发布时间：2023-03-14 15:08:47
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的冬季火灾防控注意事项样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、安全生产基础建设和制度建设情况
项目部成立了安全生产领导小组，明确了安全生产领导小组成员及职责，并根据公司安全管理的规定要求，严格落实安全包保责任及考核兑现；项目签订安全包保责任书146份，同时项目与项目各部门、作业队，作业队与作业人员层层签订安全包保责任书。项目部签订安全包保责任书40份，通过安全包保责任书的层层签订，进一步完善了安全生产责任体系。
结合项目部施工特点修订了“安全管理制度汇编”，包括《临时用电及电气安全管理制度》、《安全生产例会制度》、《安全生产费用提取和使用管理制度》、《安全生产培训和教育学习制度》、《生产安全事故应急预案管理制度》、《安全生产事故隐患排查治理制度》等39项安全管理制度;3项安全措施、专项方案，并正式下发实施;使安全生产工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。
二、 安全教育培训及安全宣传教育工作开展情况
1、安全教育培训情况
项目部从国家法律法规、标准、规范及施工生产实际情况等多方面入手，积极编写具有“针对性、实用性”的安全教育培训资料。通过三级安全教育、发放员工安全手册等多种教育手段，全面提升员工安全意识。严格落实安全培训教育制度：加强对人员进场的三级教育、疫情防控、临电、消防等方面的培训教育工作。项目全年累计开展各类安全教育培训28场次，培训人数达446人次，实现了培训全覆盖，入场教育培训率达100%;真正做到了安全教育全员覆盖。并根据本项目施工特点及对特种作业人员的需求。进一步提升现场施工人员的安全意识，让施工人员心里有底，明确作业环境、安全操作规程、项目部的各项规定及安全要求，公司及项目部的各项安全措施的落实。
为落实全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动要求，紧紧围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”这一主题，进一步加强全员消防安全意识，增强全员在紧急情况下的应变能力，自我防护能力，使每个人掌握一定的消防知识，学习有关消防知识和消防器材的使用方法，并掌握消防逃生技能及注意事项等，消除火灾隐患。检验项目部《消防应急救援预案》的可行性，各救援组在紧急情况下的到位及时性以及在救援过程中如何确保人员和设备的安全。6月份，项目开展2020年“安全生产月”活动之消防安全知识培训及消防应急演练活动。活动特邀西安市高新区消防大队专家房小峰工程师、业主代表、监理代表及各施工班组参加。通过演练全体成员的安全意识有所提高，对消防安全常识有了进一步了解。对应对突发事件的应急能力有所提高。
6月份，围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”这一主题利用每月一次全面的隐患排查治理开展“回头看”行动；开展了人人参与的“安全隐患查找或者安全找茬活动”；展开多次安全警示教育；召开安全警示会议播放视频教育资料；给项目员工及一线作业人员发放宣传警示教育宣传品及防暑降温物品；开展安全生产宣传咨询日活动，宣传安全法律法规、安全生产知识和自救互救方法等；每月进行一次由领导带队的安全月安全专项检查；召开安全月总结会议，对安全月活动中存在问题进行分析汇总，分析当前安全管理现场，存在的不足，部署下步管控计划。
在全国消防日，针对施工现场开展了一次消防演练。参加消防演练人员的安全防范意识和灭火能力有所增强，现场施工人员对消防安全常识有了进一步的了解，对抗火灾的应变能力得到了提高。消防演练过程中，也锻炼了各演练工作小组的组织能力、指挥能力和应变能力。
2、安全宣传教育情况
为了营造一个良好的安全生产氛围，项目部采取多种形式，通过悬挂安全生产条幅、微信群、QQ群等形式，加强了安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，使安全生产深入人心。
三、安全检查及隐患排查治理情况
通过日常检查、专项检查、周检、月度检查、季度检查等形式大力排查项目存在的安全隐患，并针对发现的隐患下发整改通知单，指定整改责任人，限定整改时间，及时进行整改复查，形成了闭环管理。目前，项目收到监理下发整改通知单11份，收到质监站下发整改通知单5份，收到公司下发整改通知单3份，项目部下发整改通知单11份，以上整改通知均已整改到位完成闭合。
安全隐患的治理管控情况：项目高度重视隐患排查治理，每个月开展组织开展一次月度安全生产大检查，由项目主管、安全总监带队，工程部、物资设备部及相关部门参与，检查后及时形成情况通报。安全员及现场管理人员对发现的安全隐患下达整改通知书，坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在事故隐患的队伍、部门组织整改，制定整改措施，整改责任人为施工队伍负责人，落实整改期限，限期整改后安全部门进行验收复查。共开展各类安全隐患排查29次，排查各类一般安全隐患107条，已经全部整改到位。期间未发现重大安全隐患，截止目前所有已发现隐患均已完成整改并回复了整改闭合报告，通过隐患排查治理工作，极大的遏制了各种事故的发生。
四、安全生产专项整治三年行动落实情况
（1）宣传贯彻落实情况：按照上级文件精神，项目编制下发了《安全生产专项整治三年行动实施方案》，组织相关人员进行了学习，并作出了全面部署安排。成立了项目专项整治三年行动工作领导小组，项目负责人组织全体职工签订了安全生产承若书，并在项目公告栏上进行了公告。
（2）进一步完善了安全生产体系，每月召开项目安全生产领导小组会议和项目安全生产例会，总结本月安全生产情况，分析下月安全生产形势提前做出工作部署。
（3）责任清单建立和和隐患排查情况：建立了项目的措施清单，明确了责任部门，按照措施清单要求，各部门认真从学习、制度、隐患排查等方案开展了各项工作，安全监察部按照隐患排查治理阶段要求全面展开隐患排查。
（4）每月召开一次安全生产专项整治三年行动专题会议及学习会，结合“安全生产月”活动开展安全生产专项整治三年行动，对项目、施工队全体人员进行安全宣传教育。
五、具体控制目标和下步工作思路主要有以下几方面：
1、控制目标：杜绝各种伤亡事故，特别是杜绝重伤、死亡和特大伤亡事故的发生，实现“四无”，即无死亡、无重伤、无火灾、无爆炸。
2、抓紧完善各项安全管理制度，制定和修订各类安全管理制度，完善安全管理制度体系，为施工安全管理提供有效的制度保障；
3、多运用网络开展安全警示教育，提高每个人的安全意识，不断营造“珍视生命，关注安全”的舆论氛围。
4、加大安全培训力度，尤其是针对现场操作，岗位培训，特种作业人员的培训；
5、制定并落实奖罚措施，奖励支持并执行安全生产工作的作业人员；
6、开展趣味性安全教育，定期开展经验交流。
7、抓好风险分级管控工作，通过指导检查要求项目从制定从技术、管理、应急、制度等各个方面对项目的各类风险进行研判并制定详尽的安全管控措施，及时进行公示告知，真正的用于指导施工安全生产工作；
8、以安全生产专项整治三年行动为契机，努力提升项目管理水平。主要是通过加强学习宣贯检查力度，通过今年的学习宣贯、风险管控、隐患排查治理，明年的集中攻坚以及后年的巩固提升四个阶段，全面增强全员的安全意识，提升项目的整体安全管控水平，确保求取得实效。
一、指导思想
坚持稳中求进、稳扎稳打主基调，聚焦公司安全生产生命线，以夯实变电运维专业基础为主线，强化两票三制度执行，深化设备主人制落实，严肃变电五通标准化作业，强化技术技能培训，严明细实作风，精心操作、精细运维、精益管理，提升设备运维专业化、标准化、智能化水平，促进电网设备更加健康的运行。
二、工作目标及指标
（一）工作目标
“三杜绝、四防范”，严格防范五级信息系统事件和重大网络安全事件，严格防范较大火灾事故和本单位负同等及以上责任的较大交通事故，严格防范恶性误操作事故，严格防范其他对公司和社会造成重大影响的事故（事件），确保公司安全生产始终可控、能控、在控。
（二）主要指标
降低110千伏及以上变电设备故障停运率，小于**次/百台；提升变电站精益化覆盖率，220kV及以上变电站达到**%，110千伏变电站达到**%；消防隐患治理率达到***%；消防人员取证率达到**%；变电站消防验收备案率达到***%；防误闭锁三率（达到100%；两票合格率达到***%；标准化作业管理系统应用率达到1***%；pms台账及系统录入合格率达到***%，缺陷隐患消缺率提升**%；严防误操作事件。
三、组织机构及职责分工
1.工作领导小组
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职责分工：全面负责活动开展的组织领导、协调指导、监督落实，协调解决重大问题。
2.工作实施小组
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职责分工：落实领导小组工作部署，负责活动的组织、协调、指导督办、分解落实计划、监督检查等工作，逐条逐项的落实好相关工作，并对现场工作完成情况进行定期检查，并对检查问题进行逐项落实整改，定期组织开展相关内容完成情况总结分析会议。负责协调解决方案实施过程中的各类问题，确保任务按照时间节点按时完成并定期向领导小组汇报活动开展情况。
四、工作措施
（一）强化两票三制，提升岗位安全履职能力
1.强化岗位安全责任。一是，目前运维专责、班组长、主值、副值等岗位责任在日常运行维护过程中交叉重叠，岗位责任清单照单履职的规范性、主动性还不足，造成基础工作不扎实。需进一步明确各级运维人员岗位职责及安全职责，分解细化任务、逐级落实责任，做好“两单一表”梳理完善工作（岗位责任清单、安全责任清单、两单履职表），优化履职流程，每月开展一次履职评价并将结果纳入绩效考核，做到责任下沉、管理下沉、资源下沉，实现权责匹配，强化岗位及安全责任考试并纳入提岗条件，提升履职能力，确保全员照单履责。（责任单位：****中心，完成时间****）二是二是落实“一岗双责”，抓好安全责任清单执行监督，始终坚持“业务+安全”并行管理，提高员工安全履职意识。每月定期组织各级人员进行安全责任清单内容考试，逐步增强安全风险意识，坚决扼杀习惯性违章、经验主义、“差不多”等现象，每月将对考试结果进行通报。（责任单位：****，完成时间：****）
2. 严格工作票管理。一是组织开展典型工作票修订，明确票面填写规范，安全措施以及签字手续。（责任单位：****，完成时间****）二是统一工作票办票原则，制定办理工作票许可流程表，明确各类工作票许可流程以及填写规范，做好工作票审核、许可流程。对于现场勘察、四措一案审核、开工手续办理等关键环节进行明确。（责任单位：****，完成时间****）三是强化安全措施票的审核执行，加强各类作业风险评估、预警预控、隔离措施及一二次安全措施检查核对，严格执行运维和检修人员双检查、双签字制度，确保安全措施布置到位、拆除彻底，严防一二次设备感应电、反送电。（责任单位：****、****，完成时间****）
3.做好运行规程、操作票管理。按照“定期修订+动态修订”原则，一是在1-3月份前完成35千伏及以上变电站运行规程及典票定期修订，并经班组-中心-运检部运维管理人员审核后执行（责任单位：****，完成时间：****）。二是对于变电站内存在设备新投、改造、换型等情况，应在设备投运前1周完成动态修订，并经班组-中心-运检部运维管理人员审核后执行。结合变电站实际情况，将主变固定灭火装置、中性点隔直装置、SVG装置等设备系统的操作内容完善到运规及典型操作票中，尤其是变压器停、送电操作时，固定灭火装置要严格执行“先退先投”的操作原则。（责任单位：****）
4.规范交接班、定期切换及巡检管理。一是编制完善交接班标准化作业指导书及运维日志，规范签字确认流程，切实做好系统运行方式、缺陷、异常、故障处置及两票执行等有效交接。各个运维班应执行相同的交接班制度，规范交接班管理。（责任单位：****，完成时间：****）二是在****月份前修订完善变电站定期切换试验实施细则及事故应急预案修订，根据定期切换周期要求，制定定期切换月度计划，严格切换操作票执行，加强主变强油风冷、UPS系统、直流系统、高频通道对试等工作管控，每月将对执行情况进行通报考核。（责任单位：****，完成时间：****月）三是严格按照变电运维管理规定，结合年、月度停电检修计划，合理制定设备巡视计划，220千伏变电站每月执行例行巡视?次、全面巡视?次、熄灯巡视?次，110千伏及以下每月执行例行巡视?次、全面巡视?次、熄灯巡视?次，并使用标准化移动作业终端，确保巡视精准高效。每月将对巡视计划执行情况进行通报并纳入绩效考核。（责任单位：****，完成时间：****）
5.加大履职监督力度。严格落实《国网****公司各级运检管理人员现场履职责任指导意见（试行）》文件要求，以作业观察、监督巡视、监督检查及监督监护形式，做好运维工作全面、全员、全方位、全过程的管理，提升各级运维管理人员对一线班组、作业现场的掌控能力，确保秩序稳定、管理严谨。分管生产领导每月到现场?次，每次发现问题不少于?项，运维检修部管理人员每月到现场不少于?次，每次发现问题不少于?项，专业管理人员每月到现场不少于?次，每次发现问题不少于?项。（责任单位：****、完成时间：****）
（二）强化设备主人制，提升运维管理质效
6.严格设备主人制责任落实。深化“运行主人+检修专员”设备主人ABC模式，强化运维1主1副和检修1专员设备管理流程。编制制定设备主人制度，明确设备主人履职范围、管理流程、履职考评等内容，强化运维人员设备主人责任田意识，对自己责任范围内的设备运行状态了如指掌，逐步提升运维人员在一次、二次专业知识等方面宽度和广度，加大设备主人话语权和检修过程监管权，做好设备主动运维与状态管控，加强设备主人履职考评，突出目标、问题、结果导向，着力提升运行巡视、季节性运维、交接验收等管理水平。（责任单位：****，完成时间：****）
7.规范季节性运维。结合本地区气候特点，修编完善设备运维二十四节气表，针对春季风沙、夏季高温、秋冬季雨雪等季节性气候特点，重点做好迎峰度夏、迎峰过冬等季节性运维方案编制落实，建立高温、风沙区域变电站台账，严格落实防外绝缘闪络（冰、雪、雨、污闪）、防异物搭挂、防金具引线断裂、三箱防尘、防小动物等季节性反事故专项运维措施，严防季节性事故发生。（责任单位：****，完成时间：****）
8.提升设备巡视质量。一是严格变电运维巡视计划管理，根据《变电五项通用管理规定》要求，做好“年、月、周、日”计划管控，每日对巡视计划执行情况进行反馈，每周五结合周计划对巡视计划进行上报，每月对执行情况进行通报考核，切实加强巡视计划合理管控。（责任单位：****完成时间：****）二是组建公司各级变电专家队伍，开展“运维、检修、保护、厂家”四方联合专业巡视，实现220千伏变电站及重要枢纽变电站专业巡检（含厂家）年度不少于?次，剩余变电站三方联合巡检，切实发现问题。（责任单位：****，完成时间：****）三是结合电网风险预警、重要保电时段、极端恶劣天气等实际，修订完善特殊巡视内容，加强红外、SF6检漏、铁芯夹件测试等手段，提升发现缺陷隐患能力。（责任单位：****，完成时间：****）四是加强设备红外测温工作管控，在2个全面巡视周期内，逐步完善110千伏及以上变电站红外图库建立，按照设备命名规范要求，将图片上传至PNS2.0系统。（责任单位：****，完成时间：****）五是加强高空巡视管理。做好220千伏变电设备高清摄像头项目储备，利用“****”相结合原则，及时发现并处置高空隐患。（责任单位：****）
9.规范巡检机器人巡视管理。应用好220千伏??变智能巡检机器人以及后续租赁机器人的应用。按照“人工+机器”相结合的原则，完善设备例行巡视、特殊巡视计划，充分发挥机器人应用效率，机器人原则上不少于1次/天开展巡视，杜绝机器人“配而不巡、巡而不够”现象，对巡视结果与现场实际数据进行对比分析，提升发现缺陷隐患能力，减轻人工巡视压力。通知修编智能巡检机器人应用培训及维护记录手册。（责任单位：****）
（三）强化风险等级防控，提升电网设备安全能力
10.做好设备重要性等级管理。开展110千伏及以上“站点、间隔、设备”“状态+风险”评价，建立“一站一册”风险档案，分别对一、二次设备状态及风险进行评级，明确风险防控等级清单明细，实行分压分层分级管控，制定差异化运维保障策略，科学指导预警管控、运维检修及技改大修等工作，实现设备质量安全双提升。（责任单位：****）
11.强化电网风险预警响应。电网风险预警单是由调度根据检修计划，一般提前一周下发，由运检部门执行落实，而调度下发前运检人员并不清楚电网风险等级，造成在电网风险防控措施制定、人员到位安排等方面分析辨识不足，以至于在停电操作、检修作业期间存在风险辨识管控不到位的情况。密切关注电网N-1检修方式、特殊运行方式、保电、重过载等电网风险预警，加强与调控信息沟通，按照“分级预警、分层管控”要求，进一步规范风险辨识、预警、控制、评价等各环节工作，推动各层级各专业从前端（一线班组）落实管控措施，明确管控重点，切实做好风险预警响应工作。（责任单位：****）
12.防范人身事故。严格落实安规、运规、调规、“两票三制”、“十不干”、“十条禁令”等文件要求，制定修编各类现场作业“入场许可手续卡”，严格按照许可卡步骤对工作人员（外委人员）、工作票、到岗到位人员、四措一案等进行逐步审查，切实发挥变电运行人员“铁面包公”精神，坚决杜绝无票错票、到岗到位人员应到未到、四措一案未按要求审核等作业，只有在运行人员在验明“入场许可手续”符合要求并留存后方可进站作业。（责任单位：****）
13.防范误操作事故。做好防误闭锁装置管理，全面做好防误闭锁装置维护业务外委，严抓防误装置缺陷隐患排查治理成效，每月对防误闭锁缺陷及消缺情况进行上报，防误闭锁缺陷要按照危机缺陷进行对待，同时规范解锁钥匙审批流程，实现防误闭锁“三率”100%（安装率、投运率、完好率）。切实加强防误操作培训及账号管理，使运维人员熟练掌握防误装置管理规定和结构原理，切实做到“四懂三会”（懂原理、懂性能、懂结构和操作程序；会熟练操作、会处缺、会维护），同步对各变电站防误闭锁使用人员及账号权限进行修改。（责任单位：****）
（四）强化缺陷隐患治理，提升设备本质安全水平
14.规范设备缺陷管理。每月定期组织学习一次设备、二次设备、辅助设备缺陷标准库内容，明确缺陷分类、定性及评价标准，充分应用移动作业终端变电运维标准化作业管理系统，实现主辅设备生产、基建缺陷全部线上管理，严抓缺陷上报质量数量，缺陷描述应清晰明确，且附有相应照片，严格按照由班员-班组长-运维中心-运检部-变电检修中心的缺陷上报流程进行上报，强化缺陷过程跟踪分析，严重缺陷在一个检修周期内运维人员应加强跟踪，在一个检修周期内未消缺，由检修人员每日上报缺陷跟踪情况及防范措施，做到设备缺陷“日管控、周分析、月总结”，每月进行缺陷分析会，将发现率和消缺率进行通报并绩效考核。（责任单位：****）
15.防范信息安全事故。编制变电站信息网络防护工作方案，强化站端网络安全预警管控，推进变电站网络安全监测装置安装调试工作，确保202?年35千伏及以上变电站安装应用率达***%，严防违规外联和信息外漏，全面提升网络安全风险监测能力。（责任单位：****）
16.抓好变电运维专项隐患六治理，重点做好防风害异物故障治理，每月结合巡视计划及天气状况，做好变电站范围500米的异物清理工作；做好防站用交直流故障治理，对交直流系统配置图、级差配置等基础资料进行完善，同步做好交直流系统的定期切换及运行方式的培训学习；做好防三箱受潮故障治理，结合今年三箱治理项目的推进切实加强三箱密封的维护工作，定期对密封情况进行检查、清理并采取密封措施；做好防设备外绝缘闪落治理（污闪、冰闪、雨闪等），结合停电检修计划对设备外绝缘进行擦拭清扫，牢固树立“封停必扫”的理念，并根据外绝缘运行情况，进行评估，不符合要求的及时喷涂防污闪漆；做好防五防装置故障治理，实现防误闭锁“三率”100%；切实做好防隔离开关合闸不到位治理，利用望远镜，照相机等对刀闸分合闸情况进行确认，同步编制隔离开关分合闸检查卡，明确各类型刀闸分合闸检查要点及注意事项，不断提升设备健康水平。（责任单位：****）。
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（五）强化标准化作业，提升现场作业可控能力。
17.强化操作计划管理。结合年、月度停电检修计划，操作中牢固树立“七分准备、三分工作”理念，逐条明确倒闸操作人员和现场到位人员，按照“月准备、周修订”的原则，每周提前就倒闸操作人员、现场到位人员以及操作准备情况进行上报，无特殊原因不得随意变更，提前开展倒闸操作过程中存在的人身、电网、设备风险辨识，提前编审倒闸操作风险交底卡，在正式操作前结合班前会进行安全交底，宣读风险点及管控措施，确保每一名操作人员确已知晓并完成签字手续后，方可开展倒闸操作。（责任单位：****）
18.抓好设备巡视标准化。一是深化“一板六卡”、变电“五通”应用，推广变电巡视移动终端应用，逐步推进“持作业卡巡视”向“移动终端巡视”转变，力争2020年5月底前基本实现无纸化巡视。二是在4底前，结合变电站设备实际，将一二次设备巡视要点巡视要点完善更新到标准化作业管理系统巡视卡中，不断提升运维巡视质量。三是加强变电巡视移动作业质量管控，将班组应用率、变电站应用率、巡视任务完成率、巡视卡维护率、标准卡维护率、缺陷录入率、巡视信息录入规范性、设备巡视时长合理性、缺陷质量数量等纳入月度通报，加大奖惩力度，并在月度考核中兑现。（责任单位：****）
22.强化操作程序化。一是严格执行公司到岗到位管理办法，分层分级做好倒闸操作的全过程履职监督管控，倒闸操作时优先采取遥控操作。二是严格执行“一停、二看、三想、四做、五检查”操作要求，严格落实二次倒闸操作票管理，严防继电保护防三误。三是操作前再次检查操作票三级审核及作设备运行状态缺陷隐患，操作中远离正在执行分、合闸指令的开关类设备（断路器、隔离开关）、操作后做好设备（压板）状态位置检查。（责任单位：****）
23.严抓现场作业标准化。一是严格执行停电、验电、接地作业次序，接地前必须验电，若现场条件允许，必须采取间隔验电+直接验电双重方式，严防发生设备反送电伤人事故。二是加强现场危险点分析，做好大型现场作业范围内硬质隔离措施，将临近带电区域等危险点备案在工作票中并告知工作负责人，明确控制措施及安全注意事项。三是配合做好一二次安全措施检查核对，尤其是停电后开工前和完工后送电前，要执行运维和检修人员双检查、双签字制度，确保安全措施布置、恢复到位。（责任单位：****）
24.加强标准化变电站建设。按照《国网****公司变电站标准化管理规范》工作要求，在220千伏****变深入推进标准化窗口变电站建设。从安全管理、运维管理、设备管理、培训管理、资料管理五个方面重点任务落实，同步做好班组建设及文明生产等工作整治，深入推进标准化变电站建设。（责任单位：****）
25.推进红旗运维班达标建设。加快推进红旗运维班组建设，重点做好“基础设施+基础管理”双提升工作，有序220千伏****运维班示范建设，在4月前制定红旗运维班组建设计划，每月推进建设进度，确保202？年红旗运维班达标率不低于？个，2021年不低于？个，202？年实现全覆盖。以严要求提升队伍建设水平。（责任单位：变****）
（六）强化细实要求，提升变电运维基础管理
26.严抓变电精益化查评治理。按照“全面覆盖、专业评价、精益管理、分级负责、整改闭环”的原则，深入分析历年精益化查评中存在的设备问题和管理短板，在？月前优化精益化查评工作方案，并组建精益化检查专家团队，制定自评计划，对照评价细则，提前推进，确保在？月底前完成自评任务，后续结合停电检修计划持续整改，每月对评价进度及整改情况进行通报。202？年110千伏及以上变电站精益化自评率达****%、35千伏变电站自评率不少于****%，精益化问题整改率达****%，实现220千伏变电站精益化达标率****%的目标，以高标准提升设备管理水平。（****）
27.规范系统记录管理。组织学习《202？年变电设备数据治理实施细则》，将PMS数据治理纳入常态化日常工作，同时再次明确收发信、防小动物、红外测温等？大类？？小类运行维护记录录入标准，规范纸质版记录管理，剔除不必要的记录，规范记录填写。（责任单位：****）
28.加强运维装备管控。目前各运维班装备基本配置到位，但装备的维护、保管仍需进一步加强，将严格执行《国家电网公司运检装备配置使用管理规定》文件要求，加强装备进定期检查、检验、使用、保管、维护、报废等日常管理工作。（责任单位：****）
29.做好应急处置保障。全面梳理各变电站保险类备品的各种型号、数量，对缺少的备品备件进行及时补充，并做好台账。?月份前完善特殊天气、自然灾害、设备设施损坏等运检专业应急预案修编，优化应急演练流程，强化反事故措施落实，提升人员应急处置能力及反事故演习质量，同时积极和地区消防支队进行沟通，举办一次消防应急处置联合预演。（****）
（七）强化技术技能硬核，提升运维队伍素质能力
30.狠抓基础教育培训。抓好“专业技能+业务流程”双维度培训，拓宽变电运维业务范围，做好分层分级分类专题培训，重点要突出变电运维人员“六个能力”达标培训学习（设备巡视能力、倒闸操作能力、运行监控能力、检测维护能力、事故处置能力、消防管理能力），合理科学的制定相对应培训计划，通过月度技能考试、季度赛等方式进行，着力提升运维人员技能水平。（责任单位：****）
31.强化岗位练兵。一是结合工作实际，每月有针对性抽取??%的年度、月度计划检修作为现场技能培训平台，使青年职工在学中干、干中学，稳步提升运检人员基本功。通过现场“师带徒”方式，实行“一对一”、“多对一”的指导，共同提高新老员工理论水平和实操技能。（责任单位：****）
32.加强作风纪律整顿。提高政治站位，明确运维工作是党风政风的具体表现，是运维人员精神面貌、工作水平、服务质量的外在表现，切实做好35千伏变电站综合治理，全面提升站容站貌，做好设备运维管理的“吹哨人”，努力打造一支技能精益、作风优良、勇于担当的电力安全卫士队伍。（责任单位：****）
五、工作要求
（一）高度重视，周密组织。
各部门要高度重视本次设备运维管理提升年活动，加强组织领导，建立各部门主要负责人要亲自督办，周密部署实施方案中的每一项工作任务，明确每一项内容的责任人和工作具体措施。
（二）强化落实，务求实效。
各部门要逐条对细化的工作要求进行再细化，分解落实各项工作任务，制定重点各自的工作任务清单，明确工作负责人、计划完成时间，按周督办工作进度，每月****日前开月度会议进行专题推进，确保设备运维管理提升年活动取得实效。
（三）强化督查，考核通报。
公司将对本活动的实施情况进行全过程监督指导，对方案落实不到位、不及时不得力的部门进行通报考核。
（四）总结提炼，促进提升。
关键词沙化土地；林业病虫害；综合防治；措施；建设
中图分类号S763文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）11-0205-03
ControlMeasuresandControlSystemConstructionofForestDiseaseandPestinDesertificationSoil
ZHANG Yong-jun 1,2
（1 Foreign Capital Project Management Center of Science and Technology Bureau in Yanchi County in Ningxia Hui Autonomous Region, Yanchi Ningxia 751500； 2 Poverty Alleviation and Environmental Rehabilitation Center in Ningxia）
AbstractTypes and characteristics of disease and pest in Ningxia area were introduced. Through implement of harmful organisms syntheses manage ways such as forest，physical and chemical measures，etc，from the whole viewpoints of forest ecosystems，base on the relationship of harmful organisms and environment，control system of disease and pest was constructed，and the role of natural factor control played fully in forest ecological system, so as to control the occurrence of forest harmful organisms under allowing level. It realized double-win in forest production and ecological protection，and pushed significant economic benefits.
Key wordsdesertification soil；forestry harmful organisms；syntheses control；measures；construction
宁夏回族自治区地处黄河中上游，自然条件恶劣，干旱、沙尘暴、霜冻等自然灾害频繁，水土流失严重。近年来，全区各地降水普遍减少，持续干旱，导致林木生长不良，树势衰减。大面积的人工林生态系统普遍存在树种单一、结构简单、地力衰退、稳定性差、抗病虫灾害能力低下，引发次期性的天牛、吉丁虫侵入危害，诱发寄主主导型病害侵染林木。由于冬季气温升高，导致害虫越冬死亡率降低、越冬基数变大、发育进度加快、危害期提前。
1宁夏沙地主要造林树种的病虫鼠害种类
宁夏是我国林业有害生物多发省（区）份之一。2004年国家林业局首次林业危险性有害生物名单，其中宁夏就有79种，每年平均发生森林病虫害30万hm2，约占有林地面积的20％。可造成灾害的林业有害生物种类就有25种，主要有森林鼠害、木蠹蛾、杨树天牛、杨树食叶害虫及经济林病虫害等。根据宁夏沙地多年调查和病虫害综合防治实践，宁夏沙地主要树种及病虫害发生种类见表1。
2宁夏地区病虫害发生特征
2.1有害生物种类和发生面积成倍增长
20世纪80年代中期，能够造成严重危害的林业有害生物种类每年只有光肩星天牛、黄斑星天牛、杨干蚧、槐花球蚧、青杨天牛、沙枣木虱、榆毒蛾、榆尺蠖、十斑吉丁虫等10种。2003年以来新增加了9种，包括：臭椿沟框象、芳香木蠹蛾、枣大球蚧、灰斑古毒蛾、小木蠹蛾、榆木蠹蛾、春尺蠖、梨园蚧等。年均发生面积由80年代中期的3.67万hm2上升至目前的33.33万hm2。
2.2突发性林业有害生物危害日益突出
盐池县灰斑古毒蛾发生面积1.57万hm2，虫口密度为平均10头/株，对干旱沙区生态林的榆树、柠条、花棒、梭梭等造成严重威胁。平罗县白蜡木蠹蛾发生面积1 333.33 hm2，严重受灾面积200 hm2。
2.3重大林业有害生物入侵日益严重
2002年银川市首次发现臭椿沟眶象，目前已发生4 000 hm2，主要蛀食臭椿树的树干、主根，对银川和周边城市绿化树木已构成严重威胁，已影响到臭椿林分生态效益的发挥。
3病虫害综合管理策略
病虫害综合管理是有害生物综合管理（IPM）的策略，是从林业生态系整体观点出发，根据有害生物和环境之间的相互关系，应用林业、物理、生态和化学等措施，充分发挥林业生态中的自然控制因素作用，将林业有害生物控制在经济受害允许水平之下。只有在有害生物的危害会导致经济损失时才进行防治。IPM非常重视包括抗性品种、栽培措施、生物天敌、化学药剂等综合防治技术的应用，尤其是天敌等，对化学农药的施用则采取慎重的态度。IPM是系统管理的方法，重视种植者的参与、种植者素质、决策能力的提高，以及相关政策的扶持。在具体做法上，提倡健身栽培，保护天敌，坚持每2周进行1次的田间生态调查分析，观察树木生长情况及病虫、天敌、其他昆虫种群动态；以林分生态分析结果取代传统的经验阈值，最终自我决策。该策略的实施步骤分为紧密联系的3个阶段：预防、监测和干预。它是以预防为主作前提，其目标是有效减少或不使用农药化学品，以减少对自然生态环境的污染，创造不利于有害生物发生而利于作物及有益生物生长繁殖的环境[1-3]。沙地林业病虫害综合管理（IPM），涉及以下几个方面：一是有害生物治理，将其控制在经济受害允许的水平以下，而不是彻底消灭病虫害。二是充分发挥自然控制因素的作用，尽可能使用非化学措施将病虫总量保持在低水平。三是必须使用林业化学品时，所选择的品种和使用的方法应尽可能减少对有益生物、人类和生态环境的不良影响[4-5]。
4防治措施
4.1物理防治
一是捕杀，如剪虫瘿、摘砸卵块、铗鼠等。二是阻隔，如捆毒绳、上胶环、扎塑料布等阻隔害虫上、下树。三是诱杀。①潜所诱杀。苗圃病虫管理过程中利用树叶和菜叶设置潜所诱引地老虎等幼虫，在树干基部束扎稻草或麦杆诱引美国白蛾和松毛虫等蛾类幼虫，在害虫越冬或化蛹时集中杀灭；②食物诱杀。将食物做成诱饵或毒饵，如在苗圃地中用糖醋液诱杀地老虎等夜蛾类成虫；③灯光诱杀。用黑光灯、碘钨灯、篝火和高压灭虫电网等诱杀各类害虫的成虫；④色板诱杀。果园中鳞翅目卷叶蛾科梨小食心虫有趋向黄色的习性，故可以在林中设置黄色胶纸板诱捕刚羽化的成虫。
4.2化学防治
一是化学药剂防治。应用有毒的化学物质（总称化学农药）来消灭病虫害的方法。农药使用种类包括：①有机农药。又叫有机合成农药。主要是用有机合成原料如苯、醇、脂肪酸和有机胺等经过人工加工合成。根据结构组成不同，化学农药可以分为有机氯农药、有机磷农药和有机氮农药等，如西维因、杀虫脒、托布津和多菌灵等。②无机农药。又叫矿物性农药，是用矿物原料经加工制造的。主要成分有砷、氟、硫等化合物，如硫磺、波尔多液等。③植物性农药。以植物源成分制作而成的杀虫剂，有效成分主要是生物碱（如烟草中的烟碱、百部中的百部碱等）和配糖体。植物性农药使用较为安全，对人畜无害或毒力很小，对植物没有药害。化学农药防治是宁夏进行病虫害防治的主要措施。宁夏防治森林病虫害农药使用量、类型和使用概率统计见表2。二是非农药的化学控制方法。包括：采用苦参碱制剂来控制苹果类的红蜘蛛和春尺蠖；在树干涂抹石灰浆防止病害侵入或害虫产卵和生理性病害；在害虫发生初期，结合黑光灯，采用糖醋混合液来吸引和诱捕苹果、梨、桃类害虫（夜蛾类）；喷洒石灰硫磺合剂硫酸铜、波尔多液防治病害。
4.3生物防治
生物防治包括：利用天敌昆虫防治害虫。如释放川硬皮肿腿蜂和花绒坚甲等寄生天牛幼虫和卵防治蛀干害虫光肩星天牛，用七星瓢虫和草蛉防治蚜虫等；利用细菌、真菌、病毒等微生物侵染害虫，致使食叶害虫春尺蠖死亡，如生产上大量应用的苏云金杆菌、核多角体病毒；利用微生物的代谢产物防治林木病虫，如广泛使用的制剂有多抗霉素、井冈霉素、阿维菌素等防治瘤大球蚧；利用招引鼠类天敌鼬科动物、狐狸、猫头鹰等防治鼠害。昆虫信息素是昆虫发育成熟后向体外释放的有特殊气味的化学物质，主要用来吸引同种异性昆虫前去。利用这一原理，在林间设置放有性信息素的诱捕器诱杀害虫。如在生产上推广应用的有沙棘木蠹蛾信息素、芳香木蠹蛾信息素、白蜡木蠹蛾信息素等。在人工合成的性引诱剂中加入农药进行诱杀，已经开发成功并进行商业化生产的性诱剂有白杨透翅蛾、沙蒿木蠹蛾、沙棘木蠹蛾、沙柳木蠹蛾和柠条绿虎天牛等害虫的性引诱剂。用微生物或其代谢产物制造的农药，有效成分是孢子或抗生素，如白僵菌、春雷霉素等。微生物农药的突出特点是使用安全，对人畜无害，而害虫不会产生抗药性。一是白僵菌。是一种虫生真菌，因其侵染害虫呈白色僵死状，称为白僵虫。在生产上得到广泛应用。二是苏云金杆菌（Bt）。是一种广谱性细菌杀虫剂，能防治超过100种害虫，对鳞翅目害虫特别有效，如尺蠖、天幕毛虫等，对人畜安全，不伤害天敌，并且对植物无药害。此外，还有灭幼脲类杀虫剂。灭幼脲类杀虫剂对鳞翅目幼虫的杀虫效率较高，防治的最佳时期是3龄以前的低龄幼虫，具有残效期长、不杀伤天敌等优点。
5病虫害防治体系建设
全区各市县区均设立县级森林病虫害防治检疫站，负责当地林业有害生防治的管理和实施。目前已建立较完善的病虫害监测预警体系。同时每个测报点均设数目不等的监测点以保证实时对病虫害发生动态的监测，为综合防控提供数据支持，并由专业技术人员从事病虫害综合防治。
5.1农药管理
依据中华人民共和国农药管理条例，自治区人民政府农业行政主管部门协助国务院农业行政主管部门做好该行政区域内的农药登记，并负责该行政区域内的农药监督管理工作。市、县（区）级人民政府的农业行政主管部门负责该行政区域内的农药监督管理工作。县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的农药监督管理工作。
5.2农药分配制度
项目办统一采购农药，在项目区由自治区级、市级、县级负责监督与管理农药；林农在市场自购的农药，则应对生产商、销售公司根据国家和地方法规进行经营管理；按照“农药管理条例”进行注册，并符合安全、质量控制条件和对环境及污染的控制条件；任何农药销售商只有获得许可证后才能经营，而且只能销售经过注册合同所生产的农药，剧毒和毒性大的农药不得生产、销售用于食品生产；对农药残留量超过农药残留标准（特别是蔬菜、水果和粮食作物）已禁止在市场出售；农药产品包装必须贴有标签或者附具说明书，应当注明农药名称、企业名称、产品批号和农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号以及农药的有效成分、含量、重量、产品性能、毒性、用途、使用技术、使用方法、生产日期、有效期和注意事项等；农药产品出厂前，应当经过质量检验并附具产品质量检验合格证。
能进行农药经营活动的公司和单位的类型，一是供销合作社的农业生产资料经营单位；二是植物保护站；三是土壤肥料站；四是农业、林业技术推广机构；五是森林病虫害防治机构；六是农药生产企业；七是国务院规定的其他经营单位。经营的农药属于化学危险物品的，应当按照国家有关规定办理经营许可证。
5.3农药使用措施
在掌握病虫害的发生规律，运用生态学的观点并根据外界环境条件、药剂的种类及剂型确定农药合理的使用措施。一是科学用药。准确识别病虫害的种类，根据每种病虫害的形态结构、症状、生物学、生态学等特性，确定重点防治对象，选择最经济有效的农药品种或剂型，选用的农药品种或剂型是安全、经济、有效的药剂。二是适期用药。在关键防治时期，依据防治指标施药，将病虫害控制在造成经济损失之前。防治病害要掌握先保护后治疗的原则，要在病害发生前喷洒防护剂，病害发生后，则要喷洒治疗剂。防治虫害掌握在低龄阶段进行。三是合理用药。在保证防治效果的情况下，应在有效浓度范围内，尽量使用低浓度药品进行防治，防治次数要根据药剂的残效期和病虫害的发生程度来定。做到既能有效控制病虫危害，又不产生药害、污染环境。根据病虫害发生期长短、发生量大小和药剂持效期长短来确定施药次数。四是适法施药。不同剂型的农药，应采用不同的施药方法。一般乳剂、可湿性粉剂以喷雾和泼浇为主；粉剂以喷粉为主；颗粒剂以撒施或深层基施为主；内吸性强的药剂，采用喷粉、喷雾、泼浇、涂茎均可。不同作用机制的农药，也应采取不同的施药方法，以达到最高防效为目的。根据病害的发生部位、害虫的活动规律以及不同的农药剂型，选择不同的施药方法和施药时间。五是安全用药。按照国家农药管理规定，严格控制高毒农药使用范围，坚决禁用高残留和有“三致”作用的农药，认真执行农药安全使用操作规程和作物安全间隔期的规定，切实做到安全用药，避免环境污染，杜绝人畜中毒事故。
6建议
沙地林业食叶虫害可能会在几年或甚至几十年没有产生威胁的情况下突然暴发，在受到干旱、树龄老、密集和人工林的其他管理问题影响的森林中尤其如此，并可能持续若干个树木生长年度周期。树木受到严重影响，失去大量活力和生产率，因其他害虫、疾病和火灾而死亡的风险增加，这样的结果，有可能严重影响沙区生态，重新形成大面积风沙灾害。鉴于这些虫害暴发严重，可能的最佳处理办法是大面积空中喷洒生物农药，即喷洒苏云金芽孢杆菌（Bt）或昆虫生长抑制剂。这2种杀虫剂都是选择性杀虫剂，仅仅杀死食叶虫，而不杀死哺乳动物、鸟类或多种掠食昆虫。这些昆虫的生命周期复杂，这意味着喷洒时间至关重要。如能获得适当的喷洒设备和生物杀虫剂配方，则应建立从下到上参与式病虫害培训和辅导，以便施用这些配方。另外，有必要加强与民间组织或私营部门活动者建立伙伴关系，支持执法和监测活动，并考虑赋予社区居民权力，必要时在民间组织和政府人员的支持下，协助监测农药管理。
7参考文献
[1] 董金皋.农业植物病理学（北方本）[M].北京：中国农业出版社，2001.
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