发布时间：2023-03-14 15:10:21
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关键词：学校 消防安全 防火对策
中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）011-133-02
1 引言
学校这一特殊组织承载了太多的历史使命，在那里孩子们学会了如何健康和智慧的生活，学会了对自己和他人的认知，学校是一个民族和国家财富的源泉。如何有效的保护广大师生的安全，是我们消防人员的职责，更是我们肩负的光荣使命。因此，认真分析学校消防安全问题，查找火灾隐患，防患于未然是非常紧迫的。
2 学校火灾的危害性
（1）学校属于人员密集的场所，学生寝室、食堂、教学楼、实验室等长期有学生出入，如果发生火灾会导致疏散困难。
（2）学校有很多教学设备，且有许多为了科研而置备的精密仪器，比较贵重，火灾发生后难以扑救，损失大。
（3）人员多、用电量大、易燃物品多，一旦失火，火灾易蔓延，难以扑救，产生连锁反应。
（4）学生和老师的教学、科研成果可能因为一场无意识的火灾而毁于一旦，使之前的投入的时间、精力付诸东流，也会使学校的教学工作无法正常展开。
（5）发生火灾后必造成学校的秩序混乱，学生正常的学习和生活无法进行，阻碍鉴于事业的发展。
3 学校消防安全隐患
（1）学校教学楼和宿舍未经消防验收，质量不合格，留下许多安全隐患。
（2）使用违章电器，如：电饭锅、烧水壶等超负荷电器。
（3）学生在床上点蜡烛看书，不慎引燃周围可燃物造成火灾。
（4）学生躺在床上吸烟或将未熄灭的烟头乱扔，引燃周围可燃物酿成火灾。
（5）实验课上进行实验和演示所需的用火、用电或化学危险品，存在很大的火灾隐患。
（6）电气设备老化，超负荷用电造成火灾。
（7）学校食堂清洁不到位，通烟口阻塞引发火灾。
（8）视听教室的演播室内所用的吸音材料不少是可燃材料，并且安装了碘钨灯和聚光灯灯照明设备，容易引发火灾。
（9）消防设施陈旧，消防器材严重欠缺，消防水源缺乏、未设置室内消防系统、消防车道不畅。
（10）学校在日常管理中违反消防安全管理规定，存在将消防器材集中存放、安全出口上锁等行为。
4 学校防火对策
4.1 提高认识，加强领导
学校是一个人员密集的公共场所，一旦失火会造成恶劣的社会影响。学校领导应该清醒的认识到学校消防安全的重要性，看到消防安全存在的各种问题，提高警惕性，充分认识到消防工作面临的严峻挑战。同时，要转变思想观念，真正认识到抓消防工作就是促教学科研，抓消防工作就是保学校稳定，抓消防工作就是心系社会、服务人民的重要举措。学校在重视教研工作的同时，始终不忘消防安全工作，牢牢把握消防安全工作的重点和方向，研究解决消防工作中的具体问题，推动消防工作与学校建设同步进行，快速发展。
4.2 建立学校消防管理机构
学校应建立健全消防安全工作管理机构，成立消防安全工作领导小组。领导小组成员应定期召开消防安全工作分析会，会上要对前次会议出题的问题进行汇报总结，查找管理工作中的漏洞和现实存在的问题，提出如何加强消防安全的措施和方法。
4.3 建立健全逐级消防安全责任制度
《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中明确：各单位应消防安全责任制，确定消防工作的主要责任人、各岗位的消防责任人以及消防安全管理人，上述人员要对单位的消防安全工作负责。一般情况下校长是学校的法定代表人，也是学校消防安全工作的领导者和第一责任人，对学校消防工作全面负责。如果因为责任人的失职行为导致火灾的发生，校长需承担事故的领导责任，各岗位的消防责任人以及消防安全管理人也负有不可推卸的责任。
4.4 明确消防安全管理责任人
消防工作是学校安全管理工作的一项重要内容。虽然引发火灾的原因是多种的，但既然能找到原因就可以预防。查找火灾原因，做到有效预防是消防工作的重中之重，消防安全管理人的主要职责。
学校消防安全管理人要做到：知道校园内消防器材存放地点；会使用灭火器材、会报警；熟悉学校消防水源；熟悉火灾的扑救措施；能自觉遵守消防规章制度、能及时发现火险隐患、能有效的扑救初期火灾；待消防人员到达火场后能够清楚及时的向消防人员汇报情况，协助消防人员扑灭大火。
4.5 定期开展消防检查工作
学校消防检查的目的在于及时发现火灾隐患，防止火灾的发生。把一切可能引发火灾的不安全因素扼杀在摇篮里，不给火灾隐患留下任何可乘之机。学校的消防检查应当定期进行，按时大检、不定期抽检，并详细记录每次检查的情况，形成书面材料，检察人员签名，以便发生问题的时候有据可查。检查应做到细致认真，发现问题及时解决，遇到重大问题要及时上报相关领导，妥善解决防患未然。
4.6 安全疏散的要求
（1）学校的安全疏散出口不得少于两个。
（2）学校用于疏散的楼梯间内，不应附设烧水间、可燃材料储藏室、非封闭的电梯井、可燃气体管道等。
（3）室外疏散楼梯和每层出口平台，均应采用非燃烧材料制作，并应保证通道的畅通。
全面落实《安全生产目标管理责任书》确定的各项工作指标，确保各类安全卫生责任事故为零，切实保障师生生命安全和集体财产的安全。进一步完善学校安全教育与管理制度，增强安全教育与管理的实效性，推动学校安全管理规范化、科学化；加强三防建设，提高学校安全防范水平，扎实推进平安和谐校园建设，确保不发生有学校责任或部分责任的安全事故；强化源头治理，加大隐患排查力度；建立完善校园意外应急管理机制；加强学校食品卫生安全工作，从业人员健康证、健康培训持证率力争达到上级要求；扎实推进卫生工作，积极开展季节性、流行性、传染性疾病的防控，确保了不发生重大传染病的爆发和流行。
二、重点工作成绩
1、认真落实完善安全工作常规制度。进一步完善学校安全预警机制。根据安全工作动态，确定不同阶段、不同季节的安全工作重点，开展各类专项整治行动。建立应急工作机制、安全隐患定期检查制度、安全事故报告制度、学校食堂卫生管理制度、思想汇报专题学生日常管理制度。
2、认真贯彻落实上级安全工作要求，突出落实学校安全工作主体责任，细化各项安全工作，明确具体岗位职责，充分发挥安全管理办公室职能，落实学校安全监管责任，督促学校制定各岗位安全工作职责并抓好落实。
3、落实安全工作目标责任制。学校校长与各班主任签订学校安全工作安全目标责任书，定期组织对学校安全工作的专项自查，严格安全工作目标责任考核制、“一票否决”制。
4、突出抓好学校安全保卫。在现有“三防”配备基础上，严格落实各项安全保卫措施，开展“三化”建设，完善保安“六配套”，发挥“三防”结合实效，突出发挥电视监控、报警器、防范器械的作用。进一步加强学校安全保卫人员管理，提高安保队伍的整体素质，狠抓校园周边安全综合整治，消除各类安全隐患，构建防护严密、信息畅通的安保网络，严防各类校园伤害事件的发生。
5、扎实开展安全教育。一是加强校内安全教育。落实国家课程方案，做好教学计划、课时、教师、教学内容等方面的落实；利用校会、班会、知识讲座，宣传栏、黑板报、手抄报、校园网络等形式，开展交通、消防、防震、防溺水、饮食、卫生等常规安全教育，营造浓厚宣传氛围；二是开展好节假日专题安全教育。组织开展各类相关主题活动，注重学生在节假日期间的安全意识培养，明显增强师生安全防范意识。二是加强对家长的安全教育培训。充分发挥校讯通的作用，提高家长安全防范意识，继续强化学校、家庭和社会“三方责任”，共同构建安全教育体系。
6、抓好各类应急逃生演练。进一步完善各种应急预案，提高预案的实用性、可操作性，针对各种预案，每学期集中开展、消防、防拥挤踩踏、防地震等灾害事故的紧急疏散演练，提高师生避险逃生、自救互救能力。组织全镇学校集中开展防震逃生演练。
7、加大学校周边交通安全隐患的排查和整治。加强师生交通安全法规教育，提高师生“文明行车，文明走路”的安全意识。安排专人维持学生进出校园秩序，学校门口两侧200米范围内，严禁停放车辆和摆摊。
8、进一步巩固校舍及基础设施安全。深入实施校舍安全工程，进一步完善校舍安全预警机制，积极排查维修危房危点隐患，对部分危房进行拆除或停用。加强对学校体育设施的安全管理，及时固定和维修破损设施，进一步消除安全隐患。
9、继续强化消防用电安全。一是扎实开展消防安全教育。要采取多种形式开展好消防安全教育，抓好消防应急演练活动，精心制定方案，有序组织实施；让师生掌握紧急状态下的撤离、疏散和自救互救知识，通过消防安全演练增强师生安全意识，提高应对突发事件的能力。二是规范消防管理。在教学楼每层楼醒目处张贴符合要求的疏散标志。学校消防器材必须按标准配备，干粉灭火器必须摆放在楼层醒目处并且有明显标志。三是加强校内用电安全管理，加大设施投入，完善消防安全管理制度，持续开展消防隐患排查整治，严格规范工作程序，细化措施，加强预防。定期对消防设施、灭火器材、电子监控设施和应急照明设施进行全面检查和维修保养，落实各种防护措施；特别对用电线路进行拉网式排查，对老化线路彻底整修，确保办公室、教室等办公、教学、生活场所的用电安全，严禁超负荷运转。
10、加强学校饮食饮水卫生管理。严格落实饮食卫生安全管理。严把从业人员健康上岗关、饮水设施定期消毒关。
三、措施与打算
1、强化学校安全隐患排查整改。认真总结经验教训，将学校安全隐患排查与整改制度化、常规化。严格落实安全隐患排查、整改的主体责任，按上级安全工作要求和学校实际，定期排查与随时排查相结合。严格落实隐患报告制度。
2、明确安全事故处置组织机构及其职能，在校内或校外活动中，一旦发生交通安全事故、食物中毒事故、溺水事故、触电事故、危房倒塌事故、化学药品伤害事故、失火事故、爆炸事故、被盗事故、治安刑事案件及涉及师生生命、学校财产安全、教体系统稳定的事件。及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向上级及有关部门请求紧急救援；积极配合上级开展事故调查，在调查取证基础上写出有关书面材料。妥善处理并消除事故，防止造成不良社会影响。
3、不断加强学校治安工作。
今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：元江县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题：
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立元江县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。
4、根据*年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。
二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。
首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。
其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。
第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作
应该说，5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：
(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。
(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。
(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、*年履职自评报告和*年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。
为进一步加强全市中小学幼儿园安全管理，促进各项制度和措施的落实，根据年度工作安排，决定近期开展2011年县（区）中小学幼儿园安全工作考评，现将有关事项通知如下：
一、考评时间、对象
考评时间：12月13日—12月16日。实际考评时间一天，各考评组结合工作安排自行确定具体日期。
考评对象：各县（区）教育（社会事业）局。
二、考评方式及考评组组成
本次考评共组成12个考评组，人员由各县（区）教育（社会事业）局选派，采取交叉方式进行考评。每个考评组3人，分别由县（区）教育（社会事业）局分管学校安全工作的领导1人（任组长）、安全股室负责人1人（任联络员）和学校从事安全工作的人员1人组成。
12月12日上午9时，在市教育局四楼会议室召开考评工作会议，部署安排考评的各项工作。请各考评组组长、联络员准时参加会议。
三、考评内容
考评以《2011年县区中小学幼儿园安全工作考评细则》（附件一，以下简称《考评细则》）规定内容为准，分为考评组实地考评和市教育局统计平时工作情况两大部分。
四、考评方法与步骤
实地考评采用听、查、看相结合的方法进行。即听取被考评县（区）教育（社会事业）局关于学校安全工作的情况汇报，查阅《考评细则》中规定的由考评组查阅的有关文件和材料，实地察看《考评细则》中规定的由考评组实地察看的有关场所,并抽查县城和一个乡镇的中学、小学、幼儿园各1所。同时，市教育局学校安全稳定工作科依据《考评细则》统计各县（区）平时工作情况，计算各县（区）的总分，并折算成相应分值计入2011年县（区）学校及周边治安综合治理工作年度考评得分。
五、工作要求
1、做好迎评准备工作。各县（区）要按照《考评细则》的要求，在规定的考评时间段前，做好各项迎评工作。汇报准备要重点突出，特色鲜明，简短明了，既要肯定成绩，也要查摆问题和不足；材料准备要整理分类、汇编成册，所有需要核查的材料，要按照《考评细则》的条目和编号，归类整档；现场准备要全面真实，随到随查，所有需要实地察看的场所在考评时均要开放受检。
2、确保人员保障到位。各县（区）既是考评者又是被考评者，一方面要确保参加考评组的人员按要求到位；另一方面，要落实迎评工作的具体部门、责任人和联络员，加强与考评组联系，并为考评组提供工作便利。
3、精心组织网上测评。为落实《考评细则》“1-6-1中小学幼儿园教师网上投票”工作，省教育厅学校安全稳定工作处将于12月21日-31日在“基础教育资源网”开通网上投票专栏。各县（区）要在规定时间内，精心组织本地中小学教师进行网上投票。
六、其他事项
2019年以来，**街道市场监督管理所结合“**”主题教育，积极开展整治食品药品安全问题专项行动，严格按照***四个最严的重要指示，坚持以问题为导向，惩防并举、综合治理，坚决打击食品药品领域违法行为，依法保护人民群众“舌尖上的安全”。现将有关工作开展情况汇报如下：
一、食品生产经营环节专项整治工作：
我所结合辖区实际情况，集中力量集中时间开展食品生产经营环节专项整治工作，以食品加工小作坊和学校、车站、城乡结合部周边的小食店为重点，着力对食品加工小作坊原材料采购情况、添加剂使用情况及食品经营者索证索票记录、食品是否按贮存条件存放、销售，经营食品是否存在过期、变质、三无食品等情况进行排查。截止目前为止，我所共出动执法人员150人次，排查单位数52家，立案处罚1件。
二、保健食品专项整治工作：
我所执法人员对辖区的保健食品经营企业全覆盖排查，包括药店、专卖店、超市、副食店、孕婴店及出租会议场地给单位或个人开展食品、保健食品营销的单位，做到监管全面，不留死角。重点检查不具备经营资质、产品标签标识、宣传材料未经批准声称保健功能、宣称具有疾病预防或治疗功能、含有虚假宣传功效等违法行为。本次专项行动我所共出动执法人员80人次，共检查经营主体30家次，未发现问题企业。同时，针对不法商家对保健食品虚假宣传、夸大宣传等比较严重，导致了公众容易上当受骗等问题，我所把宣传触角向社区、老人活动区延伸，通过咨询答疑、发放宣传单等形式等形式，全面推进保健食品科普宣传工作，共发放宣传单150余份。
三、学校食品安全专项整治工作：
我所将学校食品安全专项整治工作与我区创卫工作相结合，主要以学校食堂及校园周边三小店的两证情况、卫生情况及食品安全管理制度公示及落实、加工制作过程控制、食品添加剂使用、餐饮具消毒等情况为重点认真检查。我所共出动执法人员124人次，检查学校及托幼机构食堂42家，检查校园周边三小店60家。通过此次专项检查，进一步强化了学校食品安全主体责任，落实了学校食堂食品安全管理制度，提高了学校食堂食品安全管理水平，保障了广大师生的饮食安全。
四、食用农产品专项整治工作：
为保障辖区内食用农产品安全，我所组织人员从食用农产品销售产品溯源、检测两方面入手，重点对经营户主体责任意识不强，农产品购进把关不严，存在农药残留、兽药残留、非法添加等突出问题进行整治打击。我所以以永辉、重客隆2家大型超市和土桥农贸市场、新村农贸市场2家农贸市场为重点场所、以蔬菜、生鲜肉、鸡蛋、水产品等农产品为重点品种，着重查看食用农产品销售者的索证索票情况及进货查验情况。截至目前共出动执法人员156人次，检查业户78家。同时，我所切实用好快检手段，组织开展食品快检进市场，2019年快检食用农产品达60批次。
下一步，**市场监督管理所以最坚定的决心、最有力的行动、最严格的执法，进一步深入开展整治食品药品领域安全问题行动，坚决守住民生法治底线，有力保障群众“舌尖上的安全”。
为了认真贯彻落实上级各部门对学校安全工作的指示精神，确保广大师生员工的生命安全、财产安全和校舍安全，维护学校正常的教学秩序，稳定大局，增强广大师生员工的安全防范意识，强化安全管理和工作责任心，提高安全工作自觉性，全面排查、治理事故隐患。为切实解决好安全管理上的突出问题，有效防止安全事故发生，经安全小组成员讨论，现将安全自查自改情况汇报如下：
一、主要成绩
在各级组织的正确领导下，学校对安全工作十分重视，从小事做起，经常教育学生，从不放过任何大小事故苗头。多年来，我校没有出现过大小交通安全事故，食品卫生没有1例中毒。排查学生活动场地安全隐患，控制了学生玩水、玩火；电线完好无损，没有出现触电事故，防盗、防火设备安全，没有发生偷盗、火灾事故。校舍安全设施齐全。近几年来，学校的安全事故，基本控制为零。
二、主要做法
1、抓好班子建设，强化核心作用。
在各级组织的正确领导下，学校领导一班子人思想统一，分工明确，由校长负责，成立了安全工作领导小组，校长任安全工作小组组长，各班主任任成员，有专班督导和分管负责人，他们在各自的工作岗位上，都履行了自己的职责，相互配合，经常组织班子成员召开联系会，发现事故苗头及时整改。制订了安全工作计划，建立了安全规章制度，设立了安全管理机构，有分管安全负责人，经常排查学校安全隐患，做好学校安全台帐记录，台帐内容真实具体。开学初，学校领导召开师生安全教育会，上好安全教育课，牢记安全为首，时刻不忘安全。每周一各班第一节课必须上安全课，备好安全教育课，并作为班上评先依据，做好安全检查资料备案，防止学生安全意外事件的发生。
2、加强学校安全管理
1 做好宣传工作
（1）对于上级各级部门的文件、通知和要求，要及时向主管领导和校长汇报，以引起领导的重视和支持，并认真领会和贯彻执行文件精神。
（2）及时公示政策性的文件，确保全体师生了解、熟悉政策。
（3）政策有所变化时，要及时地通过全体教职工大会、学生会、印发告家长书、举办宣传专栏等多种形式，让师生及家长知晓。
2 加强食堂管理
2.1 严抓过程管理
（1）坚持卫生检查制度：食堂卫生是食品安全的重要前提。我校实行食堂炊事员工作量化考核制度，主要考核食品卫生、环境卫生、炊管人员个人卫生、食品安全、设施设备使用安全、食堂用火用电安全等。每月汇总考核结果，考核分三部分：每日检查量化考核，每周检查量化考核，每月检查量化考核，每样考核由各考核小组不定时、提前不打招呼进行根据考核标准检查、考核，每样考核的评分结果在考核总分中占一定比例。每周一后勤例会上通报食堂存在的问题及评分结果，并对外公示，每月结果与炊事员工资挂钩。
（2）加强各个操作流程的管理，严守操作规范：根据有关规定，借鉴宝贵经验，结合学校实际，制定本校的食堂操作规范，包括食品原料的采购、验收、入库、出库、粗加工、细加工、陪餐、试尝、留样、消毒等，将食堂操作规范印发给每个炊事员学习并遵照执行，并且每个操作流程都要有专人负责监督，确保食品卫生安全、人员安全和校产安全。
（3）准确统计人数，严格学生签字程序：营养午餐每餐要实名签字，签字表实行日签制。全体在校学生必须实名签字，不准代签、重签、少签、补签或提前签，每天上午将学生签字表上实名签字人数和教导处对学生的考勤通报人数进行核对，无出入后再统计享受营养改善计划专项资金补助人数。
（4）严格按人数和带量标价食谱下料：根据签字表上统计的人数和带量标价食谱进行原料出库和下料，下料由校方两名专人和炊事员进行操作，确保每位学生能吃到等值的营养午餐。
（5）落实监厨制度：为防止在加工过程中食品原料的流失，下料后由专人在食堂监厨，若发现有克扣、窝藏原料的现象，立即向主管领导汇报，学校将严肃处理，并追回损失。
2.2 档案建设
（1）修订完善制度：每学期初总结以往的成败得失，重新修订并完善食堂管理各项制度。
（2）真实、细致、认真做好各项记录：食堂工作各项记录是食堂管理工作的重要依据，因此，平时一定要坚持做好各项记录，包括：验收、入库、出库供餐内容、留样、消毒、卫生检查、粮油肉菜等存放情况检查、食品安全检查、设施设备的检查保养等各项内容。
2.3 重视学生的满意率：最清楚食堂的饭菜质量、卫生、数量的是学生，因此，要想知道这些情况，除了管理人员亲自陪餐、试尝外，还应听取学生的意见。每学期至少进行一次食堂工作调查问卷，认真统计、分析问卷结果，对于好的做法要继续发扬，对于存在的问题一定要给学生一个满意的答复，并立即整改，不能置若罔闻或拖延。
2.4 加强餐厅、洗碗池的卫生、安全管理：学校餐厅、洗碗池是学校人群最为密集的一个场所，也是安全事故高发地，因此很难管理，但学校管理人员绝不能忽视或轻视。我们可以将餐桌划定区域，由班主任负责本班区域学生的就餐秩序、就餐礼仪和卫生，值日教师负责供饭窗口学生队列的秩序，食堂管理员负责洗碗池周围学生的秩序，值周领导负责对这些人员进行监督、考核。
3 规范专项资金管理，强化资金使用情况监督
（1）要成立专项资金管理小组和使用情况监督小组，明确各小组每个成员的具体职责。
（2）建立专账，做到专款专用，不挪用、挤占、截留和贪污专项资金，确保专项资金安全运行。
（3）建立营养改善计划学生实名制信息库，不套取国家资金。
（4）按照上级有关文件要求，定期公示营养改善计划各种信息。
4 重视思想教育
4.1 坚持食品卫生及安全知识教育：每学期应该至少分别召开一次学生食品卫生安全知识专题大会和食堂炊管人员食品卫生安全知识培训，普及食品卫生安全知识，强化食品安全意识。
4.2 强化营养知识教育：广泛搜集材料，大力开展营养知识教育，改变学生错误的营养价值观，促进青少年学生的身体健康成长。
为保障校园师生的安全和学校各项教育教学活动的正常开展，强化师生的安全文明意识，努力创造安全文明有序和谐的育人环境。现根据我校工作的实际，制定2020年度春学期安教办工作计划：
一、明确分工，进一步提高对安全工作的认识
认真学习和领会学校及上级有关部门关于校园安全工作的指示精神，统一思想，提高责任意识，坚持“安全第一”的原则，科学合理地做好安教办工作分工：
（一）主任主要负责：
1、服从学校安排，努力完成分管校长交办的工作任务。
2、制定每周安教办专项工作行事历，并督促相关人员对各项工作的有效完成。
3、督导包点年级保卫人员做好违纪学生的调处工作，严重事件及时上报分管校长。
4、加强门卫工作，督促门卫保安按学校相关制度做好门卫的安全管理。
5、加强并协助有关人员做好重点时段校门口及周边学生的安全防范工作。
6、负责学生“校风校纪督查组”值日生的培训及值日安排和管理工作。
7、做好“校园教学楼及学生活动场所设施安全隐患自查整改情况周报表”的发放，统计工作，如有隐患，及时协同有关处室落实整改，较大问题上报相关领导。
8、每周汇总统计并上报各年级教师大课间、放学期间安全值日情况的检查结果，为各年级每月发放教职工安全奖提供依据。
9、做好保卫人员轮流值日、午间值日、校外巡查、节假日护校值班等安排和到岗情况的督查考勤工作。
10、负责本处室有关资料的收集整理工作。
（二）主任主要负责：
1、服从学校安排，努力完成分管校长及相关领导交办的工作任务。
2、开学初制定学校学期安全工作计划。
3、完成学校及上级文件要求的各类材料的汇报工作。
4、按要求完成有关部门建立的信息平台及相关信息的上传工作。
5、做好各年级有关学生安全教育主题活动材料的汇集、整理工作。
6、认真完成学校安排的各类值班、加班任务。
7、配合处室同事共同完成有关资料的收集与整理工作。
二、狠抓常规，把各项安全工作做细做实
1、建立健全各项安全工作制度，制定校园安全工作有关应急预案，定期开展安全演练，构建层层负责的校园安全防范网络。
2、安全教育办公室明确专职保安队伍分工，各负其责，轮流进行主值日、课间值日、午间值日及校外巡视，负责维护校园早读之前、中午放学至下午上课期间的校园及周边的安全秩序，并确保学生放晚学后学生安全离校清场管理。
3、时时处处加强各项安全教育，结合实际以横幅、电子显示屏和宣传展板的形式在校园开展“防溺水”、“交通安全”、“消防安全”“防校园欺凌暴力”“防灾减灾”“应急疏散”等系列安全教育和演练活动，营造浓厚的校园安全氛围，全面提升师生安全防范意识和自救自护能力。
4、加强门卫工作，规范管理校园出入人员安全和学生上下学的分流秩序，认真执行门卫管理工作的各项规章制度，加强正常上课期间学生家长来访、外来人员、车辆的查询、核实、验证、登记工作；严禁任何人携带管制刀具等危险品进入校园；严防不法分子进入校园进行破坏活动；规范外来车辆进入和存放的管理；规范正常上课期间学生离校的管理；遵照学校的要求，耐心合理地向来访者传达学校的有关规章制度和信息。
5、加强食堂安全管理。
（1）大课间学生就餐人数较多，安教办安排初二年级各班学生轮流负责在大课间食堂售卖窗口等有关场地进行安全督查，维护学生校园卡充值和就餐秩序。
（2）保卫人员负责督促、检查食堂做好安全工作及初二值班到岗情况，共同维护学生就餐安全。
6、加强人防，加强物防、技防建设，及时更新安全设施设备；加强对教职工安全值日情况检查并每周上报检查结果。
7、关注校园的公共设施和财产的安全，实行24小时专人负责，不断完善防偷、防盗设施，严防公共财物被人为破坏造成损失。
8、严格执行自行车的管理办法，要求学生进出校园的自行车一律推行，并在指定的地点上锁停放。
9、本学期继续实行全体教职工“一岗双责”制度，保卫人员主值日制度、专项工作制度和校园安全隐患排查周报制度，安全工作每日简录制度。
10、切实做好学校各项安全教育活动，加强安全工作各项资料的收集、整理与归档。
11、加强安全隐患排查，定时检查校园教学设施与学生携带违禁物品（如管制刀具、仿真枪、不良书刊等），建立整改台账，并认真落实整改。
12、重视学生青春期心理健康教育，不断增强学生的心理素质的健康发展。
三、加强教育，切实增强学生安全防范意识
1、加强学生安全知识的教育。
校园安全重在预防，学生安全防范教育尤为重要，我们将根据学校的实际，编辑各类安全防范知识教育材料，在开学初印发至各年级部、各班级，并在开学后适时开展对学生进行各类安全防范知识的培训教育工作。
2、违纪学生的教育转化工作。
为维护学校纪律，端正校风，安教办本着对学生的未来负责，从学生的发展出发，对违反校纪校规的学生进行说服教育、批评纠正，心理辅导等，力求从学生思想根源上解决问题，对反复违纪的少数学生，我们争取家长或监护人的配合，通过课间观察，学生反映、家校沟通等形式，有针对性地帮扶，把他们从困境中拉出来，逐步走向健康成长之路。
3、督促各年级认真落实主题班会安全教育活动，如：重大疫情防控知识教育、交通安全教育、饮食安全教育，预防溺水教育，防震减灾教育、防火灾、放煤气中毒等意外伤害事故的教育。
4、三月份定期开展安全管理月活动，层层签订“安全管理责任书”，强化安全责任，加强学生文明礼仪和行为规范的教育。
5、加强楼梯口安全管理，制定学生疏散路线图和室外课行走路线图，强化上下学楼梯口安全值班和分流疏导。
四、突出重点，创新工作力争有效解决问题
1、加强安全预防和安全监控，提升校园安全技防能力，加强对纪律差生的摸排疏导，建立教育档案，化解矛盾隐患。
2、成立各班级安全管理小组，安排楼层长，发挥学生安全委员和安全督查员的作用，及时发现问题，预防安全事故的发生。
3、组建以初二学生为主体的“校风校纪督查组”，定人、定岗、定时地在校园站岗，维护学生大课间活动秩序，预防学生之间的矛盾激化和打架斗殴事件的发生。增强学生安全文明的自我管理，主动参与的自我意识。
4、继续开展“护学岗”活动，加强校门口及校园周边安全值日与管理，加强学校与相关职能部门（如公安、城管、工商等）的联系，密切配合，共同维护校园周边安全。
（1）严禁摊点、流浪、乞讨、非法传单、广告推销人员在校门口干扰学生正常上学、放学的安全通行。
（2）加强学生上学和放学期间校门口学生的安全和疏散的管理，同时关注学生在校门口附近的交通安全，严防精神疾病患者和社会不法分子在校门口及附近危害师生的安全。
（3）加强教育学生，严格控制学生在校外的无证摊点购买饮品、食品，不断增强学生饮食卫生安全的防范意识。
5、加强学生上下楼梯及课间的安全管理。学生上下楼梯的安全管理始终是我校安全管理工作中的重中之重，为此，我们将继续在以前工作经验的基础上，不断加强保安人员、值日教师、学生安全委员共同参与管理办法，具体如下：
（1）保卫人员定责、定点、分片包干教学楼学生放学和课间上、下楼梯的安全管理，督促和指导学生安全委员及安全员的值日发现问题及时进行处理，从而确保课间活动、放学时上下楼梯的安全。
（2）学生安全委员、学生安全员分楼层值日对班级学生在课间走廊活动、上下楼梯的安全性进行检查，发现同学中有不安全的言行举止及时进行制止，并在第一时间内向保卫人员报告。
6、创新学生午间活动的安全管理。为加强学校午间安全管理，根据我校实际，要求各年级午间将学生集中管理，定人定位，点名拍照，及时反馈给班主任。保卫人员将继续配合各年级部值班教师共同做好中午放学后，至下午上课时间的校园安全管理工作。
五、关注细节，积极预防各类安全事故的发生
1、积极配合相关部门，不断加强校园周边环境的综合治理工作，如：积极与公安、交警部门联系，共同治理校门口不安全因素，确保学生上学、放学时的安全有序。
2、加强学生日常行为规范和仪容仪表管理。我们将根据各年级学生心理发展不平衡性的特点，全面规范初一学生的行为习惯，着重加强初二学生遵纪守法的培养，积极预防初三个别学生极端行为的发生。
3、加强思想教育和突击检查，重点预防突发事件的发生。我们将结合学校安全工作的实际，适时地对学生进行应急疏散、交通安全、预防溺水的教育；加强防范管制刀具、危险品等进入校园，防止校园暴力等危害师生安全的事件发生。不断增强学生安全防范意识和自觉抵制不良文化的侵蚀。努力营造健康、安全、和谐的校园环境。
4、全体教职工一岗双责，加强对学生的安全教育与管理，强化各层级的校园安全值班和督查记录，强化安全绩效考核，并与教职工的奖金发放挂钩，奖惩分明，形成了校园安全人人有责，全员管理的良好风气。
六、明确责任，计划好相关主要工作安排
2月份：主要落实疫情期间校园消毒和门卫管理制度。（落实人：）
3月份：校园“安全管理月”活动。
（落实人：）
4月份：校园安全隐患排查与整改活动。
（落实人：）
5月份：防震减灾教育和疏散演。
（落实人：）
6月份：防溺水教育和假期其它安全教育。
（落实人：）
校园安全工作任重道远，相信在学校领导的正确决策下，在安教办全体保卫人员的共同努力和广大师生的支持配合下，我校的安保工作将越来越富有成效，我校的良好人文环境和安全质量将会得到更大提升。
