发布时间：2022-11-18 12:55:50
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的乡镇年终总结样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
今年为了把医疗质量真正摆上医院管理的核心地位，今年，在继续完善和进一步落实医院各项规章制度的同时，制定了《湟中县第二人民医院医疗质量管理规范》，进一步建立健全医院、科室、个人三级质量控制网络，调整和充实质控和业务管理机构，加强了医院的质量管理，形成了全院上下同把质量关，同抓质量管理的良好局面，避免了严重差错事故的发生。二是坚持以两种效益为保障。一方面要求医务人员具有高度的服务意识，不要有以“救命恩人”自居的思想，要有视病人为“衣食父母”的观念，全力搞好以病人为中心的服务工作。另一方面要求行政工勤人员不要有“低人一等”的思想意识，要有为临床一线服务就是为病人服务的胸怀，牢固树立全院一盘棋，当好主人翁的思想。在全院范围内正确处理好了两种效益的关系，收到较好的效果。三是一切服务以病人满意为标准。我们定期征求病人及群众意见，继续聘请社会监督员，针对群众提出的热点难点问题，结合医院实际，认真加以研究和解决。参加医药招标采购，降低成本，减少损耗，提高效益，病人住院天数仅为4天，减轻了病人负担。在检查、诊疗过程中坚持合理检查、合理用药、合理收费，维护了病人的权益。在门急诊工作中，积极探索调整诊疗流程，规范导诊服务，基本缓解了“三长一短”的难题。在院务公开方面实行病人选择医生，住院费用清单制，药品及检查项目费用公示制，保护病人知情权，尊重病人选择。开展“以病人为中心，以质量为核心，让病人明明白白看病”的争创百姓放心医院活动，赢得了病人的信赖。四是强化质量管理和综合管理。开展以“优质、高效、低耗”为主的“卫生管理年”第二主题活动。按照“二甲”医院质量体系和考核内容保持了医院季度考核、月考核和院领导不定期深入科室的工作制度，基本形成了年终有评比、季度有检查、月月有考核，考核结果与绩效工资挂钩，逐步完善的质量管理机制。全院基础护理合格率达91.3％，“三基”考试合格率达100，年内无护理事故发生，健康教育达100％，急救药品、物品完好率为100％。
人才培养和临医学教育成绩显著开展了彩超、介入治疗两项新业务，白内障晶体植入手术一项；在临床教学方面，全年接受实习生20人，接受基层卫生院医生、护士进修人员4人。为加强医院人才队伍建设和人力资源开发，储备急诊科骨干力量,保持和发扬县级综合性教学医院的优势，参加继续医学教育达56人次；组织院内业务讲课12次，邀请省级医院专家、教授来院查房、讲课、指导手术22次，全年参加学术活动48次；参加学历教育35人。硬件建设著有成效为提高医院诊疗水平，最大限度满足不同层次患者的就医需求，改善就医环境，经院领导努力争取，我院门诊楼项目顺利实施，并于年终投入使用。对综合楼墙体进行全面维修，使之与新建门诊楼相协调，从整体上让医院外观焕然一新。3号住宅楼工程也于年内交付使用，从而解决了年轻职工住房困难的问题。对医院库房、13间小平房安装了暖气，从而改善了总务科、药械科、防保科的办公环境，也为单身职工提供了住宿条件。投资10余万元修建了25立方米化粪池一个。年内医院先后投资120余万元购置了丹麦产新型高档数字化彩色多普勒超声诊断系统一套、心电监护仪两台、心电监护、起搏、除颤仪一台、多功能母婴监护仪一台、创伤治疗仪一台、麻醉机一台、急诊科抢救床10张等，使得医院的诊疗水平上了一个新台阶，也为急诊科成立创造了一定的基础条件。预防保健工作不断健全今年，坚持对镇各村卫生工作人员开展每月一次的例会，做到上情下传，下情上报；预防接种工作中，四苗接种率达96％，新生儿乙肝疫苗接种率为98％，顺利完成两次全省糖丸强化工作，接种率达98；发现结核病人24例，转诊18例，进行督导治疗10人。农村新型合作医疗工作开展顺利，地区参保率达85.9％。
一体化管理工作中，按六个统一的要求，促使各村卫生组织迈入了规范化轨道，今年全镇卫生室按一体化管理指定医药公司购进药品170万元，确保了药品质量，降低了虚高药价。为进一步加强妇幼保健工作，防保科同志与村卫生人员紧密协作，摸底、调查、动员孕产妇住院分娩，筛查孕妇651人，高危孕妇49人，全年住院分娩632人，高危住院分娩率达96％，住院分娩率达95.6％；医疗服务模式的转变富有成效继续推行“病人选择医生”、“病人选择医疗小组”的服务模式，让病患者通过医院简介、科室简介、医生护士简介等材料了解医院，了解就诊科室及主治大夫，从而选择自己信赖的医护人员进行治疗。坚持医患谈话制度，促进医患沟通，使病人及家属在就诊过程中与医护人员相互协助，有益于病人康复和医护人员工作。建立并完善的三级质量控制体系，使各级质控组织分工明确，相互协作，对医护质量进行指导、监督、改进，激发了医务人员之间的积极性和创造性，服务水平有了明显的提高。同时，也为患者创造了良好的就医环境，保护了患者的选择权和知情权，改善了医患关系和医院形象。进一步规范了医疗管理行为和院务公开制度根据卫生部《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》和《青海省规范医疗机构医疗行为的若干规定》，对医院存在的不规范医疗行为做了认真的自查自纠，经认真整改，妥善处理，纠正了不规范的医疗行为，各级领导的政策意识有了明显的提高。
同时，加大了院务公开制度，公开的内容涉及职工住房分配、药品采购、人才培养等热点问题以及人事制度改革、分配制度改革等重大决策的出台和实施。公开的方法，除以职代会为主要载体外，以院周会、交班会、座谈会、公示栏等多种形式互补，同时注意发挥社会监督作用，使院务公开逐步走向一个较为完整的运行体系。
以卫生厅关于《开展创建“百姓放心医院”活动方案》为依据，以创建文明科室为目标，以提高医护人员整体素质为重点，从教育入手，从患者满意的事情做起，从患者不满意的的地方改起，突出了“一切以病人为中心，以医疗质量为核心”这一主题，坚持纠建并举，坚持把推行“病人选择医生”与行风建设结合起来，解决行风中的热点、难点问题，使我院行业作风建设迈上了一个新的台阶。
一、工业经济完成情况：
（一）镇实现工业总产值216883万元，年。同比增长42.1%其中制衣、商贸、陶瓷、水产、布业、棉业、纺织等重点企业完成工业产值160223万元，较市规划值106920万元超额完成53303万元，超额49.85%同比去年增长76.79%
（二）同比增长32.7%其中规模以上工业企业增加值35643万元，工业增加值完成47856万元。同比增长76.39%实现销售收入188766万元，同比增长32.19%产品产销率达到100%
（三）同比增长20.83%。实现利税551万元。
（四）同比增长31.82%其中规模以上工业企业完成9800万元，固定资产投资额完成22040万元。实现项目扩规和技改，为产品的换代升级创造了条件。
（五）新增规模以上企业3个：市制衣有限公司；市米业有限公司；服饰有限公司。
（六）招商引资到位资金13680万元。增长180%其中制衣有限公司投资到位资金2300万元；科技有限公司投资到位资金1500万元；水产有限责任公司投资到位资金1000万元；纺织有限责任公司投资到位资金880万元；陶瓷有限责任公司投资到位资金1500万元；章华粮贸有限责任公司投资到位资金4400万元；米业投资到位资金600万元；佳兴制衣投资到位资金1500万元。
二、工作开展情况
（一）优化投资环境。
投资20万元，一是建立优质服务的工作平台。为方便企业。建立便民服务中心，设立国土、工商、财政、劳动、建设等便民窗口，为企业提供优质服务。同时，实行机关干部和单位包企驻点制，直接下到企业跟踪服务，及时为企业调解矛盾纠纷，解决实际问题，受到企业好评。为解决陶瓷、纺织和制衣电力增容的问题，采取电力部门支持，多方筹资450万元，安装变压器3台。
制定完善了镇关于加强项目建设的实施意见》关于优化全镇经济发展环境，二是完善优质服务的管理机制。把营造优良的环境与建立优质高效的管理机制结合起来。加大重点整治力度的通告》等一系列文件。此外，建立了全程跟踪服务责任制、重点项目联系制、首问责任制、一站式服务工作制，建立了服务企业长效机制，大力开展了重点企业服务活动，建立了对全镇10家重点工业企业包干联系的班子成员联系制度，进一步规范了项目的日常管理。
不断促进企业发展建设的同时，三是营造村企和谐的发展氛围。工业发展与村民受益上找准结合点。积极协调由企业反哺农民。几年来，企业从周边农民中招收工人2000余名，补偿失地农民资金200余万元，提供再就业岗位800多个，较好地解决了项目建设征地工作中的许多矛盾。建立服务机制，创建工业经济发展的良好环境。
助推工业经济的持续发展。积极按照《市招商引资若干优惠政策》文件精神，四是落实优惠政策。鼓励新建企业在镇落户，今年新落户企业6家，其中3户已投产。
（二）推动网上直报。
镇领导高度重视“企业一套表”试点工作，自“企业一套表”工作开展以来。科学组织，有效推动，集中培训企业统计人员三次，一套表试点工作取得明显成效，初步实现了统计数据上报方式的转变，提高了网上直报水平，尝试了统计工作新的业务流程和工作机制，推进了各项工作的改进和提高。为配合上级统计部门为推进统计规范化，提高统计数据质量，加强统计基层基础建设，推动统计数据开放和透明度不断努力，进一步推动了统计工作的发展。
（三）壮大工业基础。
镇工业经济迅速发展，近年来。通过招商引资和产业化建设，先后引进、发展和集聚了一批成长型企业。为整合产业资源，壮大工业基础，大力培育和发展龙头骨干企业，从而带动相关产业的发展和壮大，初步形成了建材、服装和农产品加工三大产业集群。
大力发展砖瓦预制品等产业，1培育主导产业。以陶瓷有限公司为主导。初步形成建筑材料生产产业集群。陶瓷有限公司是镇引进的一家瓷砖生产企业，该公司落户我镇以来，已完成销售收入8000万元，年产值达1.2亿元。今年，扶持公司技改扩规，投资3000万元，再上一条高档砖生产线，为企业发展注入活力。公司的带动下，镇建筑材料生产行业蓬勃兴起，等企业呈现良好的发展态势。
带动布业、佳兴服饰、制衣、服饰等一批服装企业不断发展，服装生产业以纺织公司为主导。初步形成以服装生产为支柱的产业集群。
初步形成以粮、棉、油和水产品加工为支撑的农产品加工产业集群。农产品加工产业以棉业、米业、水产、章华粮贸等一批农业产业化龙头为主导。
拉长产业链条，2拓展产业链条。着力调整产业结构。提高生产效益，促进中小企业健康发展。今年，水产投资800万元，进行了冷库增容等项目的改造，使生产量能达到年产冷冻虾仁2000吨，与技改前比增长了200%从而带动了全镇及周边地区龙虾养殖产业基地的发展。章华粮贸、棉业等一批农业产业化龙头企业也逐步建立起农工贸一体化格局，改变了单一的农业种养模式，大幅度提高了农产品附加值。
从水、电、路三大硬件入手，3发展工业园区。以兴龙大道和章华台通道为轴心。不断完善工业聚集区的建设。该聚集区一期已完成规划1500亩，计划投资2000万元。同时，还拟在园内创办“青年创业园”建设出租厂房，鼓励返乡创业人员和广大青年创业者入园投资创业。
（四）拓宽招商渠道。
确保签约项目开工建设。招商工作中转变观念，1务实招商。拓宽视野，通过一手抓外地资金的引进，一手抓本地产业产品的建设，全力聚集、挖掘区域内外两种资源、两个市场，实施两翼联动，推动工业经济发展。今年，已招引1000万元以上项目6个，其中“影视城”项目一期计划用地2000亩，投资2亿元，目前，已与投资方影视公司签订了意向性协议。弘扬大帝饲料厂、现代农业示范园、科技有限公司等企业已完成注册、报建等相关手续，现处于开工建设之中。
确保后续项目储备有序。对全镇实施的现代农业、沿海产业转移招商、土地平整、旅游开发等重点项目，2认真筹划。坚持上下联动，主动对接，做好项目储备和争取工作，增强发展后劲。章华台旅游开发项目是市“两带”建设的重要工程，也是镇建设“旅游新镇”出发点和落脚点，这一项目建设为我镇经济社会发展带来了重大历史性机遇，对促进我镇招商引资、工业经济和特色产业发展有着不可估量的作用。当前，建项目通道建设和还湖工程已近尾声，后续项目章华台遗址展示园工程、楚国文化旅游开发工程、休闲旅游配套开发工程、动态文化旅游工程等储量丰富。
发放了精心制作的高质量的宣传手册100余份，十月份的文化周期间。有的放矢地向外界展示了潜力；有效把握国家大兴旅游的时机，借助章华台遗址的开发工程，大力宣传我镇发展情况。文化周经贸洽谈会上与两家客商签署了意向性协议，涵盖农副产品加工和绿色科技农业方面，协议总投资壹亿元。
（五）狠抓整改落实。
狠抓隐患整改1加强监管力度。
而且加强了安全监管队伍的力量，年日常检查中不但增加了检查次数。除安委会办公室外，还从其他各线抽调了8名机关干部下派到各企业进行安全监管。检查中严格要求做到无盲区、无死角、无夹层，检查要有详细的记录，有明确的整改意见和处理措施，有深刻的检查分析材料。检查发现存在隐患的企业，限期整改，并实行跟踪监管，直至企业整改达标。全镇发放检查通报432份，填写安全检查记录285份，填写法律文书81份，通过安全检查，把“较大事故、事故总量和伤残人数”三个基数控制在防范标准之内。
圆满完成上级下达的各项工作任务2积极配合。
积极配合上级主管部门抓好安全检查和专项整治工作，始终把搞好企业安全生产工作放在各项工作的首位。狠抓安全生产薄弱环节，及时整改安全事故隐患，确保了镇工业生产的安全和稳定。
（六）坚持科学发展。
继续加大环境保护工作力度，今年以来。提高全镇人民环境保护意识，大力实施节能技术项目，全镇节能降耗工作初显成效。创新节能管理机制，实施节能技术改造认真贯彻落实能源统计制度，对能源统计人员进行培训，督促企业建立并完善能源统计台帐，积极推行网上报送，加强能源统计数据质量管理。认真开展节能宣传周、宣传月活动，充分利用横幅、报刊、电视、短信等形式，大力宣传节能的重要性。
三、存在主要问题
一、加强领导，健全机构
镇党委、政府为了使这次节能宣传周活动开展得有声有色，加强了对节能宣传工作的领导，成立了由镇党委书记吴治全同志、镇长陈志刚同志任组长，分管副镇长 同志任副组长的节能宣传工作领导小组，将节能宣传工作纳入镇党委政府工作的重要议事日程，力求抓紧抓好。镇领导小组下设办公室，由党政办副主任李芹同志担任办公室主任，具体负责镇机关的节能宣传工作。同时明确了我镇的节能宣传周“节能低碳生活，从我做起”的宣传工作主题，使我镇的节能(工作总结)宣传工作形成了工作有人抓、事情有人干的良好工作格局。
二、加强宣传，提高认识
文件下达后，镇党委、政府就在6月4号的全镇干部职工大会上学习传达了江府办函[XX]83号《关于开展XX年公共机构节能宣传周活动的通知》精神，并利用会议、标语、板报、宣传画等形式，加强对节能减排工作的宣传，使全镇干部职工真正地把思想和行动统一到县委、县政府关于节能减排降耗的决策和部署上来。通过宣传学习，使大家深刻认识到节能减排是当前的一项重要工作，是节省资源、降低成本、克服能源困难的有效措施，是发扬党的优良传统、加强机关自身建设的具体行动，也是“立党为公、执政为民”思想作风的有力体现，从而提高对节能减排工作的认识，自觉遵守机关有关节能减排工作的制度及规定。
三、突出重点，严控节能降耗关
一、工业经济完成情况：
（一）2011年，我镇实现工业总产值216883万元，同比增长42.1%，其中同诚制衣、鑫财商贸、中明陶瓷、昌贵水产、龙盛布业、巨发棉业、远龙纺织等重点企业完成工业产值160223万元，较市规划值106920万元超额完成53303万元，超额49.85%，同比去年增长76.79%。
（二）工业增加值完成47856万元，同比增长32.7%；，其中规模以上工业企业增加值35643万元，同比增长76.39%；实现销售收入188766万元，同比增长32.19%，产品产销率达到100%。
（三）实现利税551万元，同比增长20.83%。
（四）固定资产投资额完成22040万元，同比增长31.82%；其中规模以上工业企业完成9800万元，实现项目扩规和技改，为产品的换代升级创造了条件。
（五）新增规模以上企业3个：潜江市鸿生华制衣有限公司；潜江市古大湖米业有限公司；潜江恒美祥服饰有限公司。
（六）招商引资到位资金13680万元，比去年完成额3600万元增加10080万元，增长180%。其中潜江鸿生华制衣有限公司投资到位资金2300万元；武汉养康科技有限公司投资到位资金1500万元；昌贵水产有限责任公司投资到位资金1000万元；远龙纺织有限责任公司投资到位资金880万元；中明陶瓷有限责任公司投资到位资金1500万元；章华粮贸有限责任公司投资到位资金4400万元；古大湖米业投资到位资金600万元；佳兴制衣投资到位资金1500万元。
二、工作开展情况
（一）优化投资环境，构筑发展平台
一是建立优质服务的工作平台。为方便企业，我们投资20万元，建立便民服务中心，设立国土、工商、财政、劳动、建设等便民窗口，为企业提供优质服务。同时，实行机关干部和单位包企驻点制，直接下到企业跟踪服务，及时为企业调解矛盾纠纷，解决实际问题，受到企业好评。为解决中明陶瓷、远龙纺织和鸿生华制衣电力增容的问题，采取电力部门支持，多方筹资450万元，安装变压器3台。
二是完善优质服务的管理机制。我们把营造优良的环境与建立优质高效的管理机制结合起来，制定完善了《龙湾镇关于加强项目建设的实施意见》、《关于优化全镇经济发展环境，加大重点整治力度的通告》等一系列文件。此外，我们建立了全程跟踪服务责任制、重点项目联系制、首问责任制、一站式服务工作制，建立了服务企业长效机制，大力开展了重点企业服务活动，建立了对全镇10家重点工业企业包干联系的班子成员联系制度，进一步规范了项目的日常管理。
三是营造村企和谐的发展氛围。我们在工业发展与村民受益上找准结合点，在不断促进企业发展建设的同时，积极协调由企业反哺农民。几年来，企业从周边农民中招收工人XX余名，补偿失地农民资金200余万元，提供再就业岗位800多个，较好地解决了项目建设征地工作中的许多矛盾。建立服务机制，创建工业经济发展的良好环境。
四是落实优惠政策，助推工业经济的持续发展。积极按照《潜江市招商引资若干优惠政策》文件精神，鼓励新建企业在我镇落户，今年新落户企业6家，其中3户已投产。
（二）推动网上直报，保障数据质量
自“企业一套表”工作开展以来，镇领导高度重视“企业一套表”试点工作，科学组织，有效推动，集中培训企业统计人员三次，一套表试点工作取得明显成效，初步实现了统计数据上报方式的转变，提高了网上直报水平，尝试了统计工作新的业务流程和工作机制，推进了各项工作的改进和提高。为配合上级统计部门为推进统计规范化，提高统计数据质量，加强统计基层基础建设，推动统计数据开放和透明度不断努力，进一步推动了统计工作的发展。
（三）壮大工业基础，打造产业集群
近年来，我镇工业经济迅速发展，通过招商引资和产业化建设，先后引进、发展和集聚了一批成长型企业。为整合产业资源，壮大工业基础，我们大力培育和发展龙头骨干企业，从而带动相关产业的发展和壮大，初步形成了建材、服装和农产品加工三大产业集群。
1、培育主导产业。以中明陶瓷有限公司为主导，大力发展砖瓦预制品等产业，初步形成建筑材料生产产业集群。中明陶瓷有限公司是我镇引进的一家瓷砖生产企业，该公司落户我镇以来，已完成销售收入8000万元，年产值达1.2亿元。今年，我们扶持中明公司技改扩规，投资3000万元，再上一条高档砖生产线，为企业发展注入活力。在中明公司的带动下，我镇建筑材料生产行业蓬勃兴起，龙新砖厂、柴铺节能砖厂、竺场彩瓦厂，龙新（荆州）彩瓦厂、龙湾预制品厂等企业呈现良好的发展态势。
服装生产业以远龙纺织公司为主导，带动龙盛布业、佳兴服饰、鸿生华制衣、恒美祥服饰等一批服装企业不断发展，初步形成以服装生产为支柱的产业集群。
农产品加工产业以巨发棉业、古大湖米业、昌贵水产、章华粮贸等一批农业产业化龙头为主导，初步形成以粮、棉、油和水产品加工为支撑的农产品加工产业集群。
2、拓展产业链条。着力调整产业结构，拉长产业链条，提高生产效益，促进中小企业健康发展。今年，昌贵水产投资800万元，进行了冷库增容等项目的改造，使生产量能达到年产冷冻虾仁XX吨，与技改前比增长了200%。从而带动了全镇及周边地区龙虾养殖产业基地的发展。章华粮贸、巨发棉业等一批农业产业化龙头企业也逐步建立起农工贸一体化格局，改变了单一的农业种养模式，大幅度提高了农产品附加值。
3、发展工业园区。以兴龙大道和章华台通道为轴心，从水、电、路三大硬件入手，不断完善工业聚集区的建设。该聚集区一期已完成规划1500亩，计划投资XX万元。同时，我们还拟在园内创办“青年创业园”，建设出租厂房，鼓励返乡创业人员和广大青年创业者入园投资创业。
（四）拓宽招商渠道，推进项目建设
1、务实招商，确保签约项目开工建设。在招商工作中转变观念，拓宽视野，通过一手抓外地资金的引进，一手抓本地产业产品的建设，全力聚集、挖掘区域内外两种资源、两个市场，实施两翼联动，推动工业经济发展。今年，我们已招引1000万元以上项目6个，其中“龙湾影视城”项目一期计划用地XX亩，投资2亿元，目前，我们已与投资方武汉世纪恒星影视公司签订了意向性协议。弘扬大帝饲料厂、现代农业示范园、武汉养康科技有限公司等企业已完成注册、报建等相关手续，现处于开工建设之中。
2、认真筹划，确保后续项目储备有序。对全镇实施的现代农业、沿海产业转移招商、土地平整、旅游开发等重点项目，坚持上下联动，主动对接，做好项目储备和争取工作，增强发展后劲。章华台旅游开发项目是市“两带”建设的重要工程，也是我镇建设“旅游新镇”的出发点和落脚点，这一项目建设为我镇经济社会发展带来了重大历史性机遇，对促进我镇招商引资、工业经济和特色产业发展有着不可估量的作用。当前，在建项目通道建设和还湖工程已近尾声，后续项目章华台遗址展示园工程、楚国文化旅游开发工程、休闲旅游配套开发工程、动态文化旅游工程等储量丰富。
十月份的文化周期间，发放了精心制作的高质量的宣传手册100余份，有的放矢地向外界展示了龙湾的潜力；有效把握国家大兴旅游的时机，借助章华台遗址的开发工程，大力宣传我镇发展情况。在文化周经贸洽谈会上与两家客商签署了意向性协议，涵盖农副产品加工和绿色科技农业方面，协议总投资壹亿元。
（五）狠抓整改落实，确保安全生产
1、加强监管力度，狠抓隐患整改
2011年日常检查中不但增加了检查次数，而且加强了安全监管队伍的力量，除安委会办公室外，还从其他各线抽调了8名机关干部下派到各企业进行安全监管。在检查中严格要求做到无盲区、无死角、无夹层，检查要有详细的记录，有明确的整改意见和处理措施，有深刻的检查分析材料。检查发现存在隐患的企业，限期整改，并实行跟踪监管，直至企业整改达标。全镇发放检查通报432份，填写安全检查记录285份，填写法律文书81份，通过安全检查，把“较大事故、事故总量和伤残人数”三个基数控制在防范标准之内。
2、积极配合，圆满完成上级下达的各项工作任务
始终把搞好企业安全生产工作放在各项工作的首位，积极配合上级主管部门抓好安全检查和专项整治工作，狠抓安全生产薄弱环节，及时整改安全事故隐患，确保了我镇工业生产的安全和稳定。
（六）坚持科学发展，做好节能减排
今年以来，继续加大环境保护工作力度，提高全镇人民环境保护意识，大力实施节能技术项目，全镇节能降耗工作初显成效。创新节能管理机制，实施节能技术改造认真贯彻落实能源统计制度，对能源统计人员进行培训，督促企业建立并完善能源统计台帐，积极推行网上报送，加强能源统计数据质量管理。认真开展节能宣传周、宣传月活动，充分利用横幅、报刊、电视、短信等形式，大力宣传节能的重要性。
三、存在的主要问题
（一）工业在农民增收中所占的比重还非常有限，安排就业岗位还非常少。
（二）企业总量较小、规模不大、科技含量较低，竞争力较差。
（三）基础设施建设不完善，依托园区招大商力度不够。
四、2011年工作计划
（一）2011年工业经济主要指标规划
项目单位2011年规划数2011年
完成数预计增加百分比
一、现价总产值万元29500024511020.35%
1、工业万元26678021688323%
2、规模以上工业万元19585016022322.24%
二、工业增加值万元583354785621.9%
三、工业销售产值万元22812018876620.85%
四、入库税金万元64055116.15%
五、固定资产投资额万元264502204020%
六、招商引资到位资金万元12150980023.98%
表1：2011年工业经济主要规划指标
（二）2011年工业经济工作的首要任务是继续推进技术改造和自主创新，着力调整产品结构。一是大力推进企业技术改革；二是着力淘汰落后产能，强化节能减排，按照国家产业结构调整目标和潜江市工业结构调整方向，对落后产能实施淘汰关闭；大力发展循环经济，力争万元gdp综合能耗降低3%。
（三）加大对企业的协调服务工作，扎实地为企业解决实际问题。抓好“一企一策”工作落实，建立联席会议制度，强化领导“帮建促建”责任制，建立驻厂联络员制度，对重点企业实行“一对一”服务。
（四）完善龙湾工业集中区的建设，做好筑巢引凤工作，充分发挥工业集中区的聚集效应和辐射效应。
（五）支持项目建设，对竣工验收的工业项目收取人防工程易地建设费给予优惠；对工业企业房地产抵押手续费给予优惠。加快项目建设速度，搞好新、扩、改项目建设，大力抓好湖北亿来生物科贸有限公司的厂房建设，促使其尽早竣工投产。
（六）坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，抓好安全生产工作：抓培训，增强员工防范能力；抓管理，健全安全保障体系；抓监管，严肃法纪警钟长鸣；抓服务，安全效益同上台阶。
（七）以抓增量为重点，夯实工业经济提速基础。建立“重点工业项目推进工作联系会议制度”，加快规模企业的发展。大力推进重点支柱产业、重点企业建设，着力壮大规模。
根据镇党委政府统一部署和要求，结合我镇今年农村工作实际，现对XX年度的农作工作和09年度打算三年规划作简要汇报。
一、全镇农村经济发展现状
1、基本情况
2、村级经济情况
3、新农村示范村争创情况
XX年成功创建社会主义新农村示范村东升村，XX年成功创建二家，黄土塘村和勤新村，XX年年争取完成华东村、湖塘桥村、张缪舍村三家新农村示范村。
4、股份合作社改革情况
XX年-XX年年，成功组建了华东村、黄土塘村、勤新村、港下社区、陈市村、张缪舍村、湖塘桥村、东升村、东湖村、里西村、港东村11家村集体股份合作社。同时组建了港南村、山联村、黄土塘村、朝阳村13家土地股份合作社。
5、失地农民保障情况
二、XX年度主要重点工作
1、社会主义新农村建设
XX年年是社会主义新农村建设的关键年，去年成功创建了黄土塘和勤新二家新农村示范村。为做好今年华东村、张缪舍村、湖塘桥村的争创工作，年初明确工作措施和工作方案，主要从以下几方面着手。
（1）总结经验，塑造亮点。不断总结示范村争创的先进做法和先进经验，认真总结提炼，充分发挥示范村的引领作用。引导各村结合自身特点和自身优势，充分利用现有的有限资源，合理配置，理清建设思路和发展方向，为各村在打造亮点上多动脑筋、多下功夫。
（2）认真指导，细致服务。示范村5大项目28项指标分解落实到责任部门，要求各部门明确工作重点，制订计划，分类指导。做到上下衔接，横向协调，主动参与，通力协作。经常密切联系村委干群，听取基层百姓的心声，多提建议，多出点子，多提方案。在相关政策上给予大力支持，在业务指导上给予全力帮助，做到“多支持，少指责”，“多帮助，少干预”。
（3）科学安排，加快推进。根据示范村争创要求，对示范村争创村进行调查摸底，分类汇总。定期组织召开专题会议，通报示范村争创现状和争创难题，排查差距和不足。要确定专门工作实施方案，科学制订中长期工作规划，确定各阶段工作重点，研究出台相关工作意见和工作方案。
（4）建立档案，规范操作。按照新农村争创考核指标内容，建立一套行之有效的争创软件档案。督促示范争创村做好基础资料汇集，以备存查，确保基础档案真实、完整，为新农村建设可持续发展打下坚实的基础。
通过自查、上级领导及相关部门二次现场踏看，找出不足和差距。各村针对不足加快落实措施，把各项创建任务落实到班子成员。
湖塘桥村今年引进三家企业入驻，全年销售预计可突破1亿元；但与人均8万元的考核指标还是有一定差距。目前，已投入100多万元重点发展生态特色农业，与上海葡萄研究院建立良好合作关系，建设80亩生态提子园。
张缪舍利用传统服装业优势，吸引大量外来务工者。村内年销售超500万元企业有7家，全年销售可达2亿元，人均应税销售达8.56万元。
二是狠抓村容整治，改善农村居住环境。村容整治没有统一的标准，各村的做法大同小异，真正体现了因村制宜，从实际出发的原则。主要分为七大项目，分别是铺（铺设水泥路、柏油路）、拆（违章乱搭、鸡鸭棚）、清（河道、垃圾）、添（绿化、健身场）、穿（粉刷墙面）、填（自然村内小河塘，小坑）、建（绿化保洁队伍、管理制度）。
华东村对巷内河道投入150万元修筑石驳岸3500多米，河岸护栏洁白，道路整洁。
湖塘桥村对花园村庄顾巷头的道口进行摊铺黑色柏油路，粉刷墙面面积4万平方米，准备通过二年的努力将全村墙面全部粉刷。张缪舍村在村庄中心填埋小河塘，种植了香樟、茶花、桂花等花卉苗木，沿主干道两旁铺设了彩砖，种植香樟等绿化。投资40多万元筑建1000立方驳岸，并加装水泥护栏。
三是加强服务与指导，增强农民参保意识。华东村加强对社会养老保险的宣传力度，组织人员上门免费提供参保服务。农民最低生活保障全面覆盖，开展扶贫帮困活动，组织党员联系户、村干部联系户和企业老板联系户，保证结对帮困实施到位。年内准备完善体育场所、图书室，增加藏书量。湖塘桥和张缪舍村鼓励全体村民参加农村合作医疗保险，全村大病医疗覆盖率、被征地农民养老保障率、最低生活保障率、结对帮扶率都达100%。湖塘桥村成立了湖塘桥村慈善帮困站。
四是打造亮点，拉动新农村建设全面推进。华东村打造北庄自然村为人文居住亮点。北庄巷内河道清淤，绿化工程已完成。湖塘桥村村庄绿化基础比较扎实。今年，继续加大绿化力度，全力打造顾巷头花园村，投资70-80万元进行绿化改造，年内实现绿化率41%的工作目标。张缪舍村结合本村实际，紧紧抓住物业经济，投资外来民工宿舍、商住楼。新社区服务中心大楼工程已启动，建成后将形成580米长的中心小城镇。
目前三个村的争创工作已进入最后冲刺阶段，对照上级的达标要求，还存在着一些不足。一是塑造的亮点不够明显，湖塘桥顾巷头村基础扎实，整治效果较好，其他二个村的村庄整治效果不够明显，一些基础设施和村庄绿化不够到位。二是市级以上品牌和省级以上科技项目缺泛，三个村都只有一个市级以上品牌。三是企业职工社保率未全到位，还需要进一步加大扩面力度。
2、被征地农民保障安置
对照区被征地政策意见，积极研究被征地各项政策条例，妥然处理被征地生活保障与农民切身利益两者的关系。
一是进一步完善历次被征地各项工作。今年，东升村的高三、高四，东湖村的前埝头五队，朝阳田东，由于历史原因，未得到及时失地保障安置。经过与村委、村民协商，以及对上争取，目前已得到解决，享受失地农民政策。
二是新征地政策加快落实。工业园区新行政中心土地保障安置得到落实，朝阳村徐家庄、庄上、七房巷村民组进入新征地保障。庄上、七房巷2009年1月起发放保障资金。锡张高速工程推进过程中，做好相关村组土地压废面积统计和汇集，确定土地补偿办法和人地分离补贴方案。新锡沙线黄土塘王家小桥新征地方案已初步确定，拟60%的村民进入新征地保障，目前由于村民组尚未推荐产生安置人员，暂时搁着，待村民组60%人员确定后继续推进。
3、股份合作社改革
农村集体经济股份合作社，是新农村建设的一项重要内容，也是农村集体经济发展的必然趋势。我们按照改革的总体要求，本着积极稳妥的原则，对符合组建条件的村继续实施这项改革。
一是明确目标，制订工作方案。通过对各村资产、负债的清理，以及对土地流转经营的调查，今年年初，确定东升村、里西村、港东村、东湖村为今年实施改革的四个村，明确在黄土塘村、山联村、朝阳村组建10家土地股份合作社。随后，各村成立村股份合作社筹备委员会和土地股份合作社筹备委员会。
二是抓好落实，稳步推进。今年下半年，对实施的四个村分成三个小组，展开人口调查、清产核资以及各类文件起草工作。至11月份，完成了东升、里西、港东、东湖4家股份合作社的组建工作，累计11家；完成了黄土塘、山联和朝阳8家土地股份合作社组建工作，累计13家。
三是归档立卷，完善机制。按照合作社组建要求，指导各村对组建的档案进行整理和归档，并建立和完善合作社档案管理制度、财务和收益分配管理制度、民主管理制度、集体资产经营管理制度等各项内部运行机制。
4、市区二级薄弱村扶持
5、镇村二级分配考核
为充分调动镇村镇管干部的积极性、主动性和创造性，激励干部为民多办实事，为发展经济多作贡献，圆满完成年初各项目标任务。
一是做好村级镇管干部的分配考核工作。村级分配是以村级经济发展程度为前提，报酬与工作成效挂钩为基础，坚持以村级集体资产管理、实事求是区别对待、全年报酬二段分配、财务收支预决算目标考核、管理费用限额包干、共性个性分类考核为原则，年初制订了XX年年度村级镇管干部分配考核意见。年前实行一段基本报酬考核，年后实行二段报酬考核和重点个性工作考核奖励。一段报酬以人口、土地、经济规模和日常政务党务工作为考核内容，采用考核得分分级定档的办法确定村干部的基本报酬。二段报酬以村集体收益、固定资产投入、社会经济发展、全镇重点社会事业项目为考核内容，采用考核得分以分计报酬硬结算的办法确定村干部二段报酬。
二是做好机关干部分配考核工作。机关干部分配考核是以区目标管理考核得分为前提，按照XX年年度镇党政机关事业单位目标管理考核意见的要求，结合组织部门确定的干部分级定档，确定干部全年报酬。干部报酬的增幅原则上上有封顶，下无下限。新录用的公务员奖金三年到位，新录用的国家事业干部奖金六年到位，新提拔的一般镇管干部报酬三年到位。
三、09年目标打算及三年规划
（一） 社会主义现代化新农村建设
总体目标是：到2010年，全镇100%的村新农村建设综合评分达到90分以上。
2009年新农村示范村争创规划：港下社区、山联村、陈市村、东青河村。港下社区要以港下公园为主题，利用市镇区域优势，打造花园型社区；山联村要以顾山的山容山貌为依托，利用自然风景优势，展现沿山村庄的风土人情；陈市村要以历史古街为源头，向西北延伸至孙家廊下，向西南延伸至黄泥坝，达到古街与现代农村风貌一体化的效果；东青河村要以重点企业及化工园区为总体规划，结合沿线村庄拆迁规划，实现现代工业与农村风貌的完美融合。对新农村建设示范村五大项目二十八项指标明确目标，港下社区、山联村和陈市村争取得分94分以上，东青河村争取得满分。
2009年新农村示范村争创规划：港东村、朝阳村、东南村、新巷村4个村。
2010年新农村示范村争创规划：里西村、港南村、东湖村、亚光村4个村。
（二）百村富强工程
2009年规划目标：
1、村均集体经营性净资产580万元，总额达到1.04亿元。其中，华东村、湖塘桥村、里西村达千万以上，华东村达到1500万元，500-1000万元的有东升、黄土塘、新巷、港下、山联、陈市、港南七个村。
2、村年集体可支配收入总额达到6000万元，村均330万元，其中，勤新超800万元，东升、黄土塘、华东超500万元。
2009年规划目标：
1、村集体经营性净资产达到1.13亿元，村均630万元。
2、村年集体可支配收入达到7600万元，村均420万元。
2010年规划目标：
2、村年可支配收入总额达到9000万元，村均500万元。
（三）股份合作社改革
2009年规划目标：
1、组建村集体股份合作社3家，山联村、东青河村、新巷村，计划明年6月份开始组建，到10月份全部完成。
2、组建土地股份合作社10家，计划在东升村组建3家，项目为无公害蔬菜、水果种植，在港南村组建3家，项目为红豆杉、香樟树种植，在黄土塘村组建4家，组建项目主要是黄土塘西瓜种植。计划在明年7月份开始组建，到11月份全部完成。
2009年规划目标：
1、组建村集体股份合作社4家，朝阳村、东南村、港南村、亚光村。
2、组建土地股份合作社15家。
2010年规划目标：
组建土地股份合作社25家。
四、发展思路和对策措施
（一）加快推进社主义新农村建设，努力提高新农村建设水平。
建设社会主义新农村是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。加快社会主义新农村建设，必须落实科学发展观，明确任务、科学规划、分步实施、强力推进，用科学规划引领社会主义新农村建设。
1、坚持科学规划，勇于探索，创新工作机制。
以科学规划为先导，创新思想，努力探索一些突破制度性障碍的思路方案。积极探索“政府引导、企业投资、农民参与”的多元化合作机制，将新农村建设纳入全镇整体规划，拓展村级发展空间，利用高速道口、区级道路等地理优势，结合新农村建设规划，鼓励投资兴建一些档次高、规模大、影响力高的物流、商贸市场等服务产业。注重营造社会资源向新农村聚集的政策环境，发挥各类市场主体在新农村建设中的作用。
2、坚持因地制宜，分类指导，有序推进。
新农村建设并没有固定的模式，必须立足现实，着眼长远，要合理定位，准确定位，长远定位。处在市镇区域附近的村要依托集镇优势大力发展三产行业，扩大规模，提升档次和品味，提高地区性影响力。处在工业区附近的村要借助工业规模的影响力，加快培育一些配套性小型企业，提升行业竞争力和影响力，奠定工业强村基础。总之，新农村建设既要讲究资源共享，又要注重特色兴村，既要讲究量力而行，又要注重抢抓机遇，引导各村闯出一要适合自我发展、自我积累、自我完善的现代化新农村发展之路。
3、坚持尊重群众意愿，发挥群众主体作用。
进一步加强宣传导向，发挥党员干部的模范带队作用。引导村民发展经济，摆脱落后，美化家园，摆脱脏乱差，让村民得到实惠，让村民看得见，摸的着。积极引导村民支持新农村建设工作，充分发挥群众勤劳苦干的优良传统和聪明才智，尊重群众的创造精神，坚决落实好群众的知情权和参与权，广泛听取群众的意见和建议，彻底扭转“政府热、群众冷”的不利局面。
（二）加强村级各项管理制度，促进村集体经济的可持续发展。
区委、区政府推行的百村富强工程是一项村集体经济可持续发展的重大战略决策，从制度上为村级经济发展铺平了道路，把村级经济发展摆在重要位置。为此，必须加快村级集体经济体制改革的步伐，不断探索和研究村级经济发展新思路，不断壮大村级集体经济总量。
一是要从探索研究村级发展政策上着手，主要有以下几个方面内容。
1、探索集体留用地之路。在工业集中区或其他功能规划区规划确定一定比例的土地面积或空间，优先让村级发展各类配套物业或增收项目。
2、要落实好非税收入的增量返还政策。以村级企业上缴的XX年度非税收入为基数，对当年增量部分由镇财政返还到所在村。
3、在服从政府发展建设规划和拆迁补偿原则的前提下，要鼓励村级企业利用现有存量建设用地进行技术改造、规模扩能。
4、要落实好物业税收优惠政策。对村级因出租物业缴纳的房产租赁税和土地租金营业税的区级地方留成部分，由财政部门在次年一季度奖励返还到村。
5、要对村级集体土地、房屋年租金明确保底价。规定集体资产租赁合同期一般不应超过2年，集体建设用地的土地年租金一般不低于每平方米20元，集体房屋、电力设施等资产租金视情作适当上浮。
二是要从村级各项内部管理制度上着手，主要有以下几个方面的问题。
1、切实加强村级事务监督管理，把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上,严格村级各项管理制度。对一些发展项目、承包工程等重大事项，须提交村民代表会议讨论决定，使民主决策、民主管理真正落到实处。
2、加强农村财务管理，规范财务制度，严防贪污、挪用集体资金。推行村级财务收支预决算制度，完善村干部限额包干费用、民主理财等制度。
3、进一步抓好对集体资产的产权管理和审计监督。对村固定资产的转让、拍卖等一次性盘活资产上，制定相关政策，严格控制。对拍卖资金不投入发展或暂时不能确定好的投资发展项目的不予以审批，先采取租赁承包等方式，待条件成熟后再盘活资产，投入发展，防止宝贵的集体资产继续流失或变相流失。对村级集体的债权债务进行清理，清收债权，落实债务，努力控降村级负债。
4、建立健全适应市场经济要求的集体资产营运、监督和考核体系，加大对集体资产流失事件的查处力度。在确保集体资产保值增值的前提下，通过市场和行政手段，夯实发展基础，促进村集体经济的可持续发展。
（三）加快推进农村集体制度改革，挖掘村级发展潜力。
农村股份合作制改革是农村经济发展中强村富民的一项重大举措，是壮大农村集体经济，增加农民收入的重要前提。
一是加强调研，制定改革方案。
不断总结原有合作社改革经验，对村级经济展开调查摸底，坚持有条件的村先改革,无条件的村后改革的总体原则，明确明年“三大合作”改革的整体推进方案。组织村委做好清产核资，人员界定以及股份量化等基础性工作，为全面完成改革任务打好坚实基础。
二是因地制宜，稳步推进。
以华东村作为改革典型，进一步加大宣传力度，充分听取农民的意见和建议，提高村集体资产管理透明度，尊重村民的创新思路，发挥村民民主管理的作用。充分聚集村级各类资源，刺激农民积极参与民间合作组织，提高农业生产化、组织化、规模化程度，营造良好的农业生产投资环境。
三是思路创新，改革体制。
积极推进农村“三大合作”经济组织的深化和完善，不断探索农业发展新思路，大胆实践村企合作、农企合作、村村合作的新型模式，充分挖掘农业发展潜力，引导农户向农业规模经营方向发展。利用江苏红豆杉、东升金菇源、太湖优质水稻示范园区等优势产业，实现农民与企业的良好合作，达到双赢的共同目的。
（四）稳步推进被征地农民保障制度，切实保障被征地农民的合法权益。
一是要积极探索被征地农民保障制度，正确处理好政府征地与被征地农民之间的社会矛盾。不论是历次被征地，还是目前的新征地，在政策实施过程中产生了一系列的社会矛盾。要在坚持政策大原则的基础上，正确处理好两者之间的利益关系。例如，新征地第二年龄段社保缴费年限折算，历次被征地至退休年龄无法交满15年的第三年龄段人员的安置，征地时已到退休年龄并享受社保待遇的人员不纳入政府保养，被征地农民户口迁移，被征地农民优惠政策扶持等等问题还需进一步研究解决。
二是要加快落实新征地政策，做到农民变为失地农民的平衡过渡。
在新征地政策推行过程中，一定要吃透政策要求，严格按照征地的相关法律法规程序操作，做到操作合法，手续齐全，防止出现违规安置等现象。在业务处理过程中，要做好土地的分类和界定、人员安置对象的界定等基础性工作，防止出现错安置或漏安置等情况。在安置实施过程中，要拟定好征地补偿安置方案，补偿安置要做到公开、公正、公平。
三是要做好保障安置政策的解释和宣传，消除农民不必要的误解。
被征地农民保障各项政策的正确导向是确保农村社会稳定的关键所在。在实施过程中，要深入基层，了解农民生活情况，及时宣传和耐心解释，做到让农民失地放心，保障安心。及时平息和缓解征地过程中出现的一些激发矛盾。
四是要做好保障资金及时发放，确保农村社会持久稳定。
一、主要经济指标完成情况
二、乡镇企业运行的主要特点
3、发挥比较优势，加快农副产品加工业发展是实现农业产业化的基础。有特色才有生命力，培育特色产业、开发特色产品、发展特色经济是全市农村经济乃至国民经济的重要特征。以促进农业和农村经济结构战略性调整和农民增收为目标，围绕果业、草畜业、棚栽业三大产业开发，充分利用资源、地缘优势，突出无公害食品、绿色食品、有机食品等优质农产品的生产，通过结构调整、科技进步、体制创新和清洁生产，提高农产品加工的工艺、技术和装备水平，进一步延长产业链，增强市场竞争能力，加快经济增长方式的转变。吴起县围绕草畜业开发，引进资金，建设饲草加工企业，既为舍饲养畜提供了饲料，又为农民增加了收入。红枣开发是延川县的优势产业，红海公司在做大红枣产业的同时，收购了大禹酒厂，开发出以红枣为原料的枣醋。志丹县千方百计提高豆类开发的规模与质量。子长县在薯类开发上下功夫，生产精制粉条、马铃薯精淀粉等绿色食品。宜川、黄龙等县依靠森林资源，大力发展马鹿养殖业。农副产品加工业的营业收入3.18亿元、利润0.29亿元，分别占到全市乡镇工业的16%、10.9%。
一、____年工作基本情况：
（一）关注民生、扶助弱小，全面落实民政和残疾人工作。
1.严格执行优抚安置政策，维护社会大局稳定。
一是各项优抚政策全部兑现。做好新退役士兵的安置工作，按规定组织退役士兵参加两年免费职业培训、学历教育和1个月以上的短期岗位培训。____年我镇退役士兵共51名，目前1人考取国家公务员，38人已有固定工作单位（其中推荐就业8人）。落实执行抚恤补助标准自然增长机制，发放退役义务兵一次性就业安置金合182.97万元。全年符合领取养老津贴的退役士兵约770人8537人次，发放养老津贴金合共85万多元。通过调查摸底，对农村籍退役士兵身份进行审核确认，预计有300名退役士兵符合条件领取农村籍退役士兵发放老年生活补助。
二是开展节日慰问活动，及时救助困难对象。在元旦、春节和“八一”建军节期间开展系列拥军优属慰问活动，举办优抚对象迎春宴会，组织伤残军人、优抚对象代表、现役军人家属等外出参观学习，慰问东村革命老区和老区干部，慰问参战涉核人员，组织“关爱功臣 送医送药”活动，举办机关转业、复退伍军人慰问活动等，共慰问优抚对象1300人次，投入慰问活动经费52万多元，同时在春节前夕发放临时价格补贴266人次合共74480元。今年以来对40户困难优抚对象家庭实行临时补助，救助金额达10万多元。
三是做好参战涉核退役士兵的优抚工作，维护社会稳定。主要通过三种途径化解矛盾：其一是加强沟通，建立互信互通协商对话的关系。在元旦、春节期间，主动约访参战退役人员代表，进行梳理和安抚，制止了他们参与佛山五区的大集会；在清明节期间，组织了对越自卫还击战烈属代表前往广西祭奠烈士，协调好越战退役人员代表前往飞鹅永久墓园祭奠烈士的事宜。其二是为参战退役人员解决实际问题。安置了6名越战参战退役人员就业，目前我镇已有38名越战退役士兵的上岗就业问题得到解决。同时，对10户越战退役人员困难家庭实施困难补助合共26000元。其三是为越战退役人员一次性缴费购买早期离开国有集体企业工龄。经由社保部门核实，确认符合条件的参战人员20名，在今年7月份已给其中17人补齐相关档案资料并缴交了费用，合共11万多元。目前我镇对越自卫还击战退役人员动态平稳。
2.切实开展民政工作，保障老人和残疾人权益。
一是争取为老人提供更多的社会福利和社会服务。
推进村（居）星光老人之家的建设，利用下拨的“星光计划”福利彩票基金10.5万元，对部分星光之家进行新建和维护。广泛开展尊老敬老活动，继续鼓励支持全镇30个村（居）举办敬老节活动；为老年人及时更换新的老年人《优待证》IC卡。大力推进长者津贴发放工作，认真做好《关于对顺德户籍老年人发放长者津贴的通知》的宣传解释工作，要求村（居）切实做好摸底和前期的申报登记工作，今年共发出长者津贴金31284人次，合共333万多元。
二是进一步提高婚姻登记服务质量。
今年我们着重提高婚姻登记窗口的服务水平，积极动员新婚夫妇进行婚前检查，大力宣传计生政策法规，主动调解婚姻家庭矛盾，我们的热情服务得到了市民的一致好评。另外，认真作好婚姻登记系统补录工作，投入大量的人力和时间，在6月底前顺利完成38年来近4万份的历史婚姻登记档案进行补录。
三是积极推动残疾人事业健康发展。
做好精神病防治和康复工作。投入5.6万元资助14名精神病患者人入住伍仲佩医院接受治疗；将全镇精神病人登记在册，坚持每月免费发药、复诊，每年进行一次体检，全年资助金额近18万元；资助13名家庭经济困难的脑瘫儿童接受康复训练；安排11名困难老年人白内障患者接受免费复明手术，并举办了全镇第二期眼保健及常见眼病知识讲座。做好残疾人需求评估工作。采用落户及派发宣传单张等方式，对辖区内的残疾人员康复需求进行登记汇总。目前有300多名精神和智力残疾人进行康复需求评估工作，350多名肢体残疾、言语残疾、视力残疾、听力残疾等的残疾人分时段集中到__ __医院参加残疾需求康复评估工作。残疾人康复需求调查和评估工作已基本完成。认真组织“助残日”活动。在“助残日”期间，开展系列扶残助残活动：向30个村（居）110户困难残疾人家庭发放500元节日慰问金；对4户困难残疾人家庭代表进行了慰问；组织45名优秀残疾人代表和扶残助残先进个人参加外出参观学习活动；积级组织残疾人运动员参加区第二届田径、游泳锦标赛，夺得田径项目团体总分第一名，游泳项目团体总分第三名的佳绩。
（二）注重联系、强化服务，主动开展侨务外事工作。
1.紧密联系，保持与侨胞乡亲的情谊。
一是藉着春节，组织镇领导班子赴港举办春茗、拜访香港____同乡会和重点乡亲，向乡亲们通报家乡各项事业的发展情况，并听取乡亲们对家乡发展的建议。二是积极参加香港____同乡会的会董会例会和会员联欢活动，既宣传家乡的施政方针，动态信息，建设成果，又倾听乡亲们对家乡提出的意见和建议，保持与乡亲们的联系，增加沟通和了解，增进情谊。三是利用清明节、敬老节等节日期间，一些华人华侨返乡的机会以加强联谊，广交朋友，与乡亲们密切联系乡情。四是做好接访工作。4月份接待香港半岛狮子会一行20多人到我镇敬老院，向125名长者们进行探访慰问活动，由此建立感情和友谊。
2.加强服务，努力为归侨侨眷办实事办好事。
一是做好香港顺龙仁泽基金会捐赠助侨专款申领工作。根据香港顺龙仁泽基金会捐赠助侨专款的申领标准，对全镇30个村（居）进行摸底登记，经核查，我镇有2名自梳女符合标准，我局协助她们做好申请工作。二是协助上级部门做好“佛山市第四批荣誉市民”颁授大会活动的前期通知、参会情况的落实工作。三是加大侨案的调处力度，帮助协调解决侨民的热点难点问题。一年来，共调处侨案2宗，分别是龙潭、马齐的侨民反映用地问题，我局积极与村居、国土等有关部门沟通，掌握实际情况，了解相关政策，实事求是进行调处答复。
3.引入侨源，举办全镇的敬老和奖教奖学活动。
我局积极发挥桥梁纽带作用，争取到香港____同乡会的大力支持，继续参与家乡的敬老和奖教奖学活动。我局认真制定了活动方案，细致组织实施工作，悉心安排了同乡会一行共180人两天的访乡活动。镇政府联同同乡会一齐对参加敬老节的138位老人进行慰问，分别赠送了利是和金牌。在奖教奖学大会上，同乡会对我镇的三间中学的先进教师和优秀学生进行了嘉奖勉励。
（三）常抓不懈、重点破解，稳妥推进农村建设管理工作。
1．村（居）委会和股份社换届选举工作顺利完成。
在镇委、镇政府的领导和区驻镇工作组的指导下，我局作为本次村（居）委会换届选举工作的牵头单位，认真组织和实施有关选举工作，使整个选举工作在依法依规、高效有序的情况下顺利开展。全镇30个村（居）均顺利选举产生了新一届的村（居）委会班子，共产生村（居）委会成员113名，其中有74名是村（社区）党委（支部）班子成员，交叉任职率为65.5%；顺利选出村（居）民小组长406名，村（居）民代表1888名。为使村居干部自觉规范进行村居事务管理，我局在换届完成后还组织了一轮村级干部培训工作。在完成村（居）委会换届选举后，我镇密锣紧鼓组织了农村股份合作社的换届选举工作，依照规定程序完成了29个村（居）32个股份社的换届选举，共产生理事长32人，股东代表1810人。
2．村（社区）行政服务站的建设取得良好进展。
积极推进村（社区）行政服务站的建设，全镇30个村（居）已全部成立行政服务站，并安装好上墙资料、雕刻了公章，还结合村（居）委会换届工作明确了服务站和村（居）委会成员的分工。我镇成立了由党政办、组织办、纪监办、社工局、财政局、行政服务中心等部门组成的工作组，负责制定一系列的配套文件和实施相关工作。工作组深入基层调研，了解真实情况，获得大量一手资料，现时已制定了村（社区）行政服务站聘任方案、人员管理试行办法、人员报酬和考核管理实施细则、绩效考评标准、工作行为规范、考勤制度和休假实施办法等一系列方案的草案，并已报镇党委讨论。
3.村（居）财务委托第三方管理工作得到全面落实。
我镇委镇政府十分重视推行村（居）财务第三方管理和实行NC系统做帐管理模式。目前为止，全镇共委托第三方做帐的村（居）委会、股份社、资产办64套，以小组独立核算的村民小组239个，移交第三方记账有188个（按生产小组为计算单位）。我镇的村居财务第三方管理正全面得到落实。
4.农村民主法制建设不断取得新突破。
为进一步加强农村基层民主政治建设，健全和完善村务公开和民主管理机制，维护农村大局稳定，我镇从去年年底开始开展村务公开和民主管理示范单位创建工作。目前全镇共24个村被确定为村务公开和民主管理示范单位。同时，我们还开展了农村党风廉政信息公开平台建设、“六好”社区建设、各村（居）成立了财务监督工作小组、对各村（居）的财务进行审计，坚持定期和不定期相结合搞好政务村务公开工作，强化民主管理、民主决 策，民主监督职能，强化涉法事前监管，避免违法行为发生。
5.农村矛盾得到有效缓解。
一是调解了北水、高赞、西北、上地等多起来信来访事件，基本上没有让矛盾进一步激化，部分来访已得到有效解决。二是集中力量调解外嫁女股权分配问题。据统计，我镇涉及外嫁女合法权益人数1530人，其中外嫁女1074人，外嫁女子女456人，涉及10个村居55个村民小组，外嫁女及其子女已成为现时全镇上访人员中的一个庞大的群体。我镇成立了由综治维稳办、社会工作局、妇联、财政局、____法庭等部门组成的外嫁女专责小组，制定处理流程方案。目前，共受理了251名外嫁女及其子女的股份分红申请，涉案金额五百多万元，已发出行政处理决定书158份，已发出调查举证通知书236份。其中不服镇政府的行政处理决定而申请行政复议的10宗，已移送法院申请强制执行的96宗。截至____年9月，镇政府仅支付广东宏骏律师事务所律师十二件案件的费用即达66000元。
（四）下大决心、全力以赴，积极推动社会建设和管理创新工作。
1.配合做好深化行政审批制度改革工作。
为配合政府转变职能，建设服务型政府，我局根据区委区政府和镇委镇政府的要求，结合自身职能实际，进一步深化审批制度改革。主要开展四方面工作。首先，成立以局长为组长，常务副局长、主管副局长为副组长的局行政审批改革工作领导小组，落实领导和组织行政审批工作。然后，制订了行政审批制度改革工作方案，明确了工作目标和任务，提出了改革措施和要求，确定了试运行和正式实施的时间。接着，我们按照行政许可类、非行政许可类和便民类三个类别对所有承接的行政审批事项进行了梳理，经过与上级主管部门充分沟通和对各项审批事项深入研究后，对可以优化的26项审批事项缩短了审批期限，其中，有2项审批缩短75%时限，14项缩短67%时限，4项缩短50%时限,6项缩短30%时限，整个行政审批工作约提效42%。最后，我们将所有审批事项编制成册，系统列出各事项的有关信息，日后将印制成上墙资料和小册子，对外公布发放。
2.推进农村管理综合改革。
我镇农村改革工作交由镇经促局负责统筹实施。为做好有关工作，我们采用走出去，请回来的办法，走出去就是到周边的先进镇街调研，请回来就是邀请熟识情况的专家、学者甚至有关领导，征询他们的意见和建议。同时，聘请中介组织协助制定相关的文件，现时基本制定出农村改革的实施办法，包括农村改革的系列文件、农村干部管理制度、村居会议制度、村居议事制度等等。
3.推进建立现代社会工作制度。
为进一步建立现代社会工作制度，我镇采取点面结合，分步实施的方式加以推进。重点是建设和整合社会综合服务中心，投入约1500万元，将原有的____敬老院、梁球琚文娱康乐中心和新建的民政综合楼等整合而成。中心总占地25亩，总建筑面积达9445平方米。服务内容包括群众文娱康乐、老人托养、老人大学、残疾人康复中心、康园工疗站（庇护工场）、居家养老服务中心、家庭服务中心、义工代表处、爱心超市、敬老医疗门诊、慈善会、敬老医疗门诊等多项社会服务。目前，我们正加快推进中心各个场室的硬件设施配套工程，进一步优化整个中心的配置，深化规划、提升管理，真正达到布局合理、资源共享、对象互融、服务到位的目的，并致力将该中心打造成全镇的社会服务基地，发挥资源调配、人才输送、技能培训、专业指导等功能。同时，我们通过中心的示范作用，指导和推动各村居整合资源、发掘内潜、优化配置，建设村居社会综合服务站，将社工服务辐射到全镇30个村居，为群众提供家门口的服务，日后推动大型企业、学校建立社工服务站，对特定对象提供专业社工服务，搭建起覆盖全社会的全方位、立体式社工服务体系。
4.全面启动社会建设和管理创新工作。
我镇成立了以党委书记为组长， 13个办局主要负责人和30个村居书记为成员的____镇社会建设和管理创新工作委员会，委员会下设办公室设在我局，由我局局长任办公室主任，组织开展相关的社会建设工作。我镇在11月中下旬，召开全镇三大改革及城市升级工作动员大会，发动全镇各办局和村居主动承担起改革责任和任务，积极投身改革。现时，我们已初步拟定全镇的社工建设行动计划和改革 实施方案，并要求各办局就各自职能列出社会建设的具体任务，由镇社建办汇编成册，作为日后改革工作的指引和参照，务求使改革工作达到既立足本职，又符合实际；既切实可行，又行之有效的目的。
二、存在的问题：
1.民政救助工作力量薄弱。现时的救济体系与社会救助体系日益拓展的实际需要和繁重的社会救助工作任务不相称，难以适应现实工作需要，影响了社会救助的顺利开展。
2.农村问题日新月异，越来越复杂，而我们解决问题的方法有待于提高等。
三、下一年工作计划：
1.继续做好参战涉核退役士兵维稳工作。一方面抓好政策宣传；另一方面加大关注力度，关心他们的生活、工作和家庭状况，特别是子女读书情况。继续做好退役士兵的推荐就业工作，提高上岗率。此外，还要加强部门沟通协调，积极主动排查梳理不稳定因素，化解矛盾，维持社会稳定。
2.做好镇残疾人康复中心及老人大学开业前的相关工作，将中心引入中介，推向社会管理。
3.继续促进顺德爱国拥军促进委员会____分会的建设。
4.继续做好村（居）管理，提升管理水平。包括搞好村居行政服务中心建设、完善考核制度、股权转让与继承、村级集体资产交易平台的建设、审计工作等。
5.继续做好与侨胞的沟通、服务等工作。做好同乡会的换届选举工作。
2016年以来，我乡认真贯彻落实省、市、县安全生产领域的有关会议和文件精神，按照县安监局的统一部署，在全乡范围内对建筑工地、道路交通、工业企业、烟花爆竹等领域进行了多次检查排查，确保全乡上半年无重大安全事故。现将工作情况汇报如下：
一、加强领导，明确责任
为切实加强对安全生产工作的领导，乡党委、政府对安全生产领导小组人员做出了调整，以乡长为组长，主抓安全生产、村镇建设、交通运输、食品安全等部门的副职为副组长，党政办、安监办、村镇建设发展中心、派出所、国土所、公路办、综治办、中心校、卫生院等部门负责人为成员的，并与各单位、企业、村签订了《张汴乡安全生产目标责任书》，进一步将安全生产工作落实责任。
二、大力做好安全生产宣传教育工作。
加大宣传的覆盖面，大力宣传安全生产的重要性、必要性。通过悬挂宣传横幅，发放各类宣传品等形式。加大宣传教育力度，使干部群众明确了安全生产工作的基本任务及主要目标，明确了范围及工作责任，明确了安全工作的重要性和紧迫性，提高了干部群众的安全意识。全乡共挂横幅80余条，召开专题会议20余次，全乡无重大安全隐患，查出一般安全隐患30处，已全部整改到位。安全工作逢会必讲，特别对安全生产存在的薄弱环节，从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析，坚持以人为本、强化思想教育构筑安全生产的坚固防线。通过教育，群众的防范和安全责任意识得到了提高，认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。要求时刻保持警惕，对安全生产工作不能有松懈思想，不能掉以轻心，求真务实地做好安全生产工作，确保我乡各项事业又好又快的发展。
三、例行检查消除安全隐患
为切实搞好安全生产工作，我乡一方面抓好正常的例行检查，消除安全隐患。另一方面，结合节假日，抓好专项安全生产检查整治工作。特别是春节前，对全乡的烟花爆竹市场进行了全面整顿，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，精心组织，周密安排，认真落实检查活动，切实做到不走过场，严密排查，覆盖全面，不留死角，排查出的问题即时整改，不出纰漏，不出事故。
四、从源头上切断安全隐患
通过开展安全隐患排查活动，摸清了存在的隐患，落实了整改措施和责任，实现了源头防范和长效管理。针对去年查出的建筑安全和道路交通安全两个薄弱环节，我们大力加强了整顿。特别是道路交通安全，今年道路晒粮问题得到了有效缓解。
五、存在问题及今后打算
目前，三轮车、机动车、老年代步车载人现象仍时有发生，特别是集会其间，最为突出。下一步我们将会把工作的重点放在三轮车、机动车、老年代步车载人现象的安全隐患宣传教育上来。
总之，安全工作是一切工作的生命线，我们要从保稳定、促发展的高度，警钟长鸣，常抓不懈，狠抓事故源头管理，认真排查事故隐患，建立健全安全长效机制，落实各项安全防范措施，确保我乡安全生产形势良好。
