的认可。
[参考文献]
[1]张英.中药制药工程原理与设备教学方法探讨[J].教育纵横,2004, 2(7):31.
[2]祝宏,刘永琼,巨修炼,等.制药工程专业毕业设计模式的创新及实践[J].药学教育,2005, 21(5):17-19.
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一、目前实际操作中存在的业主公约方面的主要问题：
业主公约在目前物业管理实际操作中运用非常广泛，大多数物业都签订有业主公约，并且一般都采用建设部《业主公约》示范文本（1997年8月29日建房[1997]219号《关于加强商品房销售、房改售房与物业管理衔接工作的通知》附件），但业主公约在实践中存在着很多问题，主要表现在：
1、业主公约的性质和法律地位不明确。《中华人民共和国物业管理条例（草案）》对业主公约的规定没有体现出业主公约在物业管理区域内的重要地位，表现在内容不具体、生效要件、制订和修改程序和法律责任不完善等方面。在地方法规中，如《重庆市物业管理条例》《深圳经济特区住宅区物业管理条例》有明确规定，但许多地方法规中没有准确表述和详细规定。究其原因，是没有将物业管理权利定性为业主物权的派生权利所致。物业管理权是业主的一项基本权利，是建筑物区分所有权直接产生的一项权利。业主公约作为全体业主意志的集中体现，应该全面贯彻私权神圣、意思自治、地位平等、权利本位等民法基本原则和精神，也就是要充分体现物业管理中的业主物权至上、业主自决自律原则、权利义务一致以及维护公序良俗原则。
2、业主、业主委员会、物业管理单位和建设单位都不重视业主公约的签订与修订，造成有的物业没有业主公约或部分业主没签字。
3、业主公约使用的名称不统一，内容不规范。建设部颁布示范文本后，各地结合实际情况作了调整，在名称和内容上差异较大，重庆和深圳等地使用《业主公约》，规定业利义务、业主大会、业主委员会和违约责任；北京现行采用《房屋使用、管理、维修公约》，业主以《业主承诺书》确认，将开发企业和物业管理企业的权利义务包涵在内；天津使用《产权人和使用人公约》；上海在前期物业管理阶段使用《住宅使用公约》等。另外，有的小区业主公约条款太粗，可操作性差；有的建设单位和物业管理公司加进了对自己有利的条款；有的采用附件形式加入了《消防治安责任书》和《计划生育责任书》等各式各样内容。
4、一些业主公约的签订不符合法律规定程序。在实际操作中，一般都是在入住时由物业管理公司组织签订，往往作为业主领取钥匙的先决条件，业主不可能享有必要的知情权和审查权。从而也导致一些业主担心侵害自己合法权益，不愿意签订业主公约。
5、业主公约与其他法律文件没有形成完整的系统，配套性、协调性差，如与业主大会、业主委员会章程、物业买卖合同、物业服务合同的衔接等。
6、《中华人民共和国物业管理条例（草案）》和多数现行地方法规都没有对业主公约的签订及生效要件做出强制性规定。
7、一些涉外写字楼、别墅、高级公寓、高层住宅楼沿用香港等境外业主公约版本，侵害了业益。
8、司法实践中，部分法官往往没有将业主公约作为基于私法领域的意思自治原则而派生的物业管理的最高自治规则予以审查和确认，使业主公约失去了应有的法律约束力，在纠纷的处理中缺乏应有的效力。
二、业主公约的基本原则、内容和制度：
1、业主公约是由业主共同制定或确认的一种特殊的契约，它是全体业主、使用人、业主大会和业主委员会都应当遵守的行为规范。它的特殊性在于：（1）业主公约的基础在于契约主体的物权（建筑物区分所有权），与以交换为目的的债权合同有本质区别；（2）业主公约的约束力不局限于契约各方（指在业主公约上签字的当事人）；（3）业主公约的内容是对全体业主整体利益紧密联系的根本性内容，且非经特别程序不得修改、补充与变更；（4）业主公约生效后，对未签字的业主同样具有约束力，且非经业主的继受人、继承人、承租人和借用人的同意（或确认）当然产生效力。
2、业主公约应体现的基本原则：（1）业主物权至上原则，《宪法》第十三条规定，“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权”。建筑物区分所有权，又称“区分所有”是现代民法物权中明定的一项基本的不动产所有权形式，是指多个区分所有人共同拥有一幢建筑物（或一个物业管理区域）时，各区分所有权人对建筑物专有部分所享有的专有权、对共同部分所享有的共有权和因区分所有权人之间的共同事务所产生的成员权的总称，即指建筑物区分所有人的专有权、共有权和成员权的结合。（2）业主自决自律原则，业主公约应是全体业主意思自治的反映，因而从根本上否定建设单位和物业管理公司的越俎代疱，由建设单位制定《临时业主公约》便没有法律依据。（3）权利义务一致原则。民法是以崇尚权利为理论基础所构建的，离开了权利本位思想，民法将不具有任何意义。在应该充分保障业主的权利的同时，也必须对权利的行使做出一些限定，必须按照《民法通则》第八十三条规定以“有利生产、方便生活、团结互助、公平合理”的民法原则处理相邻关系。（4）维护公序良俗原则。业主公约既包括法律法规范畴的权利和义务，又含有邻里和睦、互助互谅、助人为乐、尊老扶幼等道德范畴的准则，以维护公共利益和公共秩序，倡导善良风俗。
3、业主公约应明确的基本内容：（1）物业基本情况、共用设备设施和场所状况，（2）业主的权利与义务，（3）业主大会的产生、召集程序，（4）业主委员会的产生方式，（5）物业管理服务费、维修基金以及业主大会决议的有关分摊费用等的缴交，（6）业主决定物业的改建、重建等重大事项的方式，（7）业主在物业管理区域内应遵守的行为准则，（8）违反业主公约的责任，（9）其他有关事项。
业主公约在内容上应当符合法律、法规、政府规章和土地使用权出让合同的规定，不得违反法律法规的强制性和禁止性规定，不得违背公众道德和善良风俗。
业主大会决议和业主委员会章程、决定均不得与业主公约冲突。
业主公约由建设部制定示范文本。各省、直辖市、自治区、省会城市、较大的市和经济特区可以制定本行政区域内适用的示范文本。
本文认为有关建设单位的权利义务应由《买卖合同》约定，物业管理企业的权利义务应由《物业服务合同》约定。
4、业主公约的设定、变更及废止：（1）业主公约由物业管理公司在物业入住时组织业主签字承诺，且必须使用示范文本。（2）首次业主大会应对《业主公约》进行审议，以决议形式予以确认；该决议由出席会议的一半以上投票权同意有效。（3）业主公约的修改、补充和变更的特别程序：业主公约的修改、补充和变更权利由业主大会行使，由出席会议的2/3业主投票权同意有效；经物业管理区域内入住业主的10%发起，可以召开临时业主大会修改、补充和变更，但需拥有50%投票权的业主参加，并经2/3以上投票权同意才有效。（4）业主公约的废止：必须以物业毁灭为法定事实条件，并由代表整栋建筑物价值2/3的业主出席形成业主大会决议，该决议须有该建筑物价值1/2以上出席业主同意才有效。（5）以上业主大会决议应在通过后3日内在物业管理区域内公示。
5、业主公约的生效要件：业主公约在物业入住率达到30%后，经已入住业主一半以上投票权的业主签定后生效。
修改、补充和变更条款自业主大会决议通过之日起生效，无须经业主重新签定。
若拥有投票权且达到入住率10%以上的业主认为业主公约制定、修改和废止的决议内容和程序违反法律、法规规定，可以联合签名向县级以上房地产行政主管部门申请召开临时业主大会，予以撤销。被撤销的决议自始无效。
6、备案和公示制度：业主公约生效后15日内，或业主公约的修改、补充和变更、或业主公约的废止经业主大会决议后起15日内，应向县级以上地方人民政府房地产行政主管部门备案。
备案后的业主公约应在物业管理区域内的公告栏公示。
7、违反业主公约的法律责任：（1）业主、非业主使用人违反业主公约或者不履行其他义务的，应当承担相应的民事责任。（2）业主委员会成员履行职务时违反业主公约的规定，侵犯业益，给业主造成损害的，应当承担赔偿责任。（3）对违反业主公约造成他人合法权益受到侵害的，受到侵害的业主、使用人、业主委员会或其他利害关系人均可向县级以上房地产主管部门或者人民法院请求追究侵害者的行政、民事法律责任。（4）根据《民法通则》第一百三十四条，承担民事责任的方式包括：停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。
本文的研究区域主要包括吉林省20个县级市，17个县，3个自治县以及8个地级市市辖区共48个县域单元，需说明的是江源县在2006年经国务院批准改为白山市江源区，属于地级市市辖区范围，因此将2006年之前的江源县数据经过计算整理归入到白山市市辖区中．时间上选取2000—2012年的相关数据，数据来源于2001—2013年《吉林省统计年鉴》和2001—2013年《中国县市社会经济统计年鉴》．
2研究方法
2.1县域工业发展水平综合评价指标体系遵循数据资料的可获得性、科学性、系统性、全面性及可比性等原则，并借鉴和结合已有研究，本文从工业规模、工业效益和工业活力3个方面选取工业总产值、资产总计、从业人员年平均数、利润总额、劳动生产率、成本费用利润率、固定资产投资额、工业增加值占GDP比重8个指标构建县域工业发展水平综合评价指标体系(表1)．需要说明的是文中使用的县域工业指标的统计口径是各县市规模以上工业企业指标。多指标体系中综合评价值的测算方法有层次分析法、专家打分法及主成分分析法．为消除权重主观性的影响，采用客观性较强的改进的熵值法来测度县域工业发展水平．具体计算过程如下［17-18］:1)为消除量纲的影响，对原始数据采用极差标准化的方法进行标准化处理．标准化之后的数据用X''''ij表示．标准化后的数值出现负数，熵值法不能够直接使用，对标准化后的数据进行平移。
2.2马尔可夫链马尔可夫链是一种时间和状态均离散的马可夫过程［19］．在本文具体计算过程中，将各县域工业发展水平的数据离散化为4种类型，计算相应类型的概率分布和年际变化，近似反映区域演变的过程．将各类型状态的初始状态记为Ei，经过n步变为状态Ej的概率用pij表示［20］，则:pij=nij/ni，其中nij表示由状态Ei经过n步变为状态Ej时，属于i等级转变为j等级的县域数，ni表示状态Ei属于i等级的县域总数．则不同年份吉林省县域工业发展水平类型之间的马尔可夫转移概率矩阵如表2所示．如果某个县域的工业发展水平在初始状态为i，经过n步后仍不变，则区域类型转移为“平稳”;如果工业发展水平类型有所提高，类型转移为“向上转移”，否则，县域“向下转移”［21］．
2.3Getis-OrdGi*指数Getis-OrdGi*指数用于识别不同空间区域的高值簇和低值簇，即热点区与冷点区的空间分布［22］．表达式为式中，xi为位置i的观测值;Wij为空间权重矩阵．如果G*i为正且显著，表明位置i周围的值相对较高，属于热点区;反之，如果Gi*为负且显著，表明位置i周围的值相对较低，属于冷点区．
3结果分析
3.1吉林省县域工业发展水平测度与空间布局选取2000、2004、2008、2012年4个时间断面，通过工业效益、工业规模和工业活力3方面8个指标对吉林省县域工业的发展水平进行评价并得出总的得分．同时对县域工业发展综合水平得分进行空间分析(图1)，探究老工业基地振兴前后县域工业发展水平变化与空间差异．吉林省县域工业发展空间格局呈现2个特点，一是地级市市区工业经济发展水平高，县域工业发展普遍落后，区域发展的核心－边缘结构明显．对比4个年份的工业发展水平得分发现，长春、吉林、松原、通化等地级城市一直是吉林省工业发展水平较高的地区，周围县市工业水平得分普遍不高．吉林省这种中心城市孤立发展、落后的单中心工业发展格局也是老工业基地工业发展普遍存在的问题，即中心城市集聚为主，对周围县市带动能力较弱，县域工业发展受限，缺乏区域性网络化合作．老工业基地振兴以来，吉林省县域工业发展差异明显减小，2012年吉林省县域工业水平已有很大提高，除榆树市、辉南县、安图县等大部分县市都处于中等发展水平．二是县域工业经济发展水平高的地区经历由中部向东部扩散，再到全域化的演变过程．2000年吉林省县域工业发展规模较高的地区主要集中在吉林省东部地区，尽管长春、吉林市区工业发展得分最高，但中心城市的高度集聚也剥夺了周围县域工业发展资源与机会．因此九台市、永吉县工业发展水平综合得分较低于东部的部分县市．2004、2008年，吉林省中部地区工业发展进入由集聚转向扩散的发展阶段，即以长吉都市区发展为主导，伴随着生产要素的扩散，开始带动周围县市形成县域工业发展水平较高的地区．而东部地区形成以通化市区、白山市区、延吉市为主的中心城市工业集聚发展格局．2012年吉林省工业发展呈现全域化格局，县域工业发展水平普遍提升．推行新型工业化与新型城镇化战略后，强调工业发展的整体性、开放性，与城镇的辐射能力与城乡联动，推进了县域工业的协调发展．
3.2吉林省县域工业发展水平的时空演变分析
3.2.1时间特征本文将研究期分为3个阶段，并且将工业发展水平按平均值的80%、100%、120%分为4种类型，称为低水平、中等水平、较高水平和高水平．计算工业发展水平在这3个时期的马尔可夫转移概率矩阵(表3)．表中，对角线上的元素表示县域工业发展水平类型没有发生变化的概率．非对角线上的元素则表示不同类型之间发生变化的概率．更进一步说，对角线左下角的元素表示发展类型向下转移的概率，对角线右上角的元素表示发展类型向上转移的概率．由表3可知，①2000—2004年，县域工业发展类型保持不变的概率最高为0.667，最小仅为0.286．县域工业发展类型多以转移为主，高水平向下转移的概率最大为0.333，类型向上转移的发生在由低水平转移至中等水平，概率为0.714．2000—2004年跨越2个层次转移的存在于较高水平转移向低水平，不过概率很小，仅为0.067．表明吉林省县域工业发展在2000—2004年之间变化较大，且多以向下转移为主．②2004—2008年大于0的元素主要位于对角线的两侧，说明在2004—2008年各县域工业跳跃式的发展不存在．不同类型之间最大转移概率发生在低水平向中等水平方向的转移上，为0.800;其次为较高向中等水平的转移，为0.353;其余发生类型转移的概率都小于0.200．地区之间高水平类型保持平稳状态的概率为1，说明高水平县域在2004—2008年未发生转移．中等、较高和高水平县域向同等级转移的概率分别提高0.036、0.047和0.333;低水平和中低水平向上转移的概率为0.800和0.182，而中低、较高水平县域向下转移的概率分别为0.182和0.353，且低水平和高水平县域数分别较2000—2004年减少16.7%和20%，而中低水平县域数增加9.5%，表明吉林省县域工业发展之间的差异趋于减小．③2008—2012年，对角线上的元素较前2个时期有了变化，且对角线上的元素都大于非对角线上的元素，说明县域工业发展保持平稳状态的概率大于类型之间转移的概率．地区类型向上转移的概率普遍大于向下转移的概率，说明吉林省县域工业在2008—2012年发展更加均衡且发展水平普遍有所提高．
3.2.2县域工业发展水平类型转换空间分布特征长期以来，由于地理区位、地区政策及工业基础的差异，吉林省各县域的工业发展不平衡存在着差异．图2分别表示吉林省县域工业发展类型转移在2000—2004年、2004—2008年和2008—2012年期间的空间分布格局．从图2可以看出:2000—2004年间，共有11个县(市)工业发展水平类型向上转移，主要位于吉林省中部和西部，包括长春市和吉林市市区周边的永吉县、磐石市、伊通满族自治县以及西部的镇赉县、通榆县和乾安县．向下转移类型的县域有10个，除榆树市、德惠市和农安县，其余的7个县市都分布在吉林省的东南地区如靖宇县、抚松县等县域．维持平稳状态的县域最多有27个且分布广泛．2004—2008年，向上转移的县域数量减少3个，维持平稳状态的县域增加到30个，向下转移类型的县域在数量上还是10个，但是在空间上却分布零散．在2008—2012年期间，各县域在数量上发生显著变化，向下转移的区域明显减少，由原来的10个减少为4个，并且在空间位置上也发生明显变化，向东南方向转移;向上转移类型的县域增加为12个，主要集中在西部和东部部分县域，中部大多县域都维持在平稳状态，说明吉林省西部和东部县域工业发展水平都有所提高且县域之间工业发展更加均衡。
3.3吉林省县域工业发展热点区域演变特征通过计算各县域单元工业发展水平综合值的局域空间关联指数Getis-OrdGi*，采用Jenks自然断裂法将其从高到低分为4类，生成吉林省县域工业发展的热点演化图(图3)．可以看出，吉林省县域工业发展在空间存在一定的变化．从空间分布上看，整体空间格局比较稳定，热点区县域从2000年以来未发生明显的迁移转换，一直集中于长春市和吉林市及其周边部分县域．长吉地区作为原来的老工业基地，工业基础较好，同时作为地区发展的增长极，带动周边地区的发展．以公主岭市为例，公主岭现阶段积极发展汽车零部件产业，这对于长春市汽车产业链条的延伸以及产业转移起到很好的承接作用，同时也促进了县域工业的发展．次热区域在空间上的变化较大，2000—2004年次热区域主要分布在西部的松原市区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余县以及中部的桦甸市，2008年延伸到东南部的通化市、通化县、白山市，到2012年次热区域延伸到东部的敦化市和汪清县，这与地区政策的推动作用密不可分，2009年实施的长吉图开发开放先导区政策凸显效果，长吉图地区的工业发展水平有了显著提高．西部的松原市区、前郭尔罗斯蒙古族自治县依赖其丰富的石油和天然气资源，工业发展在2000年后一直维持在相对较好的水平．冷点区域在吉林省呈块状分散，主要分布在西部镇赉县、大安市、通榆县、中部的榆树市、双辽市、梨树县以及东部的安图县、和龙市和抚松县等县域．吉林省中部地区县域工业发展水平高，东西部县域发展水平相对较低的格局一直存在．从热点区和冷点区数量变化上看，热点区增加2个，冷点区减少7个，次热区数量在不断增加，说明吉林省整体上县域工业发展水平在不断提高．
4结论与讨论
1.1经济总量偏小2013年，湖南医药工业主营业务收入仅占全国的3%，不到全国排名第一省份的1/5；食品工业主营业务收入仅占全国的4%，不到全国排名第一省份的1/4。
1.2企业规模小湖南医药食品企业散小差的问题比较突出，难以形成规模效应。最大的医药企业完成工业总产值仅19.8亿元，不到广州医药集团有限公司的1/20；最大的食品企业实现主营业务收入114亿元，不到河南双汇的1/4。
1.3产品结构不优医药单品种年销售额过亿元的仅占全省生产品种数量的1.2%，最大的仅7亿元，而周边省份均有多个过8亿元的单品种。食品方面，省内传统小品牌产品多，缺乏像双汇、三全、思念等单品种国内市场占有率超过50%的大品牌、好品牌。
1.4资源转化率低湖南中药材总蕴藏量排名全国第2位，生猪出栏排名全国第1位，但现代中药和肉类加工产值却分别排名全国第8位和第12位，资源加工转化能力与丰富的资源优势很不相称。
1.5研发投入低2013年，全省规模医药、食品工业科学研究与试验发展经费支出分别为11.7亿元和33.2亿元，分别仅占医药、食品主营业务收入的1.8%和0.9%。以上这些问题进一步凸显了湖南医药食品工业调整产业结构、转变发展方式的重要性和紧迫性。
2推进湖南医药食品工业发展的对策建议
湖南医药食品产业“十二五”发展规划目标：到2015年，力争规模医药工业实现总产值1200亿元，年均增长25%；培育形成2家产值过50亿元、10家产值过20亿元、15~20家产值过10亿元的企业，综合排名进入全国前10位。力争规模以上食品工业（不含烟草）实现总产值6000亿元，年均增长25%以上；打造产值过500亿元食品产业集群3个，其中千亿食品产业集群1个；培育形成2~3家产值过100亿元、3~5家产值过50亿元、50~60家产值过10亿元的企业，整体实力跻身全国10强。围绕这一目标的实现，湖南医药食品工业经济发展以转变经济发展方式、调整产业结构为主线，紧紧围绕“四化两型”战略，加快培育发展生物医药战略性新兴产业，着力做大特色优势产业，以自主创新为动力，以质量安全和品牌建设为保障，大力推进医药食品工业大产业、大集群、大项目、大企业、大品牌建设，进一步增强医药食品工业经济整体实力和核心竞争力。
2.1加快结构调整，提高产业发展质量
2.1.1加大技术改造力度发挥医药食品专项资金的引导和激励作用，重点支持食品传统产业提质升级和培育壮大生物医药战略性新兴产业技术改造项目；加强医药食品重点项目调度，建立医药食品“四千工程”项目库并加强管理，加大对符合国家产业政策和产业结构调整方向的重点项目的支持力度，积极争取国家和省内各类专项资金支持。
2.1.2推进技术创新推进医药食品企业与高校、科研院所深度合作，构筑产学研战略联盟，积极创建企业技术中心，发挥企业技术创新主体作用。加强医药食品技术研发、检测、物流等公共服务平台建设，构建特色鲜明的产业服务支撑体系。加大对具有自主知识产权的新产品研发和转化步伐的支持力度，培育一批技术先进、附加值高、具有较强市场竞争力的新产品，夯实医药食品企业核心竞争力。
2.1.3推进“两化”融合引导医药食品工业园区申报省级“两化”融合试验区，支持符合条件的食品企业纳入湖南中小企业信息化试点，鼓励条件较好的医药食品企业申报国家“两化”融合项目，加速应用信息技术改造提升医药食品产业。
2.2加速产业集聚，转变产业发展模式
2.2.1培育壮大龙头企业以“四千工程”、战略性新兴产业和医药食品产业集群核心骨干企业为重点，突出重大项目建设，做大做强千金药业、唐人神等一批龙头企业。鼓励和引导省内外优势企业通过兼并重组，实现整合资源，组建企业集团，打造医药食品行业旗舰。
2.2.2促进品牌整合优化认真做好医药食品湖南名牌产品的评审和中国驰名商标、湖南省著名商标的推荐工作，培育创建一批具有竞争优势的区域特色品牌和享誉国外的知名品牌。树立大品牌、大发展的观念，协同有关部门加大品牌整合力度，力争在优势子行业形成强大优势品牌，提高湖南医药食品品牌扩张力，发挥品牌规模效应。
2.2.3支持产业集聚发展立足区域资源优势，重点培育长沙现代中药及生物医药、常德粮油水产品加工等医药食品产业集群，全力打造岳阳千亿食品产业集群。抓好一批医药食品产业园区（基地）建设，引导和支持中小医药食品企业向园区（基地）集聚发展。大力发展县域医药食品产业，实现“一县一品”、“一品一特”发展模式，加快产业特色发展步伐。
2.3加大政策扶持，强化产业宏观调控
2.3.1抓好规划制定与实施在认真组织实施《湖南省食品产业发展规划（2009-2015年）》、《湖南省医药行业“十二五”发展规划》的基础上，根据国家和省有关规划要求，抓紧研究制定“十三五”湖南医药食品产业发展规划，明确产业和产业集群发展思路和目标及工作措施，引领湖南医药食品产业科学发展。
2.3.2抓好政策出台与落实进一步贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于加快发展食品产业的意见》、省政府办公厅转发省经信委《关于加快推进食品医药企业兼并重组的意见》、省政府办公厅《关于加快中药材产业发展的意见》，协调落实加快医药食品产业发展的财政、税收、信贷等系列优惠政策，引导和推进医药食品产业加快发展。
2.3.3争取国家、省大力支持围绕产业结构调整“、两化”融合、新型工业化示范基地、食品诚信体系建设、中药材扶持项目等重点，加强与工信部联系，积极争取国家政策和资金支持。要抓住湖南打造产业发展多点支撑格局的机遇，积极争取各部门大力支持，努力将医药食品产业打造成为全省工业经济重要支撑点。
2.4加强协同配合，促进产业健康发展
2.4.1做好食品诚信建设协同推进工作认真总结湖南食品工业企业诚信体系建设试点工作经验，以点带面，逐步推广。按照坚持政府部门协同推动、行业协会组织实施、企业积极参与的原则，加强部门协同配合和省市上下联动，督促食品工业企业主动加强企业内部诚信管理体系建设，切实提高质量诚信保障能力。
2.4.2做好运行监测协调服务工作健全医药食品行业统计调度体系，实行医药食品“四千工程”项目和生物医药战略性新兴产业重点企业联系制度，抓好跟踪调度和监测分析。加强医药食品工业经济运行形势研判，注重发展中的倾向性、苗头性问题研究，提出对策建议。
2.4.3做好产业发展协调服务工作一方面要积极协调有关部门和医疗机构，按照有关规定和程序积极采购符合要求的本省药品，提高本省市场份额。另一方面要重点协调省财政厅、省国税局扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点范围，解决食品部分行业存在的农产品增值税“高征抵扣”、企业税负不合理问题。此外，还要围绕医药食品工业发展中的热点、难点问题，努力做好协调服务工作，促进医药食品工业持续快速健康发展。
3结语
（一）立足韩国特色合理选择重点发展的高技术产业上世纪80年代，韩国国内传统产业原有的比较优势在逐渐丧失，韩国政府也必然将产业发展的重点转向高科技产业，以提高韩国产业的国际竞争能力。韩国政府在划定重点发展高科技产业的范围时，充分考虑本国的产业结构和经济发展的阶段特点。80—90年代期间，韩国政府依据上述原则，在考虑现阶段韩国产业技术水平与未来发展的需要时，将尖端电子信息产业、半导体产业、液晶显示器（LCD）产业、机械电子产业、新材料产业、精密化工产业、遗传工程产业、光学产业、尖端纺织产业、航空产业、尖端汽车产业等11类产业定为韩国重点发展的高科技产业。
（二）多方位投入大力支持产业技术的研发与创新第一，扩大政府在科学技术研究与开发上的投资。大幅度增加对基础科学与产业技术领域的研究开发投资，使其占国民生产总值的比重，由1989年的2.1%提高到1996年的3.4%的水平；增加对提高技术产业技术研究开发的资金支援；对高科技领域国家重大课题的共同研究增加政府支出在“国产机械购入基金”及“中小企业结构调整基金”中的份额。第二，为产业技术研究与开发提供税收及融资等政策上的优惠。调整民间企业技术开发准备金的保留额度；允许民间企业在国外发行可转换债券，以增强引进高科技设备的能力，并鼓励企业在发达国家设立高科技研究机构或购买高科技企业；放宽高科技设备进口减免关税的适用范围，并扩大研究开发用品的租税减免范围。第三，完善政府对于产业技术研发的扶持体制。制定高技术产业领域的长期综合计划，并不断调整完善；增设由政府资助的研究机构，并鼓励它们积极参与大型课题的研究、开发工作，成为高科技产业大型、长期课题的共同研究中心；加强对中小企业高科技产业部门的应用研究与地方企业研究的支援；大力加强高科技情报资源的搜集，创建技术情报市场。
（三）设立多种专项基金全方位扶持中小企业发展上世纪80年代以来，韩国政府的产业组织政策由主要支持和培育大企业集团，转为大企业与中小企业并重，出台了《中小企业创业支援法》等一系列支持中小企业发展的政策法规，同时，在政策性金融方面也采取了相应的措施。财政政策方面。政府每年确定并告示中小企业系列化行业与品目，并为有关企业提供特别信用保证和税收减免。并建立中小企业创业支援制度，实施《中小企业创立补助法》、《中小企业产品购买促进法》等。金融支持方面。韩国财政经济部、产业资源部等12个政府部门设立了91种政策性资金，专门用于支持中小企业的融资；韩国政府于1961年8月设立中小企业银行，作为政府为支持中小企业发展的政策性银行；建立了针对中小企业的信用担保体系。
（四）高度重视产业技术人才的培养长期以来，韩国政府就高度重视产业技术人才的培养，根据不同时期产业和社会发展需求的不同，制定了一系列的政策措施。一是注重技术工人培养与在职员工的职业培训，先后制定实施了《职业训练特别措施法》、《国家技术资格法》和《职业训练基本法》等一列政策法案。二是不断加大高级科技人才培养的支持力度。韩国政府提出“技术立国”、“教育立国”的口号，加大了对高级科技人才培养的支持。先后制定了《科学技术振兴方案》，《面向21世纪的智力韩国》（BrainKorea21）高等教育改革计划等政策法案。
（五）政府大量投入支持信息产业发展韩国信息产业的发展取得了巨大成功，其信息产业已处于世界领先地位，在诸多信息产业领域甚至已超过发达国家，这与韩国政府高度重视并积极扶持信息产业，政府与企业良性互动推出有效的产业发展创新战略和扶持政策。韩国政府极为重视信息产业的发展，先后颁布了一系列扶持政策，在半导体、计算机通信技术和新媒体服务技术等领域进行了大量投资。2009年和2011年为了提高数据利用效率，韩国政府连续推出《云计算全而振兴计划》和《云计算扩散和加强竞争力战略》，共投入31164亿韩元。
二、对我国的启示
（一）适时调整产业政策取向与政策工具选择随着经济的快速发展，政府要让市场的作用更充分的发挥出来，尽可能地减少对市场的干预。政府在政策措施的选择时，应更多选择诱导型手段，更少采用审批限制类手段；更多为产业发展创造良好的外部环境，更少去替代市场选择技术路线和发展方向。
（二）政企良好互动及时调整与优化产业政策产业政策制定实施过程中，政府与企业应良好互动，政府尤其应尊重企业与企业家的选择，顺应市场与企业的选择。产业政策不仅是引导企业创新，更重要的是不限制企业创新，按照市场规律要求顺应企业发展，促进企业间竞争，为企业创新创造良好的外部环境。
（三）加大财政投入力度，进一步支持信息产业的发展现今世界正孕育着新一轮技术革命，我国在建设创新型国家的战略要求下，应把信息产业作为产业转型与发展的重要驱动力。我国正处于信息产业发展的重要时期，政府应在关键环节加大资金扶持力度，不仅重视研发投入，更要重视基础研究支持，为信息产业的可持续发展提供创新成果储备。
（四）完善职业教育体制，大力培养产业技术人才一是完善职业教育体系，大力支持产业技术工人的培养；二是加快产业科技人才的培养，鼓励和促进学校与企业技术应用相结合的现代制造技术教育，培养专业化的技术人才；三是鼓励高校与应用技术研究机构紧密结合培养实用型创新人才。
