发布时间：2023-03-14 15:10:02
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的造价工程师工作经验样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
近年来相关研究成果主要集中在施工企业、监理企业、项目经理和监理工程师的诚信评价方面，对造价咨询企业及造价师的诚信评价研究极少。因此，本文将在参考建筑市场其他主体诚信评价研究以及借鉴相关信用管理规定的基础上，探索建立造价师诚信评价指标体系。
一、 注册造价工程师诚信内涵
现代诚信包含道德、经济和法律三层涵义。道德诚信要求“内诚于心，外信于人”；经济诚信主张“说到做到”、“货真价实”；法律诚信强调履约合法、恪守诚信，是道德诚信和经济诚信的强制力保障。
注册造价工程师，是指取得中华人民共和国造价工程师资格，并按照《注册造价工程师管理办法》注册，取得中华人民共和国造价工程师注册证书和执业印章，从事工程造价活动的专业人员。根据主管部门统计资料，造价师的主要业务为编制工程量清单（标底）和结算审核。
结合诚信涵义以及造价师主要业务内容界定，定义造价师诚信为：取得中华人民共和国造价工程师注册证书和执业印章的造价咨询企业的专业人员，在编制工程量清单（标底）和结算审核时，正确运用自己的专业知识，遵守法律法规，信守承诺，胜任其工作并获得甲方和乙方信任的能力和状态。
造价师诚信属于个人诚信范畴，具有以下特点：
第一，着重于反映其执业水平；
第二，造价师诚信评价具有综合性。主要原因是工程造价业务过程比较繁杂，涉及工程技术、施工方法、建设工程承包合同等诸多方面，而且不同造价咨询企业的管理要求不同，不同工程项目甲乙双方的诉求也不同，因而要全面考虑这些特点对造价师诚信状况进行评价。
二、 注册造价工程师诚信评价指标体系建立
1. 指标体系初建。
（1）指标选择。研究小组收集到下列文献，依据研究目的提取了可资借鉴的评价指标，具体如表1所示。
在上述文献研究和造价工程师业务分析基础上，本文从诚信基础（年龄、受教育程度等15个三级指标）、执业诚信（执业资格等12个三级指标）、诚信环境（经济发展水平、政府诚信状况等6个指标）三个方面初步建立了造价师诚信评价指标。
（2）评价指标初步调整。通过网络向30位专家发放第一轮问卷进行小范围的预测试，根据专家的填写反馈及建议，删除了执业诚信部分的工程投资规模、工程性质、工程类型，诚信基础部分的年龄、性别、婚姻状况以及诚信环境部分的产权支配水平等指标，并精炼了个别指标的词语表达，初步构建了造价师诚信指标体系。
2. 问卷调查。以上述工作为基础设计了又一轮调查问卷。此次调查向建设工程交易中心、建设单位、施工单位、招标机构、造价咨询单位等发放280份问卷，回收181份，有效问卷149份。有效问卷填写对象中，具有中级及以上职称的占了85.24%，其中高级职称达到46.31%；被调查对象的“当前工作”均与工程造价相关，且聘用单位分布较为均匀，可以充分反映工程建设相关各方对于本研究的意见和建议，可以有效实现问卷调查的目的。
3. 问卷分析。问卷各指标均值处于3.06～4.62区间；23个指标中有22个指标的标准差均小于1，唯“年收入”的标准差略大于1（1.022），说明被调查者对于该指标的评价存在较大的差异；偏度绝对值处于0.004～1.006区间，峰度绝对值处于0.038～0.820区间，可认为问卷的样本数据符合正态分布。
量表的Cronbach α值为0.875，具有很高的内部一致性，问卷具有较高的信度；其次，计算对应指标删除后的量表Cronbach α值，结果均小于或等于原值，故研究设置的指标可以全部保留。
此外，问卷中设置指标由文献分析、理论研究、专家论证三者结合而来，可以保证问卷指标的内容效度；采用因子分析法得到样本的KMO值为0.828，显著性水平均小于0.01，具有较好的结构效度；使用方差最大旋转在6次迭代收敛后得到的各指标在所属因子上的负荷较高都大于0.5（原“诚信基础”拆分为“基本情况”和“诚信记录”两个因子），其他则小于0.5；同时提取的公因子累计贡献率为56.82%，问卷具有较好的聚敛效度和区分效度。
结构方程模型拟合指数优度卡方检验x2/df为1.516，近似误差均方根RMSEA为0.057，拟合优度指数GFI为0.93，增长拟合指数IFI为0.95，比较拟合指数CFI为0.95，模型具有较好的拟合效果。
4. 最终确立评价指标体系。依据分析结果，确立如表2所示评标专家诚信评价指标体系。
三、 实例分析
前文构建的指标体系包含定量和定性两方面，因此采用模糊综合评价法进行分析。根据表1所示诚信评价指标体系和指标评分标准，在南京市两家造价咨询企业的帮助下，搜集了两位造价师（简称“甲”和“乙”）的诚信信息，应用上述研究成果进行诚信评价，过程如下：
1. 确定评价因素集（由表2中各指标组成）。
2. 确定评语集。参考《中国建设银行个人消费贷款客户信用评定办法（试行）》、总监理工程师执业信用评价等级分类、项目经理诚信评价等级分类，对造价师诚信评价给出如下评语集：V={V1，V2，V3，V4，V5}={优秀、良好、较好、一般、差}。
3. 制定指标评分标准和细则。依据《注册造价师管理办法》、《江苏省工程造价从业人员信用管理办法》、《北京市工程造价咨询企业及从业人员动态监督管理暂行办法》等办法条例以及各地对于工程造价从业人员不良行为记录认定标准，结合建筑行业内其他交易主体（如项目经理、总监理工程师、评标专家）的诚信评价指标评分标准，以及其他行业评价标准（如银行信用等级评定办法），并广泛征求专家学者的意见，设置指标的评分标准和细则（如表2所示）。
4. 计算隶属度。造价师诚信评价指标可分为定性和定量指标两大类。
本研究采用百分比统计法计算定性指标隶属度，以“经济发展水平”指标为例来说明定性指标隶属度的确定。10位专家对经济发展水平的评价中，1个分值为“3”（较好），7个分值为“4”（良好），2个分值为“5”（优秀）。因此，计算得到该指标相应的隶属度为：[0，0，0.1，0.7，0.2]。
利用分级隶属度法确定定量指标的隶属度。以甲的“工作年限”指标得分为例：x=89，代入隶属度函数公式，得到r1=0，r2=0，r3=0.1，r4=0.9，r5=0，因此甲的“工作年限”指标隶属度为：[0，0，0.1，0.9，0]。
5. 确定指标权重。因研究指标间不能完全独立，本研究采用网络分析法（ANP）计算评价指标权重，具体结果如表2中相关数值。
6. 模糊运算与综合评价。进行模糊运算得到的甲、乙两位造价师的诚信状况隶属度，转化为分值为95.49分和89.49分，相应的诚信等级为“AA”级和“A”级。
对甲、乙造价师所在单位的领导、同事进行调查访问，被调查人员反映甲造价师虽然对现行制度更新的敏感度不足，计算机应用水平也有待进一步提高，但工作经验十分丰富、执业能力很强、有原则、道德水平高，在行业内有较高的知名度；乙造价师工作年限相对较短，需要在日后的工作中积累更多的工作经验，但是学历较高、基础好、对现行造价相关的法规制度比较清楚，精通计量计价及办公软件。
对比上述两种评价结果可知，本文建立的评价模型能较客观、准确地反映出造价师的实际诚信状况。
四、 结语
本研究基于造价咨询企业注册造价工程师的核心业务，建立了一套较为全面的注册造价工程师诚信评价指标体系，进一步完善了建筑行业执业人员的诚信评价指标体系。未来可以根据不同的业务设置不同的执业诚信指标，从而对执业诚信部分进行细化、补充，进一步完善造价师诚信评价指标体系。
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基金项目：国家社科基金项目（项目号：09CJY070）。
一、我国造价管理队伍现状及存在的问题
从目前人才供给情况来看，造价人才的市场缺口很大，无论是数量还是知识结构均不能满足社会需求。据统计，目前中国约有1万人从事造价管理工作，这些人中只有1/3左右有大专以上学历，且都是由土木工程、工民建、财经、管理类专业改行而来，其中拥有造价工程师执业资格的从业人员有8.69万人。同时，造价管理从业人员整体素质并不高。具体表现如下：
1.知识面窄，业务能力单一
由于我国工程造价行业起步晚，起点低，受计划经济体制影响大，长期以来造价管理只注重后期控制，而造价管理是涉及项目全过程甚至全寿命周期的管理。现阶段，造价从业人员大部分只对套用定额进行预算的编制、审核较为熟悉，而对诸如项目的经济评价、优化设计及施工方案、全寿命周期造价管理及索赔、风险管理、投标策略、房地产评估等方面知之甚少，不能适应市场经济进一步发展的要求。
2.专业水平有限，执业质量不高
过去，造价管理从业人员主要为一些层次相对较低的概预算人员，还有一些非本专业的会计、审计师等，目前从业人员的专业水平虽然总体上较以前有所提高，但仍不适应形势发展的需要，专业综合素质较低，不能独立处理各种复杂的工程经济问题，尤其是可行性研究，工程造价的事前、事中、事后控制能力欠缺，对项目投资建设的能力较差，难以胜任投资顾问的角色。
3.思想意识缺乏全局性、前沿性
虽然国家对于造价工程师执业资格和管理有明确规定，要求执业者对工程项目的造价工作担负起“全过程、全方位的动态管理”职责。但事实上，由于体制的不完善使得造价工程师队伍的服务域面过于狭小，主要工作内容依然只停留在审核施工图预算阶段(具体的工作也就是翻图纸、计算工程量、套定额、算费用)，缺乏以设计阶段为重点的全过程造价控制的全局性意识，对于造价变动的规律和趋势缺乏应有的分析和预测，因此，对工程项目投资的控制也就谈不上“全过程、全方位的有效动态管理”。可想而知，在这种情况下造价管理从业人员对造价行业的发展状态、对国外造价行业的先进管理信息是缺乏全局性和前沿性的。
4.职业道德素质不高，协调沟通能力差
不善于协调工程项目与业主、设计、承包商等方面的关系，缺乏团队合作精神。有些中介单位的从业人员在竞争中受个人利益的驱动，片面迎合委托方的意愿，高估冒算、或任意压级压价，甚至用不正当的手段谋求利益，损坏国家和市场主体各方利益，造成了极坏的社会影响。
二、造价管理人才的素质培养要求
造价管理是一门涉及多学科的综合性管理学科。随着我国加入WTO，造价管理走向专业化、社会化、国际化，实行全过程、全方位的管理已成为必然趋势。在新形势下，对造价管理人才的素质培养提出了新的要求，主要包括三方面：合理的知识结构、完善的业务能力、良好的职业道德和协作精神。
首先，合理的知识结构要求造价管理人才除了对本专业知识有深入地理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规、计算机应用、工程的外部环境等都有全面的了解。虽然无权改变设计，但可以提出合理化建议；对施工组织设计要有预见性，要做到这些，必须具备丰富的实践经验，并且融技术、经济、管理和法律知识于一体。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，更需要能为项目投资提供分析，并提供科学决策依据的造价管理人才。
其次，完善的业务能力要求造价管理人才不断更新知识，在工作中积累经验，把所学的理论知识运用到实践中，把理论和实践紧密的结合起来。并且，广拓信息渠道，了解市场，甚至要了解经济发展形势等方面的信息，以提高对风险的判断能力，了解工程各种非实体项目的造价信息，了解工程新技术、新工艺的应用，深入施工现场，广泛了解和掌握有关的工程技术专业知识，建立自己的信息库、数据库，每做一个项目都要对各项指标进行分析总结，从提高个人专业水平和素质入手，逐步提高全行业的工作水平。
再次，良好的职业道德是从事任何工作的必备素质。造价管理直接与经济打交道，工作中会遇到各种利益驱动和诱惑，只有具备了客观公正、诚实守信的良好职业道德，才能严格自律、尽职尽责、公正办事，依法办事，以高质量的服务和优秀的业绩，赢得社会和客户的认可。造价管理工作涉及到方方面面的关系，要协调好各项目主体间的关系，没有协作精神是办不好的。
另外，造价管理人才还应有较强的人际交往和协调能力，善于进行合同谈判和处理合同纠纷；对于造价的变动规律和趋势要有超强的预测能力。同时，对造价行业的动态(国内外发展状况)、自己所处的地位也应有超前意识，要善于了解、掌握丰富的造价管理信息，及时引入先进理念，引用先进的方法和技能，并有所创新。
三、造价管理人才素质培养和提高的措施
1.加强造价管理学科建设
造价管理专业人才应是具备工程知识、经济和管理知识与实践经验的高素质复合型专业人才，他们能熟练地运用所掌握的专业知识与专业技能，从事投资工程项目的全过程工程管理与造价管理。高等院校作为我国人才培养的摇篮，对现代工程造价管理人才的培养负有重大责任。各高校可以通过对本校毕业生的工作状况跟踪调查，向用人单位征求在专业设置、毕业生素质、培养目标和方向等方面的意见和建议，开展广泛深入的调研，从而明确自己的人才培养方向，设置合理的专业课程结构体系。高校既应有工程技术课，又应开设经济类课程，同时还有管理类、法律法规课程。此外，政府主管部门及行业协会还应强化对职业培训院校的资格认定和动态管理，规范学科的设置，只有合格的师资，才能培养出高素质的造价专业精英人才，这是从源头上保证造价从业人员的综合素质。
2.加强现有从业人员的学历教育和专业后续教育
由于造价管理在建设项目中和各方经济利益密切相关，且对全社会的经济活动起着十分重要的导向作用，我们应该根据市场对造价管理人才的素质要求，完善在职人员的再教育活动。要真正提高造价管理从业人员的整体素质，应从两方面入手。一方面对于未经过正规学校教育的从业人员，应侧重进行较为系统的基础理论和专业技术学习。造价管理部门则应对他们在计价依据、新材料新工艺新技术应用、补充定额编制、最新法律法规方面作好培训工作。另一方面，对于经济方面和工程技术专业受过正规教育的工程造价专业人员特别是造价工程师，则应侧重对知识的补弱，对于偏弱的知识结构进行有针对性的继续教育工作。如对于有工程背景的，应加强对工程经济、财务管理及合同法律法规的学习；对于从事经济、财务管理及合同管理的造价工程师，则应加强工程实践和工程管理的学习。若学习内容过多，可将学习任务安排在2～3年内完成。针对多数造价工程师年龄较大、学习精力有限的特点，继续教育的内容应多设置案例和实践环节。如合同法律知识的学习，若仅介绍各种法律条文、条款，学习内容枯燥无味，学员提不起学习兴趣；如果加入实际案例，不仅能调动大家的学习积极性，还能加深学员对相关合同法律知识的理解。
3.加强法制学习，提高法律意识
随着我国市场经济的不断健全，各项法律制度不断完善，国家相继出台了《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《价格法》、《物权法》等法规，建设市场正朝着健康有序的法制化方向发展。特别是随着我国加入WTO，中国建筑业要走出国门，参与国际竞争，开拓国际市场，就必须全面与国际惯例接轨。面对变幻莫测的国际竞争市场，从事造价管理的专业人员只有懂得并真正吃透国际惯例、法规、标准等，才有可能按国际惯例进入国际市场，依法管理、依法执业，并同时受到国际法律的保护。
4.加强工程造价资料的积累
造价管理专业是一门实践性很强的专业。如果没有经验的积累，而只掌握理论和方法，则工作无从开展。因此，要提高工程造价的编制水平，无论是组织还是个人，都必须十分重视资料的积累与整理分析。单纯的资料积累只是一堆数据，只有经过整理分析才能称为资料。在发达国家，各种造价基础资料，包括人工、材料、机具的消耗量及价格、甚至土地价格、筹资利率、各方利润等一般不搞统一规定或定额，完全由市场或实际需要来决定，由造价管理专业人员和专业团体来管理。但是，国家却要通过一系列法律法令来规范市场各方面的行为，保护各方的正当利益，达到宏观调控的目的。各个工程造价咨询公司都拥有自己多年积累的、完整的造价资料。他们把造价资料归集起来，并经分析整理存档。一旦需要，随时可以从计算机中调出，再根据具体情况适度调整，即可用于新的工程。许多工程造价咨询公司或学会及学术团体也坚持多年公开发行各种最新的造价资料和价格信息，达到造价信息资源的社会共享。其主要内容除包括各项目的人、材、机消耗量及价格、费率、利润外，还有各类工程的年度价格指数及各城市之间的地区价格指数。这些经过发达国家数十年经验证明，是行之有效的方法，我们完全应该借鉴并开发出适合我国国情的资料积累分析系统。
5.成立为广大造价管理人员服务的协会组织或学术团体
这些机构的主要任务是：利用教育与科学手段，宣传造价工程科学，为培养工程造价新人提供便利条件；研究造价管理问题，促进造价工程科学与技术发展；定期组织造价咨询机构和造价管理人员进行交流，把实践中有益的经验加以推广应用，同时不定期地组织专题讲座，让造价管理人员及时吸收国内外的先进经验，了解和我国就WTO达成双边协议国家的工程造价技术、法规、管理体系和发展动向，积极参与国际性或区域性工程造价组织活动，不断提高专业技术水平；出版有关造价工程理论与技术刊物，供有关人员发表研究心得和交流工作经验；促进社会对本行业的关注；推进工程造价专业术语的标准化进程，开发适用的标准方法；推进与其他相关组织的合作，促进公众利益的发展。
6.建立行业自律制度和责任赔偿制度
这样就在约束机制上为解决职业道德问题提高了保障，而从整体上提高造价管理从业人员的道德水平。在造价管理领域推行专业责任赔偿制度是从法律上解决目前造价咨询机构提供虚假信息的有效措施。对标底或工程造价资料进行审核是我国工程造价管理领域内的一个重要组成部分。产生审核的主要原因是对工程造价资料的编制过程不信任，而其根本原因在于工程造价机构及专业人员因为利益驱动而提供虚假信息，也不排除自身业务素质差。为了从根本上杜绝这一现象的发生，必须建立专业责任赔偿制度。
7.提高造价工程师执业资格考试和注册准入门槛，严把考试报名和注册关，对不符合条件的人员，坚决不予报名考试和注册
【关键词】电网工程；造价控制；现状；对策
电网工程是电力行业发展中不可或缺的重要部分，电网工程造价控制水平的高低，也会对国家电力系统供电稳定造成重要的影响。最好电网工程造价控制工作至关重要。
一、电网工程造价控制的现状
（一）电网工程造价控制意识较差
目前来看，电网工程开展过程中，工作人员更为侧重的是电网工程技术上的可行性和质量上的可靠性，其很少会考虑到经济因素。电网项目的设计人员有一种误解，认为工程造价管理属于造价控制人员的主要职责，也就不重视造价控制工作，使技术设计同造价控制工作相分离，不利于电网工程造价工作的开展。
（二）电网工程造价控制制度不完善
造价控制制度不完善是当前电力企业存在的主要问题。造价控制工作是一项较为复杂的工作，造价控制表现在工程建设前期可行性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的一种控制。但是在实际的电网工程设计和操作过程中，会存在设计工作不够细致造成的设计漏项或者后期的项目设计变更等诸多常见的问题。面对这些常见的问题，并没有一种明确的制度对问题进行规范及处理，这在很大程度上就导致了电网工程施工成本大大超出初始的概算。
（二）电网工程造价控制人才匮乏
目前来看，造价控制专业人才匮乏是整个工程行业内存在的普通问题。造价控制人才主要是指具有较高学历背景及丰富工作经验的人才，只有这样的人才，才能够真正能够解决较为复杂的工程经济问题。但是目前来看，这样的专业性造价控制人才极为匮乏，甚至个别单位的造价控制人才都是财务人员来担当，缺乏专业的技术背景及工作经验，不利于造价的实际控制。
（三）电网工程造价控制考核力度较弱
电网工程开展过程中，我们更侧重的是对工程的进度及工程的质量进行考核，这样可以确保电网工程及时竣工，保障电网工程的质量。相对于进度及质量来说，对于造假控制的考核力度较弱，很多单位均匮乏相关的考核制度和考核计划，个别地方的考核也仅仅是为了应付上级的检查而做表面文章。这种电网工程造价控制考核力度较弱不能够及时发现造价控制中存在的问题，不利于造价工作的有效开展。
二、电网工程造价控制的对策
为进一步做好电网工程造价控制，针对当前的现状，就从以下方面给出相关的对策。
（一）强化电网工程造价控制意识
强化电网工程造价控制是做好电网工程造价控制的重要前提。只有从主观上意识到造价控制的重要性，才能够在电网工程的每一个流程都重视造价控制工作，从细节入手，有效地控制成本。举一个简单的例子来说，在电网工程中，要随时合理评估和预测电网项目投资各种因素的变化，并采取通用的造价管理、工程设计标准对设计方案进行优化，减少项目区域的资源的占用，注重当地环境的保护，有效的控制工程造价。
（二）完善电网工程造价控制制度
只有从制度上对造价控制进行规范，才能够做到有制度可循，起到一定控制成本的效果。从前期可行性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设的造价控制都进行科学合理的规范，只有这样，才能够进一步完善电网造价控制，有效地规范操作人员的行为，起到一定的控制效果。在完善电网工程造价控制制度的同时，也需要强化制度的执行力。如果单有制度而不对制度进行执行，那么制度就形同虚设，起不到一定的约束作用。
（三）培养电网工程造价控制人才
造价控制行业在国内发展的起步较晚，发展水平也较为落后，虽已初步构建起了造价工程师、注册制度，但是其造价工程师单有理论知识，缺乏实际经验，在工作中并不能够很好的应用理论知识。因此，依据现代企业的制度体系，强化目前电力企业的管理体制，积极开展人才培训计划，以提升电网项目造价控制人才的能力。只有这样，才能够不断加快储备人才的培养，源源不断的为电力行业提供造价控制方面的人才。
（四）加强电网工程造价控制考核力度
强化电网工程造价控制考核力度是做好电网工程造价控制工作的重要内容。只有定期或者是根据电网工程的进展情况进行相关的考核，通过对造价控制进行考核，可以及时发现电网工程造价控制过程中存在的问题。这样，能够更为及时准确的反映电网项目在设计、施工建设各环节的实际情况，为今后工程项目管理提供必要数据支持，进一步做好项目工程的造价控制工作。
三、总结
造价控制工作对于电网工程的顺利开展起到至关重要的作用，上文中，笔者就从强化电网工程造价控制意识、完善电网工程造价控制制度、培养电网工程造价控制人才及加强电网工程造价控制考核力度等方面就如何做好电网工程造价控制工作进行了具体的阐述。在今后的工作中，我们将进一步重视电网工程中的造价工作，从细节做起，为推动电网工程造价的发展做出贡献。
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关键词：工程造价；编制水平
工程造价是指一个建设项目建成投产所支出的各项费用的总和。工程造价除与工程内容有关外，它还与建设地区的经济发展程度、建设单位的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令等外部条件有着千丝万缕的联系。工程项目的唯一性决定了工程造价也具有唯一性。正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。在我国已经"入世"的形势下，研究如何提高工程造价编制水平，科学地反映工程的实际费用支出，已经是摆在我们工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。现结合实际工作以及对有关问题的思考，谈以下几点体会和建议。
1我国工程造价管理工作的现状
我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。由于历史原因，基本上是从前苏联全盘引进的基本建设概预算制度。这套制度是高度集中的计划经济体制下的产物。表现形式为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；国家有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程，经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。
粗略地说，概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的，企业并不是实际的经济实体。国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等。在这种相对稳定的经济环境里，概预算制度为核定工程造价、为政府在进行投资计划方面发挥了重大作用。随着社会主义市场经济体制的建立，要求我们对项目投资进行预测和控制。传统会计记帐式的事后管理制度越来越暴露出僵化的一面而不能适应形势的需要。
近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预测、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，使得造价管理人员的素质难于提高。工程造价的控制目标长期难以实现。
针对上述情况，我国学术界最先于八十年代提出了全过程造价管理和控制的概念，有关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求作出了相应的规定，把我国造价管理的观念和方法提到了一个新的高度。我们现在的任务应当是把现代化造价管理与符合中国国情的市场经济体制目标结合起来，借鉴发达国家的先进经验，建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系，努力提高工程造价的编制水平。
2改变落后观念，确立全过程控制投资意识
工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。
根据工程建设的科学内涵，每一个阶段都存在造价控制问题。各阶段的造价控制互相关联，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化，建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。同时，如何合理地确定造价，使各种资源得到充分而合理的匹配，以取得较好的投资效益和社会效益，也是需要研究的问题。由于工程建设周期较长，受到各种外部因素的影响与制约，项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入，对该项工程的了解也更加全面，从而造价的估算也愈加合理。如估算、概算、预算、决算等的编制都是在不同的建设阶段完成，其精度也越来越深。因此，工程造价合理确定与有效控制，应考虑以下几个方面的问题：①、由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。历史经验告诉我们，建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。②、多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。所以，我们必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。③、工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。④、凡建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程，均能取得令人满意的经济效益和社会效益，但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度。由于在满足规范的前提下，设计成果的造价也会因为经验、水平或其它因素的影响而差别较大，设计思想保守，又会使工程造价居高不下，所以，实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。
3有效控制工程造价
有效地控制工程造价，必须做好以下几点：首先，在项目建设前期阶段必须实行监理(含造价监理)制度。应该说这是一种较为客观公正的方法。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，同时也可以促使设计单位改善管理，优化结构，提高设计水平，真正做到用最小的投人取得最大的产出。另外一方面是积极推行"限额设计"方法，这是被实践证明的有效途径，它不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术经济问题。将整个项目按设施部位或功能的不同化分为若干单元，设计人员根据限定的额度进行方案筛选与设计。这种"限额设计"能有效地控制整个项目的工程造价。为使"限额设计"达到预期目的，应该做到参与设计人员必须是有经验懂技术经济的设计师。他们设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。控制工程造价的另一方面是必须进行多方案比较，因为设计成果是一个逐步完善的过程，并不是一开始就能确定下来，所以多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。
有效地控制工程造价，应从多方面采取措施：从组织上采取措施就是明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责；从技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究节约投资的可能；从经济上采取措施就是动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出，根据设计的进展情况调整设计方案。我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，使设计成果的经济性得不到充分体现。而概预算人员由于不熟悉工程技术，也较少地了解工程进展中的各种关系，难以有效地控制工程造价。因此，我们现在应该解决的问题是以提高经济效益为目的，在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。通过经济分析、技术比较及效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。
工程实施过程中的造价控制是十分重要的。造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，使每笔资金都能得到合理控制和支付。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料等。显然，没有丰富的经济知识和扎实的技术功底是难以完成上述工作的。这就对造价工程师提出了更高的要求。工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价是动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的过程。造价工程师的大量工作也应该在这个时候完成。
4培养一支德才兼备的工程造价队伍
工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其它技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见，造价工程师除了对本专业的知识有深入的了解和理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规、计算机应用、工程的外部环境等，都有全面的了解。还应有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体。造价工程师是具有多层次知识的人才。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的造价工程师。而要满足上述要求，应该从以下几个方面着手：①、建立一批真正意义上独立的工程造价咨询机构，在业主与承包商之间起中介作用。在政府投资工程的管理方面，咨询机构的活动使得政府不必对项目进行直接管理，而依靠间接手段达到调控管理的目的。在此过程中，造价工程师和其它专业的工程师具有同等的地位且相互制约和影响，在工程建设中发挥着积极的作用；这样不仅可以让政府官员从繁杂的经济活动中解脱出来，还可以充分发挥工程造价专业人员的工作主动性和创造性。他们既为业主提供优质、方便、全面的造价管理服务，也为政府部门提供专业化的工程造价咨询服务。②、要成立为广大工程造价人员服务的协会组织或学术团体。这些机构的主要任务是：利用教育与科学手段，宣传造价工程科学。为培养工程造价新人提供便利条件；研究工程造价管理问题，促进工程造价工程科学与技术发展；提供学术论坛和传播工具，给工程造价执业(从业)人员提供交流的场地，出版有关造价工程理论与技术刊物，供有关人员发表研究心得和交流工作经验；并促进社会对本行业的关心；推进工程造价专业术语的标准化进程，开发适用的标准方法：鼓励在工科院校课程中加人造价工程教育以培养本专业的高级人才，促进实现我们的主要目标；推进与其它相关组织的合作，促进公众利益的发展。③、加强工程造价资料的积累分析。工程造价专业是一门实践性很强的专业。如果没有经验的积累而只掌握方法，则工作无从开展。因此，要提高工程造价的编制水平，无论是组织还是个人，都必须十分重视资料的积累与整理分析。单纯的资料积累只是一堆数据。只有经过整理分析才能称为资料。在发达国家，各种造价基础资料，包括人工、材料、机具的消耗量及价格、甚至土地价格、筹资利率、各方利润等一般不搞统一规定或定额，完全由市场或实际需要来决定，由造价管理专业人员和专业团体来管理。但是，国家却要通过一系列法律法令来规范市场各方面的行为，保护各方的正当利益，达到宏观调控的目的。各个工程造价咨询公司都拥有自己多年积累的、完整的造价资料。他们把造价资料归集起来，并经分析整理存档。一旦需要，随时可以从计算机中调出，再根据具体情况调整，即可用于新的工程。许多工程造价咨询公司或学会及学术团体也坚持多年地公开发行各种最新的造价资料和价格信息，达到造价信息资源的社会共享。其主要内容除各项目的人、材、机等消耗量及价格、费率、利润等外，还有各类工程的年度价格指数及各城市之间的地区价格指数。这些经过发达国家数十年经验证明是行之有效的方法，我们完全应该借鉴并开发出适合我国国情的资料积累分析系统。④、完善工程造价专业的高级教育及在职人员的再教育活动。由于工程造价管理在建设项目中和各方经济利益密切相关，且对全社会的经济活动起着十分重要的导向作用，我们应该根据市场对造价管理人才的素质要求，促使教育机构开设工程造价专业课程，正规培养工程造价专业的高级人才。其专业课程的设置，也应该完全根据市场需要和人才素质的要求来决定。既应有建筑结构、机械等各种工程技术课，也应开设经济、财务、造价、概率与数理统计等基本课程。同时还应该开设系统工程、价值工程、技术经济、计量经济、计算机、管理科学等拓展知识、启迪思维的新兴课程。作为行业管理机构，工程造价学会团体应该周期性地进行在职人员的继续教育。以学术交流，短期培训等形式把造价领域的最新理论，技术成果和参考案例予以传播推广。教育机构和行业管理机构两方面构成完备的教育体系。为工程造价领域高级人才的成长创造条件。⑤、工程造价专业人员自身的学习和提高。从总体上看，目前我们工程造价行业的人员素质离社会的要求还有距离。因此，我们应该抓紧学习，跟上时代的步伐。除了对本专业的知识进行更新提高外，还应该结合工作广泛了解和初步掌握有关的工程技术专业知识。只有对工程内容有比较全面的掌握，才能做好工程造价控制工作。试想，如果我们对编制造价的工程都不甚了解，对其专业知识非常模糊，又怎么能够进行投资的控制呢?工程造价从业人员首先应该是本专业的专家，同时也应该是工程方面的行家。只有高水平的人才才能够编制出高水平的工程造价。专业的地位与专业所起的作用是成正比的。我们应该从提高个人的水平人手，逐步提高全行业的工作水平，为我国现代化建设发挥我们应有的作用。
提高工程造价编制水平是一个系统工程。它不仅需要一支高素质的专家队伍，还要有配套的的政府政策和社会环境。本文结合作者的工作实践，在有关问题上发表了一些意见。鉴于作者的理论水平和实践经验不足，难免挂一漏万。在此仅供同行参考。
参考文献：
[1]工程造价管理基础理论与相关法规，中国计划出版社，2003.4.
一、个人情况简介
xxxx年9月—xxxx年7月，在xx城建高等专科学校房地系就读工程造价专业; xxxx年7月—xxxx年7月，在中铁十九局集团第四工程有限公司从事概预算编审、合同管理、投标经营等工作; xx年10月，参加并通过了全国造价工程师执业资格考试。
二、主要工作表现及成绩
1、严格遵守公司各项规章制度。上班伊始，我认真学习了《维科纲要》、《房产板块员工日常行为规范》、《基本管理制度》、《岗位职能说明书》等各项规章制度，并将其牢记于心，时刻提醒自己要严格遵守公司的各项规章制度，维护公司形象。如坚持每天上班提早到公司，打扫办公室卫生，为同事创造一个干净的工作环境。
2、认真学习浙江省概预算编制资料。虽然概预算编制的原理相同，但是《浙江省建筑安装工程定额》与我以前接触较多的公路、铁路工程定额有很大差别。因此，我首先对浙江省概预算编制资料进行了认真系统的学习，并坚持边工作边学习，很快就掌握了其中的要领，已能独立完成领导交给的任务;与此同时，我还利用业余时间学会了使用“神机妙算软件”编制预算和“鲁班软件”抽算钢筋，工作效率得到极大提高。在今后的工作中，我将不断的摸索和钻研，把工作做得更加精细、完美。
3、维科精华集团股份有限公司敦煌分公司卷绕车间及临时工程决算审核工作进展顺利。卷绕车间及临时工程虽然完工已久，但是有关竣工资料却很不完整，这给决算审核工作带来了很大的困难。我接手这项工作后，一方面积极要求施工单位完善竣工资料，另一方面利用手中现有的资料计算工程数量，核对各项数据。为准确掌握工程情况，保证计算的准确性，我还特意到现场仔细查看。经过我的努力，目前这项工作已取得了较快的进展，工程决算审核所需的大部分资料已收集齐全，卷绕车间的预算已同施工单位核对完毕。
4、积极着手华严街5号地块商住楼土建审核工作。从领导安排我负责该工程土建预算审核工作之后，我抓紧时间熟悉施工图纸及相关资料，并多次到施工现场了解情况，使自己在最短的时间内掌握工程的静态和动态情况。为更好地维护公司利益，在决算时取得主动权，我把工程量计算工作提前到了现阶段。经过一段时间紧张有序的工作，目前已完成了地下室部分工程量的计算。此外，我还认真完成了xx年12月、xx年1月两个月的进度支付预算以及前期发生的工程联系单的审核，其中xx年12月核减预算46.1321万元，xx年1月核减16.3723万元，得到了部门领导的肯定。
5、其他方面： ①积极向领导提出合理化建议，如成本控制、资料管理方面; ②与同事积极探讨造价控制、合同管理、资料管理等内容。通过讨论既增进了同事间的友情，又提高了自身的业务能力; ③主动与同事交流，热情帮助他人;④积极参加公司组织的各项活动，如参加党员学习、新春联欢演出。
三、努力的方向
1、充分利用通过全国造价工程师执业资格考试的优势及以往的工作经验，积极主动接触各种相关业务，提高自身的实际操作能力，为公司的品牌建设作出自己应有的贡献;
2、积极参加自学本科考试，钻研专业技术，提高业务能力和专业水准;
【关键词】工程施工；工程造价；控制；问题与建议
1、施工过程中工程造价出现的问题
1.1 造价费用计算混乱
在实际施工之前必须选择优质的，符合工程需要的建筑材料，如果在正式施工之后发现材料不合适，再作更换的话，不仅会严重影响工期，还会大大影响工程的质量，造成巨大损失。设计施工方案的时候，要充分考虑施工现场的环境气候因素、地质结构等，但是材料的计费中容易出现纰漏，造成造价费用计算混乱。在工程造价的各项费用计算中，会由于种种原因导致计算混乱。首先是甲供材料费计算不明确，一般会出现多计甲供材料费的现象。第一种多计甲供材料费的做法是重复的结算甲供材料，在工程造价结算的编制标底过程中，只扣除了一些主要的甲供材料，相对于简单的甲供材料没有准确的扣除；第二种多计甲供材料费的做法是施工方在材料单价和实际领料价两者的差值上，没有找出负差，或者根本没有找差；第三种多计甲供材料费的做法是在实际结算甲供材料费的时候，材料所附的料票远小于甲供材料费，施工方在签证的时候多签了工程量，把没有使用和多签的材料上报。其次，是机械使用费的技术失误。现场施工机械的使用费率不断上升，导致施工成本不断上升，大部分施工机械费占到了施工成本的10%以上。在工程造价的结算中，多计施工机械费的问题日益凸显，造成工程造价结果无法实现合理、科学的安排，让工程施工的造价失去控制。
1.2在项目施工中，合同条款管理不科学
工程合同对于工程建设起着非常重要的作用，是规范工程施工过程中要达到的目标和职责范围的规范，是工程施工时，质量、投资、进度三个部分有效控制的重要保障。工程项目建设之初，对施工合同的解读不充分，导致工程造价的失控。合同科学管理的要求包括对合同文件进行正确的解读，明确总造价的各个细节，以及计费方式、浮动率、检测费用的计算、索赔的范围、工程支付手段和工程变更签证等部分。如果任何一个部分的细则没有解读清楚，合同的科学管理便失去意义，对以后施工的过程的各个部分造价控制造成巨大的影响。
1.3 工程项目施工人员违法施工流程
工程质量的竞争已经成为整个建筑工程领域的核心竞争点，如果失去了工程质量，再好的施工技术和施工人员，也不能使企业发挥应有的工程效益。在实际的工程施工中，部分人员不能按照规范的流程进行开展，对投资额度建筑标准设计深度审核招投标文件承包合同都没有严格把关，人为的错套、高套工程定额。错套、高套工程定额的方式一般来说有提高档类套用定额、按照高指标套用定额、跨专业高套定额和使用不合理的计量单位高套定额等几种常见的情况。部分审计人员在审计工程造价的时候，对于错套、高套工程定额的做法没有实际的审计经验，无法给造价结算作出科学、准确的判断。这些错套、高套的情况在工程造价领域中大量存在，严重的影响了工程造价结算的正常运行，给工程造价工作带来了不必要的麻烦。
2、提高施工过程中工程造价控制的建议
2.1 施工成本的控制标准
施工成本控制的标准需要充分考虑项目成本控制标准的实际情况，适用性需要很强。一些施工单位会综合评价建筑合同的投标单价，权衡各方面因素，调整一些具体项目内容，为实际施工成本控制提供科学的标准。另外，对于工程造价的预算需要确立定额标准。固定预算控制标准需要反映行业的平均水平，如果施工单位在投标和项目管理中期，对其进行大幅度调整，则不能准确反映出施工单位的工程技术和管理水平。当然，针对实际情况，施工单位要在固定预算的基础上进行合理调整，调控范围需要在可以控制的标准内。大量研究表明，组织控制理论常常是作为阶段估计的框架建设阶段的理论基础，控制的概念是通过使用不同的机制，有助于调整其雇员的行为对组织的利益组织产生影响。组织控制理论确定了可以实现必要的安全性能要求的行为。要实现成本控制的合理实施，需要通过有效的机制，如选择合适的施工人员来施工，在施工方面，必须选用有经验而且有耐性的施工人员，在施工前一定要讨论好技术细节，不要在中途发生出现大的改动或变动，这样对工程项目的影响非常大，对材料的要求也会更高。
2.2了解审计的各项费用
首先，审计人员根据公司的明文规定，充分的了解工程的估价表、预算算法、现行定额等，对每一个工程量要不遗余力的认真计量，真正做到对每个定额子目的内容都能清晰、准确的拟定出来。对于工程造价的审核阶段，要具体到工程每一步的实际过程，避免施工成本中出现工程定额的高套和错套。其次，对于工程选用的定额是否满足现行定额，审计人员要仔细审查，保证定额套项的准确无误。工程造价是根据工程量的数据来计算的，因此工程量数据的正确性关系到整个工程的成本输出。工程量的准确计算需要从严格审核工程量开始，审计人员根据工程图纸和已经完成的工程量，参照工程量的计算规则和预算定额款项的要求，审计计算出来的工程造价。一旦发现与实际工程量与计量结果有出入时，再次进行详细的查找，翻阅每一步施工环节中的工程量变更记录，审查施工方使用的审核报表，及时的发现弄虚作假的信息。
2.3树立正确的造价思想，规范施工人员施工流程
为了实现整个造价工程师在全世界建立统一对等的网络，帮助提高国内造价工程师的专业素质，我们应当从培养人才开始，充分认识到工程造价管理专业在高等学校的重要性，加强专业人才的培养和实际实践能力。为把我国的造价工程师队伍建设提升到新的层次，在参考其他国家积累的大量丰富成熟的技术和经验下，重新制定出既符合我国国情的同时，又能实现我国造价工程师能够不与国际环境脱轨的方法，提高造价工程师理论基础知识、实际工作经验关。
2.4保证对于各类施工合同的熟悉和了解
在我国工程项目建设中，施工合同的很多方面都关系到造价准确与否。工程施工前，有必要明确合同中的各项条款内容，例如合同条款中的承包范围工期合同价款及调整条件和方法材料供应情况工程价款拨付结算方式及违约处理等只有做好造价控制的事前准备，做到心中有数，才能使造价控制有理有据。
总而言之，在国内现有的工程项目施工中，要加强对工程造价控制的意识，建立符合要求、技术扎实过硬的造价人员，在工程施工前和进行中进行有效的造价控制，为促进我国工程造价控制能力和水平的提升贡献一份力量。
关键词：建筑工程项目；全过程；造价控制
一、建筑项目全过程造价管理概析
中国建筑行业体制的改革的逐渐深化，预决算任务作为建筑工程管理的其中一个组成部分，而它的作用和地位是越来越明显的。可是只是依赖工程施工阶段的审查预决算任务作为它的唯一路径，用此来管理工程造价，这明显的存在着缺陷。而对某些可能因为设计的过分保守、项目的进度或质量所形成的损失等等的事件发生后，人们才进来纠正、改变，这样会浪费很多的人力、物力。
二、建筑项目前期造价管理
1.决策阶段工程造价控制
决策阶段的工程造价，可以分为动态投资和静态投资。由于涉及到时间变化的原因的项目，就属于动态投资；而静态投资就包括了设备和工器具购买费、安装工程费用、建设期贷款利息等等。建筑项目决策阶段的造价管理牵扯到的行业是比较多的，同时包括了非常多的经验数据，还有工作量也是很大的。因此，操作的时候要注意两点：第一，一定要确保数据的可靠性、科学性、真实性，这样才能确保造价的客观性和准确性。第二，所有参与的员工一定要是市场分析专家、经济专家、土木工程师等的其中一员，同时一定要具备实践经验。
2.设计阶段的工程造价管理
设计是在经济和技术上对准备建造的工程的实施进行的各方面的安排，同时也是对工程项目建设进行规划的一个重要过程。因此，准备建造的项目通过决策确定之后，设计阶段就是工程建设的一大关键，而对于那项目的工程造价、建设的时间、质量，还有在完成之后能否得到比较好的经济效果都是起着非常重要的影响。第一，在设计阶段中，初步的设计对结构形式、工程规模、空间及平面的布置、建筑标准和使用功能等等都要进行确定，完成设计概算，来设定投资的最高限度。第二，在扩初设计阶段，根据初步设计的基本要求，对项目工程进行的比较细化的设计，最终形成施工图，同时按照施工图算出工程的总造价。因此，设计是管理工程造价的一个非常重要的环节。
在工程造价的管理当中，通常实行限额设计，也就是要依据批准的任务书和投资估算来管理初步的设计，依据批准的设计总概算来管理施工图的设计，并且每个专业在确保能达到使用功能的前提下，依据投资限额管理设计，要谨慎管理技术设计，还有施工图设计的变化，确保不突破投资的限额。而限额设计方法已经在国际工程项目的投资管理和控制中得到了普遍的采用，它是管理工程造价的一个非常重要的手段。
3.招标阶段的工程造价控制
在招投的标阶段对标底造价的管理是非常的重要的。因此，为加强对这阶段的管理，就必需注重完成好几方面的任务：第一，一定要强化对招标文件的管理，应由专业的造价工程师来审定有关工程造价方面的条目。第二，在招标结束之后，和中标的单位签订施工合同的时候，一定要强化对合同的管理，应由专业的造价工程师来审定合同条款的每一个词、每一个字和每一个标点符号之差，因为这个非常有可能会引起造价的上升。第三，在竣工结算的时候，可以选择某几个项目，全面计算原来的工程审核标底造价，并详细进行复审。
而招标过程工程造价控制的措施有以下四点：第一，充分引进市场的竞争机制，应规范招标投标的行为；第二，要实行风险分担、量价分离，加强中标价的科学性；第三，增加招标的透明度，提升评标的合理性；第四，应实行最低价中标法。
三、建筑项目实施阶段造价控制
1.实施阶段造价管理的内容与控制关键
工程造价合理、科学确定是项目造价控制的一个重要环节，在设定工程造价的时候，应以现有的工程造价控制规定为根据，依据甲乙双方在合同中的规定，按照竣工图对现场签证、隐蔽签证以及设计变更进行计算，审定有没有依据图纸和合同规定去完成任务，谨慎核查每个工程变更是否有真正地实施，实事求是。实施阶段造价管理的关键，第一，合理地管理工程洽商，第二，做好材料的加工和定货，第三，严格审核承包商的索赔工作。
2.主要问题与应对
在这个阶段，我们应该认真看待索赔和反索赔，在合同履行的过程中，对于那些不是自己所犯的过错，而应该由对方承担的责任提出经济补偿的要求。谨慎看待现场签证和设计变更，因为签证和变更的不规范，这样不仅会造成项目造价的严重失控，同时让某些不应该产生的费用也会成为了施工单位的合理结算的凭证，这样就会使管理处在一个非常混乱的状态，同时给项目结算带来一定的难度。在这阶段，我们应该：第一，谨慎编制标预算管理，力求使工程编标预算变得准确，合同的造价变得合理、科学。第二，谨慎地办理设计变更签证。第三，抓好材料、设备投资管理。
3.竣工阶段的工程造价管理
全部进行竣工结算的工程项目都要有竣工验收的手续，从多年的工作经验来说，在工程项目竣工结算的时候，洽商漏洞是比较多的，有的是有洽商并没有进行施工；有的是洽商的工程量是远远地大于实际的施工工程量；还有的是施工的项目没有进行应核减，但却没有洽商，这样的例子是非常多的。因此，在结算的时候，就要求我们的员工要有非常多的耐心、细致的工作方法，并认真核算每一个工程量，同时不要害怕麻烦，要多下去现场进行核对。并且为了确保工作要少出纰漏，我们就应该实行工程尾款会签制度和工程结算复审制度，确定我们的投资的收益和结算质量。
四、结束语
总而言之，建筑领域中的投资不断的增加。为提高企业在市场中的竞争优势和实现最大化赢利，建筑项目造价成本控制是运作的重要一环，而项目全过程造价成本控制可实现成本控制运营的整体协调和系列化控制，可最大及全面进行项目造价控制。本文基于理论与实践，探讨建筑项目全过程造价控制各环节的技术方法和一些实际问题。
参考文献:
【关键词】桥梁建设；造价；控制；合同管理
随着社会经济的飞速发展，我国的经济体制改革就在不断的深入,社会主义的市场经济体制也在逐步的建立并且完善, 我国经济的特点是投资的主体实行多元化,而外资企业在国内的固定资产投资的比例又在逐步的提高。所以投资者对如何降低项目的成本、控制工程的造价、提高投资的经济效益等问题的重视日益提高。我国原有的工程项目造价管理的方式已经很难适应投资者的需求。对项目工程进行全过程的造价控制是一种非常有效的控制造价的方式,所以越来越多的被投资者采用。所谓全过程的造价控制即也就是由一家造价控制咨询公司对整个工程的造价进行全面的、系统的、有效的管理,在不同的阶段进行分部的造价控制, 主要体现在投资的决策阶段、设计阶段、建设实施阶段和竣工决算阶段, 把项目投资的总价控制在已经批准造价的限额以内,如果发现偏差就随时纠正,以确保项目动态的投资管理目标的准确实现。造价控制的目标就是帮助投资方利用一些科学的管理理论以及管理手段把工程的造价控制在投资方所规定的资金范围内。在建筑师进行项目工程设计的时候,概预算的工作就应该开始,让建筑师、业主和顾问工程师了解工程的预算中具体包括哪些项目, 一份准确的初步预算要经常的评价、修订、并且以被建筑师接受为设计目标, 这样才能够使建设的成果达到预期的目标, 同时使造价得到最大的控制。
随着项目的复杂化, 采用分阶段进行设计的方法越来越多, 施工所涉及的基本合同的数量也逐渐增多, 所以合同管理已经成为造价工程师对项目工程的造价进行全面控制所必须要承担的另一项重要工作。
1 合同管理在桥梁造价控制中的重要性
根据有关调查的资料显示,到2010年底全国的施工企业中被拖欠或者拒付的工程款总额超过5000亿元;业主拒决支付工程款的原因各不相同, 但是其中很大一部分的原因是承发包的双方在进行竣工结算的时候, 对合同中一些条款的解释的分歧过大而无法协商解决所至, 主要的原因常常是因为合同中的约定不清楚或者是一些条款有所缺陷。
根据以上的调查结果可以看出, 合同的管理对于一个工程的造价是非常重要的。因为通常对于桥梁建设工程而言, 都是分为首付款项和最终结算款项。所谓的最终结算款项就是按照合同的规定来进行竣工结算的时候业主需要付的剩余的资金。但是根据实际的调查发现, 现在很多的工程在最终的竣工结算的时候都会出现各种争议。争议的主要原因就是对合同中签订的一些条款的解释双方持不同的意见。这就是初期对于合同签订的管理工作出现疏忽导致的。所以加强合同管理是非常必要的。
(1)现在的一些建设施工的企业由于建筑市场的竞争比较激烈, 中标价普遍都比较低, 常常都是以“ 低中标、勤签证、高结算”的方式来谋求比较高的利润。甚至有一些单位利用所签订的合同中的一些不完善的地方, 勾结业主的管理班子中的一些人员来滥发签证,造成既成的事实。当审价单位和业主遇到这样的情况的时候, 往往也是措手无策。审价人员很难删减这种不合理的却是合法的签证, 即使业主所在单位采用法律诉讼的方式, 因为没有强有力的证据或者所签的合同本身就存在比较大的漏洞,所以也很难有胜诉的希望。
(2)现在的桥梁建设工程项目都比较大,而且周期较长,还有比较多的智能化的管理系统, 设备的购置款通常在工程的造价中占有比较大的比例。这样,不同的付款方式以及付款周期都会造成业主的实际付款的较大的差距。如果造价工程师在初期为业主提供全过程的造价咨询的时候,能够较好地的掌握合同管理的有关方法,那么就可以通过制定具体的付款方式和预付备料款以及签证方式等相关的合同条款,合理并且合法地为业主争取利益, 使其在工程中的实际付款有所减少并降低工程款的风险。
2 提高合同管理的水平
目前, 我国对于造价控制的合同管理水平还比较低。这一点集中体现在行业的技术规范以及从业人员两个方面。我国的桥梁工程的合同管理由于长期受到计划经济体制的影响,所以发展缓慢。即使是上千万造价的工程项目的合同, 有时候也只有两三张纸,而且不仅约定的条款不够齐全,在语句用词上也不严密。对承发包的双方的责任和权利没有作明确的约定, 这通常就是合同纠纷的原因。近些年,我国的建设部门对于规范合同的制定有了一定的重视,并在2000年在参考了《FIDIC土木工程合同条件》的基础之上修订了原来的合同范本,了现在正在使用的《建设工程承发包合同示范文本》。这对于整个建筑行业的合同管理都起到了非常重要的作用, 既有利于规范合同的条款, 又对缺乏合同的管理经验的一些业主起到了很大的帮助。
但是, 我国的建筑工程的规范合同和国外的相比还有很大的差距。国外的合同已经形成了比较完整的体系。
英国和美国都有其各自的一套比较完整的规范合同, 例如J C T、A I A等。我国在这个方面做得还远远不够。现代的建筑和以往的建筑已经有很大的差别, 建筑的智能化程度在不断的提高, 怎么样才能通过对于合同的管理来控制造价是我们要思考的。
此外, 国内的一些造价工程师大部分是技术人员出身的。在实际的工作中,他们常常专注在工程量的测定上, 却不怎么重视为业主制定招标文件或者承发包合同的工作,但事实上,招标文件或者承发包的合同是不是正确以及完善才是工程造价能不能得到控制的关键。国内的很多造价咨询机构在合同管理的经验积累上也有不足。
在为业主提供造价咨询如招投标、代拟合同文件就事论事, 没有很好地总结各类合同的编写资料与经验。这样不仅降低了工作效率, 还不能较好的总结出各种工程合同的特点以及重点。
从目前的情形来看, 我国的工程造价咨询行业对于合同管理的水平还很不够。
在我国加入了WTO之后,国外的咨询公司以及外资已经更多的进入到我国, 面对这样的局面, 我国的工程造价的咨询行业更应该加强对于合同管理以及其他造价咨询工作提高, 这样才能与国际一些先进的造价咨询水平接轨, 才能更好的完成全过程的造价控制工作。
3 结语
一个工程的造价是影响企业的经济利益的主要因素。现在我国的经济正处于快速发展的阶段, 所以建筑业的竞争十分的激烈, 这就需要我们对整个项目工程的造价有一个整体的控制, 这样才能保证本单位的切身利益。在造价控制中,合同的管理是至关重要的。通过上面的分析我们知道,合同条款的详细程度是最终核算的标准,所以如果合同管理的好, 对于工程的造价控制以及结算都有很大的帮助。但是,如果签订的合同很马马虎虎, 那么后期的结算和预算相比一定相差很多, 这样就会给企业的效益带来一定的影响。所以,我们一定要借鉴国外的一些先进的水平和方法,建立出适合我国的现状的管理体系, 以确保建设行业的发展要求。
参考文献
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