发布时间:2023-03-10 14:54:38
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认定的风险错报点
高新技术产品(服务)收入的确认存在一定难度。
首先,大部分申报企业收入核算不够明细,未专门设置高新技术系统集成产品收入明细科目进行核算,无法准确划分高新技术产品(服务)收入,不少企业将部分产品的销售收入划分为高新技术产品收入,而如何判断该部分申报的产品(服务)能够归属于国家重点支持的高新技术领域对于注册会计师来说也是个难题。
其次,产品(服务)收入可能存在交叉,不易划分,申报企业可能一项产品混用多种专有技术,那么该项产品销售收入有多大比例能够划分为高新技术产品(服务)收入也非常困难。
降低审计风险的对策
高新技术企业认定专项审计存在上述较多的审计风险点,要降低和规避其中的审计风险,注册会计师可以从以下几点进行考虑。
以风险导向理念实施专项审计。专项审计指引要求注册会计师应当假定申报企业的高新技术研究开发费用支出与高新技术产品(服务)收入存在舞弊风险,要求注册会计师针对研究开发项目和高新技术产品(服务)了解申报企业及其环境。
专项审计指引还要求注册会计师在实施风险评估程序时,应当结合申报企业的行业特征、产品(服务)的技术变化等情况,判断申报的研发项目或产品(服务)是否与国家重点支持的高新技术领域相符;了解研究开发人员的组成,以分析研究开发费用中有关人员人工与委托外部研究开发费用的分类是否正确;了解投资活动,以分析有关测试仪器与设备、相关固定资产的折旧是否应当列入研究开发费用结构明细表,恰当评估申报明细表的重大错报风险。
取得充分适当的审计证据
在实施实质性程序时,注册会计师应检查研究开发费用项目的分类、各项目归集范围和核算内容是否符合工作指引的相关规定,还应重点关注高新技术产品(服务)收入明细表中列报的产品收入是否属于《国家重点支持的高新技术领域》规定领域的产品收入。
【关键词】高新技术企业;研发费用;核算
2008年4月14日科技部、财政部、国家税务总局印发了国科发火[2008]172号《高新技术企业认定管理办法》的通知,对高新技术企业的认定条件进行了明确规定,凡是满足申报高新企业条件的企业,可以向各省科技厅申报高新技术企业称号,有效期自颁发证书之日起为三年。高新技术企业不仅是取得申报国家和地方各部委其他科技项目、申报政府专项资金的资格,还享有高级人才引进政策,并可享受税收优惠,其中包括:(1)经认定的国家高新技术企业,认定通过后享受10%的企业所得税优惠,自认定通过年度开始按照15%的税率征收;(2)经认定的国家高新技术企业,企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。
一、研发费用存在的问题
研发费用标准是申报高新技术企业的必要条件之一,《高新技术企业认定管理办法》第十条规定:企业最近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下三项要求:一是最近一年销售收入小于5000万元的企业,比例不低于6%;二是最近一年销售收入在5000万元至2亿元的企业,比例不低于4%;三是最近一年销售收入在2亿元以上的企业,比例不低于3%。而且高新技术产品(服务)收入要占企业当年总收入的60%以上。研发费用标准实际包括相对标准和绝对标准,是二者合一,但二者又有衔接之处,实际要求很高。企业在申报材料时紧扣指标要求,在相对指标上一般能满足3%~6%要求,但常会出现以下问题:(1)研发费用绝对值大于管理费用的总额,而无形资产并无增加;(2)研发费用绝对值占管理费用总额的比例过大,超过50%,甚至达到90%以上;(3)企业的机构设置中并无研发部,却出现研发费用;(4)企业出现研发费用,但在审查年终所得税汇算时却未按规定享受研发费用加计扣除优惠政策,反而缴纳大量的企业所得税。
二、研发费用存在的问题的分析
企业人员对研发费用存在的问题解释为:企业财务人员在核算研发费用未按规范执行,研发费用不仅在管理费用中列支,也在生产成本及其他项目中列支,研发费用由财务各科目中取数归集而成,所以金额占管理费用比例过大或大于管理费用;企业虽无独立的研发部门,研发时抽调相关部门人员组成科研项目组;企业在年终所得税汇算时申请研发费用加计扣除,税务机关不予批准。
1.研发费用的财务核算问题。
(1)财政部1992年12月31颁布,1993年7月1日执行的工业企业会计制度第521号科目――管理费用规定:本科目核算行政管理部门为组织和管理生产经营活动而发生的管理费用,包括工资和福利费、折旧、工会经费、业务招待费、房产税、车船使用税、土地使用税、印花税、技术转让费、无形资产摊销、职工教育经费、劳动保险费、待业保险费、研究开发费、坏帐损失等。(2)财政部2000年12月29颁布,2001年1月1日执行企业会计制度第一百零四条第二款规定:管理费用,是指企业为组织和管理企业生产经营所发生的管理费用,包括企业的董事会和行政管理部门在企业的经营管理中发生的,或者应当由企业统一负担的公司经费、工会经费、待业保险费、劳动保险费、董事会费、聘请中介机构费、咨询费(含顾问费)、诉讼费、业务招待费、房产税、车船使用税、土地使用税、印花税、技术转让费、矿产资源补偿费、无形资产摊销、职工教育经费、研究与开发费、排污费、存货盘亏或盘盈(不包括应计入营业外支出的存货损失)、计提的坏账准备和存货跌价准备等。(3)财政部2006年2月15日,2007年1月1日执行的《企业会计准则第6号――无形资产》规定:(1)企业内部研究开发项目的支出,应当区分研究阶段支出与开发阶段支出。研究是指为获取并理解新的科学或技术知识而进行的独创性的有计划调查。开发是指在进行商业性生产或使用前,将研究成果或其他知识应用于某项计划或设计,以生产出新的或具有实质性改进的材料、装置、产品等;(2)企业内部研究开发项目研究阶段的支出,应当于发生时计入当期损益;(3)企业内部研究开发项目开发阶段的支出,同时满足下列条件的,才能确认为无形资产:完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性;具有完成该无形资产并使用或出售的意图;无形资产产生经济利益的方式,包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场,无形资产将在内部使用的,应当证明其有用性;有足够的技术、财务资源和其他资源支持,以完成该无形资产的开发,并有能力使用或出售该无形资产;归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。
综合以上规定可以看出,行业会计制度、企业会计制度、企业会计准则均要求研发费用在发生时计入管理费用(当期损益),企业会计准则增加了在特定情况下计入无形资产的规定,并无在其他科目中核算的规定,因此在财务核算规范的情况下,研发费用作为管理费用的一个明细项目,其总额无论如何也不应大于管理费用(涉及无形资产的应加计),甚至其占管理费用的比例也不应过大,除非其为专职研发企业,但专职研发企业也不符合高新企业评审的条件。如果企业确实发生了研发费用,由于企业未正确进行财务核算从而导致研发费用占比过大或超过管理费用,这种也不符合高新企业的规定,因为财务能正确核算研发费用是加计扣除和申请高新企业的前提。
2.研发费用加计扣除问题。企业所得税研发费用加计扣除是指企业用于开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,可以在计算应纳税所得额时加计扣除。企业提出的税务机关不予审批的解释根本不存在。根据《国家税务总局关于做好已取消和下放管理的企业所得税审批项目后续管理工作的通知》(国税发[2004]82号),技术开发费加计扣除的审批项目已取消,纳税人可根据税收政策规定自主申报扣除。自主申报扣除的前提是:企业必须账证健全,能从不同会计科目中准确归集技术开发费用实际发生额。依据税务政策的规定,如果企业的研发费用未能加计扣除,在正常情况下只能说明企业的核算或研发项目存在问题,不符合研发费用加计扣除的规定,当然也就不符合高新技术企业的评审要求。
三、针对研发费用存在的问题应采取的措施
高新技术企业担负着科教兴国、科技进步、促进国家经济持续发展、企业产品更新换代等太多的责任。国家对高新技术企业给予了太多的希望,提供了一系列的优惠政策,同时对于虚假的高新技术企业也规定了严厉的处罚措施。为了避免风险,达到国家、企业双赢的局面,针对研发费用存在的问题应采取以下措施:(1)国家有关机构应结合中国企业的实际情况修订高新企业认定办法,认定标准应进一步的细化和明确,使之清楚明晰、具体适用、可操作性强,并应符合中国企业的现实,能真正促进企业的研发投入,提供科技发展水平;(2)审计机构应加强自身的职业道德修养,提高业务水平,使审计结果真正做到真实、客观、公正;(3)企业为了自身的长远发展和避免风险,应结合自身的产品的特性及发展趋势,确定自身的研发项目,正确设置账簿进行财务核算,具体如下:第一,企业的研发项目应编制技术项目开发计划(立项书)和技术开发费预算,技术研发专门机构的编制情况和专业人员名单;第二,正确核算企业研究开发费用。企业应按照高新技术企业认定管理工作指引的要求的样表设置高新技术企业认定专用研究开发费用辅助核算账目,编制相关凭证及明细表,并按《工作指引》要求进行核算。
参考文献
第一部分科技型中小企业技术创新项目
一、基本要求及项目类型
(一)支持的项目和企业必须符合《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》(国科发计字〔2005〕60号)的规定和《20__年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》的支持范围。
(二)不支持的对象
1.不符合国家产业政策的项目。
2.无自主创新的单纯技术引进项目,低水平重复项目,一般加工项目和单纯的基本建设项目。
3.知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。
4.已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的企业的项目。
5.实施周期过长或投资规模过大的项目。
6.对社会或自然环境有不良影响的项目。
7.《项目指南》中明确不支持的项目。
8.未经省级创新基金立项的项目。
9.承担过创新基金的企业,具有以下四种情况之一的:
(1)立项项目还在执行,没有验收;
(2)立项项目验收基本合格或验收结题,时间未超过一年;
(3)立项项目验收不合格,时间未超过三年;
(4)立项项目终止。
(三)项目类型
科技型中小企业技术创新项目分为创新项目、重点创新项目两类,具体要求如下:
1.创新项目
(1)无偿资助的创新项目
用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。申报的企业须同时具备以下条件:
①注册的实收货币资本最低不少于30万元;
②职工人数不超过300人;
③资产总额不高于5000万元;
④年营业收入不超过5000万元;
⑤申报的项目,目前尚未形成销售规模;
⑥项目计划新增投资在1000万元以下,资金来源确定,投资结构合理。在项目计划新增投资中,企业必须有与申报地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配;一般情况下,企业申报资助数额应不大于企业的净资产数额。
项目执行期为两年,项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算(执行期从项目申报之日起计);一类新药项目的执行期可以适当放宽至三年,药品项目完成时可以没有营业收入等经济指标,但必须有明确的、可以考核的目标,如:受理通知书、临床批文、新药证书等,详见《项目指南》生物、医药领域相关要求。
(2)贷款贴息的创新项目
用于支持产品具有一定的创新性,需要中试或扩大规模,形成批量生产,银行已经给予贷款的项目。申报的企业须同时具备以下条件:
①工商注册成立时间须超过36个月,注册的实收货币资本最低不少于30万元;
②职工人数不超过500人;
③资产总额不高于8000万元;
④年营业收入不超过8000万元;
⑤项目计划新增投资额一般在3000万元以下>,!
关于组织做好2021年度高新技术企业
申报工作的通知
各市、县(市、区)高新技术企业认定管理工作领导小组(不含宁波):
根据2021年全国高新技术企业认定管理工作协调会要求,按照科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2016〕32号,以下简称《认定办法》)和《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火〔2016〕195号,以下简称《工作指引》)的有关规定,为做好我省2021年度高新技术企业组织申报工作,现将有关事项通知如下:
一、申报范围
(一)在我省行政区域内注册一年(365个日历天数)以上的居民企业;
(二)2018年认定并获得高新技术企业资格的企业,根据《认定办法》的规定,至2021年其高新技术企业资格有效期满,企业如需再次提出认定申请,按本通知规定办理。
二、申报时间
高新技术企业认定采取统一申报、受理和评审的方式,省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室(以下简称“省认定办”)受理各市、县(市、区)高新技术企业认定管理工作领导小组(以下简称“各地认定管理机构”)报送的企业申报材料(除宁波)。各地认定管理机构上报的截止时间为8月31日。高新技术企业专家评审采取全封闭网络评审方式。
三、申报程序
(一)自我评价
申报企业应对照《认定办法》第十一条进行自我评价。符合条件的,按照《认定办法》《工作指引》有关规定和本通知要求准备申报材料。申报企业应自主编写完成申报材料。
(二)网上申报
1.“国网”提交材料
申报企业登录“高新技术企业认定管理工作网”(网址:innocom.gov.cn,以下简称“国网”),新申请认定企业先完成注册登记,按要求填写《高新技术企业认定申请书》,并对照申报材料清单上传相关附件,附件要求签字盖章齐全、清晰完整且与纸质申报材料完全一致。对涉密企业,应按照国家有关保密工作规定,将申报材料做脱密处理,确保上报材料不涉密。纸质材料按清单顺序用A4纸双面打印装订,每一部分用彩页分割,封页采用A4铜版纸装订,加盖页码,并提交至属地科技部门备案。企业在国网上报材料的截止时间不晚于8月15日,具体截止时间以地方通知为准。
2.“政务网”提交材料
登录浙江政务服务网(zjzwfw.gov.cn/,以下简称“政务网”),进入省科技厅窗口,选择“高新技术企业认定”进入网络申报界面,填报企业自评表。
3.“省网”状态查询
为推进政府数字化转型,“科技大脑—浙江省高新技术企业认定管理系统”(网址:202.107.205.11:8612/,以下简称“省网”)将对接国网、政务网导入企业申报材料实现数据共享,企业提交的材料、申报认定评审等状态均可在省网查询。第一次评审未通过企业可在省网完善材料。
(三)地方汇总
地方科技部门会同财政、税务部门对照高新技术企业认定条件,对企业申报材料进行形式审查(形式审查要点参考附件)。
各地认定管理机构要在上报截止时间前一并完成省网的审核工作,并由省网汇总生成“2021年度高新技术企业申报推荐汇总表”,纸质加盖认定领导小组公章(无领导小组章也可加盖三部门公章)报省认定办,一式1份。
四、工作要求
(一)各地认定管理机构要高度重视高新技术企业申报工作,各地科技部门要结合高企“回头看”工作,积极主动会同当地财政、税务部门做好高新技术企业申报工作的指导和培训,提高申报质量;建立和完善高新技术企业认定管理工作协调机制,确保申报工作高效有序开展;按照“最多跑一次”改革要求,加强同应急管理、市场监管、生态环境等部门的沟通协调,帮助符合条件的企业统一出具相关材料。
(二)各地认定管理机构要加强廉政风险防范,严把审核关。要切实加强关键环节和重点岗位的廉政风险防控,做好审查工作,强化责任意识,把好审核关。加强纪检监察机构对组织申报全过程的监察和监督,确保申报工作的公正性和规范化。各级认定机构要加强对企业完成申报材料的指导和服务,不得委托或指定任何单位、部门和个人为申报企业编写申报材料。
(三)落实好企业承诺制。申报企业要对申报材料的真实性负主体责任,提供企业科研诚信承诺书。若存在弄虚作假行为,一经发现并查实,省认定办将按照《认定办法》相关规定取消其评审资格并列入科技部门不良信用记录。对涉及参与提供虚假申请材料的单位和个人,列入科技部门不良信用记录,并将违规情况通报相关主管部门。
(四)各地要高度重视科技政策的落实工作。各地科技部门要会同财政、税务等相关部门,认真宣传高新技术企业税收优惠、企业研发费加计扣除、科技创新券等相关政策,推动相关政策的落实。政策落实过程中遇到的问题,请及时向省认定办反馈。
(五)任何以承诺为企业通过评审为由诈骗钱物的行为,均属违法行为。请各地高新技术企业认定管理部门提醒有关企业提高警惕、增强防范意识、谨防上当受骗。
上述通知未尽事宜,按照国家相关规定办理。网络操作有关事项请仔细阅读“省网”办事指南。
浙江省高新技术企业认定管理工作领导小组
2021年6月30日
一、高新技术企业概念和税务风险防范管理影响因素
1.高新技术企业的概念
高新技术企业是指经过国家审核认证的,在我国境内持续从事高新技术产业研发与高新科技发展研究一年以上并形成自主知识产权,并且以这些核心的自主知识产权为生产依据进行长期经营的经济实体。
2.影响高新技术企业税务风险防范管理的主要因素
(1)科研人员在企业的比例问题
在国家对高新技术企业的判定政策中,包括科研人员在企业中所占的比例这一项,也就是说,一定程度上,高新技术企业的判定取决于科研人员在全体员工中所占的比例,企业财务对科研人员所占比例的不正确评估,会导致高新技术企业的核定出现问题。如果税务人员对企业科研人员比例核定有所出入,则会导致对企业的税收优惠有影响,进而影响其税务的处理。
(2)研发经费归属问题
企业会计人员有时会将研发经费归属至管理费用或者其它费用里面,导致企业研发经费在管理费用中的比例有所偏差。而对于高新技术企业的税务申报,国家有关部门的审核是以研发费用所占的份额为依据的,以此评定税务减免的份额。因而企业的税务处理要能合理的评定研发经费的比例,明确研发经费的归属问题,正确利用国家的相关政策,规避税务风险。
(3)确认收入的使用额度问题
目前,由于高新技术企业在国家政策法律法规上的不健全性,导致了国家有关税收的政策与有关收入确认的政策有所出入,收入确认上没有明确的界限,税收额度也不同。高新技术企业的收入在研发费用中的使用额度,将直接影响国家对于高新技术企业的税务减免。所以说,只有对收入的使用问题进行明确的确认,才能保证税务风险防范管理的有效性。
当然,以上只是导致高新技术企业面对税务风险的主要影响因素,还有其他一些原因导致了税务风险的产生,比如说,由于高新技术企业始于科学创业活动,这些科技创业活动大是由高新科技人员发起和组织的,缺乏必要的经营管理知识和经验,对金融税收也知之甚少造成税务风险;再或者说由于上市公司规模较大以及财务等相关信息的公开性,主管部门在高新认定中,都会对研发费用的审查会更加严格,相比于一般高新企业来说,这部分企业就面对更大的税务风险。等等诸如此类的原因,都会造成税务风险的发生。
二、合理防范高新技术企业所面临的税务风险问题
1.加强企业内部自查和审计
企业要做好税收风险防范管理的内部督察,做好税务审计、税务自查和财务审计等工作,为企业合理纳税提供保障,防范税务风险。在日常工作中,高新技术企业财务部门要及时做好会计核算工作,定期对与税务有关的内容进行自查和审计,一旦发现问题,及时的查明原因并纠正。针对企业的高新技术申报问题,企业可以聘请专门的财务顾问来提供专业的建议和监督,保障内部审计的顺利实施。针对专题复核复审报告,高新技术企业可以通过专项审计的方式,也可以聘请专业的税务机构对税务审计工作进行指导。
2.强化企业有关部门的后续管理
首先,高新技术企业要组织成立专门的部门,该部门的职责就是跟定国家对于高新技术企业的认定政策,从而为企业的税务申报工作提供有效的信息。企划部门要落实和跟踪研发活动以及研发费用,在提交审查资料前期,要对往期的备案信息进行详细的对比。当然备案信息是不可以随意调整的,假如出现必须要对备案信息进行调整的情况,也应该在未备案时期进行调整,确保审核提交的数据资料和往年备案的数据资料一致。
其次,企划部门要针对所提交的资料,比如研发成果报告、协议、研发费用合同以及鉴定意见书等,需要设立专门的台帐进行保管和归档。而且如果企划部门在工作中出现困难,应当及时向公司汇报和领导进行沟通,积极的寻找解决问题的方法,避免出现税务风险问题。
3.提升企业税务人员的工作素质
企业应当重视建立能力强、有责任心的税务管理队伍,注重人才培养与人才引进。企业财务人员的工作能力,不仅是保证企业财务部门工作顺利进行的重要保障,也是保证企业资金链合理运转的重要依据,所以,企业应当注重财务部门员工的专业技术水平,提高核算的准确性,为企业各种数据的申报提供精确的数据。此外,高新技术企业应当定期组织税务人员的再教育,提升税务人员在报税、审核方面的专业水准。企业的财务部门要和研发、销售部门沟通,及时了解研发人员的数目、研发经费的使用状况、以及销售收入的使用状况,总收入的计算和划分等,保证税务人员在报税时不出现误差。
关键词:高新技术企业;资金管理;问题分析;完善对策
一、高新技术企业资金管理问题分析
(一)盲目重视资金融入,缺乏对资金的配置规划
对于企业来说,对资金实行合理的分配是对资金进行有效管理的重要内容,但就目前而言,我国大部分企业都忽略了这一点,仅仅只是将关注的重点放在资金的充分性、资金的融入方面。企业的管理者多存在这样的一个错误认识,即认为在企业的发展过程中,充足的资金才是项目成功的重要前提与基础,从而忽略了高新技术企在不同发展阶段时刻变化的资金需求,忽视了对资金的合理配置。
(二)盲目投资,资金投向缺乏合理性
很多企业都存在着投资盲目,资金投向缺乏合理性等问题,究其原因主要有多个方面,首先是企业对项目缺乏准确的定位,企业管理层对现代先进技术缺乏相关经验,无法对技术进行准确的掌控,再加上对项目管理不当,企业在对项目进行管理时,很难有一个准确的定位。同时,企业开发研制某项产品时,缺乏对市场的准确调研,未对市场现状有一个准确了解,导致企业所研发出来的产品缺乏市场竞争力,人力物力资源浪费严重。
二、强化高新技术企业资金管理的相关策略
(一)提高企业资金投向的科学性
科学的资金投向是需要对市场环境、政策变化全面了解作为有效支撑的,因此,企业在进行投资项目之前,应该要注重多方面的因素,对于有条件的企业来说,还可以设置专门的资金项目组,组织各种专家对该项目的盈利性、可行性、风险性进行充分分析,在全面考虑相关政策和市场变化的基础下,制定出科学的投资方案,并根据项目的不断发展对方案进行及时的调整。同时,对于企业的管理层来说,管理层应该要密切关注项目的发展变化,对项目的任何进展有一个及时的掌控,加强自身导向作用,从而促进项目的顺利进行。
(二)健全企业监督机制,提高内部控制水平
有效的监督是保证资金可以合理有效分配的重要前提和基础,因此,对于企业来说,为了进一步提升自身对资金的管理能力,提高资金管理的科学性,应该要结合企业自身的实际情况,建立健全企业的监督机制和内部控制制度,以有效的内外部监督来强化对资金的管理,以有效的内部控制制度来严格规范各工作人员的行为,保证资金管理的有效性。具体而言,企业可以聘请外来专家以及专业的财务工作人员,构建专业的审计团队,严格规范资金管理在各个环节的监督行为,同时,企业在设立内部审计机构时,需要保证权责分配的明确,适当的将权力下放到审计机构,从而保证审计工作的顺利进行。
(三)以高新技术生命周期特点为基础,对资金进行配置管理
总的来说,高新技术主要要经历四个生命周期,其分别为种子期、创业期、成长期以及成熟期,接下来本文将对各个周期进行具体说明。当高级技术企业处于种子期时,则该企业主要负责新技术、新产品的开发研究工作,企业对资金需求较小,但对资金长期性、稳定性要求较高。因此,在这一个阶段,企业应该要尽可能的降低自身进行资金筹集的成本,实现对权益性资金的高效利用,从而保证资金发展的长期性和稳定性。当高新技术企业处于创业期时,企业新产品的研究开发工作基本已经完成,企业主要需要负责原材料以及相关设备的购买工作和产品后期生产推广工作等。这一阶段,企业将面临较大的市场风险,需要充足的资金支撑,因此,企业对资金需求较大,对资金安全性要求较高,因此,企业在筹集资金时,应该增大风险较小、稳定性较高的权益性资金所占比重,降低企业经营风险。
三、结束语
与传统企业相比,高新技术企业完全不同的一个新兴企业,高新技术企业的发展主要依赖着高新技术,因此在高新技术企业的发芽、发育阶段中,财务管理方式也和传统企业的管理方式大有不同,高新技术的发展快慢是高新技术企业能否发芽、发育、发展的根本问题。但就目前来说,企业在发展中还存在着很多的问题,而企业只有及时适应当今社会经济环境,转变发展方式,选择更为科学的财务管理模式,才能在今后的发展中步步高升。
关键词:高新技术企业;融资渠道;融资风险
一、高新技术企业定义及特点
(一)高新技术企业定义
高新技术企业,其是指在国家划定重点支持性的高新技术领域内,持续不断进行产品研发与技术成果转化,形成以自主核心知识产权为经营活动主要方向的知识与技术高度密集型经济实体。国家对高新技术企业的认定制定了一系列的标准。在界定企业是否符合高新技术认定条件时的,除引入R&D强度(也称研发强度),即是指高新技术企业中用于实验与研发的费用所占其销售收入的比重外,还在具体认定方面出台多项细则,应将其开发与生产产品和服务报由省、市级科技行政管理部门进行专项认定,另对于高新技术企业中的科技人员任用比例及技术性收入占总收入比例也同时进行了严格界定。例如根据科技部、财政部、国家税务总局2016年联合颁布的最新版《高新技术企业认定管理办法》中的规定:对具备大专业上的科技员工应占职工人数的10%以上,而且对于研发费用的比例也有要求,例如收入低于2亿元的,比例应大于4%。2亿元以上的销售收入,比例应大于3%,而且研发费用的60%应当在我国境内发生。对于收入方面,当年总收入的六成以上必须为高新技术产品(服务)业务带来的收入,满足以上要求,即可认定高新技术企业。
(二)高新技术企业的特点
高新技术企业要想有的放矢地实现新增长,就应抓住行业特征:
1.高额资金投入
新型技术研发与应用是高新技术企业未来发展的关键因素,所以其在技术与知识方面的优势胜于传统产业,但同时也正由于其强大的研发实力,导致高新技术企业势必要面对经营中持续的高额资金投入,才能解决应用技术取得收益的进程中带来的包括人员、设备、知识产权等在内的高额资金需求,借此实现新技术的融合与开发,以达到技术创新带动企业发展的核心动力。
2.发展与风险并存
高新技术企业由于产品特殊性决定其应承受更大的技术、市场、资金、管理等经营风险,尤其是技术风险,众所周知,新技术的研发常会遭遇诸如商业成效、研发难度、技术可行性等许多现实问题。在高新技术企业发展初期,除了巨大技术风险隐患外,其还将要承受严峻的资金风险,而对于处于发展势头的高新技术企业而言,一旦研发并推广的知识技术不再处于市场领先地位,也不具备调整发展方向的反应能力,它就将很快地被市场淘汰。再有,在高新技术企业技术研发成功后的产品推广过程中,其前期所耗成本会令高新技术企业不堪重负。同时,还有可能会因产品不紧俏而出现市场停滞问题,显然此时的市场风险较为致命。此外,高新技术企业一旦步入衰退期,维持其经营的方法势必是只能选择更新产品,届时又将会引发新一轮投资与市场风险。除此之外,高新技术企业还会面临更为尖锐的管理风险,常表现为随着其经营规模的持续扩大,相关组织体系也会趋于精细化,人才能力通常也会呈现出两极分化趋势,掌握尖端技术同时具备成本控制意识的人才相对稀缺,因此即便高新技术企业步入发展中期,管理风险依然十分突出。所以,对于高新技术而言,高风险高回报,高投入高产出也是其发展的一种模式需求。
二、高新技术企业融资中存在的问题
任何高新技术企业的融资无外乎两种方式:一种是内部融资,另一种是外部融资。而如何协调内外部融资不仅取决于高新技术企业的生命周期,还应着重规避高新技术企业融资中的现存问题。
1.现行阶段融资结构不合理
高新技术企业内部融资既能蓄积其生产经营活动中所需资金,又能将收益再次转化为投资进而降低筹集资产成本及交易费用,向社会传递利好信号。但单凭自由资金、留存收益、折旧沉淀、内部存量等方式的内部资金筹集,也一定程度上限制了融资渠道的拓宽。处于初创期的高新技术企业主要攻坚任务包括技术酝酿、发明创新及产品试销等环节,再加上技术被市场认可度不确定及产品线不标准,前期创立者也一般为技术人员,因而初创期存在高度的技术、管理等高风险。另外,初创期的高新技术企业尚缺乏可进行抵押担保的资产又没有央行的信用记录,使得金融机构等列示的外部融资条件显得较为苛刻,而各大金融机构由于逐利性目的对其投资一般持观望态度,所以二者之间形成了一道难以逾越的鸿沟。然而,尽管高新技术企业在企业生命周期的发展阶段融资结构明显改观,更易获得来自政府及更多市场资金的进入,但整体融资需求及融资结构仍有不足。所以,现阶段高新技术企业的融资结构不合理,会导致很多高新技术企业难以转型升级,而长期滞留在同一平台,技术不能与时俱进将导致大批高新技术企业遭致市场良性淘汰,从而引发高新技术行业一系列的失业流、倒闭流等社会问题。
2.风险投资市场发展不规范
(1)相关制度设计不合理。目前,风险投资市场尚未建立一个公平的运作平台,尽管2008年开始,我国在税法中规定符合条件的,国家需要重点扶持的高新技术企业,拥有核心自主知识产权的高新技术企业享受15%所得税率的政策优惠。但受传统影响,一些规制歧视仍未被消除,所以,高新技术企业的风投市场制度设计不合理将直接影响行业发展。另外,融资信息缺失、企业经营信息不对称,另外由于我国目前企业诚信体系建设还不够完善,主要体现在政府相关部门重视力度不够、执法不严、相关工作规范缺失、相关数据库及网络平台建设落后等问题,这些因素也会拉深各大银企之间对接的鸿沟,故亟需相关部门给予重视。(2)中介机构发育不成熟。融资过程除主要参与方外,还需评估、担保机构等一系列中介平台加以完善。而目前在我国的市场体制中,上述中介机构发育不够完善:评估机构也往往是效率低而收费高,且其出具的评估报告也时常缺乏公允性;担保机构由于成本和风险问题不愿向新成立的高新技术企业提供担保服务,因此中介机构不能较好地融入市场化机制运作中,以致整体经济效益普遍偏低,也会更加剧高新技术企业的融通资金问题。
3.国家政策扶植力度不够强
目前我国很多中小高新技术企业仍然面对融资难、融资成本高的问题,我国现有的高新技术产业支持政策,在实践中更多地倾斜于国有高新技术企业和已经发展成一定规模的高新技术企业,很多新成立的高新技术企业,甚至小微高新技术企业得不到国家优惠政策的扶持。此外,缺乏健全的信息共享平台也使国内企业受到严重冲击,以致其经营效益长期不佳,所以,国际环境的影响需国家加大扶持力度。再有,高新技术企业高风险特点决定其在发展中亟须政府部门扮演更为积极的角色,以营造融资环境、拓展融资渠道。4.金融机构尚存在融资偏好目前中国现行金融体制存在融资偏好,不利于高新技术企业的发展。另外,现行高新技术企业常受相关政策制约,采用银行贷款主要融资模式也会使其陷入不被外在融资环境认可的两难境地,使信用借贷举步维艰。还有,信用评价机制缺失,使融资方和借贷方都处于战战兢兢的境遇,融资方如若在经营中资金链断裂便很容易导致高新技术企业直接破产倒闭,而蒙受损失的贷款银行,亦会吸取经验教训、刻意拖延贷款,如此循环往复,便会再一次导致高新技术企业经济受损。
三、改善高新技术企业融资问题的对策
1.拓宽高新技术企业融资渠道
高新技术企业除充分发挥内部融资功能外,还应拓展外部融资新渠道。对于外部融资而言,现阶段的融资需求使银行、政府单一外源资金供应已不能满足融资需求,还应通过各方共同努力建立针对于高新技术企业的完善债券交易制度,风险担保平台等,将小额项目融资交由地方担保公司执行,这样地方平台会基于当地市场法则进行资质审核,减少投融资双方的融资风险,进而规避估测不当等问题而产生的资源浪费现象,另外,还可采用信托方式鼓励社会民众进行项目投资,已实现公私合营化的改革方向,进而在考虑融资成本最低性原则下,在高风险、高收益的综合权衡中,拓宽融资渠道,为高新技术企业实现资金筹措提供更多选择。
2.规范风险投资市场的深发展
2015年年末,我国上海地区已经推出了“如果单个高新技术企业风险投资机构投资失败,最高可获得600万的投资补偿金”的政策,这体现了我国政府对于高新技术企业相关的风险投资产业的大力政策支持力度。除此之外,各级政府还应顺应形势发展适时出台或及时修订风投市场的法律、法规,制定切实可行的制度执行,运作机制,监督机制等政策支持,培育规范市场主体,加强市场借贷信用体制建设,另明晰事权、产权划分,做好市场优先原则,以弥补高新技术企业征信信息不全等弊端,进而以规范风投市场为先,带动更多金融行业加入到为这样一个高风险、高回报的企业投资行业中来,以谋求双方的共同进步与长足发展。同时大力建设高新技术企业风险投资产业发展所需要的中介机构,政府要推出优惠政策来扶持评估、担保机构的发展,使高新技术企业能够得到有效的评估、担保服务,降低外界对高新技术企业投资的风险,进而有利于高新技术企业融资问题的解决。
3.加大高新技术企业政策支持
若从政府角度来看,通过科技管理体制改革,科技投入方式创新,并综合运用政府资助、科技贷款、资本市场等多种方式支持高新技术企业的融资,才能推动科技金融的改革创新,以更深层次地帮助高新技术企业实现未来的长久且可持续性发展。政府现已在解决企业融资难题中发挥关键作用,而随之经济的深化发展及行业资金的扩大化需求,政府还应积极推行相关诸如信贷融资担保,优惠贷款和税收减免等优惠政策及行业间的信息化投入,以促使优质企业发行证券,帮助其在创业板实现顺利推出,并充分调动信息化小组的工作积极性,以制定精确信息化建设战略,借此来实现缓解高新技术企业融资困境的目的。
4.以自身财务管理状况合理选择融资渠道
高新技术企业在进行科学合理地制定多项融资方案下,应注重资金的使用效率,以避免资金筹集过度而浪费;在积极转变融资观念下,进行内部控制与审计,以实现高新技术企业内部融资弊端运行机制的改进;在树立良好高新技术企业文化的背景下,提升整体技术水平与职业素养,以增强自身竞争力,进而形成良性运作与循环。总之,高新技术企业在融资决策选择时,应综合衡量,适度负债,才能充分发挥借贷杠杆的经济效益。例如在高新技术企业产品服务市场发展前景不明朗时,高新技术企业可以考虑采用互联网众筹模式来进行筹资。
5.加强外汇管理风险意识
银行等金融机构,还有高新技术企业自身对外汇风险管理的重视程度将直接关系到高新技术企业放贷业务的顺利进行。由于银行经营特性决定着它与外币兑换汇率的“作战”时刻进行,而随着我国经济的不断发展,人民币升值是不利于我国高新技术企业产品、服务的出口业务的,这会导致高新技术企业经营业绩的下降,另外高新技术企业很多融资与自身业务项目高度挂钩,人民币汇率的变动也会影响其融资能力。所以,解决高新技术企业银行融资现存问题,就需银行、高新技术企业等方面加强对外汇管理的风险防控意识。
参考文献:
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关键词:高新技术企业 会计核算 会计 高新技术
会计核算就是采集、汇总、处理、加工企业内部的所有生产运营的信息,而其所获得的数据,不仅是会计信息质量的有效保障,还是企业中各项工作开展和考核业绩的基础。因此,根据高新技术企业内部管理和业绩考核的需求,能使企业会计信息的及时性与真实性得到保证,必须加强会计核算内部的整体质量,从而实现企业健康、稳定发展。
一、高新技术企业会计核算的内容和范围概述
随着经济的快速发展,高息技术企业成为世界经济的核心力量,并且其发展对整个国家经济的发展起着积极的促进作用。由于高新技术企业自身经营发展具有的高投入、高风险及高回报的特点,会要求对部分特殊政策进行处理。相比于传统企业,高新技术企业会计核算的内容更广泛些,高新技术企业会计核算的内容主要包括对融通资金的核算、对企业收入的核算、对企业科研费用的处理、对有关的税收优惠政策的处理以及对特殊政策的会计处理等方面,从此来看,高新技术企业会计核算的范围要比传统企业更广泛些。
为了满足高新技术企业的发展要求,根据高新技术企业在会计核算方面的范围和具体内容,来对其内部会计核算工作进行适当的转变、调整及完善。
二、高新技术企业会计核算中的问题分析
从会计核算的基本内容入手,能够有效提升其内部会计核算的整体质量,并能积极推动开展高新技术企业的内部会计核算工作,并保证会计信息的科学性和真实性。
(一)融通资金的核算方面的问题
由于该行业对资金的要求较高,银行信贷所能承受的信贷风险和政府的拨款能力不能支持其资金要求。在这种情况下,企业只能通过企业的风险投资、融资管理和向银行借贷短期的资金流动才缓解。
(二)企业收入的核算方面的问题
由于财务部的工作人员的法制观念薄弱、素质低下及态度不够严谨,造成工作效率的低下。所以,对企业的收入进行核算时,有关工作人员必须依照核算的基本规范,对企业在成本账户和收入账户方面进行细致与全面的设置。
(三)企业科研费用的处理
在高新技术企业中,由于科研费用是经营发张过程中最为重要的资金投入,所以加强对科研费用的处理与核算成为保证会计核算工作的重要内容之一。正如我们了解的,各种研发活动能够为企业带来的除了无形资产外,还有可见的有形资产。
(四)有关税收优惠政策的处理
高新技术企业作为经济领域发展的核心力量,其发展水平的竞争成为了各国之间竞争的内容之一,我国为了鼓励高新技术企业的发展,在税收政策方面做出了相应的优惠。
三、对于高新技术企业研发费用会计核算提出几点建议
在《高新技术企业认定管理办法》第十三条规定中,明确指出高新技术企业在复审时,要求近三年内的研发费用须达到其规定的标准。所以企业就应该考虑从哪些方面对研发费用进行调整,笔者就此介绍了几点建议。
(一)建立“研发费用”会计科目的核算体系
根据如今的企业会计制度的要求,许多企业都会把研发费用设置为管理费用的二级科目。一般在这种情况下,管理费用不要太过于受限制,要不会与集团财务预算产生冲突,甚至还会容易让税务机关关注,所以许多企业不会把全部研发费用完全归集在管理费用下的。
(二)建立较规范的“研发费用”辅助账
通过关注可知,企业会计制度和《高新技术企业认定管理办法》不仅在本质上不同,还在口径上不一样。其实企业可以按照新会计准确的要求,把“研发费用”设置为一级会计科目,并对其进行辅助核算,鉴于企业对部门成本分析以及研发项目专项核算等多重核算要求,企业可以根据其实际情况,对“研发费用”一级会计科目建立部门辅助核算和专项辅助核算,对于发生的每一笔研发支出不仅按照研发部门核算,同时还可以严格按照各个研发项目分别核算,从而能够做到“清晰”、“合理”和“规范”。
(三)建立“研发费用”辅助账与“管理费用——研发费用”二级科目定期结转相结合的形式
企业如何将研发费用定期按照《高新技术企业会计核算指引》要求结转到管理费用,笔者认为:首先根据类费用的核算要求设置“管理费用——研发费用”二级科目,然后每期期末将不符合资本化条件的研发支出通过“对应科目结转”功能一次性结转至管理费用——研发费用。
(四)加强研发费用的管理及监督
企业创新活动的源泉和基础就是研发,而高息技术企业的科研费用较高。企业应制定一套适合自己的内部控制制度,对每一项研发活动采取项目化管理,并根据项目的进度进行阶段性的分析与评价,更不能因高额的研发费用而忽视成本的效益,所以通过加强研发费用的管理及监督,可以提高研发费用的使用效益。
四、结束语
在这里,所讲述的是要使高新技术企业会计核算质量的基本工作得到保证,就要从高新技术企业会计核算的会计核算处理方法和注意方面着手,还得切实保证高新技术企业会计核算的整体水平。为了使高新技术企业会计核算质量的全面得到提升,必须加强对会计核算的审计和监督,提高企业内部会计核算的团队建设,建立完善的会计核算制度体系。
参考文献:
[1]郑子元.浅谈高新技术企业会计核算问题[J].中国高新技术企业,2011,(01)
[2]孙秀娟.会计的具体核算工作分析[J].China’sForeignTrade,2011,(08)