发布时间：2023-03-13 11:13:50
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建筑工程项目成本泛指建筑施工单位在一次建筑工程项目建设中所花费的全部资金的总和。其中主要包括建筑工程项目从计划开始到落成结束整个过程中的技术设计费用、生产材料的费用、工程项目管理费用、机械设备耗费及维护费用和施工人员劳动报酬等，税收支出不列入建筑工程项目建设成本之中。建筑工程项目的成本主要分为直接成本和间接成本两种。直接成本是指归属于建筑工程项目内的成本花费，主要包括建设中的设计人员雇佣费、设备器材租赁使用费、材料运输费用和保证工程项目正常运行的施工费等。间接成本相较于直接成本花费较小，主要是工程项目进行过程中的一些附加费用，比如相关的生产管理费用、设备保养维护支出、安全保障费用、污染费、公关费和测定费，也包括建筑单位主持的办公差旅费用和公款聚餐费用等。建筑单位建筑工程项目的成本控制管理的主要指导方针是按照一定的原则规范对施工过程中的成本花费进行控制和管理，在此基础上实现提高工程施工管理水平和工程质量。主要内容是对建筑单位建筑工程项目实施的前期、中期和后期对完工验收所涉及的花费通过控制管理的干预措施实现资金的优化使用和使用效率，控制管理的主要工作项目为制定成本责任，计划与分解费用支出，核算验收资金调度，控制监督建筑项目的各个细节。建筑工程项目的动态控制与管理是在成本计划的基础上，结合实际施工工程中的成本利用变动，不断地对成本计划进行改进和完善，实现费用的科学合理利用，并达到最佳工程施工效果。
2建筑工程项目成本动态控制与管理的策略
成本动态控制管理策略需要贯彻于整个工程项目施工的过程，对每一个施工细节进行有效的控制管理。
2.1项目实施前成本动态控制与管理策略
工程项目施工前建立行之有效的成本控制管理制度和控制管理监督制度，由专业人员对项目的总成本进行预测，对可能发生的施工期间的影响成本计划的事故进行提前预案，比如施工工艺可能出现的故障、施工天气及地理气候条件、施工人员休假等。对审核通过的施工图纸或施工方案进行复核和完善，对所有涉及到成本的计划编制详细清单分散到具体的负责人或负责部门，也可以按照项目总成本、分项工程成本和分散工程成本完成不同层次的成本分管控制体制，加强成本预测监督。强化计划编制和项目成本决策，可以按照施工的时间进度或工程量进度制定施工进度计划表和各阶段施工进度审核表，编制过程要严格根据施工项目的实际情况对相关数据资料进行收集和整理，保证资料的真实准确性和编制计划的可实施性。
2.2项目实施过程中成本动态控制与管理策略
建筑工程项目实施过程中的动态控制与管理要与工程实施前的控制管理策略相衔接。准确地将施工实际成本与原计划施工成本做对比，细致分析偏差及出现成本偏差的原因，重新对施工成本进行核算。对施工计划成本与实际消耗成本进行对比分析是最直观的成本核算方式，可以帮助实现施工成本的动态调整。具体的对比成本项目为材料设备费用、施工费用、建筑机械使用维护费用等，对各种费用出现差异的原因进行细致分析，提高建筑单位工程现场资金结算控制管理的准确性，并探索施工过程中成本控制管理的侧重点，采取针对性措施对成本的再调配进行控制管理。通过施工实际成本与计划成本的对比，进行工程项目实际消耗费用核算。造成偏差的主要原因有建筑材料价格的上涨、施工工人工资的上涨、施工图纸的修改变动、施工现场秩序混乱和设计出现遗漏误差等。针对这些偏差因素，合理控制成本，争取实际施工成本与计划成本相一致。
2.3项目实施后成本动态控制与管理策略
建筑项目结束后的成本动态控制管理主要在成本分析考核和索赔管理方面。索赔管理在整个工程项目中具有贯穿性的地位，优秀的索赔管理可以保证建筑企业免受较大的施工风险损失，在索赔时应应准备好系统的索赔报告，包括政策法令的基本要求、合同契约书和财务纪律资料等附件。成本的分析考核主要体现在各种成本分析方式对成本考核的影响，成本分析方法主要有因素分析、指标对比分析和差额外负担计算等方法，对于增强项目成本的可操作性和透明性，实现成本动态控制管理经验的总结等具有重要的参考价值。
3结语
关键词：建筑工程；施工企业；成本控制
1 施工成本的主要影响因素
建筑工程的施工成本主要包括：（1）直接费:其中包括材料费、人工费以及机械的台班费等。（2） 管理费:如施工管理人员的工资、工程所需的办公费、 招投标费、 其他管理人员的工资等。（3） 进出场费: 指施工人员、机械设备及有关辅助材料的进出场费。（4） 临建费:工程所需的临时房屋建筑费用或租赁民房的费用等。（5） 业务费: 指工程施工现场所发生现场招待费、治安维护调解费、以及其他协调费等。
影响施工成本的因素主要包括：（1） 外部因素。施工企业要创优质工程，就必须增加相应的劳动定额和材料消耗定额，使施工费用增加；随着造价改革发展, 逐渐改为按工程对象取费，使价格构成更接近实际成本；国家安全和环保条例日趋完善，使建设工程施工现场管理规定的实际发生费用增加；都市化的发展造成的施工场地短缺、运输困难复杂、施工难度增加等原因都造成了施工成本的增加。另外,自然条件, 如气候、 地基、 地下水等不利因素都直接或间接地影响成本。（2）内部因素。因施工质量、协调、现场管理等问题造成的施工过程中的返工造成的浪费；因加工或采购出错、材料不合适或不符合规格性能等要求造成的材料费的浪费；技术不熟练、图纸错误等施工队伍业务水平原因带来的费用的提高；对项目法施工的认识不到位和对项目管理的内涵把握不准确，项目承包采取一包了事的简单形式，造成成本加大；由于实行分权制的粗放管理方式，项目管理部被给予了过大的权力, 这种分权制下的项目承包经营责任制, 由于在施工过程中形成了公司、分公司、项目经理部等多级利益主体，很容易出现政令不畅、以包代管、以包抗管的局面,导致施工和管理成本增加，企业整体效益流失。
2 施工成本控制的原则
施工成本控制，是指通过技术、方法比较、经济分析和效果评价，把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，对工程施工过程中所消耗的资源和费用进行指导、监督、调节和限制，及时纠正成本支出的偏差，把各项费用控制在合理范围之内。施工企业在对项目施工成本控制时，应当主要遵循以下原则。
（1） 节约的原则。
成本控制的首要原则就是着力减少施工过程中无谓的人力、物力、财力的消耗。健全施工成本开支范围、费用开支标准和先关财务制度，在实际中严格执行，加强对各项支出的监督；提高生产效率，优化施工方案，提高施工管理水平；加大对浪费行为的处罚力度。
（2） 动态控制原则。
施工过程阶段成本控制的好坏，对项目经济效益的高低具有关键的作用。要强调项目的中间控制，即动态控制，在工程实施过程中，经常不断地进行实际成本与目标成本的比较，及时采取纠偏措施。
（3） 目标管理原则。
目标管理是管理学的一种基本方法，是提高企业效益的一种强有力的手段。要在成本预测、计划、控制、核算、分析、成本决策的六个阶段贯彻实施目标成本管理。
（4） 全面控制原则。
全面成本管理是全企业、 全员和全过程的管理。明细责、 权、 利，防止成本控制人人有责，人人不管的局面。
3 建筑工程施工成本控制的具体措施
成本控制应贯穿于施工全过程，施工成本控制具体可分为事前控制、过程控制和事后控制三个阶段，不同阶段采取不同的具体控制措施。
论文关键词：建筑施工企业;成本管理;成本控制
引言：2006年年底中国加入WTO过渡期即将结束，国内建筑市场将成为国际市场的一部分，国内建筑企业在应对本国白热化竞争的同时，还要面对国际建筑业集团的竞争压力。国内建筑业早已经进入了微利时代如何加强管理、降低成本、提高效益以成为摆在建筑施工企业面前的紧迫课题。
导致我国建筑施工企业利润率的原因可以分为两大部分，一是外部环境，如建筑市场不规范，法律法规好不健全，长期存在向企业论摊派，暗箱操作招投标，业主压价拖欠工程款等，另一个原因是企业内部的原因，现代企业制度的建立只落实在企业名称的改变上，从某某工程处改为某某建筑有限公司，真可谓忽如一夜春风来，千处万处变公司。企业内部机制仍然为老一套，官僚作风严重、管理粗放，不重视人才高成本低效益。论文百事通浪费和流失吞噬了企业的大部分利润。
由于外部环境的改变需要政府和企业的共同努力，且不是一朝一夕能完成的事；所以本文将主要从施工企业内部入手来分析怎样加强成本控制，提高企业效益。
1、事前预测分析
1.1知己知彼，一举中标通过进行市场调研对招标人的法定资格和资信能力进行确认，对招标文件经仔细分析研究，已确定其招标的合理性和内容的和发性。在确认之后，企业应该从企业本身出发详细的成本预测分析工作，由企业的财务人员，工程技术人员等部门密切合作，在符合市场行情的条件下充分考虑施工技术、材料价格、和个各项费用的发生的基础上做一份有竞争力的竞标书，争取一举中标。
1.2有理有据，谨慎签约工程中标后，施工合同的签订必须严肃认真。公司必须成立一个有财务技术法律等专业人员组成的合同评审小组对合同文本进行仔细的研究评价。对合同的工期结算方式工程加宽的支付等内容应填写明确以防日后发生争议无理无据，最终签订一份严谨完清晰的合同，为今后双方更好的履行合同奠定基础。
1.3增强意识，提高全员成本控制意识成本控制不仅仅是项目经理和财务人员的责任。而是全体施工人员的责任。成本控制具有综合性和群众性所有的项目管理人员都应该按照自己的业务分工各负其责，只有把所有的参建人员组织起来共同努力才能达到成本控制的目的，用具体的成本控制指标作为其奖惩的依据，在保证质量的前提下节约成本。可以在公司内部签订经济合同理顺公司内部的经济关系，做到各单位之间的相互协调相互制约，则任分工明确权力里利益相配套，总之都要使各参建人员明确自己对成本管理的所负的那份责任，使每个人都抱着对企业和集体负责的主人翁意识为降低成本精打细算，为节约成本严格把关。
2、事中控制管理
2.1强抓材料管理和使用在施工全过程中，材料费占施工总成本的60％左右，施工单位要想控制施工总成本，在材料管理和使用上应引起高度重视，加强管理，减少施工过程中不必要的经济损耗。现在大部分单位采用的是材料采买权归职能部门所有，这种方式在很大程度上减轻了项目部的施工压力和施工负担，但为了更好的发挥职能部门的作用，使工程在低成本投入的情况下顺利完工，建议在项目部工程承包制中，材料采购部门及现场相关人员应做到以下几点：
1、做好材料采购前的基础工作。工程开工前，项目经理、工长必须反复认真的对工程设计图纸进行熟悉和分析，根据工程测定材料实际数量，提出材料申请计划，申请计划应做到准确无误。在材料采购前，材料采购部门应对市场价格进行调查。材料采购人员所采购材料的价格不得突破采购部门的调研价格。可以用定期召开例会对公开材料采购情况，对于用量比较大的钢材、木材、砂石料分别汇报不同厂家的价格和质量，列举出选材使用理由，同时公开厂家的联系方式，以增大监督力度，提高透明度，保证做到“货比三家”优质低价购料。
2、材料的使用在施工过程中要加强材料量的管理施工现场应：①各分项工程都要控制住材料的使用。物资消耗，特别是钢材、木材、砂石料严格按定额供应，实行限额领料。在材料领取、入库出库、投料、用料、补料、退料和废料回收等环节上尤其引起重视，严格管理。对于材料操作消耗特别大的工序，由项目经理部直接负责。具体施工过程中可以按照不同的施工工序，将整个施工过程划分为几个阶段，在工序开始前由工长、材料员分配大型材料使用数量，工序施工过程中如发现材料数量不够，由材料员报请项目经理领料，并说明材料使用数量不够的原因。每一阶段工程完工后，由材料员清点、汇报材料使用和剩余情况，材料消耗或超耗分析原因并与经济责任制挂钩予以奖惩。②也可在项目经理部实行材料包干使用，节约有奖、超耗则罚的制度。③及时发现和解决材料不节约、出入库不计量，生产中超额用料和废品率高等问题。实行特殊材料以旧换新，领取新料由材料使用人或负责人提交领料原因。材料报废须及时提交报废原因。以上所提到的提交的各种申请及汇报材料无须大篇幅编写，简单说明原因即可，但必须提交，以便有据可循，作为以后奖惩的依据。
2.2机械设备的管理根据工程的需要，科学合理的选用机械设备，充分发挥机械的效能；施工过程中，合理安排机械使用的施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械费成本；定期做好机械的养护，对不在使用的机械及时报停或清退，提高机械的完好率，为整体进度提供保证；同时，公司可以根据自身的机械设备资源建立内部设备租赁市场改变无偿使用的办法，提高设备的利用率和工程项目应计成本的真实性；另外，对于施工现场暂不需用的机械设备可对外出租可以增加机械的利用率和公司的收入，改变以前自己不用别人也不能用的现象。
2.3加强人工费管理，降低人工消耗在承包队伍的选择和管理环节上加强控制，努力降低人工费的消耗，这也是降低工程成本的主要措施之一。承包队伍的选择是人工管理的首要环节，其生产素质的高低与人工单价的高低，影响整个工程质量与成本。故选择一支具有高性价比的承包队伍是降低人工成本的第一步。其次是要根据设计图纸、工程预算、施工组织设计、人工消耗定额和人工市场单位签订责任明确的用工合同，在施工过程中，严格控制定员，劳动定额，出勤率，加班加点等问题；及时发现和解决人员安排不合理，派工不恰当，严格按照合同进行管理和监督控制。同时，还应严格控制零星用工数量，把这部分无收入的成本性开支降到最低点。
3、事后控制和反馈：健全竣工结算，保证款项回收
竣工决算是成本管理的最终结果，也是企业真正实现盈利的关键。保证款项回收是企业为最终应获得劳动成果，是在低价中标承包的前提下，企业价值的体现，因此，应做好以下工作：
3.1要做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档，以确保工程竣工时技术资料的完整性、可靠性。技术资料是否齐全、将影响工程的竣工决算。在竣工决算阶段，项目部将有关决算资料提交预算部门，对中标预算，材料实耗，人工费等进行分析、比较、查漏补缺，确保工程竣工决算的正确性、完整性。
项目部应由专人将决算书在法定时间内送达甲方，考虑到工程施工期间甲方的合作态度及与其的融洽程度，可以采用以下方式送达：一是派专人送达，并让甲方的收发部门签收或直接送给有关负责人员签收。另外可用邮局的特快专递送达，这样具有较高的证据效力，以防甲方拖欠款项。
3.2加强应收帐款的管理工程竣工后要及时进行结算，以明确债权、债务关系。项目部要专人负责与开发商联系，力争尽快收回资金，对不能在短期内清偿债务的甲方，通过协商签订还款计划的协议，明确还款时间、违约责任等，以增强对债务单位的约束力。若甲方有意拖延款项的归还，应该争取公司领导支持，收集施工过程的证据，采取法律诉讼维护公司的经济利益。
3.3分析总结，反馈考核工程竣工决算后，由项目部编制详细的结算资料及成本资料交公司，由公司预结算部门对项目部进行结算资料审核，公司财务部门对该工程成本资料进行审核。由公司审计部对该工程的盈亏情况作详细审查，并做出该工程盈亏额认定内部审计报告，并结合预算和财务部门的分析和相关经济效益指标对有关人员奖惩，并报公司领导及主管部门领导批准。
我国现在使用的工程造价管理制度产生于20世纪50年代，在20世纪80年代才趋于成熟，国家也能直接进行造价管理。改革开放的不断发展进步，使得现行的概预算管理体系已无法满足社会发展的需求，这也对工程造价控制提出了更高的要求，需要对工程进行更合理的评估和投资。社会的发展进步已使原来的项目性质产生了变化，这也需要项目管理方法随之改变，工程建筑造价控制便由此提上了日程。科学的建筑工程造价管理，对企业的发展有着至关重要的意义，能够使企业合理控制好成本，为企业长久发展提供动力。在新的形势下，以前旧的管理方法已满足不了时代的需求，有关机构也对工程可行性和预决算方面进行了改进，这促进了工程造价管理方法的完善。现今，我国急需专业水平较高的建筑工程造价师，我国现今已合格注册的造价工程师资格证达10万多人，这根本无法满足行业发展的要求，并且这种情况在短期内也不能得到高效的解决。这便要求各高等院校积极培养这方面的人才，这样才能使行业的整体水平有所提高，为企业的发展提供强有力的动力。
二、建筑工程造价合理控制中存在的问题
1.控制理念有待提高。社会经济的飞速发展，使概预算定额管理体系发挥着越来越重要的作用，但现今大部分建筑工程造价控制理念还不完善，工程造价在很大程度上要受政府决策和管理的控制。许多工程造价管理方法对市场也没较高的敏感性，没有认识到市场的重要作用，在概算、估算、预算、结算方面还有较大的误差，经常会出现一些与实际不相符的情况。很长一段时间内，我国建筑业都把工程造价控制的重点放在项目后期或是竣工期间，忽视了项目建设前期工作的重要性，这容易在竣工结算时产生支出远远超过投资的情况。不先进、不完善的控制理念使监管和监督工作质量很低，无形中增加了资金和材料投入，增加了工程成本。
2.行业工作人员的素质较差。建筑工程造价管理具有较强的综合性，关系着国家方针政策、经济管理、施工工艺等各方面，具有较强的政策性、技术性和实用性。但是现今我国工程造价管理业工作人员的素质较差，专业水平也较差，远远无法满足社会发展的需要。现今大部分的高等院校已开始积极培养工程造价管理方面的人才，这使从业人员的素质在某些方面有所提高，可与整个行业的发展相比，这些工作仍未起到较大的作用。目前，我国的工程造价体系，还是沿用传统的概预算定额管理，从事工作的人员缺乏全面综合的造价管理知识，仅仅局限在知识的某一个方面或者某一个点上，仅能用国家的统一定额法开展预算和审核工作，对专业的全面性掌握较差，无法满足社会发展的要求。工作人员的专业能力较差，主要体现在编审能力差、工程计价、分析能力差等，这使得整个行业的发展水平很低，工作人员的社会形象也较差。甚至有些工程造价人员为谋取私利，不顾行业规定和工作准则，利用不合法的方式进行工作，给社会带来了很大危害。
3.工程造价管理的咨询机制和行业经营制度都迫切需要完善。现今我国的工程造价管理咨询业仍然处于起步阶段，咨询行业发展的时间比较短，市场还需要进一步的完善发展。工程造价管理咨询业的主要工作内容是给业主、承建企业以及与该项目相关的各个机构提供一些科学的管理意见，为合理控制工程造价提供条件。
三、建筑工程造价的合理控制方法
1.建立健全工程造价控制制度。强有力的制度是保证整个措施落实的关键，为了更好更合理的控制工程造价，就需要建立完善的工程造价制度。在建筑工程建设时，对项目建设前期实行监理制度，严格监督工程设计过程和工程造价过程，优化工程设计，争取把造价控制在投资资金的限额内，实现投资的最大化利用。在整个建筑工程可以采取“限额设计”的方法有效控制整个工程的造价，相关部门可以针对工程造价设计多种方案，对所有方案进行比较，逐渐完善造价设计，增强设计成果的先进性、实用性和经济型。
2.提高对工程造价控制的认知。在当前市场经济的形势下，也要求着我们对工程造价有一个新的认知，不断健全、完善创新性的工程造价控制方法，在工程的决断阶段、设计期间以及施工期间都需要进行工程造价控制工作，将工程造价掌握在预算范围内，能减少施工过程中发生误差的可能性，达到预期的工程造价设计目标。此外，对工程造价控制观念有一个新的认识还能提高人力、物力等资源的利用率，能够高效控制成本，减少损失，促进企业实现经济效益的最大化。
3.定期对行业工作人员进行专业理论知识的培训。我国工程造价行业的工作人员素质普遍较差，所以高等院校必须根据社会需求的实际和人才培养方向设立专门的课程，既要有建筑、机械等工科类专业，也要有经济管理、财务管理、工程造价管理等理论性较强的课程。造价管理人员也要按时参加培训，不断提高自己的工作能力和专业技术，这样才能跟上社会飞速发展的步伐。有关教育部门更要对工程造价所需的专业人才进行实地调查，了解市场的迫切需要，以教育出更专业的工程造价工作人员。
四、结语
[关键词]项目成本控制改进
一、施工企业项目成本控制的概念及意义
1.施工企业项目成本控制的概念
施工企业项目成本控制,就是在施工过程中,运用必要的技术与管理手段对物化劳动和活劳动消耗进行严格组织和监督的一个系统过程,即对生产经营所消耗的物资资源、人力资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用,控制在计划成本的范围之内,以保证成本目标的实现。施工企业应以施工项目成本为重心进行成本控制。
2.施工企业项目成本控制的意义
施工企业项目成本控制的意义包括以下几点:
(1)施工项目成本控制是施工项目工作质量的综合反映,施工项目成本的降低,表明施工过程中物化劳动和活劳动消耗的节约。加强施工项目成本控制,可以及时发现施工项目生产和管理中存在的问题,以便采取措施,充分利用人力和物力,降低施工项目成本。
(2)施工项目成本控制有利于项目经理项目承包责任制的推行。在项目经理项目承包责任制中,规定项目经理必须承包施工质量、安全生产、施工工期、文明施工和项目成本五大约束性目标。其中成本目标是经济承包目标的重点和综合体现,因此,项目经理要较好地实现经营承包责任制,就必须充分利用生产要素市场机制,管好项目,控制投入,降低消耗,将质量、工期和成本三大相关目标结合起来进行综合性的控制。
(3)施工项目成本控制是增加企业利润、扩大社会积累最主要的途径。在施工项目价格一定的前提下,成本越低,盈利也相应地越高。施工企业以施工为主营业务,因此其施工利润是企业经营利润的主要来源,也是企业盈利总额的主要构成部分,故降低施工项目成本即为施工企业实现盈利的关键所在。
二、目前建筑施工企业在项目成本控制存在的问题
1.经营思想上存在的问题
由于建筑行业在计划经济的时候利润比较高,所以施工企业只是需要完成指令性任务,很少考虑和核算项目投资的解节超问题,对工程项目成本也不需要太多的重视。所以在完成工程项目的时候,只管干,不管算。但是随着近几年本行业的企业不断增多,行业日益成熟,市场竞争日益激烈,好多建筑企业感觉到了危机,所以开始注重对项目成本控制的加强,然而,一种观念的转变要很长时间,以至于在具体的项目管理控制工作中仍然存在思想上的不重视现象,造成企业利润点下降的结果。
2.组织管理上存在的问题
从项目的组织管理上看,成本控制存在的问题有:首先是缺少拥有权力,承担责任的成本管理部门。目前,我国施工企业通行的管理做法是把成本核算与成本控制的主要任务委托给财务部门。事实上,成本是一项综合指标,它以货币形式表现,但不是纯财务问题,它涉及到项目施工的每一个阶段,涉及技术,施工组织,核算,管理等项目每种活动的各个方面,因而,仅仅依靠财务部门并不能有效的解决成本控制;其次在成本控制上,缺少系统管理和对项目施工各个阶段成本支出的系统控制。
3.施工方案上存在的问题
工程项目中标后,必须结合施工现场的实际情况,制定技术上先进可行和经济合理的施工方案。目前,在我国的施工企业在工程项目施工中,不少工程项目都不进行施工方案的技术经济比较,即使比较也只是在技术上进行比较或者是根据经验在局部方案上进行比较,这种情况是因为我国施工企业的人员知识结构和考虑问题的习惯有关系,因此,要有效的,系统的控制项目成本首先要从项目施工准备阶段做起,制定出最佳的施工方案。
4.成本控制的方法与手段上存在的问题
目前,成本控制的工作主要由财务部门负责,制定出的制度是严格的,但是,实施的效果都不理想,其原因之一是缺少一套系统的成本控制方法和先进的手段。没有先进的成本控制手段,项目施工过程中大量的数据信息就难以及时地进行收集,传递,处理和储存,从而就不能及时掌握项目成本的变化情况,成本控制也就失去了依据,更不能采取有效的措施去降低成本,保证企业的利润的最大化。
三、建筑施工企业成本控制方法的改进措施
1.建立建筑工程项目成本管理的保证体系
(1)目标方针体系
在企业经营整体目标指导下,通过成本的预测、决策和计划确定目标成本,目标成本再进一步分解到企业各层次、各部门,生产各环节,形成明确的成本目标,层层落实,保证成本管理控制的具体实施。构成了成本管理保证体系中的“计划”环节。
(2)成本控制体系
围绕着工程项目,企业从纵向上各层次、横向上各部门以及全体人员根据分解的成本目标,对成本形成的整个过程进行控制。即相对于施工过程对招投标过程中成本预测、决策和计划的事前控制,对施工阶段成本计划实施的事中控制和交工验收成本结算评价的事后控制。
(3)信息流通体系
是对成本形成过程中,有关成本信息进行汇总、。分析和处理的系统。企业各层次、各部门生产环节,对成本形成过程中实际成本信息的收集和反馈,用数据及时、准确地反映成本管理控制中的情况,就是成本管理保证体系的“检查”环节。
2.建筑工程项目成本管理保证体系的实施
(1)目标方针体系的实施
工程项目成本目标化以后,由于成本管理是一个系统,任何一个层次或部门都不可能单独完成对成本的管理控制,只有企业各层次、各部门之间围绕工程项目成本的优化进行分工协作,相互配合,发挥各自在成本管理保证体系中的不同职责,才能在整体上对成本进行有效控制,实现成本的优化目标。这体现了系统管理的整体原则和能级原则。因此,成本目标必须从纵向上对公司、项目承包班子、施工处、作业班组、个人进行分级分解;从横向上对劳资、计划、生产、财务、材料、质量、安全、政工、后勤等进行分工分解。同时分解还要结合优化施工工艺和施工组织;人工、材料机械费、管理费的节约;质量、安全的管理等降低成本途径进行,使每一层次、每一部门以及每一个人都明确自己的责任成本,形成一个矩阵式的成本管理保证体系。这样才能有效发挥企业各层次、各部门和计划与决策、组织与指挥、控制与协调、教育与激励、指导与服务的成本管理控制功能,使各级、各部门为工程项目的服务落实到实处,切实有效地控制施工成本,不断优化目标成本。
(2)成本控制体系的实施
成本管理保证体系中对成本目标的控制,最终都要落实到施工现场上来。施工组织设计要根据计划成本目标,按建设项目、单位工程、分部分项工程编制分级网络计划,以网络计划为基础编制相应的劳动力、材料、机械需求计划、施工组织准备计划、资金使用计划,加强现场管理人员的网络计划意识。在优化的网络计划控制下,实现劳动力、材料和机械等资源成本目标的优化,以及质量成本、技术成本、安全成本和管理成本的优化:
材料成本的控制主要从订货、采购、运输、人库、保管、加工、利用、回收和维护等环节人手,根据施工组织计划下达的工程量和定额领料数量等一系列控制参数,保证适时、适地、按质、按量、成套齐备地供应,以节省材料的采购保管费,减少损耗,合理使用材料,降低成本支出。
人工成本的控制关键在于提高工效,节约劳动消耗量,这就需要根据施工进度组织劳动力,保持生产的均衡度,减少劳动力不足或窝工现象,减少不必要的人工开支。同时还需要制定合理的劳动定额和人工费审核制度,合理编制定员,进行劳动组织,加强职工的技术水平,提高职工的积极性、能动性,减少民工的使用,从而降低人工成本。
根据机械设备的最佳经济寿命,使用机械时,要进行技术经济分析,决定购买还是租赁,充分利用自己的设备,提高设备利用率,搞好维护,合理选配机械设备,充分发挥机械技术性能,以控制机械成本的支出。
(3)信息流通体系的实施
要做到成本信息反馈的高效和灵敏,必须加强工程项目成本管理的基础工作;严格划分成本的开支范围,完善各种经济责任制,健全各项消耗定额指标的编制和管理工作,做好各级成本管理人员的培训,建立成本管理机构和有效的项目管理台帐,应用管理的“新老七种方法”进行原始数据、资料统计、整理和分析、及时准确地为成本控制提供准确的信息数据。
工程项目成本目标的确定是一个反复过程,由于建筑企业处于复杂多变的市场竞争环境里,企业要生存发展,获得一定的利润,成本决策必须要反复比较多个根据成本管理信息系统提供的信息作预测而得到的方案,从中选择一个最优的成本目标,并经过分解,落实到企业各层次、各部门、生产各环节,做出成本计划。在施工中对成本目标实施控制,还需要通过信息系统随时掌握执行情况,通过收集和分析各项生产费用的形成、变动和影响因素,核算实际成本,与目标成本进行比较,找出差距及原因,及时准确地反馈到生产过程中,采取措施,纠正己经发生的偏差,保证成本目标的实现。在竣工阶段,根据整个工程的变化情况调整有关目标,得出实际成本和工程实际造价以利于最终结算,总结经验,挖掘降低成本的潜力,指导下一次工程项目的成本控制工作。
参考文献:
[1]庞峋,李书源.施工企业项目法施工.中国铁道出版社,2007.
