发布时间:2023-03-14 15:11:43
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的督查工作汇报材料样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
夯实基础 打整并重 营造平安祥和的社会环境 20xx年3月14日
尊敬的各位领导:
在这风和日丽,春光无限的阳春三月,各位领导亲临xx乡指导工作,首先,我谨代表乡党委、政府对各位领导的莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
下面,我就xx乡综治维稳工作情况向各位领导作个汇报,不当之处,敬请批评指正。
xx乡位于湘江东滨、渌江南岸,与县城渌口隔渌江相望。全乡土地总面积xx平方公里,人口xx万人,辖xx个行政村、xx个村民小组,乡属企事业单位xx家。乡域内交通发达,京广铁路、省道sxx线、sxx线、xx大道纵横交错,x江一、二桥将县城与我乡紧密相连。乡党委、政府围绕县委、县政府“创平安xx,建和谐社会” 工作目标,以科学发展观统领综治维稳工作全局,根据构建社会主义和谐社会的要求,切实维护社会稳定,深入推进严打整治,继续深化综合治理,努力加强队伍建设,服务经济发展大局,倾力打造“平安xx”,为全面建设小康社会,建设社会主义新农村,提供和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
一、领导高度重视,综治保障有力
创建平安和谐社会是推进富民强乡的重要基础,乡党委、政府坚持“稳定是第一责任”的指导思想,高度重视政法综治工作。
1、思想保障。乡党委、政府经常召开联席会议,突出全县“xx”工作主题,围绕全乡改革发展稳定的工作思路,研究部署全年政法综治工作,以优化环境促发展,应对我乡区位优势的提升和xx工业新区的建设、xx新县城建设以及乡内重点工程建设,及时调处好项目建设、企业发展与群众利益之间的矛盾,严厉打击恶意破坏南阳桥乡投资环境的不法行为,建设发展xx、和谐xx、平安xx。特别是 3月9日 全县召开维稳紧急会议,乡党委书记xx上午10点从县里散会后,马上赶回乡政府,10点30分召开党政班子成员会,下午2点召开村书记、站所办负责人会议,及时传达县有关精神,安排部署维稳有关工作。
2、组织保障。乡党委、政府研究决定,书记xx同志任综治维稳领导小组组长,乡长xx、主管政法的党委委员xx任副组长,对全乡综治维稳工作负总责。扩大了乡综治委员会成员部门,安排了3名乡机关干部为综治办专门工作人员,分工明确、责任到人。乡司法所、派出所、民政、国土、团委、妇联、企业办、教育、卫生等职能部门作为乡综治委成员单位,充分发挥职能作用,积极参与政法综治相关工作,分工协作、相互配合。健全了村级相关综治机构、信息网络,在村委会建立由治保会、调委会和综治兼职人员组成的综治工作小组,由村支部书记任组长。全乡综治工作组织体系不断完善,形成了多级联动、部门配合、全员参与的综治工作格局。
3、责任保障。乡党委、政府主动担责,主要领导亲自挂帅,社会治安综合治理常抓不懈,每季度研究一次综治工作,听取情况汇报,分析治安形势和矛盾纠纷,解决综治工作中的困难和问题。切实强化各村各单位主要负责人抓综治工作的责任意识,乡党委、政府与各村签订《综治目标管理责任状》及有关专项工作责任书,将综治工作成效作为干部政绩评判、考核奖惩的重要指标和依据,全乡各级负责人真正担负起“为官一任,保一方平安,兴一方经济,富一方百姓”的政治责任。
4、经费保障。乡党委政府历来对综治工作是高看一眼、厚爱一层、从优待警。根据上级要求,按高于人平1元的标准,在乡人大会议通过了同级财政预算中安排3万元综治工作经费。为派出所提供设施设备,方便了群众办事,保障了警务工作的便利快捷。综治办的规范化建设基本到位,做到了“四有”:有机构、有场地、有上墙内容、有台帐管理。
二、化解矛盾纠纷,确保社会稳定
稳定事关大局,事关发展。乡党委、政府充分认识并正确处理好促进发展与维护稳定的关系,牢固树立“稳定压倒一切”的稳定观,始终坚持把维护社会政治稳定放在重要位置。
1、关注民生民权,把维护人民群众的根本利益作为维稳工作的出发点和落脚点。注重从源头上减少矛盾纠纷的发生,急群众所急、想群众所想、忧群众所忧;充分发挥制度的社会矛盾缓冲阀、剂作用,让群众因社会矛盾引发的各种激动、怨恨、委屈等情绪通过合理的宣泄、排放途径得以释放;深入开展矛盾纠纷的排查调处工作,按照“属地管理”和“分级管理”原则,落实汇总交办、跟踪督办、限期化解的工作要求,采取“五个一”的办法,切实予以解决;各级各部门切实加强领导,依法依纪积极稳妥处置。①为确保两会期间稳定,乡安排对原重点上访人员(黄太应、胡晋月)由村组专人防控并将有关情况及时上报,发现上访迹象,乡党委、政府及早安排政法、民政线工作人员上门了解情况,做好疏导化解工作; ②不定期走访 “ 9.01” 案涉及的储户(214户),平息他们已兑付50.1%后仍愤愤不平情绪。今年以来,共解决与群众生产、生活密切相关的各类具体困难31起(件),全乡未发生一起因群众情绪激动而引发的过激事件,没有出现上访人员。全乡范围内开展了对“三元会”及人员情况排查,目前全乡无“三元会”人员,涉及“三赎”等变相宗教类人员9人,全部采取了相应的防控措施。
2、把预防和化解社会矛盾作为维稳工作的关键。围绕涉军人员、企业环境、重点工程、征地拆迁、“ 901” 案件等问题,深入开展矛盾纠纷排查调解活动,把群众关注的热点、难点等不稳定因素消除在萌芽状态,从而预防和减少可能影响社会稳定的问题。开展矛盾纠纷集中排查活动,对分析排查出来的重点问题、重点单位、重点地区及时督办、跟踪管理、限期解决,有效预防可防性案件发生,将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层。共排查出八类问题,都安排专人负责化解:①涉军人员76人,已有64人享受了有关待遇,暂未享受待遇的12人由乡民政办负责,正在向有关部门请示解决中;②涉及重点工程建设中遗留问题2个,一是原经仕公司土地水土流失造成xx村土逢冲组一骨干山塘无法蓄水,由企业办负责协调处理;二是xx50万伏变电站征地补偿款分配不均问题,由办点干部和村支两委负责处理;③“ 901” 案和原xx信用社xx村代办员xx私自吸收存款案遗留问题,由综治办负责协调处理;④安全生产中的非法营运、校车安全、企业安全生产问题,由派出所、乡中学、企业办分别负责处理落实;⑤对老方户xx、xx,以及弄释解教人员54名,社会闲散青少年4名,由综治办负责监管;⑥对城塘一带学生和村民私自违规穿越京广铁路线问题,由综治办和城塘村负责落实管理;⑦对原民办教师有关待遇落实问题,由乡中学负责处理;⑧对竹基村村民孙学正反映的民工工资问题和xx村xx反映的电力恢复问题,由农村办负责处理。通过矛盾排查和防控措施的落实,确保全乡不出现大的涉稳事件。
三、打击整治并重,治安平稳可控
按照县政法委和县严打办的统一部署,坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,什么问题严重就重点整治什么问题”的原则,始终保持严打高压态势。加大侦破力度,重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪和“两抢一盗”等侵财性犯罪。认真贯彻宽严相济政策,对未成年人犯罪、轻微违法犯罪等具有法定从宽条件的依法从宽处理。大力扫黄、禁赌、除毒,整治袁家洲市场等治安突出问题。加大群防群治力度,提升公众安全感。
四、夯实基层基础,完善防控体系
坚持在社会治安综合治理中突出基层基础这个重点,扎根基层,巩固基层,夯实基层,进一步落实防控措施,积小安为大安。
1、全面开展平安创建活动。坚持把基层平安创建活动作为基层基础工作的龙头来抓,积极开展了“平安乡”、“平安校园”、“平安村庄”、“平安单位”、“和谐家庭”等基层创安活动。全乡平安创建工作形成了一套有明确的工作标准、有规范的模式、有科学的测评、有严格奖惩的活动程式。在创安中,组织群众参与义务巡逻、邻里关照、矛盾纠纷互谅互调,看好自家门、管好自家人等群防群治活动,群众表现出极高的参与热情。
2、努力完善治安防控体系。各村、各单位和企业成立了治安防控体系领导机构,组建保卫队伍,健全完善了内部安全保卫制度,有力地预防了可防性案件的发生。在村组采取“联户联防、警民联防”等办法,狠抓治安防控体系建设,提高治安防范水平。
3、切实加强综治基础工作。进一步加强了流动人口治安管理、铁路护路联防、学校及周边治安综合治理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、法制宣传教育等基础工作。对56名刑释解教人员做到基本情况必知、特殊困难必帮、重点对象必控,严防刑释解教人员重新犯罪。
一、矿产资源开发秩序整顿和规范专项工作
1、整规宣传、发动工作。完成矿产资源整规工作通讯报道x篇;编发整规工作简报x期;组织召开市矿产资源开发秩序整规工作领导小组会议x次、整规办主任会议x次,传达学习了整规工作有关文件精神,研究部署了整规工作。
2、整规督查、指导工作。到县(市、区)及矿山进行整规工作督查、指导5次,进行矿山资源整合调研x次。
3、省整规办督查接待、汇报工作。共接待省整规办督查组及省整规办市际互查组x次;整理了有关工作资料及管理档案,形成材料进行了工作汇报;对各次督查情况向市政府作了文字汇报。
4、向市政府申请解决了整顿和规范矿产资源开发秩序专项工作经费x万元。
5、组织开展了“三查”工作。对矿产资源开采、勘查情况按有关要求进行了逐矿(个)全面清查,全市共清查各类矿山x个,其中市级清查甲类矿山x个,县(市、区)清理乙类矿山x个;共清查矿产资源勘查项目x个。通过清查,发现无证矿山x个,采矿许可证到期未延续矿山x个,证照资料不齐全矿山x个,越界开采矿山x起,非法转让采矿权x个。对由市以上发证的x个证照不齐全甲类矿山全部都下发了《补交资料通知书》,部分矿山业主已补齐了相关证照资料;对无证、到期未延续进行开采等违法行为,督促有关县(市、区)进行了集中整治、严厉打击,各县(市、区)共取缔、关闭无证及到期矿山x个;延续采矿许可证x个;补办采矿许可证x个;越界开采查处收取罚款x元。
6、着手开展了矿产资源整合工作。
7、对各县(市、区)矿产资源开发秩序第一阶段的整顿工作组织进行了验收。
8、申请省政府对我市矿产资源开发秩序第一阶段的整顿工作进行了验收。我市矿产资源开发秩序第一阶段的整顿工作得到了省政府检查验收组的好评。
二、矿产开发日常监督管理工作
1、挂牌出让采矿权x宗,收取价款x万元;委托县局挂牌出让采矿权x宗。新发采矿许可证x个,延续采矿许可证x个,办理采矿许可证变更x个。
2、完成了矿山企业年检工作,收取采矿权使用费x万元。
3、结合探矿权人履行法定义务检查,进行了探矿权年检;对贵溪市岭西铜铅锌矿普查等x个到期探矿权延续进行了初审。
一 “五创提质”提升德育工作。把“五创提质”作为大事、份内事和常规事抓,趁未成年人思想道德建设测评之势、借市委市政府重视之力,开展“学雷锋当好人,建设爱心城市”志愿者活动,“文明美德伴我成长”主题教育,美德少年、优秀教师评选等活动,提升德育首位的品质。
二 “三大活动”推进教育公平。一是平安考试,初中实验操作、体育测试、文化考试、特长测试和高中学考试五大考试安全有序。二是小升初核查。多途径核实学生住所,多层面了解就读需求,掌握学生户籍住所第一手材料。三是建设合格学校。对9所拟建合格学校实验室、图书馆专项调查和督查,对其图书管理员进行专业培训。
三 “两大行动”规范办学行为。一是禁补。开展补课调研,进行专题督查,全面禁止义务教育补课,制止了高中违规补课。二阳光招生。积极准备市委、市政府关于阳光招生的相关材料,努力实施公开公正、接受社会监督为主要内容的阳光招生。10400名学生升初中、9000名学生升高中的各项准备基本到位,市里明确后实施。
一、创建工作总体目标
服务城市经济社会发展大局,按照“因地制宜、分级考核、分类指导、典型示范”的原则,以加强城市管理相关部门协同配合和督查考核为基础,以完善城市管理体制机制、构建数字化城市管理体系、实现长效管理为目标,积极推进城市管理重心下移,不断破解热点、难点问题,逐步提高城市管理效能,努力实现城市管理水平和群众满意度的全面提升,促进城市管理工作的制度化、规范化。
二、创建工作涉及区域
省优秀管理城市的创建主要涉及我市建成区,包括澄江街道、夏港街道、南闸街道、云亭街道、城东街道的管辖区域,城乡一体化等方面涉及的相关街道。
三、创建工作领导小组及部门工作职责
为确保成功创建省优秀管理城市,决定成立以副市长封晓春为组长,市政府办副主任吴钢、市城管局局长陈卫东为副组长,市委宣传部、市教育局、市财政局、市公安局、市建设局、市交通运输局、市水利农机局、市文广新局、市环保局、市规划局、市城管局、市住保房管局、市园林旅游局、市工商局以及澄江街道、夏港街道、南闸街道、云亭街道、城东街道、青阳镇、新桥镇等单位、部门分管负责人为组员的市创建省优秀管理城市工作领导小组,负责我市省优秀管理城市创建工作的组织、领导、迎检等各项工作。
领导小组下设办公室,由陈卫东同志兼任办公室主任。
相关部门、街道要围绕《市创建省优秀管理城市工作任务责任分解表》(见附件),进一步明确职责。
市政府办:负责做好创建迎检的统筹协调工作。
市城管局:负责创建工作的组织、协调,负责与省住建厅对接,协调相关部门、街道把创建的具体工作落实到位。负责统一收集、汇总、装帧创建的台账资料。负责创建工作报告的起草、各类会议材料的准备、电视宣传片的制作、检查线路的安排,以及其他城管职责范围内的创建工作。
市财政局:负责相关创建迎检台账资料的提供和创建工作经费的落实保障。
市规划局:负责做好全市户外广告设置规划并提供相关资料。
市建设局:负责对全市建筑施工工地的管理工作,负责对市区主次干道、相关市政设施的管养工作和相关创建迎检台账资料的提供。
市园林旅游局:负责做好城市绿化管养工作,负责做好建成区绿化点的现场迎检准备工作和相关创建迎检台账资料的提供。
市公安局:负责主要道路交通秩序、交通信号设施等的管理,负责做好主要道路路牌、门牌等的设置以及相关创建迎检台账资料的提供。
市工商局:负责会同相关部门、街道做好农贸市场等管理和相关创建迎检台账资料的提供。
相关街道:负责辖区内的优秀管理城市创建工作。加强对辖区内的路容路貌、镇容镇貌全面巡查管理,积极做好迎检工作和相关创建迎检台账资料的提供。
其他部门、单位围绕《省城市管理优秀城市检查考核细则》(试行)(以下简称《考核细则》)在各自职责范围内,做好创建迎检的各项工作。
四、创建工作步骤
“省优秀管理城市”创建申报工作,应从组织机构建设与制度保障、市容市貌、环境卫生、数字化城管、依法行政和作风建设等方面,分别建立和完善包括文件、工作计划、实施情况、考核结果、数据汇总等的本底资料台帐。去年我市已顺利通过市城管局初验,市人民政府已向省住建厅申报。今年是我市创建省优秀管理城市的关键年,具体申报、考核验收流程为:
(一)准备相关申报材料
此项工作已完成。
(二)初审
省住建厅接受申报后,将根据《考核细则》组织相关专家对申报材料进行审查,形成初审意见。
(三)现场调研
省住建厅将于2012年上半年组织专家组对我市进行现场调研指导。通过听取工作汇报、查阅有关文件资料和现场随机抽查等方式,对照《考核细则》(评价基础达标分为90分),分组对我市建成区进行考核打分;委托社会调查机构发放“省优秀管理城市群众满意情况调查表”,对群众满意率进行统计,全面客观评价我市创建工作取得的成效与存在的主要问题,并形成书面调研意见,向我市反馈,并由我市根据调研意见落实整改。
(四)考核验收
现场调研后,省住建厅将组织专家组对我市进行现场考核验收。通过听取工作汇报、查阅有关文件资料和现场随机抽查等方式,对照《考核细则》,全面评价我市创建工作情况,形成考核验收意见,向我市反馈。
(五)社会公示
通过考核验收后,省住建厅及市城管局将分别在省建设信息网和政府网站等相关媒体进行为期10天的公示,广泛听取各方面意见,全面接受社会监督。
(六)命名
通过考核验收与公示后,将由省住建厅命名为“省优秀管理城市”并授牌。
五、工作要求
(一)高度重视,精心组织。市相关部门、街道要高度重视,明确目标责任,切实加强对省优秀管理城市创建工作的组织领导。要迅速行动起来,精心组织,统筹安排,成立创建工作班子,对照创建检查考核标准制定扎实有效的工作方案,并建立好相应的台帐资料,确保各项创建措施落实到位。
(二)协同配合,齐抓共管。市相关部门、街道要充分发挥各自的职能作用,严格按照《考核细则》,密切配合、相互支持,确保创建工作有力推进,为改善市容市貌、提高环境质量、提升城市形象、促进城乡统筹发展作出应有的贡献。
一、高度重视,精心部署。为认真落实好上级要求,扎实搞好王格庄镇党建材料造假问题的专项治理,镇党委分别召集机关支部、镇直支部相关负责人及全镇各村党支部书记3个层面召开了专题会议进行了部署,要求各支部负责人在5月15日前对其党建材料进行认真理顺,全面开展治理及整改工作。
二、点面兼顾,严查严治。各支部针对省委巡视“回头看”反馈问题、区巡察办反馈问题、第一季度基层党务大督查反馈问题等开展了拉网式排查治理工作。
(一)、自查自纠。经过前期各支部的严格自查自纠工作,没有发现党建材料造假问题。但是在排查过程中发现农村党建工作存在个别村党支部党建材料不规范、不齐全的现象,有些村支委并没有起到好的引导和带动作用,致使其党建材料缺乏条理性。之所以出现这种情况,一是村两委换届后,新上任村支书对于党建材料相关事项不了解;二是各别村干部责任意识淡薄,日常工作中对党建材料相关工作不过问;三是各别村在“村两委”换届后,工作衔接不到位,换届前有些工作没有落实到位的,没有做好相关总结和统计,致使换届后新任干部一头抹黑,理顺不清。
乡党委分级召开会议,听取汇报,现场查看,对每一个目标点都细化、量化。一是召开党政班子和科级干部会议,听取各主管领导分管业务的工作汇报,对上半年的全乡工作进行详细总结,认真分析,尤其对没有实现时间过半、任务过半的目标进行会诊,找差距,找原因,制定切实可行的操作办法,在下半年的工作中迎头赶上。二是组织机关各部门负责人就本部门责任目标完成情况采取查看资料、实地调研等方式,对各自承担的目标任务进行初核、联评,表先督后。三是召开村支书会议,结合年初支书、主任会议的表态发言以流动现场会的形势逐项对照督查,确保任务落到实处。
二、落实责任,强力推动责任目标的完成
根据上半年责任目标的完成情况,乡党委完善了责任目标奖惩制度。一是在第三季度结束时完成全年目标的在年底评优表先时给予优先照顾。二是对招商引资、项目建设、企业发展及农村稳定中有突出贡献的部门和同志进行物质和精神奖励。三是在第三季度结束时仍不能实现时间与目标相一致的,主管领导和部门负责人向书记、乡长当面解释,对由于工作不负责任、作风不扎实造成影响项目进度、企业运行的给予经济处罚和党纪、政纪处理。
三、把握重点,真抓实干,开创下半年工作新局面
工业经济方面:一是为辖区企业搞好服务。帮助他们解决市场运作中遇到的问题和困难,利用优势推介产品,招徕客户,使他们的经营水平明显提高,运行情况平稳,实现政企双赢的局面。二是督促已开工项目尽快建成投产。目前,郑州宏安塑编厂、长虹金属材料有限公司的建设已经进入攻坚阶段。乡政府及时抽调企业办、协调办的两名同志进驻企业工地,督促进度,协调关系,为项目的顺利建设创造一切有利条件。三是确保新上项目顺利建设。投资5000余万元的巨业新型建材有限公司已于6月份开工建设,目前设备已经定购,基建工程正在紧张建设,乡政府安排三名同志分包该项目,协调解决工农关系和企业建设中遇到的难题,确保该项目顺利投产。
农村工作方面:一是新农村建设要有新起色。尤其是东阳村的示点建设,要集中力量早开工、早建设、早见效。二是沼气建设力度要进一步加大。目前,全乡已建成沼气池569个,其中礼庄寨、中涧两个村已实现连片发展,下半年全乡在建沼气池200个,实行示范带动和辐射发展,扩大沼气建设成果。三是搞一次外出务工集中宣传。鼓励闲散劳动力走出去学技术、阔视野、增加收入,提高生活水平。
基础设施建设方面:一是积极配合施工单位完成11万变电站建设,优化工业园区供电环境。二是做好庄子——礼庄寨公路的修复和苏门村的“村村通”工程。三是__花园小区二期尽快开工。
稳定工作方面:继续突出抓好矛盾纠纷排查和预防。一是预防新矛盾的发生,每一个项目的开工,都积极搞好预案,突出事前防范,把矛盾化解在萌芽状态。二是解决老问题。对拖而不决的问题,利用打击非正常上访的有利时机妥善解决,使其停访息诉。三是抓好安全生产,杜绝重大特事故的发生,维护社会大局稳定。
今天,省督查组到__督查、指导、验收工作,这是对我市食品安全工作的重视和督促。在此,我代表__市政府对各位领导的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。
4月21日、4月29日国务院、省政府严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议后,我市按照国务院、省政府的总体要求,结合实际,明确任务,突出重点,整体推进,专项整治第一阶段工作取得了明显成效。
下面,我就__市专项整治工作情况作以简要汇报:
一、高度重视,完善政策措施
(一)高度重视。市委、市政府高度重视严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。全国、全省电视电话会议后,我市立即召开电视电话会议,副市长__主持会议,常务副市长__从高度重视食品安全,突出重点、强化整治,加强领导、落实责任,完善监管工作长效机制,落实企业安全主体责任,强化宣传、营造舆论氛围,开展督导检查、狠抓工作落实等七个方面对全市严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作进行了部署。5月3日,市政府__次常务会议听取了我市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动工作汇报。市长__对整治工作提出了明确要求。要求各级各部门进一步明确职责,加大整治、督查和教育培训力度;将公告张贴到全市所有涉及食品、药品单位和乡镇、社区。5月4日至11日,市人大常委会对全市贯彻实施《食品安全法》情况进行执法检查。副主任××要求各级各部门在贯彻实施《食品安全法》过程中,要严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为,把食品安全科普知识普及到每个百姓家中。5月*日,副市长__听取了市督导组对县(市)区督导检查工作汇报,并对下一阶段整治工作和宣传工作进行安排部署。
(二)明确责任。根据卫生部等九部局联合印发《关于加强食品添加剂监督管理工作的通知》规定,结合我市实际,明确质监部门加强食品和食品添加剂生产企业监管。工商部门依法加强流通环节食品添加剂销售单位监管。卫生部门依法加强餐饮服务环节食品添加剂采购、使用和保管的监管。农业部门依法组织农产品生产环节的质量安全监管工作。商务部门负责食品流通行业管理,加强生猪屠宰的监管。食品药品监管部门负责组织对食品添加剂新品种进行安全性评估,完善食品添加剂标准。工业和信息化部门加强食品工业和食品添加剂生产的行业管理,制订食品添加剂产业发展政策,指导食品生产企业诚信体系建设。
(三)健全组织。市政府成立了以常务副市长××为组长,副市长××、××为副组长,20个市直单位为成员的专项整治工作领导小组。制定印发了××××市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动方案、“瘦肉精”专项整治工作实施方案和严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂宣传工作方案等,明确专项整治工作目标、任务、实施步骤和工作要求,层层分解任务和细化工作责任。各县(市)区、各食品安全监管部门也制定了方案,成立组织,加强对专项整治工作的领导。形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二、突出重点,工作有序推进
按照省、市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动方案的要求,各级、各部门、各食品生产经营企业突出重点,有序推进严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的专项整治工作。
(一)对照标准,企业自查。各食品生产经营企业认真对照食品安全法律法规、标准规范进行自查。查是否在食品中添加非食用物质,是否以非食品添加剂充当食品添加剂销售;食品添加剂是否来源于有合法卫生和生产许可证明的生产企业;食品添加剂销售者是否销售非法食品添加物特别是有毒有害食品添加物;饲料销售者是否在饲料中使用非饲料添加剂、使用瘦肉精和三聚氰胺等违禁物质;食品添加剂和饲料添加剂生产和销售者的经营资格是否合法有效;食品添加剂和饲料添加剂销售者是否
建立了进销货台账和索证索票等管理制度。
(二)部门联动,齐抓共管。农业系统深入开展对饲料和饲料添加剂、农药肥料、种子(种苗)等专项检查,做好以蔬菜等药物残留为主的农产品质量检测,并追溯非法食品添加物生产和销售源头。
畜牧系统推进奶畜规模化养殖,加强投入品监管。落实生鲜乳运输准运证明和交接单制度,严厉打击在生鲜乳收购、运输环节违法添加有毒有害物质的行为。
质监系统严格执行食品添加剂生产许可制度,加大企业使用食品添加剂的监管力度,提高抽检频次,扩大抽检范围。严格落实企业进货查验、生产销售记录、出厂检验制度,切实把好食品添加剂的进货源头关和使用关。依法查处生产不符合安全标准的食品添加剂行为,打击使用非食品原料、滥用食品添加剂生产加工食品行为。
工商系统严把食品经营主体登记注册关,实施信用分类监管,坚持执法重心下移到所,监管区域任务到人,对责任区域内的食品经营者和各类商户进行巡回检查。严厉查处经营销售来源不明、非法渠道进货、标签标识不规范、假冒伪劣食品添加剂和虚假违法广告宣传行为。
卫生系统严查餐饮服务单位食品调味料和食品添加剂索证索票、进货查验、台账记录等管理制度的落实情况,严禁采购和使用无合法生产资质以及标签不规范的食品调味料和食品添加剂行为。严厉打击餐饮服务单位违反《食品添加剂使用卫生标准》要求、在食品调味料中添加非食用物质,以及超范围、超量使用食品添加剂的违法行为。
商务系统加强生猪定点屠宰管理,督促生猪定点屠宰企业认真落实肉品质量安全管理制度。严格落实检疫制度,严厉打击私屠滥宰行为。
食品药品监管系统强化药品经营企业的动态监管和现场检查,对全市原有蛋白同化制剂经营企业进行清理整顿,凡不符合要求的,依法取消其经营资格。严查经营资质、购进和销售渠道,查清流向,严厉打击违法违规生产经营行为。
截至目前,全市共出动执法人员××余人次,检查生产经营企业××余家,查处不合格食品××余公斤。
(三)严把“三关”,重治“瘦肉精”。把打击“瘦肉精”违法行为作为当前专项整治行动的重点,严把“三关”,即生猪出栏检测关,落实产地检疫与“瘦肉精”同步检测制度;生猪屠宰检测关,推行屠宰生猪在线检测和抽检制度;外调生猪出境关,进行车车“瘦肉精”检测。对生产、销售、使用“瘦肉精”等违禁药物的单位和个人,按照“五不放过”原则,积极配合公安部门特事特办,严查严办,快速处置。对置若罔闻、失职渎职、违纪违法行为,坚决严格问责。截至目前,全市共出动人员××万余人次,检查排查企业××家,抽检样品××批次,结果全部为×性。
三、广泛宣传,营造舆论氛围
(一)利用媒体、网络进行宣传。充分发挥“12315”、“12365”消费者申诉举报网络的作用,受理和处理涉及食品非法添加和滥用食品添加、非饲料添加剂、使用瘦肉精等违禁物质的举报。在××××日报、晚报、电视台开辟专栏,开展食品安全公益宣传,营造群防群治的良好氛围。定期在新闻媒体公示食品生产经营企业使用食品添加剂情况,接受社会监督。
(二)利用食品安全进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业等“五进”宣传。通过出动宣传车,制作宣传条幅、发放宣传材料,现场咨询等活动,广泛宣传相关的法律法规等知识。组织执法人员深入食品、药品生产经营企业,乡镇(街道),居民、社区,广泛张贴《严厉打击食品非法添加行为 严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》。共发放宣传手册、彩页近××万余份。制作宣传版面××张,设立咨询台(站)××个;张贴《严厉打击食品非法添加行为 严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》近××万张。提高了广大群众鉴别、抵制假冒食品的能力,增强自我保护和安全防范意识。
(三)利用各类教育培训进行宣传。对执法人员、食品生产经营企业法人和从业人员进行《食品安全法》、《食品添加剂使用卫生标准》、《食品标示管理规定》等知识培训,共培训食品从业人员××班次××人,培训各级执法人员××班次××余人。提高了执法人员依法监管的能力和水平;强化了企业是食品安全第一责任人的意识,增强了企业守法意识、自律意识、诚信意识。
四、健全制度,很抓工作落实
(一)建立督查督导机制。成立××个督查组,分包各县(市、区),常年对重点地区、重点品种、重点单位进行督查,对食品生产经营企业进行明查暗访,督>,!通报,收到明显效果。
(二)建立举报、投诉制度。向社会公布专项整治工作相关职能局的举报电话的举报信箱。对群众举报的食品案件,一一备案,认真调查,一经查实,对举报人实施奖励,对生产者严管重罚,列入黑名单,并对社会公布,情节严重的依法予以取缔。
(三)完善行政执法和刑事司法的衔接制度。细化责任,严格执行责任追究制度,对不依法履行监管责任造成严重后果的,追究相关责任人的行政责任或刑事责任;对制假售假违法行为和造成严重后果的违法犯罪分子,依法严惩。
(四)完善应急处理机制。及时修订下发重大食品安全事故应急预案,成立应急处置办公室,建立健全了应急组织机构网络,设立应急处置指挥机构,明确应急处置事故分级。
(五)建立信息的交流与沟通制度。各级、各部门均确定一名科(室)负责人专门负责信息报送工作,每周向市食品安全工作领导小组办公室至少报送一次工作开展情况,每个阶段结束后一周内,将本阶段工作总结报送市食品安全委员会办公室。市食品安全委员办公室每周向省食品安全委员办公室至少报送一次工作动态。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,围绕加快转方式、调结构主题,把握各镇办、相关部门节能工作情况和规律,认真总结经验,查找薄弱环节,加大工作力度,创新工作思路,坚定不移地贯彻国家、省、市各项节能降耗政策措施,确保完成节能目标任务,推动全区经济实现平稳较快发展。
二、检查依据
《中华人民共和国节约能源法》、区政府与各镇办签订的《年度节能目标责任书》、《区人民政府办公室关于全区节能目标任务分解的通知》(政办发〔〕77号)、《对区直有关部门节能降耗工作实行“一岗双责”责任制考核办法》(办发〔〕23号)和《镇办节能降耗工作目标责任制考核办法》(办发〔〕24号)。
三、主要内容
1、节能工作组织和领导情况;
2、节能目标分解落实情况;
3、调整和优化产业结构情况;
4、节能投入和重点工程实施情况;
5、节能技术开发和推广情况;
6、重点企业和行业节能工作管理情况;
7、节能法律、法规执行情况;
8、节能基础工作落实情况;
9、各相关部门负担的节能降耗指标完成情况及“一岗双责”执行情况。
10、其他节能工作落实情况。
四、检查形式及时间
(一)检查形式。采取各镇办、相关部门、企业自查和实地督查相结合方式进行。实地检查由检查组采取听取汇报、召开座谈会、核查文件和抽点企业的方式进行。
(二)检查时间。每年月底前,由各镇办、相关部门、企业组织自查;从月份开始进行实地检查,具体时间和行程由检查组与有关单位联系确定。每镇办至少实地检查3户重点耗能企业或大型公共建筑。
(三)其他。根据节能工作形势变化,及国家、省、市、区等领导机关的要求,及时组织监督检查,检查的内容、要求、时间和力量投入等视情况另行确定。
五、成员单位及分工
区节能降耗监督检查成员单位由区经信局(区节能办)、区发展改革局、区教育局、区科技局、区监察局、环保分局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区住建局、区交通运输局、区水资办、区农业局、区统计局、质监分局、区行管局、区物价局等16个部门组成,成员从有关单位抽调。具体内容及分工见附件。
六、工作要求
(一)提高对节能监督检查工作的认识。建立节能降耗监督检查制度,有利于充分发挥各镇办、各部门的作用,形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作格局,对全面实现节能目标具有重要作用。各单位要充分认识这项工作的重要意义,切实加强组织领导,制定工作方案,明确目标和责任,认真开展自查,如实报告工作情况,客观总结成绩,实事求是查找问题,以监督检查为契机,进一步加大节能工作力度,全面推进各项工作,确保完成节能目标任务。
(二)把监督检查与调查研究相结合。监督检查既要召开座谈会,听取工作汇报,也要深入企业,掌握具体工作情况。要充分听取各方面意见,积极收集各类数据、统计报表等资料和信息,特别是高耗能行业增长等影响完成节能目标的情况,全面掌握工作中出现的新情况、新问题,深入研究分析形势,查找原因,提出针对性、可操作性强的对策,为政府决策提供依据。另外,检查组成员要加强自律,所有检查人员要严格遵守工作纪律,执行廉政规定。