发布时间:2023-03-14 15:12:05
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的乡村振兴战略汇报样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、强化收支预算管理
全力推动财政稳健运行,加强财税部门的通力协作,明确收入目标任务,紧扣2021年收入预算3.3亿元目标,积极依法组织财政收入,加强收入运行研究分析,确保财政稳定增长。树牢厉行节约过“紧日子”思想,认真落实“三保一优一防”工作要求,优化支出结构,保障运转、基本民生、重点支出,保障全县重点工作落实,进一步提高教育、就业、医疗卫生、社会保障等基本公共服务水平。
二、推进财税体制改革
一是认真贯彻落实《新预算法实施条例》,强化预算管理执行,加大预算执行的公开力度。二是加强财政信息化建设,探索财政监管新模式,实施县“区块链+财会监管”、财政资金国库支付电子化、非税收入收缴财政票据电子化管理等试点工作,全面提升财政监管能力。三是强化国有资产的规范管理,实行国有资产管理定期汇报制度,确保国有资产的安全完整。四是规范财政所标准化建设,全力推进基层财政所规范化建设,提升财政管理水平。
三、夯实财政监管
依法规范财政管理监督,继续做好预算管理、政府采购监管、国资国企监管、投资评审、财政资金监管、金融监管等日常工作,化解政府债务偿还风险,防范财政运行风险。严格落实人大各项决议和审查意见,继续推动县人大预算联网审查监督工作,做好巡视、巡察、审计财政问题的整改落实,并在预算编制和执行管理中狠抓落实。
做好财政涉农资金统筹整合使用,加大清理消化涉农资金沉淀,继续加强扶贫基金监管。根据县、乡、村乡村振兴规划,紧盯政策支持、资金筹措,配合行业部门,确保乡村项目实施。
五、强化财政财务队伍建设
加强财政队伍的思想政治建设,认真开展好党史教育,充分利用学习强国学习平台等,抓好财政干部的政治理论、政策法规等的学习,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高财政队伍依法理财、科学管理、勤政为民的本领。加强财政队伍的业务水平提升,多方式多层面加强财政干部业务学习,提升业务知识技能。加强全县财务人员业务培训学习,积极组织我县财务工作人员参加上级举办的业务知识培训,组织3至4期县级财务相关业务知识技能培训,为财政财务工作提供人才支撑。
六、抓实财政党风廉政建设
工作汇报,就是把某一时期已经做过的工作,进行一次全面系统的总检查、总评价,进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩,存在哪些缺点和不足,有什么经验、提高。以下是收录的一些范文,希望能为大家提供帮助.
2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,在乡村振兴战略引领下,我区以积极探索农村经济发展新路、壮大村级集体经济收入为切入点,财政资金主导的资产收益扶贫项目,思路是着力补齐发展短板、夯实基层基础、构建为农服务体系、密切与农民、贫困户利益联结、助力乡村全面振兴,具体工作在资金匹配项目的基础上加快推进,现将2020年1-6月资产收益扶贫工作开展情况报告如下:
一、主要做法
一是强化领导。区委、区政府高度重视,成立资产收益扶贫工作领导小组,统筹组织、调度、协调全区资产收益扶贫工作,确保工作开展按时间节点快速推进。
二是制定方案。先后印发了《区财政支农资金支持资产收益扶贫实施方案》、《关于进一步做好资产收益扶贫工作的通知》、《资产收益扶贫项目资金管理暂行办法》、区光伏扶贫电站收益分配实施细则》,为开展资产收益扶贫提供了制度保障。
三是加强项目调度。立足各贫困村的资源禀赋、产业基础、交通区位、人力资源等情况,紧贴市场需求,从实际出发,选取光伏项目,构建科学合理稳定的利益联结机制和促进贫困户增收、村集体经济发展的长效机制,努力实现农村产业升级、农户收入增加、集体经济发展、基层组织加强的共赢局面。
四是强化监督管理。通过扶贫动态监控系统对项目进行实时监管,系统要求每季度填写资产收益扶贫的报表;根据《区财政局区扶贫开发局关于进一步加强财政扶贫项目资金绩效管理的通知》,区供销社每月报送《光伏资产收益项目绩效运行监控表》。
二、资金投入与投资完成情况
(一)资产收益扶贫资金计划投入情况
1-6月,区计划投资5400万元用于资产收益扶贫,其中:财政资金5400万元。
(二)资产收益扶贫项目投资完成情况
2020年,区计划建设资产收益扶贫项目1个。1-6月已签订分红协议的项目1个,签约率100%。项目投资完成金额5400万元,其中财政资金5400万元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,区已实施开展资产收益扶贫的项目1个,为光伏资产收益项目,涉及216村,其中贫困村74个。贫困村平均投入资产收益项目资金25万元,项目带动贫困村集体增收53.92万元;带动建档立卡贫困户4360人,累计增收197万元,人均增收451.8元。
四、存在的问题及下一步工作打算
大家新年好!过去的一年顺河镇在区委、区政府的领导下,立足镇情农情、积极作为,持续推进乡村振兴战略落地落实,扎实完成“六稳、六保”工作任务,在粮食生产、生猪保供等重点农产品稳产保供工作中取得优异成绩。现根据会议安排,将相关情况向各位领导汇报如下:
顺河镇位于渠北片中心地段,农业种植面积达12万亩,规模生猪养殖企业(含在建)多达7家,是我区重要的肉粮生产基地。2020年,顺河镇牢牢扛起农产品稳产保供这一政治任务,一方面持续发展生态农业。年度内创成省级绿色优质农产品(水稻)基地5.7万亩,新增优质蔬菜种植面积1075亩,大幅提升绿色有机农产品占比,全年实现粮食生产1.2亿斤、提供瓜果蔬菜9600余吨。另一方面大力发展生猪养殖产业。年度内新建瑞源、温氏、富茂、全稳4个生猪养殖项目,全年完成生猪存栏5.34万头、出栏8.5万头,分别占年度任务的240%和152%,2021年随着新项目的竣工投产,顺河生猪年存栏量将达到6.12万头、出栏量达到15.3万头。
旧岁已展千重锦,新年再进百杆尺。2021年顺河镇将继续发挥农业优势,为全区人民把住“米袋子”、稳住“菜篮子”、守住“肉盘子”。一是推进农业种养环节规模化。2021年将在淮茭路沿线规划建设农业园区,将三堡、艾口、顺西、双井、大吉、三合纳入“一镇一万亩”特色项目,以“互换并地、土地换股权”的模式引导土地连片规模经营。同时坚持生猪养殖“抓大不放小”,大力推广“公司+家庭农场+农户”养殖模式,充分带动散户发展现代生猪养殖,从根本上扩大顺河猪粮供应规模。二是实现农产品产出品质化。依托省级绿色优质农产品基地和众旺、稳宝、温氏等现代化生猪养殖企业,在全镇范围内推广农业生产新技术、新模式,不断推进全镇有机农产品的产出占比,前期以“生态大米、生态猪、有机蔬菜”为切口,打好农产品供应品质牌,创立富有顺河地方特色的农业品牌。三是落实畜禽养殖与粪污处理无害化。
一、工作开展情况
(一)以产业兴旺为重点,提升特色现代农业发展水平。一是质量兴农、绿色兴农、品牌强农,打造特色产业。大力推进农业标准化建设,加大农业标准化种养作用与效益的宣传和推广农业标准化种养实施经验,推广高效成熟绿色立体养殖模式。鼓励支持企业参加农展会、博览会、交易会、推介会等经贸活动以及名优农产品评选,提高资源农产品整体知名度。目前我县以优质谷、红提、西红柿、猕猴桃、辣椒、茶叶、食用菌、百合、中草药等为代表的特色种植业及以竹狸、生态猪、生态牛、黑鸡等为代表的特色养殖业已初具规模。例如特色产业“三木”药材种植面积22.8万亩,白芨、重楼等特色作物1.95万亩(其中:高山优质茶叶0.5万亩、百合种植0.3万亩、白芨0.6万亩,重楼0.2万亩,玉竹0.35万亩)。二是示范引领、以点带面,加快现代特色农业示范区建设。重点围绕粮食、水果、蔬菜、食用菌、药材、肉牛肉羊、 生猪七大种养业,以及富硒农业、有机循环农业、休闲农业三个新兴产业加大示范创建力度,促进大宗农产品品牌化、特色农产品高端化。目前全县累计完成创建自治区级核心示范区1家、市级1县、县级4家、乡级26家,示范区通过科技创新、产品创新、品牌创新、产业组织创新等举措,为全县现代农业发展起到了标杆作用,有力示范带动了现代农业特色产业的发展。
(二)以生态宜居为关键,村容村貌日新月异。一是推动农村基础设施提档升级。全力推进土地整治和高标准农田建设、农田水利建设等项目,农业农村设施进一步完善。2019年小型农田水利建设资金项目,项目总投资983.13万元,共分29个项目点,新建渠道38.96千米、拦水坝1座,项目建成后改善灌溉面积2000亩,恢复灌溉面积600亩。2019年高标准农田建设项目,项目总投资1166.2万元,项目建成后,可新增粮食产量426吨、水果279吨、红柿25吨。2019年生态乡村示范建设工作, 12个村屯道路硬化道路20000多米,14个村屯安装太阳能路灯300盏,1900余户、11000余人。二是加大农村环境综合整治力度。目前已发放宣传资料15600张,悬挂宣传标语451条,电视、报纸等媒体宣传次数868次。清理积存和散落的垃圾累计20939吨,清理河塘沟渠累计21.3公里,清理废弃秸秆农膜及露天堆放农业废弃物累计462.3吨,集中开展大扫除、大清洁的户数5153户,农村受益群众人数58775人。财政资金投入32万元,自筹资金408万元。将在24个自然村做无害化厕所600座,6个村整村推进无害化厕所,结合新农村生态(幸福乡村)示范建设点,建设6个农村生活污水处理点,建一座集市公共厕所,10座300户以上的村屯公共厕所。三是全力统筹抓好田园综合体项目。成立县委书记、县长为组长的领导小组,举全县之力推进园综合体建设,引进全国第一批田园综合体创建区域浙江省城乡规划设计院,结合我县中峰镇独具的红提产业,旅游业态,乡村特色,佛教文化等量身定制资水丹霞田园综合体。目前县财政落实300万元设计规划资金,整合3000万元资金落实基础设施建设,投入1000万元资金发展产业。
(三)以乡风文明为保障,凝聚乡村振兴正能量。一是实施乡村风貌提升三年行动,完成县域乡村建设规划和部分村庄实用性规划编制,达到特色风貌提升,乡村文明治理有效,基础设施全面改造,公共服务逐步完善的总体要求。加强传统村落保护和农村风貌管控,传承发扬乡村优秀历史文化。二是开展农村人居环境整治三年行动,继续推进“改厨改厕改圈”工作,实现农村清洁厨房普及率60%以上、无害化卫生厕所普及率90%以上、人畜混居改造完成率达100%。三是深入开展文明村镇创建活动,大力提倡移风易俗,培育乡村文明新风尚。积极推进农村集体产权制度改革,做好农村集体资产清产核资和农村土地确权颁证扫尾工作。健全自治法制德治相结合的乡村治理机制,完善县、乡、村三级综治中心功能,发挥农村基层组织作用,提升乡村治理水平。
二、工作做法
(一)强化组织领导,精心安排部署。成立由县委、县政府主要领导任组长,分管县领导任副组长,县县直单位相关部门主要领导为成员的乡村振兴战略领导小组,负责研究制定全镇乡村振兴战略规划,部署推进重大政策、重大行动和重要工作,协调解决实施乡村振兴战略重点难点问题。并制定督促检查工作年度计划和阶段性安排,不定期开展督查,形成一级抓一级,层层抓落实的有效工作机制。
(二)培育农业品牌,抓好示范区建设。通过抓有机农业政策落地、抓“公司+合作社+基地+贫困户”等模式、抓标准化生产、抓质量安全体系、抓电商及订单销售模式等五大内容,大力发展优质农产品,推进有机农业全覆盖,确保到2020年全县累计建成各级园示范区(园、点)102个、其中自治核心示范区2个,市级示范区3个,县级示范区3个、乡级示范园19个,村级示范点78个。
(三)加强宣传力度,营造浓厚氛围。不断优化创业环境,借力“互联网+”发展,鼓励有能力的农民工、有文化的“二代”农民、有技能的“两后生”返乡从事涉农行业创新创业,支持优秀农业技术科技人员参与现代农业和乡村振兴,优化农业从业者结构,大力培养懂经营、善管理、高素质的新农民。目前共开办各类农业技术培训班310余期,培训农民2.48万人次,印发技术资料2万余份,受益人数达5.8万余人次。
三、存在问题
(一)在培育带动型的龙头企业方面,我县农产品外销以初级产品为主,附加值低,市场竞争力不强,龙头支撑产业发展的作用不明显。
(二)在培育新型经营主体方面,我县新型经营主体实力弱,成立的各类农民合作组织实力薄弱,带动能力有限,难以担负起规模化、标准化的农业产业化建设重任。
(三)在培育扶贫产业方面,我县属于典型的山区县,贫困村大多地处边远山区和少数民族聚居区,贫困户科技文化素质不高,产业结构单一,农民收入低,普及农业技术不到位等因素制约了产业的发展。
四、下一步工作计划
(一)目标。2020年乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成,农业综合生产能力稳步提升,农业供给侧结构性改革取得积极进展,农村一二三产业融合发展水平进一步提升;农村人居环境、营商环境进一步改善,农村对人才吸引力逐步增强;乡村治理体系进一步完善,党的农村工作领导体制机制进一步健全;农村基础设施水平明显改善,城乡基本公共服务均等化水平进一步提高,“美丽资源”乡村建设四个阶段目标任务全面完成;农民收入接近全国平均水平,现行标准下农村贫困人口实现脱贫,与全市同步全面建成小康社会。
(二)工作思路
1.规划先行,做好三个规划。一是县发改部门牵头做好全县的乡村振兴整体规划,统筹全县乡村振兴各项工作的。二是规划做好农村建设规划,确保农业、水利、住建等各项建设有序推进。三是农业部门做好现代农业产业区域规划,因地制宜发展现代农业产业,夯实乡村振兴基础。
2.示范引领,做好示范区域建设。一是打造资江沿线示范区域。以绕资源县城水为基础,以山水相依、碧水蓝天为主题发展资江休闲旅游产业,把资江沿线的旅游产业发展作为乡村振兴产业发展的主要内容,着力打造生态宜居示范区。以支部为龙头,以文明村创建和乡规民约制定为抓手,以文化活动为载体,开展好人家、好人好事评选,着力打造乡风文明和治理有效示范区。二是龙头企业、专业合作社为主体,积极发展休闲观光农业及其他现代农业产业,打造产业兴旺示范片。
(三)主要措施
(一)进一步抓好人才培育,建立技术人才库。着力培育一支懂农业、爱农业、爱农村的三农工作队伍。一方面要积极营造良好氛围,引导大学生、在外务工人员等人才回农村领办创办农业产业;另一方面通过新型职业农民培训等项目,加快农村人才的培养,为全市乡村振兴提供人才保障。
根据会议安排,现将文化体育旅游宣传思路及工作计划汇报如下,不妥之处,请批评指正。
一、宣传思路。坚持以新时代中国特色社会主义理论为引领,全面贯彻总书记视察甘肃时的讲话和黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神,深入推进旅游文化体育融合理念,紧扣“X”宣传主题,充分发挥“旅游搭台、文化唱戏、体育聚人气”的特殊宣传效应。
二、宣传重点。牢牢把握文化体育旅游强州主旋律,传播文化体育旅游产业发展的新业态。用“山水风光秀,农村田园美”的形象,呈现墙内开花墙外香,实现无中生其有,有中生其华的目标。
三、宣传计划。(一)思想理念宣传。观念决定思路,思路决定出路。从思想深处、从根子上打牢文化体育旅游融合发展的理念,要把“宜融则融,能融尽融,以文促旅,以旅彰文”的X字方针贯穿始终,要把“诗和远方”的主题贯穿始终,要把乡村振兴战略和各级扶持政策贯穿始终。结合X市县总体规划、X州全域旅游规划,宣传我们发展的理念、发展的信心。
(二)历史文化宣传。X早期曾是羌人聚居地,XX所在地,丝绸之路南线和唐潘古道的重要驿站,历史悠久,地域特色丰富多样。近日,X举办了夏文化论坛,X县X遗址三处省级文物遗址,被国内外专家在研讨会上,向几千年前的夏朝时期追溯论证,可以在这个独特的优势方面不断努力宣传造势。
(三)文化艺术宣传。大力开展“送文化下乡、送戏曲进农村”活动宣传,印制各类宣传册、宣传品等用喜闻乐见的方式宣传。
(四)文旅节会宣传。积极举办大型节会活动,设立宣传展位,不断展示X砖雕、彩陶、葫芦雕刻文创产品,各类特色农副产品和各类美食,展演X贤孝、眉户剧、宴席曲等非遗项目,对外树立美好形象。积极参加省内外文博会、旅博会和文化艺术品大赛进行宣传。
(五)地理交通宣传。充分利用X被纳入兰州一小时经济圈,加入三区三州旅游环线联盟,和正在规划建设的X铁路、X支线机场,用四通八达的地理交通优势宣传。
(六)品牌旅游宣传。X是回族自治州,是多民族聚集地,有汉、回、藏、东乡、萨拉、蒙古等多个少数民族,比全国其他地方多出了“开斋节”“宰牲节”等假期,要利用好这两个假期,开展一系列品牌活动,把欢乐祥和的节日氛围和美丽动人的X景致带到全国乃至世界各地,吸纳广大旅游资源,开启了“欢乐节日”旅游的新篇章。
(七)体育赛事宣传。通过省运会、马拉松比赛的成功举办,举办体育赛事的经验不断丰富。要继续举办参与度高的群众体育项目,强化马拉松、篮球、足球等竞技体育项目,大力发展赛马、垂钓、自行车等新型体育比赛项目。充分发挥体育赛事聚人气的优势,吸引省内外游客,提升X的知名度。
(八)新闻媒体宣传。发挥党和人民的喉舌作用,积极报道文化体育旅游方面的新闻消息,不断向中央省级新闻媒体推送。州县媒体开设文化体育旅游电视专栏、报刊专栏,对产业发展方面涌现出的先进办法和先进人物的典型事例进行大力宣传报道,并编辑制作一批能突出X特色,高起点、高质量旅游宣传专题片。
一、加强法律援助发展促进民生实事
1.主动深入送服务。在25个乡镇(街道)设立法律援助工作站,将法律援助范围和条件等制度上墙,在每个工作站设置法律援助联系人台卡,公示联系人的姓名、电话和工作职责,方便群众就近咨询和申请法律援助。利用“一村一顾问”工作的开展,将法律援助职能与公共法律服务有效融合,以每个村居的法律服务顾问为法律援助联络人,为村民提供法律援助服务,免费提供法律咨询,引导申请法律援助,形成“法律援助中心-工作站-联络点”纵深结合服务网络。开展法律援助三进三送服务活动,走进乡村、走进农户、走进田边,把法律援助的惠民政策通过法律援助志愿者告诉农民群体;把法律援助联系卡送到农民手中、送到农户家里;把农民群众身边的法律援助案例讲述给他们听,通过案例提高他们的法治意识。同时主动了解农民群众的法律需求,现场进行法律咨询解答,对简单事宜进行代书、法律指引等服务,对合法权益遭受侵害的法律纠纷转为法律援助申请,由法律援助中心指派律师提供法律援助进行诉讼维权。2019年以来,法律援助中心援助农民案件352件,占援助案件的35%。
2.提供便捷开绿灯。法律援助工作将建档立卡为低收入农户列为重点帮扶对象,主动与扶贫办联系,将我县的低收入户纳入法律援助服务对象系统,当农户寻求法律援助时,只需提供身份证即可验证,免于经济审查,快速办理。2019年度至今,为39户低收入户进行了系统验证,快捷办理。同时,针对农民群体家庭住址偏远,来回出具经济困难证明不便的情况,对于申请事项符合法律援助范围的农民群众,提供信用承诺+容缺办理服务,即农民群众确实经济困难,但未提供经济困难证明,但其请求援助的事项符合办理法律援助的条件,可通过签署承诺书,先行办理。此项便民措施,为农民朋友节省了开具证明的时间,更让农民朋友感受到法律援助人性化服务。
3.延伸活动暖人心。法律援助中心积极作为,把对农民的法律援助延展到决定援助前和庭审结束后。事前介入。广泛开展摸排调查活动,组织法律援助志愿者、法律援助中心工作人员及法律援助工作站工作人员了解本地区农户的法律援助需求。尤其向辖区内的残疾人、老年人、未成年人等社会贫弱群体开通绿色通道,为他们提供优质、快捷的法律援助服务,确保政府法律责任真正落到实处。事后跟踪。开展受援对象回访服务行动。通过电话回访、上门面对面交流等方式,对法律援助案件受援人进行回访,进行定期的跟踪回访服务;开展法律援助后续事务帮助。针对案件的执行、上诉等遗留问题,援助中心和法律援助志愿者服务队伍将持续跟进,保持关注并无偿进行后续援助措施,以确保受援人不仅打得起、打得赢官司,还能切实取得实实在在的利益。
二、搭建司法行政工作平台助推“三农”工作
依托全县329个村(居)民委员会,搭建村级司法行政工作站,覆盖所有村居并正式投入运行,实现了司法行政职能向村级延伸,进一步提升了司法行政工作的群众满意度和社会影响力。严格选拔,为全县329个村(居)配备专职人民调解员,并在全县25个乡镇(街道)建立调委会,现共有乡镇(街道)专职人民调解员29名,村居专职人民调解员337名。
1.加强基层队伍建设。分层培训,提升调解队伍水平。按照分级负责的原则对县乡村三级调委会和行业性、专业性调委会调解员进行业务知识培训。定期召开调解员周例会、月度例会。以乡镇(街道)为单位,以会代训,分享调解案例,形成业务知识传授和交流讨论化解难题的浓厚学习氛围,提高调解员的实际调解能力。举办全县范围内的调解业务能力提升班。邀请县内外的相关调解专家和专业人士针对调解热点问题、常用法律法规等方面进行培训,填补调解员的法律盲区,提升调解队伍业务水平。组织调解精英能手参加调解业务高级研修班。通过进一步提升调解能手业务水平,并通过老、中、青传帮带,进而提升全县调解队伍整体业务能力。法院专场培训为诉调对接工作补充能量。结合诉调对接工作,邀请法院对各乡镇(街道)调委会组织专场培训7次,培训内容紧扣诉调对接案件的调解方法和技巧,为我县诉调对接工作打下了坚实的基础。
2.强化矛盾纠纷排查。今年1-4月,县司法局开展矛盾纠纷排查走访“百日会战”,组织司法所、乡村调委会成立服务“三农”联合小组,每周进行矛盾纠纷“滚动式、拉网式”矛盾纠纷排查,重点是家庭邻里、土地山林、农药化肥种子购销等纠纷,确保不留死角,不留空白。对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患,调解员及时介入调处,认真分类梳理,逐一登记建档,做好处置分流、预警报告工作,真正做到矛盾纠纷底数清、情况明、处置快、预判准。城区以农民工工资拖欠、劳动争议、合同纠纷等涉及“三农”的矛盾纠纷为重点进行排查,强化矛盾纠纷的发现和调处,大力开展法律宣传,防止矛盾纠纷交织叠加、激化升级,最快速度、最低成本维护农民群众合法权益。同时,对达成调解协议的,适时跟踪回访;对调解协议履行不到位的,督促落实到位,确保案结事了。
3.拓展纠纷化解手段。推行“互联网+”调解模式,有效开展网上调解、微信调解、视频调解等调解方式,引导乡镇、村居两级调解组织利用互联网、微信、QQ、12348公共法律服务平台等手段开展在线受理、咨询、调解、督促协议履行等业务,使纠纷当事人足不出户即可享受调解服务。全面使用“人民调解小助手”,方便调解员“边调解、边记录、边上报”,提高工作效率,实现调解案卷网上审核、调解案件网上录入、调解数据网上报送。让乡村群众得到及时、快捷的法律服务。
4.落实分析评估制度。定期组织司法所、调委会定期召开矛盾纠纷排查调处分析会议,研究分析辖区矛盾纠纷形势,解决存在的困难和问题,提出工作对策和意见,加强矛盾纠纷风险防范,对不适合人民调解或调解不成的矛盾纠纷,引导当事人通过仲裁、行政复议、行政裁决、诉讼等合法途径解决,形成多种方式有机衔接的矛盾纠纷多元化解合力,防止重大矛盾纠纷突发和越级上访事件的发生,为党委政府提供决策依据。
三、村居(社区)法律顾问全覆盖提供法律保障
1.保障到位,纳入为民办实事项目。高度重视村(社区)法律顾问工作,将法律顾问全覆盖工作纳入“为民办实事”民生项目,每月向县委县政府汇报工作进展情况,及时解决工作推进过程中的问题,积极向县政府争取资金保障,申请将法律顾问经费列入财政预算,保障法律顾问工作正常有序开展。
2.精准配备,提升法律顾问专业水平和政治意识。司法局通过多重讨论、层层选拔,选用政治素养高、业务能力强、熟悉社情民意的律师和法律服务工作者担任村(社区)法律顾问。并征求人大代表、政协委员、村(社区)“两委”意见,对不符合条件的法律顾问重新选派,确保法律顾问人选整体素质优,同时邀请他们对乡镇辖区范围内的法律顾问的工作进行日常监督。全县329个村(社区)由120名(律师68人、法工52人)法律服务人员担任法律顾问,每个人担任2-3村(社区)法律顾问,配备率达到100%。
3.履职尽责,提高法律顾问服务主动性。明确村(社区)法律顾问服务内容,制定下发《关于深化一村(社区)一法律顾问全覆盖工作的推进方案》《县村(社区)法律顾问服务绩效评估办法》《县村(社区)法律顾问服务工作责任清单》,进村做到“六个开展”:开展村管理事务“法律体检”;开展矛盾纠纷调处工作;开展法律咨询和法治讲座;为符合条件的群众开展法律援助指引;开展民主法治建设;负责法润民生群的线上服务。通过法治体检、法治讲座培训、合同审核等多种方式主动服务、全流程跟踪服务,为村(社区)提供优质的法律保障。
实施文化旅游结构重组
开创文旅融合新局面
近年来,×县紧紧抓住文化旅游部门结构性重组机遇,牢固树立“文旅融合、全域旅游”发展理念,坚持规划先行、项目带动、市场推广、开放合作,全面推进旅游业态创新和产业融合,着力构建文旅融合的全域旅游发展格局,全面开创×县文旅融合新局面。
一、基本情况
×县历史文化悠久,旅游资源丰富,成功创建省旅游强县,并连续多年获评×县域旅游十强称号,打造了×两家4A级旅游景区,×四家3A级旅游景区。成功创建×处省级旅游强乡镇、21处省级旅游特色村、×处省级工农业旅游示范点、×处省级精品采摘园和星级农家乐。培育发展了×家四星级标准旅游饭店,×家旅行社和营业部。自2004年起,连续举办了×届文化旅游节,“中国佛都 京杭水脊”旅游品牌在国内外已有一定知名度。
2017年,×县加大文化旅游资源整合力度,组建成立×开元集团,×寺旅游发展有限公司为×集团四大国有子公司之一。2019年,×县实施机构改革,文化和旅游部门组建为文化和旅游局,实现了诗和远方的结合,推进了文化旅游的融合发展。5月,×开元集团正式入股×文旅集团,划转资产×万元,股权占比×%,×寺景区融入全市文化旅游大格局,进入了跨越性发展阶段。
一是以规划为引领,明晰发展布局。我县先后编制完成了中都佛苑景区规划、旅游发展总体规划、乡村旅游发展总体规划、×寺景区总体提升策划、×湖湿地建设规划以及×枢纽考古遗址公园开发规划等。2018年,聘请×文化发展有限公司编制了《×县全域旅游发展总体规划》,目前县政府已批准实施,为×县文旅产业的发展指明了方向。
二是以文化为魂,促进产业融合。大力推进“旅游+”战略,积极拓宽旅游发展空间,重点实施“旅游+N”产业发展模式,加快推进旅游业与文化、教育、水利、交通的深度融合发展。发挥“旅游+文化”,成功策划了第×届×县文化旅游节,举办了开幕庆典、慈善捐赠、文化展演、全国书画邀请展、研学展示等活动,吸引游客达×万人次。发挥“旅游+教育”拓展文庙建设规模和层次,扶持文庙研学旅游产品开发,完善了“成人礼”、“开笔礼”、“谢师礼”等参与性项目。
×运河考古遗址公园不断开发文化体验、遗址观光、考古研学、科普教育等活动,累计接待研学团队共×万人次,文庙儒家文化和×运河文化已经成为全县干部政德教育的两张亮丽名片。实施“旅游+水利”,联合水利部门开发中都水库水上休闲、垂钓等水上娱乐产品项目。实施“旅游+交通”,联合交通等部门建设了济北旅游大道、泉河景观廊道等旅游要道,指导×湖湿地开发了自行车比赛、自驾车营地、休闲旅游慢道等,构建了环×游憩带。
三是以项目为引擎,推动地域联动。通过多年持续开发建设,先后建成了×寺景区,×湖湿地、中都民俗馆、×枢纽考古遗址公园等景点。×宫旅游综合体项目累计投资×亿元,全面完成了外立面装饰装修工程。×枢纽考古遗址公园初步形成规模,新的提升规划即将实施。全县文化旅游配套设施建设得到完善,游客服务中心、停车场、交通指示牌和旅游干道不断健全,较好地提高了文化旅游接待和服务能力。通过文化旅游融合发展,有效带动了县城和景区周边镇村改造升级,面貌更新,开启了以文化旅游产业为载体的城乡统筹发展新思路。
四是以乡村振兴为助力,推进乡村文化旅游发展。×湖湿地新上旋转木马、碰碰车、自控飞机、森林探险等娱乐项目,种植了荷花、牡丹、玉兰、连翘、迎春花等各类乔灌木和果树,将湿地打造成儿童的乐园、花的海洋。×镇古城村以“×国故都 ×故里”文化品牌为引领,以丰富乡村文化旅游业态为目标,建设了仿古街道、古×国博物馆、采摘大棚、药材基地,打造了×国遗址、×故里等×处景观,新上了×家农家乐、×家民宿,×处草莓采摘,成为×县首批国家3A级旅游景区村庄。×镇投资×余万元打造×山风景旅游区,建设了×等景观,完成了景区绿化、上山游览石阶、停车场、旅游厕所等配套旅游基础设施,利用土地流转等方式,联合周边村庄打造了茶园、梅园、核桃观光园、百合花观光园等,成功举办核桃丰收节、亲子挖土豆、百合园赏花等活动,丰富了乡村旅游内涵,每年吸引游客×万余人。
二、存在问题
经过反复调研座谈和分析论证,我们清醒地意识到文化旅游产业融合发展的责任重大、任务艰巨。主要表现如下:文化旅游资源集聚效益不够明显,游客滞留时间短,综合收入提升慢;旅游景区公司化运作、旅游项目市场化合作进展较慢;旅游产品结构单一,参与体验项目较少,缺乏演艺类、修学类旅游产品;资源整合不够、景区关联度不高、品牌影响力偏小等问题,没有把资源优势更好地转化为品牌优势、产业优势和竞争优势。
三、下步思路打算
下一步,我们将按照全域旅游发展理念,推动旅游新旧动能转换,优化文旅资源配置,加快文旅项目建设,提升品牌效应,深化公司运作,积极融入曲阜文化建设示范区和大运河文化带建设长廊,真正将旅游产业打造成为文旅融合发展的引领产业、高质量发展的动力产业、转型发展的支柱产业。到2025年,全县接待国内外游客达到×万人次,旅游消费总额达到×亿元,旅游产业对GDP的综合贡献率达到×%以上,打造一批国家3A级以上旅游景区、三星级以上旅游饭店、省级乡村旅游品牌、新业态产品等。
一是坚持多规合一,科学描绘文旅产业发展蓝图。加强旅游规划与城乡规划、土地利用规划等的衔接,努力构建全域打造、全业融合、全景建设、全民参与的全域旅游发展格局。依托大运河文化旅游带建设重大历史机遇,加快推进《×运河古镇建设》,积极融入全国全省大运河文化带建设,凸显×枢纽位置及作用。指导×、×等乡镇做好×山旅游风景区和古×田园的规划编制和项目建设工作。
二是深入推进文旅融合,持续加大重点项目建设。储备打造一批重点旅游项目,不断夯实产业发展基础。加大招商引资力度,多方筹措建设资金,推动×宫旅游综合体建设。合理规划×寺景区西片区,延长游客逗留时间,将其打造成为×地区高品位、独特性的研学空间。推进文庙儒学研学基地开发建设,丰富研学旅游产品,切实增强游客的参与性、互动性,全面打造政德教育基地和研学旅游基地。完善旅游配套设施,加快推进×运河考古遗址公园项目建设。健全旅游公共服务体系,启动全域旅游服务中心建设,构建多维度、立体化、全覆盖的文化旅游综合服务网络。
三是发展乡村文化旅游,助力乡村实现全面振兴。加快实施乡村振兴战略,按照《×县乡村旅游提档升级工作方案》,注重文化特色,引导乡村旅游规模化、特色化、精品化发展。持续打造×湖田园综合体、×山旅游风景区、×河生态旅游度假带、×古城田园等乡村旅游项目,集中培育“×—×—×”乡村旅游集群片区。指导有关乡镇(街道)发展观光农业、休闲农业和现代农业庄园,培育旅游特色村、精品民宿和后备箱工程基地,促进乡村全面振兴。推动×古×田园景区提档升级。
关键词农业科技;教育培训;乡村振兴
1加强农业科技教育培训的意义
科学技术是第一生产力。随着我国经济社会发展进入新时代,科学技术对农业农村发展的影响和推动更加关键,特别是实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战等重大任务,都急需农业科学技术加油助力。因此,加强农业科技教育培训是大势所趋。同时,加强农业科技教育培训也是促进农业科技成果转化的迫切需求。近年来,我国对发展农业科学技术高度重视,广大农业科技人员不断研究,每年都有一大批科研成果问世,但由于农业科技教育培训工作没有及时跟上,相当一部分科技成果没有转化为推动农业发展的现实生产力,应当引起高度重视。我国作为农业大国,有着广袤丰富的农业生产资源,对于加强农业科技教育培训,抓好农业科技推广应用,具有坚实的基础和巨大的潜力,一旦广大农民被先进的农业科技知识武装起来,农业生产将会迸发出极大的效能,农业生产管理能力和水平也将会大幅提升,这对推进农业高质量发展具有重要的历史意义和现实意义[1]。
2当前农业科技教育培训工作中存在的问题
2.1领导重视程度不够
部分单位领导对加强农业科学技术教育培训的重要性认识不足,没有将其作为一项重要工作来抓,安排部署、检查督促和组织保障不到位,把农业科技教育培训作为一项可有可无的工作来对待。
2.2教育培训体系不健全
在农业科技教育培训方面,我国基层还缺乏统一有力的组织实施体系,从县、乡层面看,有的教育培训机构培训体系不健全,或者根本就没有专门的教育培训机构,且有的乡镇农业科技推广站只有一两个人,平时日常工作就难以应付,很难抽出时间和精力去抓农业科技教育培训及推广工作。在村级,更是很少有人去抓这项工作。这使得农业科技教育培训工作在组织体系上出现断层,使得广大农民群众无法接受到正常的教育培训。
2.3教育培训队伍整体素质有待提升
当前,从事基层农业科技教育培训工作的人员年龄偏大,专业知识缺乏,总体素质不高。同时,农业科技教育培训机构属于农业主管部门,为全额事业单位,逢进必考,由于受编制员额限制,每年招收的数量极少,农业院校的毕业生很难进入教育培训队伍,致使教育培训队伍的整体素质不高,难以承担起新时期农业科技教育培训工作的重任。
2.4教育培训形式和内容有待改进
部分农业科技教育培训机构开展教育培训时不注重结合当地农业生产实际,不注重了解广大农民的所需、所急,培训内容空洞,形式机械枯燥,农民不愿听、不愿学。而农民迫切需要的各种适宜的农业技术却不能及时培训,严重影响了农业科技教育培训的针对性和实效性。
2.5教育培训物质保障不到位
有些地方农业科技教育培训工作经费没有纳入财政预算,有些虽然纳入财政预算但不能及时足额拨付,有的甚至挪作他用,导致农业科技教育培训机构办公设施陈旧,无法满足新形势新任务的需要。
3加强农业科技教育培训的对策
3.1加大领导重视力度
“工作好不好,关键在领导。”领导重视是有效解决当前存在的问题,做好农业科技教育培训工作的决定因素。各级党委政府特别是农业主管部门要切实认识到加强农业科技教育培训的重要性,加大人力、财力、物力保障和支持力度,配齐配强专门教育培训人员,经常性地组织开展教育培训。要明确农业科技教育培训工作的责任,包括领导责任和具体责任,加强检查监督,确保工作落到实处。要把农业科技教育培训融入各有关部门日常工作中,融入农业生产的各个环节,形成全方位的教育培训格局。
3.2健全教育培训工作体系
要建立健全强有力的组织领导体系,各级各有关部门要成立专门的农业科技教育培训领导小组,主要领导要亲担任组长,亲自抓、负总责,分工领导担任副组长,由政治素质高和精通教育培训业务的干部具体负责。要重点加强县、乡农业科技教育培训机构建设,切实把这一直接面对群众、服务群众的平台筑牢。要建立与农业院校和科研院所的联结机制,采取函授辅导、短期培训、现场授课等灵活多样的形式,提高农业科技教育培训的水平。要建立健全互联网+教育培训机制,通过网上授课、视频指导、“两微一端”等形式,对农民群众及时有效地进行教育培训。通过采取上述措施,推进现代农业科技教育培育体系构建,促使教育培训工作紧跟时展的步伐[2]。
3.3加强教育培训队伍建设
建设高素质的教育培训队伍对于做好农业科技教育培训工作尤为重要。各级各有关部门要舍得拿出精兵强将,配齐配强农业科技教育培训机构力量,抽调政治业务素质高的人员充实到农业科技教育培训工作岗位,切实做到有人抓、有人管、有人干、能干好。要对农业科技教育培训人员政治上关心、工作上帮助、生活上照顾,鼓励支持他们通过自学、函授、培训等形式不断提升自身素质和水平。要采取从农业院校和科研院所聘任等形式,建立健全农业科技教育培训专家库,协助做好教育培训工作。要健全完善考核制度,建立完善以教育培训实绩为主要内容、让教育培训对象评判的考核评价体系,对农业科技教育培训工作开展好的地方、单位和人员进行表彰奖励。要畅通出口,加大教育培训人员交流换岗力度,增强教育培训工作的活力。
3.4紧贴农业生产实际开展教育培训
农业科技教育培训要面向农业生产实际、面向农民和市场需求。在开展教育培训时,要深入了解农业生产需求和农民的接受能力,研究制定好教育培训计划,切实做到符合农业生产实际、符合农民文化水平、符合农业市场需求,避免漫无目的搞培训,确保教育培训起到应有的效果。要组织农业科技教育培训人员深入村居田间,对农民群众开展“面对面、手把手”教育培训,切实通过培训解决一批实实在在的问题,提高教育培训的实效性和吸引力。要积极对农业技术骨干进行培训,通过他们再教育培训其他农民群众。
3.5加强教育培训经费物质保障
各级政府要将农业科技教育培训经费纳入财政预算,及时足额拨付。要采取大户赞助、有偿服务等形式,充分运用市场化手段解决农业科技教育培训经费不足的问题。各级农业主管部门要积极向上级汇报争取,在经费物质保障上向教育培训机构大力倾斜,为农业科技教育培训机构配齐配强必要的工作设施,特别是各类信息化教育培训设施,确保教育培训工作顺利开展。