发布时间：2023-03-10 14:54:19
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的道路运输应急演练总结样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、总体要求和工作目标
以科学发展观为指导，全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，坚持“企业自查、行业检查”的方针，结合市运管局组织的“安全生产月”活动的工作要求，吸取近期发生的重特大道路交通事故的教训，精心部署安排，以客运车辆、危险品运输车辆为整治重点，查找安全监管死角，保障全市道路货运市场安全、有序、健康发展。
二、组织领导
为确保整治活动顺利进行并取得实效，局成立由主要领导任组长的道路运输市场秩序专项整治活动领导小组，领导小组下设办公室在运管处，崔培华同志兼任办公室主任，负责本次道路运输市场秩序专项整治活动的组织督导和措施落实。
三、整治范围
本次道路运输市场秩序专项整治工作以旅客运输、危险品运输、集装箱运输、普通货物运输企业为主要整治对象，重点检查安全生产管理和道路运输市场营运秩序等内容。
（一）客运市场整治内容
1、整治内容：按照交通部《汽车客运站安全生产规范》等规定，全面检查旅客运输企业和汽车客运站安全生产和安全管理制度落实情况，切实把好汽车客运站源头监督关。
一是落实驻站管理制度，履行好源头监管职责。道路运输管理机构的驻站人员要加强现场监管，实施有效监督，及时抽查车站的发车情况，对存在的问题和隐患提出整改意见。
二是进一步落实省厅有关规定，健全和落实客运站安全管理制度，配备足够的安全检查人员，按照“谁检查、谁负责”的原则，明确检查责任、细化检查措施，加强查检力度。落实驾乘人员途中上车旅客的“三品”检查职责，确保“三品”不进站、不上车。配齐配全车站消防设施设备，健全完善消防应急预案。
三是严格落实“三不进站五不出站”制度。二级以上客运站实行封闭发车，做到停车区、发车区和候车室“三封闭”，人、车分离，严防无关人员、车辆进入。
四是认真落实报班制度，落实省《汽车客运站安全生产规范》实施意见，使用《营运客车安全例检项目合格通知单》、《营运客车出站登记表》，酒精检测仪配备情况，认真检查驾驶员、车辆的有效证件，检查记录，从业人员和进站车辆符合运行要求，严防不合格人员、车辆出站运营。
2、责任单位：运管处、客管站
（二）货运市场整治内容
1、安全生产监管
（1）检查货运企业各种运输经营证件，严把货运企业的经营资质关、车辆技术关、从业人员资格关，取缔不符合规定的经营者；检查运输企业安全生产管理制度是否健全，安全防范措施是否到位；检查从业人员安全教育是否落实；检查安全学习记录是否建立、挂靠车辆是否落实安全监管职责；检查危险品运输企业安全标准化是否及时更新和完善、GPS监控是否落实人员到位；检查对排查的隐患是否及时落实整改。
（2）检查货运企业落实企业主要负责人安全生产责任制和安全管理人员配备情况，重点检查企业8项安全管理制度的建立执行情况；检查从事挂靠经营的货运企业是否制定专门的“企业挂靠货运车辆安全管理制度”；检查企业经营场所、停车场地、站场配套设施的安全防护措施；检查车辆营运证件和标志标识安装张贴情况，消防器材配备情况；检查货运站场安全警示标志设立和进出车辆超限超载检查情况；检查集装箱运输车辆箱锁完好情况、散流物体运输车辆密闭改装情况等。
（3）检查企业是否结合夏季气候特点，对从业人员重点从超速、超载、疲劳驾驶、防雷电、防爆炸、防火灾、防汛等方面加强安全教育培训；检查文字资料和记录掌握企业每月“三见面”情况；检查企业对车辆定期检测、维护、保养和车辆出入库检查情况；检查企业应急预案制定和应急演练开展情况（危险品运输企业每年两次演练，其他企业和每年至少一次演练）；检查企业是否按规定参加保险、是否与驾驶员签订《安全营运保证书》。
（4）对道路运输车辆技术状况进行一次全面检查，重点检查车辆的制动、转向、灯光、轮胎、接地线等是否符合要求；检查车辆转锁是否完好有效，消防器材设施是否配备齐全有效；检查危险品运输车辆标志标识是否配备齐全。
2、责任单位
运管处、十五处交管所、维管所
(三)运输市场检查
1、检查内容
（1）加强对道路运输车辆的路检路查力度，重点查处超范围、超类别、无证营运、货车载人等违法行为，结合考核工作建立相应的企业、车辆、从业人员违法档案。
（2）在整治活动开展期间，保证辖区内危险品运输车辆进行100％过筛检查；加大对集装箱、大型货车、自卸（倾斜）车的检查力度。
（3）采取集中检查、不定期抽查等手段，严格落实《超限车辆追踪处理办法》，完善超限超载检查、巡查、查处、追究机制，全面规范源头运输经营行为。
（4）严格按照市政府《通告》要求，加强散流物体运输车辆管理，严把车辆准入关，对未加装密闭装置的车辆一律不予办理营运手续。对相关部门联合执法查处的运输企业责令限期整改，督导运输车辆加装密闭装置。对密闭装置破损、失效造成撒漏污染等违规车辆一律不予年审签章。
2、责任单位
稽查大队、运管处
四、方法步骤
专项整治工作自6月日开21始至8月30日结束，共分为四个阶段进行。
(一)摸底调查阶段（6月21日至6月30日）
各站所要根据运管处提供的企业名单，对辖区内运输企业进行摸底核实，并广泛宣传集中整治活动的意义、内容、措施及步骤等，使广大企业法人和从业人员从思想上高度重视，积极参与，确保活动顺利进行。
（二）集中整治阶段（7月1日至7月31日）
运管处会同各相关单位按照整治方案要求，有针对性地对辖区内道路运输市场中存在的各类违章行为进行集中整治。期间活动紧密结合道路运输证件审验及企业质量信誉考核等工作，确保各项整治措施落实到位。
(三)复核复查阶段（8月1日至8月20日）
根据集中整治查出的问题和隐患，由各站所对辖区内运输企业的整改情况进行复核复查。
(四)检查总结阶段（8月21日至8月30日）
各相关单位根据责任分工对责任范围内的道路运输市场秩序整治活动开展情况进行自查和总结，形成书面材料，9月5日前报专项整治活动领导小组办公室。
五、整治工作要求
（一）提高认识，加强领导。各相关单位要充分认识搞好本次道路运输市场秩序专项整治活动的重要意义，实行“一岗双责”的原则，按照各自职能层层分解工作任务，责任落实到人，严肃工作纪律，确保整治工作扎实有序开展。
一、持续强化责任制落实，着力推动责任体系落地生根
1.全面落实安全生产责任制。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任制，并具体到局班子每个负责人，为全系统单位（部门）起到引领示范作用。继续与系统内各单位（部门）签订年度安全目标责任书，并层层传递，以失职追责的压力督促广大企业履行法定职责和义务。
2.依法依规强化行业监管责任。要坚持明责问责的原则，依法依规界定综合监管和行业监管职责。在明晰局安委会职责分工的基础上，今年将制定行业监管部门的权力清单和责任清单并面向全系统公布。实现日常照单监管，失职照单追责。
3.严格落实企业主体责任。依法依规和按照上级职能部门要求督促推动各企业严格履行法定义务，建立岗位安全生产责任清单，严格落实水路运输、道路客货运输、工程施工等高危行业企业风险等级管理、隐患排查治理、安全诚信体系、安全费用提取等制度，夯实企业安全基础。
二、持续强化监管执法，着力消除安全隐患不遗余力
4.不断完善安全监管制度规范。按照省厅《安全生产责任追究制度》、《安全生产挂牌督办办法》、《安全生产约谈办法》、《安全生产重点监管名单管理规定》等一系列文件制度要求，进一步健全完善交通运输安全监管制度规范体系。
5.切实加强安全监管执法能力。按照《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》和《省交通运输厅关于贯彻实施安全生产法加强安全生产工作的意见》的要求，严格落实《安全生产法》明确的安全监督管理职责，通过依法进行行政许可和审批，依法开展执法检查和进行行政处罚，依法采取行政强制措施，依法开展生产安全事故调查和进行责任追究，完善执法制度和程序，督促企业加大安全投入，强化安全教育培训，开展隐患排查治理，强化应急救援管理，严格落实安全生产主体责任。
6.持续强化隐患排查治理。深刻吸取国内重特大事故的教训，举一反三，以“四不两直”和第三方检查为主要方式，制度化开展隐患排查和明查暗访，特别是严格整治内河港口危险货物作业、道路水路危险货物运输、长江汽渡、道路客运、公路水运工程建设等重点行业领域存在的安全隐患与问题，全面落实监管责任与监管措施。督促企业建立隐患自查自报自改制度，实行隐患的分级分类、闭环管理，加快推广使用隐患排查治理体系。同时，按照责任、措施、资金、时限、预案“五到位”的要求进行整改，做到一般隐患即查即治，重大隐患挂牌督办，确保隐患治理不到位不放过、效果评价不合格不放过、主要负责人没有签字确认不放过。
7.继续加大督查检查力度。逐步探索“双随机”监督检查机制，将安全生产监督检查纳入日常工作评价。针对道路运输、水路运输、公路水运工程建设、消防、防雷、特种设备等重点行业领域制定安全生产年度监督检查计划，并按计划实施监督检查。拟组织明查暗访4次，以抽查企业安全管理的形式考察各单位安全生产工作部署落实和安全生产责任履职情况，各行业监管部门以“四不两直”的方式开展监督检查，做到重点领域重点企业全覆盖。聘请行业领域专业机构通过专家问诊的方式开展安全生产第三方检查，发挥行业领域专家和专业机构优势。
8.深化“打非治违”专项行动。针对水路运输、内河危化品港区、道路运输、城市客运、重点交通工程建设等重点行业领域，继续深化开展“打非治违”和专项整治工作，加强对生产现场监督检查，督促生产经营单位落实危害因素辨识、预判分析、预防保护、现场跟班、监督作业等制度措施。严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严肃问责惩治措施，坚决打击非法违法生产经营建设行为，规范安全生产秩序。加强相关部门协作，开展联合执法，建立安全生产打非治违长效机制。
三、持续强化标准化创建，着力推进“平安交通”建设
9.继续推进企业安全生产标准化建设。认真落实企业主体责任。进一步加大未创建企业标准化建设工作的推进力度，加强前期辅导，提升标准化建设工作的总体效果，督促引导企业把标准化的要求落实到每个岗位、每个环节、每道工序，建立自我完善、持续改进的安全管理体系，协助、配合有关行业监管部门全面完成所有交通运输企业安全生产标准化达标创建工作任务。
10.持续推进“平安交通”建设。开展“平安交通”建设分析评价工作，以重点行业领域和重点企业作为评价对象，根据制定的“平安交通”评价分析指标，通过解读宣贯、自评摸底、抽查复核和分析总结四个步骤，对全系统“平安交通”建设情况进行评估考核，总结各评价对象“平安交通”建设情况，分析评价过程中存在的问题，制定针对性改进措施。定期开展“平安交通”建设经验交流工作，对“平安交通”建设工作进行认真梳理，总结推广“平安交通”建设示范经验，及时解决示范建设过程中存在的问题，建立定期学习交流、评比活动机制，带动全系统全面开展“平安交通”示范建设。
四、持续强化信息化建设，着力推进安全监管方式方法创新
11.加强安全生产形势研判和统计分析。主动加强与相关部门建立信息共享机制，不断提升交通运输安全生产统计分析工作质量和水平，研究编制安全运行统计分析报告，为加强交通运输安全监管提供决策支持。定期开展安全生产形势研判，结合经济社会发展趋势、季节性安全生产特点、典型事故和重大险情案例分析，评估当前的安全生产形势，制定有效的对策措施，强化安全生产事故的预警预防。
12.推动安全科技信息化建设。继续安全隐患网上自查申报，及时督促系统内各单位网上自查自纠申报隐患不留死角，用科技手段排查安全隐患。在省、市的决策部署下，不断创新技术手段，强化科技攻关，注重现有信息系统资源整合，正常运行手机云平台，充分发挥科技创新对交通运输安全发展的支撑保障作用。
13.探索安全生产风险管理。按照省厅“安全生产风险管理实施方案制定和实施情况；安全生产风险管理制度体系和责任体系建立情况；重点行业领域安全生产风险源等级划分标准、风险辨识手册和评估指南制定情况；试点企业安全生产风险管理工作开展情况”等为重点内容开展安全生产风险管理工作调研，梳理安全生产风险管理工作开展情况、遇到的困难以及意见和建议。充分发动、指导系统内的重点企业探索开展安全生产风险管理，以点带面，形成典型带动作用，逐步铺开安全生产风险工作。
五、持续强化宣传教育，着力提升安全管理水平
14.深入学习党的十八届五中全会和、总理系列重要讲话精神。加强学习宣传，把思想和行动统一到中央关于全面深化改革、推进依法治国的重大决策部署上来，统一到党的十八届五中全会提出的“牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任制和管理制度，切实维护人民生命财产安全”等安全工作要求上来，各单位（部门）主要负责人必须履行安全生产承诺制度，必须把保护员工生产安全健康作为最高职责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理“的方针，不断提高全员安全防范意识，筑牢安全生产工作的第一道防线。
15.加强安全监管教育培训。制定年度培训计划，将安全生产行政执法要求纳入执法人员的岗前培训和在岗培训，采取集中培训和日常学习等多种方式，有计划、有步骤地对各类安全监督管理人员进行轮训，2016年对所有交通运输安全监督管理人员开展轮训一次，鼓励安全管理工作的人员参加全国安全注册工程师培训，提升安全管理理念和水平。建立企业从业人员安全生产能力考核机制，行业监管部门要组织开展道路运输、水路运输和公路水运工程施工等领域生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力考核。
六、持续强化队伍建设，着力提升安全防控水平
16.建立交通运输安全生产专家库。总结各单位实践经验和做法，在交通运输系统实施安全总监制度。督促各行业监管部门依托各自行业领域建立行业专家库，按照“统一标准，统一管理、联建共享”的原则，立足于行政执法、事故调查和前沿技术分析，通过各单位、部门推荐，并经选拔成立行业综合性的安全生产专家库。面向全系统聘请各行业管理机构工作人员、企业安全管理人员、协会等相关机构安全科技人员为专家，参与到交通运输系统安全生产规划制定、相关专业领域重大问题的专题调研、安全生产监督检查以及重、特大安全生产事故应急等工作中，为交通运输系统各项工作提供技术支撑。
月20日，省预防道路交通事故领导小组在对我县创建“平安畅通县区”工作评价验收反馈中指出我县道路运输行业存在部分安全隐患后，县政府高度重视，县政府主要领导责成县政府分管领导立即对存在隐患落实整改，县政府分管副县长迅速召集县交通、安监、交警、运管等部门和有关运输企业负责人专题研究，对存在隐患提出具体整改意见。现将有关整改情况反馈如下：
一、关于运输公司安全隐患问题
1、责令运输公司立即停业整顿。由县交通局牵头，县交警、安监、运管等部门负责人组成工作组进驻运输公司。工作组对企业的各项制度及管理工作进行全面细致的检查、指导。完善规范企业各项制度，并对照平安畅通考评情况反馈中提到的隐患进行认真分析，制定相应的整改措施，落实责任人，逐一整改到位。
2、针对货运车辆未及时进行日趟检情况，要求运输公司严格按照《省交通厅转发省运管局关于省营业性道路货运车辆建立日常检验制度实施办法（试行）的通知》（闽交运安[2005]18号）规定，认真做好车辆日常维护，督促驾驶员细致做好行车前、行车中、收车后的安全检验工作，并认真做好安全检验记录，并签名确认。
3、督促运输公司完善GPS监管工作，完善制度，建立监控记录，确保GPS运作正常。对不能正常运行GPS的车辆（闽H2月89）立即责令其停运，并停放到指定的停车场。对驾驶员及相关人员进行GPS等各项业务学习培训。
4、举一反三，要求全县所有运输企业在日常安全生产检查工作中，规范检查项目，规范工作程序，切实做到有检查，有记录，有签字。同时要积极开展应急演练工作，对应急演练要有计划、有成效、有总结、有汇报，并做好资料存档工作。进一步做好工作人员从业管理工作，严格从业人员资质，切实做到各岗位人员持证上岗。
二、关于武夷交运光泽分公司汽车站安全隐患问题
一、进一步增强责任感、紧迫感和主动性
今年以来，我市交通运输系统安全生产形势总体平稳。但是交通运输本质安全水平不高、安全生产“双基”较为薄弱、个别行业和企业安全生产形势依然严峻。冬季是安全生产事故的多发、易发期，受寒潮和强冷空气影响，大风、雨雪冰冻和风暴潮天气增多，交通运输安全生产工作压力很大。特别是这一时期节日和大型活动多，客货运量大、高峰集中，安全生产任务十分繁重。全系统要进一步提高认识，增强责任感、紧迫感和主动性，强化防范措施，扎实开展好百日安全活动，确保我市交通运输系统安全生产形势稳定，为明年的工作打牢基础。
二、指导思想、活动目标和主题
指导思想：坚持“安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把安全生产工作作为实践科学发展观和转方式、调结构的重要内容，按照省、市各级安全生产工作的部署要求，坚持不懈地推进“四化”管理和本质安全系统工程建设，切实加强组织领导，扎实开展好百日安全活动，认真分析和把握冬春季节安全生产的规律和特点，深入查找和整改存在的问题和薄弱环节，抓好安全生产“七防”工作，确保安全生产形势持续稳定，为交通运输事业健康有序发展做出贡献。
活动目标：全系统进一步牢固树立“安全生产始终坚持从零开始”的理念，做到思想认识上再提高，责任分工上再明确，措施落实上再强化，管理水平上再提升，坚决遏制重特大事故发生，有效减少较大事故，确保今冬明春安全生产形势稳定。
主题：汲取事故教训，坚持安全发展
三、主要内容
（一）转变作风，切实加强组织领导。各单位要深刻汲取事故教训，积极转变工作作风，切实加强对安全生产工作的组织领导。各级领导干部要带头，身子要走到，思路要想到，手段要用到，坚决克服路径依赖、浮躁心理和大而化之的工作态度，变被动应付为主动防范。要加强对安全生产工作的指导，亲自研究部署工作，亲自检查督导，及时解决隐患和问题。进一步落实交通运输主管部门及其管理机构安全监管责任，全面落实好领导干部安全生产“一岗双责”和各部门安全监管责任，坚持关口前移，严格源头管理，按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁签字谁负责”的原则，严把运输企业、营运车船、从业人员的准入关，凡不符合安全生产要求的一律不得进入运输市场；要强化责任追究，依法依规严厉查处每起安全生产事故。进一步落实企业安全生产主体责任，健全完善纵向到底、横向到边的安全生产责任制，全面推行安全精细化管理和标准化建设，实行全员、全过程、全方位安全管理，不断提升企业本质安全水平。
（二）突出重点，扎实开展好“安全生产基层基础深化年”第四次集中行动。按照市安委会办公室和我局《关于认真开展“安全生产基层基础深化年”第四次集中行动的通知》要求，抓好重点领域安全专项整治。道路运输，突出抓好长途客运、旅游客运、危险品运输等重点领域的安全监管；水上运输，突出抓好海上运输特别鲁龙渡九船、港口危化品装卸和储存的安全监管；公路安保，突出抓好危桥整治和公路安全畅通工作；公路水运工程，突出抓好安全生产管理“三类人员”及特种作业人员持证上岗制度和施工现场安全监管；局属单位，突出抓好办公区、宿舍区等重点部位的消防安全。
（三）强化措施，抓好“七防”工作。一是防思想麻痹。冬季临近年底，交通运输进入繁忙期，企业易出现超负荷、超能力生产经营问题，管理人员和一线从业人员易产生麻痹思想和浮躁情绪。交通运输各单位要结合实际，开展形式多样的教育培训活动，增强全员安全生产意识，牢固树立“安全生产始终坚持从零开始的理念”。交通企业要加大对从业人员的事故案例警示教训，以事故促工作，筑牢安全生产思想防线。
二是防风。严格落实船舶抗风等级制度，在气象部门预报未来一个航次时间内航区风力达7级及以上时，经营人禁止旅客、车辆上船，船公司不开航。加强公路、水运工程等施工现场的管理，及时采取保护措施，不能保证施工安全时，暂停施工。做好港口、码头等交通基础设施防风工作，防止发生事故。
三是防火。船舶运输企业要加强消防设备维护保养，确保船舶双消防系统性能良好，并组织演习、演练，提高应急处置能力。道路运输企业要配齐配足车辆灭火器、消防救生锤等，确保客车车门应急开关管用好用，确保遇有险情时旅客能及时逃生。局属各单位要加强消防安全工作，按规定配备消防设施设备，对已过期的消防器材及时更换，进一步完善人防、物防、技防措施，确保安全。
四是防船舶碰撞。有关企业要围绕“人-机-环-岸”四个环节，全面做好船舶尤其是客滚运输船舶防碰撞工作。要进一步加强船员管理和培训教育，提高船员整体素质和责任心，增强处置突况的能力；要加强船舶值班、了望工作，遇有大雾天气，船长要亲自值班；要加强设备管理和维修保养，保障航行设备安全可靠；要及时收集专业气象信息，正确应对各种通航环境；要充分利用远程视频监控系统，建立船岸互动的报告、警示制度，严格落实24小时监控，发挥好岸基的安全监督作用。
五是防危险品事故。加强港口危险品作业安全管理，严格液化品码头消防安全措施，确保港口及灌区生产安全。具体要做到“未经公安消防等部门验收合格的危化品码头、罐区，不生产、不储存；应急处置预案不健全、设施设备和人员力量不到位的危化品码头、罐区，不生产、不储存；未经批准的危化品不接卸；带“病”的危化品码头、罐区，不生产、不储存”。严格危险品道路运输驾驶员、押运员、装卸员的从业资格管理，汽车客运站严格落实“三品”检查措施，做好乘客携带物品的检查，杜绝危险品上车；严禁站外上客、捎货。
六是防恶劣天气。港航企业要认真制定防抗极寒天气、海上结冰的措施，确保港口和航运生产安全。要加强船舶雾航设备检查和雷达助航管理，进入能见度不良水域要及时采取雾航措施，避免盲目高速航行。道路运输企业要严格执行冰雪大雾等恶劣天气运输管理规定，加强对驾驶员恶劣天气行车安全教育，及时掌握气象情况，利用GPS平台及时发送提醒信息，加强途中运输车辆的指挥调度，严禁冒险行驶；不能保证安全的经营性车辆，汽车客运站和运输业户要坚决停发、停运。公路管理机构和企业要备足清除冰雪、防滑和清障等物资设备，完善预案，加强演练，保障公路安全畅通；同时协助有关部门做好交通管制工作。
七是防破坏。这一时期社会矛盾相对集中，不安定的因素较多，车船、港站等人员密集场所防破坏的压力很大。港口和汽车客运站要强化安保措施，严格实行“三封闭”管理，加大人员巡查密度，充分利用港站安保视频监控系统，加强对重点部位的管控，对可疑人员和可疑物品要及时采取措施，做好港站防破坏和旅客紧急疏散等工作。
（四）紧扣主题，抓好“安全警示月”活动。今年，是全省交通运输系统的第12个“安全警示月”。今年“安全警示月”活动主题是“安全生产从我做起”。交通运输各级各单位要高度重视，结合本行业、本单位实际，制定具体《活动方案》。要充分发挥交通系统每一名职工的作用，组织开展形式多样的安全生产宣传教育培训活动，立足岗位，认真查找和整改隐患，加强应急预案演练，使广大干部职工牢记海难事故血的教训，进一步增强做好安全生产工作的责任感和主动性。
（五）集中精力，抓好元旦、春节和全国、省市“两会”期间的安全保障工作。元旦、春节期间客货流量大、高峰集中，大风、冰雪等恶劣天气概率高，安全生产难度大；“两会”等重要时段，社会关注度高，安全生产敏感性强。各级各单位要充分认识做好“两节两会”期间安全生产工作的重要性，统筹考虑各时段的规律和特点，把这几个时段的安全生产工作有机衔接起来，有针对性的制定工作方案和应急预案，确保参运企业、车船和人员全部合格，确保企业安全生产管理和行业安全生产监管到位，为人民群众度过安定、祥和的元旦、春节，为全国、全省“两会”顺利召开做出应有的贡献。
（六）抓好安全生产考评工作。一年一度的“安全杯”和“本质安全建设先进企业”考评工作，是检查、总结全年安全生产工作的重要措施。各级各单位要按照有关文件要求，认真组织“安全杯”考评和“本质安全建设先进企业”申报、考评工作；要注重考评质量，按照规定的时间、标准、程序，对本行业和申报企业进行全面考评；同时要通过考评进一步总结安全生产经验，查找安全管理漏洞，完善安全生产工作措施，提高安全管理水平。
四、具体要求
（一）加强督导检查。交通企业要开展好自查、自纠活动，认真排查事故隐患，形成隐患排查治理长效机制；各行业管理机构要组织好对本行业活动开展情况的检查，及时发现和解决实际问题。活动期间发生较大以上安全责任事故的，严格按照“四不放过”原则追究有关责任人的责任。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患地”责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，事故总量和较大事故持续下降，重大事故有效遏制，特别重大事故根本杜绝，全区安全生产整体水平明显提高，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障，为建设宜居宜业宜游宜养“山水城市”，营造安全道路交通稳定环境。
二、整治目标
通过开展全方位、全链条、多层次的整治行动，完善和落实重在从根本上消除道路运输事故隐患地责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，全面加强道路运输安全风险防控和隐患治理，从源头准入、监管执法、基层基础、应急救援等环节进一步补齐各环节各领域安全监管短板，进一步夯实道路运输安全基础，努力实现“三个持续减少、一个坚决防止”的目标，即道路运输事故起数、死亡人数和较大道路运输事故持续减少，坚决防止重特大道路运输事故，确保道路运输安全形势持续向好。实现道路运输行车责任事故死亡人数下降5％，公路工程建设领域杜绝重特大事故。道路运输行业重大危险源在线监测监控率100％，安全监管基础明显增强，各方安全责任进一步压实，安全形势持续稳定；交通运输各领域生产重特大事故得到有效遏制，安全生产持续向好。
三、主要任务
结合行业实际，在全面贯彻落实国务院安委会《道路运输安全专项整治三年行动实施方案》工作部署的基础上，按照《市交通运输局安全生产专项整治三年行动工作方案》，重点开展以下整治工作：
（一）进一步健全安全责任体系
1．严格落实企业主体责任。督促企业依法依规设置安全生产管理机构，严格执行安全生产管理有关法律和标准，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，完善安全生产条件，加大安全生产资金投入，依法大力推进企业安全生产标准化建设，提升企业本质安全水平。按照此次整治的范围和要求进行全面细致的排查，分级分类建立安全生产风险隐患清单，坚持应查尽查、应治尽治，做到底数清、情况明。持续开展对各类风险的基础调查、滚动排查，建立安全风险“一图、一册、一表”，推进风险图斑化（可视化）、精准化、动态化管理。严格重大安全风险报备制度，制定重大风险监测管控“一企一策”“一项一案”。推动企业全面分解落实全员安全生产隐患排查治理责任，建立隐患清单，持续推动隐患清零。严格重大安全隐患挂牌督办制度，落实重大隐患“一事一办”、“专人督办”。
2．构建共建共治体系。建立健全联席会议工作机制，整合部门行业资源，凝聚交通治理合力，加强部门协同联动，强化资源共享、信息互通，及时消除隐患漏洞。结合扫黑除恶专项行动，建立健全道路运输领域举报重大事故隐患和安全生产违法行为、交通违法行为的奖励制度，形成社会共治的良好氛围。
3．推进监管体系建设。聚焦长期以来制约阻碍交通运输行业安全发展的顽症痼疾，深入剖析问题根源，完善规章制度、标准规范、体制机制等方面的短板弱项，凝聚部门合力，加大攻坚力度，强化源头管控，实施精准治理。综合运用安全生产失信联合惩戒“黑名单”等载体，建立健全事中事后监管机制，依法加强客货运输经营行为信用评价，实施分级分类管理，对发生重大安全责任事故等严重失信行为的单位和个人实施联合惩戒。
4．完善责任落实制度。区交运局成立安全生产专项整治三年行动领导小组和工作专班，加强组织领导、统筹协调和督查督办，制定细化工作任务、列明清单。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，细化落实专项整治工作方案，明确任务分工，实化工作措施，建立健全横向到边、纵向到底的工作责任体系，协调推动专项整治工作全力贯彻实施，确保各项工作落地生效。严肃事故调查，加强事故原因调查分析，督促整改隐患、堵塞漏洞，完善安全生产事故和重大隐患的问责追责机制，按照“四不放过”原则，严格事故调查处理，依法严肃追究责任单位和相关责任人责任。深化事故调查报告联合审核和生产安全事故约谈工作，推动地方政府、相关部门、行业落实整改。健全市场退出机制，依法依规将不具备安全生产条件的企业清退出运输市场。
5．建快速救援救治长效机制。推进建立健全交通运输安全体系长效机制，强化依法治理、责任落实、风险防控、改革创新和基础保障，夯实基层基础基本功，筑牢交通运输安全发展根基。完善交通运输应急管理体系，提升应急救援能力，降低生态环境损害，科学及时处置突发事件，落实道路清障救援保障措施，降低“二次事故”风险。建立健全快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”联动工作机制，加强事故应急协调，完善救援救治保障，减少事故伤员致死致残。
（二）进一步健全安全隐患排查整治机制
进一步健全完善重大风险防范化解，做好底数摸排，强化防控措施；对重大隐患要按照“五个到位”要求，严格挂牌督办，开展隐患清零。深刻汲取国内、区内近年来较大和重特大事故教训，对近年来典型事故进行深度调查分析，及时组织开展典型事故整改措施落实情况跟踪评估。指导督促企业建立主动报告安全生产风险的制度，健全重大风险管控长效机制。
（三）开展重点行业领域专项整治
1．道路运输方面
客运市场管理方面：一是贯彻落实区委区政府关于病毒感染肺炎防控工作的重大决策部署，持续加强病毒感染肺炎防控工作的政治责任感，继续向汽车东、西站点派驻驻站分队，督促汽车落实对入银人员的身份信息核验和登记主体责任，对入银人员信息严格落实日报告制度和核酸检测单查验制度；二是增强源头管理，认真开展客运企业、客运站经营行为专项整顿活动。重点督促客运站执行“三不进站六不出站”规定，杜绝客运站不按规定售票、不及时结算运费、乱收费等违规行为的发生；三是强化客运企业安全监管，以年度质量信誉考核为载体，以双随机为抓手，配合市运管处对辖区内客运企业主体资质、安全隐患排查治理等方面进行全面的检查，并对服务质量进行综合评价，有力推动客运企业的健康发展。
货运市场方面：进一步加大货运市场实行源头管理。一是深入全区货运企业、货物集散地等源头部位，认真开展调研，摸清底子，为企业今后的发展出谋划策；二是积极协助市处强化危险货物运输市场的管理，落实危货运输安全责任制，实行微机化管理。要求企业充分利用GPS监控平台，加大监管力度，定期对危货车辆技术状况及从业人员资质进行检查。配合市处和区交警大队对辖区危货运输企业进行了年度质量信誉考核综合评定，实现了辖区危货运输企业安全检查全覆盖；三是督促货运企业及时开展应急演练，演练过程中指导货运企业对制定应急预案进行进一步完善，确保各道路运输企业安全生产落到实处。
驾培行业监管方面：按照驾培改革要求，一是督促辖区机动车驾驶员培训机构认真落实新的教学大纲，加强日常监管，进一步完善驾校内部管理制度，强化对教练员的管理，遏制驾驶员培训中的各种不正之风；二是全面落实计时培训、先培训后付费培训模式，做到制度上墙，公开公示，学员自主选择；三是在驾校组织开展“优质课、公开课”活动，提高培训质量。推动驾驶员培训从“应试教育”向“素质教育”转变，促进我区驾培教学质量稳步提高，驾校标准化服务水平得到较大程度的提高。四是加大驾培行业服务质量的监督检查。
机动车维修行业监管方面：一是经常性的组织召开辖区机动车维修企业例会，及时传达上级运管部门有关文件精神，强调安全生产责任，组织经营者学习现代机动车维修经营理念，为企业间相互交流管理模式和先进经验搭建起了良好的沟通平台。二是加强维修企业的监管，组织开展机动车维修企业服务质量信誉考核工作和年检工作，严格按照新国标加强对新申请企业的准入资质审核和已许可企业的改造升级，积极开展机动车维修企业环境污染综合治理专项行动。三是组织机动车维修从业人员参加了《机动车维修管理规定》法规知识培训。通过这些管理措施，很好地规范了全区维修市场的作业行为，提高了维修质量保证系数。
汽车租赁行业监管方面：根据《省汽车租赁管理办法（试行）》规定，严把市场准入关。同时严格按照相关规定，注销并公示以前许可的汽车租赁公司。
2．公路安全及工程建设方面
（1）集中实施普通干线公路、农村公路安全生命防护工程情况。排查事故多发急弯陡坡、临水临崖、连续下坡、团雾多发路段，以及桥梁、道路交通安全隐患，落实治理措施，提高事故防控能力。
（2）公路建设工程严格落实新建、改扩建道路建设项目安全设施“三同时”制度，严格落实安全专项施工方案编制、论证、实施和管控要求。以“防坍塌”、“防坠落”、“反三违”为重点，开展工程施工专项整治，严防项目施工建设作业事故的发生。
（3）深化“千灯万带”示范工程，推进农村公路交路口信号灯、减速带建设，根据乡道、村道设计标准科学设置限载标志。至青城古镇旅游公路安装区间测速监控设处，振动减速标线17处，完善交通安全设施和交通管理设施，结合交通安全实际和事故情况在国省道交叉路口安装照明设施、对支路上主路上坡路段进行治理，持续清理整治“马路市场”和县乡道沿线集镇村庄违规开口。
（四）进一步提升从业人员素质
1．加强从业人员安全培训和宣传警示教育。建立健全安全生产宣传教育体系和安全生产知识、技能教育培训制度，加强对行业从业人员、社会公众的安全意识、法治意识、责任意识、防护意识的宣传教育，突出关键岗位、新进人员、继续教育环节，科学合理制定培训计划，严格保证培训质量。推进实施从业人员综合素质提升“五进工程”，针对性加强从业人员实操和履职能力现场检查，提升从业人员综合素质和应变能力。深入开展典型事故案例和安全知识进企业、进校园、进社区、进培训机构等宣传和警示教育活动。促进社会安全文化建设，持续推送安全知识和典型案例，加强现场互动体验和新媒体在交通运输生产安全社会宣传教育上的应用，引导全社会形成良好的安全文化氛围。
2．完善从业人员管理制度。按照国家和区有关“放管服”改革要求，严格落实国家有关职业标准、职业资格考试、注册管理、继续教育、从业管理、国际互认制度等职业资格制度体系。全面实施企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理制度。
3．加强机动车驾驶员培训行业监管。进一步强化机动车驾驶员培训行业监督检查，督促机动车驾培机构和教练员严格执行教学大纲，落实培训内容和培训学时要求。加强培训质量监管，建立机动车驾驶员培训机构质量信誉考评体系，制定机动车驾驶员培训监督管理的量化考核标准，开展机动车驾驶员培训机构质量信誉考核工作，并定期向社会公布对机动车驾驶员培训机构的考核结果。
4．严把从业人员资格准入关。建立客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享机制。督促运输企业加强驾驶人聘用管理，严格处罚交通违法、交通事故突出的驾驶人，经营者应当及时依法解聘。加快网约车合规化进程，严厉查处不符合条件车辆和人员的非法经营行为，严禁平台公司向未取得资质的车辆和人员提供运输服务信息。
（五）进一步强化依法治理
1．严格安全准入制度。严格危险货物运输、公路工程施工等重点行业领域安全准入条件。建立安全生产倒逼机制和优胜劣汰机制，鼓励安全生产条件好和安全管理水平高的企业加快发展，对不满足安全生产条件或整改后仍达不到要求的企业，依法强制退出。
2．强化安全监管执法。完善举报查处机制，依法严格查处各违法违规行为。加大“四不两直”、明察暗访、突击检查、“双随机”抽查力度。综合运用通报、约谈、警示、曝光等有力措施，加强督促整改，提高安全监管执法效能和增加违法违规代价。
3．健全联合执法机制。加强部门协同配合，实现安全监管信息互通共享，消除监管盲区和监管漏洞，解决交叉执法，重复执法等问题。加大与公安、应急等部门对重点监管企业的联合执法力度，形成安全监管强大合力。
四、时间安排
从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2020年5至6月）。按照总体安排和本方案要求，局属站所、各股室要结合本领域实际，认真分析本行业、领域安全生产工作现状，结合实际，细化实施方案，明确目标任务、细化工作措施，层层压实责任，确保责任到人、措施到位，并对整治工作进行动员部署，制定细化专项整治三年行动实施方案。
（二）排查整治阶段（2020年7至12月）。要学深悟透关于安全生产重要论述，举一反三深刻汲取事故教训，深入分析生产经营过程中发生事故的主客观原因，紧盯重点对象和薄弱环节，对本地区、本领域安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，要切实履行安全生产主体责任，按照本通知要求和内容开展自查工作，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，实施闭环管理、对账销号。二是各单位切实履行安全监管责任，加大安全监管执法力度和频度，倒逼企业开展专项整治，提高安全生产条件。三是区交运局将加大专项整治行动督导检查，不定期检查各单位开展专项整治工作情况，推动整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚阶段（2021年）。结合专项整治中发现的问题，开展“回头看”作出评估，动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会等形式推广好经验、好措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立健全道路运输安全隐患排查和安全预防体系建设，进一步推动整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升阶段（2022年）。深入分析区交通运输领域安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实，形成长效机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。区交通运输局成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，交通运输系统安委会其他成员任副组长的安全生产专项整治三年行动领导小组，组织领导全局开展专项整治工作，协调解决重大事项。领导小组办公室设在局办公室，负责专项整治日常工作，跟踪督办重点工作进展。各单位也要成立相应机构，建立工作机制，推动各项工作落实到位。
（二）推动责任落实。局属各站所、各股室要按照职责分工，强化责任落实，加强监督检查，及时发现并解决存在的问题。对认识不到位、问题隐患整改不力、成效不明显的单位进行安全生产通报批评，对责任不落实、措施不到位、敷衍塞责、被动应付的单位从严从重查处，对隐患整改不及时、不到位，造成事故的，要依法依规严肃问责。
在2017年，我司围绕“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕****公司相关安全管理规定，突出开展安全隐患排查整治工作，加强安全生产运输的监管管理，消除安全隐患。结合我公司实际情况集中展开了安全生产自查工作，主要体现在以下几方面：
一、加强安全管理，明确工作目标
我司按照“部门具体负责，全员人人有责”的安全管理格局，明确安全责任制。一是领导全天值班，手机保持24小时畅通；二是与驾驶员签订安全责任书，明确安全责任，确保安全完成运输任务；三是加强从业人员的安全运输知识、业务技能培训，全公司安全员持证率100%；四是加大安全资金投入，对车辆安全设备更新、添置，增加安全防范力度；五是做好年终安全考核工作，明确考核范围和考核办法。
二、抓好隐患整改排查工作
1、认真做好“查隐患、抓整改、重落实、保安全”,安全隐患排查治理，在安全隐患排查治理过程中，首先实行安全检查与自查，并对每次查出的安全隐患进行复查，并做好相关记录台账。
2、加大对车辆的监控力度，认真做好超速、疲劳驾驶等违章帮教工作。公司GPS、北斗，微信等平台实行24小时监控，发现车辆超速、疲劳驾驶等违章行为及时提醒教育并给予相应的处罚，确保车辆运输安全在可控范围内。
3、抓好恶劣天气条件下安全工作，为保障对冬季雨、雪、雾天气下行车安全，公司制定了相应的应急方案和措施，利用微信工作群、短信等平台为驾驶员及时发送天气预警信息，尤其是对执行长途运输任务须执行夜间行驶等任务的驾驶员，通过GPS、北斗在途系统监控，掌握其车辆动态，若经过特殊路段，第一时间电话提醒驾驶员注意行车安全。
安排安全员督促驾驶员做好出车前的检查工作（按公司规定的检查表一一落实到位），雨季重点检查集装箱、灯光、转向、制动、轮胎、GPS设备、雨刮器，对存在问题的及时整改，杜绝安检不合格的车辆执行任务。抓好每天出车前交待，通过领导、安全员、调度员重点交待特殊天气及特殊路段行车的注意事项。
三、加强安全教育培训学习力度
我司安全培训和教育学习工作达到四个落实的总要求，即：人员落实、时间落实、效果落实。公司全体从业人员均为安全培训和教育学习的对象，均应无条件地、自觉地参加公司组织的各种教育培训课程，车辆驾驶员为培训重点。驾驶员主要培训驾驶员职业道德教育、法纪教育、道路运输常识和现场急救知识教育、安全驾驶和机械安全常识教育、道路具体事故案例分析为主。其他从业人员主要培训职业道德教育、法纪教育、业务操作安全知识教育等为主。
公司的教育培训工作每个月举行一次，每次不少于2课时。教育培训工作的形式应形象生动，内容丰富多彩，也可采用“请进来、走出去”的方式，即请执法人员（运管、交警、刑警和其他法律工作者）上课，到事故发生地（也可以用音像制品代替）直击现场等。在微信群里发放交通安全宣传视频、交通安全法律法规，不断加强驾驶员业务知识、操作技能的强化培训和处置突发事件的特殊培训，增强驾驶员的安全意识和应急处置能力。主持学习的安全员，必须有内容、有形式、有记录、有签字，严防走过场，搞形式主义或代签字。授课人课前要认真准备讲义和教材，保证授课质量，达到良好的讲义培训效果。
对因故未能参加安全培训和讲义学习人员，要及时组织补课；对无故不参加安全培训和教育学习的人员旷工论处，并要脱产补课。安全管理人员每半年要进行一次安全培训和教育学习的工作总结，并对下半年的教育培训工作做出安排，真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。
四、健全安全生产管理制度
一是以全面落实安全生产为核心，完善相关法律法规、公司管理规章制度，落实安全责任主体，层层抓落实的责任体系，责任到个人。严格按照“安全生产标准化”要求，建立健全安全管理台帐，保证各项台帐真实、有效。针对驾驶员建立“一人一档”，车辆建立“一车一档”确认满足安全运输的相关要求。
二是加强对车辆、驾驶人的源头管理。注重预防为主、重点突出的方针政策。重点落实车辆报班制度，确保车辆日常例行检查到位，安全巡查告诫到车头、到人头，出车前对车辆安全检查，并做好记录，运输任务结束后车辆报修保养。定期开展车辆安全检查活动，力求车辆安全设施齐全有效，加强对车辆隐患排查及治理，落实隐患整改措施。重点加强对车辆违章违纪行为管控，努力下压违章违纪率。对驾驶员管理严格执行上岗证制度，保证了驾驶员的职业技能，职业道德，安全意识得到提高。
在日常工作中，为了保证我司货运车辆能顺利、安全的到达目的地，完成公司指派的出车任务，我司要求驾驶员在出车前必须做好以下几方面的安全检查及准备工作：
1、检查燃油、机油、冷却水是否加注满，检查有无漏油、漏水、漏气现象。
2、检查电瓶的电量、电解液是否充足，电瓶连接线及备电气设备导线联结处是否有松动。
3、检查轮胎有没有被扎钉，有没有夹石头，胎壁有没有鼓包，有没有被刮伤的痕迹，查看轮胎是否维持标准胎压值。
4、检查转向系统有无故障，转动方向盘时，是否出现卡滞、松脱、松旷等现象，横直拉杆两端球头销是否出现卡滞，松旷等。
5、检查制动系统有无故障，踩下制动踏板、检查制动系统是否出现漏气、漏油等现象，检查制动是否有效、检查制动踏板自由行程及连接传动部分有无松脱，开口销是否安装可靠。
6、检查喇叭、灯光、雨刮器是否有效，后视镜位置是否适当，检查挡风玻璃是否清洁清晰。其中灯光部分应检查远光灯，近光灯，防雾灯，转向灯，制动灯，紧急双闪灯是否齐全有效。
7、检查随车工具（千斤顶、车头上挂车上的轮胎套筒、加力杆，各型号的常用工具）及简易备件是否携带齐全。
8、检查所有证件是否齐全有效，包括驾驶证、行车证、身份证、保险卡、道路运输证、从业资格证、油卡、超限证。（挂车持有两份证件）
对于检查合格的车辆方可进行派车作业；检查不合格的车辆进入检查保修环节，暂不安排出车任务。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神，全面落实省委十一届八次全会和经济工作会议部署，牢固树立安全发展理念，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以防范化解重大安全风险为主线，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更严格的监管执法、更有力的基础保障，全面提升本质安全水平，全力保护人民群众生命财产安全。
二、工作目标
按照“不能等事故发生再倒查是谁的责任；不能等隐患变成事故再倒查整改隐患；不能等事故救援不力再倒查应急准备；不能等吸取教训再倒查政策机制；不能等事故问责再倒查履职尽责”的五个不能要求，着力防范化解重大安全风险，进一步夯实安全基础，完善责任体系。2021年坚决遏制重特大事故，确保全县交通运输系统安全生产形势持续稳定。
三、重点任务
局属各企事业单位要结合实际，认真梳理2021年度安全生产专项整治三年行动重点工作任务，按照“五化”工作法，落实责任、细化措施、明确时限和预期成果，挂图作战，确保各项工作任务可量化、可操作、可检查、可考核，确保专项整治取得实实在在的成效。
（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。1.党组（党委）支部理论学习中心组每季度至少组织1次关于安全生产重要论述的专题学习。2.党组（党委）将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，利用报纸、网站、微信公众号、抖音公众号等平台宣传贯彻关于安全生产重要论述精神，营造良好的舆论氛围。3.组织开展“安全生产月”、“松水安全行”、《安全生产法》宣贯等活动3次。4.组织开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动2次。5.加强安全监管人才培养，组织开展多种方式的教育培训，对各级安全监管干部培训覆盖率达60%。(责任部门：局机关党委、局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)
（二）落实企业安全生产主体责任专题。1.督促企业按照《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》的要求，道路运输、水路运输、公路运行、工程建设施工等重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制，年底前要全部建立安全生产技术和管理团队。2.督促企业每年至少组织1次安全生产管理制度的适用性、有效性和执行情况评估，并及时修订。3.督促企业按照《公路水路行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通用规范》和省公路水路行业安全生产风险防控、隐患排查治理暂行办法规定，年底前建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。4.督促企业加大安全投入，按照规定提取和使用安全生产专项资金，重点用于风险防控和隐患排查治理，并建立使用台账。5.落实企业安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现企业隐患自查自报自改常态化。6.年底前，督促指导企业要建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控。7.督促企业按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000—2016）和行业专业标准化评定标准的要求，自主持续推进企业安全生产标准化建设，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化建设为重点的管理体系。8.督促企业完善和落实安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，接受社会监督、舆论监督和企业内部监督。9.督促公路工程施工企业加强安全管理，提高安全生产水平。开展施工过程中要全覆盖、全周期执法检查，重点整治施工“五大伤害”（高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电）和深基坑、高支模、脚手架等危险性较大工程安全生产管理。专项检查每半年1次。(责任部门：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)
（三）道路运输安全整治。1.全面排查公路安全隐患。对全县村级以上公路进行全覆盖排查，全面摸清存在安全隐患路段（部位）数量、具体分布情况、隐患严重程度，建立公路安全隐患基础台账（已有台账的，需根据公路等级和车流量、交通事故等情况变化动态更新）。2.实施公路安全生命防护工程。按照全县国省干线公路安全隐患台账，2021年全县要完成重要隐患路段（重要部位、事故易发路段）安全生命防护工程整改建设任务。对公路存在风险隐患的临水临崖、急弯陡坡、长下坡、背阴坡、病危桥隧以及与各类交叉口等隐患路段，要依据技术规范，有针对性地采取警示标志、减速设施等防护设施实施整治。对存在重大风险隐患的路段（点）要按国家相关规范要求增设隔离设施、防撞护栏、标线（设置车道分界标线、支线接入口全部配套设计让行标线和停止线等）、标志（限速标志数量、设定时速与公路等级相符等）等安防设施，进一步规范公路中央分隔带开口设置，对不符合交通流量要求的公路实施改造等。3.突出农村交通运输安全整治。按照属地管理原则，要加强农村公路管理，确保安全畅通。采取有效措施，巩固建制村100%通客车成果。加强农民春耕秋收集中出行运输保障工作。4.加强对重点营运车辆监管。督促企业落实动态监控主体责任，加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，确保重点车辆入网率95%以上和上线率90%以上。加强部门协同配合，会同公安等部门加大非法营运查处力度，清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”。加快推进治超信息监管系统建设，切实落实“一超四罚”措施。5.加强其他道路运输、维驾企业监管。一是加强危险货物道路运输安全监管。要构建“政府主导、多部门协同、信息化支撑、全链条监管”的危险化学品运输安全防控体系，实施综合监管整治。二是对维驾企业资质和硬件建设情况定期复核，严肃查处挂靠、无固定运营场地等非法运营行为，每年集中检查不少于2次，其他道路运输、维驾企业检查做到全覆盖。对存在重大隐患的道路运输、维驾企业实施挂牌督办。(责任部门：局运输管理科、局安全科、县交通运输行政执法大队按职责分工负责）
（四）水上交通安全整治。1.开展漂流（简易皮筏）、产品质量、救生设备配备检查，救生设备技术状况核查和现场监督检查。重点整治救生设备产品不符合技术要求、救生设备技术状况差等问题。2.加强漂流设备安全监管，严厉打击超乘客定额。（责任部门：县交通运输行政执法大队按职责分工负责）
（五）消防安全整治。1.全面加强公路运行、公路运输、公路工程建设安全疏散及应急救援能力，每年开展消防应急疏散演练，加强救援装备配备。2.全面实施全民消防安全素质提升工程，建立健全消防宣传教育常态化工作机制，深入开展社会化消防宣传教育“五进”活动。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)
四、实施步骤
局安委会按照“细化实施方案、督促落实专项方案、图表化任务清单、督导检查、提示通报约谈”等工作方法，分阶段推进实施整治工作。局属各企事业单位要严格按时间节点要求，部署开展本单位专项整治三年行动。
第一阶段：细化实施方案。各行管单位于2月20日前认真研究部署、细化完成本单位实施方案。
第二阶段：开展集中攻坚。2月至12月，各地、各单位组织全面落实实施方案，主要领导要既挂帅，又出征；分管领导定期调度掌握三年行动推进情况；专班人员要及时掌握安全生产突出问题和事故隐患排查治理情况，明确工作任务和工作目标，建立“四个清单”台账，逐项研究制定管控措施，动态更新“四个清单”，于每月30日前汇总上月进展情况并报送到局安委会办公室。
第三阶段：定期调度汇总。局安委会办公室定期调度各单位专项行动推进情况，包括“四个清单”更新情况、重点工作进展情况、存在的突出问题以及阶段性工作总结等。
第四阶段：督导检查。局安委会办公室将采取“领导+监管干部+专家”和“四不两直”检查方式，不定时对各单位专项整治部署落实工作情况进行督查检查。对敷衍应付、推进不力、进度滞后的单位，综合运用提示、通报、约谈等措施进行重点督办，推动专项整治行动取得实效。
五、工作要求
一要加强组织领导。局属各企事业单位要切实提高政治站位，要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识做好专项整治三年行动的重要性和必要性，要将三年行动工作与中心工作同安排、同部署、同研究，强化主线意识，强化领导责任，确保专项行动各项要求落到实处。对按月上报的“四个清单”以及定期调度的推进情况，各单位主要负责同志要把关审定。对工作任务不实不清、推进情况空洞无物、填报清单应付了事的，将进行通报。
一、进一步增强责任感、紧迫感和主动性
今年以来，全市交通运输系统安全生产形势总体平稳。但是安全生产形势依然严峻。安全生产事故多发，重大道路交通事故易集中发生在这一时期。入冬后，寒潮和强冷空气将陆续影响我国内陆和沿海地区，由此带来的大风、雨雪冰冻和风暴潮对海上船舶安全航行与作业、公路水运工程建设和港口生产都将产生影响。特别是这一时期节日和大型活动多，客货运量大、高峰集中，安全生产任务十分繁重。全系统要进一步提高认识，增强责任感、紧迫感和主动性，强化防范措施，扎实开展好百日安全活动，确保全市交通运输系统安全生产形势稳定，为明年的工作打牢基础。
二、指导思想、活动目标和主题
指导思想:坚持“安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把安全生产工作作为实践科学发展观和转方式、调结构的重要内容，按照国家和省、市安全生产工作的部署要求，坚持不懈地推进“四化”管理和本质安全系统工程建设，切实加强组织领导，扎实开展好百日安全活动，认真分析和把握冬春季节安全生产的规律和特点，深入查找和整改存在的问题和薄弱环节，衔接好各阶段的工作，确保安全生产形势持续稳定，为交通运输事业健康有序发展做出贡献。
活动目标:进一步牢固树立“安全生产始终坚持从零开始”的理念，做到思想认识上再提高，责任分工上再明确，措施落实上再强化，管理水平上再提升，坚决遏制重特大事故发生，有效减少较大事故，确保今冬明春安全生产形势稳定。
活动主题:汲取事故教训，坚持安全发展。
三、主要内容
(一)转变作风，切实加强组织领导。
各单位要深刻汲取"7.22”事故教训，积极转变工作作风，切实加强对安全生产工作的组织领导。党员干部要带头，身子要走到，思路要想到，手段要用到，坚决克服路径依赖、浮躁心理和大而化之的工作态度，变被动应付为主动防范。要加强对安全生产工作的指导，及时解决隐患和问题。进一步落实交通运输主管部门及其管理机构安全监管责任，全面落实好领导干部安全生产“一岗双责”和各部门安全监管责任，坚持关口前移，严格源头管理，按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁签字谁负责”的原则，严把运输企业、营运车船、从业人员的准入关，凡不符合安全生产要求的一律不得进入运输市场;要强化责任追究，依法依规严厉查处每起安全生产事故。进一步落实企业安全生产主体责任，健全完善纵向到底、横向到边的安全生产责任制，全面推行安全精细化管理和标准化建设，实行全员、全过程、全方位安全管理，不断提升企业本质安全水平。
责任单位：局属各单位、有关企业
(二)突出重点，扎实开展好“安全生产基层基础深化年”第四次集中行动。
按照省安委会印发的《关于转发国务院安委会号明电进一步做好第四季度安全生产工作的通知》要求，抓好重点领域安全专项整治。
1、道路客货运输方面
一是针对风雪雨雾天气等恶劣天气频发和节假日人流车流物流集中等特点，制定科学周密的道路运输工作方案，加强对运输市场的监测，及时掌握市场动态，提前做好应急运力和应急物资设备的储备，做好预警预测分析，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在基层、化解在萌芽状态，形成反应快速、应对正确、处置果断的良好机制。
二是加大对班线客运、长途货运、旅游客运、危险化学品运输的安全监管，尤其要加强对客运包车的安全检查，严把企业、人员、车辆审查关，严禁不符合安全生产条件的企业、人员、车辆从事道路运输。
三是加强客运站源头管理，强化旅客行包检测，把住车门、站门，重点检查超员、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、“三品”进站上车、售超员票、发超员车等各种违章行为，监督企业抓好对驾驶员安全生产培训，突出反超员超限、反疲劳驾驶、反超速强行教育，提高恶劣天气驾驶和处理突况的能力。
四是按照“三不进站、五不出站”的要求进行客运站场安全检查，严厉查处客车超员出站、消防设施不齐全、从业人员无从业资格、车辆未经检测、无春运证投入运营和“三品”上车等现象。
五是加大对危险化学品运输企业资质、车辆性能等级、从业人员资格、GPS监控和运输环节管理的隐患排查治理，严把危化品的承运、到达、交付三道关，重点抓好挂靠车辆的安全检查，认真解决“只挂靠、不管理”的问题，制定切实可行的管理措施认真加以落实，确保危险化学品运输安全。
责任单位：运管处、客运所、城西交管所、王台交管所、有关企业
2、交通综合执法方面
深入开展交通运输“打非治违”专项治理活动，加强对道路客运、长途货运、危险化学品运输、城市公交车和出租车等机动车的路检路查，加大对汽车站、港口、码头等人员密集场所的稽查力度，安排专人对老旧客货运输车辆实施重点稽查。重点检查从业人员资格、企业经营资质、车辆性能等级是否符合要求，客运车辆（船舶）是否存在超员、站外上下旅客和三品”上车（船）等问题，货运车辆是否超限超载、公交车、出租车是否存在随意停靠、急开猛刹、携带“三品”上车等现象，重拳打击非法违法营运，依法严厉查处各类非法违法营运行为。
责任单位：稽查大队
3、机动车性能检测与维修方面
加强对机动车性能检测站的检查，严把机动车辆性能检测关，尤其要加强对客运线路班车、旅游客运车辆、危险化学品运输车辆和老旧客货运输车辆的性能检测，严厉查处违规检测、出具虚假检测报告行为。全面排查机动车维修企业在电器、消防、起重设备、电气焊、轮胎充气、喷漆、安全生产责任制落实等方面存在的事故隐患，严厉查处无证经营行为。
责任单位：维管所、有关企业
4、港口码头和海上客货运输方面
以防风、防火、防碰撞、防破坏为重点，严格落实海上客货运输各项安全生产规定，严格执行“逢七不开”、“雾航”、避碰、消防、船员管理、船舶检查、守舱巡舱、了望、值班等安全生产措施，确保旅客行包“三品”检查率达到100%，确保船舶适航、船员适任率达到100%。重点查处无证上岗、“三无”船舶（无船名号、无船舶证书、无船籍港）、航线上客运船舶超员，严禁船员在工作时间内脱岗、酗酒，禁止带“病”船舶从事运输，杜绝违章占用航道和不设值班观察员现象，尤其要加强对危险品仓储码头和客运船舶的监管，重点检查安全生产责任制落实情况和事故隐患排查治理情况，确保船舶航行安全，避免发生安全事故。
责任单位：港航管理所、有关企业
5、疏港公路
对职责范围内建设路段进行全面安全检查，认真排查建设路段存在的事故隐患，发现容易引发安全事故的问题及时协调整改，督促施工企业在危险路段设置警示标志和安全防护措施，对问题突出、隐患严重的路段，立即督促有关企业整改，保证参与港口建设的车辆运输安全、畅通。
责任单位：疏港公路指挥部、有关企业
6、农村公路方面
农村公路管理部门负责对全部建设路段进行安全督导检查，各交通运输管理所负责对职责范围内建设路段进行安全检查，认真排查建设路段存在的事故隐患，及时清除建设路段障碍物，确保道路畅通无阻。督促施工企业在危险路段设置警示标志和安全防护措施，对存在事故隐患未落实安全防护措施、未设置警示标志的路段，督促施工企业立即整改，对因施工造成不具备通行条件的路段，应当明示禁止通行，并落实好相关措施，保证农村公路通行安全。
责任单位：公路建设指挥部、各交管所、有关企业
7、公交、出租客运方面
加大对出租车企业和公交车企业安全检查和事故隐患排查治理工作的力度，严厉查处公交车随意停靠、急开猛刹和出租车乱涨票价、拒载、甩客等现象，加大对“三品”上车的检查力度，重点检查企业安全生产责任制落实情况和事故隐患排查治理情况，保证群众出行安全。
责任单位：公交办、有关企业
8、局属车辆、应急值班、消防安全方面
加强对局机关和局属单位、企业安全、保卫、消防、值班以及全局车辆行车安全的检查，严格全天24小时领导带班、工作人员值班制度，一旦发生突发事件，立即启动应急预案，及时妥善处置。
责任单位：办公室、局属各单位和有关企业
(三)紧扣主题，抓好“安全警示月”活动。
今年11月24日至12月24日，是全市交通运输系统的第12个“安全警示月”。今年“安全警示月”活动主题是“安全生产从我做起”。各单位要高度重视，结合本单位实际，制定具体《活动方案》。要充分发挥每一名干部职工的作用，组织开展形式多样的安全生产宣传教育培训活动，立足岗位，认真查找和整改隐患，加强应急预案演练，进一步增强做好安全生产工作的责任感和主动性。
(四)集中精力，抓好元旦、春节和全国、全省、全市“两会”期间的安全保障工作。
元旦、春节期间客货流量大、高峰集中，大风、冰雪等恶劣天气概率高，安全生产难度大;“两会”等重要时段，社会关注度高，安全生产敏感性强。各单位要充分认识做好“两节两会”期间安全生产工作的重要性，统筹考虑各时段的规律和特点，把这几个时段的安全生产工作有机衔接起来，有针对性的制定工作方案和应急预案，确保参运企业、车船和人员全部合格，确保企业安全生产管理和行业安全生产监管到位，为人民群众度过安定、祥和的元旦、春节，为全国、全省、全市“两会”顺利召开做出应有的贡献。
四、要求
(一)加强督导检查。局属各单位、有关企业要组织好对本辖区活动开展情况的检查，及时发现和解决实际问题。局安委会将不定期对各单位开展活动情况进行督查，并将活动开展情况纳入年终考评内容。活动期间发生较大以上安全责任事故的，严格按照“四不放过”原则追究有关责任人的责任。
