发布时间:2022-06-16 12:10:57
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的村扶贫工作汇报材料样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
工作汇报,就是把某一时期已经做过的工作,进行一次全面系统的总检查、总评价,进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩,存在哪些缺点和不足,有什么经验、提高。以下是收录的一些范文,希望能为大家提供帮助.
尊敬的各位领导、同志们:
按照会议安排,我就水利扶贫专项工作情况作如下汇报:
一、目标任务
1、2020年农村饮水安全巩固提升工程:2019年着力解决16个乡49个村2184户13218人(其中贫困人口630户3254人)的饮水安全巩固提升。总投资为3560.28万元。其中中央补助336万元,省级补助资金153万元,县级自筹3071.28万元,目前到位资金2195万元。
2、设置“村内水利工程巡管员”公益性岗位:在全县行政村内的建档立卡贫困户中遴选1名贫困人口,全县共计聘请146名贫困人员承担已建成公益性水利工程巡管员。投入资金91.2万元,全部为省级资金。
3实施综合治理4.49公里。提升推进贫困地区防洪抗旱体系建设,改善贫困地区群众生产生活条件。总投资2079万元(中央资金1654万元,省级资金425万元)
二、工作开展情况
1是如期开展安全饮水项目。已经完成所有饮水安全巩固提升项目的前期工作,并与4月初在县政务中心实施了对2019年脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升项目超百万标段的公招工作。4月22日完成非贫困村农村饮水安全巩固提升项目超百万标段的公招工作。截止4月22日,全县2019年农村饮水安全巩固提升工程涉及的49个村中已经开工建设26个村。完成麻日下依、大盖汤孔、绕鲁壮巴、绕鲁俄日、沙堆科查村等5个村的饮水安全巩固提升项目并交付当地村“两委”会使用。实现331名贫困人口饮水安全巩固提升。
2是强化对“公益性”岗位的监管,根据一个脱贫攻坚收支台账结算周期,水利局已经与2018年9月在全县范围内聘请146名贫困人口为“村级水利工程巡管员”开展各项工作,已经支付2018年第四季度工资。
3是加综合治理工作。根据前期工作安排,综合治理工作已经完成施工招标,待公示期结束,就可以进场施工。
4是进一步加强对项目的监管。通过实地考察等形式,多次到施工现场进行监督,指派一名副局长全程跟踪饮水安全巩固提升项目。多次深入施工现场开展监督检查工作,在此基础上还指派技术人员一对一的对应每一项饮水工程,一方面在技术上提供支持,另一方面在工程质量上起到监督。
三、存在问题
1、工程在实施过程中变数大。在实施饮水安全巩固提升项目时,随意变更水源点,导致部分村组的水源点距离村庄太远,再加上所布设饮水管道的需要经过岩石层,开挖难度大,达不到标准,进度缓慢。
2、建成饮水工程后期管护不到位。有的村民觉得饮水工程建设是水利局的事情,那么管护也是水利局的事情,因此放松了对已建水利工程的管护,出现了冬季断水的现象。
3、部分村民缺乏大局观念。出于自身利益的需求,在实施饮水安全巩固提升过程中表现出不支持,不主动的态度,缺乏大局观念,只顾眼前利益,导致在施工过程中不能如期施工。
4、公益性岗位人员社保卡收集缓慢,目前还有部分乡镇没有收齐社保卡,这个我们及时支付公益性岗位工资带来了一定难度。
四、下一步工作安排
1、加强工作指导,督促施工队加快进度,争取在6月底前完成所有工程量,实现贫困户饮水达标
(2019年5月)
今年以来,我乡脱贫攻坚工作在区委、区政府的正确领导下,在区直有关部门的大力支持下,全乡干部群众扎实苦干,合力攻坚,群众的生产生活条件明显改善,社会事业落后面貌大为改观,贫困人口大幅递减,脱贫攻坚工作取得了显著的成效,现将我乡脱贫攻坚工作汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、全乡基本情况
****乡成立于1986年8月,位于**区东南部,距**区中心53公里,全乡辖八个村委会30个村民小组,1362户5311人。其中**聚集村1个,藏汉混居村4个,汉族村3个,**436户1702户,占总人口32.3%。2013年界定贫困村7个,594户2242人,贫困发生率42.4%。通过几年的集中攻坚行动,退出贫困村1个,减贫410户1625人。截止2017年底,全乡贫困户 184 户 617 人。2018年返贫2户8人,新识别4户15人,最新动态数据188户625人,2018年退出贫困村4个,脱贫98户347人,剩余未脱贫2个村,91户280人,贫困发生率4.8%。
二、精准扶贫工作
一是精准识别,精准帮扶。按照省、市、区脱贫攻坚突出问题整改方案,特别针对在贫困人口识别和贫困退出等方面存在的问题,全面查漏补缺,健全工作台账,抓实建档立卡,强化精准识别,确保把贫困户一户不漏地纳入建档立卡范围,把不符合标准的及时剔除出去,实现贫困人口有进有出、动态管理。严格落实“12345”贫困人口进出识别程序。精准识别,精准帮扶。致贫原因分析精准到位,坚持问题导向,对贫困村、贫困户进行认真分析研判,区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况,列出需求清单,因人施策,对症下药,真正做到精准帮扶。对基础信息不精准、收入核算不准确、档案材料不齐全等问题,持续抓好整改提高工作,举一反三,全面彻底解决类似问题,做实做细做好大数据信息的动态调整工作,力求信息系统与贫困户家庭实际情况百分之百相符。
二是确定发展思路,制定脱贫计划。扶贫工作的重要任务是贫困村制定精准脱贫方案,贫困户制定“一户一策”精准脱贫计划。按照村不漏户、户不漏人的要求,全面深入摸清村情和户情,结合实际制定了贫困村精准脱贫方案和贫困户“一户一策”精准脱贫计划。近期,我乡又对“一户一策”精准脱贫计划有针对性地开展了“回头看”。截止目前,“一户一策”精准脱贫计划取得了阶段性成效并与“六大特色产业”进行了对接。
三是抓好产业发展,增加群众收入。今年以来,依托各村的资源优势,扎实推进贫困户稳定增收渠道,因村制宜、因户施策,深入研判、系统谋划,确保村有增收产业、户有致富门路。为了用好用活产业扶贫发展资金,借鉴农村“三变”改革经验,全面推行了“党支部+合作社+贫困户”的带贫机制,将下拨产业资金入股给三个“带贫”合作社,分别与**市国军种植农民专业合作社签订带贫入股分红协议,投资40万元,带动贫困户30户;与**市**区富原种植农民专业合作社签订入股分红协议,投入资金137万元,带动贫困户51户;与**市**区扶农种植农民专业合作社签订入股分红协议,投入资金110万元,带动贫困户55户。合作社吸纳136户贫困户入股发展产业,年底进行分红(分红标准,贫困户分60%,合作社占30%,村集体积累10%),即带动了村级积累稳步增加、也带动贫困群众持续增收。同时,为了提高贫困群众的自我发展能力,**乡组织有需求的贫困户进行劳务技能培训,确保贫困户中的劳动力培训全覆盖。
四是落实易地扶贫搬迁,完成危房改造任务。易地扶贫搬迁方面制定出台《**乡关于加快推进易地扶贫搬迁工作实施意见》等文件,建立了易地扶贫搬迁领导小组,实行驻村领导和分管领导包抓易地扶贫搬迁双责任制,靠实包抓领导责任,督促加快搬迁入住进度。2016年实施的24户和2018年实施1户搬迁户全面完成搬迁入住;危房改造方面加强配备了农村危房改造工作力量,实行驻村干部、帮扶工作队、村干部包户制度,各级干部要形成合力,由驻村领导负总责,把任务明确到人,每个危改户至少有3个帮扶责任人(驻村干部、帮扶工作队、村干部),靠实乡村包抓责任,落实工作任务。
五是全面推进健康扶贫,夯实教育扶贫基础。全面落实健康扶贫政策,每村落实一名健康扶贫专干,大力宣传“先诊疗后付费”制度、贫困大病患者在县域内就诊免收住院押金、建档立卡贫困人口合规医疗费用实际报销比例达到85%以上、建档立卡贫困人口合规医疗费用3000元以上部分无限额兜底和“五帮两核”等政策;教育扶贫方面,认真落实“两免一补”和“营养餐”教育资助政策。同时,进一步加大控辍保学工作力度,经过反复劝返,核查出的义务教育阶段辍学学生,全部返校就读。积极开展健康扶贫工作。建档立卡贫困家庭学生全部接受九年义务教育,“两免一补”和“营养餐”教育资助政策全部享受,义务教育巩固率100%,没有因贫失学辍学的情况。
六是加强环境保护,改善人居环境。一是乡党政主要领导以身作则,深化环境保护工作意识,主动查找环境保护工作中存在的问题,成立领导小组,制定整改方案,确保整改工作取得实效。二是充分发挥公益性人员的职责,对管辖区域时时巡查,对沟渠排污口进行拉网式排查,严防非法傾倒危险废物,发现问题及时报告处置。并加强对全乡范围内所有畜禽养殖场的巡查、监管和整治。对畜禽养殖场实行“一场一策”治污管理,大力引导畜禽养殖户提高环保责任意识,严禁养殖场暗自向场外的河流、水体及场地排放污物。三是严格按照区委、区政府关于拆危除旧安排部署,充分发动广大干部和群众的主观能动性,全面开展危旧房拆除工作,截至目前,拆除危旧房349户1259间,22779平方米,拆除残垣断壁59处1032米,全乡人居环境得到进一步提升。
七是加强基层组织建设,夯实脱贫攻坚基础。一是强化主体责任。为确保我乡脱贫攻坚工作取得实效,乡党委、政府多次召开会议专题研讨,认真部署安排。成立了以党委书记为组长,党委副书记、政府乡长和分管领导为副组长,其他副科级以上领导为成员的脱贫攻坚领导小组,靠实了工作责任,认真落实党政主要领导是脱贫攻坚工作第一责任人的责任;并强化了村支书和村委主任责任,对本村脱贫攻坚工作承担主体责任。二是强化帮扶责任。由30人组成7个帮扶工作队(其中:区选派帮扶干部14名,区选派第一书记6名,省招标集团公司选派第一书记1名,乡包村干部8名,)在全乡7个行政村开展精准扶贫精准脱贫帮扶工作,实现了全乡7个贫困村选派干部全覆盖。我乡为了强化帮扶工作队的帮扶责任,对全乡帮扶队伍进行精细化管理,和乡村干部职工同奖、同罚、同问责。
三、存在的困难和问题
今年我乡脱贫攻坚虽然取得了一定的成效,但由于立地条件差,自然条件恶劣,发展起步慢,以通社公路为主的基础设施建设档次低、人居环境条件较差、农业产业化、规模化程度较低、 农业抵御自然风险的能力较差,脱贫攻坚任务还十分艰巨,主要表现在:
(一)农业结构单一,基础条件脆弱,农业产业化程度低。
(二)全乡整体贫困程度深,脱贫攻坚任务还十分艰巨。
(三)创新发展的措施不多,农民收入增幅较小。
(四)基础设施建设还有欠账,需下大力气补齐短板。 (五)群众教育引导不够深入,自主发展意识和“造血”功能还整体不强。
四、下一步工作打算
(一)进一步明确脱贫攻坚工作新思路。在区扶贫办和区直各单位的指导与帮助下,继续做好我乡脱贫攻坚工作,明确我乡脱贫攻坚的首要任务、工作重点和主攻方向,强力推进措施落实,力争早日实现脱贫。
为加快我县教育事业的发展,保障教育事业经费来源,不断改善办学条件,稳步推动"两基"工作的顺利实施,几年来,我局始终把实施"两基"工作摆在重要议事日程,立足本职,发挥职能,为实现"两基"目标做出了自己的贡献。
一、加强领导,狠抓落实,全面履行工作职责
自全县实施"两基"工程以来,我局高度重视此项工作,成立了专门的工作领导小组,局长亲自挂帅任领导小组组长,立足县情实际,制定了可行的实施方案。我局根据"两基"建设工作需要,将分配给我局的工作任务逐一进行分工、落实并夯实了工作责任,形成了良好的工作机制。为了落实县政府给我局下达的"两基"工作包校责任,局领导会同有关部门多次深入到包抓学校,了解情况,制定规划,细化目标,落实措施,及时解决学校实施"两基"过程中出现的问题,确保了工作任务如期完成。
二、强化征管,努力增收,积极为"两基"筹措资金
教育要发展,投入是关键。面对我县财力匮乏,"两基"建设资金缺口巨大的实际,我局充分挖掘潜力,创新工作思路,积极为"两基"工作筹措资金。
在税收财政方面:我局不断加强税收征管,提高征管质量,连年超额完成了政府下达给我局的税收任务,从而缓解了县财政困难、教育投资需求较大的矛盾,保证了财政对教育投入的逐年增长,支持了我县教育事业的发展。
在教育费附加征收方面:我局结合每年的税收宣传月活动,通过制定宣传专栏、刷写宣传标语、印刷宣传材料、编写宣传剧目等形式进行广泛宣传,使纳税人明白,征收教育费附加是发展教育事业的需要,是国家赋予地税部门的一项光荣而艰巨的任务。我们不断强化征管措施,严格征管目标,加强任务考核,做到与税收任务同下达、同考核,层层签定目标责任书。实行月检查、季考核、半年评比、年终总评。任务与干部职工工资挂钩,超奖短罚,从而保证了教育费附加及时、足额、专户入库。200年,我局共征收教育费附加422万元,其中:200年征收91万元,200年征收140万元,200年征收191万元,征收额逐年上升,平均增幅达49.9%。同时将教育费附加作为稽查的重点之一,加强稽查,堵塞漏洞,仅200年,稽查教育费附加26.5万元,为"两基"工作的巩固提高奠定了良好的基础。
三、优化服务,营造良好的"两基"工作环境
实施"两基"以来,我局采取了一系列优化服务措施,大力支持校建工程,尽量避免因税收工作拖延有效的施工时间。
一是在政策的许可下,实行特事特办,简化办事程序,提高办事效率。同时对一些重点工程、急办项目,允许先开工后办证,有效加快了建设进度。
二是在纳税申报和税款缴纳方面,采取上门服务、上门办理纳税申报和征收税款的服务方式,对一些由于建设资金不能及时到位,税款无法及时缴纳的企业,我局允许其先施工后补缴,不对校建企业采取税收强制执行措施,从而保证了校建工程如期完成。
三是对外地来柞的施工单位,免收注册税务登记证工本费,免交外出经营发票押金,给予了一定的优惠政策。
四、积极捐资助学,为"两基"工作添油加力
今天,我们利用一下午时间,召开全县半年工作汇报会,主要是交流和总结上半年各项重点工作推进情况,同时分析排找在推进过程中存在的不足和问题,研究和部署下半年重点工作。听了乡镇(中心)、部门的工作情况汇报后,我有五个感受:一是工作实。乡镇(中心)、部门的汇报材料基本上没有废话,都是具体工作,而且都是用数据说话,这和以往有很大的不同。二是任务多。听了乡镇(中心)和部门的工作汇报,感觉任务确实很多,但都按照年初的部署,一项一项,一条一条地抓推进。三是推进快。项目争取、主要经济指标都完成了序时进度,有的还超额完成。四是效果好。年初确定的重要工作、重点项目、重大产业项目,从项目推进情况来看,效果很明显。五是思路清。不少部门汇报下半年工作的时候,尤其是分析当前工作不足的时候,问题把握比较到位,对下半年的工作安排思路非常清晰,比如水利、教育、卫生等部门,包括乡镇(中心)。通过工作的推进,充分体现了干部的精神状态和作风的转变。
结合大家的发言,结合自治区、自治州的要求和__当前发展形势,我强调三个方面的意见:
今年上半年以来,全县上下齐心协力、团结一致、同心同德,按照年初州党委、政府下达的目标任务,按照__跨越发展的要求和规划,自加压力,全力以赴做好各项工作,落实责任、落实措施、落实办法,经济社会发展呈现出喜人的局面。
一是经济运行状况十分喜人。今年上半年gdp完成22.8亿元,同比增长13.2%;农业总产值完成5.04亿元,同比增长10%;尤其是固定资产投资完成19.6亿元,同比增长210%,翻了2倍;规模以上工业增加值完成7360万元,同比增长36.7%;财政一般预算收入完成1.39亿元,同比增长30.17%,完成了序时进度,这也是历年来没有的。特别是固定资产投资总量在全州排第5,增幅在全州排第2,财政一般预算收入1.39亿元,增幅在全州排第3,处在加快发展,加速推进的过程中,大家要看到这样的态势。
二是项目建设争取十分喜人。我们今年确定的续建项目、新建项目121个,总投资19.39亿元,已完成投资7.08亿元,新建项目83个,开工68个,开工率81.9%。这充分说明民生项目、产业项目、基础设施建设项目整体水平的不断提升。从项目类型来看,产业类投资超过8亿元,占全社会固定资产的50%以上,__将来的发展能力将大大提升。从水利情况来看,__二库骨干工程已完成初步设计的编制。两乡一镇饮水工程正在加紧建设,战备沟水库取得重大进展,即将进行评审。从交通情况来看,目前在建的交通项目8000多万元、150多公里,新建的交通项目5000多万元、80多公里,项目建设非常喜人。从民生项目来看,安居富民工程已开工4993户,开工率达102%;竣工2569户,竣工率52%,__工程全面启动,续建项目力争8月份全部竣工;除了民汉合校,今年新开工的项目都要全部竣工。总体来看,项目建设和争取十分喜人。
三是产业建设后劲十分喜人。上半年,共与68家企业签约,协议资金132.46亿元。完成招商引资合同45项,到位资金13.03亿元,是去年的2倍,今年我们自加压力确定的招商引资任务是25亿元,力争30亿元,这个目标一定可以完成。另外,三个园区建设,尤其是清水河产业配套园区基础设施建设全部到位,形成了很好的承载力。重大项目都取得了比较好的进展,比如中电投目前已拿到路条,中电投项目只要开工,就是伟大的胜利。从这个角度讲,__未来几年的发展将呈现巨大的潜力。
四是城乡面貌改变十分喜人。今年以来,我们抓规划、抓土地征收、抓基础设施建设、抓环境整治,城乡面貌有了很大的改变。有几个乡镇拆迁、道路整治、路灯全部到位,清水河镇区三个一公里道路建设,包括人行道、路沿石、绿化、路灯投资超过2000多万元,到8月份面貌将会焕然一新。县城也是如此,道路建设、土地征收、绿化有了很大的改变;加大环境整治方面的投入力度,不断完善基础设施,环境整治工作总体比去年有了很大的提升。
五是社会稳定局面十分喜人。今年,我们面临不少的矛盾,尤其是在重点工作推进过程当中,产生了很多矛盾,面对矛盾,我们敢于面对,勇于化解,保持了__大局平稳。今年查处地下讲经、非法宗教活动都比去年有所提升,稳定环境大局十分喜人。稳定工作有三个特点。1、大投入。投入2500万元,用于警务室的建设、警务室的配备、村警的到位。2、大排查。全面排查社会矛盾,解决基层问题,3、大走访。自治区、自治州和__领导干部下访,化解矛盾,解决问题,确保社会的和谐稳定。重点工作能得以很好的推进,我认为,做好稳定工作功不可没。
六是干部精神状态十分喜人。一是干部发展的意识更强了。乡镇(中心)、部门都有抓发展、加快发展、率先发展、跨越发展的意识。二是产业建设的理念更足了。通过推进新型工业化,下发目标
责任书,召开招商会议,定期协调解决一些问题,各乡镇(中心)、各部门服务企业,引进产业项目的意识更强了。三是抓项目的意识更强了。乡镇(中心)、部门千方百计引项目,服务项目,促进项目建设的意识更强了。四是抓实事、求实效的作风更强了。引用__书记的那句话,不怕我们现在和别人的差距,以前和别人的差距,不怕我们有些工作还没有做好,只有努力就能改变,只要努力就能改变。通过总结上半年的工作,特别是上半年所取得的成绩,就是要增强我们跨越发展、实现“十二五”目标的坚强信心和决心,只要我们齐心努力干工作,就能实现既定目标。
虽然上半年各项工作都取得了比较好的成绩,但与全年的目标任务相比,与__跨越发展的任务相比,与自治区、自治州党委和第三次全国对口支援新疆工作会议的要求相比,还存在一些比较突出的矛盾和问题,主要体现在“八个依然”:
一是完成今年的目标任务依然艰巨。今年,虽然固定资产投资、财政一般预算收入有很大进步,但是要完成今年其他主要经济指标还有很大差距。第一,gdp有很大差距。今年gdp的目标任务是75亿元,上半年只完成22.65亿元,仅完成全年任务的30%,任务非常艰巨。但从总体情况来看,上半年增长13.2%,与全年要增长17%相比,下半年平均每个月增长要超过20%才能完成。第二,规模以上工业增加值只完成目标任务的16.3%,与序时进度相差33.7个百分点,这也非常难,下半年,要加快在建企业的建设力度,促其建成达产。第三,农民人均增收难。今年自然灾害比较多,旱情、冰雹比较严重。如果在农民种植方式、特色农业没有根本性突破的前提下,没有劳动力转移的前提下,要实现农牧民增收1306元,达到9477元的任务非常难。所以,大家要清醒的认识到完成今年的目标任务依然艰巨,不能盲目乐观。
二是重点产业项目推进依然缓慢。在重点工作推进过程中的制约因素多,尤其是审批多、协调多的问题比较突出,中电投、振发太阳能还在召开协调会,__淀粉等重大项目开工建设依然缓慢,与我们的要求相比,与紧迫的任务相比还有较大的差距。所以,下半年要抓紧推进重大项目开工建设。
三是特色农业发展和农民增收依然困难。年初自治州专门召开特色农业发展工作会议,要求每个县(市)都要发展一些特色农业。从目前情况来看,特色农业发展整体推进不快,规模小,没有品牌,基地不大。怎样加快特色农业发展?__光热、水土、资源很好,可以多种经营。怎样调整种植结构?就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米种植22万亩,小麦10万亩,这些农作物耗水量大,效益不高。怎样促进农民增收?就是要走特色农业发展之路。薰衣草号称90%的产量在__,但实际上只有几千亩,大部分在兵团。今年只有芦草沟种了2000亩;天山雪菊三宫种了100多亩。这说明,我们调整的力度太小,乡镇(中心)、农口部门在这方面花心思、动脑筋、想办法太少。
四是区域间项目争取依然激烈。县与县之间项目的竞争非常激烈,我们稍微抓不住项目,就会被其他县(市)抢走;前期工作不完整、前期规划不到位,就不会有项目。目前,我们不少领域还是空白,包括廉租房建设、棚户区改造。棚户区改造自治区有政策,完全可以和县城居民的房屋改造结合起来,我们没有做;____湖景区包装一个项目,湖泊生态管理,一包装就2000多万元,我们没有想到;林业部门,建议建立__野酸梅生态基地,这是个很好的项目,珍稀物种、稀有品种,建立基地,把____山庙结合起来,不要以景区建设的名义,用生态建设去包装一个项目,我们没有去研究;农业局不要再争取一些小项目,要做这些大项目。
五是民生保障任务依然繁重。就业、扶贫开发、交通、水力、教育等任务非常繁重。在就业上,我们80、90后未就业学生就有20000多人,大中专毕业生未就业500多人,目前,解决的仅仅是本科生。在扶贫上,我们有18个扶贫村,贫困人口40000多人,占到全县农业人口的五分之一,脱贫任务非常繁重。
六是财政收支平衡依然艰难。今年以来,稳定支出、城市建设各类配套、交通建设各类配套等增资多,预计今年增资将超过5000万元。但今年的增长远远达不到5000万元,可用财力非常紧张。
七是社会稳定形势依然严峻。虽然我们整体维稳形势较好,但还比较严峻,有些重点工作还不到位,有的还在落实当中,特别是一些重点工作推进过程中引发的矛盾还比较多。
八是党的建设依然繁重。以前,我总认为__的阵地建设是走在全州前列的,但实际上不少乡镇村、社区阵地建设基本上都在200-400平方米以下,没有几个能超过600平方米以上,达标任务非常艰巨。干部的责任意识依然缺少,乱作为、不作为、慢作为的现象比较突出,碰到难题互相推诿扯皮,有一点成绩争先汇报,尤其是碰到难题要和老百姓交涉,如违法占地、拆违,没人去做,指一指就动一动,不指不讲就不动。还有些干部激情干事的意识不强,全身心投入工作、忘我工作、无私工作等方面的意识还比较缺乏,加快发展、破解难题、化解矛盾等方面的意识还比较欠缺。
对于下半年的工作,各乡镇(中心)、各部门的思路非常清晰。下面,我再谈谈具体的工作。
一是狠抓重大产业项目。1、抓紧推进和协调好现有在建的62个重大产业项目,确保在建项目今年全部建成达产,2、对已经签约的5个重点新建项目,力争7月份开工,还有一些能够开工的项目要赶快落地开工。3、在谈和引进的项目要落地一批。今年招商引资已到位资金13.03亿元,按照30亿元的目标,目前还有17亿元的任务要完成。各乡镇(中心)要按照目标任务,该走出去就走出去,该谈的就谈,不要等,抓紧时间落实;分管领导、责任部门和乡镇(中心)要全力做好这项工作,尤其是发改委、经信委、招商局要对这些重大产业项目要紧盯不放,积极跑办,全力协调,解决问题。
二是狠抓项目管理。各乡镇(中心)、各部门要实施好今年的在建项目,今年争取和谋划的项目7月10日要全部上报;同时要重点筹划一批影响力大的产业类项目,如__野酸梅基地项目,__河谷湿地公园、湿地保护项目,定居兴牧、禁牧和养殖小区搞一个综合性项目等。养殖小区建设是我们将来畜牧育肥的发展方向,要朝着这个方向去努力。各个部门都要争取资金,作为部门的运转资金,也作为今年单独的考核内容,只要有对口部门,都要积极对上争取资金。
三是狠抓特色农业。1、落实好种植基地,扩大规模。
县委农办、农业局要好好研究__到底发展哪些特色农业、特色产业。2、县农业局、各乡镇(中心)要加大招商引资力度,尤其要加大农业龙头加工企业的招商引资力度,让农业企业在__建厂。3、三资管理要全面铺开。4、养殖小区建设要全面推行。5、林业工作要和农民增收、旅游、湿地保护、生态建设结合起来,现在的林业项目太少、太小,农业方面还要做大文章。四是狠抓基础设施建设。1、水利建设方面。加快饮水安全工程建设,具备条件的今年提前开工建设;加快重大水库建设;加快水利管理体制改革,加强水资源管理,扩大节水灌溉面积,全面推行节水灌溉工程。2、交通方面。要完成《十二五综合交通运输发展规划》,交通项目要全面启动、全面开工。落实交通管理体制、交通建设体制,特别是今年和明年的重大交通项目要提前安排、提前争取。3、旅游方面。加快重点景区建设,全面启动果子沟—__湖、__古城、____山、__沙漠等景区项目建设。
五是狠抓民生改善。1、__项目。除了双语学校建设项目,续建项目8月份必须全部完工。2、住房。安居富民、兴牧定居以及棚户区改造,力争完成棚户区改造。3、教育。解决好布局的调整,提升双语教师及各中小学校教育教学质量,加强对学校师生的德育教育和法制教育。4、卫生。引进卫生专业技术人才,抓紧抓好医院基础设施建设。5、社会保障。抓好就业、扶贫开发、取暖工作,尤其要做好供暖工作,提前储备煤炭,保障煤源。
六是狠抓城乡建设。1、完善规划。按照自治区村镇规划两年全覆盖要求,抓紧完成村镇规划,并积极与自治区建设厅衔接,争取资金支持。2、项目建设。今年的城乡项目建设8月底全面完成。由周平、孙志红、吴勇同志牵头,提前落实和确定明年重点城乡建设项目。3、土地征收。全面完成土地征收。4、项目争取。全力做好城建方面的项目争取工作。5、环境整治。尽快拿出中心城区、村组环境整治和长效管理办法、奖励办法,使城乡环境、居住环境得到全面改善。6、矿业整治。停止办理新的采购权、矿物权,尤其是果子沟沿山一带。同时,对现有矿业,包括采沙场,要加大检查力度,集中整治,对不达标的全部取缔。
七是狠抓社会稳定。全面做好自治区优秀“平安县”的复检工作,全力做好警务室建设、巡防工作、非法宗教活动、制止非法宗教活动等宣传教育工作,积极化解社会矛盾,维护和巩固我县团结稳定的大好局面。
八是狠抓党的建设。1、加强和创新宣传工作。今年的宣传工作做得还可以,报纸、电台见稿总率比去年有很大提升,但在主流媒体,头版、重要版面上的见稿率还比较少。全方位反映__情况的比较少,单个事例比较多,全方位和州上重大项目、重点工作有效衔接的还比较少。一些媒体还存在空白,如网站,我们在网站上报的信息比较少,尤其在____网,__新闻网、自治区党委组织部__信息网等网站上报信息太少。各乡镇(中心)、部门要认真分析原因,落实责任制,要把所有媒体,包括网站,有窗口的报刊、杂志,都要分解到每个部门,加大宣传力度,扩大__的影响力。2、全面加强村队、社区阵地建设。下半年,全力做好村队、社区阵地建设达标工作,争取资金扩大阵地面积,不断增强阵地功能、发挥阵地作用。3、加强村干部的教育、管理和考核。县委组织部要建立健全村级组织建设考核机制、末位淘汰制,尽快制定管理考核办法,到年底评出“十佳村”,对排名连续两年倒数的村,免去村支部书记职务,同时也作为对党委书记的考核。当前,我们不少工作推进难,群众上访多,主要因为村基层组织非常薄弱,没有凝聚力、号召力和战斗力。各乡镇(中心)党委书记要抓党建,抓村级干部队伍建设,进一步加强对村干部的管理,对工作不力,任务不落实的村干部,该免得就免,绝不姑息。4、加强人才建设。目前,乡镇(中心)、部门干部人才少,尤其是专业技术人才、双语教育人才、医疗卫生人才紧缺。为此,我们要高度重视人才的引进和培养,对没有的人才,采取公开招聘的方式,引进一批。县委组织部、人力资源和社会保障局要抓紧研究,分层次制定__专业管理人才、专业技术人才、党政领导干部人才需求计划。县财政局要抓紧设立__发展紧缺人才专项基金,每年安排200-300万元,引进一批紧缺人才。
九是狠抓制度创新。1、国有资产管理体制。全面对各乡镇(中心)、各部门的国有资产,集体资产进行清产核资,造册登记,规范使用流转程序。2、投融资体制。抓紧完善景区建设、城市建设投融资体系,提前确定明年投资规模和建设规模。3、牧场管理体制。目前,国营农牧场因体制问题,争取资金难。我们要抓紧实施国营农牧场管理体制改革工作,把面积小的和乡镇合并,面积大、人员多、任务重的单独成立乡镇。4、园区、景区建设体制。建立平台,争取项目,完善规划。5、金融促进体制。积极发挥金融部门的作用,促进地方经济发展,鼓励地方建设。6、考核机制。对乡镇(中心)、部门已经下达考核目标,下半年,要进一步优化考核机制,做到简单、科学、管用。7、村级收入增长机制。怎样增加村级收入?县委农办、农经部门要好好研究,尽快制定村级收入增长机制。8、宅基地的管理体制。县规划局、
工作计划(一)
1、进一步综合协调能力。在今后的工作中,我科将更加锐意进取,高标准做好本职工作,做到主动谋事、大胆管事、扎实做事,以强烈的责任心、事业心尽职尽责完成秘书科承担的工作和领导交办的各项任务。
2、进一步改善协调服务。今后在协调服务上进一步做到多沟通、少依赖,多联系、少等待,努力从小的方面做起,既管好大事,又办好小事,求精求细一丝不苟做好各项服务工作。同时,拓展信息搜集渠道,不断提高工作的预见性,提高处理急事难活的能力,更要善于从千头万绪的工作中寻找规律,加以总结并应用于工作之中。
3、加强与兄弟科室之间的沟通协作。今后工作中要牢固树立全办“一盘棋”、上下“一条心”的思想,自觉维护办公室的团结与稳定,加强综合协调,增进与部门之间、兄弟科室之间的沟通协作,相互配合、相互支持,形成合力。
4、加强全面系统的理论学习培训。下一步将加强学习,尽可能安排本科同志参加各种形式的培训,及时“充电”,另一方面,在办文办会的同时,注重业务学习,加强调研,不断提高每位同志的综合能力,成为办事里手,服务多面手,以适应新的形势和要求。
工作计划(二)
1、年初,组织人员到各科室征询意见,根据征询意见的结果,进一步做好工作。特别是对各科室提出的意见,确定是工作中确实存在的问题,我们将提出整改意见进行整改,确保办里的工作顺利进行。
2、按照市委、市政府的布置,做好我办《党组中心组理论学习计划》、《干部职工理论学习计划》,组织好全办的政治理论学习。计划每周五下午为学习时间,理论与业务学习交替进行。(第1周学理论,第2周学业务)
3、继续深入开展民主评议行风、政务公开与效能检查考评的活动,在xxxx年的基础上,进一步做好各种准备材料,积极实施各项相关工作。按要求每季度更换公示栏内容,制做工作人员职责栏以及增加电子触摸屏。同时加强与行政效能监察小组成员的联系,争取他们更多的支持和帮助,使我办民主评议行风、行政效能工作上一个新的台阶。
4、根据业务科室的实际工作情况,拟订我办目标考核项目,并拿到各科室征求意见,拟订项目应为能做到的项目,同时尽量增加一些能加分的项目,同时与市目标办签定20xx年的双文明目标责任制。签定责任制后,每季度向目标办报进展情况,年终负责检查、落实各项考核工作的进展情况,按市目标办的要求,计算发放一年两次的目标奖金。
5、组织好办里开展的各项集体活动,如春节、“三八”、“七一”活动等以及平时的文体活动。准备每季度组织大家一次集体活动。
6、继续做好扶贫点、支教点、生态文明村帮扶点、亮化工程点的帮扶工作,定期到以上各点了解情况。积极协助他们解决一些实质性的问题。
7、做好退休干部的管理工作。我们办退休干部职工不多,要经常了解他们的情况,关心他们的生活,在可能的情况下,尽量为他们解决一些问题。同时,做好每年工资的晋升及春节、重阳节等慰问工作。
8、按照办里的工作安排,3月份为全办“对外树形象,对内强素质”的学习月,我们负责拟订学习计划方案。我们将根据市里布置的学习计划及内容,并结合办里的实际情况,在做好方案的同时组织好全办的学习,使学习月活动开展得丰富多彩。
9、市领导对外事工作非常重视,拟将市人大旧办公地点作为我办新的办公地址。办公室的搬迁将是我科本年的工作重点,我们一定做好搬迁办公室的各项工作。如办公室的装修、分配、电脑设备的增加以及办公室用品的购置等。给大家一个全新的感觉。
10、加强业务学习,做好各项工作。秘书科的工作比较繁杂,涉及的工作很多,因此业务学习非常重要。我们将根据各自的工作情况,组织有关学习。如学习文秘知识、人事规定、档案管理、保密规定,通过学习,提高大家的工作能力及办事效率,更好地为机关服务。
11、加强内外的协调工作,在业务科室遇到困难时,主动为科室进行协调,尽量为他们解决问题。同时,注意了解情况,对出现的问题及时协调处理,做好上情下达和下情上达的工作。
12、做好机关后勤服务工作,为其他工作的顺利开展提供保障。根据目前的情况,要增加一些办公设备,我们在20xx年底就做好相应的计划报市财政局,确保资金到位。
13、继续严格财务制度,把好我办财务关。认真做好每月的费用核算,出访团组经费预算、落实等,使有效的资金发挥更大的作用。
14、加强对汽车的管理,认真做好汽车的各项管理、维护工作,按时交纳养路费,每月对汽车进行定期检修,确保安全行驶。
15、对科室人员的工作进行重新分工。随着工作量的增加和人员变动,拟对人员的工作进行调整,使大家充分发挥自己的长处,做到用人所长,齐心协力把工作完成得更好。同时组织人员分批到涉外科学习因公出国审批有关知识,进一步了解详细的工作程序。
16、积极做好服务xxxx年“xx会”和民歌节的各项准备及接待工作。
17、完成办里交办的其他各项工作。
工作计划(三)
一、办公室的日常管理工作。
办公室对我来说是一个全新的工作领域。作为办公室的负责人,自己清醒地认识到,办公室是总经理室直接领导下的综合管理机构,是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽,推动各项工作朝着既定目标前进的中心。办公室的工作千头万绪,在文件起草、提供调研资料、数量都要为决策提供一些有益的资料,数据。有文书处理、档案管理、文件批转、会议安排、迎来送往及用车管理等。面对繁杂琐碎的大量事务性工作,自我强化工作意识,注意加快工作节奏,提高工作效率,冷静办理各项事务,力求周全、准确、适度,避免疏漏和差错,至今基本做到了事事有着落。
二、加强自身学习,提高业务水平
由于感到自己身上的担子很重,而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离,所以总不敢掉以轻心,总在学习,向书本学习、向周围的领导学习,向同事学习,这样下来感觉自己半年来还是有了一定的进步。经过不断学习、不断积累,已具备了办公室工作经验,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面,经过半年的锻炼都有了很大的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行,能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项业务素质,争取工作的主动性,具备较强的专业心,责任心,努力提高工作效率和工作质量。
三、存在的问题和今后努力方向
半年来,本人能敬业爱岗、创造性地开展工作,取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在:第一,办公室主任对我而言是一个新的岗位,许多工作我都是边干边摸索,以致工作起来不能游刃有余,工作效率有待进一步提高;第二,有些工作还不够过细,一些工作协调的不是十分到位;第三,自己的理论水平还不太适应公司工作的要求。
工作计划(四)
一、起草公司领导讲话、报告,快速而详细的记录领导讲话,并及时的以书面形式系统而准确的整理出来;工作汇报、工作计划、工作总结和以公司名义上报下发的有关文件、来往函信件等,把工作做的更加系统、全面并对过程给予详细记载,在方便回查的同时更避免了错误的发生。
二、收集、汇总公司综合性行政工作计划、总结等材料,并加以集中分类管理。将各种文件材料不仅以书面形式归整管理,而且同时均以电脑文件的形式全面存储。在拟定、修改和审核公司性规章制度方面,也不断深化了解相关法规政策,在具体工作时将其用活用好并用更加细致规范的态度来加以对待。
三、协助领导做好办公会议及全公司性行政会议、大型综合性活动的有关准备工作,加强与各方面的沟通与合作,建立起良好的伙伴关系,进一步提高各类活动给公司带来的效益,协助领导谋求与其更加长远的发展空间。做好记录,草拟纪要,检查、催办会议决定等事项,制定详尽的工作计划表,让工作开展起来条理清晰、仅仅有条。
四、掌握好尺度,运用好政策从严谨出发,协助领导做好公司公文的审核把关工作。
五、进一步加强公司公文的签收、登记、传送、催办、归档及保密等管理工作。
六、针对领导交办的其他工作,将以精、细、准为原则同时迅速的办理好。
工作计划(五)
一、起草公司领导讲话、报告,快速而详细的记录领导讲话,并及时的以书面形式系统而准确的整理出来;工作汇报、工作计划、工作总结和以公司名义上报下发的有关文件、来往函信件等,把工作做的更加系统、全面并对过程给予详细记载,在方便回查的同时更避免了错误的发生。
二、收集、汇总公司综合性行政工作计划、总结等材料,并加以集中分类管理。将各种文件材料不仅以书面形式归整管理,而且同时均以电脑文件的形式全面存储。在拟定、修改和审核公司性规章制度方面,也不断深化了解相关法规政策,在具体工作时将其用活用好并用更加细致规范的态度来加以对待。
三、协助领导做好办公会议及全公司性行政会议、大型综合性活动的有关准备工作,加强与各方面的沟通与合作,建立起良好的伙伴关系,进一步提高各类活动给公司带来的效益,协助领导谋求与其更加长远的发展空间。做好记录,草拟纪要,检查、催办会议决定等事项,制定详尽的工作计划表,让工作开展起来条理清晰、仅仅有条。
四、掌握好尺度,运用好政策从严谨出发,协助领导做好公司公文的审核把关工作。
秘书的工作是十分繁重琐碎的,制订一份工作计划能帮助秘书理清头绪,提高工作效率。下面是小编整理的秘书工作计划,欢迎阅读。
秘书工作计划(一)
一、起草公司领导讲话、报告,快速而详细的记录领导讲话,并及时的以书面形式系统而准确的整理出来;工作汇报、工作计划、工作总结和以公司名义上报下发的有关文件、来往函信件等,把工作做的更加系统、全面并对过程给予详细记载,在方便回查的同时更避免了错误的发生。
二、收集、汇总公司综合性行政工作计划、总结等材料,并加以集中分类管理。将各种文件材料不仅以书面形式归整管理,而且同时均以电脑文件的形式全面存储。在拟定、修改和审核公司性规章制度方面,也不断深化了解相关法规政策,在具体工作时将其用活用好并用更加细致规范的态度来加以对待。
三、协助领导做好办公会议及全公司性行政会议、大型综合性活动的有关准备工作,加强与各方面的沟通与合作,建立起良好的伙伴关系,进一步提高各类活动给公司带来的效益,协助领导谋求与其更加长远的发展空间。做好记录,草拟纪要,检查、催办会议决定等事项,制定详尽的工作计划表,让工作开展起来条理清晰、仅仅有条。
四、掌握好尺度,运用好政策从严谨出发,协助领导做好公司公文的审核把关工作。
五、进一步加强公司公文的签收、登记、传送、催办、归档及保密等管理工作。
六、针对领导交办的其他工作,将以精、细、准为原则同时迅速的办理好。
秘书工作计划(二)
1、进一步综合协调能力。在今后的工作中,我科将更加锐意进取,高标准做好本职工作,做到主动谋事、大胆管事、扎实做事,以强烈的责任心、事业心尽职尽责完成秘书科承担的工作和领导交办的各项任务。
2、进一步改善协调服务。今后在协调服务上进一步做到多沟通、少依赖,多联系、少等待,努力从小的方面做起,既管好大事,又办好小事,求精求细一丝不苟做好各项服务工作。同时,拓展信息搜集渠道,不断提高工作的预见性,提高处理急事难活的能力,更要善于从千头万绪的工作中寻找规律,加以总结并应用于工作之中。
3、加强与兄弟科室之间的沟通协作。今后工作中要牢固树立全办“一盘棋”、上下“一条心”的思想,自觉维护办公室的团结与稳定,加强综合协调,增进与部门之间、兄弟科室之间的沟通协作,相互配合、相互支持,形成合力。
4、加强全面系统的理论学习培训。下一步将加强学习,尽可能安排本科同志参加各种形式的培训,及时“充电”,另一方面,在办文办会的同时,注重业务学习,加强调研,不断提高每位同志的综合能力,成为办事里手,服务多面手,以适应新的形势和要求。
秘书工作计划(三)
1、年初,组织人员到各科室征询意见,根据征询意见的结果,进一步做好工作。特别是对各科室提出的意见,确定是工作中确实存在的问题,我们将提出整改意见进行整改,确保办里的工作顺利进行。
2、按照市委、市政府的布置,做好我办《党组中心组理论学习计划》、《干部职工理论学习计划》,组织好全办的政治理论学习。计划每周五下午为学习时间,理论与业务学习交替进行。(第1周学理论,第2周学业务)
3、继续深入开展民主评议行风、政务公开与效能检查考评的活动,在__年的基础上,进一步做好各种准备材料,积极实施各项相关工作。按要求每季度更换公示栏内容,制做工作人员职责栏以及增加电子触摸屏。同时加强与行政效能监察小组成员的联系,争取他们更多的支持和帮助,使我办民主评议行风、行政效能工作上一个新的台阶。
4、根据业务科室的实际工作情况,拟订我办目标考核项目,并拿到各科室征求意见,拟订项目应为能做到的项目,同时尽量增加一些能加分的项目,同时与市目标办签定20_年的双文明目标责任制。签定责任制后,每季度向目标办报进展情况,年终负责检查、落实各项考核工作的进展情况,按市目标办的要求,计算发放一年两次的目标奖金。
5、组织好办里开展的各项集体活动,如春节、“三八”、“七一”活动等以及平时的文体活动。准备每季度组织大家一次集体活动。
6、继续做好扶贫点、支教点、生态文明村帮扶点、亮化工程点的帮扶工作,定期到以上各点了解情况。积极协助他们解决一些实质性的问题。
7、做好退休干部的管理工作。我们办退休干部职工不多,要经常了解他们的情况,关心他们的生活,在可能的情况下,尽量为他们解决一些问题。同时,做好每年工资的晋升及春节、重阳节等慰问工作。
8、按照办里的工作安排, 3月份为全办“对外树形象,对内强素质”的学习月,我们负责拟订学习计划方案。我们将根据市里布置的学习计划及内容,并结合办里的实际情况,在做好方案的同时组织好全办的学习,使学习月活动开展得丰富多彩。
9、市领导对外事工作非常重视,拟将市人大旧办公地点作为我办新的办公地址。办公室的搬迁将是我科本年的工作重点,我们一定做好搬迁办公室的各项工作。如办公室的装修、分配、电脑设备的增加以及办公室用品的购置等。给大家一个全新的感觉。
10、加强业务学习,做好各项工作。秘书科的工作比较繁杂,涉及的工作很多,因此业务学习非常重要。我们将根据各自的工作情况,组织有关学习。如学习文秘知识、人事规定、档案管理、保密规定,通过学习,提高大家的工作能力及办事效率,更好地为机关服务。
11、加强内外的协调工作,在业务科室遇到困难时,主动为科室进行协调,尽量为他们解决问题。同时,注意了解情况,对出现的问题及时协调处理,做好上情下达和下情上达的工作。
12、做好机关后勤服务工作,为其他工作的顺利开展提供保障。根据目前的情况,要增加一些办公设备,我们在20_年底就做好相应的计划报市财政局,确保资金到位。
13、继续严格财务制度,把好我办财务关。认真做好每月的费用核算,出访团组经费预算、落实等,使有效的资金发挥更大的作用。
14、加强对汽车的管理,认真做好汽车的各项管理、维护工作,按时交纳养路费,每月对汽车进行定期检修,确保安全行驶。
15、对科室人员的工作进行重新分工。随着工作量的增加和人员变动,拟对人员的工作进行调整,使大家充分发挥自己的长处,做到用人所长,齐心协力把工作完成得更好。同时组织人员分批到涉外科学习因公出国审批有关知识,进一步了解详细的工作程序。
16、积极做好服务__年“_会”和民歌节的各项准备及接待工作。
17、完成办里交办的其他各项工作。
秘书工作计划(四)
一、对工作岗位的认识
1.服从,一切工作要听从领导的吩咐和安排。
2.领会,要完全理解、遵照领导的意图办事。
3.执行,要坚决地落实贯彻领导意志,强化执行力。
但是服从并不是被动,很多工作可以提前预测、积极主动地开展,及时准确地掌握各方面的工作动态,及时向领导反馈各方面的信息,注重调查分析,为领导提供决策参考;同时,办公室工作还要讲策略,讲工作艺术,认真、科学地搞好领导与领导、同事与同事、部门与部门之间的沟通协调工作,不能扯皮、推委、出现工作空档。
其次,办公室文秘工作相当于集团的小管家,办公室日常的物品采购、发放;各子公司常用物品的登记、备案等都由办公室完成,因此办公室文秘一定要有足够的耐心并热爱本职工作。
二、对未来工作的计划
1.在日常事物工作中,我将做到以下几点:
(1)协助办公室主任做好了各类公文的登记、上报、下发等工作,并把原来没有具体整理的文件按类别整理好放入贴好标签的文件夹内。
(2)做好了各类信件的收发工作。
(3)做好低值易耗品的分类整理、出入库、各类帐务的报销工作。
(4)协助办公室主任做好公章的管理工作。公章使用做好详细登记,严格执行集团公章管理规定,不滥用公章。
(5)做好办公用品的管理工作。做好办公用品领用登记,按需所发,做到不浪费,按时清点,以便能及时补充办公用品,满足大家工作的需要。
(6)做好办公室设备的维护和保养工作,
(7)协助办公室主任做好节假日的排班、值班等工作,确保节假期间集团的安全保卫工作。
(8)认真、按时、高效率地做好领导交办的其它工作。
在日常事物工作中,我一定遵循精、细、准的原则,精心准备,精细安排,细致工作,干标准活,站标准岗,严格按照办公室的各项规章制度办事。
2.在行政工作中,我将做到以下几点:
(1)做好领导服务:及时完成办公室主任、集团各部经理和部门主管交办的各项的工作。要成为领导的助力、助手,急领导所急,想领导所想,勤跑腿,多汇报,当好参谋助手。
(2)做好各部门服务:加强与各部门之间信息员的联络与沟通,系统的、快速的传递信息,保证信息在公司内部及时准确的传递到位。
(3)做好员工服务:及时的将集团员工的信息向公司领导反馈,做好员工与领导沟通的桥梁。
(4)协助办公室主任完善集团各项规章制度。
(5)做好信息保密工作:保存好办公室常用文档,做好存档保密工作;要及时、准确、全面的收集各方面信息并做好存档工作。
(6)做好文书工作:及时完成领导交办的各种文稿,学习各种文字材料的写作,提高自身写作功底。
3.提高个人修养和业务能力方面,我将做到以下三点:
(1)积极参加集团安排的基础性管理培训,提升自身的专业工作技能。
(2)向领导和同事学习工作经验和方法,快速提升自身素质。
(3)通过个人自主的学习来提升知识层次。
我深知:一个人的能力是有限的,但是一个人的发展机会是无限的。现在是知识经济的时代,如果我们不能很快地提升自已的个人能力,提高自已的业务水平,那么我们就这个社会淘汰。当然要提升自己,首先要一个良好的平台,我认为_集团就是我最好的平台,我一定会把握这次机会,使业务水平和自身修养同步提高,实现自我的最高价值。
秘书工作计划(五)
年末x总和x总与我谈了20_年_体检的发展前景和我的工作任务,感到董事长助理的工作任务会更繁重,随着人民群众对健康的需求,可能预料我们明年的健康体检工作会更加繁忙,对我的要求会更高;需要掌握的知识也更多更广,为此我将更加勤奋工作、努力提高业务素质和管理工作技能,在今后的工作中,我将注意发挥好五个作用:
一是在科学管理的决策中进一步发挥参谋助手作用;积极学习医院管理的新方法和新理论,在董事长领导下做好办公室的全面工作,做好参谋、助手、认真做到全方位的服务。
20_年工作目标:体检工作量在上年基础上增加百分之十以上;经济效益增加百分之十以上;做好自身业务素质修养,带好医疗护理队伍,提高体检质量,保持_体检品牌效益,确保全年无重大医疗事故和投诉;
二在董事长领导下做好中心具体管理工作的布置、实施、检查、督导、落实情况,协助董事长调查研究、了解公司管理情况,并提出处理意见或建议,实事求是的为中心领导决策提供信息,供董事长决策。;
三是在掌握全中心工作动态方面,进一步发挥好办公室、医事部、护理部综合管理协调作用;积极深入检区临床和医技科室,掌握第一手资料,为检区临床医技科室提供一流的服务。
四是在提高工作效率方面,进一步发挥好协调作用;在做好检查监督的基础上,为临床医技科室服好务,做好保障工作,协助杨主任做好重大医疗器械的管理工作,保障健康体检一线工作顺利进行。
五是在树立_体检中心形象上,发挥好医事部、护理部的管理职能,做好护士的培训和医师业务学习工作。带领医生、护士认真学习体检各项规章制度、工作流程,并负责落实、督导;工作中自己要努力学习业务,提高自身修养素质,做好榜样带好护理队伍。为中心的长远建设增砖添瓦。
六是做好中心办公室人力资源开发工作,根据中心发展要求制定人力资源计划、设计并完善中心岗位特点,人员资源结构,合同书的制作,完成公司人力资源的日常招聘工作。
七、做好中心管理制度、规章制度及落实的修订,对行政后勤的医用耗材、办公用品、网络运行、数据安全管理等及中心总体运行要配合监督管理到位。
八、做好_体检中心向政府主管部门的各项申报、年检、申领各类证照、的材料整理,完成批文手续等事宜。
准确分析经济发展形势,正确把握经济运行态势,适时提出宏观调控的政策建议,是各级发展改革部门的一项重要工作,也是做好一个地区经济工作的重要前提。对今年上半年的经济形势分析,自治区党委、政府给予了高度重视,杨晶主席亲自召开会议进行了部署,任亚平副主席先后两次听取了工作汇报。7月19日,自治区党委常委会议听取了我委所作的经济形势分析报告。领导们一致认为,今年以来我区贯彻科学发展观的自觉性和落实宏观调控的主动性进一步增强,国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展,保持了经济增长较快、经济效益较好、整体运行较稳的良好态势。具体体现在五个方面:
(一)经济发展更趋协调
上半年,全区实现生产总值2320.7亿元,同比增长18.2%。其中,第一产业增加值121.2亿元,增长6.4%;第二产业增加值1240.8亿元,增长23.4%;第三产业增加值958.7亿元,增长13.9%。
从区域发展看,呼包鄂地区继续保持领先,东部地区增长加快。1-8月份,呼包鄂三市规模以上工业增加值占全区的比重达到54%,固定资产投资达到51.6%,地方财政收入达到53.7%,主要经济指标占全区的比重均在半数以上。东部五盟市财政总收入同比增长45.5%,增幅高出呼包鄂地区12.2个百分点,高出盟市平均水平5.9个百分点;一般预算收入增长37.7%,增幅高出呼包鄂地区14.4个百分点,高出盟市平均水平8.5个百分点。前8个月,通辽、赤峰、锡盟规模以上工业增加值分别增长36.2%、33.5%和33.5%,高出全区平均水平4.9个、2.2个和2.2个百分点。
从产业发展看,经济运行的薄弱环节得到加强。上半年,第三产业增加值增长13.9%,增幅比上年同期提高0.9个百分点;第三产业地税收入增长41.1%,比第二产业快7.2个百分点。建筑业增加值增长10.6%,完成建筑工程投资1015.4亿元,完成投资占固定资产投资的比重达到61%。6月末全区共有建筑企业1047家,其中一级以上企业41家。非公有制和中小企业发展加快,上半年中小企业实现工业增加值373.8亿元,同比增长45.3%,比大中型企业快了21.1个百分点;非公有制企业实现工业增加值525.8亿元,增长36.8%,比国有及国有控股企业快了11个百分点。
从需求方面看,投资消费对经济增长的拉动更趋合理。投资增速高于消费增速的幅度进一步缩小,1-8月份全区城乡50万元以上固定资产项目完成投资2831.8亿元,增长26.8%,增幅比上年同期回落了9.7个百分点;社会消费品零售总额1184.4亿元,增长17.8%,增幅提高了1.9个百分点。对外贸易稳定增长,1-8月份海关进出口总额完成48.9亿美元,增速虽然比上年同期下降了5.3个百分点,但仍达到26%的较好水平。其中,进口完成30.2亿美元,增长35.4%;出口完成18.7亿美元,增长20.8%。
(二)质量效益显著提高
集中体现在企业效益、财政收入和城乡居民收入增长等方面。
工业企业效益大幅增长。1-5月份,全区规模以上工业企业经济效益综合指数为262.5,比上年同期提高56.4点;实现利润154.6亿元,比上年同期增加72.6亿元,增长88.6%。煤炭、有色金属等资源型产品价格和食品价格的持续上涨以及国家调高供电价格,带动了这些行业效益大幅度提升,前5个月煤炭、电力、冶金、食品加工等行业累计实现利润127.2亿元,占工业企业利润总额的82.3%。
财政收入增长继续加快。1-8月份,全区财政总收入完成620.8亿元,比上年同期增收175.3亿元,同比增长39.3%。其中,地方财政一般预算收入293.6亿元,增收75.9亿元,增长34.8%。增值税、营业税和企业所得税等主体税种完成情况较好,累计增收44.8亿元,占一般预算收入增收额的59%。
城乡居民收入显著提高。上半年,城镇居民人均可支配收入达到6044元,同比增长17.8%,其中人均工薪收入4561.3元,增长21.1%。农牧民人均现金收入2418元,增长19.4%。其中,人均工资性收入325.6元,增长28.7%;人均出售农畜产品收入1821.2元,增长18.4%;人均转移性收入175.1元,增长14.3%。
(三)活力和后劲持续增强
突出表现在以下方面:
一是土地、矿产等要素市场发育逐步完善。1-8月份,通过招拍挂方式出让土地1648.8公顷,占到土地出让总面积的43.3%;通过竞拍方式转让探矿权220宗,交易金额达到2.5亿元。
二是资金自筹能力进一步增强。一批国内大型企业和企业集团投资继续向我区转移,1-8月份累计引进国内(区外)资金到位1031.9亿元,同比增长22.9%。前8个月,各类自筹资金累计达到2255.9亿元,同比增长30%,占全部资金来源比重较上年同期提高4.3个百分点;中央预算内资金和国内贷款388.8亿元,增长8%,占全部资金来源比重较上年同期下降2个百分点。
三是资源保障能力进一步提高。截至6月底,全区累计查明煤炭资源储量6583.4亿吨,贵金属岩金资源储量106.8吨、银资源储量21344.8吨,煤炭和贵金属储量双双跃居全国第一位。石油、天然气勘探实现重大突破,苏里格气田累计探明天然气地质储量5336.5亿立方米,预测远景储量4万亿立方米;海拉尔盆地探明石油地质储量8968.2万吨,年产石油从最初的7000吨上升到2006年的49万吨。查明和预测铁矿资源储量26.5亿吨,与2003年相比净增加2.9亿吨;10种有色金属矿产查明资源储量总计2539.5万吨,与2003年相比净增加663.1万吨。
(四)节能减排力度加大
今年我区认真落实国家关于推进节能减排的一系列政策措施,进一步加快淘汰落后生产能力,全部取消了对高耗能企业的优惠电价政策,对部分企业实行了差别电价,节能减排工作取得了较大进展。
各项节能措施逐步到位。一是淘汰落后产能力度加大。上半年淘汰小煤炭360万吨,小钢铁141.6万吨,小水泥30万吨,铁合金、电石各10万吨。关停小火电机组进展顺利,到7月末共关停50台总容量103.2万千瓦,超额完成了今年的目标任务。二是节能工程建设加快。围绕国家“十大节能工程”和自治区节能“三百工程”,在电力、钢铁、有色、化工、建材、煤炭等重点耗能行业,已组织实施了工业余热余压利用、燃煤工业锅炉改造、区域热电联产等项目64项。三是重点企业监管得到加强。对85户重点耗能企业实行了挂牌督办制度,完成了对国家确定的35户重点耗能企业的能源审计和节能规划评审工作。按照国家统一部署,开展了全区高耗能高污染企业清理检查工作。初步测算,上半年全区规模以上工业能源消费增长25.2%,单位工业增加值能耗下降4.75%。
主要污染物排放首次出现“双降”局面。根据国家8月下旬的《2007年上半年各省、自治区、直辖市主要污染物排放量指标公告》,我区化学需氧量排放量比上年同期下降2.26%、二氧化硫排放量下降0.57%,进入了全国“减排”第一序列。在化学需氧量减排方面,加强了对现有污水处理厂运营能力的监管,严格控制了企业污染物超标排放,加之上半年又新投入运行了2个污水处理厂,与去年同期相比净削减COD排放0.3万吨,降幅位列全国第2位。在二氧化硫减排方面,电力行业减排成效显著。上半年在发电量增长33.9%的情况下,通过实施关停小火电机组、现役火电机组脱硫改造等措施,净削减二氧化硫排放0.41万吨,抵消了其他行业的排放增量,降幅位列全国第17位。
(五)民生工程扎实推进
今年以来,全区各地加大为民办实事力度,认真落实“七件实事”,大力实施“十项民生工程”,目前各项工作进展顺利。农村牧区通路、通电、通信、安全饮水工程全部开工建设,已争取到国家通乡油路建设资金9亿元、农村牧区广播电视工程建设资金1.37亿元,落实通电工程建设资金3亿元。解决了38.9万人的安全饮水和767个自然村的通信问题,分别占全年计划的64.8%和42.6%;新增沼气用户4.67万户,占全年计划的78%。廉租房和经济适用住房建设步伐加快,累计向8658户低保家庭提供了廉租住房补贴。城乡医疗保障工程加快推进,年初确定的303个苏木乡镇卫生院、18个旗县医院、20个旗县妇幼保健所、14个旗县蒙医医院全部开工建设。教育资助工程已累计向2.2万学生发放国家助学贷款1.3亿元,向48万寄宿制贫困中小学生发放补助9600多万元。社会救助工作积极推进,城镇最低生活保障标准平均提高20元,惠及73.5万人;农村牧区低保覆盖人口扩大到60万人,补助标准由去年的360元提高到今年不低于438元。农民工转移和维权工程取得新进展,农牧民转移就业163万人,完成年度计划的81.5%。扶贫救灾工作稳步推进,1-8月份共投入三项扶贫资金8.82亿元,累计下拨救灾资金5130万元,救助灾民112万人。
总的来看,今年以来我区经济承接了近年来好的来势,继续保持在高位上平稳运行,并呈现逐步回落的态势。
经济保持高位运行,表现在增长速度位居全国前列。上半年,我区GDP增长速度达到18.2%,增幅高出全国平均水平6.7个百分点,这是我区自2003年以来,连续四年多保持18%或更高一些的增长速度,远远超出全国同期10%-11%的平均水平。我们预计,今年我区增长速度将保持在18%左右,仍可能位居全国第一。
经济呈现平稳运行,表现在GDP增幅波动较小。从季度数据看,去年以来的六个季度,我区GDP增幅最大波动仅为0.8个百分点。其中:2006年四个季度分别增长18.5%、18.2%、18.1%和18%,季度间最大波动为0.5个百分点;今年前两个季度分别增长18.8%和18.2%,波动为0.6个百分点。
增长呈现逐步回落态势,表现在GDP增长速度出现稳中下降趋势。自2002年我区经济增长达到13.2%的全国第一以来,增长速度逐年加快,2005年达到了23.8%的最高点。去年以来,我区经济增长开始呈现理性回落。主要原因有:一是去年粮食播种面积达到6690万亩,总产量341亿斤,已经达到了一个较高的水平,依靠扩大播种面积增产的余地不大,单产提高还需要一个较长的过程。二是经过近几年的高速增长之后,能源、冶金、农畜产品加工三大行业的主导产品进入平稳增长阶段,去年以来煤炭、钢铁、液体乳产量增速出现不同程度下降。三是全国钢铁、电解铝、铁合金、电石、焦炭等行业的发展规模和速度受到了国家宏观调控政策的强力约束,上半年全国电石产量增速回落了17.9个百分点,铁合金回落了15.5个百分点,焦炭回落了5个百分点。今年以来,全国GDP一季度增长11.1%、二季度增长11.5%,呈现稳中趋升的态势;我区GDP一季度增长18.8%、二季度增长18.2%,呈现稳中趋降的态势。我们认为,经济增长呈现理性回落,符合国家宏观调控的政策要求,是与实现又好又快发展目标相一致的。
二、当前需要重点关注的几个问题
这些年来,我区经济取得了长足发展,为全面建设小康社会奠定了坚实的物质基础。但是,在看到成绩的同时,也必须清醒地认识到,经济运行中某些领域和方面仍然存在着许多矛盾和问题,主要表现在以下几个方面:
(一)结构调整整体进展缓慢
近年来,我区经济发展速度不断加快,主要得益于工业对经济增长的拉动,2001-2006年工业对经济增长的贡献由37%提高到了56%。但是,这些年来,产业结构中存在的不协调因素和潜在风险一直未能得到很好解决,与自治区党委政府提出的产业延伸、产业多元、产业升级要求相比,仍然存在较大差距。一是服务业发展缓慢,与整体经济增长不够协调。2006年第三产业增长14.5%,增幅比第二产业低10.9 个百分点;占GDP的比重为38%,比第二产业低10.6个百分点,也比全国平均水平低1.5个百分点。二是工业结构单一,产业发展存在潜在风险。工业经济总量主要集中在能源、冶金和农畜产品加工业,2006年三大产业占规模以上工业增加值的比重达到82.2%。这样高度集中和单一的产业结构,不利于分散市场风险,一旦市场供求发生比较大的变化,整体经济增长将受到很大冲击。
(二)农牧业增产和农牧民增收压力较大
一是今年部分地区旱情和病虫害偏重,赤峰、通辽等粮食主产区降雨偏少,加之今年粮食播种面积增长不多,给粮食增产带来了许多不确定因素。二是经过近几年的快速增长后,畜牧业开始进入稳定增长阶段。今年牧业年度牲畜存栏较上年有所减少,主要畜产品产量增长出现不同程度的回落,6月底全区牲畜存栏比上年同期减少108.6万头(只),牛奶产量增幅回落15.6个百分点,肉类总产量增幅回落2.1个百分点。三是饲料价格上涨,较大幅度地压缩了养殖业增收空间,特别是给奶牛养殖业带来较大困难。过去三年玉米价格基本上翻了一番,今年上半年的销售价格又上涨了19.4%。四是农牧业补贴的政策效应有递减趋势,上半年全区农牧民人均转移性收入增长14.3%,增幅较上年同期回落了34.2个百分点。
(三)节能减排任务艰巨
根据国家下达我区的主要污染物削减目标和我区“十一五”规划纲要,到2010年,全区万元生产总值能耗下降到1.86吨标准煤,比“十五”期末降低25%,年均下降5.6%;二氧化硫排放总量控制在140万吨以内,削减率为3.8%,年均减少0.79%;化学需氧量排放总量控制在27.7万吨以内,削减率为6.7%,年均减少1.4%。2006年,我区万元GDP 能耗下降了2.5%,二氧化硫排放量增长了6.96%,化学需氧量排放量增长了0.34%,均没有完成年度目标任务。要全面完成“十一五”节能减排目标,后四年万元GDP 能耗必须年均下降6.3%,二氧化硫下降2.6%,化学需氧量下降1.8%,任务相当艰巨。从节能方面看,今年的形势仍十分严峻。一是受市场需求拉动,高耗能产品产量增长仍然较快。1-8月份焦炭产量增长42.7%,增幅较上年同期提高35.2个百分点;电解铝增长61.7%,提高31.9个百分点;钢产量增长18.5%,提高12.4个百分点;电石、铁合金分别增长30.4%和39.1%,增幅虽有较大幅度回落,但仍处在高位状态。二是当前我区正处在工业化加速发展阶段,工业增长快于GDP增长,重工业增长快于轻工业增长,实现结构性降耗的难度较大。另外,通过改进生产工艺,提高技术水平,实现技术性降耗也需要一个较长的过程。我们测算,今年全年万元GDP能耗将下降2.5%,降幅与去年基本持平,仍不能完成今年的目标任务。从减排方面看,燃煤电厂是二氧化硫排放的一个重要来源,目前关停小火电机组容量已超额完成了全年任务,年底前还将有超过600万千瓦的机组建成投产,依靠火电减排的余地很小;化学需氧量主要来自生产和生活排放的污水,上半年我区对造纸、制药等3家排污大户采取了限排措施,下半年这些企业将恢复一部分化学需氧量排放,另外年底国家还要将生活污水与工业污水排放统一核算,COD减排难度仍然很大。
(四)固定资产投资结构还不够合理
今年以来,我区固定资产投资保持了平稳增长态势,增幅虽然比去年同期有较大回落,但仍处在合理区间,朝着宏观调控的预期方向发展。但总体上看,当前我区固定资产投资仍主要集中在传统的资源加工型领域,1-8月份煤炭、电力、钢铁、水泥等国家宏观调控重点控制的产能过剩行业完成固定资产投资730亿元,占了工业固定资产投资总额的50%;而国家宏观调控政策重点支持的装备制造、节能减排等行业和领域的投资严重不足,1-8月份装备制造业完成投资80.1亿元,占工业投资总额的5.5%,废弃资源和废旧材料回收加工行业只完成投资2亿元。这样的投资结构,不利于落实自治区党委政府提出的产业延伸、多元、升级的结构调整方向,不利于争取国家的投资支持,不利于保持固定资产投资长期稳定增长,对此必须引起高度重视。
(五)价格总水平上涨较快
今年以来特别是进入5月份以来,我区居民消费价格指数(CPI)出现较大幅度上涨,引起社会广泛关注。1-8月份,全区CPI同比上涨3.6%,其中5-8月份当月分别上涨了3.8%、4.5%、5%和6.1%。农村牧区价格上涨明显高于城镇,前5个月至前8个月城镇消费价格分别上涨了1.9%、2.3%、2.7%和3.1%,而农村牧区分别上涨了4.1%、4.2%、4.4%和4.5%。居民消费价格上涨,主要是受全国性肉禽蛋类价格大幅上涨影响,由食品价格上涨推动的。8月份全国肉禽及其制品价格上涨49%,鲜蛋价格上涨23.6%;我区食品价格上涨19.2%,涨幅高于去年同期17.7个百分点。应该看到是,这次食品涨价是在我国农业生产健康发展的情况下发生的,是工农和城乡之间利益格局调整的正常表现,食品涨价总体上对提高农牧民收入是有利的,初步测算上半年因农畜产品价格上涨使我区农牧民人均增加收入154元,占收入增量的39%。但是,价格上涨也带来较大的负面影响:一方面增加了城镇低收入群体的生活负担,上半年城镇居民因价格上涨多支出103元,一定程度上抵消了城市低保的政策效果;另一方面也增加了农牧民负担,上半年农村牧区消费价格涨幅较上年同期提高2.4个百分点,农资价格涨幅提高0.5个百分点,初步测算这两项就使得农牧民人均支出增加了72元。
总的来看,经济运行中存在的问题,有的是近期新出现的,有的是长期以来存在的,一些体制性、结构性矛盾和问题还很难在短期内得到解决。对这些问题,我们应该正确认识、全面分析、冷静对待,积极采取有效措施,做到趋利避害,促进问题的解决。
三、下一阶段的发展改革工作
做好下一阶段的发展和改革工作,关键是要落实好科学发展观,这是统领我们经济社会发展的根本指针。总书记指出,科学发展,社会和谐,是发展中国特色社会主义的基本要求,是实现经济社会又好又快发展的内在需要,必须坚定不移地加以落实。落实科学发展观,既要突出发展这一主题,又要把握科学这一内涵,切实做到全面协调可持续发展。在具体工作中,要把握好以下几点:
一是更加注重科学发展。近几年,我区经济发展速度较快,主要得益于资源优势的发挥,得益于优势产业的发展。但由于产业层次不高,经济增长方式比较粗放,资源开发的效益还比较低。特别是一些地区还存在片面追求数量和速度的现象,忽视经济增长的质量和效益,长此下去,我们的资源、环境就难以承载这样的速度,也就难以保持经济的持续健康发展。因此,我们必须增强科学发展的意识。要加快转变经济增长方式,努力降低能源消耗,提高资源综合利用水平;加快调整和优化经济结构,提高产业发展层次;加快推进体制、机制和技术创新,增强自主创新的能力。使全区经济在快速发展的基础上,质量和效益进一步提高,实现又好又快发展。
二是更加注重协调发展。协调发展,就是要高度重视、认真解决区域发展和城乡发展不平衡的问题。近年来,我们遵循经济非均衡发展规律,提出优先发展重点地区、重点产业、重点企业和重点工业园区,实践证明是正确的,必须继续坚持。但同时,也出现了区域发展不平衡的问题。必须在加快优势地区快速发展的同时,努力促进区域经济协调发展,特别要解决好东部地区工业化基础薄弱的问题,加快推进这些地区的工业化进程。要把促进城乡协调发展放在更加突出的位置,大力推进城镇化、农牧业产业化,着力加强社会主义新农村建设,加快农村牧区劳动力转移,走以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的路子。
三是更加注重和谐发展。和谐发展,就是要坚持以人为本,在推动经济发展的同时,更加注重社会进步和人的全面发展。要大力推进科技、教育、文化、卫生等社会事业的发展,进一步理顺经济增长与社会发展、经济增长与收入分配、经济增长与扩大就业之间的关系。要把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位,更加注重就业和民生问题,更加注重经济社会的协调发展,使改革和发展的成果更多地惠及城乡群众,使经济发展、社会进步和人的发展相互促进。
四是更加注重可持续发展。实现可持续发展,是落实科学发展观的重要体现,主要是促进人与自然的和谐,实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调,走生产发展、生活富裕、生态良好的道路。在发展过程中,要充分尊重经济规律,更要倍加尊重自然规律,充分考虑资源和生态环境的承载能力,不断加强生态建设和环境保护,合理开发和节约利用各种自然资源,建设低投入、少排放、可循环的国民经济和节约型社会,实现经济的长期持续健康发展。
关于近期的发展和改革工作,我想主要有以下几个方面:
(一)继续抓好固定资产投资管理工作
近年来,在国家宏观调控政策的持续作用下,我区固定资产投资增长呈回落态势,2004年比2003年回落19.3个百分点,2005年回落1个百分点,2006年回落21.9个百分点。今年上半年我区固定资产投资增长27.1%,与全国26.7%的水平基本持平,但我区的生产总值增长18.2%,比全国高6.7个百分点。从理论上来讲,与全国基本相当的投资增长速度不足以支持高出全国近7个百分点的经济增长率,之所以出现这种情况,主要是前几年投资快速增长滞后效应的反映。当前的投资将对后几年的经济增长形成影响,对此我们必须进行科学评估。落实国家宏观调控政策与保持一个适度的投资规模并不矛盾,关键要优化投资结构,提高投资效益。关于今后的投资工作,我想强调以下几点:
一是加快重点项目建设进度。突出抓好化工、能源、交通、服务业等重点领域的新开工项目和竣工投产项目。对已经进入审批程序的项目,要积极落实建设条件,争取早日得到批复。已经核准或批复开工的项目,要抓紧落实各项建设条件尽快开工建设。今年计划竣工投产的建设项目要倒排工期,在保证施工安全和工程质量的前提下,加快施工进度,确保年内建成投产。
二是抓紧明年投资计划编制和项目申报工作。今年国家发改委于4月份部署了明年中央政府投资计划的编报工作,目前自治区发改委已基本完成了计划的编报,下一步关键要与国家有关部门加强沟通,做好项目和资金的盯办落实,力争使更多的项目进入国家投资滚动计划。各盟市发改部门要加快投资计划的编制,争取10月份完成明年投资计划的编报工作。
三是加强资金和项目管理。大家知道,继新丰电厂事件我区被国家停止建设10个电厂之后,今年国家环保总局又通报了我区10个违反环评项目,国家林业局通报了1个违法占用林地项目,国家发改委、安监局、煤监局三家联合通报了10个未经核准的煤炭项目。产生这些问题的原因,主要还是我们对项目的把关不严,执行国家政策的力度不够,这影响我区在国家的形象,也影响到我们审批项目和争取资金,必须认真对待和解决。对国家责令停建的违规电厂建设项目,要积极落实恢复建设的各项条件,争取国家早日批准建设;对今年国家通报的环保违规项目以及在最近清理高耗能高污染企业大检查中发现的问题,要严格按照有关规定认真进行整改;对党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目,要按照国家的要求,认真进行检查清理。要严格项目审批,按照节能评估审查、环境影响评价等“六项必要条件”要求,严把市场准入关,提高项目质量,优化投资结构。
(二)继续加大节能减排工作力度
节能减排是当前的一件大事,用中央的话来说,是“事关中华民族长远发展的大计和当前的一项十分紧迫的任务,也是促进结构调整和增长方式转变的重要抓手”。我区节能减排的任务较重,发展改革系统的同志们一定要有这种责任感和使命感,下更大的决心,用更大的气力、采取更有力的措施,调动社会各方面的力量,切实把这项工作抓紧抓好。
一是停止审批和建设高耗能高污染项目。对电石、铁合金、电解铝等高耗能项目一律停止审批,对不符合国家产业政策的一律停止建设。严格执行新建项目节能评估审查、主要污染物总量前置审查和环境影响评价制度,严格项目核准程序,并建立项目审批问责制。在停止“两高”项目审批的同时,各地要谋划新上一批节能减排项目。前段时间我们向国家发改委建议用集中供热项目替代采暖小锅炉,得到了国家发改委的肯定。能源处要会同相关地区做好前期工作,并加强与国家能源局的联系,配合国家搞好专项调研,力争取得大的突破。
二是加大淘汰落后产能力度。按照自治区政府出台的《全区淘汰落后产能工作实施方案》,分解落实水泥、焦炭、电石、铁合金、平板玻璃和钢铁等行业淘汰落后产能的任务,确保完成今年确定的工作目标。力争全年淘汰小钢铁产能287万吨,小水泥产能110万吨,煤炭产能600万吨,焦炭产能390万吨,铜产能4万吨,铅、锌产能各1万吨。
三是限量生产高耗能产品。对电石、铁合金等高耗能产品,实行限量配额生产制。根据市场、产能、耗能等情况,制定高耗能产品产量控制计划,按地区分配限量指标。今年电石产量严格控制在500万吨以内,铁合金产量控制在300万吨以内。
四是全面落实二氧化硫减排“双五条”措施和化学需氧量减排“四条”措施。加强脱硫设施建设,年内确保完成15台562万千瓦和两个热电厂6台锅炉的脱硫改造,对冶炼、有色、烧结、焦化和以煤炭为燃料生产化肥、玻璃、化工产品要加快安装烟气脱硫装置,新建电厂要与主体工程同步建设脱硫设施,同步通过运行测试,火电机组要在年底前全部建成在线检测。加快在建的37个污水处理项目和11个垃圾无害化处理项目建设步伐,争取尽早投入运行。
(三)全力抓好“三农”工作
“三农”工作既是我们工作的重中之重,又是我们工作的薄弱环节。今年以来,全国性副食品价格的大幅上涨,暴露出的一个最大问题是,农业的基础不稳固,抗市场风险能力弱。市场供需一旦发生较大变化,就表现出供需矛盾突出,价格大幅波动的现象。加上农业的生产周期长,对市场变化的反应滞后,对农产品供需进行调控需要的周期也比较长。因此,农牧业工作必须做到未雨绸缪,必须摆在更加突出重要的位置上,切实改善农牧业的基础条件,稳定农畜产品供给。关于近期的
一些农牧业工作,我强调以下几点:
一是加快推进新农村新牧区建设。进一步完善新农村新牧区建设规划体系,突出抓好产业发展规划和嘎查村建设发展规划。开展农牧业功能区划,在禁止和限制开发区,突出抓好人口搬迁转移;在优化开发区,突出抓好农牧业结构调整,加快发展现代农牧业。做好农林水利项目的前期工作,积极争取国家用于农牧业基础设施建设的国债投资和新增中央预算内投资。继续加强生态建设以及安全饮水、乡村道路、清洁能源、农村电网等农牧业基础设施建设。加快病险水库除险加固工程建设,全年要力争完成32个水库的除险加固任务。
二是扶持畜牧业持续稳定发展。进一步做好相关基础工作,落实好国家扶持生猪生产和母猪补贴的各项政策,实行免费强制免疫,支持规模化养殖。国家正在着手研究奶牛养殖的补贴制度,我区是奶牛的主产区,我们的意见对国家的政策有重要的影响。各级都要积极进行调查研究,向国家提供更多的政策性建议,争取国家尽快出台支持奶牛饲养的补贴制度,出台扶持奶牛养殖小区和优质牧草基地建设的投资政策。
三是落实好各项农牧业补贴制度。认真兑现农牧业生产资料综合补贴、粮食直补、良种补贴、农机具补贴以及退耕还林、退牧还草等各项补贴政策。加快兑现大中型水库移民后期扶持政策,年内要确保完成23.1万移民人口的政策兑现任务。
四是加强防灾抗灾工作。进一步加强防灾减灾工作,加强动物疫情防治和秋季森林草原防火工作,积极组织灾区群众的生产自救,加大劳务输出,争取将灾害损失减小到最低程度。
(四)积极推进产业结构调整
结构调整是一个永恒的主题。我区以煤、电、农畜产品加工等为主的产业结构,产业链条较短、结构单一、结构性风险较大。要按照科学发展、持续发展、和谐发展的要求,通过调整投资结构,推进产业多元、产业延伸、产业升级和经济增长方式转变。
一是促进非资源型产业加快发展。从项目前期工作入手,努力增加高新技术产业、装备制造业等领域的项目储备。从下半年开始,自治区和各盟市都要对项目储备情况进行认真清理,不符合国家产业政策的项目要从项目库中清理出去,及时把高新技术产业、装备制造业等领域的重点项目补充进来。及时调整招商引资方向,把招商引资的重点转移到非资源型产业上来,今后自治区不再重点支持火电、煤炭、电石、硅铁、焦化、造纸、钢铁、电解铝、玉米加工等领域的招商引资项目。
二是改造提升传统资源型产业。根据国家宏观调控政策的要求,有序推进能源、冶金等传统资源型产业发展。积极调整能源结构,加快大型风电场和太阳能发电试点项目建设,逐步提高新能源比重。新上火电项目,单机容量要以60万千瓦为主,热点联产项目以30万千瓦为主。煤炭资源开发要控制开采规模,提高就地加工转化率。把加快发展煤化工产业作为产业延伸的突破口,采取有效措施推动已批准建设的煤化工项目尽快落地开工。截至目前我区累计审批煤化工项目94个,批准甲醇生产规模3200万吨,但开工项目仅31个,开工甲醇规模710万吨。对此,各地要引起高度重视,特别是对批准后两年内还没有开工的项目,要责成项目单位给出明确答复。冶金工业要进一步延伸产业链条,突出发展精深加工产品。当前重点抓好钢铁工业“上大压小”工作,为新上扩能改造项目创造条件。铝业要加快初级产品向硅铝合金、铝箔等方向延伸发展。
三是加快发展非公有制经济和第三产业。积极研究促进非公有制经济发展的配套文件和中小企业成长工程实施意见,引导、支持非公有制经济和中小企业提高素质,转变增长方式。加快公共服务平台建设,建立健全中小企业和非公有制经济的社会化服务体系。认真落实国务院《关于加快发展服务业的若干意见》,对国家鼓励发展的服务业,在财税上实行优惠,在用电、用水、用气、用热上实行与工业企业基本同价。
(五)努力保持物价总水平基本稳定
今年以来,在副食品价格持续上涨的带动下,价格总水平上涨幅度较大,1-8月份居民消费价格指数上涨3.6%,其中8月份上涨6.1%,创1998年以来单月上涨最高水平。价格指数的持续上涨已成为当前影响经济稳定发展的一个重要因素,各级发展改革部门和工商物价部门要引起高度重视,采取有效措施加以调控。这里我强调几点:一是严格控制政策性调价政策的出台。根据当前全区物价走势,下一阶段自治区在实施国家统一调价政策之外,严格控制出台新的价格上调政策。
二是抓好副食品的生产供应工作。国家要求各省区抓紧成立副食品调控应急领导小组,我们要积极配合做好相关工作。要采取有效措施扩大生猪饲养规模,增加猪肉调入量,同时增加区内牛羊肉和禽蛋供应,稳定副食品价格。做好应对粮价继续上涨的准备,切实组织好秋季粮食收购,增加粮食储备。
三是稳定农资价格。加强对化肥、农药、生产用电用水等价格的监管,贯彻落实好国家关于扶持化肥生产运输的各项优惠政策,继续执行化肥生产企业出厂最高限价和化肥经营环节差率控制的各项规定。
四是加强价格监测预警和监督检查工作。密切跟踪监测粮食、食用油、肉禽蛋菜等农副产品价格的变动情况,完善价格反应应急机制,适时启动日报制度和应急预案,严厉查处囤积居奇,哄抬物价等违法行为。进一步规范医疗、教育等行政事业性收费,清理整顿医疗卫生部门收费项目标准,加强卫生防疫收费标准成本监审工作,使已经出台的4次西药和中成药降价政策落到实处。
(六)千方百计解决好民生问题
近两年,党委、政府对民生工作给予了高度重视,各级发展改革部门要紧紧围绕党委、政府的部署,围绕群众反映强烈、影响社会和谐的热点难点,扎实细致地开展工作。一是认真落实好自治区确定的“七件实事”和“十项民生工程”。这些工程中,有一些是我们直接主管的,我们要不遗余力地抓紧抓好;有一些是需要我们配合的,我们要主动配合各主管部门,积极开展相关工作。目前,要重点抓好各项工程的检查监督和竣工验收工作,确保通路、通电、通电话、沼气、饮水安全等各项民生工程,年底前全面完成今年的建设任务。这里我要特别强调一下廉租房和经济适用住房问题,8月份国家召开了全国城市住房工作会议,并出台了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,要求2007年底前所有设区的城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保,2008年底前所有县城要基本做到应保尽保,“十一五”期末廉租住房制度保障范围由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。国家发改委正在会同有关部委研究制定中央预算内投资对新建廉租住房项目支持办法,申请支持的条件:一是所在城市建立了低收入住房困难家庭档案,制定了解决城市低收入家庭住房困难的工作目标、发展规划和年度计划,并向社会公布;二是廉租住房建设项目完成了审批手续,并已正式开工;三是按照年度计划、地方资金已落实。各地发展改革部门要按照国家的要求,配合财政、建设、规划、土地等部门尽快落实各项条件,同时做好申请补助投资项目的前期工作,争取得到国家更多的支持。
二是加强就业和社会保障工作。继续加强公共就业服务体系建设,统筹解决好城镇新增劳动力、大学毕业生和农村富余劳动力转移就业问题,扎实开展零就业家庭就业援助行动,确保全年新增就业20万人。配合劳动部门积极做好城镇居民医疗保险试点工作,进一步抓好农民工工伤保险和医疗保险,加强对企业缴纳社会保险费的监督检查。国家近期拟出台支持农村低保的政策,我们要加大资金争取力度,扩大农村牧区低保覆盖面,并考虑适当提高牧区补助标准。
三是加快发展各项社会事业。继续推动义务教育阶段学校标准化、规范化建设,编制完成全区义务教育阶段寄宿制学校建设规划,分年度逐步解决全区20万中小学生在校外借(租)住问题,今年完成12所农村牧区初中学生宿舍和食堂的建设任务。加快中等职业教育建设步伐,完成20所中等职业学校的建设任务。国务院已经决定建立中等职业教育资助制度,我们要提前做好各项准备工作。加强农村牧区卫生服务体系建设,完成101所乡镇卫生院、18所旗县医院、3所旗县中蒙医院、16所旗县妇幼保健所的建设任务。扎实推进城乡基层文化设施建设,完成26个乡镇文化站的建设任务,实施好流浪未成年人救助保护设施、儿童福利设施、残疾人基础设施、农牧民体育健身等工程。
(七)积极推动东部盟市加快发展
近两年,自治区党委、政府不断采取措施促进东部盟市加快发展,取得了初步的成效。自治区发改委也在审批项目和投资安排方面加大了对东部盟市的支持力度。但总体上看,缩小东部盟市与呼包鄂地区的发展差距任务非常艰巨,因此,需要紧紧抓住国家实施振兴东北战略的历史机遇,支持东部盟市进一步加快发展,努力实现促进区域经济协调发展的目标和任务。有几项重点工作需要我们抓紧抓好:
一是做好规划衔接和落实工作。《东北地区振兴规划》已经出台,我们要研究制定规划实施意见和具体工作方案,把各项任务都要落到实处。要进一步加强我区东部区域经济“十一五”发展规划与《东北地区振兴规划》的衔接,搞好各专项规划与振兴东北老工业基地相关专项规划的衔接,争取更多的项目纳入规划,并争取在基础设施、生态环境、重大项目布局等领域与东北三省统筹建设。
二是积极争取有关政策。进一步加强与国务院振兴东北办及有关部门的沟通和联系,积极争取国家根据蒙东地区的实际,在增值税转型、企业历史欠税、剥离企业办社会、银行不良资产处置、资源型城市转型、对外开放、厂办大集体等方面,给予东部盟市与东北老工业基地同样的优惠政策。
三是加强对东部盟市发展的支持。围绕将东部地区建成新型能源重化工基地、有色金属开采冶炼加工基地和绿色农畜产品生产加工基地的目标,全力抓好有关重大项目的实施,进一步增加投入。抓紧完成《促进东部盟市加快发展若干政策》的征求意见工作,尽快上报自治区党委、政府。协调推动蒙东地区与东北三省建立高层协调会议制度,推动建立东部五盟市包括满洲里、二连市之间的协调机制,协商解决制约区域发展及跨区域的重大问题。
(八)进一步扩大对外开放
发展改革部门在促进对外开放方面,要重点做好两件事:
一是抓好招商引资工作。配合有关部门,精心做好全区对外开放会议的各项准备工作。按照国家的统一要求和部署,对全区招商引资政策进行一次全面清理,研究提出优化经济发展软环境和进一步扩大全区对外开放的意见。跟踪落实好 “2007中国民族商品交易会”、“呼和浩特投资贸易洽谈会”、“第二届中国东西互动发展论坛”已经签约的项目,努力提高招商引资项目的履约率和开工率,力争全年引进国内(区外)资金到位1500亿元。
二是推进境外投资工作的开展。在继续支持口岸基础设施和对俄、蒙运输通道重点项目建设的同时,借助“中国-俄罗斯年”各项活动的开展,进一步推动我区与俄蒙在资源开发领域的合作。积极开展协调服务工作,加快推进在俄罗斯和蒙古国建立“中国经济贸易合作区”的各项前期工作。继续推动包钢开发蒙古国额仁-达拉策格铁矿、蒙东能源公司开发俄罗斯别列佐夫铁矿等重点对外投资项目。
(九)加强对重大问题的调查研究
当前,形势发展变化很快,出现了许多新情况、新问题,发展改革部门的同志们要履行好职责,完成好各级党委、政府交办的各项任务,就必须自觉转变观念,不能只盯着项目、盯着投资,要加强学习、注重积累,不断提高自身素质。要始终坚持学以致用,把理论学习与解决实际问题结合起来,加强对一些重点、难点和热点问题的调查研究,适时为各级党委、政府提出具有决策参考价值的意见和建议。当前,在继续加强经济运行监测预测的同时,我想有一些重大问题,需要各级发展改革部门给予高度重视,进行认真研究。
一是关于主体功能区划问题。《国家主体功能区划规划提纲(征求意见稿)》已经形成,正在征求各地区和各部门的意见。国家规划的面积占了国土面积的37.8%,其余的面积由省市自己来规划。因此,这个规划关系到我区经济发展的大局和未来发展的长远大计。我们已经着手开展基础研究,按照国家要求2008年6月形成初稿,年底前完成规划编制工作。这项工作涉及点多、量大、面广,需要大量的基础研究、基础数据和基本情况。因此,各盟市、各旗县都要开展基础研究,配合我们共同搞好这个规划,力争我区在国家的区划中占据有利地位并得到政策支持。
二是关于价格问题。今年以来,出现了全国性副食品价格大幅上涨,带动了价格指数的大幅上升,1-8月份全国居民消费价格上涨3.9%,突破了全年3%的控制线;我区上涨3.6%,也突破了全年的控制线。价格问题成为当前的一个十分敏感的问题,各级发展改革部门都要抓住这些热点性问题,开展一些政策性研究。同时,价格调节基金是《价格法》明确规定征收的,但我区目前只有呼和浩特、呼伦贝尔和乌海市建立了价格调节基金,由于资金较少,对调控市场价格的作用有限。各盟市应抓紧研究制定征收价格调节基金的具体办法,自治区要尽快研究提出《内蒙古煤炭价格调节基金管理办法》,力争经自治区政府批准后组织实施。