发布时间：2023-03-14 15:09:34
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的政府机关汇报样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、加强卫生窗口服务考核机制的意义
随着经济体制的转变，医疗卫生系统以服务为重的工作职能显得日益重要，医务工作者和工作人员的角色也从过去比较单一的“治病救人”转换到要求各方面综合素质较高的“人民服务员”的位置上来。随着服务职能的强化，医疗卫生事业今后发展得如何，能不能越做越好，关键在“服务”，因此,创建优质服务窗口,不仅是全面提升医疗卫生工作水平的突破口,而且是关乎医疗卫生事业兴衰的大问题。
卫生服务窗口是直接为群众服务的窗口，是联系群众的桥梁和纽带。卫生局窗口从“高效、便民”的角度出发，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“公正、便民、廉洁、高效”为基本要求，以增强服务意识，改进工作作风，提高办事效率，严格依法行政，为群众提供满意服务为目标，内强素质，外塑形象，狠抓队伍建设，进一步完善各项工作制度，采取各种有效措施，扎实开展创建优质服务窗动，工作人员的服务意识、工作作风、服务质量和水平不断改进和提高。不断转变工作作风,创新服务方式，努力为办事群众提供便捷、优质的服务，精心做好窗口服务工作，并坚持“服务理念求新、服务内涵求深、服务业务求精、服务态度求好、服务形象求优”的宗旨与目标，努力建设创新型卫生审核窗口，进一步擦亮窗口展新貌。制定窗口服务考核办法，建立“行为规范、运行协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制，推进依法行政、转变机关工作作风，提高办事效率，改善投资环境，扩大对外开放，是为了更好的为广大人民群众和投资者提供便捷、优质、高效的政务服务。
二、我（市）县卫生窗口管理机制建设的现状及存在的困难和问题
（一）卫生窗口的现状
（市）县卫生局成立于年月。目前办理的事项有：卫生局窗口的食品卫生许可证、餐饮业经营卫生许可证、食品经营企业卫生许可证、生产加工卫生许可证、公共场所卫生许可证、医疗机构卫生许可证、健康证等具体事项。共办理各类许可项目件。
（二）存在的困难和问题。虽然我局非常重视窗口服务工作，但在工作中还存在很多具体的困难和问题：
1、办理证件时间较长。由于办理部分证件后还要送到省里办理，所以时间较长。特别是护士办理时人数分散，我们需要先送市里审核，再送省里盖章，所以办理时间较长。
2、工作难度较大。虽然《食品安全法》已于去年6月1日正式实施，但许多配套的法律法规至今没有出台，使我们的工作十分被动。有的许可工作，如蛋糕店等到底该由哪个部门承担，现在还没有明确，所以我们也无法答复，使我们工作难度有所增加。
3、当前我局窗口政务公开工作还有所欠缺。今后应加大公开办事制度、公开审批程序、公开审批条件、公开办理时限的，将告知单摆放到窗口明显位置，使办事群众对我局审批事项的办事流程、示范申请材料都能够清清楚楚，一目了然。
三、如何优化行卫生窗口服务管理机制的建设
要进一步开拓创新，不断提高卫生行政审批工作质量和效率，在承诺的时限内高质量、高效率地完成群众申请的审批事项办理工作；要进一步改进窗口工作、完善制度、强化纪律、规范行为，大力争创红旗窗口，努力建设标准窗口；特别要强化窗口工作人员培训，熟练掌握有关法律法规和政策要求，为群众热情周到地服务；窗口工作要特别注意形象，工作人员的仪表、语言、举止等一定要规范得体；要把卫生厅高效、便民、规范、廉洁的良好形象通过窗口充分展示给群众，全心全意为群众服务，让群众满意。
（一）加强监督激励，建立长效机制
建立健投诉举报、工作考评、责任追究内部监督机制，对外实行服务监督电话、维权热线电话公开制度，加强组织监督，群众监督和自我监督，不断改进、完善服务工作；同时，建立公共服务督察考核体系，加强服务质量综合监控和考评，统一安装视频监控器，每天不间断地对窗口服务环境、工作人员仪容仪表、服务态度、工作秩序进行全面监管，以此提高服务质量和效率，避免不良现象的发生。
（二）强化服务意识，创建一流队伍
为建设一支“业务精、作风硬、工作实、效率高”的工作人员队伍，卫生局坚持把群众满意度作为全部工作的出发点和落脚点，围绕“定一流标准，创一流服务，上一流水平”这一目标，组织开展思想作风整顿，查根源、找不足、定措施，强化了主动服务、诚信服务、高效服务的服务意识，制定了接待群众热心、解答问题耐心、办事处事细心的星级服务标准，为更好地服务群众、效力群众奠定了坚实的思想基础。其次，狠抓业务素质的提高，强化执行力。通过举办业务知识讲座、定期组织应知应会专业知识考试、开展多种形式的岗位练兵竞赛活动，在全体工作人员中掀起的学习热潮，培养一批好学习、懂政策、善管理、会服务的工作骨干，增强基层服务的生机和活力。同时，加强作风建设。认真落实党风廉政建设有关制度，加强党风廉政建设教育。通过发挥电子监察系统功能、完善考核办法、强化政务公开、实行规范化收费等方式，约束工作人的行政审批行为，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等现象。
（三）重视服务管理，打造服务品牌
一是加强硬件建设，优化服务环境。按照场所建设合理、规范、美观、实用的要求，大力加强基层设施建设，努力改善窗口服务环境。在科学规划、合理布局的基础上，统一设置窗口服务、自助服务、援助接待、特殊服务等专属区域。同时，按照行政公开、公正、公平的原则，实施办公区域、业务流程、服务标准公开上墙，增强窗口服务的透明度和诚信度。
二是建章立制，量化细化服务。按照服务用语温馨化、行为礼仪化、态度和蔼化的基本要求，结合窗口工作的特点，制定文明用语、规定窗口工作人员统一着装、佩带工作牌上岗；对服务对象做到主动问候、微笑服务、双手接送物品等，切实做到用制度管事管人。
三是建立值班长制度。将服务的关口前置，在大厅进口处设立值班长岗，由了解面上工作、熟悉各项政策、精通本职业务的热源担任值班长，保证前来办理事务的群众办事顺利。
（四）实施便民措施，提高群众满意度
实施一系列便民措施。由于服务工作是无止境的，我们将进一步出台便民措施，实行免费指导、免费提供资料、免费送证下乡等服务，为群众提供更优质、更高效的服务，真正做到急群众之所急、想群众之所想、解群众之所难、帮群众之所需。群众当天能办的事我们一定当天办，绝不拖到第二天；能一次性办好的事，绝不让群众跑第二趟。
不断提高群众的满意率。按照“公正、公开、高效”的原则，一如既往地秉承良好的服务模式和工作作风，进一步优化审批流程，简化审批手续，减少申报材料，压缩承诺时限，实现行政许可服务提速提效，并积极探索创新，以优质服务取信于民，力争群众的满意度有更大的提高。
自市机构改革工作开展以来，XX乡党委政府高度重视，巡视行动，成立了以党委副书记为组长的领导小组，全力推进机构改革工作。现将情况汇报如下：
一、综合执法队人员配备情况
按《三定方案》要求应配备X名人员，目前我乡已配备人员X名，均为X编人员。
二、行政综合服务中心配备情况
按《三定方案》要求应配备X名人员，目前已配备到位X人，其中X名全额人员、X名差额人员。
三、场所、制度建设情况
X乡党委政府为全力支持机构改革工作及工作便利，专门腾出机关北院为综合执法大队，行政综合服务中心在西院。同时，对执法大队和行政大厅所有办公用房进行了装修，安排专人每日打扫卫生，确保工作环境舒适。严格按照文件有关要求，给执法队配备了房屋X间及办公设备；给综合服务中心配备了X平方、X个窗口的大厅；X平方的信息指挥平台大屏也已安装调试到位。同时，有关制度牌匾已全部上墙。
下一步，我乡将结合上级部门进一步对工作人员业务进行培训指导，确保各项工作有序开展。
根据政协××县委员会关于20xx年重大课题调研工作的实施意见(呈协发〔20xx〕2号)，结合卫生工作实际，现将我区(县)卫生服务工作情况汇报如下：
一、全区(县)医疗资源现状
目前，我县拥有各级各类医疗机构104个，床位422张。其中县级医疗卫生机构5个(县人民医院、县中医院、县妇幼保健所、县疾控中心、县卫生执法监督局)，乡(街道)卫生院3个，村卫生室38个，社区卫生服务中心3个，个体私营诊所51个，民营医院1个，厂矿职工医院2个。共有卫生专业技术人员640人，副高职称18人、执业医师266人、注册护士177人、检验师46人、药师35人、乡村医生
78人、其他20人，每千人口拥有医生和护士分别为1.64人、1.04人，医疗卫生服务有效促进了全县人民健康水平的提高，人口平均寿命已达76.72岁(其中男性寿命74.44岁、女性寿命77.09岁)。
二、存在的困难和问题
近年来，在县委、县政府的关心重视下，我县医疗卫生水平有了长足进步，公共卫生服务体系建设也取得了一些成绩。但是医疗卫生服务的发展离广大人民群众的需要和要求，还存在一定的困难和问题，特别是市级行政中心搬迁和10所大学师生入住后存在的困难和问题更加突出，主要有以下几个方面：
(一)卫生资源分布不均，卫生服务能力不强。城市集中了较为丰厚的卫生资源，农村卫生资源相对比较匮乏。城乡社区卫生服务网络尚未全面形成。乡(街道)卫生院由于基础设施陈旧、医疗设备老化、医务人员短缺，群众对卫生服务缺乏足够的信任，“小病进社区”没有得到充分推广普及。
(二)县中医院发展困难。现有的业务用房是租用城内社区商业用房改建而成，年租金25万元，而且结构不符合医院用房规范化标准，存在安全隐患。自1998年起，县政府停止对医院拨付差额补助经费，职工工资自苦，而且每年还要支付租金，医院负债多，随着医疗市场竞争日趋强烈，目前医院的技术水平及综合服务能力难以适应市场竞争，医院发展极其困难，面临着生存的考验。
(三)公共卫生事业经费投入不足，一定程度上制约了公共卫生事业的发展。疾病预防控制、卫生监督工作作为社会公益事业，需要大量资金投入，但目前卫生事业费中的疾控和卫生监督费用基本上只能保人员工资及部份专项配套。尽管近年来投入有所增加，但要满足基本需求，还存在很大距离，疾控中心、卫生执法监督局装备及实验室建设与新区建设发展不相适应。我县3个乡(街道)卫生院为差额拨款，且无工作经费，由于资金紧缺，多年来各卫生院就医环境一直得不到改善，设备陈旧，卫生院在苦工资、求生存的压力下，不得不将全部精力放在创收上，在一定程度上制约了公共卫生工作的开展。
(四)公共卫生人员不足、素质不高。随着××新区建设的发展，市级行政中心的入驻，外来人口大量涌入，突发公共卫生事件日益增多。目前我区(县)医疗卫生人员配置难以满足医疗卫生服务和突发公共卫生事件应急处理的需要。云南省卫生资源配置标准确定昆明地区人员配置标准为：卫生执法监督人员0.9人/万人、妇幼保健人员1.4人/万人、疾病控制人员1.5人/万人。按我县15万常驻人口，5万流动人口计算，应设置：卫生执法监督人18人、妇幼保健人员28人、疾病控制人员30人。而我县分类卫生人员编制为：卫生执法监督人员10人(目前实有人数8人)、妇幼保健人员25人、疾病控制人员28人;我区(县)三个乡(街道)卫生院现有职工：斗南卫生院12人、吴家营卫生院11人、七甸卫生院11人，其中三个卫生院仅有防保人员7人，现有医疗卫生人员远远不能满足医疗卫生事业发展的需求。
现有的卫生人员队伍，年龄和专业结构明显不合理，学历层次低，技术知识老化，综合分析和解决问题的能力不强，不能很好地适应和满足工作实际的需要。
(五)公共卫生监督体系建设急待完善。一是由于编制体制原因，目前卫生监督人员缺乏，只有8人，按照食品卫生监督相关法规要求，建立县、乡、村卫生监督体系，已远不能适应全县食品卫生监督需要。二是对流动人口的健康管理有待探索。我区(县)流动人口多，并且自我保健意识差，这部分人群往往又是结核病、艾滋病(h1v)、性病、肝炎、寄生虫病的高发人群，是传染病高危人群，易导致传染扩散，是城乡结合部疾病控制管理的重点和难点。由于村一级管理职能的弱化，对流动人口缺乏管理、本底不清，为流动儿童的计划免疫等疾病控制工作带来极大困难。特别是对民工子女比较集中的一些私立幼儿园的卫生保健、安全设施的管理较薄弱，存在很大的安全隐患。
(六)卫生应急保障能力不够。卫生应急办公室虽已成立，但人员未落实，一直由 卫生局人员兼职。卫生局机关仅10人，人少事多，人员较为紧缺。
三、对策和措施
发展医疗卫生事业，保证人民群众公平地享有基本卫生保健服务，是构建社会主义和谐社会的重要基础和主要目标，维护和促进人民群众的身心健康是各级政府的重要职责。随着新区经济社会超常规发展，人口密度增加，现有的医疗资源已不适应社会发展的需要，为进一步提升我区(县)医疗保障和服务体系建设，推动全区(县)医疗卫生事业深入健康发展，现提出解决对策和措施如下：
(一)加强领导，加大投入。加强公共卫生和医疗服务体系建设是坚持立党为公、执政为民、提高党的执政能力的具体体现，是落实党的十七大精神、着力改善民生、维护群众切身利益的迫切需要。进一步制定和完善各项卫生政策和措施，发挥政府主导作用，合理调整财政支出结构和比例，逐步建立稳定的财政经费保障机制和增长机制。真正做到卫生支出增长幅度高于财政支出增长幅度，并重点向公共卫生、农村卫生和城市社区卫生倾斜，努力实现卫生事业与社会经济的协调发展，逐步实现十七大确定的“人人享有基本医疗卫生服务”目标。
1. 卫生院(社区卫生服务中心)是三级卫生网络的枢纽，为保障卫生院的健康发展，不断提高农(居)民的医疗预防保健服务水平，建议政府将卫生院人员纳入财政全额拨款预算内。
2.落实县疾控、县卫生监督局、县妇幼保健所车辆费及办公费。县疾控中心、县卫生监督局、县妇幼保健所一直无工作经费，单位除人员工资外的车辆使用、办公等所有经费得由单位自己想方设法筹措。由于上述单位为社会公益性事业单位，无创收，经费的紧缺制约了公共卫生事业的发展。建议政府将车辆和人员办公经费纳入财政预算。
(二)加强医疗卫生服务基础设施建设。
1.落实斗南、七甸卫生院(社区卫生服务中心)建设问题。斗南、七甸卫生院(社区卫生服务中心)新建已列为20xx年国债建设项目，但目前新建选址尚未落实，县级配套资金也未明确。
2.解决县妇幼保健所异地新建问题。
县保健所地处偏僻老街，业务用房建筑面积400平方米，建于1989年,现房屋陈旧漏水，加之地处小街，进出极不方便，影响了正常业务及急救工作的开展，不能适应新区建设发展的需要。为此，建议政府将县妇幼保健所异地规划新建。
(三)继续加强公共卫生体系建设，切实提高疾病预防控制、妇幼保健和突发公共卫生事件应急处置能力。
近年来，一些重大传染病和新发传染病，如人禽流感、食物中毒、手足口病、阳宗海水体污染等突发性事件，对我县公共卫生安全产生了重大影响，全区(县)传染病发病率依然很高，突发公共卫生相关事件频繁发生，同时，慢性非传染性疾病等成为严重危害居民健康的重要公共卫生问题，但现有的疾病预防控制能力和应急处置救治能力不足，难以适应目前复杂的形势。一是健全公共卫生网络，强化乡(街道)、村(社区)公共卫生力量，定人定责。加强预防机制的建设，为辖区居民建立健康档案，鼓励定期体检，力争做到重大疾病“早预防、早知晓、早治疗”。二是健全突发公共卫生事件应急机制。完善公共卫生信息网络，加强疫情直报网络的建设和管理，健全卫生应急储备制度，加强重大传染病、重大食物中毒、重大职业中毒等突发公共卫生事件的预防和控制。
(四)努力兼顾城乡一体化卫生事业发展。
积极推进乡(街道)卫生院改革和村卫生室建设，实行管办分离、政府花钱买服务等措施，理顺体制机制，加强管理考核，逐步推进社区卫生服务中心和服务站的建设。在此基础上，加快社会保障体系建设，尽快建立以大病统筹为主、全覆盖的城乡居民医保制度，提高筹资标准，简化报销程序，扩大报销范围，逐步缓解农(居)民“因病返贫”的状况，让老百姓满意。
(五)实施惠民医疗工程。完善以城乡基层卫生服务机构为基础、以二级以上公立医疗机构为依托、以其他医疗机构为补充的覆盖所有困难群众的惠民医疗服务网络。政府对经民政、社保、工会等部门确认的享受城乡最低生活保障家庭成员等困难群体办理“减免优惠医疗(保)卡”等惠民政策，着力解决困难群众的就医问题。
(六)进一步加强医疗人才队伍建设。医疗人才队伍是公共卫生和医疗服务体系建设中最根本的保证。一是增加爱卫办、卫生监督局、卫生应急办人员问题。二是采取各种有效措施，培养和引进公共卫生服务人才，不断提高科技创新能力和服务水平，努力打造一支高素质的医疗人才队伍。
近来，我大队联合区财社、规建在辖区内开展年底政府工程欠薪治理及企业、施工单位工人工资支付治理专项行动，对各政府工程项目及企业、施工单位进行全面排查、登记造册，特别是2017年12月13日，在市人社局召开人力资源部关于工人工资支付视频会议及12月16日召开的省政府关于2018年春节前工人工资支付工作视频会议后，在区领导的高度重视下，我局劳动监察大队狠抓落实全力做好春节前农民工工资支付工作。现将相关情况汇报如下：
一、基本情况：
（一）企业及施工单位
从2017年12月16日至今，共排查企业40多家。按目前排查的情况来看，园区内绝大部分企业工人工资均属正常发放，用工秩序良好。由于各相关职能局积极配合、工作到位，整体局面可控，尚未出现因欠薪问题引发群体集体上访的问题。
（二）政府投资的工程项目
我局劳动监察大队联合区财社、规建对我区6个政府投资的工程项目（1.XXX项目；2XX大道项目；3XXX公园建筑工地；4.XX广场（食品加工区）；5.XX卫生院升级改造项目；6.XX大道三期工程项目。）进行了全面排查。截止2018年2月6日，在排查的过程中我局劳动监察大队既没有发现上述政府投资工程项目存在欠薪的情况，也没有接到任何有关上述6个政府投资的工程项目存在欠薪的投诉。
（三）今年岁末与其他时段相比，没有出现农民工欠薪问题集中爆发的迹象，年末接到的投诉与平时相比基本持平，这也是我大队判断春节前我区农民工工资支付问题可控的依据。据统计，2017初至今，我大队共接拖欠农民工工资投诉23起，涉及260多人 涉及金额600多万。其中较为典型的案例：一是茂名市XX氮肥拖欠员工工资一案在我大队和相关部门的共同努力下（已移交司法机关），传来好消息150多名工人已拿到2015年间的部分工资。二是XX租房一期项目经全力化解为工人追讨工资金额共计20多万。
（四）春节前待化解的问题及建议
自2017年12月16日农民工工资支付工作相关会议以来，我区共接拖欠农民工工资投诉6起，其中4起已解决，较为典型的是园区内2间企业其工程项目承包商拖欠30多名工人工资共计20多万，经我局劳动监察大队介入调查处理，在企业的积极配合下，30多名工人20多万的工资已全部足额拿到手。在尚未处理完毕的个案中XXX广化工有限公司（以下简称XX）存在的欠薪问题，涉及的主体较多、涉及的工人较多、金额较大，情况较为复杂。具体情况如下：
2017年12月26日，我大队接到XX池等人投诉XX化工存在欠薪行为。接到投诉后，经对劳资双方进行调查询问，该公司法人代表承认存在欠薪事实。但由于XX目前正处于破产重整阶段，其相关的债权债务及工人工资支付问题已进入司法程序，工人工资的支付问题理应通过法律程序解决。即已进入司法程序的欠薪案件不在我部门的受理管辖权限内。我局的主要职责是协助、指引司机配合法院由指定的清算小组（管理人）做好债权的登记（审定欠薪的金额）。清算小组审定欠薪金额后，关于如何发放、何时发放都应由具有管辖权的人民法院作出裁定。
但由于此案涉及的工人较多、金额较大，可能存在非法上访和越级上访的风险。
X
综上述，建议：
一是由于此案涉及工人多，金额大，可能存在不稳定因素。我局劳动监察大队继续在职权许可的范围内继续做好协调工作。同时做好工人的法制教育工作，指引工人依法按规配合法院和管理人通过司法途径解决。
二是加强与其他兄弟部门的沟通，全力做好春节前的维稳工作。
三是建议XX38万元科创经费，在XX广拖欠工人工资问题未解决之前，暂不划拨至XX的账户，而是由中XX人XX个人向科创局以现金的形式借款，用于发放工人工资，待企业经营好转后再向XX广法人（XX）追偿。若此建议可行，则在我局劳动监察大队的全程监督下尽快在春节前两天完成工人工资的发放。
另一起未处理完毕的投诉为，2018年1月10日我局劳动监察大队接到车XX等5人投诉XX事达网络科技有限公司（法人代表：谢X建）拖欠其5人2017年5月至12月工资共计约65000元。经我大队介入调查处理，该公司法人代表谢X建已与5名工人达成协议，定于2018年2月10日结清工人工资，我局劳动监察大队将继续全程监督落实工人工资支付情况。
二、目前我区欠薪特点
我区园区企业都是一些有资质、实力强的企业，如涉及园区企业的劳资保障问题都能快速化解。但就目前我大队接到的劳动投诉个案分析，我区的欠薪投诉案例存在如下特点：
一是在劳动违法案件举报、投诉的接待中，经常遇到投诉者委屈可怜却又提供不出必要的证据；没与用人单位签订劳动合同、拿不出职工签到表、拿不出职工花名册和领薪花名册。这对案件的调查取证工作增加了很大难度。这些个案主要存在个体经营户中。
二是部分企业不规范发包、转包。建筑领域工程的层层转包，产生了大量非法用工主体，资金支付扯皮，各方权利义务不明确。以园区某企业外墙脚手架工程为例，在该工程项目中，园区企业已向项目承包商支付了项目工程款（100%），但由于承包商将此项目工程转包他人，造成了该项目工程出现欠薪的情况。
三是承包商把工人工资及材料款混淆无法分开，部分承包商以追讨工人工资的名誉追讨工程款。
针对此，下一步
一是定期检查企业（个体私营企业）签订劳动合同、职工签到表、职工花名册和领薪花名册情况。同时通过普法宣传增长劳动者的自我保护意识，为司法解决拖欠农民工工资问题提供条件。
二是农民工工资保证金是维护农民工权益最直接、最有力、最有效的保障，要始终把征缴农民工工资保证金作为保护农民工权益的重中之重，做到应收尽收并做好管理工作。
三是做好受理案件台账，对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的违法行为，根据《中华人民共和国刑法修正案（八）》关于拒不支付劳动报酬罪的规定，坚决及时移交公安部门处理。
四是落实总承包企业欠薪清偿责任制。总承包企业对所承包工程的农民工工资支付情况全面负责，分包企业对分包工程的农民工工资支付直接负责。总承包企业要对分包企业劳动用工、工资发放情况进行日常动态监督，采取有效措施，确保农民工工资按时足额发放。总承包企业因转包、违法分包工程造成拖欠农民工工资的，由总承包企业承担欠薪清偿责任。
三、工作中的问题及建议：
（一）由于我区属于经济功能区，不属于行政区，在开展工作中，受实际行政权限制，多数业务在市劳动监察支队的指导下开展，很大程度上影响了工作进展。
建议：争取理顺我区劳动监察管理体制，解决独立执法资格问题，落实专职监察人员问题。
（二）我局劳动监察大队工作基础、人员组建力量薄弱。目前我局暂没有专职的劳动监察员、专业监察设备以及开展日常劳动监察工作的工作用车，部分工作人员身兼多职，劳动监察工作经常需从XX工作中抽调人员及车辆。
建议：一是向市劳动监察部门请示，借调一名专职劳动监察员在一段时间挂职我大队指导劳动监察工作。二是我大队在一段时间内派出劳动监察员到上级机关参与相关工作，边参与边学习。三是组织业务骨干参与上级机关组织的各类学习，到兄弟单位学习好经验、好做法。
（三）没有专项经费保障。我局劳动监察大队挂牌以来，日常工作经费开支，一直由我局控违预算经费中列支且监察执法设备有待提高。
北京市劳动和社会保障局、财政局：
你们《北京市关于调整原行业统筹企业单位2002年缴纳基本养老保险费比例的请示》（京劳社养文〔2002〕5号）收悉。经审核，同意你市提出的原行业统筹企业2002年费率调整意见（见附表），请严格按照执行。
附表：北京市原行业统筹企业2002年批复费率表
二二年三月十三日
你市《关于北京市调整原行业统筹企业缴纳基本养老保险费比例及并轨方案的请示》（京劳险文〔1999〕24号）收悉。经审核，原则同意你市方案。现批复如下：
一、同意你市确定的原行业统筹企业1999年执行费率（见附表），并同意将你市企业现行费率19％做为行业费率调整的控制目标，请按此制定行业费率调整的过渡计划并严格遵照执行。
二、同意你市关于原行业统筹企业职工个人缴费并入个人帐户时间按原行业实际规定时间执行的意见，请认真做好职工个人帐户过渡管理工作。
三、请将你市方案中“在外省市企业的劳动鉴定工作，可由北京市劳动行政部门委托当地县、市级以上劳动鉴定机构进行鉴定”修改为“企业所在地在外省市的，其劳动鉴定工作，可由北京市劳动行政部门委托当地地、市级以上劳动鉴定机构进行鉴定”。
请你们按上述意见对方案进行修改后，报市政府批准实施。
特此批复。
附件：
北京市原行业统筹企业1999年执行费率表
单位：％
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｜ 行业名称 ｜序号｜移交前执行费率｜1999年执行费率｜
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｜ ｜ 施 工 ｜1 ｜14．2 ｜16 ｜
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｜ 铁 道 ｜ 运 输 ｜2 ｜19 ｜19 ｜
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｜ ｜ 中铁建 ｜3 ｜11 ｜13 ｜
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｜ 邮 电 ｜4 ｜19．1 ｜19 ｜
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｜ 水 利 ｜5 ｜18 ｜19 ｜
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｜ ｜ 生 产 ｜6 ｜17 ｜18 ｜
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｜ ｜ 火电施工 ｜7 ｜12．5 ｜14．5 ｜
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｜ 电 力 ｜ 水电施工 ｜8 ｜10．5 ｜13 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜15 ｜16．5 ｜
｜ ｜ 事业单位 ｜9 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜17 ｜18 ｜
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｜ 交 通 ｜10｜ ｜ ｜
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｜ 公路咨询监理公司 ｜ ｜10 ｜13 ｜
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｜ 中外理总公司 ｜ ｜10 ｜13 ｜
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｜ 行业名称 ｜序号｜移交前执行费率｜1999年执行费率｜
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｜华建交通经济开发中心 ｜ ｜10 ｜13 ｜
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｜中国公路车辆机械总公司 ｜ ｜10 ｜13 ｜
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｜中国海洋工程公司 ｜ ｜10 ｜13 ｜
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｜集团（机关） ｜ ｜10 ｜13 ｜
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｜招商局集团 ｜ ｜10 ｜13 ｜
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｜中交水运工程设计咨询中心 ｜ ｜14 ｜15．5 ｜
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通用型：
（1）家里有点事情需要处理；
（2）朋友有点急事，比较紧急的，需要一点时间去处理一下；
（3）要去办某某证件，因为政府机关的工作日是很固定的，没有办法只能占用一点上班时间。
2、如果有孩子的，可以以家庭或孩子为由。
按照您的指示，结合我县实际情况，我们就电子政务建设的作用、投资、应用等方面，和有关部门及个别企业进行了座谈和了解，并进行了初步分析，现就有关情况汇报如下。
一、电子政务的理论作用
虽然政府机关的工作千头万绪，但一般来电子政务有四种功能：一是公众信息功能。政府机关可以将新的政策、新的条例、法规、办法等给广大民众，提高信息沟通的效率。二是意见反馈功能。可以让访问者在网站直接将意见、建议、申报材料等发送到网站管理员的信箱中。三是网上办公职能。政府机关可以在线通知、填报表格、开视频会议、网上审批等。四是企业可以在线提报产品等，直接实现网上交易，也就是电子商务。
二、电子政务应用与我县现实情况的矛盾
一是投入与产出的矛盾。去年，济南**和**两家网站制作公司分别就我县电子政务应用进行了考察并拿出了《技术方案书》，按照设计要求，项目分三期建设：一期网络建设包括县委、县政府、县人大、县政协之间的网络平台架构相关配套设备（如机房、机房装修、服务器、光缆、软件等）的建设，费用为163万元；二期网络建设费用主要用于接入县城内各部门、企业及其它网络终端用户交换平台、光缆、软件等共计317万元；三期网络建设主要是各乡镇、村的交换机、线路租赁费等共计121万元。整个工程总计投资600多万元。目前，我县互联网用户仅有4000户左右（包括家庭、单位和网吧），全县人均上网率相当低，加之传统政务和商务习惯使然，致使我县目前信息化实现程度仍然保持在较低水平，网站建成后短期内收回投资的难度很大。通过对***、****、****等已经建有自己网站的企业的了解，其网站效果并不理想甚至毫无作用，其产品推介、交易仍以传统的参加展览会、交流会等商业活动为主。
值的一提的是，不管采取什么样的投资方式，以上的设计费用仅仅用于政府中心门户网站软、硬件的建设，如果再计算各位领导、县直各部门、各乡镇、村、企业网络终端设备（如计算机、打印机、UPS电源等）等的投资费用，又将是一笔巨大的投资，而这部分投资是必须由县财政、各部门、乡镇、村及企业自己来承担的。
二是新技术与直接应用者落后的操作技能之间的矛盾。由于我县目前信息化水平普遍较低，广大民众电脑知识普遍缺乏，我县综合信息平台建成后，对应用者尤其是领导干部的操作技能提出了新的甚至更高的要求，电子政务的参与者和使用者对于该系统的熟练应用尚需要一个培训和熟悉的长期过程。与之相对应的是，一些年轻人或者比较有时间和兴趣应用电子政务的非领导同志，却可能没有机会配上电脑。
三是“大马”拉“小车”的矛盾。假设我县投巨资把综合信息平台建成，从理论上讲，将成为一个非常全面、关系政务、商务和群众生活各个方面的系统。根据目前平原实际，我县还是欠发达县，经济总量较小，资本和信息流动尚未达到发达国家或先进地区的活跃程度，人均拥有电脑率和上网率还比较低，不管是电子政务还是电子商务，应用面相对狭窄，应用量相对少，传统的政务和商务及信息交流习惯使得综合信息平台难以发挥应有作用，从而出现“大马”拉“小车”的现象，造成资源的浪费。通过浏览和了解我县私人建设的网站（如*****.net）内容，不难发现，政务及商务信息量小、面窄甚至过期，市场反映和应用远远达不到期望值。
四是超前建设与上级政府相关工作衔接的矛盾。据悉，目前**市政府正与市通信公司洽谈建立市政府综合信息平台的有关事宜。如超前建设，我县软件系统及其它业务将来能否与市信息平台兼容相通还不能肯定。若不相通，如再进行技术上的改造，势必又会增加投资成本，这是任何投资方都不愿看到的结果。
