发布时间:2023-03-14 15:12:50
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的换届选举工作报告样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
上半年,邮政银行工会团结和带领广大员工积极投身于邮政银行发展,不断完善职代会制度,推进厂务公开工作,进一步强化民主管理,以保护、调动、发挥广大员工的积极性和创造性为出发点,以建立完善工会组织维权机制为着力点,以建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和利益保障机制为途径,以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,为全面完成邮政银行各项任务作出了积极贡献。
一是完善机制,着力构建职工民主管理之家。思想汇报专题其一,抓好工会换届选举工作。x月xx日,邮政银行召开工会换届选举大会,会议审议通过了xxx同志作的《第x届工会委员会工作报告》和xxx同志作的《第x届工会经费审查委员会工作报告》。按照选举办法,充分发扬民主,以无记名投票的方式选举产生了新一届工会委员
会和经审委员会,新一届当选的工会委员、经审委员表示将不辜负全所职工的殷切希望和重托,全面履行好工会各项职责。其二,抓好工会队伍建设。
同志们:经街道工委、办事处研究决定,今天我们在这里召开计生协会理事会议,会议的主要任务是回顾总结我街计生协会二届一次会议以来的工作情况,肯定成绩、总结经验,深入分析我街计生协会工作面临的形势,选举下一届计生协会领导班子,研究部署当前和今后一个时期我街计生协会工作的任务和措施,动员广大协会理事和会员进一步认清形势,振奋精神,扎实苦干,稳定低生育水平,努力提升“创国优”的整体水平,为加快全街经济建设营造良好的人口环境。参加今天会议的有:区计生协领导;区计生局领导;各村、管区(社区)及驻街单位分管计生工作的领导,基层协会会长及全体理事,会议共六项议程。下面进行会议第一项议程,由计生协会常务副会长彭清华同志作协会工作报告。(……)
刚才,协会常务副会长彭清华同志作了一个客观、实际的工作报告,对计生协二届一次理事会议以来的工作情况进行了认真的回顾,几年来,我街计生协会在街道工委、办事处的高度重视下,与计生办密切协作,在宣传教育、优质服务、落实奖励优惠政策、村(居)民自治、倡导“婚育新风”等工作中,为育龄群众办了大量的好事、实事,充分发挥了“车之两轮,鸟之两翼”的作用,报告中肯定了成绩,总结了经验,同时也讲到了协会工作中存在的问题和薄弱环节,请各理事予以审议。下面进行会议第二项议程,由荣获长沙市“十佳会长”荣誉称号,黄泥岭计生协会会长彭觉辉同志发言。(……)
黄泥岭社区人员结构复杂,失业人员多,流动人口多,特别是新建小区的开发建设,给社区计生工作带来了新的课题。社区计生联合协会成立于2001年,在彭觉辉会长的带领下,协会一班人在“服务”上下功夫,在扶贫帮困,解决群众实际困难中积极探索,社区与驻区单位共驻共建,优势互补,为加强我街基层协会建设提供了宝贵的经验。下面进行会议第三项议程,计生协会换届选举。由协会第一副会长赵芳同志宣读选举程序并介绍协会理事基本情况。(……)
下面由工作人员宣布协会第三届常务理事、会长、第一副会长、常务副会长、副会长候选人名单。(……)
由于时间关系,本次选举采取举手的方式进行表决。同意王剑鸣同志为协会常务理事的同志请举手……(全票通过),同意王敏同志为协会常务理事的同志请举手……(全票通过),同意黄林峰同志为协会常务理事的同志请举手……(全票通过),同意赵芳同志为协会常务理事的同志请举手……(全票通过),同意彭清华同志为协会常务理事的同志请举手……(全票通过),同意何淑湘同志为协会常务理事的同志请举手……(全票通过),同意梁红玉同志为协会常务理事的同志请举手……(全票通过),同意彭觉辉同志为协会常务理事的同志请举手……(全票通过),同意林文同志为协会常务理事的同志请举手……(全票通过),同意邓德军同志为协会常务理事的同志请举手……(全票通过);同意王剑鸣同志担任计生协会会长的同志请举手……(全票通过),同意赵芳同志担任第一副会长的同志请举手……(全票通过),同意彭清华同志担任常务副会长的同志请举手……(全票通过),同志何淑湘同志担任副会长的同志请举手……(全票通过)。
同志们,我街新一届计生协会领导班子,在各位理事认真负责的态度下选举产生了。他们分别是:会长王剑鸣同志,第一副会长赵芳同志,常务副会长彭清华同志,副会长何淑湘同志;常务理事王剑鸣、王敏、黄林峰、赵芳、彭清华、何淑湘、梁红玉、彭觉辉、林文、邓德军。这次选举的结果,代表了协会理事和广大会员的心声,他们有很强的工作能力,丰富的工作经验。相信在他们的领导下,我街计生协会工作将打开一个新的局面,基层基础建设更加稳固,整体工作水平将有新的提高。下面进行会议第四项议程,请上级领导讲话。(……)
首先,我谨代表县人大常委会机关全体干部职工,向考核组莅临机关考核指导工作,表示热烈的欢迎。
XX年,是县乡人大同步换届之年,是《监视法》贯彻实施的起步之年,也是县十四届人大常委会工作的开局之年。一年来,县人大常委会在县委的领导下,以***理论和“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导,以深进贯彻《监视法》为契机,坚持以科学发展观统揽全局,牢牢围绕县委的工作大局往作为、围绕全县改革发展稳定往作为、围绕经济社会发展中的热门难点往作为、围绕全县老百姓的亲身利益往作为,严格履行宪法和法律赋予的职责,为全面推进富强***文明***新阳城建设,主要做好了以下几方面工作:
第一,较好地完成了全年工作目标任务,为全县经济社会又好又快发展做出了贡献。
《县人大常委会XX年工作要点》明确要求,要把“县乡同步换届,检查两部法律,落实三项制度,抓好四项工程,做好五项工作”做为全年工作的重点抓好落实好。
“碰,胡啦~”
“二万,你咋今天这么好的手气啊,又胡啦,看来你真是官运亨通,财运亨通啊……”
“呵呵,谢谢大家捧场”
“二万,听说你这次当处长,书记帮了大忙啊,你给意思了多少啊?”
“书记帮忙?你真会说笑?”
“恩,不是听说你专程去了书记家两次么?”
“是去了两次,不过……哎,不说了,打牌打牌”
“七条”
“等一下,我吃——”
“二万,你就给说一下么,到底有多少猫腻,咱哥几个又不是外人,你就说说么,我们也好长点见识啊……”
“是呀,说说么,我们也挺好奇的”众人说道。
“这个……”二万抬头看了一眼哥几个,都把眼睛睁得大大的,看着在聆听前辈讲道似地,都停下了手中的牌。
“这个真的不好说啊……”二万脸色有点红润了,似乎有点窘迫。
“你看你,真没义气,咱哥几个又不是外人,来抽根烟,说说,让大伙也长点见识……”说着,张三递给二万一支好猫。
“哎,那好吧,就说说,哥几个可不要乱说啊……”二万紧张兮兮的看了周围一眼,神秘地笑了笑。
“好好,快说,别卖关子了”李四像是一只乞食的哈士奇。
二万点燃好猫,慢慢地抬起头,有点意味深长地看了哥几个一眼。
“这事,还得要从那天书记来视察说起……”
那是三个月前的事情了,王书记随同市长一起来县里视察,说二万管理的项目很好,继续加油,好好干,争取管理更大的项目,大家走后,二万若有所思地在办公室坐了一个下午。
这里面一定有猫腻,二万的直觉告诉自己,自己快要高升了,书记的话里有话,二万的耳朵竖的高高的,这次自己一定要好好把握机会,二万不禁眉头一皱,计上心头。
第二天书记要走时,二万借故把书记请到办公室,说是汇报工作,把自己在县城的功绩放电影似地给书记讲了一遍,请书记多多指导,而且还问书记要了住址,说要登门拜访。
书记听着二万的汇报,一边赞许,一边指点批评,二万兴高采烈地唯唯诺诺,临走时,二万递给书记一个厚厚的羊皮纸的信封,说是自己的工作报告,请书记带回家再细细查看。
书记走后,二万很是激动,但又有点不安。
果然,没过两天书记打电话要二万去家里一趟。
二万穿着整齐的西服,打好领带后,让老婆把鞋子擦了一遍又一遍,鞋油涂的亮亮的,去市里了书记家。
一进门,二万就笑脸相迎地跑上去和书记握手,随手把一盒高档化妆品毕恭毕敬地递到书记夫人手里。
“二万,你能来我很高兴,怎么还带东西啊,你看你这是什么意思啊?我看了你的工作报告,的确是年轻有为啊,前途不可限量,今天叫你到家里来一是吃个饭,聊聊天,而是给你指点一下以后的工作”书记说。
“哎呀,谢谢书记厚爱,一点小意思书记就请笑纳啊,二万就是赴汤蹈火也一定完成好书记分派的工作任务!”二万有点激动,说话都有点颤抖。
“来来来,不必拘谨,来我书房好好聊聊”书记说着向书房走去。
二万紧跟其后。
“快去沏茶”
“好,谢谢啊,你还这么客气的,我们怎么好意思啊”书记夫人一边答应着书记,一边向二万道谢。
“二万啊,我看你的工作汇报,的确是后生可畏啊,哎,我们老了,以后是你们年轻人的天下了,好好干,前途无量啊”书记拍拍二万的肩膀,示意让他坐下谈。
“那还全靠书记提拔啊,二万在这里先谢过书记大人的抬爱了,请书记大人以后多多指导,二万一定谨记教诲,好好工作,请领导们多多指点。”
“恩,你能这么谦虚很好,年轻人嘛,一定要戒骄戒躁,好好干,我们都看在眼里的,一定会培养下一班的……”
二万和书记聊的很投缘,一直到吃晚饭,二万要走了,书记递给二万一个白色的厚厚的信封,说这是给二万的工作指示,让二万带回家再打开看看。
二万一口气开车回到家,像是憋了一肚子气似地,屏住呼吸,迫不及待地打开信封一看,傻眼了,信封里装的是二万上次书记走的时候送的二万人名币,还有一张纸条,上面写着:山不在高,有仙则灵。
二万两腿一软,瘫在地上,像是秋天里的麦穗,低着头,看来过几天的换届选举没戏了,二万坐在地上。
许久,二万没有出一口大气,点燃一根烟,坐在地上,一动不动。突然二万眼光有点闪烁,接着又开始露出久违的笑容。
过了两天,二万又去了一趟书记家里,这次,二万没有提化妆品,而是拿了一个装服装的盒子,抬着头,底气似乎足了许多,进了书记的家门。
这次二万又和书记聊了一下午的工作,临走时,书记使劲地拍了拍二万的肩膀说:
“二万,回去好好干,地方虽然小,但是只要好好努力,工作一定会更加出色的,年轻人嘛,应该去条件艰苦的地方锻炼锻炼,不要嫌在县里屈就了,我们都看到你的能力啦,加油!”
说着,硬是让二万把盒子带走了,二万提着盒子离开了书记的家。
回到家,打开盒子,明显比上次重了很多。
“这书记,真是不识抬举,这次给你翻了两翻,你还嫌少吗?”二万抱怨着。
看来要想在换届中高升,还得另想办法,二万一边抽着烟一边想。
过了两个周,换届如期举行,二万当上了处长。
“二万,那你到底是说说啊,书记没给你帮忙,那你怎么当上处长的啊?”李四有点不耐烦了。
“呵呵,天机不可泄露”二万诡秘地笑了笑。
“北风”
“碰”
一阵北风从窗外吹来,把屋里的烟草味吹散了许多。
二万从书记家里回来很是不悦,估计自己没希望当处长了,不过还是不死心,硬是拿着厚厚的盒子去了县长家里,县长笑着把二万迎进家里,酒足饭饱之后,二万高兴地开着车回家了。
二万果真当上了处长,很是高兴地拿着礼物去县长家里谢恩,县长也很开心,拍拍二万的肩膀让他继续努力,好好干,争取取得更大的成绩。
二万兴高采烈地回家了,吃完饭就和哥几个打起牌来。可是二万始终不知道,那次在换届领导的大会时,是书记力推二万,一直为二万表功,二万才当上处长的。
哎呀,又是一阵北风吹来,二万的酒劲上来了。
“二万”
“胡啦”二万又一次叫道。
今年以来,我局全力落实年《政府工作报告》提出的“推动‘法治’建设”目标任务,切实履行“法治”建设工作领导小组办公室职责,进一步加强对“法治”建设的谋划指导和组织协调,推动“法治”建设持续健康发展。现将具体情况汇报如下:
一、总结考核年“法治”建设集中推进年工作
按照《“法治”建设考核办法》和考核办的部署要求,牵头组织各协调指导组对各区县、市直各部门年“法治”建设集中推进年工作考核打分,并向市考核办报送了考核结果,纳入了全市目标管理考核。认真研究总结我市“五五”普法“四五”依法治理和“法治”建设工作经验,并已形成书面经验材料报市委、市政府分管领导审定,拟在7月份召开的全省普法依法治理工作会议上做典型发言。
二、进一步加强对“法治”建设工作的组织领导
根据市领导和市直各部门领导变动情况,及时调整了“法治”建设工作领导小组成员。积极向市委、市人大、市政府汇报“法治”建设工作,得到高度重视和大力支持。市人大常委会将“法治”建设和有关法律法规贯彻实施情况列为年重点执法检查和视察活动,市政府将“法治”建设列为重点督查项目。5月份以来,市人大常委会开展了为期一个多月的“法治”建设视察活动,市人大常委会第一副主任侯法生等领导亲自带队到区县和市直部门视察,对“法治”建设起到重要的影响和推动。市委书记、市人大常委会主任刘慧晏,市委副书记、市长周清利,市委副书记陈家金分别对视察活动作出重要批示,予以充分肯定。
三、加强对“法治”建设工作的谋划指导
围绕全市中心任务特别是推进社会管理创新重点工作,加强对“法治”建设和“六五”普法、“五五”依法治市规划的研究,按月份排出“法治”建设工作领导小组办公室年的重点工作,增强工作的计划性。经报请市委、市政府同意,将年的法治建设主题确定为“法治”建设整体推进年,市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于在全市开展“法治”建设整体推进年工作的意见》,确定了“法治”建设整体推进年工作的指导思想和“抓好领导干部学法用法工作”等30项重点工作,继续实行工作项目化,项目责任化。
四、加大“法治”建设宣传力度
五、积极开展司法行政服务“法治”建设活动
制定《关于开展司法行政服务“法治”建设活动的意见》,在系统内确定了18项法治建设重点项目,要求各级司法行政机关加强组织领导,加强典型培养,确保项目落实。特别是,为做好全市村“两委”换届工作的相关法律服务和保障,市司法局、市依法治市办公室专门制定下发了《关于做好全市村“两委”换届选举法制宣传教育工作的意见》,组织指导全市司法行政系统充分发挥法制宣传、法律服务职能作用,组织律师、公证、基层法律服务、法律援助等法律服务人员深入农村开展法制宣传和法律服务活动,教育引导广大基层党员和群众进一步增强民主法制观念,正确行使民主权利,促进了全市村“两委”换届工作依法顺利完成。认真落实市政府行政审批“两集中、两到位”改革工作实施意见,对局机关行政执法岗位职责及执法责任进行梳理和完善,研究制定市司法局《行政执法责任制规定》、《行政执法程序制度》等6项制度,进一步加强了司法行政执法制度化、规范化建设。
六、下一步工作打算
一是召开“法治”建设工作领导小组会议。通报第七次全国法制宣传教育工作会议精神和前段“法治”建设工作开展情况,部署今后法治建设工作任务。
二是做好“六五”普法规划和“五五”依法治市规划的论证出台工作。认真总结“五五”普法依法治理工作经验,结合《“法治”建设纲要》、《市经济社会发展“十二五”规划》,做好“六五”普法依法治理规划的研究、起草、论证,使规划与“法治”建设第二阶段的行动进程和目标任务相适应,与区域经济社会发展需求相适应。
三是高标准启动“六五”普法依法治理工作。认真做好“六五”普法依法治理工作先进集体和先进个人的评选工作,召开新一轮普法依法治理工作动员大会,总结经验,表彰先进,部署“六五”普法依法治理工作。
四是开展“法治”建设大培训。举办“法治”建设骨干培训班,从司法部、江苏、浙江、省厅或高等院校聘请法治建设专家,为市直各部门、各区县司法局分管领导和业务科长授课,提高对法治建设的思想认识和业务水平。继续举办“法治建设大讲堂”,协调各协调指导组牵头单位,邀请知名专家学者莅淄讲授有关法治知识。
山东省物业管理规定:物业服务企业物业服务企业,是指依法设立、取得相应资质从事物业管理活动的企业法人。
物业服务企业应当具有相应的专业工程技术人员,具备为业主提供专项服务的能力。
物业服务企业可以聘请专业服务单位承担设施设备维修养护、清洁卫生、园林绿化、房屋修缮、秩序维护等专项服务,但不得将物业管理区域内的全部物业管理一并委托给其他单位或者个人。
物业服务企业应当在物业主管部门的指导下,建立行业自律组织,规范行业行为,促进诚信经营,提高物业服务水平,维护物业服务企业的合法权益。
物业行业自律组织可以依照国家和省有关规定,制定物业服务规范和等级标准,建立和完善物业服务企业以及物业服务从业人员的自律制度,配合物业主管部门建立健全信用档案。
物业服务收费实行政府指导价和市场调节价。普通住宅类物业服务收费,实行政府指导价;其他物业的物业服务收费,实行市场调节价。
物业服务企业违反规定及物业服务合同,擅自扩大收费范围、提高收费标准、重复收费的,业主委员会或者业主有权拒绝。
山东省物业管理规定:新建物业与前期物业管理物业管理区域的划分,应当以建设用地规划许可证确定的红线图范围为基础,并考虑建筑物规模、共用设施设备、社区建设等因素。
建设单位办理商品房预售许可证或者商品房现售备案前,应当持房地产项目开发经营权证明、建设用地规划许可证、建设用地使用权证书、项目规划设计方案和地名核准文件等资料,向物业主管部门申请划分物业管理区域。
物业管理区域内的各类配套建筑与设施设备,应当严格按照国家和省有关住宅小区规划、设计规范和工程标准进行建设。
住宅小区内城管执法、治安管理等政务管理用房的建筑面积不低于五十平方米;住宅小区内的社区居民委员会用房,应当按照规划要求进行配套建设。
住宅小区内的专业经营设施设备,由专业经营单位负责设计、建设、维护和管理。建设单位应当协调配合专业经营设施设备的施工,并承担相关管沟、设备用房等土建工程的配套建设。
物业管理区域内封闭运行的太阳能热水、中水处理、直饮水、地源热泵、区域锅炉等设施设备,属于相关业主共有,但由经营单位投资经营的除外。
城乡规划、建设行政主管部门在进行建设工程规划审批和设计审查时,应当就住宅小区配套建筑及设施设备的配置、专业经营设施设备的建设标准征求房地产开发、物业管理等部门和专业经营单位的意见。
鼓励前期物业服务企业提前介入项目的开发建设,对项目的规划设计方案、配套设施建设、工程质量控制、设备运行管理等事项,提出与物业管理有关的建议。
新建住宅小区的配套建筑及设施设备符合下列条件后,建设单位方可办理物业交付手续:
(一)生活用水纳入城市公共供水管网,并安装分户计量装置;
(二)雨水、污水排放纳入城市雨水、污水排放系统;
(三)小区用电纳入城市供电网络,并安装分户计量装置;
(四)在城市管道燃气、集中供热主管网覆盖的区域,完成住宅室内、室外燃气、供热管道的敷设且与相应管网连接,并安装燃气分户计量装置和供热分户控制装置;
(五)电话通信线、有线电视线和宽带数据传输信息端口敷设到户,安全监控装置及其他安全防范设施设备、信报箱等按规划设计要求配置到位;
(六)按照规划要求完成消防供水、消防自动报警装置、消防车通道等共用消防设施建设;
(七)小区道路与城市道路或者公路之间有直达的道路相连;
(八)按照规划要求完成教育、文化、卫生、体育、邮政、环境卫生、商业网点、物业服务和政务管理等配套建筑及设施建设;
(九)按照规划要求完成绿化建设及车库、车位的配置;
(十)住宅小区分期建设的,已建成的住宅周边场地与施工工地之间设置有效的隔离设施;
(十一)法律、法规规定的其他条件。
山东省物业管理规定:大会与业主委员会房屋的所有权人为业主。
符合首次业主大会会议召开条件的,街道办事处、乡(镇)人民政府应当在三十日内组建业主大会筹备组。
一个物业管理区域成立一个业主大会。
业主大会履行下列职责:
(一)制定和修改业主大会议事规则及管理规约;
(二)选举业主委员会或者更换业主委员会成员;
(三)监督业主委员会工作,听取业主委员会的工作报告,改变或者撤销业主委员会不适当的决定;
(四)选聘、解聘物业服务企业;
(五)筹集和使用共用部位、共用设施设备专项维修资金(以下简称专项维修资金);
(六)决定改建、重建建筑物及其附属设施;
(七)决定物业管理区域内的其他物业管理事项。
业主大会对业主投票权的计算有约定的,从其约定。未作约定的,按照下列规定确定:
(一)按照业主户数计算的,一户计算为一票;建设单位未售出的专有部分,计算为一票;
(二)按照建筑面积计算的,每一平方米建筑面积计算为一票;建筑面积不足一平方米的按一票计算。
物业管理区域内业主人数较多的,可以以幢、单元、楼层为单位,推选业主代表参加业主大会会议。业主代表参加业主大会会议前,应当事先书面征求其所代表的业主意见,并将经业主本人签字的书面意见在业主大会会议上如实反映。
业主委员会是业主大会的执行机构,业主委员会依照国家有关法律、法规和业主大会的授权开展活动。
业主委员会由业主大会会议选举产生,由三人以上单数组成。业主委员会委员应当由物业管理区域内的业主担任,每届任期不超过五年,可连选连任。
业主委员会任期届满六十日前,应当召开业主大会会议进行换届选举。
业主委员会委员有下列情形之一的,由业主大会或者业主委员会根据业主大会的授权,决定是否终止其委员资格:
(一)以书面方式向业主大会提出辞职请求的;
(二)拒不履行委员职责的;
(三)业主委员会过半数委员或者百分之二十以上业主提议撤销其委员资格的;
(四)违章搭建建筑物和构筑物、拒付物业服务费以及有其他违反管理规约和侵害业主合法权益行为的;
经市政府研究,今天召开全市民政、残联、老龄工作会议,主要是总结去年的工作情况,部署今年的工作任务。刚才,我们对去年民政、残联和老龄工作的先进单位进行了表彰。市民政局王光前局长、市残联肖聚成理事长、市老龄办*副主任分别作了很好的工作报告,就去年的民政、残联和老龄工作进行了总结,对今年的工作进行了具体布置,都讲得很好、很实在,我都赞成,请大家结合工作实际,认真抓好贯彻落实。
过去的一年,全市民政、残联、老龄部门在各级的共同努力下,都取得了较好的成绩。民政工作方面:一是城乡社会救助体系不断完善。城市低保在实现动态管理下不断规范,做到了应保尽保、应退尽退;农村救灾救济工作不断强化,受灾群众生活得到妥善安置,农村特困群众大病医疗救助工作全面启动;农村敬老院建设力度加大、步伐快,上高、樟树、高安、丰城四个县(市)值得表扬,所有的敬老院都进行了全面改造。尤其是丰城市敬老院建设后来居上,做到了“领导重视、理念超前、高点定位、特色鲜明”,被省民政厅罗厅长称赞为“全省最好,全国一流”的敬老院。其他几个县(区)也计划在近几年内进行全面改造。农村五保户集中供养工作取得新突破,五保集中供养标准高的达到每年人平1800元,全市集中供养率达到60%,比*年提高了*个百分点。二是基层民主政治建设稳步推进。深入开展了村务公开和民主管理工作,全市村务公开民主管理工作开展面达*0%,规范面达70.5%,其中上高、万载两县规范面达75%以上,上高县还被推荐为全国村务公开民主管理工作示范县;全市创建了省级村务公开民主管理示范村11个、市级示范村156个;全市第六届村(居)委会换届选举工作基本完成,在全省来讲,我市还是比较平稳的。去年村级换届选举和林改工作同时进行,应该说难度很大,但我市还是较为圆满的完成了任务。据目前掌握的情况看,我市没有人到省里上访,也没有出现到市里群体上访的现象,确保了村(居)委会换届工作平稳过渡,特别是万载县工作主动,行动迅速,在11月15日之前基本上就平稳结束。三是双拥优抚安置工作有了新的进步。全面启动了创建全国双拥模范城的活动,特别是中心城区深入开展了创建工作,双拥模范城的有关要求正在全面落实之中,有关县市也在扎实推进。根据全国、全省的统一部署,在做好当年退役士兵安置工作的前提下,对历年遗留问题进行了清理,去年我市基本上把遗留问题清理完毕。同时,还全力开展了军队退役人员的解困和维稳工作,这是*年新增加的一项任务,各个县(市、区)都做得很好。尤其值得一提的是,今年2月17日是对越自卫反击战27周年纪念日,全省自卫反击战退役人员进行了,但没有*的人员参与,这说明我们的工作做得较细、较主动。四是争取上级资金支持有新的成效。各级民政部门加强了与上级的衔接汇报,积极向上争资金、争政策,全年共争取资金1.87亿元,同比增长34%,其中低保资金6942万元。五是社区建设、社会福利、水库移民扶持、民间组织管理、殡葬改革、区划地名、边界管理方面都有了新的成绩。比如移民工作,全国三峡移民和两江移民已经闹过很多次,有的地方还闹得特别凶,但我市境内的三峡移民总体上比较平稳,靖安、奉新、宜丰三县在这方面做了大量的工作,应该肯定。残联工作方面:一是扶残工作有了新成效。各级高度重视残疾人的扶贫解困工作,广泛开展了“一对一”结对帮扶活动,全市共投入扶贫资金748万元,扶助残疾人贫困户1万多户。继续与农行协作,落实康复扶贫贷款200万元,扶助残疾人300人次。二是残疾人就业工作有新进展。各地以推进按比例就业为突破口,加大对集中和个体就业的扶助力度,全年组织残疾人职业培训及岗前培训330人次,安置残疾人就业1876人,残疾人就业率达80%。三是康复服务工作取得新突破。全年共完成白内障复明手术2000例、低视力康复手术90例,聋儿语训59名、各类残疾人康复训练145例,对一些精神病患者进行了有效医治。目前,市残联正在抓紧筹建康复中心。实事求是地讲,残联的工作比较难做,人员少,经费不多,能够得到的扶持也很有限,但各级残联积极发挥自身优势,在为残疾人做好事、办实事,搞好有关服务方面,做了大量卓有成效的工作,并得到了省残联的充分肯定。老龄工作方面:一是大力推进网络医院、网络超市等助老助残助弱优待网络工程建设,全市*0多个助老助残助弱优待网络单位向老年人开展了医疗、保健、文化、娱乐、购物、家政等方面的优待优惠活动;二是健全和完善老年维权工作网络,认真落实老年人各项优待政策,使老年人的合法权益得到有效维护。三是深入开展了创建老龄工作先进县(市、区)活动,全市老龄工作目标管理考评再次荣获全省先进,高安市、奉新县赤岸镇赤岸村分别被评为全国老龄工作先进县(市)和全国基层老龄工作先进单位,中心城区老年公寓建设前期工作已经启动。总之,过去的一年,全市民政、残联、老龄各部门、各系统紧紧围绕市委、市政府的统一部署,在上级业务部门的具体指导下,团结进取,真抓实干,奋力拼搏,圆满完成了各项工作任务,为全市经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。在此,我代表市委、市政府向受到今天会议表彰的先进单位表示热烈的祝贺!对同志们一年来的辛勤工作表示崇高的敬意和亲切的慰问!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,民政、残联和老龄事业的发展还面临着不少问题,工作中还存在很多薄弱环节,刚才王局长、肖理事长和周副主任都进行了客观的分析,我就不再重复了。下面,我就做好今后的工作再讲几点意见,供同志们参考。
一、着眼维护和谐稳定大局,进一步明确职能,找准定位,增强做好民政、残联和老龄工作的责任感和使命感
党的十六届四中、五中全会明确提出,要在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中,扎扎实实地做好构建社会主义和谐社会的各项工作。各级民政、残联、老龄部门作为党和政府联系群众、管理社会的重要部门,直接服务广大人民群众,直接面向最需要帮助的困难群体,担负着社会保障、社会救助、社会事务、支持国防建设、扶贫助残、维护老年人合法权益等重要职能。在促进“三个文明”协调发展,加快构建和谐社会进程中,你们的职能地位显得更重要、责任更重大、任务更艰巨、作用更突出。当前,我市的总体形势较好,但也存在一些影响社会稳定的因素,包括民政、残联和老龄工作与建立和谐社会的要求相比,都还有一定的差距,如社会救助资金投入不足、城镇退役士兵安置难度大、军队退役人员维稳解困压力大、残疾人扶贫就业渠道不宽、老年人合法权益得不到全面维护,等等。这就要求我们各级民政、残联、老龄部门认真履行职能,全面落实各项政策,正确处理和协调新形势下的社会矛盾和利益关系,促进社会公平,化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。同时,做好民政、残联、老龄工作,将进一步密切党和政府与群众的血肉联系,让群众更直接、更深刻地感受到社会主义的优越性,感受到党和政府为民谋利益、办实事的真诚和能力,享受到经济发展的成果,我们工作的意义也在于此。希望各级民政、残联、老龄系统的广大干部职工从自身担负的职能出发,积极探索完善城乡社会救助、加强社会管理、做好优抚安置、促进残疾人扶贫就业、维护老年人合法权益等各项工作的新途径、新办法、新机制,通过你们的工作使广大人民群众对党和政府更信任、更满意,让城乡弱势群体从经济社会发展中得到更多的实惠,让他们从中产生更多的幸福感。总之,构建社会主义和谐社会,民政、残联、老龄部门及广大工作者责无旁贷。大家要从讲政治的高度,以全局的观念、前瞻的眼光,认真实践“三个代表”重要思想,切实增强做好民政、残联、老龄工作的责任感、紧迫感和使命感,找准工作定位,发挥职能作用,不断推动各项工作向前发展。
二、围绕创一流工作目标,突出重点,狠抓落实,确保圆满完成各项工作任务
今年是全面实施“*”规划的开局之年,做好今年的民政、残联、老龄各项工作,意义十分重大。各级民政、残联、老龄部门要按照全市经济工作会议上的统一部署,紧紧围绕“争创一流工作业绩、保持全省先进行列”的目标,进一步突出重点,强化措施,整体推进,在认真做好有关常规性工作的同时,争取各项重点业务工作取得新成效、实现新突破。
(一)进一步完善城乡社会救助体系。一是适当提高低保标准。要在做好应保尽保、应退尽退的同时,把低保工作的重点放在搞好与最低工资、失业保障的衔接上。各地要结合调整最低工资标准,适当提高最低生活保障标准,提高补助金额。根据省里的要求,各县(市)人均补差标准力争在去年62元的基础上,今年提高到人均补差65元,袁州区不低于70元。各地要认真调度和安排好资金,确保按时足月发放到位。二是认真搞好农村低保试点。要进一步完善农村特困救助制度,抓紧制定农村特困户家庭收入的评估、审核办法,合理确定救助对象,实施分类救助,强化动态管理。今年全市准备选择2-3个县(市、区)开展农村低保试点,凡是有兴趣、有能力的县(市、区)都可以申报,由市民政局审定2-3个县(市、区)进行试点。通过试点取得经验后,再在全市推广,争取“*”期间全市基本建立农村最低生活保障制度。三是继续抓好农村五保集中供养和敬老院建设。要认真落实去年在上高县召开的现场会议精神,力争今年全市五保集中供养率达到80%。各地要认真学习和借鉴丰城市的经验,对不符合要求的敬老院要加大改造力度,但不一定都统一按高标准进行建设和改造,可以定位在中档以上,在当地财力允许的情况下,加快推进此项工作,做到既符合要求,又比较实用。四是积极推进城乡医疗救助工作。这项工作去年在上高县进行了试点,从目前的情况看,难度比较大,效果也不是很理想,各地要进一步认真研究,积极探索一些好的办法。
(二)进一步扎实做好优抚安置各项工作。一是积极推进城镇退役士兵安置改革。各地、各有关部门要从讲政治、顾大局、保稳定、支持国防和军队建设的高度出发,认真贯彻落实国家有关政策规定,加大安置改革力度,加强督促协调,切实做到“三个确保”:确保圆满完成年度安置任务,确保今年城镇退役士兵安置改革自谋职业率达到80%以上,确保城镇退役士兵待安置期生活费、自谋职业一次性经济补助费、培训费等由财政予以安排。要加强对城镇退役士兵就业培训和指导,及时解决安置工作中的有关遗留问题,加强退役士兵的思想教育工作,对他们的来信来访,要做到热情接待,耐心解释,确保安置工作稳定有序地进行。二是切实做好军队退役人员解困和稳定工作。军队退役人员的稳定是当前社会稳定的首要问题,各地要增强政治意识和大局观念,充分认识做好军队退役人员稳定和解困工作的重要性和紧迫性,当前重点要认真贯彻好2月14日召开的全省会议精神,抓好自卫反击战退役人员有关政策的落实。在做好军队退役人员的解困和稳定工作上,各级民政部门的主要任务就是落实好相关的政策,协助当地党委、政府和有关部门做好稳定工作。三是深入推进创建双拥模范城工作。去年我市全面启动了创建全国、全省双拥模范城的活动,今年省里将对各地的双拥模范城的创建工作进行考核验收。各地、各有关部门要对照全国、全省双拥模范城的标准,加强组织领导,密切协调配合,完善相关措施,特别是要从全面落实优抚安置政策入手,认真解决好双拥工作的重点和难点问题。在工作方法上,要立足基层,讲求实效,抓好典型,加大宣传,营造氛围,整体推进,争取今年全市和袁州、丰城、樟树、万载、宜丰五县(市、区)顺利通过全省双拥模范城的评估验收,为2007年我市顺利通过全国双拥模范城的评估验收奠定坚实基础。
(三)进一步加快推进基层民主政治建设。一是继续落实村务公开民主管理各项制度。要以财务公开为重点,增强村务公开和民主管理工作的针对性、实效性,做到该公开的内容必须公开,该采取的形式不走过场,该履行的程序一步不少。要结合村委会换届选举后的建章立制工作,进一步抓好“两会”(村民会议和村民代表会议)和“两组”(村务公开监督小组和村民理财小组)的建设,真正发挥“两会”、“两组”在基层民主政治建设中的作用。要认真抓好新当选村干部的培训教育工作,指导新一届村委会完善和落实民主决策、民主管理、民主监督等制度,使全市村务公开民主管理工作不断推向深入。二是提高城乡社区建设管理服务水平。社区建设是建设和谐社会的重要内容,今年这项工作要争取有新的进步、新的突破。要强化“以人为本”的理念,以建设“管理有序、民主文明”的新型社区为目标来做好各项工作。三是抓好以殡葬改革为重点的“乡风文明”建设。农村移风易俗是体现“乡风文明”的重要方面,对于民政部门来说,重点要抓好农村的殡葬改革,力争今年全市火化率达到60%。各地要进一步加大乱埋乱葬的整治力度,特别是要继续大力整治城市临街搭建灵棚、办丧扰民、沿街游丧等行为,加强公墓管理和农村公益性墓地建设。同时要注意方式方法,加强人性化管理,耐心做好思想教育工作,防止引起群众对立情绪,甚至引发社会不稳定的过激行为。
(四)进一步提高移民安置工作的水平。各有关县(市、区)要按照“迁得进、稳得住、能致富”的要求,妥善做好移民安置工作,使移民“安心稳定、和谐融洽、生产正常、生活富裕”。各级移民办的同志要按照“经常走访、培养感情、宣传典型、帮助致富、排忧解难”这五句话的要求,认真开展各项工作。
(五)进一步加快推进残疾人各项事业发展。一是认真做好残疾人就业工作。根据残疾人的残疾程度,各级残联要主动联系,积极帮助他们寻找就业单位,并对接收安置残疾人就业的单位给予适当的补助,对接收人员达到一定比例的单位,应按有关规定享受有关的优惠政策。各地在提供公益性岗位时,要尽量安排一些残疾人力所能及的岗位,体现党委、政府对残疾人的关心。二是认真开展残疾人康复服务工作。各地要深入开展“康复进社区”活动,把残疾人康复服务项目与完善社区服务设施结合起来,努力为残疾人提供就近就地服务。要继续组织实施白内障复明手术、聋儿语训、假肢装配和轮椅捐赠等扶残助残康复项目,积极开展对农村贫困残疾人专项扶贫助残医疗救助。三是认真做好残疾人抽样调查工作。2月17日,国务院、省政府相继召开了残疾人抽样抽查电视电视传动员大会,对各地搞好残疾人抽样调查工作提出了明确的要求,请高安、上高两地认真抓好落实。
(六)进一步做好老龄各项工作。一是抓好老年福利设施建设。有条件的地方,除了建好敬老院之外,还要加强老年公寓的建设,并尽量采取市场化运作的方式进行。市老龄办要重点搞好中心城区老年公寓的建设。二是积极营造敬老爱老的社会氛围。按照“巩固、完善、发展、提高”的要求,继续抓好新一轮全国、全省老龄工作先进县(市)的创建活动,不断创新工作思路和方法,完善创建标准,提升创建水平,推动创建工作更加深入持久有效地开展。要认真组织开展创建“星级村(居)老年人协会”和“孝亲敬老之星”评选表彰活动,特别要对那些子女孝敬父母的典型事例进行重点宣传,在全社会形成尊老、关心、帮助老年人的深厚社会氛围。三是认真做好老年维权工作。重点是贯彻落实好《老年人权益保障法》,我市总体上落实得较好,但还是存在一些问题,要继续抓紧抓好,特别要进一步认真落实好《老年人权益保障法》中的有关老年人养老保险、最低保障、优待服务等政策规定。
三、立足打造高素质队伍,上下联动,协调配合,形成合力,不断提高各项工作新水平
民政、残联、老龄工作是一项政策性、社会性和群众性都很强的工作,各级、各有关部门要高度重视,密切配合,形成合力,才能使各项工作落到实处。
一是各级政府对民政、残联、老龄工作要高度重视。刚才我说了,这几项工作是建立和谐社会的重要组成部分。工作做得如何,直接关系到社会的稳定与否,也体现社会是否公平。请各级政府务必高度重视,虽然是花钱的事,但必不可少。现在社会整体生活水平提高了,但仍有一些群体特别是那些弱势群体的生活还是很困难,必须继续给予大力关心。
二是有关部门对民政、残联、老龄工作要大力支持。民政、残联、老龄工作涉及面广,面对的又大多是社会弱势群体,仅靠这些部门自身的努力是难以把工作做到位的,这就需要各有关部门大力支持,密切配合、通力合作,才能把各项工作做实做好。气象、农业、水利等部门要配合民政部门做好救灾救济工作;建设、教育、卫生、工商、税务等部门要配合民政部门将社会救助对象和优抚对象应该享受的住房、医疗、子女教育、税收等优惠政策落实到位;劳动和社会保障部门与工会组织要配合做好城镇低保工作;财政部门要加强资金的调度监督,确保各项民政资金按时足额拨付;公安部门要配合做好民间组织管理和城市流浪乞讨人员的收容救助等工作;各级工、青、妇组织要充分发挥作用,广泛动员社会各方力量参与民政工作。各级残工委、老龄委成员单位要各司其职,各负其责,协调配合,狠抓落实,确保国家对残疾人和老年人的各项优惠政策落实到位,不断推动全市残疾人事业和老龄事业的发展。民政、残联、老龄部门也要充分发挥牵头作用,及时主动地向有关部门通报情况,沟通信息,争取各方的支持和配合。
2014年,面对宏观经济下行,法检业务调整和检验检疫业务改革的严峻形势,局坚定不移围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”方针,努力转变工作作风,不断深化业务改革,促进检验检疫便利化,较好完成了各项任务,促进了地方经济发展,取得了新的成效。
(一)业务下降但不乏亮点。全年共检验检疫出入境货物5209批、货值3.3亿美元,比上年下降47.2%、57.1%;检验出口包装801批、527万件,比上年下降16.7%、25.6%;进口机动车验证1802台,货值1.46亿美元,比上年增长25.4%、12.2%;签发各类产地证书1957份,金额1.06亿美元,比上年数量增长61.5%,金额减少71.3%。职能转变亮点纷呈。检验出口植物产品523万美元,比上年增长36.0%;检验出口玩具341.7万美元,增长78.6%;政府间协议业务显著增长,对也门装运前检验业务实现开门红,达到31万美元,检验出口阿尔及利亚钢管6.27万吨、7124万美元,分别增长312%、342%;经我局检验的价值321.6万美元的铁路道岔首次出口苏丹;首次对进口羽绒实施检疫;中国-哥斯达黎加自贸区产地证签证实现零的突破;检验富士康旗下三家公司进口产品4368万美元,比上年增长398.8%。
(二)扩大开放措施得力。助力打造开放平台。一线科室进驻综保区联检大楼,就近为综保区和全市进出口企业办理检验检疫业务;配合综保区实现封关运行;主动对接铁路口岸建设,对口岸检验检疫设施建设提出指导性意见。认真落实便利贸易措施。继续执行国家减免检验检疫收费政策,为企业减负170多万元;贯彻落实局“促进外贸稳增长”16项措施;大力推进集中审单和电子监管的应用,帮助企业享受无纸化报检、通报通签、绿色通道等优惠政策;优化办事流程,对进口车登检实行“一站式”窗口服务,开通自助报检平台,启动了无纸化通关;承接了局下放的出口食品原料种植和养殖场备案等五项行政审批和进境动植物检疫许可证核销业务;产地证签证实行先签后查,开通了网上办理产地证签证企业备案、信息更改、年审等业务。促进外贸成绩斐然。全年市外贸进出口总额达到29.43亿美元,比上年增长62.4%。
(三)业务改革成效显著。全面实施风险管理。加大企业诚信信息采集力度,在风险分析基础上,对出口企业全面推行分类管理;指导两家碳酸氢钠生产企业提高管理水平和质控能力,将检验检疫监管延伸到生产全过程,促进了产品质量提升,尽管国际市场疲软,两家企业全年仍出口碳酸氢钠14.4万吨,比上年增长5.1%;对富士康进口的低风险电子元器件,实行进口合格保证(监督管理+符合性声明+抽样检验+检查)的监管模式,提高了监管效率;为进口电池备案以及3C免办量身订制监管方案,在保证工作质量的同时大大降低了核销工作量;对进口加工贸易料件采取“无证稿提交”方式,大大缩短了签证流程。强化科技引领作用。利用我局牵头完成的“黄花菜中二氧化硫加工质量控制及快速检测技术研究”成果,完善检测技术,指导祁东黄花菜加工企业改进生产工艺,做好过程控制,有效降低了二氧化硫残留问题,使因二氧化硫超标一度中断出口的祁东黄花菜恢复出口并重拾快速增长态势。
(四)筑牢质量安全防线。工作重心转向进口检验监管。加强了对进口工业品质量安全信息的监测、采集和评估,加强对进口产品的后续监管,强化了不合格进口商品的退运销毁、通报召回、责任追究等处置措施。积极推动出口质量安全示范区建设。支持祁东县基于本地优势农产品,打造特色产业,申报国家级出口农产品质量安全示范区,促进和扩大生猪、黄花菜、水果、席草等农产品出口。积极开展动植物疫情疫病监测防控。设置了86个动植物疫情监测点,对检疫性实蝇、外来杂草、扶桑棉粉蚧、斑翅果蝇等进行监测,做到“早发现、早上报、快行动”;对供港澳活大猪饲养场、出口植物及其产品生产企业开展口蹄疫、流感、松材线虫等疫情疫病巡查,及时掌握疫情动态,分析疫情现状,做好疫情上报。加强检验检疫监管。共检出不合格进出口货物13批,货值540万美元;加强抽样送检,强化实验室检测对监管的指导;累计派出执法100余人次,开展注册饲养场质量安全监管、疫病风险防控、节假日督察等专项行动;开展重要进出口消费品安全专项大检查,发现隐患6个,及时提出整改要求并跟踪检查;积极参加市食品安全宣传周活动;开展了全国质量月活动。
(五)转变作风,保障有力。扎实开展群教活动,使党员干部受到一次深刻的党性锻炼和群众观念洗礼,增强了宗旨意识、使命意识和执政为民的自觉性。全局党员撰写学习体会13篇、撰写党建论文7篇;召开了高质量的班子专题民主生活会和支部组织生活会,达到了照镜、红脸、出汗、治病的目的,增进了团队和谐;对于排查出的64个“”问题,已立行立改35个,不能立即整改或不能立即整改到位的,制定了“两方案一计划”,务求整改到位;扎实开展了纪律教育月活动;全年“三公”支出比上年下降68%。注重加强制度保障。全年制修订了5项内部制度、6项对外工作制度,确保各项工作有规可依,遏止不作为乱作为慢作为现象;完成体系文件改版工作,使体系更加切合局实际;财务制度更加细化,资金使用与管理更加规范。科技支撑进一步强化。实验室不等不靠,主动与中检分公司合作,承接社会委托样品检测业务;参加六项能力验证和实验室间比对全部合格;牵头南华大学、商务局、海关等部门共同申报的《市承接产业转移影响因素及对策的研究》课题获得市科技局批复立项,目前该课题正按计划进行。加强信息宣传工作。充分利用食品安全宣传周、人大执法督察、市长调研等场合,宣传检验检疫政策信息;每月编写《检验检疫信息》;开通局微信公众号;每季度为有关部门提供进出口产品质量分析报告。办公条件进一步改善。完成了办公楼修缮、职工宿舍楼修缮、机关院内绿化改造等三个基建项目,完善了综保区联检大楼的办公、生活条件;食堂食材全部实现超市采办;全年落实政府经费到位165万元。维护员工切身利益。落实了员工的津贴补贴政策,给员工进行了医保铺底,落实了独生子女和单独二胎政策;改善老干待遇,坚持开放老干活动室,充实学习资料,不定期召开老干座谈会,通报全局工作情况,组织老干外出参观学习,落实了离退休职工第三次规范生活补贴政策,逢年过节嘘寒问暖,慰问病人。
(六)文化建设凝心聚力。强化文化浸透作用。将局“六合”价值与社会主义核心价值有机结合,潜移默化为每个人的自觉行为,积淀为群体共识和精神财富,不断增强团队凝聚力。开展丰富多彩的文化活动。组织读书活动,撰写读书心得,全年先后两次为局图书室购书,组织了捐书活动;全年共举办7期“一月一讲座”;培养员工感恩回馈社会的意识,组织全员为残疾人捐献一天工资;参加献血、扶贫、植树等公益活动,为湘西贫困山村捐赠御寒衣物104件,为市呆鹰岭镇贫困村捐款1.3万元;成功举办了第二届主题摄影展;开展了篮球、乒乓球等文体活动,篮球队获得局系统篮球赛第三名;注重团队建设,完成了青委会换届选举;加大了岗位轮换力度,给年轻人压担子和锻炼机会;一人送到总局挂职锻炼,后被局调入质安处,一人提拔为调研员,一人提拔为副科长,一位科长、一位副科长按期转正,两名新进人员试用合格正式定级,调入一名公务员、调出一名事业编人员。坚持开展文明创建活动。连续六年保持省级文明单位,获评2013年省文明窗口单位和质检系统标准化窗口单位;2月11日的《日报》公示了我局获评2014届省文明单位。现在的局团队是员工的大家庭,更有归属感,更有朝气,更加心齐气正,干事敬业劲头更足。
过去的一年,我们的工作得到局和市委市政府充分肯定。在局年度考核和绩效考核中,我局被评为良好等级,在11个分机构中排名第5;周海兵市长在《政府工作报告》中指出,检验检疫服务外向型经济发展更加积极主动;我局三位同志被局评为优秀个人,一人荣立三等功;两个科室评为局先进集体,6位同志评为局先进个人。成绩来之不易。这些成绩的取得,是局和市委市政府正确领导和关怀的结果,是全局同志包括聘用人员勤奋努力的结果,是老干同志大力支持的结果。在此,我代表局党组,向全体员工和离退休同志表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们应该清醒看到,过去的一年,我们还存在一些不足,工作还存在不少问题。队伍建设有待加强。班子没有配齐,办公室主任空缺,协检人员队伍不稳。基础工作有待加强。工作还不够扎实,存在薄弱环节,一些绩效考核指标扣分较多,局未能进入绩效考核优秀行列;对口岸业务研究不够深入,口岸把关服务能力有待提高;出口农产品示范区建设进展不大;实验室业务下滑;对新进人员培训不够;青委会发挥作用不够,支部未能及时换届选举。信宣工作有待加强。上报的政务信息数量不多,质量不高,缺乏长篇专题报道;我局的信息直报点资质被总局取消。对此,我们将直面问题,不遮不掩,采取有力措施,逐步加以解决。
二、2015年的工作
海兵市长在《政府工作报告》中指出,保持中高速增长将成为经济发展的新常态。我局必须主动适应新常态,积极落实总局、局和市委市府的部署,立足当前,着眼长远,在变与不变中积极探索,找准定位、明确目标,扎实走出局发展的新路子。
2015年局工作的总体思路和要求是:认真贯彻检验检疫工作会议精神,主动适应经济发展新常态,坚持抓质量、保安全、促发展、强质检,夯实工作基础、全面深化改革、加强内部管理、促进贸易便利化,为我市开放型经济提质增效做出新贡献。我们要把工作做得更细,把细节做得更好,把基础打得更牢,认真做好以下工作:
(一)在提升质量管理上实现新突破
推进出口产品示范区建设。以省政府出台出口食品农产品质量安全示范区建设意见为契机,努力促成祁东县申报出口农产品国家级示范区,支持有条件的园区申报建设省级出口工业品示范区。从标准、技术、管理、市场等方面指导示范区建设,强化后台支撑,实现风险监控、检验检测等信息化运作,积极探索促进示范区产品出口措施,让示范区产品出口实现“零等待”。
推进重点领域质量提升。促进小微企业质量提升,扶持小微企业开拓国际市场;围绕活大猪、茶油、黄花菜等出口基地,围绕输非商品,围绕品牌培育开展质量提升,积极建言市政府设立出口产品质量奖,推荐优秀出口企业参评省长质量奖。
推进质量共治格局。落实生产企业的质量首负责任,促进辖区企业普遍提升质量安全意识和诚信意识;加强质量宣传教育;深化质量分析,服务质量决策。
大力推进检测服务。加强实验室建设,完成食品重点实验室改造项目;努力开发检测能力,积极承接社会和部门委托检测业务;对出口产品,在检测的同时提供质量分析、风险评估、出口目标国技术贸易措施应对等服务,帮助企业降低检测成本,提升产品质量和出口竞争力。
(二)在保障国门安全上体现新作为
开展口岸核心能力建设。引进口岸卫生检疫人才,加强业务培训,强化实战演练,加强口岸医学媒介生物本底调查和动态监测,开展口岸应急处置工作;强化口岸动植检规范化建设,提高进出境动植物疫病疫情检出率。
严格进出口食品安全监管。实行源头严防、过程严管、后果严惩;实施进口食品境外生产企业信息全备案,进口食品化妆品进出口商备案;落实食品进口和销售记录制度,加强进口敏感产品回顾性检查;做好香港《食物内除害残留剂残余规例》应对工作;建立出口农产品质量安全追溯制度。
严格进出口商品检验监管。加强进口废物原料、危险品、医疗设备、旧机电和汽车等高风险商品和大宗资源性产品检验监管;配合局做好出口商品监督抽查,加强政府间协议项下出口产品检验监管,扩大第三方结果采信。强化境外通报召回及退运追溯调查。
(三)在服务开放发展上取得新成效
积极推进贸易便利化。配合我市“开放带动”战略的实施,积极拓展外贸出口,推进“三个一”、“三互”和“单一窗口”建设,推广应用上海自贸区可复制的创新制度,加强工作创新、管理创新、机制创新,积极参与地方电子口岸建设,积极探索综保区服务措施,最大限度加快验放;推进大集中审单和电子监管的应用,落实通报、通检、通放,促进区域检验检疫通关一体化;优化流程、优化服务,将无纸化报检、窗口放行、无纸化通关等便利措施推广到更多企业;继续落实好减免检验检疫行政事业性收费政策;积极跟进铁路口岸建设,促进开放平台资源整合。
培育外贸竞争新优势。支持玩具、黄花菜、茶油等产品开拓国际市场,支持有实力的“雁字号”走出去;推荐更多企业对外注册备案;对新增的出口企业,主动加大扶持力度,帮助企业用足境外各类优惠原产地政策,为企业提供国外标准、技术性贸易措施信息;服务水口山金铜项目、共创光伏三期等重大项目引进。
(四)推动检验检疫事业取得新发展
将2015作为全面夯实基础之年。突出改革、突出法治、突出从严,推进“三个质检”建设,促进检验检疫事业发展。
加强依法治检。加强学法用法。组织岗位法律依据学习,组织参加公务员法律知识考试,开展以案说法、以案释法。规范执法行为。规范执法主体、执法程序,加强行政指导,开展说理式执法;坚持重大行政决策合法性审查制度,规范权力运行,进一步完善规章制度,执行权力清单、责任清单和负面清单;强化日常检查监督和专项检查相结合,严格落实行政执法责任制,强化执法责任追究。
严格内部管理。强化制度的刚性约束力。强化规则意识,坚持层级管理,促进双向驱动,鼓励发现问题和合理化建议;规范操作,完善记录,提高工作的可追溯性,推进制度落实。加强体系管理和绩效管理。及时修订体系文件,确保体系有效运行;合理设置动态绩效考核指标,加大督查督办力度,及时督促整改不符合项,确保各项工作按时按质按量完成;强化预算管理和预算执行,厉行节约,保证序时进度;抓好安全生产和社会治安综合治理工作。
强化保障能力。加强业务培训。制定业务培训计划,充分利用好总局网络学院、局教育培训平台,合理选择课程,修完学分;送出去请进来,坚持“一月一讲座”,努力提高队伍业务素质;调动老同志发挥传帮带作用,把局的优良传统、过硬的专业技术传承下去;给年轻人搭建充分展示才华的平台,促进年轻人快速成才、成长。加强后勤服务保障。加强财务管理、基建项目管理、国有资产管理、文件档案管理,做好工青妇老工作,继续争取市财政经费支持,努力争取改善聘用人员待遇。强化技术支撑作用。继续与高校联合开展科研攻关。加强信息宣传工作。维护好局官方网站、微信公众号栏目内容,加强与《日报》等媒体合作,坚持编发《检验检疫信息》。加强机关文化建设。坚持党组中心组学习制度,开展“书香机关”读书活动;大力开展调查研究,探索服务企业和业务改革新路;组织参加征文、演讲比赛、书画、摄影、体育竞赛等文体活动,坚持开展感恩回馈社会活动,积极申报质检系统示范窗口,努力建设文明和谐机关。