发布时间：2023-03-15 15:01:10
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的党政报告样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
服务举措要管用。服务要有具体的载体和措施。今年省里安排重点项目499个，其中不少是基础和能源工程，都是牵动全局、增强后劲的大项目，而且从整体和长远看，都有利于资源和环境保护。我们要提前介入、主动服务。一方面要严格把关，从源头上防治新的污染和破坏，一方面要改进审批方式，提高服务质量。对应当上报国家环保总局审批的项目，要多汇报沟通，争取支持；对需要排污总量的重点项目，要列出明细表，及早考虑，多管齐下为重点项目腾出总量；对项目环评和环保设施竣工验收监测单位，要督促其强化质量意识、服务意识、效率意识。
服务本领要增强。要善于发现、分析、解决问题，使各项工作呈现主动、事前、预防、积极的态势，使服务更前瞻、更周到、更优质、更高效。要多调研、多分析、多思考、多沟通，对突出的环境问题要了如指掌，对有效解决突出问题的措施办法要成竹在胸。要加强机关自身建设，积极创新行政管理方式，全面实行政务公开，转变职能，便民利民，提高效率。
服务氛围要形成。要加强与各部门的沟通联系，完善环保齐抓共管的工作机制，形成服务科学发展的合力。要把新闻监督当作是对环保工作的支持，把握好、引导好有利于推动环保工作的舆论导向，加强环保基本国策和环境法制宣传教育，着力营造促进经济社会与环境协调发展的社会氛围。抓好环保系统内部的协调联动，强化大局意识，用服务发展的成效体现大家共同的成绩。
以维护环境安全为目的切实推进城乡环境治理
着力解决影响群众的突出问题。把解决群众反映强烈的突出环境问题作为环保工作的着力点，逐件落实，限期解决，依法保障群众环境权益，促进社会安定有序。决不能敷衍应付，也不能久拖不办，更不能因处理不当激化矛盾而导致。重点是整治涉铅企业污染等影响水源、危害群众的突出问题。认真做好市、县（区）长环保目标责任书中确定的工作，采取有效措施，切实解决内河污染、社会生活噪声污染、餐饮业油烟污染、机动车排气污染、建筑施工和道路交通扬尘污染等扰民问题。按照建设海峡西岸新农村的要求，制定实施农村小康环保行动计划。抓好土壤有机污染调查工作，配合有关部门开展农村家园清洁活动，推进农村沼气工程建设。加强生态保护和矿山环境整治，着力改善农村生活环境和生态环境。充分发挥村级国土资源和规划建设环保协管员队伍的作用，加强对农村环境保护的协调和监督。
着力营造优美舒适人居环境。厦门、福州、泉州市要巩固和发展国家环保模范城市成果，漳州市要争取尽快通过国家环保模范城市验收，其他设区城市和有条件的县级市也要积极创建国家环保模范城市。继续推进生态市、县（区）和生态示范区建设，根据《*生态省建设总体规划纲要》及其《实施意见》，制定实施市、县（区）生态建设规划，分年度落实生态建设项目。强化自然保护区建设、监督和管理，完善建设规划，提高保护质量，形成规模效应。大力创建绿色社区，推进环境优美乡镇、绿色学校和绿色家庭创建，鼓励创建环境友好企业。协同有关部门把环境保护作为社区、村镇建设的一项重要内容，使生态文明理念成为人们共同的价值取向，成为全社会的行为规范。
着力加强环境安全监督管理。一是切实整治环境安全隐患。“祸患常积于忽微”。要居安思危，防患未然，进行经常性的环境安全大检查，建立比较完善的省、市、县三级环境安全隐患数据库，加强环境风险评估和预警体系建设，做到心中有数、及早应对。对存在环境安全隐患的单位要依法依规责令限期整改，定期验收，对整改不到位、不符合要求的要责令停产整治或者搬迁、关闭。二是健全辐射环境安全管理机制。严格执行辐射工作许可制度，加快省放射性废物库扩建工作。积极争取各级政府在人员编制和经费方面提供必要保障，建立辐射环境监管监测网络。制定实施全省放射源安全管理规定，建立放射源数据库，督促所有用源单位对使用的每一个放射源都落实严格的管理措施，定岗、定员、定责管好用好。三是强化危险废物监管。推动《*省固体废物污染防治若干规定》尽快出台。完善省危险废物综合处置场和厦门、泉州、漳州、三明市医疗废物处置场运行工作，莆田、南平、*、宁德市及武夷山市要按国家规划建成医疗废物处置设施。严格危险废物转移联单管理和经营许可证制度，对产生、收集、运输、贮存、利用、处置等各个环节实行全过程监督。
着力推进近岸海域污染防治。围绕海洋强省的部署，加快全省近岸海域环境功能区划调整工作，加强入海排污口的监督管理，推进重点海域和江河入海口环境整治。协助海洋渔业部门加强指导监督，合理布局、科学规划海水养殖业，防止过密养殖造成近岸海域污染。协调各地分期在主要江河入海口和重要海湾建立湿地自然保护区和海洋特别保护区，保护湿地资源和海洋生物多样性。加强近岸海域水质监测，弄清近岸海域污染成因，把握水质变化规律，有针对性地采取整治和保护措施。
以服务环保中心工作为重点切实加强环境科技创新
增强环境科技支撑能力。一是制定出台我省环境保护“*”科技发展规划，加强环境科技创新，对有利于消除污染、实现综合利用、保障环境安全的重大课题和先进实用技术，要优先组织并安排专项资金开展研究和推广应用。二是为环保中心工作提供有效服务和支撑，重点抓好闽江、九龙江流域上下游补偿机制，环保投入效益最大化，事关群众健康的敏感环境问题比如铅锌矿开采冶炼对群众健康的影响，发挥监测体系作用和规范环境监测工作，环保重点难点热点问题的地方立法等研究课题。三是强化环保科技基础平台建设，加强环保相关领域科技成果整合，抓好危险废物处置研发中心和有关重点实验室建设，完善环保科技项目库，提高环保科技含量。四是重视环保国际合作，提高对外交流水平。
加大循环经济试点示范力度。要积极主动配合省经贸委制定实施全省循环经济推进计划，推动企业加快节能降耗的技术改造，加强资源综合利用，提倡企业循环式生产，促进产业循环式组合，推动区域循环式发展。要切实抓好福州马尾经济技术开发区、福州青口汽车城生态工业园区、三钢集团生态工业园区、厦门鼓浪屿循环经济实验区、德化县域循环经济试点、南平炉下镇循环经济实验区等循环经济试点项目。要继续培育不同模式的循环经济试点，通过典型的示范、辐射和带动作用，推动循环经济的发展。
继续加强清洁生产审核。筛选、确定并公布开展清洁生产审核的企业名单，在石化、电力、造纸、啤酒、钢铁、建材等行业全面推行清洁生产审核；对污染物超标或超总量排放的企业要依法监督其实施清洁生产审核，对使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，要依法强制其实施清洁生产审核。
鼓励扶持环保产业发展。积极服务和扶持环保产业的发展，制定鼓励发展的环保技术和产业名录，充分利用“6·18”和“9·8”等平台，促进项目和技术对接，提高环保装备制造业的自主创新能力，培育一批拥有知名品牌、核心技术能力强、市场占有率高、能够提供较多就业机会的环保骨干企业。要充分发挥行业协会等中介组织的作用，促进发展环保服务业，推进环境咨询市场化。
以削减总量为主线切实抓好区域和行业污染防治
总量控制目标要明确。中央和省里都把二氧化硫、化学需氧量两项主要污染物削减目标同节能降耗目标列为经济发展必须确保完成的约束性指标。国家确定我省2010年主要污染物控制指标为二氧化硫42.4万吨、化学需氧量37.5万吨，分别要求比2005年削减8%和4.8%。虽然削减幅度低于全国平均水平，但由于我省基数小，“*”又是全面实施项目带动加快“海西”建设的关键时期，削减任务十分艰巨。去年全省减排工作没有取得实质性进展，今年要完成二氧化硫排放量减少1.6%、化学需氧量减少1%的目标，难度更大。这是一项硬任务，没有什么退路，必须千方百计挖掘潜力，不折不扣确保完成。
削减责任措施要落实。省政府已与各设区市政府签订了总量削减责任书，明确各地总量控制目标和重大削减措施。各设区市也要抓紧签订县（市、区）长削减责任书，层层分解落实区域和企业总量削减责任。排污企业要提高认识，增强减排的主动性和自觉性，通过减排提高生产经营水平，通过减排增强综合竞争力，通过减排体现社会责任。把总量指标落实到行业发展规划中，依靠产业集聚和结构调整控制总量；把总量指标落实到区域发展规划中，依靠优化增长、淘汰落后生产能力和集中防治减排总量；把总量指标落实到流域保护规划中，依靠环保治理工程削减总量；把总量指标落实到企业的发展中，依靠节能降耗、清洁生产腾出总量；把总量指标落实到建设项目环评审批中，依靠“以新带老”消化总量。对未按期分解总量指标、签订总量削减责任书、削减任务不明确和不能按期完成的地方，省里原则上将暂停审批其产生污染的建设项目环保手续。
排污许可监督要到位。结合国家部署的全国污染源普查工作，摸清排污单位情况，建立和完善排污总量控制台账，形成统一、规范、完整的包括环境统计、项目审批、排污申报登记、排污许可证、监督性监测、重点污染源在线监控等内容的数据库，整合相关数据，实行动态管理和资源共享，确保对各区域和企业排污总量做到心中有数，并定期对各区域和重点排污单位总量情况进行通报。加大排污许可证核发工作力度，重点是加强核发后的监督管理，抓紧研究制定排污许可证管理的相关规定，主动会同有关部门共商加强排污许可管理的措施，争取各方面有利于加强排污监管的积极因素。督促每个排污单位严格执行排污许可证制度，依法治理、处置或者委托治理、处置产生的污染物和废弃物，对无证排污、不按证排污的要依法查处。
重点削减项目要加快。加大重点行业污染防治力度。一是火电行业治理。对新（扩）建燃煤机组要求其按规定同步建设脱硫设施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施；对现役燃煤发电机组烟气脱硫项目如嵩屿电厂、湄洲湾电厂脱硫项目，要督促其按期建成并确保稳定运行；对列入国家关停小火电机组名录和核准新建项目要求关停的小火电机组，要配合相关部门责令其按期关停。二是非电行业治理。加强对钢铁、化工和水泥等行业的污染治理，确保废气污染物达标排放。督促三化热电厂、青山纸业按国家要求时限建成锅炉烟气脱硫项目并确保稳定运行。三是排放废水企业整治。对不能稳定达标或者超总量排污的单位，要依法责令限期治理；逾期未完成治理任务的，依法责令其停产整治。对重污染行业中超标排放或者超总量排放的企业，要依法强制实行清洁生产审核，削减排放量。四是能源结构优化。积极服务lng燃气电厂项目建设，促进发展清洁能源和可再生能源，提高清洁能源比重，减少污染物产生量。
区域削减工作要推进。各地要根据省政府下达的总量削减任务，全面推进区域污染整治。针对本地突出污染问题，制定实施治理计划，切实削减废气污染物排放量。其中，三明、*市要针对城区空气质量长期不达标的问题，进一步加大治理力度。三明市要组织实施三钢转炉烟气治理和烧结机烟气脱硫、三化电石炉除尘系统改造和全厂粉尘无组织排放治理等项目。*市要加快城区周边水泥企业搬迁工作。福州市要加快闽清建陶业废气、废水污染治理，年底以前高速公路两侧一重山和闽清县城关周边的建陶业必须治理达标。配合推进污水垃圾处理产业化，这是大幅度削减废水污染物排放总量、有效改善人居环境的治本之策。
以依法保护环境为根本切实增强环保监管基础能力
按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，强化环境执法监管。一是确保执法工作及时、严格、有效。充分发挥全省环保110社会联动服务系统（环保12369投诉热线）的作用，及时处理环境污染、环境扰民和环境违法现象。高度重视环境受理和办理，把环境当作倾听民意、为民解忧的大事，完善工作规程，依法依规办理好群众来信来访。二是适时开展保障群众健康环保执法专项行动，针对各地实际、突出重点，不搞“一刀切”。对工业污染纠纷突出的地方要切实抓好工业污染治理，对养殖业污染严重的地方要着力推进养殖业污染防治，对矿业开采冶炼影响群众的地方要重点推进矿业整治。专项行动要持之以恒，一抓到底，取信于民，切不可一阵风、走过场。对违法行为要坚持原则、挺直腰杆、重拳打击，绝不姑息迁就，绝不以罚代处，绝不当“老好人”。三是加强对苗头性问题的分析和处理。增强环境执法前瞻性、预见性，把矛盾解决在萌芽状态。对敏感问题，要从基层抓起，依法处理好、整治好，切实防止矛盾上升、问题上交而造成工作上的被动。
按照数据准确、方法科学、传输及时的要求，强化环境监测能力。一是充分发挥现有监测仪器设备的作用。加强监测人员技术水平和操作能力培训，使用好、维护好、保养好仪器设备，充分发挥省环境监测体系一期、二期工程的作用，切实防止设备仪器闲置、老化和浪费。二是加快环境监测标准化建设。用好省级环境监测标准化建设资金，加快省属各环境监测站的标准化建设。各市、县（区）也要争取本级财政预算内安排环境监测标准化建设专项资金，力争年底前全省各级环保部门的环境监测站都通过计量认证，已通过认证的要巩固和提高。省和设区市级环境监测站要尽快通过国家标准化验收。三是完善全省环境自动监测监控系统。以“网络健全、监测到位、资源共享、作用发挥”为目标，抓紧完善省及设区市环境自动监测监控中心、分中心，力争年底前各城市都建成空气自动监测站点，重点污染源监控点明显增加、覆盖面有效拓展、监控仪器正常运行，主要流域特别是重点地表水饮用水源水质自动监测站点建设明显推进。四是切实规范环境监测工作。调整并适当增加监测点位、频次，修改完善环境监测规范，关注群众呼吸的空气、饮用的水和身边内河沟渠的质量，做到及时、准确、全面、科学地监测并综合评价环境质量状况、变化趋势、排污情况。在重点流域的水质监测上，要重视各支流汇入主要支流、干流的交汇口和市与市、县与县交界断面水质监测，弄清污染来源。加强监测数据分析，定期召开环境质量分析会，发挥环境监测的作用。
按照权责明确、监督有力、运转高效的要求，强化执法监察能力。要加快环境监察标准化建设，完善执法装备，省环境监察总队要通过国家标准化验收，各设区市环境监察部门也要争取尽快通过省级标准化验收。要加强环境执法队伍建设，规范执法程序，强化执法监督稽查，健全执法责任追究制度，依照法定程序、权限行使权力、履行职责。要依法、全面、足额征收排污费，运用经济杠杆促进排污单位治理污染、改善环境。要积极协调各级财政把环保投入作为公共财政支出的重点，保障环保部门工作经费特别是环保执法工作经费。
按照统一领导、属地为主、分级响应的要求，强化环境应急能力。提高环境安全应急能力要从基层抓起。明确排污单位的环境安全责任，督促排污单位加强自身环境应急能力建设，防止发生环境安全事故。健全环境应急工作体系，各级环保部门要加强沟通汇报，争取当地政府保证环境应急管理工作所需的人力、财力、物力等公共资源，配备现场应急环境监测、监察、信息传输仪器设备和通讯设备、防护装备，完善相关预案。提高环境应急能力，完善省和福州、厦门、泉州市环境应急监测车的监测仪器设备，漳州、*市年底前要配备应急监测车，三明、南平市要抓紧各项前期工作并在2010年底前配备。加强环境应急队伍建设，提高应急处置能力，及时妥善处理各种突发环境事件，保障环境安全。
以保障水源安全为核心切实加强重点流域整治
饮用水源管护措施要严格过细。让人民群众喝上放心的水，是人民群众的迫切要求，是环保工作的重要任务。年内要全面完成建制镇饮用水源保护区划定工作，全省市、县和建制镇地表水饮用水源保护区总数将达400多个。对所有水源保护区都要制定相应的管理规定，建立长效管理机制，有具体管理措施、责任单位和日常监管的责任人，依法管住、管紧、管好饮用水源，切实防止“以划代管、划而不管”的现象。搞好水源地“六查一分析”：一查本辖区内的集中式饮用水源地个数、地理位置和所属水系，二查各个集中式饮用水源地审批情况、审批部门以及是否处在饮用水源保护区内，三查集中式饮用水源地划分情况和有否标志牌、界桩、围栏、红线图，四查每个集中式饮用水源地的取水量、取水供水方式和服务人口，五查集中式饮用水源地范围、面积和水质本底情况，六查每个集中式饮用水源一、二级保护区内排污口个数、种类、位置、排污量、人为活动情况和上游水质状况、污染来源。在此基础上，对每个集中式饮用水源地进行环境风险和生态脆弱性分析。制定实施水源地环境保护规划,提出水源保护对策和污染整治方案，报请当地政府组织实施。重视地下水污染调查和防治，以地下水为饮用水的地区要落实好水质保护的措施。加强饮用水源地水质监测,根据水源保护需要适当增加监测频次，并及时向各级领导报告水源水质情况。
流域整治协调职能要认真履行。保护全省人民赖以生存和发展的“母亲河”，任务艰巨、责任重大。“母亲河”安全，饮用水源才能安全。省委、省政府把闽江二期整治工程继续列为为民办实事项目，并要求进一步加大各重点流域整治力度。作为重点流域整治牵头部门，我们要认真履行好协调和监督职能，协同各地各部门全面推进整治工作，不辱使命、不负重托。要根据各流域水环境保护规划，制定实施年度整治计划，落实整治项目，及时通报整治进展。省里主要负责组织跨设区市的闽江、九龙江、敖江和出省界的汀江流域整治工作，其他流域由所在地设区市负责组织实施。要加强调研和检查，做到底子清、情况明，确保工作计划切合实际、主要问题找准抓对、治理措施有力有效、指导协调具体深入、监督管理切实到位。
（一）项目亮点
一是民生工程进展顺利。截止6月底，10项省定、1项市定民生工程全部任务过半。其中：新建乡镇文化站22个，占全年任务75.8%；乡镇文化站配送设备90个本月即可全面完成；26个社区文化活动室全部通过场地验收；556个村级文化共享工程基层服务点全部进入设备安装调试；新建农民体育健身工程14个、铺设全民健身路径6个，全部完成场地建设；阳光儿童体育乐园7个已全面建成；农村公益电影放映全面完成；2家博物馆、纪念馆全部实现“免开”；体育场馆“免开”24.7万人次，完成61.8%；资助学生运动员54人全部完成。农家书屋运行继续保持全省领先。“十一五”村村通工作通过省上验收，圆满完成任务。二是场馆建设有所突破。市体育场和游泳馆已列入全市今年第二批建设项目计划。市图书馆、文化馆、博物馆已进入国家项目库。完成了全国第三次文化馆评估定级工作，东坡区、仁寿县文化馆初定为三级馆，有望实现我市文化馆无等级馆零的突破。
（二）活动亮点
一是文化活动。先后举办了全市“元旦三天乐”、“春节七天乐”、“送文化下乡”、农民读书节、首届戏剧小品大赛、第二届绿色频率频道创建、庆“七一”电影放映周等大型活动10余次。选送优秀广电节目参评省级政府奖，获优秀奖2件、提名奖10件。尤其是6月30日4000名干部群众参与的“颂歌献给党”歌咏大会，主题鲜明、组织有力、创意新颖、反响热烈，把纪念建党周年活动推向。二是体育活动。先后举办了全市中小学生田径运动会、市级机关健身比赛等大型体育活动43次。组队参加省老运会、全国桥牌协会锦标赛等省以上比赛17次，承办全省单项比赛3次。完成了年度市体育突出成就奖的评选。
（三）文物、“非遗”亮点
一是文物工作。完成了第八批60处“省保”单位申报工作。承办了世界苏姓宗亲公祭“三苏”大典暨苏姓文化论坛。三博物馆接待本地游客（免费）46万人次、外地游客2.8万人次，总收入224万元，同比略有上升。该馆还被省纪委（监察厅）命名为“省廉政教育基地”。二是“非遗”工作。我市“坡酒传统酿造技艺”和“竹琴”被省政府公布为第三批省级“非遗”项目。精心组团参加了中国（成都）第三届国际“非遗”节，其中丹棱唢呐参加了天府大巡游表演，我局获“太阳神鸟”最佳表现奖。
（四）市场和产业亮点
一是市场监管。市文化市场综合执法支队正式成立并挂牌。上半年全市文化市场立案79件、办结79件，办结率100%，集中销毁盗版及非法出版物1.8万余盘（册）。广播电视实现安全播出“零事故”和行业健康有序发展。二是文化产业。完成了全市第一次文化产业统计。与工行分行签订战略合作协议，争取融资额度10亿元。初步完成了省级“东坡文化产业园”规划项目书，并争取省文化厅扶持资金25万元。上半年体彩销售4514万元，同比增长13.8%。
（六）机关建设亮点
一是狠抓效能建设。完善了党组会、局长办公会等议事、决策机制；在全系统推行综合目标考核；外宣报道新华社用稿1件、省级媒体2件；干部选拔任用“一报告两评”测评名列全市第一。二是出台“十二五”规划。经过反复调研、征求意见和专家论证，经市政府常务会议研究，制定、出台了我市文化体育、影视和新闻出版“十二五”子规划。
三、下半年工作的主要打算
（一）落实民生工程
一是全面完成11项民生工程目标任务。启动地面数字电视和“村村响、户户通”工程。二是抓好“五馆一站”免费开放工作。尤其是成立美术馆和“非遗”保护中心，争取国家“免开”经费补助。三是追踪、争取中央、省“十二五”规划的项目。
（二）开展文体活动
一是结合国庆、100周年等节庆日，举办“全民健身日”等一系列文化体育活动。二是组织参加全省第十三届戏剧小品大赛、省青少年锦标赛等重大活动。
（三）加强“非遗”申报
一是开展全市第二次“非遗”普查，做好省级“非遗”申报工作，打造一批有影响力的“非遗”品牌。二是新命名一批市、县级“非遗”项目名录。三是争取成功申报2个国家级民间文化艺术之乡。
（四）强化广播影视工作
一是完善广电行政管理体制，开展我市广电公共服务体系政策研究。二是强力推动地面数字电视建设，继续抓好绿色频率频道创建，确保广电安全播出。
（五）推动产业发展
一是进一步做好“文化产业园”项目规划，搞好政策调研，抓好省级示范基地（园区）和重大产业项目申报。二是力争完成全年体彩销售任务。三年收入争取突破900万元。
今年，XX镇党委政府班子团结一心，围绕县委、县政府的工作重点，出色地完成了各项工作任务。现将09年党委政府班子的工作情况汇报如下：
一、班子团结，执行力强，带动作用大
一年来，党政班子成员牢固树立了“团结就是力量”的理念，坚持县委的领导，自觉执行县委和镇党委的决定，以工作大局为重，服从
一、基本情况
20*年2月，全县启动政府信息公开工作以来，*县经济社会发展服务中心（以下简称发展中心）按照县政府及有关部门的部署和安排，建立领导小组，组织学习条例，梳理部门公开信息，编制部门公开指南、信息公开目录，在县政府指定的网站位置加载公开信息，较好地落实政府信息公开工作，主要做了以下几项工作：
1、建立组织，明确分工。根据工作部署，发展中心建立政府信息公开领导小组，明确了工作职责和分工，加强了对政府信息公开工作的领导。
2、组织学习，提高认识。组织本部门政府信息公开领导小组成员及管理层全体人员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》。有关人员先后参加了政府信息公开办公室组织的动员、学习、培训、讨论、会议8次。提高对政府信息公开工作的认识。根据县政府信息公开办公室的总体要求和试点单位的工作安排，积极做好试点工作，在发展中心档案窗口建立县政府信息公开集中受理点，配合做好全省政府信息公开工作现场会受理点现场准备和展示工作。
3、开展研究，部署工作。组织本部门政府信息公开工作领导小组对本部门信息公开指南的讨论和定稿工作，制定了《*县经济社会发展服务中心政府信息公开指南》，先后编制政府信息公开目录及内容（20*年度）和政府信息公开目录及内容（20*至20*年度）。
4、梳理信息，主动公开。认真梳理20*至20*年度以及20*年、20*年度的公开信息，及时上网加载，并根据县政府信息公开办公室的要求，及时调整了有关内容和公开方式。
5、完善制度，落实条例。制定政府信息公开保密审查、政府信息依申请公开、政府信息公开责任追究、政府信息公开考核等4项制度，并依制度抓好工作落实。
6、总结经验，整改提高。及时总结经验，调整和完善了政府信息公开内容。接受县政府信息公开工作的检查，根据提出的建议及时进行了整改，修改了部分格式，确保了公开信息的质量。
二、主动公开政府信息的情况
（一）在“中国*”门户网站政府信息公开专栏主动公开20*年至20*年政府信息470条，其中：
1、机构概况
（1）机构职能信息2条
（2）机构领导信息7条
（3）内设科室信息4条
（4）下属单位信息1条
（5）工作规则信息1条
2、政策文件信息30条
3、规划计划
计划总结信息10条
4、工作信息
（1）信息1条
（2）招标投标信息413条
5、人事信息
人事任免信息1条
（二）在本部门网站上集中公开进驻部门的事项，包括：事项名称、设定依据、审批条件、申报资料、承诺时间、收费标准、收获依据等；工作人员联系电话；查询事项办理进程；公示办理结果等。
在部门下属单位招投标信息网上公开建设工程、政府采购、产权交易、土地出让等进入招投标统一平台的所有项目，主要包括：招标公告、中标结果等，同时，建设工程还在建设工程网站公开，按有关规定还在相关报纸、有关场所公开有关信息。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
依申请公开政府信息情况：
本年度收到申请人依申请公开信息1份，不属本部门掌握信息，在规定时间内按有规定进行了书面答复，并告知其向有关部门提出。
不予公开政府信息情况：
对本部门产生的信息进行甄别，按条例规定，对不属于政府信息公开范围和内容的（如内部管理的信息）则不予公开。
四、政府信息公开的收费及减免情况
本年度对依申请公开信息，采用挂号信方式邮寄申请人，费用由本单位承担，尚未涉及收费及减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
无
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
政府信息公开工作是一项原则性强，要求高，且涉及公众利益，作为政府行政审批平台，服务民生的部门，要不断改进工作方式，完善和拓宽信息公开的渠道和形式，为公众提供更多的服务和办事的信息。
光政府四项制度工作自查情况总结如下：
一、健全领导机制，明确职责分工
实施阳光政府四项制度是新形式、新任务下加强政府自身建设的一项重要举措，是全面提高政府执行力和公信力的具体部署。
(一)我局严格按照区政府要求，把实施阳光政府四项制度作为一项经常性的工作列入重要议事日程，进一步提高认识，加强领导，周密安排，精心组织，健全领导机构，明确职责，制定具体的方案
和措施，认真抓好推进工作，确保我局阳光政府四项制度取得实效。
(二)根据*区政府办《*市*区人民政府办公室关于认真做好推行阳光政府四项制度相关工作的通知》(古政办〔2009〕26号)文件要求，为加强我局推行阳光政府四项制度相关工作的领导,
确保取得实效,经局务会研究，成立了*区规划局推行阳光政府四项制度领导小组，切实做到了精心组织、周密部署。层层抓落实的工作格局。
二、加强宣传发动，开展学习培训
(一)我局在周一学习会上组织全局干部学习实行阳光政府四项制度相关文件资料等，做到让广大干部职工人人知晓。
(二)积极参加区政府“96128”政务信息查询专线联络元培训，熟悉相关政策（更多精彩文章来自“秘书不求人：”）及业务。
三、认真做好阳光政府四项制度，使行政权力公开透明运行
我局认真组织做好阳光政府四项制度，围绕具体工作，对应向社会公众进行听证、公示、通报和公开的重大决策、重大事项、重点工作、政务信息内容、程序、时限、方式等进行了认真梳理，年内
我局将对七河乡小集镇规划及安乐村城中村规划项目实施听证，为阳光政府四项制度的顺利实施营造良好的氛围。填写阳光政府工作计划表，人员配备情况前报区政府办信息督查科、法制办。
四、存在的主要问题
我局信息公开工作起步晚，任务重，在政府信息公开工作中，尽管我们做了大量的工作，取得了一定的成效，但离区委、区政府的要求还有一定差距。
1、对阳光政府四项制度工作的认识、理解上还存在一定的差距，实际工作中还存在理解欠深刻、把握不到位的问题;
2、政府信息公开监督的力度不够，对政府信息公开的认识不足;
3、信息公开的内容有待进一步完善，公开的信息透明度不高、内容涉及不广;公开的信息项目、内容、形式、力度都需要进一步加强和完善;
六、改进措施
为了进一步做好我局信息公开工作，在今后的阳光政府四项制度工作中将主要采取以下措施。
1、总体要求，做好重点工作的通报
按照“上下同步、规范统一、分级编制、各负其责”的原则，重点梳理20*年、2009年由近及远的建设信息，狠抓机构健全、目录编制、制度完善、督促检查等工作任务的落实，力求做到责任明确
、认识统一、工作规范、落实到位，推动政府信息公开工作走上法制化轨道。认真梳理，逐步扩大公开内容，确保2009年完成规划信息的增补、变更等工作。
2、提高认识，做到重要事项的公示
政府信息公开是各级领导了解情况的重要渠道，并为领导科学决策、提高工作效率起到了积极作用。局系统政府信息公开刚刚建立，外界了解不多，信息公开工作尤其重要。规划信息工作在局领导
的正确领导下，各股室的共同努力下取得了一些成绩，为宣传建设工作起到了积极作用，但离上级的要求和自身工作的需要仍有很大的差距。为此必须进一步提高对政府信息公开工作的认识，加大信息
采集、整理的力度。进一步明确责任人组织协调和指导监督报送信息，以确保我局信息公开工作高效运转。
3、积极配合上级领导部门，做好相关数据资料的报送，积极配合区政府，做好常见问题及解答信息的收集等工作。
4、及时全面将每月四项制度实施情况形成书面报告报区政府，建立好工作月报制度;
市商务招商局在开展深入学习实践科学发展观活动中，认真贯彻落实市委学习实践科学发展观活动动员大会精神，结合本部门工作实际，认真开展主题实践活动，以实施“促进商务招商工作”为抓手，突出特色，切实做到“规定动作不走样，自选动作出特色”，取得了实实在在的成效。主要做法、经验深受企业、客商的好评，使学习活动更具有针对性、创造性和实效性。
市商务招商局按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求和市委确定的工作目标，局机关在学习实践活动中除完成规定动作外，还就国际金融危机形势下结合商务招商工作实际开展了形势报告会，由局长亲自作动员报告。要求全体干部职工通过学习和实践科学发展观，把握形势，破解难题，谋划商务招商长远的发展。为进一步提高商务招商局干部职工的政治理论水平和业务工作能力，特邀请省商务厅4名专家到昭就学习实践科学发展观活动结合商务招商工作实际进行了2次专题培训，并通知县(区)商务系统工作人员参加，让干部职工学习如何使用云商网、如何进行招商信息统计，更好地为昭通的客商服好务，打造更好的昭通投资软环境。结合工作实际，开展了3次探讨会，1次演讲比赛。大大提高了市商务招商局全体干部职工的工作能力，为促进昭通商务招商工作又好又快发展提供了有力的保障。
市商务招商局紧紧围绕科学发展这个主题，结合商务招商工作实际，领导亲自带队深入基层、深入企业，帮助群众破解制约科学发展的瓶颈问题。4月2日，程永和局长亲自带队到我局挂钩扶贫点彝良县奎香仙马村开展以扶贫献爱心为主题的实践活动，帮助扶贫点解决困难，破解难题。在仙马村实地调研农村基础设施建设、教育卫生、农业、畜牧业发展等经济社会发展中存在的问题。并采取切实有效的措施，协调落实资金26.3万元，争取捐赠衣物100箱，帮助仙马村解决实际困难。4月7日，市商务局外资外贸科陪同省商务厅4名专家走进宏联制鬃有限公司，针对当前金融危机下企业面临的困难，和公司有关人员进行座谈，共同商讨措施办法帮助企业破解面临的困难和问题。4月上旬，市商务招商局帮助云南省中石油昭通分公司争取到40个加油站指标，切实有效地解决了云南省中石油昭通分公司加油站少的问题。4月12日，熊洲林副局长带领相关科室深入到水富枫叶国际批发市场进行调研，指导企业办理外贸有关手续，帮助企业做大做强。并和发改委联系，帮助企业解决提高出口产品科技含量、产品质量、保护自主知识产权、扩大销路等问题，并就相关工作提出了意见、建议，市商务招商局送政策到企业这一举措，对企业的发展起到了积极促进作用。
在学习实践活动中，我局以市委关于开展学习实践活动的安排为指导，牢牢把握确定的学习实践活动主题和载体，认真学习领会，全面贯彻落实。局机关全体党员干部以高度的政治责任感和强烈的使命感，积极投身、切实搞好学习实践活动，在提高思想认识、自觉学习实践上狠下功夫，在突出实践特色、解决突出问题上狠下功夫，在加强组织领导、确保活动实效上狠下功夫。各科室负责人结合学习实践科学发展观，对本科室工作进行了认真的分析，拟出了深入基层调研方案，针对工作中的难题找到破解难题的方法，重点抓好“万村千乡”工程建设和家电下乡工作，以项目建设为契机，建设“大市场”，发展“大贸易”，努力改善商贸流通基础条件，以市场建设为突破，加快内贸流通和外贸发展，以维护市场经济，不断促进商务招商工作新发展。
在学习实践活动中，局党组针对离退休支部的特殊情况，重新任命了老干支部领导班子成员，为抓好老干部学习实践科学发展观活动提供了组织保障，保证全局党员干部学习不留空白，不走过场。
（一）当好党委、政府的“喉舌”“耳目”。
何谓喉舌？人体赖以发出声音、表达思想的器官所在。何谓耳目？担负人体收集信息、感知世界的功能感官。党政办公室之于党委、政府，正如喉舌、耳目之于人体，担负着对外发声、确保政令畅通，收集情况、对内反馈信息的重要作用。
所谓喉舌，党政办公室是党委、政府的“发言人”“传令兵”，下达任务、传达指令，确保党委、政府的重要决策、安排部署得以传达、落实。
所谓耳目，党政办公室是党委、政府的“千里眼”“顺风耳”，收集民情、听取民意，汇总、整理后向党委、政府汇报反馈，以作决策参考。
（二）当好“勤务兵”“服务员”。
党政办公室是党委、政府声音的传达者，更是机关日常事务的具体承办者。其职能职责以事务性工作居多，繁杂琐碎却又至关重要。
所谓“勤务兵”，意指党政办公室承接了机关大多数日常事务，以保证机关日常高效运转。概括起来，暨要做好“办文、办会、办事”三件事。办文，要“精雕细琢”；办会要“细致入微”；办事要“心细如发”。力争实现“零差错”、“零失误”、“零缺陷”。
所谓“服务员”，意指党政办公室对外是机关直接联系、服务群众的重要窗口，对内是综合协调、后勤保障的多面手。概括起来，暨要做好“服务群众”“服务基层”“服务领导”三件事。服务群众，重在紧密干群联系；服务基层，重在推进工作落实；服务领导，重在替领导分忧。
（三）当好“好参谋”“好助手”。
党政办公室的职能定位具有双重性。一方面，它理所当然要充当好党委、政府的参谋、智库；另一方面，还要时刻牢记自身“助手”的身份，自觉把握好尺度，做到“尽职”而不“越职”。
出发前考察团深入到漾洱电站工地、*大钢有限责任公司*轧钢厂、跃进化工厂进行考察，了解了全县的工业经济发展状况。
在历时4天的学习考察过程中，考察团实地考察了*县财富工业园区、*县“新华村”、*县上兰工业小区、*县新希望云南邓川蝶泉乳业有限公司、*市嘉士伯集团（*）啤酒集团有限公司等18个考察点，并分别与考察县市的主要领导、县市级综合经济部门主要负责人进行了座谈，交流了经验，探讨了工业经济发展思路和方法措施。
通过考察交流学习，与考察县市增进了了解，加深了友谊，实现了工业项目对接、产业项目对接、优势互补意向，达成了合作意识，铺就了工业经济发展互助快车道。
通过考察学家受到了鞭策、拓宽了思路，使大家得以在对比中深刻反思、增强了迎头赶上的信心和决心；使大家得以转变观念、解放思想，强化了立足地方优势，创新求发展的意识。
考察结束，大家一致认为，这次学习考察活动，触动很大，收获不小，体会深刻，开阔了眼界，增长了见识，学到了经验，都感到前所未有的强烈震撼和压力，进一步增强了加快*发展的危机感、紧迫感、责任感和信心、决心。大家纷纷表示要学先进、找差距、转观念、树雄心、争突破，立足县域资源优势，强力推进*工业经济大发展。
一、*等四县一市的工业发展基本情况及特点
在考察学习活动中，大家充分感受到*、*、*、*、*等地的工业经济发展，都能立足自身实际，充分发挥资源优势，表现出了空前的大手笔、大气魄、大力度、大举措。
一是工业园区起点高。这些县市在工业经济发展中，都立足当地的资源优势，以园区为载体，引导企业集约发展，实施一县一品、一乡（镇）一品战略，在辖区范围内形成了各具特色的工业园区。
二是培植支柱抓龙头。这些县市都紧紧依托地方优势，培植壮大矿冶、建材、煤炭、农产品加工、橡塑等五大产业，积极扶持龙头企业，切实加强技术创新，以龙头企业带动产业发展，以产业发展促进工业体系的建设，取得了好效果。
三是投资环境引力强。强化软、硬件环境建设，制定优惠政策，提高服务水平，进行改造路面、改造城市公园、改造文化体育活动中心等重大基础设施建设，着力营造优良环境。
四是文化底蕴显实力。凸现文化底蕴是加速发展和提升综合实力的基础，进入*等县市的城区见到的都是错落有致的传统民居建筑群，别具特色的民族服饰，使参观者切身感受到处处是文化、乡乡有商机、人人在促经济发展。
五是信念胆略闯出路。这些县市都紧紧抓住土地广阔利于招商引资、矿藏丰富利于矿业冶炼开发、传统产业利于促地方经济发展、民俗文化利于旅游业开发等优势，突出加快发展这个主题，抓住招商引资和非公有经济发展两个重点，大力推进农业产业化、新型工业化和城镇化进程，实现了经济总量、农民收入、财政收入、固定资产投资增长的四大突破，充分体现了“处处都有宝，行行出状元”，密切联系实际，善于识宝、能于掘宝，敢想敢干。
六是转变职能促发展。这些县市在工业经济发展中，切实把政府的职能转变到公共协调服务上来，兑现相应承诺，努力营造透明高效的服务环境，强化“在市场经济条件下，环境就是资源，环境就是生产力，环境就是竞争力”的意识，加速区域的发展。
二、*等四县一市在发展工业中的主要做法与经验
*、*、*、*、*四县一市的工业经济发展，措施有力，成效显著，经验可贵，考察团成员边看边议，深感受益匪浅，体会良多。
（一）这些地区的干部群众都牢固树立了“工业强县”“无工不富”的思想意识。这些地区在加快发展中都把加速工业经济发展列入了重要议事日程，把发展和培植工业支柱产业作为头等大事来抓，使“新型工业化强县、农业产业化富民、城镇特色化活商”深入人心，为发展工业经济奠定了基础。
（二）这些地区的各级领导高度重视工业经济发展，县、乡主要领导带头抓工业形成了制度。在工业经济加速发展中，这些地区都建立完善领导负责项目制度，落实好领导挂钩联系企业制度，建立领导干部抓工业经济激励机制，创新领导干部抓工业的方法和措施，把领导干部抓企业、招商引资等作为考核领导干部业绩的主要内容，致使在当地形成了想工业、议工业、抓工业，大办工业、加快工业发展的良好氛围。
（三）“立足优势抓特色，立足创新抓效益”成为这些地区发展工业经济的理念。积极创新工业经济增
长方式，不断营造新优势的同时，把优势发挥到极致，使优势变资源，资源变资本，实现招大商引巨资的突破成了他们发展工业经济的特色。如*等县，他们在招商引资活动中利用区位优势招大商、发挥城建优势招大商、打造信用招大商、强强联手招大商等方式实现了“你投资我发展”的双赢目的；又如*、*等县市，他们在加快发展中始终紧紧围绕农业产业来发展工业、提升传统产业来发展工业、围绕旅游产业来发展工业、围绕市场商机来发展工业，达到了依托资源优势招大引强的突破。
（四）这些地区在加快发展中切实转变政府职能，努力营造环境抓优化成为典型。这些地区在快速发展工业经济过程中，切实转变政府职能，使政府真正成为工业经济运行过程的调节者，工业经济活动秩序的制定者和维护者，以及发展战略规划的制定者，做到不“越位”、不“缺位”、不“错位”，把政府职能切实转变到公共协调服务等职能上来，全力做好优质服务工作，全面兑现相应的承诺，真正为企业妥善解决好用地、信贷、技术和人才方面的困难和问题；落实重点企业挂牌保护措施，成立了企业合法权益委员会，强化软、硬件环境建设，着力营造优良环境。比如努力建设法制政府，规范市场秩序，放手放胆让自然人发展为个体私户，继而发展成企业、又让企业自由发展成股份制企业集团；在招商引资、工业经济建设活动中，强力落实引进最优惠政策、营造最宽松环境、提供最优良服务，努力做到服务零障碍、感情零距离、管理零投诉，实现招商引资大突破。
（五）这些地区都高度注重培植支柱抓龙头来发展壮大工业经济。龙头兴则产业兴，在培植支柱产业的过程中，积极扶持龙头企业，切实加强科技和技术创新，以龙头企业带动产业发展，以产业发展促进工业体系的建设，达到工业经济大发展的目的；联系实际，用工业化手段抓农业产业化，通过农业产业化促进工业化，实现增加农民收入，促进县域经济大发展的目标。
三、这次考察给我们的几点启示
看*、*、*、*、*四县一市的工业经济和社会事业的发展，比自己，我们虽然有的方面存在差距，可大家明显感到，在加快工业经济发展中*有着诸多的发展优势、有潜在的加快发展动力。
（一）符合县情的发展思路是加快发展的前提条件。仔细分析其他县的发展思路，回首我们几年的发展实践，县委政府所制定的以核桃为主的农业产业化、水电推动式的工业化、以城镇和交通为突破的基础设施建设的“三篇文章”为突破口的发展思路，符合*的实际、科学、切实可行，并取得了巨大的成就，有力地拉动了县域经济的大发展。目前，以核桃为重点的农业产业化在不断推进、以水电推动式工业化进程在加快、基础设施建设取得了重大突破，“漾江工业经济走廊”已见雏形，全县上下加快发展的思想高度统一，形成了加快发展的强大合力，形成了全力推动*工业经济发展的良好格局。
（二）广阔的地域和优良的区位成为加快发展的便利条件。我们有1957平方公里的辽阔土地，为以核桃为主的农业产业化发展创造了先机，为建设工业经济园区、工业经济走廊提供了空间。*地处博南古道的要冲，大保高速公路和320国道穿境而过，与*、巍山、*、云龙、永平、保山等县市连接的公路四通八达，县城距*州府仅有29公里，与*火车站相距仅30公里，与*飞机场仅距35公里，是州内离州府最近的“卫星城”，是*的后花园，是滇西的交通要道和物资集散地，是云南连接东南亚、南亚的重要通道的区位优越都利于招商引资和加快发展。
（三）丰富的水能等资源成为推动全县工业经济大发展的最优势资源。*境内千峰竞秀，百溪激荡，具有山高水高等特点，水能资源得天独厚，仅*江等8条主要河流能蕴藏量就达45.21万KW，为开发水电产业、加速工业经济发展提供了得天独厚的优越条件。目前，全县已建成电站总装机达22.794万KW，电能资源成为我县加速工业经济发展的巨大动力，尤其是在能源已成为制约经济发展的今天，电能对*发展有非同寻常的意义，这也是其他县不可比的。我县矿藏资源丰富，有*石、金、锑、锌、铜、硅等30余种。此外，全县的森林植被覆盖率达67.2%，被誉为是“绿色宝地”，生态环境优越，有利于招商引资。
看*、*、*、*、*四县一市的工业经济和社会事业的发展，比自己，我们也清醒地看到，当前，全县加快工业经济发展还面临着一些不足和困难。
一是创业先天性不足。我县虽然地广辽阔，但山多平地少，创建大规模的工业园区难度相对比较大，背靠大山，在高新技术产业发展方面不利于大都市的直接辐射，工业经济发展的外界推力不足。
二是服务环境质量不高。近年，虽然我们加大了机关效能建设力度，深入开展解放思想、开拓创新、求真务实宣传教育活动，但机关整体服务水平不高，个别干部服务至上的意识不强，顾全大局的观念淡薄，梗阻现象时有发生，软环境建设任重道远，政府转变职能力度需加大，这些与有的县市自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。我们有些干部的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进县市比，差距明显。
看*、*、*、
*、*四县一市的工业经济和社会事业的发展，给我们提供了许多可借鉴的重要启示：
（一）加快工业经济的发展，必须坚持以解放思想为先导。*、*、*、*等地发展工业经济的过程，实际上也是思想不断解放的过程，他们每抓住一次机遇，都是以思想解放为前提，在解放思想中快速发展，在快速发展中解放思想。联系*的实际，要认真做好中央精神与县情密切结合的文章，坚定“三篇文章”的发展思路不动摇，在加快发展中不断完善和丰富“三篇文章”的内容，细化发展目标，紧紧抓住发展不放松，在更高层次上解放思想，在解放思想中统一思想，用改革创新的精神推动工作、破解难题，化压力为动力，变考验为机遇，强力推进彝县工业经济快速发展；要以结合实际为着力点，通过加大“走出去，请进来”的力度，推动思想解放，促进经济社会的大发展。
（二）加快工业经济的发展，必须坚持对外开放。经济发展的差距主要是开放型经济的差距，*、*、*、*等地的工业经济发展，就是得益于开放型经济抓得早、抓得快、抓得实。联系*的实际，扩大对外开放就要全力做好公共协调服务，真正为企业妥善解决好用地、信贷、技术和人才方面的困难和问题；要落实重点企业挂牌保护措施，成立企业合法权益委员会，强化软、硬件环境建设，着力营造优良环境；要强力落实引进最优惠政策、营造最宽松环境、提供最优质服务，努力做到服务零障碍、感情零距离、管理零投诉，做好“筑好金丝巢，引来金凤凰”，实现招商引资大突破。
（三）加快工业经济的发展，必须切实转变政府职能。*、*、*、*等地的工业经济发展，关键是他们切实转变政府职能，使政府真正成为工业经济运行过程的调节者，工业经济活动秩序的制定者和维护者。联系*的实际，切实把政府的职能转变到公共协调服务上来。一是要转变政府职能，要在服务中体现和实现管理。该市场调节的就充分发挥市场调节作用，该中介组织办的让中介组织去办，该下级办、办得好的让下级去办。切实管精、管少、管好、管大，把重点产业、重点企业、重点项目抓好、协调好。二是推进依法行政进程。深入贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，进一步规范行政许可行为，实行“一个窗口”办理行政许可事项，公布行政许可项目，公示行政许可办事人员。三是大力推行政务公开，严格执法责任制和执法责任过错追究制。四是要不断创新领导方式和管理方法，变计划经济体制下的直接管理为市场经济条件下的间接管理，变指令性计划为指导性计划，变行政手段为市场调节手段，着力提高驾驭市场经济的能力。
