发布时间：2023-03-15 15:00:46
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的非公企业党支部样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
“支部+支部”助推企农双赢
XX有限公司是由XX县X名返乡创业大学生积极响应国家“大众创业、万众创新”“互联网+”号召创立的一家非公经济组织。2016年以来，在县委的正确引导下，公司积极投身“万企帮万村”活动，创新建立“支部+支部”帮扶模式,实现了企农双赢，先后荣获“陕西省万企帮万村精准扶贫行动先进单位”“陕西省AAA级信誉单位”“XX县百企帮百村助力脱贫攻坚特别贡献奖”等多项荣誉。
帮扶模式：公司党支部始终坚持“立足农村回报乡里、助力脱贫企农双赢”的发展理念，主动投身精准脱贫时代洪流，不断创新帮扶方式举措。
“订单农业”，让贫困群众脱贫有保障。2016年，公司与县政府签订了X吨小米订单农业项目，涉及该镇X个行政村X户(其中贫困户X户)，公司以高于市场价X元/公斤的价格回收谷子X多吨，让利群众X多万元。2017年，公司党支部直接与桃镇及周边X个乡镇的X个贫困村党支部以高于市场X元/kg的价格签订X亩谷子种植包销协议，涉及贫困户X余户X多人，产出谷子X吨左右，户均增收X元。公司还通过“借鸡下蛋”、“送猪生财”，给群众借鸡、送猪，鸡蛋、猪肉以统一价格由公司统购，为群众脱贫致富不断开展新路径。“订单农业”，彻底解决了群众收入低不愿种、销售难不敢养的尴尬境地，给群众脱贫致富提供了保障。
“网络直销”，让贫困群众增收有渠道。公司党支部不断延伸帮扶触角。2016年6月，公司党支部了解到X镇X村X亩优质大甜杏因信息闭塞缺乏销售渠道，即将烂在地里后，主动与该村党支部联系，以高于市场价X%收购大甜杏两万多斤，通过互联网平台—“淘米易购”全部销出。2016年8月，公司网络平台为印斗马家铺村销售山地鲜桃X万斤，交易额达X万多元。2016年10月，以X元/kg的价格收购杨家沟镇李家寺农业合作社山地苹果X万斤，通过公司淘宝、淘米易购、众筹、淘宝直播、微博、微信等多种互联网手段销售一空。该公司还通过网络直销的方式将全县小杂粮、红葱、红枣等特色农产品推向市场，仅2017年网络直销X万元。“网络直销”，架起了农村与市场的桥梁，缓解了农产品销售难的问题，将过剩产品变成“钱袋子”，拓宽了群众增收渠道。
“创业就业”，让贫困群众生活有奔头。公司党支部秉承“就业一人，全家脱贫”的思路，2017年安置生产销售加工岗位贫困户合同工X人，大中专院校毕业生X人(其中贫困大学生X人)。建立了贫困户劳务技能库，在公司货运、包装、销售等临时用工环节，依据贫困户实际情况，统筹安排使用。利用公司人才资源优势，对公司工作人员、产业链上的贫困户、贫困村干部进行电商知识、种养技能培训，鼓励支持他们积极投身创新创业和产业脱贫行列。“创业就业”，累计培训X多人次，其中有X名大学生走出公司自主创业，X多名贫困户学会科学种养技术，贫困群众自我脱贫的能力得到提升。
“打造品牌”，让贫困群众致富有空间。公司党支部积极打造了自主品牌——“桃花茆”小米。2017年11月，央视财经频道“厉害了我的国•中国电商扶贫行动”走进XX，该公司为全国观众呈现了“桃花峁”小米加工包装全过程，现场展示了小米特色美食，当日销售超过X万元。2018年1月，承办了“百企帮百村、助力脱贫攻坚”XX有礼·农特产年货会活动，发放XX山地苹果、小米、黑豆、粉条、米酒、红枣为内容的“XX有礼·爱心大礼包”，来自全国近百家企业线上线下同步下单采购，三天时间内销售额达X余万元。目前，公司党支部正与韩国签订XX小米销售协议，“X”小米将走出国门,迈向世界。“打造品牌”，有力扩大了“X”小米的销售量，该公司两年内销售XX小米X多吨，为贫困群众增收致富提供了更广阔空间。
帮扶成效：
提升了基层支部执行力。该公司始终把党建与企业发展紧密结合，将党支部的力量渗透到生产、销售各个环节。党支部在促进企业发展壮大的过程中，自身功能得到强化，成为企业健康发展的引领者，有效破解了非公企业支部虚化、边缘化的问题，成为凝聚人心、促进发展的坚强堡垒。各村党支部在与公司支部统一签订协议、统一留转土地、统一种植管理、统一收购核算的过程中，将支部力量融入到群众生产当中，树立了支部担当作为的良好形象，成为群众发家致富的“领头羊”，有效提升了农村党支部的执行力。
提升了企业发展竞争力。公司支部始终把企业发展与精准脱贫相结合，将生产经营向脱贫攻坚一线挺进，树立了企业良好形象。特别是X市副市长、县委书记亲自在“厉害了我的国”中为“桃花峁”小米代言，“XX小米”，再度成为人们关注的焦点，有效提升了企业知名度。公司党支部借助各村党支部的力量，先后在XX小米优质产区桃镇和印斗镇建立了千亩谷子种植示范基地，通过科学种植保证了原产地小米的品质。各村支部依据群众种植谷子的亩数和产量统一收购，既提升了收购效率，又防止了其它劣质小米流入，确保消费者真正吃到最地道的XX小米，“买米就买桃花米”成为消费者的共识，企业在市场上的竞争力得到提升。
提升了群众致富内动力。公司通过“订单农业”保障了农产品的销售和价格，群众不再害怕农产品跌价滞销，提高了群众生产的积极性。在公司党支部的统一指导下，各村党支部大力推广“铺膜”山地谷子的种植技术，谷子的产量和质量得到提升，“桃花峁”小米的价格是同类产品的2倍以上，种谷子就能致富的理念深入贫困户心中。2017年，X镇X村种植谷子X亩，亩产约Xkg，公司以X元/kg的价格回收，仅此一项创收近X万元，群众自我脱贫的自信心被点燃。3月12日，当大多数人还沉浸在过年的余欢中，该村群众就开始翻地送肥，脱贫的内生动力得到释放。
经验启示：
“支部+支部”是提升党在基层执政基础的有力保障。在“支部+支部”扶贫模式中，基层支部引领作用得到凸显，为民服务功能得到强化，凝聚力战斗力得到提升，说话有人听、办事有人跟，党在基层的执政基础更加牢固。
去年，{溪区委组织部出台《进一步加强组工干部队伍建设的意见》，以制度的形式将扶贫攻坚成效与组工干部培育成长牢牢“捆绑”在一起，让组工干部在扶贫路上勇担当、干实绩。如何才能把帮扶户的“贫穷病”治愈？他们通过积极寻找贫困根子、多方凝聚力量，然后对症下药，最终寻找到了攻坚之策。
望闻问切 扶贫找准“病根”
只有通过“望闻问切”，才能识别“贫因”，找准贫困的“病灶”。纳溪区组工干部主动“上门问诊”。只有主动上门，与贫困户“结亲戚”，才能掌握困难群众的所思、所想、所盼。为此，纳溪区将组工干部分成4个工作组到基层了解情况，采取“一对一”结对办法帮扶贫困户，对帮扶对象的致贫原因建立起专门台账档案，并分门别类予以梳理分析。
据统计，近两年，纳溪区组工干部先后300余次到脱贫攻坚户家中走访，与群众促膝谈心，帮他们分析致贫原因。从面对面交谈掌握的情况来看，贫困对象致贫原因各不相同，但又具有一定相似性，有的是家中缺乏劳动力，有的是家里有人身患重大疾病，有的是“懒汉思想”，还有的是多种因素叠加。
心理诊疗 扶贫先扶“精气神”
由于土地贫瘠，长期靠天吃饭的状态造成了一些贫困户抱着“要穷就穷到底，有政府来兜底”的心态，养成了懒散的生活习惯，成了扶贫攻坚的“拦路虎”。
渠坝镇雪龙村建档立卡贫困户雷长春就“懒”出个笑话。去年冬天一个中午，组工干部走访贫困户，雷长春家大门紧闭，还插着门，敲半天没动静。因他常年酗酒，妻子是智障，大家很担心就翻墙进院，结果发现两口子还赖在被窝里，连早饭都没吃。
雪龙村第一书记罗启兵的扶贫方法特别接地气。雪龙村引进了温氏养猪企业，让贫困户在家也能赚工钱，但是贫困户们却不买账，没事都在街上坐茶馆。于是他就在村口刷上了一条“别再闲玩茶馆坐，割猪草把钱赚”的标语，把10多位包括雷长春在内的“茶客”贫困户劝进温氏养猪企业，现在工资最多的每天能拿100元。
多方借力 扶贫前需“会好诊”
脱贫攻坚不是一个人的战斗，在开始治疗“穷病”前，需要“会诊”，多方借力，凝聚脱贫攻坚力量。如何增强扶贫力度，让工作更有成效？
区委组织部在渠坝镇龙头村试点开展“结对共建”，让组工干部眼前一亮，找到了答案。村党支部与区农村电商运营服务中心党支部共建，活动共办。电商运营服务中心党支部书记当起了“农产品销售书记”，在村上建立了农产品淘宝销售中心，助力农户增收致富。截至目前，该销售中心帮助农民销售农产品40余万元，销售品种达90余种。“原来农户只能赶场卖点农产品，现在坐在家里就可以赚钱，而且价格要高20%左右……”龙头村李支书激动地说。
“在扶贫的道路上，我们也要尽自己的社会责任。”利达公司董事长兼党总支书记黄述明说。纳溪区非公经济和社会组织工委向全区非公企业发出“参与扶贫，贡献力量”的号召，积极引导16家企业与16个贫困村结成帮扶对子，为贫困村提供35万元的帮扶资金以及15万元的物资。
治标治本 量身定制“开药方”
“输血式”“堆砌式”的帮扶，治标不治本。只有因户施策、因人施计“开好药方”，增强“造血”功能，才能见到实效。结合贫困户实际情况，纳溪区委组织部有针对性地制订了救助兜底、就业培训、技术上门、金融支持等“一对一”特色帮扶计划178个，既帮其需、助其急，又扶其所长。
一、对当前非公经济现状的探析
纵观当前非公经济的现状，我们不难发现它呈现出以下“三大”态势。
1、对象呈现多样性，队伍不断扩大。而今在非公企业队伍中已经不再是过去的某一区域，特殊范围内的老面孔、熟面孔，其家族成员中发生新的变化，他们当中既有本地人，也有外地人；既然有市外省外人，也有境外异域人。这些人层次不同，类别不同，文化差异不同，在风俗习惯、、伦理观念、处世哲学、经营理念、为人准则等方面或多或少存在一些差异，具有复杂的多样性。
2、行业呈现立体性，内涵不断扩大。从狭义上讲，原先的工商业仅局限于一店、一铺、一厂的经营业主，可谓是规模小、行业窄、人数少。从广义上讲，其内涵得到了扩展，规模大小不一，行业领域不限，区域场所不定，跨地区、跨行业的企业、集团呈上升趋势，资产由几十万、几百万到上千万、数十亿元，中介机构、商贸流通等新兴行业应运而生，行业间的无序竞争催生同业协会诞生，且商会内部的分工进一步趋于细化、具体。
3、结构呈现多元性，层次不断扩大。从文化结构看，在众多的创业人流中，有留学归来的海外学子，有从各类院校毕业出来的毕业生，有弃教经商的学者、教授，有弃权从商的政界要员，也有打工归来的打工族，知识型的创业对象呈攀升趋势。从年轻结构看，有涉世不深的初生牛犊，有经商的商海高手，从二十多岁到六七十岁，各个年龄段的群体都有，老中青相互交织并存，构成了一个和睦相处的大家庭。从性别结构看，男性独撑天下的时代已经不复存在，不少巾帼豪杰频频出现在谈判席上、签字台前和重大节庆活动中，其胆识、气魄、风度不比男性逊色。版权所有
二、做好新形势下工商联工作的几点思考
面对新形势新情况新特色新任务新要求，我们只有充分发挥工商联“以友会友、以友聚友、以友拓友”的功能，在政治上关心他们，在经济上帮助他们，在思想上信任他们，在行动上团结他们，在措施上调动他们，才能进一步凝心聚力，把力量团结到加快发展上，团结到中华民族的伟大复兴上来。
1、在政治上关心他们。重视加强非公经济代表人士队伍建设正常党员领导干部与非公经济人士联系交友制度，力求做到制度化、正常化。大力实施非公经济影响力工程，在条件成熟的非公企业中发展党员，建立党支部。积极引导他们参政议政，扩大非公阶层的进入人大、政协的比例为他们进言献计提供舞台，畅通渠道。
2．在经济上帮助他们。筹建推行非公经济发展扶助基金会，专门用于支持、扶持一些弱小企业的健康成长。建立银企沟通联谊会，组织企业界与金融界直接对话沟通，在联谊交流中增进感情，让金融界充分了解企业发展现状，资金需求，为企业界扩大发展寻求帮助架通桥梁。建立企业信用等级评价通报会，定期公布企业信用等级评价情况，为健康企业快速发展营造松环境，打造企业信用“名片”。
3．在思想上信任他们。与非公经济人士建立朋友式的信任关系，经常性地与他们沟通联系，让他们有话找工商联倾诉，有难找工商联帮忙，有事找工商联解决，把工商联建成他们的“娘家”，经常性下基层到企业，上门喝一杯茶，到办公室坐一坐，或到车间转一转，耐心听一听他们的想法，及时将采纳的建议和意见落实情况反馈给建议人，让他们感受和体会党委、政府、商会对他们的尊重和信任。
前面几位同志结合本乡镇、本部门工作实际围绕科学发展观作了精彩的发言，把科学发展理念贯穿到各项工作的环节，让我深受鼓舞和启发。下面，我结合庙坝乡的实际，把本乡如何学习贯彻落实科学发展观的情况向各位作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
庙坝乡国土面积345.2平方公里，辖11个村民委员会，3个居民组，347个村民小组，总人口46503人。此次参学对象主要有1个党委，11个村党总支，7个机关支部，11个村委会支部,47个农村党支部，总数1007人。其中，副科及其以上13名，流出党员187人,70岁以上老党员145人，区域分布广，点多面宽，人员结构复杂，素质参差不齐。
二、进展情况
（一）党委重视，部署周密。乡党委高度重视是学习实践活动工作，成立了由我担任组长的领导小组及其办公室，制定方案，抽调人员，划拨经费，成立督察组和指导组，建立领导干部联系点制度，有力保障了学习实践活动的有序展开。乡党委组成调研组，围绕9个重点，深入机关、学校、非公企业和农村党支部开展调研。
（二）贴近实际，工学不误。结合我乡实际，针对农村工学矛盾突出的特点，对学习实践活动做了统筹安排，采取集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合的方式，通过编发简报、制作板报、墙报、宣传牌、宣传标语、等形式进行广泛宣传。11个村委会组建了党员流动学习小组，坚持白天下地抓生产，晚上学习一小时；乡中心校和乡中学以校点位单位，坚持周末半天集中学习；流动党员采取支委“联系寄学”等灵活机动的方式进行学习，有效解决了工学矛盾，做到了学习实践活动好当前工作“两不误、两结合、两促进”
（三）深入调研，开门纳谏。调查研究抓一个“深”字，按照“三走进三破解”的要求，精选提炼9个调研课题，副科以上领导及参与部门负责人深入基层，深入群众，开展调研活动，全乡形成具有一定深度的调研报告13篇。分析检查抓一个“实”字。以开门纳谏，集中群众意见；开门见山，集中干部智慧；开诚布公，集中群众建议以“三开三集中”为载体，采取召开座谈会、深入田间地头、问卷调查等形式，广泛在征求党员群众、人大代表、政协委员、社会各界人士的意见建议。共发放调查问卷份，征求到各类意见、建议110余条，并要求根据征求到的意见和建议，撰写出高质量的分析检查报告。
（四）试点打造，彰显特色。庙坝乡民政村是第三批学习实践科学发展观活动市级示范村，为了较好的打造这个试点，乡党委重点做了以下几个方面：1、组织民政村“两委”成员到牛寨乡河口村参观学习，开拓了视野、增强了信心。2、投入资金三万余元，对民政村办公场所进行了亮化，改善办公环境，加大制度建立健全。3、民政村的白酒产业占整个庙坝白酒产业的70%，为进一步做大做强民政村白酒产业，在县科协的帮助下成立了“民政村白酒协会”。4、为巩固去年的油菜种植成果，在县农业局的帮助下，民政村6000亩良种全部实现了高标准、规范化的移栽，目前长势喜人。鉴于去年因气候导致油菜种植户减产减收，今年农户参与积极性不高，村两委人员研究以后报请乡党委政府支持，给与了每斤1.6元的保护价，即提高了农户的种植积极性，也降低了农户种植的风险。5、启动民政村新农村示范点建设，在产业发展上被县农业局指定为三个100户的科技兴农示范基地，其中包括：玉米单株定向移栽科技示范户100户，油菜种植示范户100户，生猪养殖示范户100户。这“三个一百户”不仅是农民增收致富的好机会，也是民政村让自身工作上到一个新台阶的好机会。
三、存在问题
深入学习实践科学发展观活动工作开展以来，在各单位、各总支和支部的共同努力下，取得了一定的成效，达到了预期的目的，但也发现工作中存在四大问题成为制约我乡开展活动的重要瓶颈。1、年龄结构老化，学习积极性不高。农村党员年龄普遍较大且文化程度低，少部分农村党员还不识字，特殊情况者连生活都不能自理。加之子女大部分都在外务工，家庭责任较重，学习积极性也普遍不高。2、外出流动党员较多，开展活动难集中。农村外出流动党员人数较多，而且分布范围广，开展活动很难集中，学习很难做到全覆盖。3、文化层次差距较大，学习效果难保证。部分支部党员人数较少，有的支部党员总数不足5人，分开组织活动人力、物力消耗较大；党员知识文化层次差距较大，机关支部部分党员已具本科文化程度，农村党员文化程度大都在初中以下，学习活动效果难以保证。4、自我批评碍于情面，生活会质量不高。少数村党支部党员召开专题民主生活会，开展批评与自我批评时，对学习的认识程度不高，相互之间又是乡里乡亲，碍于情面，不敢大胆批评，导致生活会质量不太高。
四、下步工作打算
一是要牢固树立长期学习的意识，进一步深化对科学发展观理论的学习，在学习上要做到形成机制、常抓不懈，克服厌倦情绪，做到常学常新，结合工作实际，不断提高效果。
二是要牢固树立注重落实的意识，按照科学发展观的要求，巩固第一、二阶段贯彻落实科学发展观取得的成绩，尤其要克服存在的问题，把各项措施落实好。
一、以发展为第一要务，全力推进工业经济又好又快发展。
主要经济指标：工业总产值75亿元，比2007年增长14%；工业增加值15.0亿元，同比增长15%；税收收入2.8亿元，同比增长16%；企业固定资产投资6亿元。
1、积极拓展，加快开发建设。按照“适度拓展、强化管理、提升效益”的开发、建设、管理思路，重点抓好政策处理、土地征用和报批工作，做好规划设计和土地出让工作，加大对闲置土地的处置力度，积极盘活存量土地，集约利用好有限的土地资源。积极参与全县总体规划和土地利用规划的修编，力争将莹乡路以西、牡丹路以北至茶花路区块和石榴路以东、桂花路以南、兰花路以西、海棠路以北区块以及牡丹路隧道口区块等开发列入土地总规修编，拓展开发空间。
2、加快技术进步和创新，转变工业经济增长方式。经济集约增长的实质是低投入、低消耗、高产出、高效益，而这关键取决于技术进步，科技进步是增长方式转变的前提。要鼓励企业增加科技投入，重点抓好区内20个以上技改项目，重点对占地面积大、低税收的不少于30家企业实行挂牌管理，认真研究解决闲置土地和闲置厂房问题，鼓励增强自主创新能力；要鼓励企业整合产研资源，提高生产工艺及技术水平，提高产品的技术含量、附加值、知名度和市场竞争力，扩大企业规模，提升发展质量，提高企业经营效益，逐步实现经济增长方式从粗放型到集约型转变，提高科技进步对经济增长的贡献率。
3、深化招商选资工作。按照“产业集聚、布局集中、用地集约”的要求，强化每亩投资强度、每亩工业产值、亩产税收的理念，把好准入关、推荐项目关，努力吸引“高、精、尖”项目入驻开发区，力争引进总投资1000万元以上工业企业10家以上。鼓励、扶持龙头优质企业、成长型优质企业，不断扩大经营规模，实施品牌战略，提高创新能力，引导配套型企业向“精、专、特”方向发展，积极主动为龙头企业提供配套服务。
4、加强入区企业建设管理。按照新老“三率”考核要求，进一步完善进度管理、建设保证金管理等办法，建立健全集约用地、节能降耗、环境保护、自主创新等方面的评价机制，加大巡查督查力度，严格把好建设进度、规划建设等内容的综合验收关，确保入区企业建设进度、投资密度、土地利用、经营效益符合产业规划和达到新老“三率”标准。
5、继续强化企业服务。要以全国第二次经济普查活动为契机，深入调查包括规模以下企业在内的区内企业，摸清开发区工业经济底细。深入开展经济服务月活动，继续建立领导干部联系重点工程、重点招商项目、重点企业制度；对企业反映的意见、建议将逐一落实，对企业反映强烈的热点、难点问题将集中力量重点解决；进一步完善全程服务，严格实施服务承诺制，重点做好政策服务、办事服务和信息服务，进一步树立和发扬现场办、立即办、限时限刻办的工作作风，提高办事效率，及时帮助企业排忧解难；积极有效地提供治安、安全生产、环保等各项服务工作，全面提升服务质量。
二、以整合提升开发区形象为目标，完善城市配套功能。
开发区基础设施投资2400万元。
1、继续做好道路网建设和平基工程。进一步完善区内配套工程，与城区拓展接轨。完成荷花路—茶花路—牡丹路—隧道—*大道—连接线—深泉线改造工程；完成石榴路延伸工程，面积26880平方米；完成王大路区块面积50万平方米平基工程和三线迁移、供水工程，做好该区块道路网框架等前期准备工作。
2、切实做好征地政策处理工作，积极探索筹资、融资渠道，为开发建设提供资金保障。争取完成历年来土地征用到户政策处理工作，完成2007年转用土地的招拍挂工作，基本完成历年来拖欠土地证的办证工作，做好与各村历年来土地征用费的帐目清理工作，完成县政府下达的20*年工业用地转用任务，抓好闲置土地管理工作。
3、做好百花山广场地块约40万平方米详规修编工作，并争取启动建设。根据建设城市新区的要求，借鉴全省先进经济开发区的做法，20*年拟启动百花山商住综合服务用地的建设项目，以进一步完善城市配套功能，为企业提供更好的生产、生活服务环境。
4、进一步理顺与县城管监察管理体制。将区内环境卫生管理逐步纳入正常轨道，抓好区内环卫、绿化养护等方面工作，将百花山工业区范围内即将到期的绿化管养工程进行公开招标，并要以“治污、治脏、治乱”为突破口，抓好企业内部环境整治，切实优化开发区生产生活环境。完善厂区内—中转站—垃圾填埋场”三级卫生保洁机制。
三、以“民生、民富”为理念，扎实推进新农村建设。
1、发展生态高效农业，调整产业结构，推进农业、农村现代化示范基地。落实冬种规划面积5000亩，推广超级稻种植面积6000亩，发展大棚蔬菜面积200亩，发展毛竹林150亩，积极引导农民种植瓜果，增加经济收入。
2、继续抓好村庄整治、生态村建设和清泉工程。列入重点整治村4个、示范村2个（沈塘、后陈）；改善农村农民生活用水村11个；出台村级环境卫生管理暂行办法，探索垃圾由村收、街道中转集中处理新路子，从而进一步改善村级环境，巩固村庄整治、生态村建设的成果。
3、继续实施康庄工程。争取完成邵汤线、内白线破损公路的修复，完善部分农村公路安全保障设施，积极争取行政村联网公路建设项目。
4、继续引导、扶持家庭工业和来料加工业的发展。要把农村家庭工业和来料加工业作为推进农村工业化、拓宽农村剩余劳动力就业渠道、增加农民收入的有效途径，并把其作为低收入农户奔小康工程的一项重要行动来抓，在组织领导、政策扶持、技术培训等方面进一步加大力度，切实解决发展中遇到的困难，重点解决办厂的场地问题。积极扶持经济：家庭工业（来料加工）经济；超市经济（农村放心店）；房东经济；打工经济；农家乐经济；物流经济；投资经济；大学生创业经济。同时，要求农村党员干部解决思想，抓住机遇，带头发展家庭工业，率先致富。20*年计划新发展家庭工业30家，全街道家庭工业总产值达到1000万元以上。
5、切实做好村留地开发，培育村集体和农民增收新亮点。按照新城区的标准，统筹规划各个行政村的返还地建设，加强监督和管理，确保开发一块，收益一块，确保村集体有稳定的收入，使农民失地后有一定的收入保障。
四、以科学发展观为统领，推进社会各项事业发展。
1、统筹解决人口问题，稳定低生育水平。抓好计划生育宣传教育，完善“统筹挂钩、鼓励先进”的目标管理责任制，严格落实“一票否决制”。落实管理和服务制度，加强孕前管理服务，从源头上减少非意愿妊娠和政策外生育，努力达到县下达的控制指标。
2、重视科教文化事业发展，实施农村社会保障工程。加强教育基础设施建设，重点抓好熟溪小学的扩建规划和邵宅小学的扩建工程。积极创建科普示范村、文化示范村，力争80%的村达到体育村标准；积极争创东海明珠工程，开展“文化进社区”活动，加强农村群众文化工作队伍建设，举办一次大型广场文艺汇演，重视外来务工人员的精神文化工作；深入推广农村合作医疗保险体系，加大社区医疗服务站、农村医疗服务社的建设力度，争取100%的中心村建立合格的服务站（社）；围绕就业与维护和谐劳动关系为主线，做好农村劳动力转移与培训，提高企业务工人员基本素质和技能，最大限度地维护劳动者的合法利益。
3、重视和支持人大工委、政协工委的作用，支持其履行法定职责；切实做好人民武装、工、青、妇、民政、老龄委、残疾人等工作，促进社会健康和谐发展。
五、以稳定为第一职责，构建和谐村居，打造“平安*”。
1、深化农村基层基础工作，切实做好稳控工作。定期开展矛盾纠纷大排查，实行群防群治机制，推进平安创建工作深入发展；进一步推进工作规范化建设，集中力量抓好老户的化解和稳控，重点解决上访热点村问题，努力实现总量稳中有降。
2、深入开展“平安街道”、“文明村庄”等社会治安综合治理工作。巩固综治中心建设，改善办公场所，推进平安建设工程。加强党支部领导下的村民自治和民主管理工作，全面开展反警示教育，巩固同“***”等组织的斗争成果，依法加强宗教管理，严厉打击非法宗教活动；有重点地做好一些案件多发区域和场所的防范工作，严防民转刑案件发生。
3、高度重视安全生产工作，严防重特大事故发生。加强领导，全面落实安全生产责任制，做到纵向到底，横向到边，层层签订责任书，加大企业对安全生产资金的投入，充实调整安全生产网络建设；建立健全企业各项规章制度、台帐制度，切实抓好安全生产、消防事故隐患特别是危险源的监控和整改，切实加强安全监督管理力度，把好进区企业建筑施工资质关；继续做好安全生产教育，提高企业法人和从业人员的素质；加强协调，形成齐抓共管合力；认真开展安全生产专项整治，严防重特大事故的发生；抓好森林防火、保护工作；加强食品安全监管工作，力争不发生重大食品安全事故。
六、以干部为第一保障，全面加强党的建设。
1、以“六好”党委为目标，重视加强党委自身建设。坚持党委中心组理论学习制度，增强班子政治意识、大局意识、服务意识，把党委建设成为经济和社会各项事业发展的坚强领导核心。
一、基本情况与主要做法
一是加强领导，统一认识，上下联动，合力推进。
去年以来，通过连云港市工商联十届四次、五次常执委会、县区工商联会长、书记工作交流会和市联直属行业商会会长会等重要活动，在全市各级工商联组织中就推动民营企业积极参与新农村建设，作为我市各级工商联组织当前乃至今后相当长一段时期内的一项重要工作任务，统一思想认识，形成了共识。率先在全省工商联系统组织实施引导民营企业开展民企帮村活动，市委统战部、市工商联联合下发了《关于在全市民营企业和非公有制经济人士中开展“民企帮村”做社会主义新农村建设者活动的通知》，并纳入年度工作目标考核，明确了工商联组织在“民企帮村”活动中的作用、工作定位和工作要求，找准切入点，扎实有效地开展工作。充分发挥桥梁、纽带、助手作用。
各县区委统战部、工商联也都加强了对引导民营企业参与新农村建设工作的指导和服务工作。东海县工商联通过积极主动工作被县委明确为县新农村建设村企挂钩合作牵头部门。赣榆县县乡（镇）两级商会组织都成立了“民企帮村”工作领导小组。灌南县工商联下发了《关于“民企帮村”的实施意见》。海州区工商联开展的“民企帮村”活动引起了区委、区政府的高度重视，区委书记、区长和分管领导多次听取活动开展情况的汇报和亲自到村企调研，对“民企帮村”活动取得的成效给予了充分肯定。各乡镇村组织也积极配合、协调村企关系，解决民营企业在当地遇到的困难。“民企帮村”活动已经成为乡镇与商会、村与企业、企业与农户增进感情和友谊的纽带。
二是把握工作定位，坚持基本原则，努力促进多赢。
连云港市各级工商联组织在全市新农村建设中找准工作定位，着力在当好党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，政府管理非公有制经济的助手上下工夫，力求在发挥政治引导作用上做出自己实实在在的贡献，做到有所为、有所不为。为了让更多的民营企业了解“民企帮村”活动，参与新农村建设，市工商联积极发挥工商联系统宣传阵地和连云港日报、电视台等新闻媒体作用，并通过省工商联与省有关主流媒体密切合作，多渠道、多层次、多形式的抓好宣传发动工作。组织了28位民营企业家在连云港日报向全市民营企业家发出“积极投身民企帮村活动争做建设社会主义新农村排头兵”的倡议书。在连云港市总商会网站专门设立了民企帮村建设社会主义新农村专栏。及时将市农办汇编的全市218个经济薄弱行政村情况发给各县区工商联和有关会员企业，以便于会员企业了解情况选择帮扶对象。
在“民企帮村”的实际工作中，连云港市工商联注重探索把握民营企业参与新农村建设的内在要求和基本规律，努力做到六个坚持：坚持注重发挥企业自身优势，因地制宜、因企制宜；坚持义利兼顾，追求双赢、多赢目标；坚持企业自愿，尊重经济规律和市场经济原则（做到企业“四自”、“一不”：自选帮扶对象、自选帮扶形式、自选帮扶项目和自己把握投入资金规模。不搞拉郎配）；坚持农民认可，主动参与；坚持乡村级组织积极参与；坚持宣传引导，典型示范的基本工作要求。一年多的实践证明，这些认识和探索把握的基本原则是得到了企业认可的，效果也是好的。
去年，连云港市县工商联首批联系的43家民营企业实施了50个帮扶项目，当年完成投资4.17亿元，开展农民技能培训1.2万多人次，为9800多位农民提供了就业岗位，直接带动农民增加收入4300多万元。今年上半年，又有111家民营企业积极参与帮扶近百个村实施了130多个项目，开展农民技能培训1.3万多人次，使1.7万位农民有了工资性收入，实现增收4600多万元，企业也同步增加利税7885万元。民营企业把扶贫开发与光彩事业紧密结合，认捐推动农村公益事业、扶贫开发和慈善资金512.86万元，已实际到位捐赠资金229.4万元。民企帮村活动不仅使被帮扶村的农民得到了实惠，而且民营企业也取得了较好的经济效益和社会效益，展示了非公经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献的良好社会形象。同时也进一步提高了村级组织的凝聚力，实现了多赢的喜人景象。
三是总结宣传，推广典型，充分发挥示范效应。
在连云港市“民企帮村”活动的生动实践中，各级工商联组织和民营企业、乡村组织都在积极探索创新参与新农村建设的路径、形式和办法，归纳起来，主要是推动五轮齐转、共建社会主义新农村，促进非公经济人士的健康成长和民营经济的健康快速发展。
1、形式之一：村企合一，共建共促新发展。连云港市民营企业不少都是生在农村、长在农村，与当地有着千丝万缕的联系，仅赣榆县目前就有10多位民营企业家担任村支部书记或村委会主任。有着一批像狮子口村党支部书记、东成生化董事长鲁杰，塔山镇高庄村党支部书记、宜冬柳编厂厂长王宜冬这样既是有爱心的企业家，又有责任心的村级组织的带头人，他们将企业的发展与村级经济的壮大、农民的致富视为己任，走出一条以企带村、以工建农成效显著的新路子，成为以企带村的先进典型。鲁杰探索“村企合一”的发展，积极发挥企业自身优势，吸纳本村农民就地就业，使120名村民进厂就业有了工资性收入。支持村民买车搞运输，出资为村里修桥筑路，为新村发展建设搞规划，使广大村民对未来发展有了新的期盼。企业出资使全村300多位60岁以上的老人每月领取到生活补助，真正实现了老有所养。宜柳编厂厂长、塔山镇高庄村党支部书记王宜冬带领大家共同富裕。在他的柳编厂和引进的玩具厂就业的员工已超过了全村人口总数的150%，她们年平均工资在7000元以上。真是“上班不误农忙，家家户户喜洋洋。”这类典型，几乎在每个县区都有，在推进社会主义新农村建设的今天，我们要大力宣传、引导和搞好服务，他们的示范作用将越来越大。
2、形式之二：龙头企业带动，以工惠农，促进农业产业化、外向化和现代化。今年实施的民企帮村项目中有30个是工业生产型项目，有近五分之一是农副产品加工企业配套的养殖、农产品培育等原材料基地建设方面项目，一批农字号龙头企业充分发挥企业的优势，结合实际，形成了“公司+基地+农户”的发展模式，在促进当地农业产业结构调整，推进农业产业化，带动农民增收致富方面发挥了独特的作用，成为“民企帮村”活动的重要力量。
康缘药业增资1000万元与兴云鹅业重组合作成立江苏花果山鹅业食品有限公司，通过上市公司与龙头企业的联姻，实现强强联合，为全市农业龙头企业的发展开辟了一条新路径。连云港福润食品有限公司采用“公司＋基地＋农户”的模式，在不断加大投资，扩大生猪屠宰和深加工规模的同时，注重配套项目的延伸发展，发挥公司养殖场的技术优势，向农户提供优良品种及技术支持，并对生猪进行回收，最大限度地减低农民市场风险，确保农民增收。赣榆富裕食品在参与新农村建设中，实行“公司＋基地＋种殖户（渔户）”的生产经营模式，培训种养殖户2500多人，先后投资1400多万元建设起500多亩水产品养殖基地和6000亩出口标准无公害蔬菜种殖基地，与5000余户农户签定养（种）合同，户均增加销售收入万元以上。为发展高效农业和外向型农业做出积极贡献。同时企业每年还吸纳从事水产品和蔬菜加工的季节性工人近万人，为农民增加了一定的工资性收入，成为深受农户欢迎的龙头企业。灌云县欣森木业结合自身企业生产发展需求，免费提供树苗，与种植户签定最低保护价收购协议，既提高了农户种树积极性，增加了农户收入，也为企业生产提供了充足的原料基地。
3、形式之三：发挥企业优势，开展技能培训，不断提高农村劳动者素质。各县区工商联组织民营企业在组织引导开展农村劳动力转移、劳动力就业技能培训等方面作了大量卓有成效的工作。民营企业开展农村劳动力技能培训工作有着自己的特有的优势，不失时机的引导有条件、有需求的民营企业利用现有的厂房、设备和技术力量开展技能培训，既可以帮助农民学技术，提高自身素质，又可以帮助劳动密集型企业从帮扶中找到合力破解当地劳动力资源丰富与企业实际用工岗位、技能素质需求之间矛盾的方法，走出了一条不同于一般培训机构富有特色的帮村帮企富民的新路子。这次会上由连云港市工商联与市委统战部、市劳动和社会保障局联合认定的江苏天明机械集团等十家民营企业为连云港市农村劳动力转移技能培训实习示范基地，就是要鼓励有条件的企业从农民技能培训着手，走促进就地转移的帮扶之路。
江苏常青对外经济合作有限公司在灌云县购地建立起企业农村劳动力转移培训基地，每年可培训6000余人，已经组织赴日参加研修农村劳动力800余人，为农民增收致富拓宽就业渠道作出了积极的贡献。江苏天福来饲料有限公司先后在海州锦屏、灌云伊芦、赣榆罗阳以及连云徐圩等地连续举办十多期科学养殖技术培训班，并与锦屏镇酒店村、新海村签定了长期帮扶协定，受到了广大养殖户的热烈欢迎和村委会的高度评价。
4、形式之四：致富思源，扶贫济困，积极践行光彩事业。在组织开展民企帮村活动中，我们注重引导民营企业把积极投身民企帮村活动作为践行光彩事业的重要内容，仅今年上半年我市民营企业直接捐赠推动农村公益事业、扶贫开发的项目达50个，项目认捐金额512.86万元，就到位资金229万元。
灌南工商联把每年4月份作为光彩事业推动月，组织民营企业家捐款25.4万元设立“爱心书库”，启动“手牵手帮扶”工程。近两年，灌南民企支持投入农村社会公益资金1000多万元。东海晶都建设集团投入200多万元帮助桃林镇建设城镇道路及配套设施。利民太阳能直接投入5万余元为农村敬老院安装太阳能，帮助农村的困难群众，关注弱势群体。灌云工商联积极引导会员企业先后共投资60多万元为改变村容村貌做贡献，资助特困户320家、特困生120人，捐助总额达210万元。
5、形式之五：发挥行业组织服务平台作用，促进千家万户致富工程。塔山柳编协会架起了农户与市场之间的桥梁，引导农民建起了一万多亩杞柳栽插基地，万名农民从事柳条编织，促进了桑行等10个柳条专业村的形成。全镇柳条编织户年均收入1万元。赣榆墩尚泥鳅养殖业协会沟通市场信息，普及养殖技术，使小泥鳅做成致富百姓的亿元大产业。灌云县种业商会率先在全省推行与农民签定种子合同，每年签定种子合同达35万份，农民用上了放心种，会员企业销售收入年年递增，取得了比较好的经济效益和社会效益。赣榆县酒饮料业商会组织会员企业成功申报“万村千乡市场工程”，使企业和农户都得到更多的实惠。东海县农资业商会充分发挥商会平台功能，积极开展推广农业新技术、培养新农民活动。赣榆县茶果业商会、草莓业商会和东海县农资业商会等近二十家农字号行业商会在新农村建设方面也都开展了许多有益的探索，充分发挥商会的民间性、经济性优势，为新农村建设做出了新贡献。
通过五轮齐转，一批各类先进典型在民企帮村的实践中脱颖而出。江苏康缘药业股份有限公司等十家“民企帮村”先进企业和陈素琴等十位社会主义新农村带头人受到了表彰。在总结经验、推出典型的同时，积极发挥工商联系统宣传阵地作用，加强与省市主流媒体的密切合作，多渠道、多层次、多形式的抓好宣传工作。各县区工商联也利用媒体资源专版宣传民营企业家的创业、奉献社会、参与新农村建设等先进典型，进一步激发了民营企业家的奉献精神、奉献意识。
二、四点认识
开展民企帮村活动，关键是要有帮扶项目作为载体，项目的实施主体是我们民营企业家。在这个过程中，我们工商联组织的主要任务是搞好服务，引导民营企业在建设新农村的过程中找准服务新农村建设和企业自身发展的最佳结合点，实现先富帮后富，促进农村发展和企业加快发展、企业家自觉履行社会责任做合格中国特色社会主义事业建设者的“多赢”。通过调研我们体会到：
一是领导的支持和重视是保证。在做好非公有制经济人士思想政治工作，统一思想，提高认识，引导更多的民营企业和非公经济人士投身新农村建设中，市工商联的会领导班子率先统一了思想认识，明确了由会主要领导亲自负责，分管领导具体抓推进落实。各县区工商联也都相应的成立领导小组，明确专人具体负责。从而为我们组织开展好各项工作提供强有力的组织领导保障和人力物力支持。
二是发挥优势，义利兼顾，实现双赢。民企参加新农村建设要始终把农民增收作为主要目标和主要绩效，同时企业也要义利兼顾。因此，民营企业参与民企帮村还要注意协调好帮扶合作双方的利益关系，确保互惠互利、实现双赢。要在发挥企业自身优势上做文章，根据企业的特点和实力确定帮扶形式、帮扶项目。做自己熟悉的项目，做有利于企业进一步发展的项目。特别是在帮扶资金、物资数额和帮扶项目的规模上不要盲目攀比，以免力不从心，好事办“砸”，背上沉重的包袱。在帮扶结对形式上，可以是一个企业与一个村或多个村结对帮扶，也可以是几个企业联合帮助一村。帮扶方式上，涉农龙头企业主要可以采取“公司+基地+农户”等方式，带动农民通过种植业、养殖业等途径脱贫致富；非农企业也可以通过参与修路、架桥、救助弱势群体等公益事业，或到农村招工的方式投身新农村建设。
三是加强沟通联系，形成合力确保取得实效。新农村建设有许多政府的政策鼓励和扶持，这方面需要通过沟通交流、积极争取，使享受的政策面可能及时得到，更有利于项目的有效实施，提高民企的帮扶积极性。因此，我们要加强企业与帮扶对象，有帮扶对象的企业与商会，商会与政府，企业与政府等多层面、多形式的互动沟通，形成合力，共同推进民企帮村活动实施开展，取得实效。2006年连云港市工商联通过建立项目推进联系服务制度，将这些项目实施主体作为工商联机关干部下访联系对象，定期对工商联服务情况进行考核，及时了解项目进展情况，做好帮扶企业与被帮扶村之间的沟通联系，推进了项目的落实，取得了很好的效果。民营企业也要把开展民企帮村活动作为企业发展的一个重要内容，明确专人负责，与帮扶村建立经常性沟通联系制度，不能给了钱就算了，还要关注资金使用情况，以及帮扶项目实施开展过程中老百姓的反映，把帮扶效果落到实处。
四是在承担社会责任中勇于当先。建设新农村，民营企业大有可为，大有前途。农业产业是生命产业、民生产业，更是光彩产业。通过典型示范带头，积极引导广大民营企业按照“四有”，即有责任、有爱心、有知识、有能力，尽心尽力地参与民企帮村的活动。充分发扬致富思源、奉献社会精神，积极承担社会责任，争做建设社会主义新农村的先行者和排头兵。2006年以来，他们以市县工商联和人大政协先后换届为契机，以“民企帮村”活动为重要载体，认真开展对非公有制经济代表人士的综合评价工作。进一步掌握了解在参与社会主义新农村建设中涌现出来的先进典型，并将其作为对非公经济代表人士的一个重要衡量依据，及时把那些思想政治觉悟高，投身农村发展，促进农业增效，带动农民增收的优秀非公经济人士吸纳到我们市县工商联组织的领导班子中，并积极向各级人大政协和上级工商联组织推荐。
三、存在问题
深入开展“民企帮村”争做社会主义新农村建设带头人活动，大力培育和表彰“民企帮村”先进典型，总结和推广“民企帮村”中的经验做法和典型事例，对于创新社会主义新农村建设的途径和方式，引导更多的民营企业家投身新农村建设，贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，形成浓厚的社会帮扶氛围，以及促进农业增效、改善村容村貌、拓宽农民发展渠道、增加农民收入、实现企业发展，从而达到企业和农民共赢，为促进“全面奔小康，重振连云港”有着积极而现实的意义。但是在推进“民企帮村”活动实施过程中，仍然存在着以下几个方面的困难和需要解决的问题：
1、最大的难点在于很难找到既适合企业发展，农民和乡镇党委、政府又愿意接受的项目契合点。如果项目不具备这一点，企业和农民就很难形成长久的利益共同体，就缺乏共同维护、推进项目发展的原动力，也就很难实现农业增效、农村发展、农民增收和企业发展的预期目标。
2、缺乏相应的信息服务和项目对接平台。一方面党和政府在支持、鼓励和促进新农村建设等方面的政策、方针、措施向民营企业传递的通道还不够通畅，民营企业对有关政策了解的还不够及时、不够深入；另一方面民营企业与项目载体的对接渠道还不够通畅，方式比较单一，企业无法及时、准确了解农户的需求，农户也很难及时获知企业的帮扶意向，这就给项目的落户和实施带来了一定的难度。
3、项目在实施过程中还存在三个问题：一是项目载体对实施的项目认识上存在误区，部分乡镇领导和农户简单地认为企业只要出钱出物就算是帮助新农村建设了，对企业家能否在帮村项目的实施过程中取得效益，从而实现企业自身的发展和壮大关心的不够，或根本不关心；二是在项目实施过程中，农户的传统发展观念与企业的现代化管理之间的冲突，在一定程度上影响了预期目标的实现，项目究竟能否真正取得实效，需要双方的共同努力和沟通；三是政府应加大对“民企帮村”工作的政策倾斜，虽然民营企业参与新农村建设的积极性比较高，但政府在对鼓励和支持民营企业投身新农村建设的政策和资金扶持，以及项目的协调、对接和服务上落实的力度还不够大，还需要更多有针对性的、富有成效的服务和支持。
4、工商联不是政府部门，推进这项工作缺乏有力的抓手。按照市场化的发展要求，“民企帮村”工作只能由企业自主选择，按照“自选帮扶项目，自选帮扶对象，自选帮扶形式”的原则予以推进，不能再走行政命令，层层下指标的老路。作为以“统战性、经济性、民间性”为主的社团组织，工商联只能通过大量的思想政治工作，组织引导民营企业家投身新农村建设，靠典型示范来宣传和推进这项活动的开展，在引导企业选好项目、协调项目实施并将项目持续发展下去有相当的难度。
四、四点建议
1、建议组织、统战、民政、农办等有关部门安排一次联合专题调研，积极探索全市民营企业参与新农村建设的有效途径。建议有关职能部门能研究形成一个专门工作文件下发，可按照相应的政治条件，推荐一批本地民营企业家担（兼）任村干部或聘请为村经济顾问，以进一步增强企业家帮村的责任感和荣誉感，引导企业家把发展与村民公共福利提供、村生活环境改善和村民就业等有机结合起来，为新农村建设过程中产业的发展、现代农民的培养和文明风尚的营造等提供人才保障和技术支撑，帮助建设新农村。相关部门在组织引导民营企业参与新农村建设的过程中，要坚持实事求是、自觉自愿，因地制宜、因企制宜，做到立足当前，着眼长远，结合各地经济和社会发展实际情况与需求科学规划、稳步实施，切忌一窝蜂、一个模式，杜绝不切实际的现象。
2、建议宣传部门加大对主动参与新农村建设的各类民营企业和企业家成功经验及时加以有组织的系统的宣传，主流媒体开辟专栏，大张旗鼓表彰和宣传在参与社会主义新农村建设中农民增收效果明显、农村面貌改变较大以及企业也从中实现了较快发展的民营企业帮村成功经验、先进事迹。建议有关部门树立样板典型，推广典型经验，通过以点带面，发挥示范作用，推动活动更大范围、更深程度地开展。通过“民企帮村”活动中的典型人物和优秀民营企业家身传言教，充分发挥能人效应、示范效应和带动效应。力争通过“人和事”各类典型的大力宣传，迅速扩大影响，形成浓厚的社会氛围，让更多的民营企业和企业家主动参与到这项有意义的活动中来，不断增强建设新农村的光荣感和责任感。
《西部大开发》：有称赞锦界“榆林的工业发展看神木，神木的工业发展要看锦界”。县长觉得锦界工业园区在走过的十年发展历程中取得了哪些成就？
黄建军：锦界工业园区是国家级陕北能源化工基地的核心园区，也是我省实施“三个转化”战略和发展循环经济的示范园区。特别是“十二五”以来，我们各项工作有序推进，为实现“十二五”发展目标打下了坚实基础。2012年，三大化工产业项目又顺势入驻。可以说，经过十年的磨砺，现在的锦界工业园已是一座高起点、生态型、现代化的新型工业园，正蓄势腾飞，成为神木经济社会发展最重要的增长极，成为撑起神木科学发展、跨越发展、转型发展的新脊梁。
《西部大开发》：锦界工业园区能取得如此令人瞩目的成就，原因是什么呢？
黄建军：锦界工业园区是一片投资热土，有着非常独特的资源富集，水源充沛，区位独特，交通便捷等诸多方面。除了这些客观、硬件方面的优势外，我觉得更为重要的原因是，我们的软环境优化、软实力增强，使得发展更具活力、前进更有动力。一是中、省、市各级领导都十分关心、支持锦界工业园区的发展，为锦界工业园区的发展倾注了心血。二是县政府相关部门又对园区企业坚持急事急办、特事特办，提供方便、便捷、高效的服务。三是我们有一支团结奋进的领导干部队伍，他们勤奋敬业，拼搏上进，面对新形势、新要求、新任务，不依赖、不等待乘势而上，为园区的转型升级、跨越发展作出了突出贡献。
《西部大开发》：站在新的起点上，今年锦界工业园区将如何谋划新的发展？
黄建军：“十二五”是锦界工业园区发展的关键时期。我们将以科学发展观为统领，紧紧围绕“五个神木”建设宏伟蓝图，以创先争优活动为主题，以转变发展方式、实现协调发展为主线，以创建“国家新型工业化示范基地、全国循环经济示范园区”为目标，坚持高科技引领、大项目支撑、大集团带动、产业链延伸、循环发展、生态示范的发展方式，开拓创新，团结拼搏，扎实苦干，确保早日实现工业经济总产值500亿元，为实现转型发展、打造千亿神木做出更大贡献。
《西部大开发》：园区发展目标明确了，思路清晰了。请问园区管委会具体制定了什么样的规划和措施，来实现这个目标呢？
李文林：具体来说，就是全面推进基础设施配套服务建设和大力促进大项目大集团落地园区这两个重点，2012年计划安排基础设施项目13个，总投资18亿元，用以市政基础设施建设，全面提升园区综合承载能力；2012年，融和集团总投资50.13亿元的10万吨/年聚四氢呋喃项目、延长安源总投资70亿元的100万吨/年煤焦油加氢项目、鑫义化工总投资29.57亿元的15万吨/年石脑油重整项目等一批大型化工产业项目陆续开工建设，工业园区掀起一股建设。建立健全党支部和工会组织，更好地发挥非公党支部在企业建设发展中的战斗堡垒作用；要求所有企业必须成立企业工会，履行工会职责，促进企业文化建设工作。
概括起来说，就是“大集团带动、高科技引领，循环发展、生态示范”。比如循环发展方面，围绕煤炭资源深度转化战略，锦界工业园区已经建成了五条产业链。一是煤炭向电力转化，产生粉煤灰等废弃物再向蒸压砖、纸面石膏板等新型环保建材转化；二是煤炭向甲醇转化，再向甲醇汽油、“1，4-丁二醇及”下游聚四氢呋喃等化工产品延伸；三是通过煤炭干馏产生兰炭，兰炭再转化为电石，以电石、原盐为主要原料生产聚氯乙烯，再进一步延伸拓展至片状烧碱、三氯乙烯、四氯乙烯、三氯氢硅、聚氯乙烯异型材等氯碱下游产业；四是煤干馏的副产品煤焦油通过加氢生产轻质燃料油、石脑油、苯类化合物等产品，目前已经建成年产百万吨的生产规模；五是煤干馏过程中产生的荒煤气用来发电，进而发展金属镁、镁合金、镁合金压铸件等载能产业。这五条产业链初步建立了煤化工物质循环体系，使资源利用可能做到“闭路循环、吃干榨尽”。
一、工作目标。
工作目标是五句话：
一是经济保持高增长。明年要抓住日新二期投产的契机及安钢北出口和钢花路修建的大好机遇，搞好上述两条道路两则及107国道柴库段两则的开发建设。围绕电厂扩建和安钢发展争取更多的配套项目，明年力争实现总产值8个亿。
二是城市建设大会战。完成钢花路及路两侧开发带动工作，完成华联商厦的动工建设。加快城中村改造步伐，搞好15栋住宅楼的筹备和建设（南辛庄10栋，梁邵村3栋，柴库2栋）；启动焦邵村和南辛庄城中村改造工程；启动107国道柴库段两侧的规划与改造工程。
三是为民谋利办实事。明年力争办好关系老百姓切身利益的五件实事。
1、孝民屯投资10万元，建设400平方米老年活动中心和1500平米活动广场。
2、柴库村投资120万元完成电网改造和全村自来水改造工程，让全村老百姓用上低价电，吃上自来水。
3、组织指导好第五届村委会换届选举工作。
4、抓好铁佛寺二期工程竣工后健身广场筹备和建设工作。
5、争创区级文明卫生街道。
四是机制创新增活力。重点是健全和完善以下四个方面的机制，建立扶持第三产业，加快发展激励机制；城市建设与管理的市场机制（包括运用市场机制搞好华联商厦及15栋住宅楼建设）；规范村务公开、强化对村财的审计监督的防范机制；完善调动办事处和村干部干事创业积极性的考核机制。
五是城区工作快适应。稳妥推进“村改居”工作，搞好村级集体资产股份制试点，加大“村改居”工作力度。
二、工作思路
围绕上述目标，我们提出明年工作的指导思想是：以十六届四中全面精神为指导，围绕发展“特色经济”，以加快发展为总要求，提升传统产业，大力发展第三产业，重点扶持非公企业、注重税源经济，以改革的精神，创新的举措，高效的节奏，严谨的作风，扎实的工作，努力开创相台办事处的工作新局面。
以这个指导思想为总纲，明年的工作必须十分重视、高度关注和充分体现以下四个方面的思路：“即把握一个中心，搞好两个服务，妥善处理三个关系，营造好四个环境”。这就是：不管外部环境发生多大变化，办事处上下牢抓经济建设这个中心不动摇；全办事处一要搞好为大中企业的服务，为其创造一个良好的周边环境；二要搞好为辖区群众的服务，为其争取更多的就业致富的机会；正确处理稳定与发展的关系，处理好城市建设、企业发展与切实维护群众利益的关系；努力营造社会政治稳定，政府高效服务，社会成员关系融洽，各方面积极性充分调动这样四个环境。
明年主要具体抓好以下几项工作：
