发布时间：2023-03-13 11:17:07
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的村级脱贫攻坚工作汇报样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
县委**、县财政**：
根据县脱贫攻坚领导小组关于每季度向派出单位汇报一次工作的要求，现将2020年第三季度工作情况做以下简要汇报：
一、工作开展情况
（一）聚焦问题整改，持续提升脱贫质量
根据上级脱贫攻坚工作部署，扎实开展“三排查三清零”、“对标补短”和“平茬齐过”工作，全面深入排查，对照自查完成中省市反馈的9个批次的问题整改。针对排查出来的问题，制定整改台账，截止9月底，全部问题销号清零、整改到位。通过开展“对标补短”，聚焦两不愁三保障核心指标，对照普查标准，逐项核实，有问题的及时整改，没问题按照要求规范收集档案资料，为年度脱贫退出奠定坚实基础。
（二）聚焦政策落实，持续巩固脱贫成效
围绕产业发展，做好收入增长文章。全村今年累计种植辣椒400亩，三季度通过统一销售，实现农户增收，村股份经济合作社8月份实现分红，59户共分红4200元，落实两批次的产业直补成效巩固项目。涉及29户42000元，落实一次性创业补贴1户3000元。
落实兜底保障，确保收官之战取得胜利。通过近几年的帮扶，今年剩余的贫困户都是条件比较差的户，7月份，通过低保动态调整，对失能弱能的贫困人口做到应保尽保，将肖长勤户纳入低保，确保年度剩余贫困人口全部纳入兜底保障。7月份协助镇村完成疑似残疾人口办证工作，新办理残疾证13个，落实残疾人两项补贴10人。
（三）认真准备，顺利完成国家普查工作
认真备考，顺利完成脱贫攻坚普查工作。严格按照各级历次检查反馈出的问题，举一反三，查漏补缺，对各户的基础信息、享受政策情况、收入情况一一核实，确保账实相符。制订了详细的迎检方案，村四支力量合力分工，提前培训引导员，熟悉普查工作步骤，全力配合，顺利完成普查工作。
二、存在的问题
一是产业发展基础薄弱，没有成规模的特色农业和其它类型产业，贫困群众可依托的创业主体缺乏。二是村集体经济收入匮乏，村级自身救急帮扶解困能力较弱。
三、下一步工作思路
今后，我们将继续围绕全县脱贫攻坚工作大局，深入学习贯彻落实各级脱贫攻坚会议精神，脚踏实地，真抓实干，全力做好驻村帮扶工作，进一步夯实责任，鼓足干劲，团结协作，为推动**村各项工作向好发展做出新的贡献。
一、 村基本情况
董家坪村位于乌镇政府以东7.5公里处，由徐家坪、董家坪、李家圪台3个自然村合并，全村共有253户、678人，劳动力369人，现有耕地2205亩、坝地127亩，经济主要来源为种养殖和务工收入。有建档立卡贫困户40户95人，其中低保户20户28人，五保户5户5人，一般贫困户36户90人。2015年度脱贫2户10人；2016年度脱贫7户16人；2017年度巩固提升；2018年度23户52人；2019脱贫4户12人；未脱贫4户4人（全部为五保户）。2020年贫困户全部脱贫退出，没有返贫户。
工作开展情况
一、加强驻村联户组织领导，组织保障持续强劲有力政协党组每年年初召开会议，研究部署驻村联户工作，制定具体可行性工作实施方案。政协党组每半年听取驻村工作队工作汇报，解决驻村工作生活和工作实际困难。政协党组成员每月到村召开会议、实地走访、听取汇报，有针对、有重点下茬研判解决扶贫工作实际问题，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。驻村工作队经费总额保证，且能按时报销。二、选派得力干部精锐出战，连年获得考核评比奖励
政协机关选派精锐干部到村开展脱贫工作，驻村工作队严格按照“四支队伍”管理规定，恪尽职守，遵纪守法。每年驻村超过220天，与群众同吃同住同劳动，化解矛盾，解决问题，扎根基层，服务群众。政协机关帮扶联户干部，每月到村入户走访2次，讲政策送温暖，与群众建立了深厚情谊。2018年和2019年县级度考核评比中，政协机关被县委政府授予“优秀参扶单位”荣誉。
三、帮扶政策落实强力有效，驻村联户包扶成效显著
（一）、基础设施明显改善，绿化亮化美化有目共睹。董家坪新建文化广场，投资27万元；董家坪新修安全饮水，投资17万元；董家坪安装路灯，投资14.4万元，董家坪新修生产道路16.6公里，投资38万元；董家坪新修通村道路3公里，投资25万元；董家坪新建幸福院，投资15万元；董家坪新建新建公共垃圾屋和垃圾坑，投资17.5万元；董家坪村新修联户和村组砖插路8600米，投资59.8万；董家坪村投资更换变压器一台，投资3万元；董家坪村安全饮水维修改造，投资3.5万元；董家坪村级社区服务中心建设，投资27万元；徐家坪新修自然村人蓄安全饮水1处，投资27万元；徐家坪新修联户道路，投资17.5万元；徐家坪新修进村道路，投资20万元；徐家坪安装路灯，投资8万元；徐家坪维修道路涵洞，投资3.5万元；李家圪台新修生产道路，投资10万元；李家圪台新修联户道路，投资29.4万元；李家圪台新修人蓄安全饮水1处，投资49.58万元；三村危房改造24户，房屋改造提升40户，本村群众“两不愁、三保障”问题已经全部得以解决。
（二）、多方筹集资金，解决具体实际困难。向财政局申请资金8万元，用于解决董家坪村幸福院资金不足缺口和新修三村公测；向市政协联谊会争取善款3万元，用于6户大病户医后救助；向财政局争取资金3.5万元，用于董家坪安全饮水维修提升工程；政协机关干部自筹资金2万元，用于董家坪村自愿赡养老人的奖励，激发内生动力。落实消费扶贫政策，政协机关灶和帮扶干部购买贫困户农副产品1.2万余元，动员朝阳红枣业公司，购买贫困户红枣4000余斤，贫困户农副产品销售困难得到解决。
四、制定切实可行脱贫计划，群众增收致富内力实足
在政协党组指导和乌镇党委政府的领导下，因地制宜、事实就是制定董家坪脱贫工作计划，积极落实产业项目、就业创业、奖励赡养、兜底保障、光伏和集体经济分红等具体措施，贫困户自我发展致富内生动力持续加强，收入不断提高，2020年董家坪实施产业项目14户,兑现资金6.64元，务工24户24人，创业1户1人，就业4户4人， 奖励赡养47户55人，兜底保障17户26人 ，光伏和分红 5.455万元，涉及40人，增收在500元以上共计10户，董家坪贫困户人均收入7100元。
四、开展捐资捐物自愿服务，群众内生动力持续增强。
政协机关干部累计捐赠和争取其他善款3万余元，全部用于董家坪村爱心超市、道德评议奖励和赡养奖励。每年评选出代表性强、示范性强的优秀家庭及先进个人，予以表彰奖励，对于违反村规民约，恶习成性、拒绝赡养老人的群众予以黑榜公示；启动“爱心超市”积分兑换，对义务劳动、道德模范、先进典型积分兑换予以奖励；政协机关干部多次进村为进行村义务理发和卫生清理服务，增进与群众鱼水之情，也激发了群众内生动力。
三、存在问题
一是缺乏致富带头人;
二是村集体经济发展不够充分；
四、工作计划
（一）、选派村级有思想有文化先进人物，积极参加省市县各类培训，增加知识，增强本领，开阔眼界；筛选村级在外能人，有针对性宣传县内招商及扶贫政策，鼓励回乡创业，先进带动落后，先富带动后富。
退役军人服务工作汇报材料
尊敬的各位领导：
在县委、县政府的坚强领导下和县退役军人事务局的关心指导下，我们认真做好退役军人服务工作，调整充实了双拥工作领导小组，成立了退役军人服务站，配齐了服务站工作人员2名，具体负责抓退役军人管理服务工作。15个村均成立了村级退役军人服务站，明确了1名站长和1名专职工作人员。我镇现有退役军人271人，其中重点优抚对象140人，参战11人，复员军人4人，烈士遗属3人。
我镇成立工作组开展退役军人（军属）信息采集工作，采集人数325人，采集覆盖率达100%，审核通过率达100%。认真开展退役军人下访活动，每月至少一次走访退役军人。党政班子成员带头开展“八一”、春节期间退役军人（军属）走访慰问活动，2019年“八一”期间，慰问了140名优抚对象，发放慰问金2.8万元；2020年春节期间，慰问了15名现役军人家属，发放慰问金3000元，为在部队立功受奖的2名现役军人开展送喜报活动，发放慰问金500元。
为充分发挥退役军人的先锋模范作用，我们积极号召19名退役军人组成了一支应急分队，参与疫情防控、防火演练、地质灾害演练等应急工作。在脱贫攻坚关键期，应急分队又成立了“爱心之家”公益团体，应急分队成员自行捐款为2户贫困户家庭的2名学生分别按每人每月350元、300元的标准进行资助，直到学业完成。
自2016年以来，在镇党委、政府在区委、政府的坚强领导下，在区直单位各部门的大力支持下，第一书记及帮扶责任人的大力帮扶下，在镇村两级干部及扶贫小组长的共同努力下，全面贯彻落实中央和省、市区县脱贫攻坚会议及有关文件精神，紧紧围绕贫困人口脱贫目标任务，聚焦收入和“两不愁三保障”突出问题，狠抓整改落实，进一步加大扶持力度，我村群众收入稳步提高，生产生活及基础设施条件明显改善，人居环境和公共服务水平不断提升。现将五年来脱贫攻坚工作情况汇报如下：
一、基本情况
灯塔村现有13个自然庄，截止到2020年末常住户数1162户, 户籍人口4257人，村两委成员7人。全村五保户13户13人，低保户截止2019年底共115户187人，每月补助7万3481元。2014年建档立卡贫困户139户298人，2018年12月建档立卡贫困户120户256人。2019年档立卡贫困户118户253人,2020年档立卡贫困户117户249人,其中2014年脱贫19户61人；2015年脱贫22户46人；2016年脱贫28户40人；2017年脱贫31户60人；2018年脱贫户为15户41人；2019年脱贫户7户14人。2020年清退脱贫户1户（邱防振）。我村贫困户致贫主要原因为6类，主要以因病、因残占主要致贫原因。其中因病致贫为33户61人，因残致贫为27户56人。拥有7千多亩基本农田，主导产业以小麦、玉米种植为主。
二、脱贫指标完成情况
(一)贫困人口识别退出情况。以户为单位，主要衡量标准是每户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准，且吃穿不愁、有安全饮水，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，通过镇村自验、国家级验收，达到脱贫退出验收标准的贫困人口116户251人;以贫困发生率为主要衡量指标，统筹考虑村内产业发展、基础设施和基本公共服务等综合因素，到2020年我村贫困发生率为0%，村级专合作社组织1个，村级集体经济超过2万元，建制村都通硬化路，自然村均通动力电，人居环境干净整洁，义务教育阶段均无辍学学生，都有村卫生室，基本养老保险全覆盖，最低生活保障应保尽保，贫困发生率下降至0%。
(二)安全饮水达标情况。自2018年起在区委区政府、镇委镇政府的领导下，我村新建蕲北自来水厂一座，自来水管网覆盖蕲县镇北部六个建制村，其中灯塔村的建档立卡贫困户通自来水比例达到98.2%，基本实现全覆盖，确保了我村群众吃上了安全饮用水。
(三)农村义务教育达标情况。自2019年起我村建档立卡贫困户的子女义务教育阶段学生46名，其中享受义务教育阶段教育补助46人，资助资金55607元，其中高校阶段的4人，资助资金8000元。2020年起我村建档立卡贫困户的子女义务教育阶段学生31名，其中享受义务教育阶段教育补助31人，资助资金--元，其中高校阶段的4人，资助资金8000元。已实现义务教育阶段辍学学生“清零”任务。
(四)安全住房达标情况。2016年全村共排查危房5户(其中：2危房新建和修缮合计补助资金72000元)。2017年全村共排查危房18户(其中：危房新建和修缮合计补助资金236000元)。2018年全村共排查危房9户(其中：危房新建和修缮合计补助资金138000元)。2019年全村共排查危房1户(其中：危房新建和修缮合计补助资金20000元)。2020年全村共排查危房117户，经排查建档立卡贫困户住房全部属于安全住房，没有发现危房现象，并且发放了住房安全鉴定报告。
(五)人居环境达标情况。始终把环境卫生整治作为一项“经常抓、抓经常”的重点工作,结合拆危治乱等工作，充分发挥公益性岗位人员作用，13个自然村脏乱差问题得到治理，环境卫生达到干净整洁，实现了环境有人管，管理无死角，形成了环境卫生整治的长效机制。全村拆违治乱工作，做到了应拆尽拆，。截止目前，已拆除危旧房11户28间，清理清运垃圾279吨，动用人力371人次、机械14台次。
(六)村卫生室建设及合格医生配备情况。我村自2016年以来设立一个村卫生室，配备村医2名，其中助理医师1人，乡村医生1名，几年来我村卫生室不断升级改造，并按要求配备药品种类达到180种以上，能开展现场结报业务，极大的解决了我村群众就医难得问题。
(七)基本医疗保险、大病保险、医疗救助和按规定享受参保缴费补贴政策达标情况。1.城乡居民基本医疗保险参保情况，自2016年以来至2020年末我村建档立卡贫困人口参合率100%，2020年参合补助资金37750元。
(九)最低生活保障等政策达标情况。扎实推动农村低保政策与扶贫开发的有效衔接,其中纳入低保户112户174人。在开展农村低保“回头看”工作中，对现享受农村低保对象和未脱贫的建档立卡贫困户全面清理筛查，做到了不错保、不漏保，应保尽保，应退尽退。
(十二)贫困村通硬化路达标情况。全村13个自然村道路已基本硬化。
三、精准扶贫落实情况
（一）产业扶贫项目落实情况。自2017年起我村因户施策，其中入股宿州市爱禾循环农业科技有限公司的建档立卡贫困户68户，补助资金114000元，产业到户项目的有9户，补助资金53500元。2018年起我村因户施策，其中入股宿州市宏贞肉鸡养殖场的建档立卡贫困户53户，补助资金15900元，入股宿州市爱禾循环农业科技有限公司的建档立卡贫困户21户，补助资金15000元，特色种养的合计33户，补助资金131900元，2019年特色种养的17 户，补助资金元110600元，2020年特色种养的23 户，补助资金52610元，产业扶贫覆盖率98.2%。
（二）小额信贷落实情况。自2016以来我村建档立卡贫困户办理小额信贷合作经营共计17户，贷款资金共计67万元。其中2户为户贷户用。截止6月全村小额贷款已全部收回。2020年11月份我村为家庭条件相对差一点的贫困户申请办理了16户小额信贷，每户贷款4万元，采取三合模式，增加了贫困户的收入，确保贫困户不返贫，不致贫。
（三）扶贫公益岗位工作落实情况。自2016年以来，灯塔村共申请了公厕管理员共16个，其中公厕管理员9名，保洁员4名，巡河员1名，护路员1元，光伏管理员1名。每户每年实现增收7200元，极大的解决了贫困户就业问题。
（四）光伏扶贫工作落实情况。自2017年以来截止目前光伏到户项目30户，其中动态调整1户，户主吕洪跃死亡，调整出吕洪跃，变更户主调整入李贵兰。2020年光伏扶贫共计收到收益130445.51元，现已全部打卡到户。
(五)动态管理工作开展情况。自2016年以来，我村严格按照区委区政府镇政府的工作安排，认真完成各年度动态管理工作，截止到2020年灯塔村建档立卡贫困户家庭成员自然减少5人（非整户减少4人，整户减少1户）。按照动态管理工作程序清退一户邱防阵户4人，所有清退资料已通过公示公告，上报扶贫办。
（六）中央巡视回头看及其他整改工作落实情况。5月24日，灯塔村召开巡视整改问题“回头看”部署会议，对照清单全面排查，制定整改措施，充实佐证资料，完善整改台账。同时开展省、市、区暗访反馈问题整改台账，按照“一部三推”会议安排扎实开展问题整改清单。上半年省扶贫办暗访埇桥区整改问题我村排查2条问题、已完成整改2条，现已整改完善。市扶贫办5月6月分别开展暗访埇桥区问题反馈整改工作通知，对照我村情况共排查出2条问题，现已整改完毕。截止到2020年末我村又完成年中督查整改工作，2020年省督查巡查整改工作，埇桥区督查发现问题整改整改，宿州市督查反馈问题整改工作等。
四、扶贫工作主要做法
1.认真贯彻执行党的群众路线，密切联系群众，经常入户走访，听取群众意见，帮助群众解决生产生活中的实际问题，对于有需要帮助的农户，联系其他单位帮助解决问题。
2.帮助各类符合免缴新农合人员做好新农合代缴工作。
3.介绍贫困户到公益岗位就业，增加收入，帮助解决家庭困难。指导灯塔村扶贫工作精细化开展，多次召开专题会议研究脱贫攻坚工作，进一步明确脱贫攻坚的目标任务、全面压实指导帮扶责任，为精准脱贫提供坚强的组织保障。
4.带头宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发的重大方针政策，帮助村落实好各项惠农富农政策和扶贫措施。
5.协助村组织实施各类到村到户扶贫项目，管理、监督、检查扶贫项目和资金，配合村“两委”完成贫困户建档立卡和动态管理工作，协调落实干部包户结对帮扶工作。
6、镇党委、政府主要负责人经常到我村开展遍访工作，领导深入群众家中，宣讲宣传精准扶贫政策，了解群众意愿，化解矛盾纠纷，充分发挥了党员领导干部先锋模范作用，有力促进了我村精准脱贫工作深入开展。
2017年1月22日下午，记者从省委农村工作会议上了解到：2016年全省农民人均可支配收入达11203元，增长9.3%，增幅居全国前列；粮食总产达3483.5万吨，增长1.2%；完成幸福美丽新村建设6700个，创建首批省级“四好村”1481个；土地承包经营权等农村产权确权基本完成。宏观经济下行压力下，全省农林牧副渔业增加值预计增长4%，稳住了四川全局的基本盘。
深化改革，农业农村活力迸发
2016年，全省新一轮农村改革政策性框架基本构建完成，各项改革形成面上突出主攻方向、各地积极试点探索的生动局面，农村改革继续走在全国农村改革和全省各项改革前列。
在1月16日兴文县举行的农村土地承包经营权确权登记颁证首发仪式上，石海镇袁跃民领到红色的承包地证件幸福地笑了，他说：“从此以后，感觉全家人生活更有保障了。”袁跃民2016年，全省完成应确权承包地面积的91.2%，基本完成任务，进度居全国前列。
在农村集体资产股改试点扩大到53个县的基础上，全省7部门及时启动深化农村产改、发展新型集体经济这一重大改革，全力做大“蛋糕”，全省村集体经济组织经营性收入达到15.6亿元，增幅达16.1%，6000多万农民将因此受益，全省上下掀起了大力发展农村集体经济的热潮。
同时，全省启动20个省级农村改革综合试验区建设，明确除中央授权才能试点外所有项目均可试点，力度全国领先……全省一半以上县（市、区）承担改革试点任务，成都市还成功获批全国首个农村金融服务综合改革试点。
国家级专合社宜宾县蜀莲莲藕专业合作社通过资金互助，加速做大做强。截至目前，合作社发展莲藕莲子、粮油种植基地等1.3万余亩，成功注册“蜀莲”“蜀莲兄弟”商标，并获得了无公害产品认证。2016年合作社实现产值1680万元，较上年增长11%。
“窥一斑而知全豹。”去年，以放活土地经营权为重点改革主攻方向，我省将耕地流转率提升至30.6%，6.8万个农民合作社与3.1万个家庭农场、8873家龙头企业等种田新力量努力耕耘，并通过农业共营制、农业BOT （建设-经营-转让） 等适度规模经营新模式，为全省现代农业发展启动引擎。
土地变股份、农民当股东、股份生红利，既降低经营成本，又让农户分享规模化经营的长远利益，从而保障农民“离地不失地，离地不失权”。
“我现在负责金兰花谷的花卉种植、养护和旅游服务管理。”翠屏区金坪镇村民郭晓萍做梦也没想到，自己成了职业农民，并且正走在职业经理人的路上。
2016年5月，国务院副总理对我省农村改革工作作出肯定性批示，中央办公厅、中央改革办、中央农办将我省农村改革情况印发各地。2016年9月，省委书记王东明主持省委深化改革领导小组会议专题，听取了省委农工委农村改革工作汇报。
全省35%的行政村已建成幸福美丽新村
2016年，四川幸福美丽新村建设把脱贫攻坚放在首位，项目资金安排集中向贫困地区倾斜，89%的专项资金用于贫困县、贫困村，按照每个贫困村不低于62万元的专项资金补助标准，落实专项资金12.07亿元，覆盖了2016年脱贫“摘帽”的2350个贫困村。
广元市坚持脱贫攻坚到哪里，新村就建到哪里。截至去年11月，全市配套完善148个村级公共服务中心，建成830个村级农业示范园，帮助4.35万贫困群众实现就业。
全省始终坚持把藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村建设放在突出位置，大力支持民居、基础设施、公共服务配套建设和产业发展。2016年，建设巴山新居1775个、惠及农户34.57万户；建设彝家新寨292个、惠及农户3.09万户；建设藏区新居542个、惠及农户3.4万户；建设乌蒙新村234个、惠及农户6.06万户。
为防止漏掉贫困户以及农民因建房致贫，全省还开展了“回头看”，63个幸福美丽新村示范县建设开局良好。同时，更加注重“四好”导向，省上专门出台“四好村”创建方案，创建活动在全省开展得红红火火。为此，今年的省委农村工作会以省委、省政府名义向包括白坪村在内的首批省级“四好村”授牌。
辛苦又一年，我们见证山乡巨变：2016年，全省完成幸福美丽新村建设6700余个，超出目标任务的11.67%，惠及农民群众215.07万户。截至目前，全省已累计建成幸福美丽新村16282个，占行政村总数的35.13%，共惠及农民群众460.29万户，占农户总数的22.12%。
翠屏区明威乡茶叶总面积已达2.3万余亩，并且建有明威燕山茶牧公园，产值达到1.5亿元。义和村蒋太雄的家就在公园旁边，他顺势办起了当地最大的农家乐，一次可以承接八九十桌宴席，毛利上万元。“我还种了五六亩蔬菜，刚好供应农家乐，现在有点当小老板的感觉了。”就地转型自主创业当上了老板，蒋太雄享有更多获得感。
25万贫困群众实施易地搬迁，南江县燕山乡李寨村冉德明只花了9500元就住进新房；好习惯好风气蔚然成风，上岗仅3个月，峨边县彝寨保洁员井吉洛背上的垃圾就由4筐变为1筐……
把农业供给侧结构性改革作为今年“三农”工作主线
四川农业和农村经济取得了明显进步，基础设施大大改善，老百姓的收入也在逐步提高，幸福指数在增强。但是目前我省的“三农”工作也面R诸多挑战。省委常委、农工委主任曲木史哈分析说，当前农业的主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾。我省口粮基本有保障，但我省农产品竞争力不强，一二三产业融合程度低，农产品产地初加工不足60%。此外，国际农产品竞争日益激烈，国内农产品价格“天花板效应”逐渐显现，农业发展内外部环境发生了极大变化，农民持续增收面临较大压力。
我省多数新型农业经营主体也处于起步阶段，既不多也不强，农村土地流转机制不健全，社会化服务体系不够完善，公共财政扶持力度不足，农业科技贡献平均率、机械化率、生产效率均低于全国平均水平，蔬菜亩产值仅为山东的62.5%，茶叶平均亩产值比江苏低1000元，农业适度规模经营比重远低于浙江、江苏、河南等省份。
此外，农业发展方式总体依然粗放，草原生态恶化、耕地数量减少，大量农业废弃物没有资源化转化利用，农产品质量安全风险增多。我省农村深化改革进程仍需加大力度。
今年是“十二五”开局之年。年初以来，全县上下认真贯彻落实县委全会暨全县干部大会精神，紧紧围绕“为‘十二五’加速崛起开好局起好步”的工作主线，扎实工作，务实进取，全县经济社会发展保持良好运行态势，各项工作取得明显成效。概括起来有以下四个方面：
1.绘好了发展蓝图。在年初召开的县委全会暨全县干部大会上，我们深刻审视“十二五”发展的机遇、挑战和使命，明确提出“十二五”发展的总体要求是“加速崛起”，总体目标是“两个建成、三大跨越”，即基本建成全面小康社会，基本建成“西屏镇、古市镇城乡一体化发展核心区”；实现城乡发展由整体协调向全面融合、社会发展由基本小康向全面小康、经济发展由人均GDP3000美元阶段向6000美元阶段跨越。围绕这个目标要求，我们确立了“生态立县、产业强县、开放兴县”发展战略；确定了“12345全面小康目标”，即到“十二五”期末，力争全县生产总值100亿元，全社会固定资产投资累计200亿元，工业总产值300亿元，人均生产总值4万元，地方财政收入5亿元。随后召开的县十届人大五次会议，审议通过了《县国民经济和社会发展第十二个五年规划》。通过深入谋划、科学谋篇，“十二五”科学发展的目标更加积极科学，加速崛起的蓝图更加鼓舞人心，未来发展的前景更加广阔。同时，从今天各乡镇交流情况看，大家思路也很清晰，重点非常突出，今后五年该发展什么、往哪里发展，都有了很好的蓝图和规划，形成了自己的发展特色。按照这个蓝图干下去，我相信“十二五”各乡镇发展一定会有更大起色。20个乡镇都发展起来了，全县加速崛起的蓝图一定能够更好地成为现实。
2.办好了茶商大会。一年一度的茶商大会，不仅是加快茶产业发展的重大节会，是全县党员干部干事创业的重要平台，更是全县人民的盛大节日，关系产业发展，关系群众增收，关系形象。今年的茶商大会，我看至少有三方面成效：一是办出了好效益。这个效益最直观地体现在茶产业发展上。截至月日，全县茶叶总产量3060吨，茶叶总产值3.78亿元，分别增长10.5%和20.8%,茶叶对农业产值增长的贡献率高达95%。浙南茶叶市场交易量1.56万吨、交易额12.56亿元，分别增长29.9%和46.2%。在全国茶叶产量大幅增长、竞争日趋激烈的形势下，茶产业连年保持了销售好、价格优、人气旺的好势头，在激烈竞争中实现了更大发展，实现了从“茶叶大县”到“茶叶强县”、“茶叶名县”的提升，最关键的就是得益于我们连年举办中国茶商大会。二是办出了影响力。这个影响力，不仅体现在中国茶产业可持续发展论坛、中国茶叶流通协会会长会议等高端活动在举行，不仅体现在参加大会的茶商、尤其是大茶商一年比一年多，今年更是十几个国家的专家、国际国内主要茶叶公司的老总全部齐聚，同时，更突出体现在“中国绿茶价格指数”正式落实，进一步确立和巩固了全国绿茶集散中心的地位，真正掌握了影响全国绿茶市场的话语权，极大地提升了在全国的知名度和美誉度。同时，还体现在“银猴”品牌影响力的上大幅提升，已经成为全国最具经营力品牌，品牌价值达到12.78亿元，比上年提高2.29亿元。三是办出了精气神。这就是全县各级各部门特别是广大党员干部服务大局、各尽其职、合心合力办大事的精气神，就是全县人民热情好客、积极支持、无私奉献的精气神。茶商大会检验了干部作风能力，展现了人民开放文明的崭新形象。对于产业发展、农民增收、县域开放，都是极大的促进。
3.实现了良好开局。就是全县经济发展实现了开门红。这不仅对完成全年工作有重要意义，对于“十二五”发展也是很大的利好。概括起来体现在三个方面：一是生态产业态势喜人。农业继续保持两位数的增长，月份工业总产值更是大幅增长51.4%,增幅稳居全市第一；同时旅游产业尽管基础薄弱、盘子很小，但发展势头良好，一季度旅游总人数和总收入分别增长77.6%和77.8%,增幅均居全市第一。二是内外需求表现活跃。投资、消费、出口三大需求保持良好态势，固定资产投资总体平稳，社会消费持续活跃，外贸出口更是大幅增长95.3%。三是群众收入稳步增长。一季度城镇居民人均可支配收入6826元，同比增长11.9%，农民人均现金收入2248元，同比增长18.4%，增幅分别居全市第一、第二位。此外，月份县财政总收入达到1.86亿元，增长了28.0%,企业利润总额也保持了快速增长的良好势头。
4.抓好了村级换届。农村老百姓说得好：选好一届，踏实三年。这次村级组织换届，全县上下高度重视，组织严密，纪律严明，该选什么人，不选什么人，旗帜鲜明；什么样的行为合法合规，什么样的行为非法违法，都明确规定，严格执行；对拉票贿选、干扰破坏选举的，发现一起惩处一起，坚决打击。比如，在候选人资格条件上，我们旗帜鲜明地坚持“德才兼备、事业选人”的导向，大力倡导选听党的话、跟党走、和党委政府同心同路的人，选德才兼备、甘于奉献的人，选会干事业、带领群众致富的人，严格实行候选人资格联审制度，坚决执行7种“不得”、13种“不宜”和“十选十不选”的规定；在换届纪律上，坚决落实“十条禁令”，严厉查处了12起拉票贿选、扰乱选举秩序等违法行为，9人被依法治安拘留，确保整个选举过程民主规范、风清气正。目前，村级组织换届选举总体已告一段落，从换届结果看，新一届村级组织班子的年龄、性别、文化结构明显优化，党员在村民代表、村委会、村监会和村经社中的任职比例全面提高，7种“不得”人员无一当选。其中，村两委干部平均年龄44.6岁，35岁以下年轻人比上届增加了16.2％，女委员增加了30.8%；大专、中专学历的新增了207人，18名大学生村官进入村两委班子，可以说是真正选出了好干部、选出了好班子、选出了好风气，选出了干事创业的好氛围。在这方面，各乡镇做了大量的工作，人大、纪检、组织、民政等有关单位通力协作，确保了村级组织换届工作平稳有序进行。村级组织换届工作的顺利成功，为“十二五”农民增收致富奔小康和社会主义新农村建设，提供了坚强有力的组织保证，意义重大。
全县经济社会发展开局良好，态势喜人，极大地增强了我们推进“十二五”加速崛起的信心和底气。但我们也面临着一些问题和困难。从宏观环境看，粮食、原油等国际大宗商品大幅涨价，国家银根紧缩的节奏和力度加大，必然对处于成长期的我县企业生产经营造成严重冲击；物价指数偏高，通胀水平加剧，汽车、家电等消费刺激政策逐步退出，必然影响人民群众的日常生活和消费热情。从我县自身看，工业生产面临企业用工紧张、成本上升和原材料价格大幅上涨的双重挤压；重大项目储备不足、推进不快制约着固定资产投资的稳定增长，物价较快上涨可能影响居民消费热情等等，都将影响我们下一阶段的发展。对这些问题，我们必须高度重视，密切跟踪，审慎研究，更加努力地做好工作。
二、强力攻坚，全力以赴开展项目攻坚行动
项目是经济工作的主载体。某种意义上讲，一切经济发展最终都是落脚于项目。项目工作推不进，经济发展就难以上台阶。因此，必须在任何情况下都坚持“经济工作项目化”的导向不偏移，坚定“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的决心不动摇，坚持重中之重抓项目的力度不减弱，切实把项目作为第一抓手，摆在头等重要位置。
但是，从一季度经济运行指标完成情况看，最不容乐观的是固定资产投资，最令人担心的是项目。从固定资产投资完成情况看，一季度完成了4.36亿元，同比下降0.8%。到4月份虽然转为正增长，但增幅只有2.4%，远远低于全省29.0%和全市20.5%的增长水平;工业投资还出现了30%以上的降幅。从项目推进情况看，除续建项目进展总体尚好外，10个新建重点项目只开工了旧村改造、松阴溪干堤加固2个项目，其他8个重点新建项目大都处在初设初稿编制、项目建议书编制、水评、环评、可研报告阶段，开工建设还要做很多前期工作；5个重点预备项目均未开工。
造成项目工作滞后、被动的原因是多方面的，有客观的，也有主观的。但根本上还是思想认识问题，是责任落实问题，是工作作风问题。同时，今年是换届之年，少数乡镇、部门干部等待观望、人浮于事，也是不容忽视的原因。
因此，县委、县政府提出，第二、三两个季度，必须集中力量抓项目、重中之重抓项目。要按照年初县委全会的部署，全面深入开展“项目攻坚行动”，全力抓开工、抓推进、抓投产，全面打响项目攻坚战。这项工作，请建安同志具体负责，发改局牵头抓总，成立领导小组，制定项目攻坚行动方案，尽快组织实施。要突出抓好三个重点：
一是首要任务抓特扶项目。省重点欠发达县特扶项目是今年和今后两年最重大的一个项目。抓好特扶项目，不仅是向省委省政府负责的政治责任，更是关系全县人民增收致富奔小康的重大民生工程。同时，三年特扶项目将带动18.83亿元投资，也是重要的投资增长点。上周农村工作会议上，樟明同志提出今年的目标是“确保项目全启动、力争投资超10亿”。如果能够完成10亿元投资，对于固定资产投资稳定增长将是极大的拉动。
但是，要抓好特扶项目也很不容易。三大类38个项目，涉及面很广，每一个项目都是由许多子项目、甚至子子项目组成，涉及一二三产、基础设施、社会事业、公共服务等各个方面，涉及到每一个乡镇、每一个村，甚至涉及到每一个农户。要把每一个项目、子项目、子子项目全部落实到位，没有全县上下特别是全体乡镇、村党员干部群众的共同努力，是不可能完成的。因此，抓好特扶项目务必做到“突出一个目标，抓好三个落实”。“突出一个目标”就是要突出“农民增收”这个根本目标，所有项目都要围绕着“增加农民收入、提升民生水平、增强内生功能”三大任务来开展、来推进，决不能搞球，更不允许挤占挪用。“抓好三个落实”：首先要抓好工作落实。就是所有项目以及每一个子项目、子子项目，必须一项一项落实到乡镇、落实到村、落实到具体单位、落实到具体人员。每一个项目都要制定具体可行的实施方案，做到目标明确、时限明确、措施明确。现在38个项目已经全部开工，这个很好；但是38个项目中的子项目，是不是已经全部开工，必须深查深究。只有所有子项目都落地了、开工建设了，才是真正落实到位。其次要抓好责任落实。必须明确每一个项目的责任乡镇、责任单位、责任人员的职责和任务，加强指导督查，强化考核评估，严格责任追究。每一大类的项目协调指导小组要定期召开会议，抓好工作协调推进。各乡镇党委、政府要负起本乡镇特扶项目的第一责任，全力以赴抓好项目推进。同时，要抓紧制定特扶项目的扶持标准和考核细则，明确项目申请程序、管理主体、验收要求、补助条件和补助标准，便于项目推进实施。再次要抓好要素落实。对特扶项目所需的土地、资金、水、电、人才等方面的要素资源，要优先保障，及早落实。同时，要尽快落实专项工作经费，确保特扶项目资金不被挪用一分，项目推进工作不被延迟一刻。
二是全力以赴抓重点项目。要牢牢抓住“项目开工、项目推进、项目前期”等关键环节，深入分析重点项目建设中存在的问题和困难，进一步落实工作责任，细化工作方案，确保完成全年项目工作任务。一是联系领导必须亲历亲为。所有未开工的重点新建项目，联系领导必须在5月底前召集相关部门进行协调办公，查摆问题，落实措施，拿出明确的项目开工建设时间表。所有在建、续建项目，联系领导必须在5月底前深入项目建设一线，全面了解项目进展情况，集中开展现场办公，及时解决项目推进中存在的问题，特别是进度迟缓的项目，必须拿出管用、有力、有效的措施，集中力量破解难题，强力推进。二是乡镇部门必须通力合作。每一个重点项目都是一个系统工程，牵涉方方面面利益，需要各方共同努力。特别是有关乡镇、责任单位，必须牢固树立“人人都是责任主体”的意识。在推进重点项目建设的问题上，只有分工不同、职责有别，没有一线和二线之分，没有主责和次责之分，大家拧成一股绳，才能更好地推动项目实施。三是督查工作必须全面加强。县委县政府督查室、重点办、效能办等有关职能单位，要切实把特扶项目和重点项目作为督点，贯穿全年工作始终，做到每月必督、每季必查，每个季度的“效能排行榜”要公示特扶项目和重点项目推进情况。舆论宣传要强势跟进，既要广泛宣传项目建设中的先进典型，又要大胆曝光推进项目不力、以及阻扰破坏项目实施的人和事，推动项目加快建设。
三是扎扎实实抓实事项目。为民办实事是各级各部门的应尽职责。这几年，各乡镇累计落实了1000多件实事项目，各机关部门也为结对帮扶的行政村落实了一大批增收项目，老百姓真正得到了实惠，农村面貌发生巨大变化，党委政府赢得了威信和民心。今天各乡镇交流时，也都谈到了今年的实事项目安排，有的已经开工建设，有的即将开工，为民办实事已经成为了一种习惯和自觉行动。关于“实事项目”，最根本还是要在“实”字上下功夫。第一，工作要抓到实处。每一个实事项目，不论项目大小，只要有利于发展，有利于民生，都要认认真真地抓，真正落实到村、到点、到人，要有方案、有进度、有实效。第二，群众要得到实惠。要真正想老百姓所想，急老百姓所急，实实在在地办一些老百姓期盼的实事、好事，让老百姓真正得到看得见、摸得着、享受得到的实惠。今年各乡镇的实事项目，还可以结合特扶项目进一步调整充实。各机关部门和党员干部对低收入农户集中村和低收入农户的结对帮扶项目，也要抓紧落实，加快实施。
三、狠抓落实，确保各项工作任务加快推进。
“十二五”要加速崛起，各项工作必须要有加速度，开局之年工作更是至关重要。今年的工作，年初县委全会已经作了安排部署，第二、三季度最根本任务就是“狠抓落实、加快进度”。各乡镇、部门必须集中心思、集中精力、集中力量，切实把狠抓落实作为最大责任，把加快进度作为最大要求，确保各项任务全面完成，确保“十二五”开局之年“开门红”。要着重抓好六项工作：
1.加快推进农民增收。农民增收是最大的民生，也是建设全面小康社会的关键所在。县委年初确定的13%的增长目标要确保完成，并尽量争取更大增幅。首先，要全面落实市委市政府下达的“农民增收六大目标”。今年的“农民增收六大目标”，包括农民异地转移2000人、农民转移就业3020人、林权制度改革、社会保障、低收入农户增收、农民人均收入增幅等。每一项目标里面都有许多子目标，比如林权抵押贷款余额要达到1.7亿元，新农合筹资标准要达到300元，等等。跟前两年相比，目标更高、内容更多、要求更具体。对这些目标要求，必须逐项研究落实。特别是农民异地转移，市里要求是2000人，我们要按照“两区”战略的要求，力争3000人，加快推进新溪、铺门、西坌二期以及筏铺小区的开发建设，用更加优惠的政策、更加扎实的举措，帮助更多的山区农民实现下山脱贫，全力加快人口集聚。同时，要按照省里提出的2500元以下低收入农户年内全部脱贫的要求，切实把低收入农户增收作为今年的硬任务，所有低收入农户要重新落实结对干部，重新落实帮扶措施，加大政策扶持力度，确保完成任务。其次，要把农民增收六大目标与特扶项目有机结合起来。对内容相同的工作，要加强资源整合，以特扶项目促进农民增收目标的实现。
2.加快美丽乡村建设。关于美丽乡村建设，我在农村工作会议上已经作了强调，重点要把握好“旧村改造是龙头、中心村培育是重点、环境整治是基础、经营农村是活力”四条原则。结合市里考核要求，今年美丽乡村建设的重点，还是要放在旧村改造上。让农民群众建得起房，这是最根本的民生大事。必须确保完成市里下达的拆除破旧房3690户，批建新房占50%的工作目标。在改造方式上要进一步完善，以改造松古平原农村为重点，更加注重建筑设计的精品精致，更加注重保护古村落古民居和村居、乡土文化，把旧村改造与生态建设、农家乐等有机结合起来。特别是13个中心村，要摆在重中之重地位置加以推进。其次，要着力抓好村庄整治。要按照“连线成片、‘三沿’优先”原则，重点抓好“三沿”整治。要建立农村环境卫生整治的长效机制,强化对行政村的量化考核，推动环境保洁工作常态化。再次，要与平原绿化有机结合起来。确保完成“三沿”地区生态景观林建设500亩以上。
3.加快培育生态产业。关于生态产业，今年重头戏是农业现代园区建设，上周农村工作会议已经作了部署。这里我再强调三方面工作：一是茶园统防统治工作。各乡镇一定要把这项工作作为一项重大政治任务去完成。茶叶质量安全要出现问题，必然是惊天动地的大问题，决不能有半点掉以轻心、麻痹大意。各乡镇必须强化领导责任，加快工作进度，年内50%以上的茶园实行统防统治的目标必须实现。农业部门要加强技术指导，督查室、效能办等要重点督查。二是培育香榧、油茶产业。这两个产业，可以充分利用我县山地资源丰富的优势。要进一步加大政策扶持力度，加强规划引领，加强技术指导，抓住农业现代园区建设的机会，推动产业上规模、上水平。松古平原茶园套种薄壳山核桃也是很好的项目，要积极推动实施。三是扶持乡村旅游。松古平原每一个农村都是一道风景线，有天然的田园风光和深厚的农耕文化，是发展乡村旅游不可多得的宝贵资源。现在，最重要的是要尽快出台政策，加大政策扶持力度和工作推进力度，营造好发展旅游业的良好氛围，动员全社会力量参与乡村旅游开发。
4.推进社会管理创新。推进社会管理创新，是一个全新的命题，也是当前和今后一个时期的重大任务。去年我们开展“民情地图”的创新，在社会管理创新方面迈出了可喜一步，但还是远远不够。关于今年社会管理创新工作，一要深化“民情地图”工作，建立应知应会能力培养考核的长效机制，推进基层社会管理创新。最近，省委已经把“民情地图”作为全省8个基层社会管理创新范例上报中央，省委赵洪祝专门批示，充分肯定我县“民情地图”做法“比较管用、实在”，希望我们“不断总结完善，深入实践，力求取得更大成效。”市委卢书记也专门作了批示。我们要认真贯彻落实赵书记、卢书记的批示意见，把民情地图作为推进工作的抓手，作为转变作风的抓手，作为深入群众的抓手，作为化解矛盾的抓手，服务群众的抓手，切实深化“民情地图”工作，进一步丰富“民情地图”工作内涵，加快完善基层干部社会管理应知应会能力的培养考核机制。请县纪委、县委组织部两家牵头负责，尽快研究出台深化“民情地图”社会管理服务创新的工作意见，通过“民情地图”工作，不断增强党员干部深入基层、体察民情、服务群众的意识和能力。二要加强矛盾纠纷的源头防控，不断完善维护基层社会和谐稳定的长效机制。领导干部定期下访、接访和包案调解工作要坚持不懈的抓下去。特别是基层矛盾纠纷大排查、大调解机制，要切实抓好落实，真正做到小事不出村、大事不出乡镇、难事不出县。三要抓住村级组织换届契机，推进村级民主管理。少数没有完成村务监督委员会、村经社换届的乡镇、村，要抓紧开展换届工作，争取5月份全部完成。县委组织部、有关部门和各乡镇要抓紧开展新一届村级组织成员的教育培训，加强对村务民主自治工作的指导，切实提高村级民主管理规范化水平，从源头上减少基层矛盾纠纷发生，促进基层社会管理。
5.推进社会事业发展。发展社会事业是保障和改善民生的重要内容。今年一季度全市县（市、区）工作汇报会，专题研究部署了加快社会事业发展工作，年初县委全会也作出了实施“就业富民、保障安民、科教惠民、卫生便民、文化育民”“幸福民生五大工程”的部署。就当前来说，有几项工作要抓实：一是社会保障方面。新农合人均筹资标准300元必须落实，去年开始实施的城乡居民基本养老保险参保率要达到90%以上。特别是第二项工作，工作量大面广，各乡镇、社保部门要抓紧宣传发动，充分调动群众参保的积极性，确保完成任务。二是教育方面，今年是实施“中小学校舍安全工程”的最后一年，收官工作必须做好。同时，要想方设法加快推进义务教育阶段的小班化教育改革。三是医药卫生体制改革方面，国家基本药物制度已经在基层医疗卫生单位实施一个多月，效果非常明显，基层医疗卫生单位药品价格平均下降了45%，门诊均次费用下降33%，极大地减轻了群众用药负担，群众普遍反映很好。但实施中的问题也要高度重视，特别是实行绩效工资之后基层医疗卫生人员工作积极性如何调动的问题，要尽快研究解决。
