发布时间：2023-03-14 15:10:25
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的食品安全监管社会实践样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
2013年4月的一天，京東商城創始人劉強東針對禽流感疫情發出內部郵件，制定了多條應對措施，要求公司相關部門立即行動起來，保護好京東3萬多名員工的安全。
他提到的措施，包括食堂停止供應豬肉、雞肉等肉類；如果員工有發燒咳嗽等症狀立即去醫院就診直至痊癒，工資、獎金正常發放；如果有員工不幸感染禽流感，所有治療費用由公司全額報銷等。
是「強哥有情有義，還是京東的品牌行銷？「京東主動應對禽流感之舉，給更多可能暴露在禽流感職業風險中的員工吃了顆定心丸，免除後顧之憂是明智之舉。中山大學公共傳播研究所研究員、危機管理專家林景新表示，「不管是不是作秀，對員工能有如此人性關懷的措施出台都是正能量的表現。
隨著經濟全球化加速，人們生活和工作的環境正變得日益敏感和脆弱。當禽流感等社會公共安全危機事件發生時，企業是該靜觀政府舉措被動跟進，還是該採取措施主動應對？
能力與品格的考驗
「企業作為社會公民和雇主，也有一定義務來與政府一起主動積極應對，危機管理專家王微表示，但凡提前有預警措施、提早防護的公司，後續工作有條不紊、辦公未受影響；而那些被動的企業在後期疫情更嚴重時，一些促銷、計畫工作安排等受到較大影響，有的甚至有可能引發公司品牌的危機和股價的波動，進而加大公司運營的風險。
王微認為，當突發的公共安全事件出現時，企業在正常開展業務的同時，應積極收集有關資訊，密切關注局勢發展，有時也需要制定一套應急預案計畫，保證萬一有雇員染病後，公司各項業務能正常運轉。
雖然疫情只是局部情況，大部分企業沒有具體行動，但在病例較多的上海，一些企業已經有所準備。在華核心基地設在上海的三菱東京日聯銀行（中國）已結合2003年抗SARS的經驗，整理出公司內部指南。若禽流感疫情進一步擴大，銀行將緊急把員工分為「上班組和「休息組，以「保持各種結算等金融功能正常發揮。
相對而言，有些公共安全或危機事件對部分相關行業公司的影響更大，比如三聚氰胺事件影響到牛奶行業，瘦肉精事件影響到豬肉製品生產企業，禽流感事件影響到雞肉製品的相關上下游企業。
「公司要根據不同的事態（是否威脅生命安全，與大眾的關聯度，公眾、媒體、政府、國際關注度，經濟損失等）不同的頻次、不同的規模、不同的性質（不可控的天災、可控的人禍）等評價標準，事先制定不同的危機應對預案，危機公關專家、關鍵點傳播集團董事長游昌喬說，遇到這樣的公共安全危機事件時應根據具體情況啟動不同的方案。
實際上，公共安全危機事件發生的時候，也正是考驗相關企業品格的時候。禽流感對大陸最大的飼料企業和西部最大的乳製品、肉食品企業新希望集團也是嚴峻的考驗。根據行業慣例，因為禽流感是天災，採購商可以借此壓低向養殖農戶收購的價錢，但新希望集團董事長劉永好沒有這麼做，2005年那次禽流感期間，新希望堅持按照原來的合約全價向農戶收購健康的家禽。此一項，新希望商業損失在5000萬元人民幣左右，但也在關鍵時刻經受住了能力與品格的考驗，贏得了品牌美譽度。
雪中送炭還是趁火打劫
有的時候，即使這種公共安全危機事件對企業經營的影響是正面的，企業如果處理不好，也會在公眾心目中造成完全不同的印象。
瑞士的羅氏公司是全球第六大製藥企業，在2003年面對非典和2005年面對禽流感的不同表現，前者就被認為是急功近利趁火打劫、為了商業利益不擇手段；後者被認為是雪中送炭，以社會和公眾的利益為重，品牌的美譽度快速提升。
2003年2月8日，「廣州出現令人恐慌的流行疾病的消息在廣東以各種形式迅速蔓延，次日，羅氏製藥公司於廣州召開媒體見面會，聲稱廣東發生的流行疾病可能是禽流感，其產品「達菲治療該病療效明顯，其醫藥代表也以達菲可以治療該病而敦促各大醫院進貨。
該媒體見面會的直接後果是為正在風口浪尖上的謠言推波助瀾，周邊省份醋、板藍根及其他抗毒藥品脫銷，價格上漲幾倍至十幾倍，而「達菲在廣東省內的銷量伴隨謠言的傳播驟增。有媒體發表署名文章指責羅氏製藥蓄意製造謠言以促進其藥品的銷售，羅氏公司的商業誠信和社會良知受到公眾質疑，其形象一落千丈。
一、20*年工作总结
（一）监管水平逐步规范
一是规范药械监管。健全责任片区工作机制，加大日常监管力度，检查药店248家，基层医疗机构628家，品使用单位19家，品经营单位1家，医疗器械经营企业37家。完成12家一类及8家二类医疗器械生产企业共57个产品的注册资料真实性核查工作。开展12家市级医疗机构和民营医疗机构使用药械情况普查工作，立案6起，书面反馈整改建议12份。配合*市局开展浙江巨能乐斯药业有限公司葡萄糖注射液等23个药品注册文号的清查工作及3家三类医疗器械企业的7个产品注册资料核查。规范审批，优化服务，截止11月底，共受理审批新开办药品经营企业48家，受理药品经营企业变更83家。在把好准入关口的同时，加强认证后的监督管理，开展68家药品经营企业实施GSP追踪检查。加强从药人员的队伍建设，建立《药品零售企业人员登记册》，完善登记管理。召开医药营销人员座谈会，成立*市药业协会营销分会，规范企业营销行为。组织53名人员岗前培训，协助开展了170余名人员上岗证培训，其中市药业协会组织1497名会员和药品销售人员开展4期药事法规培训，完成64名药师审评的初评工作。
二是强化食品安全综合协调。20*年3月*市人民政府正式出台了《关于加强食品安全综合监管工作的意见》（乐政发〔20*〕29号），标志着*市食品安全综合监管工作进入更加成熟的发展阶段。根据文件精神，市食品安委办对各项措施进行了分解细化，制订8个配套性文件，我市食品安全综合监管体系日趋完善。出台《*市20*年食品安全工作要点》和《*市20*年食品安全专项整治工作方案》，成为全年工作的指导性文件。严格执行《*市食品安全工作责任制实施方案》，强化政府对食品安全负总责的意识。市政府与各乡镇人民政府和食品安全各主要监管部门签订《*市20*年食品安全工作目标管理责任书》，落实乡镇政府和有关监管部门食品安全工作责任。各乡镇政府分别与所辖村（居）签订责任书，进一步完善了一层抓一层、层层抓落实的责任体系。印发《20*年*市食品安全重点工作及责任分解落实方案》，明确职能部门的职责任务，确保责任到位。出台《*市食品安全暗察暗访工作意见》，正式建立食品安全暗察暗访制度。印发《*市食品安全联合执法实施办法》，进一步完善部门联合执法机制，形成强大合力打击食品安全违法行为。出台《关于加强食品安全信息管理工作的通知》和《*市食品安全信息工作考核办法》，召开了2006年度食品安全新闻会，构建更加完善的食品安全信息体系，规范食品安全综合信息工作，增进食品安全工作的公开、公正。
（二）专项整治有序开展
以专项行动为抓手，建立专门的药情隐蔽力量，完善食品药品监管部门与*机关的协调机制，严厉打击无证经营药品、非法回收药品以及用食品、保健食品、保健用品冒充药品和医疗器械等违法违规行为，整顿和规范药械经营秩序。今年以来，共查处违法案件102起（包括简易程序处理13起），作出处罚94起，罚没款93万多元。其中，查处刘俊立涉赚无证经营药品案、陈兆富涉赚无证经营药品案及蔡明连涉赚无证生产药品案等3个案件移交*机关，并批准刑拘3名当事人。全力推进全市药品安全专项整治工作，共出动2527人次，检查医疗机构628家，药店248家，检查面达100%，立案24起，涉及货值3.1万，罚没款25.76万，取缔无证、无照企业14家。销毁保健品宣传单300份，不规范广告牌匾5个，药械安全提高到一个新水平。针对我市个别乡镇发现疑似以陈化粮等不合格原料制售粉干、米面问题，开展了粉干、米面生产加工行为的执法检查。出台《*市食品重点行业和区域专项治理工作方案》，启动大荆镇饮用水行业等六个食品行业和区域的治理工作，从源头上消除食品安全隐患。根据省食安办《关于印发<全省开展“三网”建设情况暗察暗访工作方案>的通知》（浙食安委办[20*]56号）精神，开展了食品安全“三网”建设暗查暗访工作。加大药品抽检力度，依法对178批药品进行抽样检验，已检不合格9批。查处违法广告3起，及时移送工商部门处理。受理投诉举报56件，全部在规定的时间内调查处理并回复投诉举报人，无上访、再投诉和再举报现象发生，有效净化了市场，确保了广大群众饮食用药安全。
（三）应急事件处理妥当
3月27日、3月28日，我市虹桥镇、蒲歧镇先后发生疑似食物中毒事件，引起*市食品安全委员会高度重视。在妥善处理该中毒事件后，为有效防控此类事件的再次发生，*市食品安全委员会组织开展了全市饮食摊点和农村食品安全专项整治活动，下发了通知，明确了各有关职能部门的整治任务。按照部署，卫生局对全市餐饮业进行了一次全面的整治检查，落实卫生管理制度；教育局加强了对全市学校食堂的管理和整顿规范，并加大学校食品安全宣传力度；工商局突出重点地区、市场和品种，对农村食品市场进行全面整治检查；各乡镇政府组织人员对我市学校周边的无证流动饮食摊贩进行治理整顿，净化校园周边环境。完善举报投诉制度，制作食品药品投诉电话小卡片发放到食品药品信息员和广大人民群众手中，实现投诉渠道畅通、信息来源广泛、应急反应迅速。
（四）队伍素质不断提高
一是加强党风廉政建设。制定《20*年党风廉政建设的组织领导和责任分工》及《20*年党风廉政建设和反腐败工作安排》，牢筑拒腐防线。二是加强理论与专业知识学习。制定《关于20*年局党组中心组和机关干部理论学习的意见》，严格遵守“周五”学习制，规定组织形式、参加对象及学习形式；明确中心发言者、导读人员和主持人，不断提高队伍综合素质。三扎实开展“作风建设年”活动。开展了以“学习、效率、服务、廉政”四项内容为主线的活动，通过“两种方式三个层面”全面开展调研工作，确定“作风建设年”专题学习月，突出健全制度主动学，创新机制促动学，能者为师带动学，走出去、请进来互动学。以“会、细、快、实、重”五字要求做好第一阶段工作，以“深、心、身”三字要求开展第二阶段工作，以“严、恒、实”三点要求扎实推进第三阶段工作，做到规定动作做到位，自选动作有特色，队伍作风进一步加强。四是深入学习贯彻十七大精神。出台《关于开展认真学习贯彻十七大精神活动的通知》，从10月19日起到12月28日，利用三个月8个星期的时间开展局机关人员集中学习会活动，采用导读、中心发言、自由讨论等形式，深刻领会十七大精神的内涵。
（五）社会宣传日渐扩大
为进一步扩大食品药品监管系统在居民群众中的影响面，提高食品药品安全知识的知晓率，3月15日，以假劣药品展览为主要形式开展宣传咨询活动，展出50余种假劣药品标本，发放宣传小册子3000余份，现场接受群众咨询800余人次。4月30日，出台《20*年*市食品安全宣传教育工作要点》，围绕“五进”要求制定了重点宣传任务。5月，将国务院办公厅《关于进一步加强药品安全监管工作的通知》、《国家食品药品安全“十一五”规划》及同志《以对人民群众高度负责的精神，做好农业标准化和食品安全工作》的重要讲话简辑专刊分发给*市四套班子成员及政府各主要部门负责人，宣扬行政监管的动态。6月，启动了食品药品安全知识“进千家社区、入万户家庭”宣传活动，通过在晨沐广场大屏幕循环播放食品药品安全宣传DVD、通过“农民信箱”向农民群众科学种养殖常识和科学饮食知识、与8890市民服务中心合作进村入户开展食品安全宣传等形式拓展宣传面。6月2日，参加全市“阳光投诉”活动，现场发放宣传资料1000余份，受理举报投诉1起，当日给予解决。7月18日至24日，组织大学生社会实践队开展食品安全宣传，深入普及食品安全意识。9月，开展食品安全宣传周活动，先后在*中学、乐成七小等举办中小学生食品安全知识讲座和有奖征文比赛，共有3000余名学生参与活动，营造了良好的校园食品安全氛围。
二、亮点工作
（一）食品药品监督网络建设有新突破
根据《关于加强全市食品安全监管网络建设的意见》，将食品安全“三网”进行整合，确定1名人员同时兼任食品安全联络员、消费监督员和质监协管员。2006年底，将药品安全信息员也纳入到整合范畴，实现“四员合一”。20*年，不断地对监管网络进行充实和完善，重新确认了941名村居食品药品信息员的详细档案，做到一人一表，一乡镇一册。8月份，蒲岐镇率先在全市开展公共安全管理员的大整合，将村居食品安全信息员、药品安全信息员、消费监督员、质监协管员、公共卫生联络员、安全生产管理员进行“六员合一”。同时，进一步强化药品监督网的建设，在各药品(制剂)生产企业、药品批发企业、二类以上医疗器械生产经营企业及县级以上医疗机构中设立药械安全信息员37名，在村卫生室中聘任片区食品药品安全信息员42名，建立隐蔽力量作为药情专用信息员10名，形成了覆盖全市各乡村和鞭及涉药械各行业的食品平汪汪益药品监督网络。
（二）食品药品安全示范村试点工作有新局面
今年，食品药品安全示范村试点工作被列入“20*年十大为民办实事项目”之一。为推动该项工作，制定《创建新农村食品安全村试点工作方案》，明确提出各项工作措施。现已确定10个食品药品安全试点村，并予以挂牌，成立各试点村领导机构，明确工作职责挂牌上墙。同时以此为契机，出台《*市食品安全示范市建设工作实施方案》，确定5个示范乡镇试点单位，增强示范辐射面和影响力，认真推进我市食品安全示范县创建工作。
（三）“两网一规范”工作有新拓展
在前几年“两网一规范”工作基础上，今年我局申报创建浙江省农村药品“两网”建设示范市。*市委、市政府高度重视食品药品安全工作，召开了建设动员会议，把食品药品安全工作，列入20*年为民办实事十大工程。日前，全面完成医疗机构检查验收560家，不合格4家；药品零售企业检查验收222家，不合格4家，现进入“示范药房”和“示范放心药店”推荐程序。深入推进诚信体系建设，对143名诚信记分30分以上的药店负责人和质量负责人进行重点培训。出台《关于在*市农村偏远地区药柜设置优惠政策的通知》，组织*市康盛堂大药房医药连锁有限公司在龙西、仙溪等乡镇无医疗机构或无药品经营企为业的行政村“万村放心店”中设置乙类非处方药店（柜）6家，完善药品供应网络。进一步拓宽采购渠道，积极引进外地合法企业参与竞争，成立*市药业协会营销分会，使农村地区的药品药价、质量和服务上进一步优化。
（四）药品从业人员管理有新方法
针对从药人员结构复杂，人员流动频繁，出现无上岗证人员直接上岗、营业人员随意变更等现象，进一步健全从药人员登记管理制度，统一制作了《*市药品零售企业人员登记册》，该手册包括从业人员登记表和从业人员新增表，在手册上直接反应了在岗人员的基本信息，如职称、岗位、简历、工龄等。若有从药人员离职、新增等变更情况，凭登记册实行变更登记，让我们及时准确的掌握*市从药人员的流动去向。日前，已有1800名从药人员在*局实行了登记备案，实现了“一企一册，动态监管”的目的。
（五）工作运行机制有新举措
为推进民主、科学、依法决策工作，上半年以来对本单位所行使的所有行政权力，进行全面清理，逐项登记。在此基础上，进一步规范依法审批程序、规范行政执法程序、规范日常监管行为、规范内部管理行为。目前，已完成审批程序规范的修订工作，新规定的办理时限比原来缩短了50%以上，简化了审批程序，为相对人提供了更加简便、高效、优质的服务。修订局机关内务管理相关性工作制度，汇编成《局工作制度》，规范内部运行机制。完善《药品监督行政处罚工作规范》，进一步规范药品监督执法行为。
记者最近从财政部获悉，为鼓励自主创业和自谋职业，进一步促进失业人员再就业工作，财政部、发改委近日下发通知，明确对从事个体经营的有关人员实行收费优惠政策。
根据通知，登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生，凡从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
同时，各级财政、价格主管部门要通过多种新闻媒体，向社会公布支持就业工作免收的各项行政事业性收费项目，使登记失业人员、残疾人、退役士兵、符合条件的普通高校毕业生等充分了解和享受有关收费优惠政策。
通知还规定，各级财政、价格主管部门要加强对上述收费优惠政策执行情况的监督检查，切实保障政策落实到位。对不按规定落实收费优惠政策的部门和单位，要按照相关法律、行政法规规定予以严肃处理。
国家工商总局将专门增设食品流通监督管理司，以加强对流通环节食品安全的监管；网络商品交易行为也纳入监管职责范围。
近日，国家工商总局公布了主要职责内设机构和人员编制的“三定”规定。
今年国家部委机构改革时，明确工商总局承担流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任。
为此，工商总局此次特别增设了食品流通监督管理司，今后流通环节食品安全监管的具体措施和办法都由该司拟订，并组织展开流通环节食品安全的检查、质量监测、制定相关市场准入制度，发生流通环节食品安全重大突发事件承担应对处置和查处。
由于近几年新型营销方式和业态不断出现，因此在维护市场经营秩序上，网络商品交易及有关服务行为被纳入工商的监管职责范围。
同时，工商不再直接办理与企业、个体工商户有关的评比达标和广告专业技术人员职业水平评价工作。
另外，为强化反垄断的执法职责，原来的公平交易局正式改名为反垄断与反不正当竞争执法局，查处市场中的不正当竞争、商业贿赂、走私贩私及其他经济违法行为等。
从公布的“三定”规定看，工商总局新确定的主要职责涉及共15项。
商务部：
将对月饼等商品过度包装进行治理
商务部近日发出通知，近期将在商务领域开展适度包装、节约资源专项工作，从流通环节制止月饼、茶叶、酒类、保健品、化妆品等商品过度包装现象，以实际行动建设资源节约型、环境友好型社会。
通知要求，地方商务主管部门要高度重视抑制商品过度包装工作，进一步加强对商品市场的监督管理，积极做好商品过度包装综合治理工作，切实解决商品过度包装所造成的浪费资源、污染环境、损害消费者利益，以及助长奢侈浪费、畸形消费不正之风等现象。
通知还要求，各地商务主管部门联合当地工商、质检等有关部门，在8月下旬至9月上旬，对商品零售场所、饭店（酒店）等经营单位执行月饼等商品包装标准情况进行专项检查，发现违反有关规定生产、销售过度包装商品的，依法予以下架处理。商务部也将组织督查组，赴各地督查专项工作开展情况。
国土资源部：
目前全国已有矿产督察员1213名
近日，从国土资源部矿产开发司获悉，为加强矿产资源监督管理，我国建立了矿产督察员制度。目前，我国共有国家、地方两级督察员1213名，其中国家级督察员325名、地方级督察员888名。
据悉，为加强矿产资源监督管理，国土资源部于2001年和2003年分别了《关于重组矿产督察员队伍的通知》和《矿产督察工作制度》，确立了矿产督察员制度，目前有24个省国土资源厅制定了有关督察管理的制度、规定、办法等地方性法规。
督察员制度的主要作用是对矿产勘查开发进行现场督察，补充矿产资源监督管理的不足。国家和地方两级矿产督察员的督察对象基本涵盖了全国大中型地质项目、重要矿种勘查区域和大中型矿山企业及重点矿区。一般要求督察员每年现场督察次数不少于4次，通过督察及时发现问题。除现场督察外，不少省根据矿产资源管理任务，组织督察员对矿山企业和勘查项目进行专项督察。
物资储备。其中，帐篷和活动板房，回收后要分别作为中央和地方救灾储备。救援、医疗、通信、供电类等物资移交灾区原采购部门、受援单位或受赠单位，纳入国有资产管理，统筹安排使用。由各级政府和有关部门征调的救灾物资，应当在救灾任务完成后及时归还。
民政部：
出台《救灾物资回收管理暂行办法》适用6类物资
据民政部获悉，为了加强救灾物资管理，提高救灾物资的回收水平和使用效率，防止救灾物资的浪费，日前，民政部根据国家现行有关政策规定制定出台《救灾物资回收管理暂行办法》（以下简称《办法》），对救灾物资的回收管理和利用作出详细规定。
《办法》称，可回收利用的救灾物资是指救灾过程中由各级政府有关部门安排、采购、征用、调拨（包括对口支援在内），以及由各级政府有关部门接收和管理的社会捐赠的、可回收重复利用的救灾物资，主要分为生活、救援、医疗、通信、供电及其他等6个类别。同时指出，生活类物资移交民政部门储备管理，作为各级救灾
北京：
500多万个全生物降解塑料袋服务奥运
作为兑现绿色奥运承诺的一项内容，北京奥组委目前已采购了500多万个全生物降解塑料袋，用于奥运餐饮和处理垃圾。
这批塑料袋分为7个品种，降解性能达到全世界最严格的欧盟降解塑料材料标准，全降解材料成分占92％以上，其使用性能也达到了优质普通塑料袋标准。
为了兑现绿色奥运承诺，在北京奥科委、北京市科委支持下，北京新材料发展中心于2005年专门成立了攻关课题组，联合中国塑料加工工业协会降解塑料专业委员会，与联合国工业发展组织高技术中心合作，连续3年组织了“绿色材料、绿色奥运”生物降解塑料国际研讨会和产品展示会，为奥运采购奠定了基础。
2007年，北京新材料发展中心委托有关机构和专家，对全生物降解塑料产品及技术展开调查和评估，制订了全生物降解塑料产品在奥运中的应用导则和筛选原则，起草制定了《降解塑料垃圾袋》等3类常用产品的行业标准。中国塑料加工工业协会降解塑料专业委员会在此基础上制订的全生物降解塑料膜类全降解、可降解等认证标准，于今年5月成为国家认证标准。这是继欧盟、美国、日本标准之后，世界第四个生物降解塑料膜类认证标准。
河南：
推动率先跨 越建设美好焦作，大学生暑期社会实践活动正式启动
以“推动率先跨越，建设美好焦作”为主题的暑期社会实践活动，近日在河南理工大学万方科技学院正式启动。
为推动科学发展、促进社会和谐、建文明新村，来自河南理工大学、焦作大学、万方科技学院等全市大中专的学生们，组织开展科技兴农、义务支教、节能排污、支援灾区等10个重点团队，分别奔赴全市部分农村、社区、企业、机关等领域进行暑期社会实践活动。其中，义务支教是此次大型公益活动的重要组成部分，因此在河南理工大学万方科技学院300多名社会实践队员中，选拔出22名能源与材料工程系的优秀学子，深入到条件最为艰苦的农村开展为期15天的支教活动。
万方科技学院能源与材料工程系的22名学子克服困难，挑战自我，把自身的专业特长投入到公益事业，奉献社会。支教队在支教中开展文化课辅导、文艺和体育知识培训、学生家访、村情学情调查、贫困家庭义务劳动、贫困留守儿童帮扶等丰富多彩的活动，重点培养孩子们的学习兴趣，拓展视野，为培养全面型的建设人才打下坚实的基础。除开展支教活动和调研新农村现存教育状况外，万方科技大学能源与材料工程系支教对还向学生们传播信息技术，普及电脑和手机使用知识，让农村孩子度过一个快乐又有意义的暑假。
陕西：
汉中3亿多元解决8.7万名农民住房困难
据陕西省汉中市政府获悉，汉中市日前制定的农民安居工程实施规划，将在5年内投入补助资金3亿多元，解决全市8．7万名农村贫困民众和地震受灾民众的住房问题。
按照规划，农民安居工程将明显改善无房户和居住在茅草房、危房、地质灾害区和生存环境恶劣区的农民住房条件。
目前汉中全市农村无房户及居住在茅草房、危房和危险地带的困难民众共有27035户87147人。其中无房户1330户、3489人，居住茅草房1497户、3351人，居住在地质灾害区民众24208户、80306人。
辽宁：
宁林改完成面积超过93%
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》要求高等教育要树立全面发展和多样化人才的观念，树立主动服务国家战略要求、主动服务行业企业需求的观念。要勇于改革和创新人才培养模式，建立多元的人才培养新机制，着力提高学生服务国家和人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。如何培养学生的创新精神、创新意识和创新能力成为今后高等学校教育教学改革的关键和核心。所以，高等学校必须更新教育理念、创新人才培养模式、优化课程体系、整合实践教学资源、突出个性化教育，促进大学生创新、实践能力的提高。
一、食品质量与安全专业教育的发展现状及存在问题
食品安全对于国民经济的发展至关重要，不仅影响到人民群众身体健康，关系到社会稳定和政府的公信力以及我国食品工业的健康可持续发展，也关系到维护中国产品信誉和国家形象的问题[1]69。食品安全成为各国政府和全球消费者关注的热点，2011年益普索(Ipsos)公司的调查结果表明90%的受访消费者非常关注食品安全。
（一）食品质量与安全专业的开设背景与发展现状食品质量安全问题是一个全球性问题，是一个涉及科学技术、政策法规、道德诚信的综合性社会问题，其学科涉及农学、工学、营养与卫生、法学和管理学等学科，其技术涉及食品加工、安全标准制定、分析检测等技术，其管理过程涉及政策、法规、文化和消费观念等问题[2]。加强食品质量安全工作，保障消费者的身体健康和生命安全，促进我国食品工业的健康可持续发展，急需一批具有现代食品安全理念与食品质量与安全专业知识的高级技术人才。在此背景下，河北科技大学于2002年提出申办食品质量与安全本科新专业并获批，成为最早设置该专业的高校之一，自2003年开始招收第一批食品质量与安全专业学生。截至2010年，全国已有117所大学开设食品质量与安全专业，其中农科院校42所，理工科院校28所，工商大学8所，师范院校9所，医药类院校6所，综合类院校24所。河北科技大学一直在积极探索该专业的人才培养模式，优化课程体系，改革教学方式方法，完善多元化的实践教学体系，办学水平显著提高，毕业生深受用人单位的好评，社会认可度逐年提高。食品质量与安全专业于2008年被评为河北省品牌特色专业，2010年入选第六批国家级高等学校特色专业建设点，专业建设进入全国先进行列。
（二）食品质量与安全专业发展中存在的问题食品质量与安全是一个交叉性、综合性的专业，短短十年间有近120所高校增设该专业，可以说是中国乃至世界高等教育史上的奇迹[2]。该专业在探索中起步，在发展中逐步完善，经过十年的探索和发展，食品质量与安全专业得到了长足的进步，但也存在一些亟待解决的问题。
1.尚未形成统一的课程体系开设食品质量与安全专业的高校学科专业背景及优势不同，有农科、理工科、师范类及综合性院校等，培养方案与课程体系各不相同，这对我国食品质量与安全专业的健康发展非常不利。食品安全问题不仅仅是一般的食品营养或是卫生问题，也不仅是加工过程中的质量控制问题，须对食品原料生产、食品加工、销售和贮藏整个产业链进行研究和控制，掌握从田间到餐桌所有环节的质量与安全性基本原理及知识。
2.课程内容尚待完善目前的课程体系设置偏重于传统的“营养与卫生”“食品加工质量控制”或“分析检测技术”，而缺少大食品安全的专业理念。部分学校由于实验条件、师资等方面的限制，食品安全科学研究的重要一环———食品风险分析与预测、预警等方面的课程未能有效开展；食品安全分析技术课程内容主要包括传统分析检测技术和现代仪器分析技术，而对企业及质量检验机构普遍应用的无损检测技术、快速检测技术等内容涉及很少，学生的创新能力、实践能力、就业竞争力存在不足，该专业的课程体系、实践教学体系、教学评价机制等尚需改革与完善。
二、创新人才培养模式，构建国家级特色专业建设方案
根据教育部“关于加强‘质量工程’本科特色专业建设的指导性意见”和河北科技大学“致力于人的全面发展，服务于河北省区域经济建设和社会进步”的办学宗旨，紧紧围绕“强化实践教育，培养高素质创新型人才”这一特色，学校不断更新教育教学理念，创新人才培养模式，制订了新的培养方案，优化了课程体系和教学内容，突出学生个性化教育的特色。在新培养方案中，打破过去统一的、标准化的课程体系，通过增加个性化选修课模块适应不同特长学生的要求，在个性化教育环节中，根据专业特点和不同学生的发展要求，设计各种教学方案，满足学生在专业发展方面的个性化要求，使学生的兴趣和特长得到充分发挥，效果良好。
（一）构建合理的课程体系，彰显专业特色
1.优化人才培养方案，适应食品安全学科的发展通过广泛调研，充分论证，按照“厚基础、宽口径、善创新、高素质”的人才培养要求，构建适应经济、社会发展的符合市场需求的课程体系，制订出既彰显学校优势与特色，又与生产实践、社会发展需要相结合的“适应能力强、实干精神强、创新意识强”的人才培养方案[1]70。河北省是农业大省、食品工业大省，但不是农业和食品工业强省，目前正处于由传统农业向现代农业转型时期，食品工业也处于技术升级过程中，自动化、信息化水平逐步提高。高新技术广泛应用，对食品专业技术人才的要求也越来越高，所以在制订人才培养方案过程中，应把解决行业发展中的共性关键技术问题、输送行业所需要的高级专门人才放在办学的首要位置，充分发挥校内专家和大型企业、食品安全监管机构的专家以及校友会的作用，共同研究制定适应食品安全学科发展，满足行业需求的人才培养新方案。
2.优化课程体系，加强素质教育和创新教育课程体系是人才培养的总纲，构建科学的课程体系是培养创新人才的重要保障[3]53。河北科技大学结合多年来创新人才培养的探索与实践，根据人才成长规律，在优化课程体系时，从通识教育与专业教育有机结合，理论与实践有机结合，学习与研究有机结合，课内与课外有机结合出发，优化构建由通识教育、专业教育、实践教学环节等必修课程及由类别选修课、专业选修课（模块化）、跨学科选修课等组成的课程体系，强化实践教学中综合性、创新性和个性化教育环节，分模块设立综合实验，加强分析问题、解决问题能力的训练。优选设备先进、工业化水平高、管理规范的大中型食品加工企业及食品安全检验机构作为校外实习基地，加强学生就业能力的培养，充分体现了学校食品质量与安全专业的办学定位，培养和造就人格健全、个性化发展、基础扎实、具有较强创新意识和实践能力、适应社会需要的创新型专门人才。
3.理顺课程之间关系，有效整合课程内容通过理顺课程关系，使教学内容更加系统化，既继承老课程体系中的合理部分，又根据人才培养需要和食品安全学科最新进展补充新鲜知识，使课程内容能充分反映食品安全学科的新进展、新要求。由学院教学委员会对课程的教学大纲、教学内容进行认真审查，协调相关课程的教学内容与教学要求，使课程体系中的知识点不重不漏；加强课程精品化建设，对重要的课程群组建课程教学团队如食品工程教学团队、食品化学教学团队、食品营养与安全教学团队、食品生物技术教学团队等，强化了重要课程群的教学力量，教学效果显著提高，目前有3门主干课被评为精品课。
4.培养方案中加强个性化教育，强化学生个性潜能的发挥个性化教育就是尊重学生不同特点和个性差异，挖掘每名学生的优势潜能。从某种意义上讲，没有选择、没有特色、没有个性的教育，就难以最大限度地发现、培养和造就创新人才。所以，我们在制订新的培养方案时，在强基础、宽视野的原则下，根据毕业生就业方向结合学生个性、特长，按卓越工程师、技能型人才、学术（创新）型人才、创业型人才四种培养模式开设相关模块化课程，供不同个性、特长的学生自主选择；增设个性化教育环节，鼓励学生充分发挥自己的特长进行实践活动，比如有的同学爱好营销策划，就鼓励指导学生自己进行市场考察，设计一套某种食品的营销方案；有的同学爱好食品科研开发工作，指导教师就联系有关企业使其全程参与新产品开发过程；有的同学爱好艺术设计，指导教师会邀请艺术学院的教师合作指导学生设计某种食品的包装。根据不同学生的特点和需求，大力开展第二课堂教学，鼓励学生利用课余时间参与科技创新实践活动、社会实践活动等；通过多环节个性化教育，结合毕业环节的综合实践锻炼，使学生大大缩短就业适应期，得到用人单位的好评。
（二）改革教学方式方法，提高教学质量
1.改革教学方式方法，提升课堂教学效率和效果课堂教学一直作为所有教育教学工作的核心，如何提升课堂教学效率和效果一直是特色专业建设的重点研究内容。教学中应贯彻“因材施教、个性化教育”的方针[2]40，注重由传统的“知识传授型”向“能力培养型”转变，加强学生学习中发现问题、分析问题、解决问题能力和创新能力的培养。教学过程采用案例教学、启发式教学、讨论式教学、模拟现场教学、引导式教学等多种教学方法，结合现代多媒体教育技术，使课堂教学信息量大、生动、形象易于理解和接受，提高了教学效率。同时，为了方便学生充分利用课余时间进行学习，把相关的学习文献资料、视频、复习题等发送到博客上或讨论版里，便于学生自主学习、选择性学习。
2.完善学业导师制，指导学生制定个性化的学习计划和大学成长规划完善大学生学业导师制度，选聘师德高尚、教学与科研成绩突出的教授、博士担任班级的学业导师，从思想、学习、生活、情操、兴趣、人际交往等方面对学生进行指导，协助学生根据自身的特点制定大学学习计划和成长规划。从新生入学到大学毕业，各学期开设学业教育，学科导论，学科进展与前沿，考研、就业与创业课程，介绍本专业的特点、就业去向，教师的研究方向、特长及成果，增强学生的专业认知，巩固了专业思想，树立学好专业的自信心、了解学科发展前沿。
3.改革课程考核考试方式，建立多元化的评价体系传统的理论课程学生成绩评定为标准化试卷考试成绩加平时课堂成绩[3-5]，过于僵化，过于强调学生对知识的接受能力、理论推导能力，缺乏对学生课程知识的综合理解和实际运用能力的培养。为此，在特色专业建设中试点选择“食品营养学”“食品卫生原理”“食品标准与法规”“食品工厂设计基础”等几门课程，改革课程学习考核评价模式，如食品营养学中增加了食品品尝课、营养食品设计论文等环节，使学生从枯燥的食品营养学基本知识解脱出来，将更多的精力用于食品营养学知识的实际运用，学生学习“食品营养学”的积极性更高，学习效果也明显提高；“食品卫生原理”“食品标准与法规”“食品工厂设计基础”等课程的考核均增加了课程设计环节或社会调查环节，考核学生将所学知识运用于生产或生活的实践能力，使学生了解专业与社会之间的紧密关系，学业评价更客观更全面。
（三）构建渐进式多元化的实践教学体系
实践教学是工科院校各专业课程体系的重要组成部分，不仅可以培养学生的实践动手能力和工程实践技能，更是启迪学生创新思维，培养学生开拓、创新及理论联系实际能力的重要方法和途径[1,4-5]。为了培养学生的工程素质与创新精神，增强学生就业竞争力，缩短学生就业后的适应期，根据特色专业任务书要求，参考国内相关院校的经验，河北科技大学构建了食品质量与安全专业人才培养渐进式多元化实践教学体系。根据人才培养规律，设计了四个实践教学平台，即“基础实践教学与能力平台”、“学科专业实践与基本技能平台”、“提高性（综合性）实践教学平台”和“科技创新实践教学平台”，前三个平台与传统的实验实习与实训毕业设计与论文实践教学环节相对应，但内容和模式有所改革，同时增加了科技创新实践教学平台，突出了对创新型人才的培养要求，实现课内实验实践环节、课外实践环节、校企结合实践环节、科技创新实践环节的有机结合。
1.基础实践教学与能力平台该平台由基础实验实践模块和社会调查实践模块组成，代替传统的实验教学，通过这样的改革，突出了学生基本技能和创新意识的培养.基础实验实践模块的改革：该模块将传统实验教学的验证实验改革为基础性实验综合和设计实验创新性实验，并通过内涵建设实现学生基本技能、基础技能提高，创新意识和基础创新能力的培养。其中创新性实验内容不完全依附于单一课程，进行多学科交叉培养学生创新能力。社会调查实践模块的改革：该模块主要解决学生在获取了基本知识、基本技能、创新意识和基础创新能力后，让学生理论联系实际。在大三的暑假期间，进行社会调查，熟悉行业。其调查内容可以是销售情况，食品安全关注度，行业技术创新与效益的关系，食品法规与标准知识等，以使学生接触行业，思考行业，从而进一步产生创新和创业的意识，增强各方面的素质和能力。分别开设了“食品法规与标准”“食品卫生安全原理与实践”的社会调查实践活动，通过这些活动使学生对课程内容的理解更深刻，同时也培养其组织能力、独立工作能力、社交能力，以及分析问题、解决问题的能力。
2.学科专业实践教学平台食品质量与安全是实践性很强、发展较快的新兴学科专业，培养学生的创新能力不能拘泥于传统的教学模式，必须大胆改革并且与食品安全形势紧密结合，所以我们对学科两大综合实验课程进行了优化，增设设计性实验和开放性实验，食品工程综合实验中增加自主设计新型食品实验项目，教师仅给出实验项目的方向，学生自己通过市场考察、自主设计工艺、配方、产品质量指标体系，然后准备材料，进行加工，最后由指导教师及其它同学给予综合评价，这样学生的主动思考，自主组织设计，分析问题和解决问题的能力得到了锻炼。食品安全综合实验同样也设计了综合性、创新性的实验项目，结合目前食品安全的热点问题比如面粉增白剂、瘦肉精、三聚氰胺等的快速检测技术，学生自主选择实验项目，提出解决问题的思路和方案，并自主准备试剂、样品及仪器，然后进行实验并对试验结果进行分析和处理，得出合理的结论，全面锻炼了学生发现问题、分析问题、解决问题的实践能力，同时也培养了学生协同配合的团队精神。
3.综合性实践教学平台该平台由校内外实习实践教学模块和自主研究性学习模块组成，代替传统的实习与实训教学，通过这样的改革，突出了学生专业综合能力和创新、创业能力的培养。校内外实习实践教学模块改革：该模块提出校内基础工程能力培养多工厂的集中认识实习集中性导师指导的生产实习集中、定点与兼顾就业方向的毕业实习模式。校外生产与毕业实习是工科院校毕业生重要的实践性教学环节之一，是学生将所学理论知识与实践应用有机结合的重要途径。根据学科专业的发展需求，河北科技大学目前与河北三元乳品有限公司、河北黑马粮油工业有限公司、河北养元食品有限公司、河北凯隆达食品公司、石家庄君乐宝乳品有限公司、河北惠康食品有限公司、石家庄米莎贝尔食品公司、河北省食品检验院、河北省检疫局、河北农林科学院、河北省食品安全重点实验室、石家庄益海粮油工业有限公司、河北省粮油质量检测中心等16家企业及科研院所建立了产学研及实习实践合作关系，做为长期稳定的校外实习基地和就业基地。自主研究性学习模块：该模块主要是学生达到一定知识积累和综合能力培养后创新能力的进一步提高。学院已将食品工程综合实验室、食品安全综合实验室及各教师的科研室作为开放性实验室，供学生进行自主研究性学习，进一步启发学生的创新思维，锻炼其创新能力和实践动手能力。
4.科技创新实践教学平台为加强学生创新精神、创新能力的培养，充分借鉴国内外先进高校的经验，我们建立了鼓励高年级学生进入教师科研课题组，在导师指导下接受科研训练的机制[6-8]，使本专业教师和学生能及时获取最新学科发展信息，掌握先进技术。鼓励学生积极申报河北科技大学大学生科技创新项目，参加“节能减排”大赛、“挑战杯”大赛、石家庄青年科技发明大赛、美国“大杏仁”创新大赛等科技竞赛项目，学生参与科技活动的积极性被调动起来，近三年来食品学科学生获得学校资助的大学生科技创新项目32项，参加大学生科技创新项目的学生人数达120人。学生在科研实践中感受和理解知识产生、发展的过程，提高了科学素养、科学精神、创新意识创新能力。毕业论文与设计模块：该模块是学生在学校培养的最后一个综合性实践环节，集中检验学生各方面能力培养情况。针对目前高校在毕业论文和毕业设计中存在的问题，加强了学生工程创新和科研创新能力培养，鼓励双导师合带毕业论文或设计，允许学生在企业做论文或设计。近三年来，有17篇毕业论文获得校级优秀毕业论文奖励；近两年，本科毕业生在核心期刊12篇。
5.产学研合作平台结合河北省地方经济建设与优势资源，构筑多元化的产学研合作平台，为创新型人才培养奠定坚实基础。自项目立项以来，河北科技大学一直致力与多家企事业单位构建产、学、研合作平台，与河北省三元乳业公司共建河北省乳品工程技术研究中心，与河北省食品质量监督检验院共建河北省食品安全重点实验室，与河北黑马粮油有限公司共建石家庄谷物食品工程技术研究中心，与石家庄米莎贝尔食品公司共建焙烤食品技术研究开发中心。经过三年的努力，已经形成了良好的教学科研平台，为推进学科、专业发展，促进学生实践能力的提高，更好地为地方经济建设服务奠定了坚实的基础。通过上述平台建设，使实践教学从课堂扩展到课外，校内扩展到校外，研究与工程全覆盖。通过教学设计、实验分析、课程小论文等多个环节，将理论与实际生产相结合，提高学生应用知识的能力。通过科研创新计划、科技创新竞赛（挑战杯、创新创业大赛等和企业产品研发竞赛）等科研训练，以及工程设计与科学研究相结合的工程设计与科研论文培养环节，强化了学生的工程实践能力、工程综合能力及创新能力。这种渐进式实践教学模式环环相扣，层层递进，提高了学生知识获取、知识应用和知识创造的能力。此外根据学校的有关政策鼓励学生参加国家“卓越工程师”计划、食品检验师资格考试、公共营养师资格考试、质量工程师资格考试等，有力地促进本专业学生的就业，近三年本专业毕业生就业率为95%～98%。
一、党政领导职责
1.镇长王世德对全镇安全生产工作负总责。
2.党委委员、副镇长、政法委书记颜家政负责指导、协调、督促、检查全镇烟花爆竹、职业健康、危险化学品、非煤矿山及其它分管部门的安全生产工作，对分管职责权限内的安全生产承担相应的领导责任。
3.镇党委委员、纪检书记霍修菊负责指导、协调、督促、检查全镇国土、建筑系统及其分管部门的安全生产工作，重点做好土地复垦拆迁安置中的安全生产工作，对分管职责权限内的安全生产工作承担相应的领导责任。
4.镇党委委员、组织委员胡松负责指导、协调、督促、检查食品安全、宗教场所安全、计划生育工作安全及其分管部门的安全生产工作，重点做好食品药品安全生产工作，对分管职责权限内的安全生产工作承担相应的领导责任。
5.镇党委委员、宣传委员负责指导、协调、督促、检查全镇工业企业、中小学校、广电、卫生院、网吧、文化娱乐场所、校车安全及其它分管部门安全生产工作，重点做好校车安全、工业企业、青少年防溺水工作及校园食品安全工作，对分管职责权限内的安全生产承担相应的领导责任。
6.副镇长负责指导、协调、督促、检查全镇交通、新农村规划与建设、农业、农机、水利、防汛、森林防火、供电及其它分管部门的安全生产工作，对分管职责权限的安全生产承担相应的领导责任。
7、副镇长负责指导、协调、督促、检查集镇与市场等人员密集场所、机关后勤、工商、质量技术监督、旅游安全及其它分管部门的安全生产工作，对分管职责权限内的安全生产工作承担相应的领导责任。
二、镇安全生产成员单位（部门）“一岗双责”职责
（一）镇党政办
1、负责把全镇安全生产工作纳入我镇国民经济和社会发展总体规划，促进安全生产工作为经济社会协调发展保驾护航。
2、组织实施《省行政机关规范性文件管理规定》、《省规范性文件备案规定》，严格执行统一规范、统一审查、统一制度；
3、协调镇安全生产监督管理部门与其他部门之间在实施有关法律、法规、规章过程中产生的争议；
4、代表镇政府负责镇安全生产监督管理部门制定的规范性文件的备案审查。
5、负责全镇重大安全生产会议、重大安全生产事故、打击“三非”（非法建设、非法生产、非法经营行为）、加强对“安全生产年”活动的新闻报道工作。
6、集中精力抓好“安全生产年”活动宣传工作。
（二）镇纪检监察办
1、依据《中华人民共和国安全生产法》第七十七条、第七十八条，《省重大安全事故行政责任追究规定》等有关法律规定，对安全生产成员单位贯彻执行国家、省有关安全生产法律、法规的情况进行监督检查；对镇属各部门和村委会及其工作人员履行安全监督管理职责的情况实施监察；
2、受理对安全生产监督管理机关、国家公务员和其他工作人员失职渎职违法违纪行为的投诉与控告；
3、参与较大安全生产事故的调查处理，督促落实责任追究；
4、参与对各村（居）、企业安全生产落实安全生产责任制情况的考核和镇组织的安全生产检查。
（三）镇安监所
1、组织制定订全镇安全生产工作计划、目标、预案、指导和督促全镇单位、企业安全生产管理工作。
2、承担镇安监所办公室的工作。具体职责是：组织镇安全生产大检查和专项督查；负责组织全镇重大事故调查处理和办理结案工作；组织协调重大事故应急救援工作；指导协调全镇安全生产行政执法工作；
3、依法行使全镇安全生产综合监督管理职权，按照分级、属地原则，指导、协调和监督有关部门落实安全生产管理工作职能；对各企业安全生产监督管理工作进行业务指导；
4、负责全镇安全生产信息，综合管理全镇生产安全伤亡事故统计和安全生产行政执法统计、分析工作；
5、组织实施对工矿商贸生产经营单位安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测查验、安全评价、安全培训评价，并进行监督检查；
6、组织、指导全镇安全生产法制宣传教育工作，监督检查工矿商贸生产经营单位安全培训工作，加强企业负责人、安全管理人员和特殊岗位人员安全培训，加强农民工安全技能培训，提高整体素质和监管水平；
7、依法监督全镇工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作，并查处违法行为；
8、依法监督检查职责范围内（即工矿商贸企业）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；依法监督检查工矿商贸生产经营单位作业场所职业卫生情况；监督检大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位；
9、依法监督检查镇烟花爆竹、危险化学品、职业病防治、非煤矿山、工矿商贸等生产经营单位的安全生产事项。
10、承办镇人民政府、县安全生产委员会交办的其他事项。
（四）镇国土资源所
1、负责做好土地使用权出让、划拨等变更时的安全工作，在土地利用总体规划时必须同时考虑安全问题；要充分考虑建设用地地质条件，对建设项目可能遭受的地质灾害进行安全性预评价；
2、依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《城市房屋拆迁管理条例》、《城市燃气管理办法》等法律、法规的规定，对建筑行业的安全生产许可制度、安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、特种作业人员管理制度等21项制度落实情况实施专项监察；
3、依据《中华人民共和国城市（乡）规化法》的规定，做好建设用地规划许可证、建设工程规划许可证审查时的安全工作，坚决打击非法建设；
4、在制定中长期城乡规划和审批具体建设项目时，要充分考虑地质条件，根据地质灾害危险性评估报告，从源头上堵绝安全事故的发生。
5、负责街镇道路挖掘许可证的行政许可；影响交通安全的，应征得交警部门的同意；督促施工现场设置明显标志和安全防围设施；
6负责街镇公共消防设施建设工作；负责街镇工程施工现场安全监督管理。
7、规范建筑市场，严格建筑市场准入、工程招标、工程监理以及工程质量和安全；
8、组织开展对建筑行业从业人员的安全生产法制宣传教育培训；
9、指导建筑行业制定安全生产事故应急救援预案；
10、组织建筑行业安全生产事故的调查处理，负责全镇建筑行业的事故统计、分析工作。
（五）镇农办
1、组织实施《中华人民共和国农产品质量安全法》、《重大动物疫情应急条例》、《中华人民共和国农业机械促进法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律、法规，加强对农产品生产、农业机械的安全管理和森林自然保护区的防火安全监督检查；
2、组织全镇农业、林业安全生产法制宣传教育工作；
3、制定重大森林火灾事故应急救援预案；
4、组织全镇农业、林业系统安全事故的调查处理工作，负责全镇农业、林业系统安全生产事故统计、分析工作。
（六）镇电灌站
1、组织实施《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规。负责镇内水利设施（水库、山塘、水电站等）的安全监督管理工作。切实加强对病、危、险山塘水库的管理，防止决堤、垮坝事故的发生。除泄洪特殊需要外，开闸泄水必须兼顾上、下游船舶、房屋、农田和人民生命财产安全；
2、负责全镇水利安全生产法制宣传教育工作。组织汛期水利安全大检查；
3、制定重大汛情的事故应急救援预案；
4、组织水利设施、水利施工安全事故的调查处理，负责本系统安全生产事故统计、分析工作。
（七）民政办
1、负责做好重特大事故和重大灾情的救灾抚恤工作，负责拨款、社会捐款（物）的接收、分配等工作。
2、负责镇敬老院安全管理工作。
（八）派出所
1、配合上级有关部门依法组织实施《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《省道路交通安全条例》、《中华人民共和国消防法》、《仓库防火安全管理规则》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《消防监督检查规定》等法律、法规。
2、依据《危险化学品安全管理条例》第五条第（二）项，负责危险化学品的公共安全管理，对危险化学品道路运输安全实施监督。依据《民用爆炸物品安全管理条例》，指导、组织实施《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》、《民用爆炸物品运输许可证》、《爆破作业单位许可证》、《爆破作业人员许可证》的行政许可，并实施监督检查；积极配合安全生产监督管理部门，对非煤矿山、烟花爆竹等生产经营单位，开展日常监管，存在重大事故隐患的，暂停许可供应炸药、雷管、导火索等民用爆炸物品；
3、在镇政府的组织领导下，与有关职能部门共同负责道路交通、火灾和爆炸事故的抢救，维护重特大事故现场安全秩序。组织或参与重特大安全事故的调查处理工作。负责全镇道路交通事故、火灾事故统计、分析工作；
4、依法配合有关部门监督检查文化娱乐场所、小商品市场、宾馆、学校、幼儿园、卫生院等公共场所的安全工作；
5、参与对各村、企业安全生产责任制的考核工作；
6、负责制定道路交通、民用爆炸物品公共安全事故应急救援预案；
7、镇安全生产执法监察队在遭遇暴力抗法行为时，应及时组织警力赶赴现场救援。
（九）供电所
1、组织实施《中华人民共和国电力法》、《电力监管条例》；
2、加强安全生产管理，坚持安全第一、预防为主方针，建立、健全安全生产责任制度；
3、加强对电力设施的定期检修和维护，保证其正常运行；
4、监管电力市场运行，规范电力市场秩序，依法对电力市场、电力企业违法违规行为进行查处；
5、负责电力高压线路、小水电站、变电站的防雷减灾工作；
6、配合安全生产监督管理部门，对没有取得《安全生产许可证》的非法生产企业停止供电。
7、负责组织全镇电力行业安全生产事故的调查处理统计、分析工作。
（十）中心校
1、组织制定全镇小学、幼儿园的安全监督管理制度，并组织实施和监督检查。组织指导上述单位开展安全生产知识法制宣传教育；
2、督促和加强对在校学生、教职员工的安全教育，提高他们的安全意识和防范事故能力；
3、加强对学校在开展劳动技能教育和参加公益劳动等社会实践活动中的安全监督，确保学生安全；
4、严禁学校以任何形式、任何名义组织学生从事接触易燃、易爆、有害等危险物品的劳动或者其他危险性活动；
5、严禁学校将校内场地出租作为从事危险物品的生产、经营场所；
6、配合公安消防部门，督促学校、幼儿园整改火灾隐患。将消防知识纳入教学内容，保证每学期安全教育不少于3课时；
7、组织实施《中华人民共和国防震减灾法》，组织制定防震减灾发展中长期规划和年度计划。把防震知识列入科普工作的重要内容；
8、负责制定安全事故应急救援预案；
9、协助安全生产综合监管部门并参与较大事故的调查处理工作；负责全镇学校的事故统计分析工作。
10、做好学生防溺水工作。
（十一）镇卫生院
1、依据《危险化学品安全管理条例》第五条第（六）项的规定，负责危险化学品的毒性鉴定和危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作；
2、依据《中华人民共和国职业病防治法》的规定，负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防、保健，并查处违法行为；
3、负责职业卫生技术服务机构进行监督管理；对未采取得职业卫生技术服务资质认证擅自从事职业卫生技术服务的，或者医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断的，由卫生院依法查处，规范职业病的检查和救治。
4、负责核查《食品卫生许可证》，重点监督检查饮食行业的食品卫生状况；
5、负责安全生产事故的医疗救护；参与全镇医疗卫生生产安全事故的调查处理工作和负责安全事故的统计、分析工作。
（十二）工商所
负责对企业登记中涉及安全生产要件的审查；配合有关部门开展安全生产专项整治，对有关部门撤销许可的企业，要依法督促其办理手续。并加强对商品交易市场等人员密集场所的安全检查。
三、村居职责
村（居）安全管理工作由村主要负责人负总责，安全协管员负责落实。各村（居）安全协管员建立并完善各村（居）的基础数据台帐，层层落实工作责任，明确辖区内各生产经营单位的安全责任人，以及责任目标，负责协管区内所有生产经营单位安全基本情况的调查摸底，按照“一个企业一档”模式分别登记建档，形成本级安全管理数据库；督促、帮助各生产经营单位完善安全制度，明确安全管理责任，建立健全安全档案，完善事故应急预案；协助上级安全监管部门对辖区内的重点安全隐患单位实施重点监控，定期开展网格内企事业单位、烟花爆竹、在建项目、居民小区、交通道路、河道、塘坝等的安全监督检查，重点检查生产经营活动单位和在建项目安全责任落实情况、设施和器材配置的完好情况，以及通道、安全出口是否畅通，用电、用气是否规范等；全面收集安全隐患信息，将检查情况记录备案并及时上报镇安委会；督促相关责任人对本区域内的安全情况进行排查。
四、“一岗双责”责任追究制度
镇政府机关工作人员及其他安全领导组成员单位责任人，应认真履行一岗双责制度，对忽视安全生产工作，不履行或不正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故的，将依法追究相关责任人的失职责任；严格执行安全生产“一票否决”制度。村（居）属地企业一年内发生一起生产安全事故一次死亡1人或重伤3人以上的事故，或发生一起一次死亡3人以上的道路交通事故，即对该村（社区）实施“一票否决”，该村本年度内不得评为各类先进，且主要负责人不得评为各类先进。
五、奖惩制度
1、对安全生产工作表现突出，不断改善安全生产条件成绩突出，防止安全生产事故发生的给予通报表彰或奖励。
2、对经常开展安全隐患排查，整治重大事故隐患、制定整改方案，落实责任部门、责任人、整改经费，按要求及规定标准整改事故隐患效果显著的给予表彰奖励。
