发布时间:2023-03-14 15:13:26
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在前提投入一部分时间去研究安全培训工作,投入一部分精力去重视安全培训工作,投入一部分财力去做好安全生产工作,要比后期的督导、检查、执法、处罚、甚至返工、处理事故,都要容易得多、重要得多、主动得多。在邯大高速公路项目开工前,总监办聘请省内安全专家进行岗前安全培训,明确项目工程建设过程中的安全管理方向,格外重视新工人的岗前培训和班组岗前安全教育工作。工程施工过程中,针对各阶段的施工内容有针对性的开展培训,做到超前控制,有效预防安全事故。邯大高速公路组织了冬季施工安全培训、安全评估宣贯培训、脚手架支架施工安全技术培训等,切实做到预防为主、防患于未然。
2安全技术交底贯穿于整个工程建设过程
众所周知,一线施工作业人员是安全事故高发人群,也是安全管理的薄弱环节。安全技术交底是针对施工现场实际的施工部位和具体的施工内容而对一线操作人员进行的安全防范意识和安全技能的“再培训”。在施工作业前,在施工现场,首先针对施工项目的作业点、危险点、安全事项、安全操作规程、安全指标以及事故预防和避难急救措施等,向全体作业人员进行技术较低,比如在安全交底中深基坑挖有无防护、有无按规定设置警示标示、在运行中的高低压电力设备上的施工作业防护措施是否到位等,增强作业人员的安全防护意识,使其透彻理解安全操作规程对保障生命安全的重要意义。安全技术交底责任重大,认真落实安防责任可以预防和杜绝安全生产事故发生。安全交底的具体要求:①安全技术交底必须逐级进行,纵向要延伸到全体作业人员,从企业到项目到班组最后到人;②安全技术交底必须具体、明确,要有针对性;③安全技术交底的内容主要针对施工中给作业人员带来潜在危险和存在的问题进行;④应将施工程序、施工方法、安全技术措施向工长、班组长进行详细交底;⑤定期向两个以上作业队和多个工种进行交叉施工的作业队进行书面交底;⑥应该优先采用新的安全技术措施;⑦安全技术交底必须有书面的签字记录。安全技术交底的主要内容:①本工程项目的施工作业特点和危险源、危险点;②针对危险源、危险点的具体预防措施;③相应的安全操作规程和标准;④应该注意的安全事项;⑤发生事故后应该采取的避难和紧急救援措施。
3制度建设是安全生产的重中之重
从安全生产发展战略全局出发,进一步统一思想、提高认识。安全生产制度建设要求全体人员对“以人为本,安全发展”的理念入耳、入脑、入心,进一步筑牢思想防线,坚守安全生产红线意识,不放松、不懈怠,做到自觉知法、懂法、守法;结合工作实际,进一步细化落实全员、全过程安全责任,不断完善安全生产责任体系,强化安全管理“人岗匹配”,加强安全事故处理和考核力度;加强规章制度建设,固化安全管理工作成果,完善规章制度体系建设,狠抓制度落实;深入推进隐患排查治理,切实加强员工安全教育培训,进一步提高后勤服务安全生产保障能力;高度重视应急工作,不断完善应急机制,强化应急日常管理,加强安全故障演练,持续提升应急反应和处置能力;扎实做好安全生产各项工作,努力推动企业持续健康发展。
4安全会议,承载着总结经验、超前部署的重大意义
安全会议的召开是对安全生产工作进行总结,互交经验教训,也是对存在的安全问题进行病因诊断,其目的在于分析形势,为安全生产工作进行“把脉”,将安全制度内化为作业人员的工作态度,便于及时掌握安全生产工作动态,对安全生产工作进行事前控制,最终将事故隐患消除在萌芽中。邯大高速公路每月召开一次安全例会,会议的主要内容:传达贯彻上级有关安全生产方面的方针政策,并研究提出贯彻落实的措施;总结上阶段的安全生产工作,部署下阶段的安全生产工作;深入研究生产中存在的问题和隐患,整改落实安防措施;对安全隐患较多的施工单位进行通报批评并限期改正,表彰和奖励安全生产较好的施工单位。
5喊话制度,邯大高速公路建设安全生产的一大亮点
“各位师傅,今天进行钢筋绑扎施工需要注意的安全事项有:第一、要穿戴好相应的劳保防护用品……”这是邯大高速公路某标段施工前的一段“安全喊话”。邯大高速公路全线推行安全喊话制度,每个施工现场均有专人负责安全喊话,“什么时间喊、谁喊话、喊什么、对谁喊”都有明确规定,喊话制度落实在事前、事中和事后三个环节,形成了全过程安全防护。每次“喊话”对于准备施工或正在施工的一线作业人员来说都是一次重要的提醒,以确保安全生产警钟长鸣。
6隐患排查是安全生产的保障
公路建设的成本控制的体系结构
公路建设的成本控制是指对公路的成本进行一系列的评估,再对所要建设的进行成本预测,计算出总的投资应该是多少,最后进行将投入的资金控制在一定的数额内,以免造成超支的现象。1.公路建设成本控制的意义。在我国目前公路建设普遍存在着工程的周期长所以自然在消耗人力、物力、资金、技术方面的成本都会相应变多。这就容易造成资金的缺失,在这方面相关的部门应该积极努力的管理与配合,避免公路建设中成本超支。最后达到无法控制的地步。控制它是一种能运用到实际中的管理手段,它是对现有的事情产生影响,并能按照好的影响方向发展下去。在成本控制中,对哪些能够影响成本的因素进行控制,制定目标,当目标产生偏差时能够及时发现与修正。能够保证完成设定的目标,尽可能少的投入,来将公路建设好,为社会经济的发展做出有利的贡献。2.公路成本控制的基本步骤。打算建设一条公路要通过一系列缜密的计划进行详细的预测,才能去进行实施。建设成本的控制正是许多方式的其中之一。控制建设成本基本步骤有两个。第一是制定整个的投资计划的总体目标,在建设公路的过程中会遇到各种情况,把所能发生的提前做好准备,在发生时能够很好的面对,这就是设立目标的目的。第二是在执行过程中所设立的标准。例如说根据公路建设的分工情况,来分配不同的投资资金、竞标承包给不同责任人使公路建设的实际支出控制在预定的标准之内,这样既能节省支出,又能保证公路建设的质量,从而达到制定标准的目的。
公路建设成本控制的优势好处
高速公路是一种线性的、具有一定宽度的、长距离或超长距离的人工建筑物,除了正线的永久用地外,其周边还分布着大量的临时用地,经调查研究,总结出其具有如下几个方面基本特征:
1.1线性分布
便于保障施工与经济效益考量,搅拌站、料场及预制场等临时项目用地多分布于高速公路正线两侧,受选取点的地形条件限制,按施工标段划分整体呈线性分布。
1.2用地类型多
由于高速公路施工过程不同工艺及技术要求,保障施工的临时用地用途多样,主要有取土场、弃土场、弃渣场、施工便道和施工生产生活区,包括临时生活房屋、搅拌站、机械修配厂、钢筋加工场、桥梁涵洞预制场、料场等。
1.3数量多、分散性大
高速公路线路长,施工营地沿公路走向按标段间隔分布,为满足施工所需的大量土石方和钢筋混凝土,以及堆放废弃的大量土石渣,需要在沿线布置数量较多的临时用地,沿公路走向方向零星分布,分散性较大。
1.4单一用地规模小,总体规模大
受到公路施工营地线性分布特点和地形地貌等自然环境因素制约,单一临时用地的用地规模相对较小,一般均在50亩以下,但由于数量较多,总体规模与其他生产建设项目临时用地相比依然较大。
1.5污染小
与采矿等生产项目的土地破坏相比,高速公路建设临时用地对土壤的污染程度较小。土地破坏一般仅限于土层物理性的改变,施工过程中及后期做好复垦工作,较少造成土地生产能力的不可恢复的损失。
2高速公路建设临时用地土地破坏类型及方式
2.1高速公路建设临时用地土地破坏类型
高速公路建设临时用地土地破坏,主要分为挖损和压占。挖损主要指高速公路建设过程中取土场和施工便道对土地的破坏。挖损破坏了土壤结构,改变了土壤养分的初始条件,而且增加了水土及养分流失的机会。压占主要指高速公路建设过程中施工生产生活区和弃土(渣)场对土地的破坏。因固体数量庞大,种类繁多,物理化学性质复杂,从而将会对压占的土地造成严重的破坏
2.2高速公路建设临时用地土地破坏方式
取土场对土地的破坏形式为挖损,主要有削包取土、开坡取土及以凹坑取三种挖土破坏方式。弃土(渣)场对土地的破坏是压占,弃土排渣方式大部分是山谷洼地回填或山坳回填。生产生活临时用地对土地破坏程度较小,工程建设期间,通过场区绿化和道路两边植树绿化,可以基本恢复生态,工程竣工后,通过清理地表覆盖物,回填表土,可以复垦为原地类。生产设施临时用地,如拌合站、制梁场等由于地表混凝土覆盖,地表的清理工作难度相对较大。
3高速公路建设临时用地生态环境影响及预防措施
3.1高速公路建设临时用地的生态环境影响
3.1.1取土场、弃土(渣)场的生态环境影响
对生态环境的影响主要表现在增加工程临时占地和产生水土流失。取土场在取土过程中将剥离表层土,致使附着在其上的地表植被遭到完全破坏,由于植被在防止侵蚀作用中起决定性的作用,因此相同条件下植被的破坏可导致水土流失量大增。弃土(渣)场在堆放过程中若处置不当遭雨水冲刷后就将引发水土流失等环境问题。
3.1.2施工生产生活区、施工便道的生态环境影响
施工生产生活区以及施工便道等临时用地对生态环境影响主要表现为:①工程占地导致土地硬化,引起植被破坏,农作物减产等。②搅拌站等在生产过程中,会有少量生产废水产生,若这些临时场地靠近河流、水塘,生产废水发生流失,则会污染附近水域水体。③施工营地施工人员日常生活污水、生活垃圾等任意排放,则会污染水体。隧道进出洞口附近的施工生产生活区布设,其产生的生活污水,若不经处理,随隧道涌水排放,一旦进入河流、塘坝,则会造成地表水污染。④施工便道、施工生产生活区等,会扰动地表、铲除植被,可能加重区域水土流失强度,对沿线天然地形地貌造成损伤。
3.2高速公路建设临时用地生态环境影响的预防措施
3.2.1取土场、弃土(渣)场生态环境影响的预防措施
①禁止在水体堤岸内侧,最高水位线以下的滩涂、岸坡设置取土场、弃土(渣)场。②禁止将弃土、弃渣堆置在河道内,影响河流水文、河道防洪。③禁止在沿线基本农田集中分布的区域取土、设置弃土(渣)场。
3.2.2施工生产生活区、施工便道生态环境影响的预防措施
①施工驻地生活区,有村庄的地方尽量进行租赁,如受客观条件限制,应选用荒坡、灌丛地和劣质的土地,尽量少占用耕地;远离河道,以减少河道水质的影响。②施工生产区尽量选用荒坡和劣质的土地,远离村庄、学校、医院等敏感目标下风向200m以外。③施工便道尽量利用现有公路,对镇级、村级公路进行改造,新开辟的施工便道,尽量减少大填大挖,做好水土保持,减少水土流失和生态破坏。工程结束后,视具体情况,其一,交给地方政府公路管理部门,进行养护,可作为镇级、村级和林区公路,其二,将来无法使用的,须进行生态恢复,进行植树种草等。
4结语
关键词:高速公路;客土喷播;边坡防护
1.客土喷播技术应用的概况
1.1国外、国内客土喷播技术发展状况
客土喷播技术在发达国家边坡防护中的应用已有较长的历史,现其技术已经发展得比较成熟。最早于1936年在美国得到应用,其后日本对客土喷播技术进行了比较深入的研究和应用并将其发展成一门生态防护技术。
90年代末,我国交通部科学研究院从日本引进了客土喷播防护技术,开始在公路岩质路基边坡进行研究和试验。2000年,广东省河惠高速公路开始用客土喷播技术对岩质路基边坡绿化防护进行了试验并取得成功。之后,湖南临长高速公路、云南大保高速公路、河南省洛南高速公路南阳段等相继推广应用并取得了较好的效果。
1.2洛南高速公路洛阳段引用客土喷播技术的意义
根据国务院国发[2000]31号文件《国务院关于进一步推进绿色通道的通知》以及河南省交通厅关于把洛南高速公路建设成生态路、和谐路的要求,针对洛南高速公路深路堑边坡较多的实际情况,对原设计的边坡防护方案进行了优化,废除了原设计中圬工防护方案,引进生态护坡─—客土喷播技术对挖方路基进行防护,把洛南高速公路洛阳段建设成“人在车中坐,车在画中行”的生态路。而且,客土喷播进行边坡防护具有施工进度快,人力需用少等特点,可创造较好的经济效益和社会效益。
2.客土喷播技术的基本原理
客土喷播是将植物种子、肥料、保水剂、土壤、有机物、稳定剂等混合物充分混合后,通过高压设备和喷射机按设计厚度均匀喷到需防护的工程坡面,经过养护管理后,植物发芽成长,达到快速绿化贫瘠坡面的目的。
2.1土壤学原理
众所周知,土壤和水分是植物生长的基本条件之一。不同植物对土壤基础厚度要求不同,同时喷射基质厚度、山体状态、所处地区的年降雨量和边坡坡率有着较大关系。而岩质边坡或是土质贫瘠边坡植物生长困难。客土基质含有丰富有机质,其保水性和保肥性较一般土壤好,适合植物生长的基质厚度也较小。因此,通过喷射机将利于植物生长、发育的基质按照不同的物种所需基础厚度喷射附着到坡面上,经过养护管理后植物生长繁殖。
除植物生长所需基质厚度外,土壤的酸碱性对植物生长也有影响,过酸或过碱土质均不利于植物生长。土壤团粒太密实或太疏松也不利于植物生长。因此,在选择客土材料前,可以先鉴定当地土质、地表水的酸碱性,并充分考虑上述因素后进行优化选择。
2.2生态学原理
客土喷播种植的植物群落种类必须具有较强的稳定性,能适应当地的气候、土质条件,具有较强的抗逆性、耐寒性、耐干旱性。植物群落具有以下特征:
(1)植物群落自然选择的结果,人工恢复植物群落的痕迹不能太明显;
(2)乔木、灌木、花草等植物有机结合;
(3)具有较强的自我繁衍能力。
因此,采用客土喷播对边坡进行生态绿化时,物种的选择要从生态学角度出发,尽可能采用适应当地自然环境的植物种类及乡土植物种类,并使各植物种类合理配置,以求能形成最接近当地自然植物群落的效果。
3.客土喷播技术在洛南高速公路洛阳段三标的应用
3.1客土喷播的环境条件
3.1.1施工区域气候特征
施工区域处于北亚热带向暖温带过度带,属大陆型季风性气候,其显著特点是:冬季干寒,夏热多雨,干湿交替,四季分明,雨量充沛,光照充足,雨热同期,年平均降雨量690.3~1100mm,年内降雨量多集中在6~8月份,往往占全年降雨量的60%以上。年平均气温14.0℃~14.8℃,每年元月份气温最低,平均气温-2℃~3℃,极端最低气温-21℃,冻结期一般10~20天,冻结深度10cm~20cm。7月份气温最高,极端最高气温44℃。由于受季风影响,冬季多偏北风,夏季多东南风。
3.1.2洛南高速公路洛阳段三标边坡条件
洛南高速公路洛阳段三标挖方路基起止里程为右线YK10+795~YK10+991、左线ZK10+852~ZK11+051。大部分为石质边坡,高度从5m~24m不等。大于8m边坡在8m高度处设一2m宽碎落平台,一级边坡以上8m处亦设一平台,边坡坡率均为1:1。挖方路基二级边坡以上为土质(亚粘土)边坡;二级以下为强~全风化岩质边坡。岩质为安山岩,岩体较软,裂隙发育,本标段挖方边坡坡率较缓,具备进行客土喷播防护的条件。
3.2施工机械设备与材料
3.2.1施工机械设备的配备
客土喷播防护配备的主要机械设备有:喷射机1台、空压机1台、柴油发电机1台、自落式混凝土搅拌机1台、碎土机1台、抽水泵1台、自卸汽车1辆。同时,为了提高施工效率和更好的控制熟土粒径,采用输送带对喷射机进行喂料。
3.2.2材料选择
(1)客土喷播使用的基质材料:
1.东北黑土:由多种微生物菌群发酵而成,其含有较丰富的氮、磷、钾及各种微量元素和生长激素,作用在于改善土壤,促进植物生长。
2.保水剂:由于岩面不易渗透水,降雨后水分易蒸发,不易于其上植物种子的发芽和生长。保水剂除可以吸收水分外,还可在遇到降雨时迅速而膨胀成凝胶将水分贮存起来,供给植物根系吸收,为植物生长提供必要的条件。用量在12g/m²。
3.长效复合肥:采用缓释长效肥和速效肥相结合,将各种含N、P、K的肥料按照一定的比例配制而成。设计比例为N:P:K=6:36:6,用量125g/m²。由于其肥力释放持续时间长,可以为植物的生长提供较持久的肥力。
4.当地土料:采用路基开挖土方的熟土,采用碎土机破碎后,人工过筛处理,以控制熟土的粒径以便于喷射和拌合均匀。
5.植物种子:经过对当地植物群落考察以后,选用狗牙根、高羊茅、荆条、胡枝子、紫穗槐、紫花苜蓿等物种。狗牙根极耐酷暑、干旱,其夏季生命力较强。高羊茅耐寒性强,特别适合于洛阳这种冬季较寒冷的地区采用,适于各种土壤条件生长,对各种立地条件适应性强。紫穗槐耐贫瘠、耐干旱,根系较发达具有较强的固土能力,生长和繁殖能力强,易与草本植物共生,在陡坡地、石质山地能正常生长。为了使边坡恢复到接近原生态的植物群落,在混合种子里掺加了当地繁殖较多的荆条种子。为丰富景观,再混合种子中加入紫花苜蓿等物种。根据设计,喷播种子配比按以下配比进行配料,详见表3-1、表3-2。
6.另外加入草纤维。草纤维可以起到基材的连接强度和整体稳定性。
7.喷播用水:经检测,施工地点的水源酸碱度合适,可直接取用。
(2)客土喷播使用的辅助材料:
1.镀锌铁丝网:菱形镀锌低碳铁丝网网孔规格为5.5cm×5.5cm,直径2.2mm。可以使整个喷层连接成一整体,增加喷层附着力和稳定性,形成持久的整体基质板块。
2.锚杆:用于挂镀锌铁丝网并起到一定的稳固边坡的作用。主锚杆采用长40cm的Ф14钢筋,次锚杆采用长25cm的Ф12钢筋。
3.3客土喷播施工工艺
客土喷播施工工艺流程:施工准备(修整坡面、坡面排水设施施工、备料等)铺网、钉网客土喷播覆盖养护管理。
3.3.1施工准备
(1)技术交底及安全文明施工培训:施工前除对操作人员进行施工工艺、质量要求等技术交底外,还进行安全文明施工培训,确保人人懂安全文明施工、会安全文明施工,为边坡防护施工打好质量和安全基础。
(2)坡面排水:在进行客土喷播前先行施工截水沟、平台排水沟、急流槽等排水设施。这样可以避免路基坡面排水设施施工对边坡防护造成损坏,而且还起到了预防冲刷的作用,保证喷播层的稳定性。
(3)修整坡面
修整坡面:进行客土喷播施工前先将坡面杂物、危石清除,使坡面基本平整。然后检查坡率、路基宽度是否符合设计要求,进行边坡验收。在边坡修整过程中,对坡面转角处及坡顶的棱角进行修整,使之呈弧形,以利于客土喷播施工。为增强喷层附着力,在较光滑的坡面采用人工挖横向楔形槽处理,槽间距0.8~1.0m。对坡面残存植物,在不防碍施工的情况下尽量保留。
(4)备料
客土喷播基材混合料中的熟土,施工前要经过挖运、破碎土、过筛、储备等一系列过程,需要较长的备料时间。因此,应在喷播前做好熟土的备料,以免影响施工进度。经过破碎、过筛后的黏土,要覆盖储存好,避免雨淋。其他材料也应覆盖防水。基材混合料喷播前应按设计配比事先分袋或分堆存放,这样做可以保证配比准确,又便于施工,加快施工进度。为了使植物种子更易于发育,乔、灌木种子在喷播前用温水(含浸种剂)浸种1天,草本植物种子在喷播前浸种1~2小时使种子吸水饱和。
(5)测量放样
喷播前先按设计间距做好锚杆打设位置的放样,并做好标志。主锚杆间距2.0m,次锚杆间距1.0m。当坡面不规则时,可结合坡面实际情况适当调整。
3.3.2锚杆打设及挂网施工
坡面修理完毕后,挂设菱形镀锌低碳铁丝网。菱形镀锌低碳铁丝网网孔规格为5.5cm×5.5cm,直径2.2mm。岩石处用风钻或电钻按设计间距梅花形布置锚杆。主锚杆每3㎡不少于2根,次锚杆每平方米不少于2根,其位置可根据坡面凹凸实际情况适当调整,坡面局部不平整处加密锚杆。坡面锚杆固定采用比钢筋型号小一号的钻头钻孔后,人工用铁锤将锚杆打入,这样可以使锚杆更牢固。锚杆与镀锌网接触呈90°弯起,弯起长度不小于5cm。
挂网施工时采用自上而下放卷,相邻两卷铁丝网分别用铁丝绑扎连接固定,两网交接处重叠宽度要求≥10cm。网与作业面保持一定间隙,并均匀一致。较陡岩面处,可用草绳按一定间隔缠绕在网上,以增强附着力,以确保喷播层能达到设计厚度。菱形网和铺设应保持坡顶处及坡体两侧覆盖不小于1m,小于1m应用更多的锚杆固定。平台排水沟外侧亦挂网客土喷播。
3.3.3客土喷播
先将准确称量配比好的有机肥、草籽、复合肥、过磷酸钙、当地肥土、植物纤维等按比例拌和均匀,采用喷射机将其喷射到坡面上,并保持喷播厚薄均匀。喷射自上而下进行,分二次实施喷播。第一次喷播厚3cm,待客土稳定后(10~20min)再喷播第二次至设计厚度10cm,在岩性破碎、岩质坚硬坡段喷层厚度可适当增加。采用埋设厚度检测标志的方法对喷播层厚度进行控制。喷射施工时,喷附者应自上而下对坡面进行喷射、并尽可能保证喷嘴与坡面垂直,距离保持在0.8~1m,一次喷附宽度5~6m。
3.3.4覆盖
配播完毕后,采用20g/m²的无纺布进行覆盖,以预防成型后喷播层被雨冲刷,避免种子、客土流失;可保温、保湿、防晒,促进植物的生长。
3.3.5养护管理
种子出芽至幼苗期间,浇水养护以保持土壤湿润,一般每天早晨浇一次水(此浇水频率为秋冬季,炎热夏季宜早晚各浇水一次)。采用洒水车装水,喷管端头加工成若干小孔,以使喷出的水呈雾状,利于喷水养护均匀和避免水量过大而造成冲刷。随植物的生长可逐渐减少浇水次数,并根据降水情况调整。
在植被逐渐生长过程中,对其适时施肥和防治病虫害。喷播施工完毕后3个月左右,进行追肥。采用复合肥,施肥量在40g/m²左右。施肥坚持“多次少量”的原则。喷播完成后一个月,全面检查植被生长情况,对生长明显不均匀的位置,确认原因后予以追播补栽,以确保形成预期灌木群落。一般来说,施工三个月后草本植物覆盖率应达到30~50%,木本植物成株密度应达到10株/m²;施工一年后:灌木群落覆盖率达到90%以上,常绿灌木达到20%以上。
4.几点浅见
1.经过在洛南高速公路洛阳段三标实践发现,客土喷播实际喷层厚度要达到1.2~1.25倍设计喷层厚度比按照设计厚度控制效果较好。这是因为岩质边坡会造成一部分基质水分散失而导致基质实际厚度达不到设计厚度。
2.客土喷播技术在边坡防护中已成为一项较理想的边坡生态防护技术,但在选用防护方案前,应充分论证边坡稳定性,不可一味地追求绿化而留下工程质量隐患。
3.为增添自然效果,可将路基边沟、边坡急流槽等圬工工程隐蔽处理。如我们在洛南高速公路洛阳段三标将边沟、边坡急流槽盖板变更为方孔式,在其上覆以渗水性较好的土;此外,边沟每隔10~30m设置泄水槽,泄水槽上覆以片(卵)石。这样处理后,可以在盖板上进行生态防护处理,使边坡植被整体连成一片,收到了很好的自然景观效果。当然,在南方雨量较大的地区,这种方案是否可行值得商榷。
4.在硬质石质边坡中,石方路基主要依靠爆破开挖,严格按照设计边坡坡率使边坡成型不易实现,似应将边坡上的危石清除后即可采用客土喷播防护,绿化防护效果更为贴近自然。当然,前提是坡率要达到可以实现采用客土喷播的条件。
5.客土喷播生态防护技术特别适合于风化岩质边坡、土壤较少的软岩边坡及稳定的土质边坡采用。对于坡度较大、石质成片的坡面在采取相关措施后也可借鉴应用,如在基材中掺加结合剂(普通硅酸盐水泥)及PH缓冲剂等。
6.对于稳定性差的边坡,可以在采取锚杆、预应力锚索等防护方式后再应用客土喷播进行生态复绿处理。
5.结语
随着我国可持续发展战略的实施,基础设施建设对环保的要求将更进一步提升。客土喷播这种生态防护技术将在公路、铁路、水利建设领域的边坡防护及住宅小区边坡绿化防护、采料场等的生态恢复中将得到进一步的推广应用。
参考文献:
[1]成子桥.客土喷播技术在泌桐高速公路的应用.隧道建设2007.1(27)
【关键词】农村公路;建设;问题;对策
1.农村公路建设存在的问题
农村公路是农村经济发展的重要基础设施。近年来随着经济的发展,农村公路建设取得了长足进步,有力促进了农村经济的增长。但是在农村公路建设中仍存在着以下问题:
1.1农村公路建设的资金缺口大
近年来,随着我国市场经济的发展,物价消费指数不断上升,修建农村公路所需砂石、水泥、钢材和运输机械以及人工工资等费用也不断上涨,致使农村公路建设成本不断增大。巨大的资金缺口严重制约了农村公路建设,不少村镇为修建公路,背上了多年都难以还清的重债。
1.2农村公路建设的工程质量不高
农村公路建设的技术标准要求不算很高,但调查发现,近年修建的农村公路,能达到质量标准的并不多,大多数农村公路都存在不同程度的质量问题和隐患。例如:一是未按要求设置错车道、涵洞、边沟等配套设施;二是路基松软地段未处理平顺和压实,就直接灌注砼路面,而导致砼板厚薄不一,路面强度不够;三是工程材料配比不达标,质量不合格,甚至在施工中偷工减料,导致所修乡村公路成为“豆腐渣工程”、前修后烂等问题。
1.3农村公路建设的工程进展缓慢
很多农村公路建设施工队多为民间施工队,无资质、无营业执照现象较多,施工能力无保障。这种低劣的施工队伍,“锣齐鼓不齐”,怎么可能修出质量合格的公路呢?同时也给工程监理人员增添了严重的负担,不少监理人员把主要精力放在了具体施工等工作中而淡化监理职能,致使工程进展缓慢,质量低劣,返工不断,不但拖延了工期,难以按合同规定的时间完成工程任务。同时也浪费了人力物力和财力,使本就不足的工程经费更加紧张。
1.4农村公路建设的安全设施不齐全,存在严重的交通事故隐患
由于农村公路的修建受地形、地质、气候等条件的限制,因此,设计要求比国、省、县道公路均低,加上在实际施工操作时,受经费、材料和人为因素的影响,导致不少乡村公路弯急、坡陡、路滑,危险路段、桥梁,未设置安全警示标志、限载标志;路面未进行防滑处理和设置防滑桩等问题也普遍存在。上述存在的问题,形成了严重的交通事故隐患。如不引起各级重视,将会直接危及人民的生命和财产安全,造成不可估量的损失。
上述存在的问题,已成为影响农村公路健康发展的“拦路虎”,如不采取相应的措施办法及时解决,将会严重的挫伤群众集资修路的积极性,对农村公路建设造成不可弥补的损失。
2.针对农村公路建设存在的问题所采取的对策
2.1建立多渠道、多形式的农村公路建设投资新机制
农村公路是服务于农业和国民经济发展的公共产品,应建立财政投入为主的农村公路交通投资机制。省(区、市)政府在农村公路建设要发挥主导作用。同时建立国家和省(区、市)级政府对农村公路建设较为稳定的投资来源。逐步形成公共财政框架下政府为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道农村公路投资新机制。 一是建议各级政府和主管部门应按照“科学发展观”的规律,联系当地实际,合理规划有序发展农村公路;二是出台优惠政策,鼓励各乡、镇、村因地制宜地采取各种有效方式筹措资金;三是联系实际调整乡、村社投资比例。
2.2充实农村公路建设技术力量,严格工程质量监管
实践证明:施工监管人员素质高,业务熟练,监管到位是确保农村公路建设质量的根本保障。如何使众多的农村公路建设质量得到保障,已成为有关部门的当务之急。笔者认为:一是应对有关工程技术人员通过送出去和请进来等方式进行农村公路工程施工和质量监理等专业知识培训;二是分片区对各乡、镇、村分管公路建设的领导和有关人员进行上岗培训,使他们掌握有关政策,施工程序,质量监督等基本方法;三是交通局成立质量监理机构,下设若干项目监理组驻守工地,包村指导、跟踪监督,严格把关;四是购买试验设备,成立工程试验室,并聘请具有多年实践经验的化验员,对全县“农建项目”进行跟踪试验检测,用试验数据指导和监控工程质量。
2.3堵塞招标漏洞,严格挑选施工队伍
为堵塞招标漏洞,一是要探索建立较为科学合理的招投标机制,对县、乡道建设工程项目,不但要实行公开招投标,而且要注重综合评审考察投标单位的资金和技术实力(招标机构必须有公路管理部门的内行参与评标),做好施工单位的资格审查;二是要建立有效的监督机制,对招投标进行全过程监督;三是要对部分工程量不很大的农村公路,可尝试指定当地公路管理专业队伍承包修建,或集体研究指派施工管理能力较强的专业技术人员,落实有实践经验的施工队伍进行施工修建;四是要严格实行资金划拨制度。
2.4设置交通安全设施,预防和减少交通事故发生
农村公路行车安全,是涉及人命关天的大事,必须引起各级领导和有关部门足够重视。一是建议公路有关部门在测设规划农村公路时,从确保安全的角度出发,尽量降低坡度,增大弯道半径和增加弯道路面宽度,施工单位和监理人员也应按照设计要求严格施工;二是由主管部门和安全部门统一设置急弯、陡坡、危险路段以及桥涵等处的安全警示标志和限载、限速等标志,并增拨或事先在总投资中提留专项经费,统筹安装到位;三是建议统一在农村公路进出口设置醒目的限制超重、超载的大型车辆进入标志。各乡、镇、村也要落实专、兼职路政管理人员,管理农村公路,并由县路政管理部门统一对其进行培训指导和按政策制订车辆违规处罚措施,举报奖励办法等,才能有效地预防农村公路发生重大交通事故,确保人民的生命、财产安全。
3.结语
农村公路建设是一项惠及广大人民群众的系统工程,要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会的全面发展。当前,我们要要用科学发展观来指导我们的实践,推动我们的工作,破解农村公路建设中的难题,进一步推动农村公路健康快速发展,使农村公路更好的为促进农村经济建设,提高农民收入,改善人们生活水平,吸引外部投资,促进地区经济发展更好的服务,充分发挥农村公路应有的社会经济效益。■
【参考文献】
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[2]柳金洲,叶青云.加强农村公路建设科学管理的必要性和途径[J].湖北公路交通科技,2006,(2).
高速公路成为拉动地区旅游业、运输业的先决条件,要想富先修路,近年来,随着不断加大对江苏省高速公路建设的资金投入,省内高速公路建设工程造价管理从当初的管理混乱,项目造价概算超估算、预算超概算、结算超预算的情况正在逐步的转变为造价合理,估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算。进行高速公路项目建设管理造价控制研究已取得较理想的效果。
2高速公路项目建设实施中几个关键控制点的研究
至2010年底,江苏省内通车里程已达4000公里,占规划总里程的79%;完成扩建180公里,新开工扩建180公里。计划至2015年,通车里程达到5200公里,形成“五纵九横五联”的江苏省高速公路网。随着省内高速公路建设里程的不断增加,对于高速公路项目建设管理的经验也在不断的积累。结合近几年参与高速公路工程的建设管理工作的经历,归纳了几个在建设实施中易引起工程造价变化的关键点:
2.1高速公路项目施工设计阶段造价的关键控制点
根据相关数据分析,工程项目设计费用一般只相当于建设工程全部寿命费用的1%以下,但是这少于1%的费用对施工项目造价的影响度达到75%以上,由此,可见设计阶段的重要性。在下述方面引起足够的重视,将会减少工程造价变化的可能性。
(1)由于初步设计阶段前期勘察至施工阶段一般周期较长,设计应有一定的前瞻性,体现事前控制的理念。为了避免施工阶段不必要的修改,减少设计洽商造成的工程造价的变化,应把设计做细、做深入。若设计单位初步设计工作深度不够,或设计标准选用不当,设计单位提出的主要设计方案虽然能满足规范要求,但在施工阶段,由于时间较长,现场实际情况多变,原设计方案无法满足当地实际需求,只能通过设计变更形式来进行弥补。以苏北某高速公路项目为例,原设计K55+623.9河道位置设计4×3米钢筋混凝土箱涵,施工时期地方水利部门提出箱涵不能满足此处水坝泄洪要求,建议将箱涵改为桥梁,由于更改该设计下发变更图纸时,施工单位已完成该部位箱涵的大部分结构,且桥梁施工单位已完成工作退场,此部分仅箱涵拆除,桥梁队伍二次进场,施工地点征地费用等申报费用约34万元。
(2)设计单位应结合施工现场实际情况合理设计。在设计过程中,由于应建设单位要求或相关合同、委托书规定,设计单位会尽力控制造价,将工程概算设置在要求的投资范围内。这就有可能会造成部分项目,为了不超概算,使用造价较低的设计方案。而在实际施工过程中,由于该设计方案由于实际现场情况根本无法正常施工,只能调整设计方案。以省内苏南某高速为例,原设计高速公路底基层为石灰粉煤灰稳定土,苏南地区土源紧张,原设计图纸中的取土场地靠近某湖,为了保证土方数量满足使用,建设单位征用两块临时用地作为专门的取土堆放场,至汛期时,某湖上游开闸放水,取土坑无土可取。另设计中附近两电厂粉煤灰含硫量指标上下浮动较大,无法满足二灰土施工工艺要求,外购运输成本增加过大,建设单位只能申报设计单位,将石灰粉煤灰稳定土底基层改为低剂量水稳底基层,仅此变更增加工程造价约389万。
2.2高速公路项目施工投标阶段造价的关键控制点
目前省内高速公路工程项目均采用资格预审,公开招标模式。此流程能够最大限度的保证工程项目的顺利开展。现阶段招标流程一般采用资格预审,确保了投标单位的合法资格和技术胜任能力及节省了不满足条件的投标单位成本;编制和发售招标文件,用于约束整个招标工作及承发包双方;招标阶段还包括踏勘现场与召开投标预备会,熟悉现场,解答疑问等过程;最后为高速公路工程项目施工投标;开标、评标、定标、签订合同。
潜在投标人在投标阶段应熟悉招标文件、图纸等相关资料,参与建设单位组织的踏勘现场、投标预备会、招标答疑等工作,还需要对当地各种材料的实时价格,数量储备,工程现场的道路交通状况等进行了解,切忌盲目凭经验报价。以苏北高速公路项目为例,由于图纸设计时期汶川刚发生过特大地震灾害,设计过程中按照相关文件规定,考虑了一定的防震要求,桥梁设计中增加防震挡块、防落梁和铅芯支座等新工艺项目,某参建单位(中交二公局)在投标时未对其中铅芯支座的价格进行前期市场调研,以普通橡胶支座价格进行投标,报价仅为铅芯支座实际价格的10%,在结算时仅此单项造价误差约1500万。
2.3高速公路项目施工过程中造价的关键控制点
对于施工过程中造价的控制可能更多的是围绕着参建单位在进行研究,包括:高速公路建设规模大,占地面积广,与当地各个政府部门均需要产生或多或少的联系,这就需要建设单位与当地政府及时沟通,积极解决交叉面存在的问题。其中不乏供电、供水,特殊项目甚至与铁路、民航、航运等部门的接洽。建设单位此时需充分发挥主观能动性,积极处理已发生或即将发生的问题,为项目施工扫平障碍。否则一旦某些问题未及时处理,也会造成项目造价大幅增加。以苏北高速公路项目为例,某标段(XY4)在其特大桥施工范围内存在电力线拖延一年仍未迁移,导致该处桥梁第19~27孔、第33孔、第55孔架桥机无法正常架设,其合同内跨铁路特大桥无法按计划完成节点任务,造成架桥机械的多次转场,架梁龙门机械数量增加,新增存梁用地等,申报费用增加约160万。
3结语
随着我国国民经济的快速发展,交通运输行业也迎来了发展的春天,全国各地都处于大规模的公路工程项目建设阶段。在公路工程建设施工中,质量问题极为重要,一旦公路工程质量不过关,那么必将会对广大人民群众的正常生活造成影响,也会造成巨大的人员伤亡和财产损失。针对这一问题,最佳方法就是加强公路工程质量监督来提高公路工程建设质量,只有这样,才可以确保公路工程安全可靠。
2影响公路工程建设施工质量的因素
2.1材料因素。材料是直接影响到公路工程质量的重要因素,也是其基础。若施工材料质量较差,不合格,那么所建设公路必然问题较多、安全隐患较多。由于公路工程投资巨大,施工时间长、施工里程远,必将会消耗大量的材料。有些施工单位为了获得更多的利润,多采用一些价格低廉、质量较差的施工材料来施工,这样一来,不仅无法保证公路的使用寿命,而且还会在公路投入使用后有可能会出现如塌陷、垮塌等突发性破损,造成严重的人员伤亡和财产损失。
2.2人为因素。人的行为往往会对公路工程建设质量造成巨大的影响,若一线的施工人员没有质量意识,那么在具体施工过程中往往不会下工夫、花时间,敷衍了事;若技术人员没有质量意识,就很难确保施工技术环节做到合理、科学;若项目部管理人员没有质量意识,那么就不会紧抓生产质量问题,这些因素都会造成公路工程建设施工质量不合格。
2.3施工检验。施工检验也会严重影响公路工程建设施工质量,只有完善的检验制度和先进的检验技术,才可以确保施工质量的安全性和可靠性。很多施工企业一味地抓效率、赶工期,对于施工质量检验不太重视,这样一来,就很难及时发现公路工程中的质量问题。公路即便投入使用后,也会大修大补,浪费国家资源。
3加强公路工程质量监督的措施
3.1加强施工材料质量监督。备料阶段做好路面原材料质量的料源控制。要求建设单位、技术服务单位及施工单位共同对施工单位选定的集料生产厂家进行现场考察,选择料源丰富、质地优良、数量有保证的厂家签订合同,提出规格尺寸和质量标准要求;二是做好原材料进场时各项指标的检测和控制。对不合格材料坚决予以清场。三是做好施工中原材料的施工质量的控制。依托技术服务单位和省市质量联合检测中心的检测手段,重点对施工中原材料实行动态跟踪,重点对小于0.075mm颗粒含量指标、砂当量、针片状及规格关键指标进行有效控制,既是对生产配合比进行优化设计,确保混合料铺筑效果和实体质量。质量监督人员应该详细查看拌合料场,细致检查水泥、黄沙、碎石等原材料质量,为控制提高工程建设质量打好基础。
3.2加强对施工现场工作人员的质量培训。为了确保公路工程的施工质量,务必要大力加强施工现场工作人员的质量培训,构建学习型施工队伍。对于一线施工人员而言,重点要加强他们施工技术规范及质量意识的培训工作,提高他们的施工技术水平及质量意识;对于技术人员而言,重点要加强他们学习先进的施工技术和施工规范,并且要让他们在现场施工中认真研究技术,确保公路施工过程中技术过关;对于项目部管理人员而言,必须要让他们树立起牢固的质量意识,发挥带头作用,以身作则,并且还要他们去多学习一些先进的质量管理方法与理念。
3.3在公路工程质量监督中重点抓现场。强化对受监公路项目质量的监督力度,促进工程质量再上新台阶。一是严把机械设备关,对达不到要求的施工设备坚决不准进场。二是要对重点部位、隐蔽工程和薄弱环节,实行全方位现场监督。三是加强对工程的中间检查和巡查,实行日常巡查、督查、突击检查三者相结合,防止质量通病,消除重大质量事故隐患,使工程质量始终处于受控状态,确保工程建设质量。
3.4做好公路工程施工的验收工作。确保公路工程施工质量的主要环节之一就是做好施工验收工作,务必要对施工质量进行客观、综合地评价和检查,秉持“实事求是”的原则来确定严格的验收标准,建立完整的验收体系。在验收合格后,才能够将其投入使用。
3.5深入各标段施工现场,详细查看了施工进展情况。重点对各标段地工地试验室建设进行检查,对相关人员的资质、试验仪器设备、操作制度章程、内业资料等进行细致检查,检查中若发现部分工地试验室存在场地狭小、仪器设备不齐全等问题,务必要求责任单位限期整改,并将对整改情况进行专项检查,确保发挥工地试验室作用,保障工程建设质量。
(一)农民工的招收方式不合理大部分施工企业在招收农民工方面,随意性比较大,一般是通过各工种班组自行招收。农民工的工资标准一般是由农民工队长与农民工口头协议,并没有实质性地书面合同。而施工单位对班组的用工情况和工资标准不甚了解,也很少去管。这就容易造成用工混乱、纪律不严明,没有依法签订用工合同,也没有必要的岗前培训,使施工单位对农民工的管理脱节,由于对农民工的不了解,很难掌控用工情况。在人员招收上就埋下了劳动纠纷的隐患。
(二)项目管理不规范现在的施工单位多数采用工程承包的方式进行施工,工程施工的价款一般是由包工头于工程单位结算,农民工并没有参与实质结算,造成其工资层层盘剥。这种工资支付方式本身就存在着很大的弊端,近年来还有很多工程包工头在利益的驱使下,携款私逃,致使农民工工资没有着落的案例;另一方面当工程进度款不到位、发生工伤事故或者是人工费超出商定价款时,很容易造成工资纠纷事件。而且包工头与农民工之间没有正式的书面合同,就算有有合同,合同内容也非常简单,没有明确的规定农民工的工资标准,工作时间、工程量、和工程质量等问题,也是农民工纠纷不断的重要原因之一。
(三)农民工工资支付方式不合理因为施工工程是一项规模大、工期长的大型建设项目,在资金周转方面比较困难。所以,农民工的工资支付一般是一年才结一次账,平时农民工只支取少量的生活费。就算这样,如果工程款到年底仍不能到位时,农民工工资就很难兑现,由此造成的工资拖欠和工资垫付现象也是农民工工资纠纷的重要原因之一。
二、农民工自身原因造成的工资纠纷
(一)农民工法律意识不强由于农民工文化素质较低,受教育程度有限,对法律的认识与了解也有限,致使他们法律意识比较淡薄。他们对劳动合同的签订没有特别的要求,工作稳定后,想干就干,不相干就不干,工作随意性比较大,很多农民工又频繁跳槽,没有工作责任心,致使施工单位用工不稳定。影响施工单位的工程进度,甚至影响工程质量。有些农民工跳槽后,硬性要求施工单位支付工资,遭到拒绝后有编造故事,掩盖事实进行投诉,严重干扰施工单位的正常工作。
(二)农民工文化程度低一说到农民工,人们脑海里就会呈现这贫困、脏、没文化等印象,这主要是因为农民工大多来自贫困地区,受教育程度低,生活贫困,为了养家糊口到经济发展较高的城市工作,他们往往求职心切,但是法律意识又不强,不懂得用法律手段保护自己的合法权益。当自身的合法权益遭受侵犯时,往往采取不正当的手段,这又为解决劳动纠纷过程中增加了不必要的麻烦。
(三)农民工内部混乱现在的工程施工队伍大部分是自发形成的一个团队,一个经验较丰富。能力较强的农民工将求职的农民工组织起来组成一个农民工队伍,这个队伍中有明确的分工,有专门负责找活的,有专门负责领农民工干活的,他们之间相互协调,各自分工。有时他们会同时承接不同施工单位的工程活,劳务队负责人对其所领农民工有调配权,如果出现某一项的工程资金没有下来,他们就会进行自行调配。这种方式虽然能解燃眉之急,但是,容易出现工资混乱的情况,使农民工的工资发放情况进入混乱状态,致使工资纠纷不断。
三、农民工工资管理建议
(一)改变农民工的招收方式施工单位要改变用人方式,摒弃传统的包工招收方式,通过与劳务派遣公司建立稳定的劳务派遣关系,施工单位可以支付给劳务派遣单位管理费,由劳务派遣单位负责为施工单位招收员工,根据工作任务的变化,具体安排劳务人员数量。这样做不仅可以减少了企业的财务支出,而且能增加企业的经济效益,同时减少用工纠纷。如果发生劳务纠纷,可以由劳务派遣单位协调处理,尽量减少施工企业的法律风险。另外,劳务派遣方式能很好地发挥施工人员的积极性,在工作中实施激励机制,增加内部员工的竞争力,从而提高工作效率。劳务派遣方式还有利于对员工进行统一的专业培训,提高员工的施工技能、工作责任感等综合素质。
(二)加强农民工的合同管理很多施工单位与农民工签订的劳动合同都过于简单,有的甚至不具备法律效益,致使用工合同形同废纸。所以,要规范各施工单位的合同制度,劳动合同不仅在内容上要合理合法,而且要有一定的实际操作性,合同中要写明农民工的工作情况,工资发放标准,工伤处理方式等。建立农民工工作档案,档案包括农民工的劳动合同和自身详细信息。档案管理要准确无误,及时有效;一旦发生纠葛,便可依据合同约定以及国家相关法律规定,有针对性的进行处理。
(三)保护农民工合法权益施工建设单位工作性质具有危险性特征,经常发生工伤纠纷,工伤治疗与赔付,成为劳动纠纷的主要原因之一。一旦发生工伤纠纷,农民工就处于劣势,为了改变这种形式,保护农民工的合法权益,地方劳动保障局要积极加强管理,规范用工单位的工伤处理标准。给受害人及其家属一个合理的解释,或者通过赔付条款进行赔付。另外,对于包工头抽取农民工管理费问题有,要严加管理。如果听之任之,会严重打击施工人员的工作积极性,如果发现此类现象,对协议工工班长开除处理,对负责人进行免职、停工学习的处理。通过严厉的处罚手段来保护农民工的合法权益。
(四)完善农民工工资管理制度对农民工工资管理实行专户管理制度,一人一户。施工单位无论是按月方法工资,还是工程量发放工资,在发放工资时都适应一人一户的发放制度。员工在入职前开好银行账户,单位把工资发到农民工个人账户上,并发放工资清单。在在发放工资前核对本人身份证,并经本人签字后划入其银行账户。要建立农民工工资保障制度,施工单位必须缴存农民工工资保障金,一旦发生欠薪,脱薪的情况,可以从保障金里扣除;如果用人单位确实无力支付农民工工资,可以启动欠薪应急周转制度,保证农民工工资有效落实。
四、结束语
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