发布时间：2023-03-15 15:01:17
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的幼儿英语教育论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
为了比较全面真实反映幼儿园英语师资现状，笔者整理了中国知网上近三年来所有关于幼儿园英语师资现状调查文献，并从中选出最新和最具代表性的15份调查数据进行统计、分析，
（一）教师数量匮乏。
很多地区幼儿园的兼职或外聘英语教师达超过50%以上，其中天津市和常德地区的幼儿园中兼职或外聘的英语教师高达75%和96%。如此过高比例的兼职或外聘教师难以满足教学需求，无法保证教学质量。
（二）教师学历不高。
目前幼儿园英语教师的学历以大专为主，虽然有的幼儿园也有较高比例的本科学历英语教师，但大多数是后来进修获得的本科学历。此外有的地区幼儿园如西安市和常德地区还有20%和25%的高中或中专学历。
（三）教师专业结构不合理。
目前幼儿园英语教师的专业主要是学前教育、英语教育及少数艺术、中文等专业，毕业于学前英语教育专业师资寥寥无几。这样的教师不是缺少幼教方面的理论和技能，就是缺乏英语教育方面的知识和能力，难以胜任幼儿园英语教学。
（四）英语教师教龄短，教学经验不足。
调查结果显示，当前很多幼儿园英语教师的教龄都在5年以内，而且教学经验不足，能力有限。这说明高校开设学前英语教育专业已经滞后，未能更早、更多地为幼儿园英语教育提供更优秀的师资，致使幼儿园英语教育质量低下。
（五）英语教师性别比例不合理。
当前我国幼儿园英语教师绝大多数是女性，男性英语教师及其匮乏，很多幼儿园男性英语教师的比例为零。这种现象不利于儿童全面健康发展。当前很多幼儿园英语教师在幼教及英语教育理论知识的学习和掌握方面比较欠缺，同时系统学习过幼儿教育和英语教育理论知识的英语教师的比例只有20%左右。这样的专业知识结构与储备显然不能满足教育教学需求。当前幼儿园英语教师需要加强的英语知识有词汇、语法及英语文化等，需要提高的英语应用能力有听力、阅读及写作等。虽然统计结果显示天津、武汉及西安等地幼儿园英语教师的英语语音和英语口语相对较好，但从其他调查数据看，情况并非乐观，比如宁波市幼儿园只有18.3%的英语教师认为自己的英语语音语调标准，常德地区40.8%的幼儿园英语教师对自己的英语口语水平不满意，61%的幼儿园园长对幼儿园英语教师的英语口语不满意。由此可见，提高幼儿园英语教师的英语专业素养仍然非常必要。
二、加快高校学前英语教育改革，培养合格幼儿英语师资
（一）科学制定学前英语教育专业人才培养目标
高校专业人才培养目标制定的重要依据是社发展对人才的需求规格。针对当前幼儿园英语教师的专业知识不全面、素质不高、能力低下的现状，高校学前英语教育专业应该将其人才培养目标确定为：培养德、智、体全面发展的，掌握学前教育及英语教育基础理论知识、文化知识、教育教学技能、人文素养及职业道德，胜任幼儿园及幼儿教育机构的英语教学、管理及教科研工作的新型高等专业人才。
（二）合理设置学前英语教育专业课程体系
科学合理的课程设置是实现专业人才培养目标，培养高素质专业人才的重要途径。前幼儿园英语教师在幼儿教育理论、英语语言学、幼儿英语教育理论、英语专业知识与应用能力以及教育教学技能等方面均匀不同程度欠缺说明以往简单地将幼儿教育与英语教育的课程混搭是不可能培养出优秀师资的。学前英语教育专业较合理的课程体系应该包括：1.思想道德、文学、体育、心理健康等公共基础课程，以培养学生优良的道德品质、职业情感和人文素养等；2.学前心理学、教育学，英语语言学、幼儿英语教育学等专业理论课程，以夯实学生深厚的专业理论基础；3.英语语音语调、词汇、语法与修辞、英美文化概况、英语视听说、英语泛读、英语精读、英汉翻译、英美文学、幼儿英语歌曲与表演、幼儿英语活动设计等专业基础课程，以提升学生的专业素养；4.摄影、书法、营养与健康等专业先修课程，以提升学生的文化软实力和综合技能；5.专业见习、实习等专业实践课程，以培养学生的教书育人能力。
(三)改革创新学前英语教育专业教学模式
当前幼儿园英语教师的英语应用能力低下、教育教学能力不足除了与他们在学校受教育时的专业课程设置有关，还与其受教育是所用的传统、低效的“以教师为中心、学科知识体系为顺序、学科内容为载体、学校教室为空间”这一教学模式密不可分。为了确保培养出优秀的幼儿园英语师资，高校学前英语教育专业教学模式应该革新为“以学生为中心、以学生健康发展和未来职业需求为导向”，采用交际法、情境教学法、社团学习法、任务型学习法及多媒体、网络等多样性教育教学手段，以丰富多彩的活动为载体，以高校教育和幼儿园实践为纽带，融“教、学、做”为一体的新模式。这样的教学模式更有利于激发学生学习积极性，培养学生综合实践能力。
（四）合理提升培养层次、扩大招生规模、调整生源性别结构
鉴于目前幼儿园英语师资学历不高、数量不够、性别失衡的现状，有条件的高校应该积极开展学前英语本科及研究生层次教育，并根据社会对幼儿园英语师资实际需求和办学能力合理扩大招生规模及男性幼儿英语教师比例，从而为促进幼儿园英语教育健康、快速发展提供数量充足、结构合理、素质精良的英语师资。
（五）积极开展职后培训，提升在职幼儿园职业素养
一、幼儿英语教育的必要性和可行性
神经生理学的研究表明，从两岁开始至青春期，即出生后的10～12年，人的大脑中主管言语的区域处于不断的发展变化中，其言语中枢尚未定位，大脑的左右两半球都可以参与语言学习。但随着年龄的增长，儿童言语习得的能力逐渐下降。一些研究成果表明:语言学习宜早不宜晚，12岁以前是人类语言发展的重要时期，儿童对语音在学龄前期最为敏感，其次是对语法的掌握。幼儿时期是儿童习得语言的最佳时期。
美国著名语言学家Chomsky早在50多年前就提出，人有先天的掌握语言规则的能力，其体现机制就是先天的语言获得装置(LAD)。Chomsky认为，LAD中潜存着一整套普遍的语言规则，这些规则通过一定的逻辑顺序，就能构成一系列可供选择的转换语法。由此我们是不是可以这样推断，如果我们同时对幼儿进行两种语言的教学，即对幼儿的LAD装置进行两种语言的输入，LAD会同时将备用的转换语法与输入的结构进行比较和匹配，不断调整直到吻合，也就是说，幼儿的先天语言获得机制会自动进行两种语言之间的语码转换，不会对幼儿的心理发展产生负担。现有大量研究表明，两种语言都很流利的儿童在分析推理、概念形成以及认知灵活性方面的测试中都比只会一种语言的同龄人做得好，他们的元语言技巧得到了特别好的发展，他们更意识到了词语只是随意的符号，也更了解了语言结构和细节，更擅长于注意到在口头的和书面的作文中语法和意思的错误——这些能力增强了他们的阅读成绩。
也有研究者担心，同时学习母语和外语会使幼儿产生混乱，减缓语言学习速度，甚至无法区分两种语言，影响幼儿的社会性发展。一个相关的研究发现，两种语言家庭的孩子获得两种语言的速度要比他们只学习一种语言的同伴慢得多，然而这种落后随着年龄的增长就消失了，他们在两种语言上的精通最终会使他们达到自如地运用任何一种语言。有关儿童语言理解力的研究十分清晰地表明，儿童可以区分不同语言发出的声音和音素。因此，理解混乱或者不准确并不是一个问题。也就是说，幼儿可以用一种语言中的一个词替换另一种语言中的相同意义的词，即反映了延伸原则。同时学习两种语言，不会给儿童带来语言发展障碍，反而会促进儿童语言和思维的发展。
二、家庭英语教育的原则
1.在自然真实的语境中潜移默化
语言只是人类交际和认识世界的工具。全语言理论强调，儿童的语言学习是自然而然的。在家庭中，家长没必要让幼儿进行有意记忆，要在日常生活中对幼儿实施自然的影响。家长在教幼儿说话时，应注意创造真实的场景，如教幼儿认识“apple”一词，就应该将真实的苹果或者苹果图片摆在幼儿面前，给幼儿以直观的印象，在幼儿潜意识里也会认为这个词是有意义的，值得记忆。
多数家长在教幼儿学习第二语言时，都表现出了急功近利的色彩，一味要求幼儿记忆单词，忽视语言的运用性。在家庭英语的教育中，应着重在语言的意义运用上，强调幼儿对第二语言的理解，可以先不要求幼儿会说。比如，家长可以用英语问幼儿一些简单的问题，让幼儿用中文回答即可，一段时间以后，再引导幼儿用两种语言表达。
2.遵循母语学习模式
幼儿是通过联想原则经过选择性强化而获得母语的。在这个过程中，词语作为信号，和它所代表的具体事物之间建立的联系，以及语言本身各种成分之间建立的联系，最终形成了幼儿头脑中稳定的语言体系。在英语学习中，家长应鼓励幼儿多看、多读、多说，给幼儿全方位的英语刺激。在学习中，应特别注意学习时间和学习量的积累，不可三天打鱼两天晒网，随意中断幼儿的学习，保证幼儿学习的连续性。
3.重视“读写准备”
“读写准备”运用到幼儿身上，就是父母把幼儿最喜欢的故事反复读给他们听，幼儿会在短时间内能够在图片的帮助下根据他们的理解来讲述这故事。在这个过程中孩子们开始将一些特定的声音同特定的书面文字联系在一起，阅读便开始了。在英语的学习中，如果加强读写准备，将很有效地促进幼儿对英语的认知，儿童会轻松地将语音和单词以及词义联系，并了解在什么情境中使用，这比机械地记忆单词好得多。
4.维持幼儿学习兴趣
研究发现，有效的语言学习不是“正确的”或者是“标准的”，而是连接个人生活经验和社会的学习。对幼儿来说，只有当他们的外语学习是有用的，即能够用外语来沟通时，这种学习才能对他们产生意义。
大量的研究表明，儿童对学习失去兴趣的一个很重要原因是，在日常学习和生活中需要完成大量的毫无意义的练习，而进行英语教育的儿童忍受更多，比如重复听写单词，而该单词却并不会在幼儿日常生活中使用。无意义的教学本身没有内在的、本质的意义或目的，不能解决真实情境下的问题，把它们提供给儿童的目的只是为了能够使他们对某种技能进行练习。
如果说幼儿在幼儿园或者学校中已经忍受了大量的无意义联系以至于快要磨光他们对学习的兴趣，那么在家庭中，家长需要做的就是帮助幼儿维持对学习的兴趣。家长应把学习英语的新鲜的刺激、有趣的故事、丰富的见识、愉快的感受等传递给幼儿，不要让幼儿觉得学英语是一件痛苦的事情。
5.进行家庭学习，注重幼儿与家长的交流互动
“家庭学习”一词所传递的是一种思想，一种理念。它是指各种类型的家庭在一切可能环境下进行的各种形式的学习。当孩子和他们的父母一同学习时，学习效率会大大提高。在幼儿家庭英语教育中，家长不仅要扮演教育者的角色，还应该扮演学习者的角色，和幼儿共同学习共同探讨。并且，经常进行家庭学习还能有利于家长与幼儿之间的亲子交流，建立良好的情感，对幼儿的人格发展有一定好处。
参考文献:
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幼儿园教育“小学化”主要表现为：幼儿园把小学的部分教学内容下放和提前到幼儿园，如增设了识字、拼音、写字、计算等（主要是一年级）课程内容。幼儿园的教师就像给小学生上课那样，让他们死记硬背，让幼儿被动地强行接受所教授的知识，使幼儿在接受教育的同时产生厌烦、心怯、逆反的心理且不说，最重要的是扼杀了幼儿应有的探索求知的学习兴趣，抹灭了幼儿独立自主的求知能力。
尽管幼儿教育主管部门通过各种渠道途径宣传，不能让幼儿教育“小学化”，但在农村的幼儿园，这种形式还普遍存在。当然，让幼儿教育“小学化”留有存在的空间，主要因素还是农村的家长，在家长眼中，衡量孩子聪明程度的尺寸主要取决于他们识字量的多少，算题难度的大小等等；衡量教师能力的好坏则是他们的孩子掌握了多少知识，并不懂得幼儿教育的真谛在于开发幼儿的智力。
面对这样的情况，农村的幼儿教师该如何应对呢？我认为从以下途径应对可以收到较好的效果。
一、帮助幼儿园的家长树立科学正确的教育观念农村幼儿的家长，孩子大多都有爷爷奶奶接送，孩子的父母要么外出打工、要么做买卖；不重视孩子的性格品德、行为习惯的培养；因此，要帮助家长端正和更新教育观念，树立使孩子在德、智、体、美诸方面全面和谐地发展的思想，树立面向未来从幼儿开始、培养社会主义一代新人的观念。
二、使家长了解幼儿的生理和心理特点，掌握幼教规律《纲要》指出：“幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段。”由此可见，幼儿园教育是基础教育的基础。因而，根据幼儿身心发展的开端性、根基性、迅速性、整体性的特点，幼儿园教育是以发展基础素质为任务的奠基教育，是启蒙性的教育。幼儿园应结合《幼儿教育发展纲要》和《幼儿教育指导手册》，结合实际情况向家长宣传有关幼儿身心特点和科学保育、教育的知识，让家长了解教养孩子必须遵循的科学规律，形成正确的育儿观念和教育观念。
幼儿园要实现教育目的，就必须以《纲要》中幼儿园的任务：保育与教育相结合作为出发点。保育是教育的先决要件，是物质基础；教育是保育的必然要求，是发展要素。它们相互促进、有机联系，保证了幼儿园教育工作的顺利完成。
幼儿期是对人的一生有着重要影响的时期，也是易被成人忽视、幼儿自己却全然不知其价值、全然不能把握其进程的时期；幼儿期是一个充满活力的、蕴藏着巨大发展潜力和可塑性的生命阶段，又是一个非常脆弱、非常容易被错误定向的时期；幼儿期是一个稚嫩的、需要成人精心照顾和保护的时期；然而又是其自理、自立、迈向独立的需要日益增长的时期。
幼儿园教育应该有它独特的性质和复杂的联系。因此，我们应该以科学的方法论，辩证的思维，全新认识幼儿园教育规律。
三、重视规律，辩证思维，把握性质，协调幼儿园和小学教育的关系
1.科学把握启蒙性与发展性的关系。发展性又是幼儿园教育的本质特征之一，教育的宗旨是要促进发展，没有发展的教育是凝固的死的教育。启蒙性是发展性的基础，不着眼启蒙的发展是危险的发展，它会毁灭孩子的一生；发展性是启蒙性的目标，没有发展的启蒙是徒劳的启蒙，它会耽误孩子的一生。因此，我们尊重幼儿的权利，尊重知识和幼儿的人格，尊重幼儿兴趣的同时，不能迁就幼儿身心发展的现状，不能停留于幼儿的自发活动和原生兴趣上，而要把幼儿现有的水平、现实需要和长远发展结合起来，拓展幼儿的“最近发展区”，给予“一定的挑战性”，也只有这样，“尊重”才能真正体现，发展才有鲜活希望。
2.准确理解阶段性与连续性的关系。幼儿处在人生的起跑线上，幼儿园教育是人的开端教育，它有着自己的特殊规律，它与小学教育有着质的不同，有着相对的独立性。同时它又具有连续性，因为“童年是生命旅程的一部分，而不是一个有终点的比赛”，它直接或间接影响着幼儿未来的所有时空。这种阶段性与连续性是客观存在，有机统一的。所以我们不能因为幼儿园教育之后紧接着是小学教育这一事实，就忽视幼儿园教育的特殊任务，把幼儿园教育小学化。
论文关键词：营造留守儿童温馨心灵家园
“离开家乡爹和娘，背上行李走远方。酷暑寒冬多保重啊，打工路上自己闯。”郑源的《打工行》这首歌唱出了无数农民工背井离乡、出外打工的坚韧和辛酸，他们本希望通过自己的艰辛努力，让孩子能有条件上好学，读好书，日后有出息。但大部分人是事与愿违，结果是“挣了票子误了孩子”。他们把孩子留在家里，孩子由夫妻一方抚养或由祖辈、亲戚代管，他们的孩子成了留守儿童，这样造成了一个家庭问题，也是一个社会问题。这些父母一年到头在外忙于打工，没有时间和精力过问孩子，对孩子内心的困惑、需求、兴趣无法关注、教育、引导，造成孩子思想道德滑坡、行为习惯欠佳、学习成绩低下、安全隐患多等诸多问题。而这些问题都与留守儿童的心理健康有关。他们渴望得到关爱，渴望沟通理解，渴望帮助指导，但现实让他们苦闷迷茫，忧郁焦虑，孤独无助，内向自闭，他们的心灵是一片孤寂的荒原。如何解决这个问题呢？我认为班主任大有作为。班主任与留守儿童朝夕相处，最了解他们，又与留守儿童的家长能保持很好的联系，可以在关爱留守儿童起到桥梁纽带作用。
关爱留守儿童，首先要了解他们的基本情况，这是走进他们心灵的前提。班主任先让他们自己填表或写自我介绍，然后通过家访等形式，全面、深入了解留守儿童。
其次，班主任要深入了解留守儿童的心理需求。班主任通过谈心、调查，了解留守儿童的心愿。如果学生不便向父母倾诉，班主任代为转达；如果是不当的心愿，班主任引导他们正确认识。还引导他们树立远大理想，让他们有追求，有奋斗的动力。还引导他们学会倾诉，有了委曲和困惑可以向老师、朋友、父母倾诉，也可利用作文和日记倾诉论文的格式。
留守儿童长期远离父母，常常孤僻、胆小幼儿教育论文，自卑心理严重。班主任应引导班级学生关爱留守儿童，组织“关爱留守儿童的帮扶小组”，开展“我和留守儿童交朋友”等活动，让他们感受到班级如家一样的温暖。另外还要让他们为班级做贡献，让他们能力得到发挥，心理有归属感。
培养留守儿童建立良好的同伴关系及人际关系。良好的人际关系可以避免留守儿童心理孤独，可以满足儿童归属和爱的需要以及尊重的需要，对留守儿童的身心健康发展有着不可磨灭的作用。班主任要了解关注留守儿童的交友问题，发现交友不当，应引导他们及时处理。
留守儿童最缺少的是父母的关爱和呵护，长期缺乏父母的陪伴。为了留守儿童能够像其他儿童一样健康快乐的成长，班主任应要求他们的父母与留守儿童进行密切沟通，每周至少通话一次，每学期至少回来探亲一次，或者孩子到父母工作地去探亲一次。并教会家长通话时多听孩子倾听，多引导，少教训，少说教。
留守儿童常常由单亲、祖辈、亲戚做留守监护人，由于他们忙于家务与农活，与孩子沟通少，疏于对孩子的关爱，加之缺乏科学的家庭教育知识，所以留守儿童教育问题很多。班主任要多和留守监护人联系，了解学生情况，并和他们讨论教育管理方法，并为他们出谋划策，提高他们的教育管理水平。
引导留守儿童提高自我调控能力。留守儿童自我调控能力的程度对其心理健康发展起着重要的作用。首先，对留守儿童进行适当的情绪调节，帮助留守儿童抑制或削弱其不良的情绪，使其正确面对现实，学会调整自己的心态，提高对社会的适应性，重建自信心，克服自卑、疑虑等不良心理使其身心能够健康发展。其次加强留守儿童的自控能力，提高意志力。鼓励留守儿童正确面对眼前的挫折，敢于挑战。
留守儿童这个弱势群体，太需要社会的关爱，而班主任能给予留守儿童爱的补偿，能给予他们心灵的沟通和至诚的呵护。让每一个班主任给留守儿童营造一个温馨的心灵家园，让他们的心灵之花在阳光下绚丽绽放吧！
一、积极推进建设教育强市的工作
为加快教育强市建设进程，在南海、顺德通过省教育强区验收后，市政府于去年11月召开了建设教育强市工作会议，提出了2005年把我市建成教育强市的目标。各级党政部门认真贯彻落实市政府《关于加快建设教育强市的实施意见》，先后召开了建设教育强区、强镇工作会议，全市上下迅速掀起建设教育强区、强镇的热潮，形成了你追我赶的局面。到今年7月止，全市已有2区24个镇(街)通过了省督导验收。我市建设教育强区、强镇工作在全省处于领先地位。建设教育强市的基础更为坚实。
为进一步加大教育强市建设力度，我局9月底组成由市教育局领导，市人大、市政府、市政协、市教育局有关科室负责人参加的两个调研组，对各区对照《佛山市人民政府关于加快建设教育强市的意见》的目标和任务的要求，落实教育强市建设工作的进展情况，进行了为期二天的调研。在调研中，我们发现各区在推进教育强区、强镇建设进程中，成绩是突出的，全市建设教育强市的进展势头良好，但也不同程度地存在着一些问题和困难。
㈠强化政府行为，全面铺开教育强区、强镇建设
⒈各级党委政府对教育都给予高度重视，真正做到思想统一、目标明确、行动迅速，切实强化政府行为，切实把创建工作摆上政府议事日程，成立了由党政主要领导任组长的创建工作领导小组。领导小组按照市的要求，结合当地经济和教育发展实际，提出创建强区、强镇策略，制定工作计划，建立工作责任制，明确各部门分工，落实工作责任，不断加大宣传力度，动员社会广泛参与，集思广益，群策群力，形成了强有力的工作机制。有的区还提出了“分步推进，以点带面，重点帮扶”的工作策略，有力地推进创建工作的开展。
⒉落实教育优先发展的战略地位。各级党政真正做到教育工作“六个优先”：教育发展优先规划，教育工作优先研究，教育投入优先安排，教育人才优先引进，教育困难优先解决，教师待遇优先落实。各区千方百计多渠道增加教育投入，并形成了稳步增长的良好势头。镇级教育投入比例更大，村一级办学积极性也很高，形成了“党政重教、部门支教、全民兴教”的良好氛围，为教育发展提供良好政策、环境和机制，保证教育适度超前发展。
㈡“硬件”、“软件”一齐抓，促进教育的内涵发展和整体水平的提高
在创建教育强区、强镇过程中，各区、镇紧紧扣住一个“强”字，在“强”字上做文章，坚持“硬件从实，软件从严”的原则，“硬件”、“软件”一齐抓，力争“硬件”上档次，“软件”上层次，促进教育的内涵发展和整体质量水平的提升。
⒈扎实抓好教育“硬件”建设，为教育现代化夯实基础。近两年来，各区按照《佛山市教育事业发展规划纲要》的要求，积极推进等级学校和教育信息化建设。创建等级学校是建设教育强区、强镇的基础工程。目前，全市区一级以上学校已有503所，其中省一级87所，市一级217所，区一级199所，使我市等级学校数量占学校总数的66.6%，特别是优质学位增幅较大，提高了基础教育的整体水平。教育信息化是教育现代化的制高点，各区都加大投入，重点建设。目前，全市己有400多所学校建成校园网，80%学校实现了“校校通”，学生人机比例达到9：1，居于全省前列。
⒉不断改革创新，增强教育发展活力。各区、镇把创建教育强区作为推动教育创新的契机，深化教育改革。一是加大布局调整力度，撤并规模小的学校，优化资源配置，提高办学规模效益。据统计，今年撤并中小学达90所。各区还抓好国家级示范性高中建设，扩大优质高中资源，不断满足人民群众对优质学位的需求。二是创新办学体制，积极探索多元投入的办学模式。采取了“公办民助”、“民办公助”等多种形式办学，形成了以政府办学为主，公办、民办学校共同发展的格局。三是推进教育人事制度改革，优化校长、教师队伍。各区、镇都出台了教育人事制度改革方案。如南海区全面开展了校长竞争上岗和教师全员聘任工作，三水区白坭镇也改革了教师聘任制度。实践证明，通过改革，校长、教师队伍的整体素质得到了提高。
⒊积极实施素质教育，促进学生全面发展。一是各校把德育工作摆在首位，加强未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治课教学，加强社会实践活动和心理健康教育，开展德育进网络工作，积极探索新形势下学校德育工作新路子，提高德育工作的针对性和实效性。二是开展新课程改革实验工作，创新教学观念，优化课堂结构，创设自主学习、主动探索的空间，激发学生思维，使学生在参与课堂教学全过程中学会学习。三是推进信息技术与学科教学的整合，探索计算机环境下学生自主学习的教学模式，促进学生学习方式的转变。四是加强教科研工作，以科研促课改，坚持教科研为教育教学服务。五是突出英语、艺术、科技、信息技术教育等办学特色，促进学生素质提高和个性发展。
⒋加强教师继续教育，打造一支高素质高水平的教师队伍。教育的改革和发展，教师队伍是关键。各区、镇大力加强教师队伍建设，全面实施教师继续教育工程，构建教师终身学习体系。一是加强师德建设，提高教师职业道德水平。二是加强骨干教师、名教师和名校长的培养。三是开辟“绿色通道”，引进高水平教师，优化队伍结构。四是坚持教师继续教育制度，采取多途径加强在岗教师的培训。目前，全市教师的整体素质有较大提高。
㈢解决教育热点难点问题，优化育人环境，营造健康向上的教育氛围
创“强”工作，重在创建过程，重在解决教育热点难点问题，优化育人环境，逐步建立社区教育体系，为建设小康社会服务。
⒈“以区为主”的管理体制得到较好的落实。部分区、镇教师工资待遇有所提高，镇属学校与区属学校差距逐步缩小。
⒉营造蓬勃向上的校园文化氛围。各学校不仅重视学校的绿化、净化和美化，而且还注重抓好校园文化建设，广泛开展文体、艺术等多种形式的活动，不断丰富学生的精神文化生活，让学生在良好的环境中受到熏陶，为学生健康成长创造条件。
⒊促进社区教育体系的形成。各区、镇以创“强”为抓手，在抓好布局调整、资源整合、统筹发展的同时，重视社区教育体系的构建。区、镇(街)都建有成人教育机构(没有的镇正在建立)、社区文化广场、青少年教育基地、青少年活动中心、文化站，开办多门类、多形式的教育培训活动，有力地促进了三个文明建设。
㈣存在问题
尽管我市创“强”工作取得了可喜的成绩，但也存在着一些问题，如一些区、镇教育投入困难不少，中小学布局调整以及学校上等级工作受到制约；信息技术教育的推广应用不够广泛；教育发展不均衡的矛盾比较突出；教师队伍结构、水平、能力、流动机制、待遇、管理、继续教育经费投入等问题还比较突出；普通高中教育与中等职业教育的发展不够协调；义务教育“以区为主”的管理体制还没有完全落实等。
对于上述问题，市教育局在深入研究分析的基础上，组织召开了各区教育局局长会议，提出了推进教育强市建设进程和重点解决突出问题的新措施。
二、深化教学改革，促进教学质量全面提高
2004年9月23日，我市召开全市教学工作会议，全面总结今年我市教学工作的经验和成果，对我市教学工作所取得的显著成绩给予了充分肯定。突出地体现在以下几个方面：
㈠完善素质教育运行机制
一年来，我市各级教育部门和学校进一步健全教学、教科研管理等规章制度，规范教育教学管理，完善了素质教育运行机制。我们出台了《佛山市教育事业发展规划纲要》及其配套的《关于加快发展优质基础教育的实施意见》、《关于加强和改进学校思想道德教育的实施意见》、《关于深化教学改革全面提高教学质量的实施意见》、《关于实施“英语教学新跨越工程”的实施意见》等。这些规划和意见，对于我们提高实施素质教育的认识、端正教育教学思想、规范办学行为起到了积极作用，为提高我市教育教学质量、促进素质教育发展起到了有力的推动和保障作用。
㈡教学质量在改革中再上新台阶
⒈教学工作在不断创新中取得丰硕成果。一年来，我们坚持“以学生发展为本”的教学理念，鼓励教师与课改一同成长，不断探索教学改革，努力提高教学质量。教师与学生在国家和省级竞赛活动中取得优异成绩。据不完全统计，我市教师在全国及省级学科教改论文、教学设计、教学观摩活动、新教材教学课例、网络课件及多媒体课件等评比中，有154人获全国一等奖，248人获全国二等奖，616人获全国三等奖。在全国“新课程经验交流与成果评价大会”上,我市获一等奖9项，二等奖14项，三等奖8项，市教研室获“优秀指导组织奖”。我市中小学生在英语、化学、物理、生物、数学等全国竞赛中，有1181人获全国一等奖，1968人获全国二等奖；568人获全国三等奖。
⒉教育特色在实践中逐步凸显。今年，我市信息技术和英语教育成绩突出。教育信息化有两个突出成果：一是“网络教育应用‘全面解决技术方案’开发与应用”、“支持新课改的学科群教育资源网及其应用平台的开发与应用”入选2004年度国家科技成果重点推广项目计划；有9件作品的作者获邀参加第五届“全国中小学电脑制作活动”，占全省参加面试作品数的43%，其中8件作品获全国一等奖，占全省的80%；1件作品获全国二等奖；今年8月，我市还代表省在“第四届中国教育信息化建设与发展论坛”上作经验介绍。二是我市出台了《关于“英语教学新跨越工程”的实施意见》。小学三年级开始开设英语课，部分试验学校从小学一年级开始开设英语课，一些幼儿园也开始尝试开设幼儿英语课程。率先在全省采用“人机对话”模式进行中考英语口试试点，定期选派英语教师到国外进修,提高教师业务水平。
⒊高考成绩在连年提高的基础上又有新突破。⑴上线总人数及上线率再创新高。今年，我市26958人参加高考，上线总人数23251人，上线率86.25%，比去年增加4112人，增幅达21.48%。其中第三批A线以上人数达15389人，占考生总人数的57.09%，高出省12.3个百分点，以极小差距位居全省第2位。⑵高分层人数、重点线和本科线上线人数有较大增长。今年高考，全市总分800分以上的考生33人，700分以上650人，比去年增加了48人，其中佛山一中叶树蓁、柳昕同学的语文，南海石门中学欧阳尚夫同学的综合科荣获广东省高考单科状元。全市考生上重点线人数3277人，比去年增加1152人，增幅高达54.21%；上本科线以上人数7416人，比去年增加1505人，增幅达25.48%，创历年增幅最高水平。⑶美术、音乐、体育类考生上线人数有新突破。全市美术、音乐、体育类考生上线总人数1968人，比去年增加680人，其中本科线以上775人，比去年同批增加了188人；上第三批线1193人，比去年增加了492人。美术类上线1343人，比去年增加489人；音乐类237人，比去年增加83人；体育类432人，比去年增加91人，成为高考新的增长点。
㈢教育科研成果显著
⒈科研力量增强。2004年申报立项课题399项，课题研究从纵向、横向拓展，队伍不断壮大。
⒉科研课题等级高。近年来立项的课题，有全国“十五”科研规划课题与其子课题、省与省教育学会“十五”科研规划课题13项，全国和省其他有关部门的子课题、实验校课题30多项。2004年获得立项的课题中，重点规划课题35项，一般规划课题339项，备案课题25项。
⒊科研成果不断涌现。立项课题紧密结合教育教学实际，围绕发展优质教育、区域素质教育模式、新课程实验、主体性发展教育、心理健康教育、现代教育技术建设与应用模式等开展研究。结集出版了《探索、求实、创新》、《区域教育新追求》两本优秀教育论文集和一本教育课题研究优秀成果集《理念、探索、求真、创新》以及教育科研专题课题成果编著《区域教育现代化的研究与实践》。
㈣义务教育阶段课改初显成效
课改给教学工作带来了七大变化：一是教师角色的变化。由“居高临下的权威者”转变为“平等中的参与者”；由知识的传授者转变为学生发展的促进者；由学生的管理者转变为学生的引导者。二是教学行为的变化。由以往的孤军作战过渡到团队的紧密合作；由素质单向型教师过渡到素质综合型教师；由拘泥于教材过渡到开发课程资源。三是教学方法的变化。教学方法开始呈现多样化趋势，教师不再拒绝一个问题的多种解法，也不再拒绝“超乎常规”的奇思妙想。四是学生学习方式的变化。学生开始尝试自主合作与主动探究的学习方式所带来的愉悦和成功感，开始学会在合作交流中分享学习的快乐，敢于展现与众不同的想象与创造。五是探索教育教学新思路。校本课程、研究性学习、综合实践活动、教学论坛等与新课改相适应的教学思路层出不穷。六是课堂的变化。课堂氛围变活了，以教材知识为教学中心的现象减少了，教学面拓宽了，师生关系平等了，师生感情融洽了，与众不同的见解越来越多了。七是考试制度与教学评价的变化。发展性评价有利于促进学生发展、教师提高和教学实践的改进。
㈤招生考试工作进展顺利
我们坚持“依法治考”，“依法治招”，营造了公平、公正的考试和招生环境。一是各级政府及其相关职能部门高度重视，通力合作，齐抓共管，安全保密工作万无一失。二是考风考纪宣传教育落实到位，涉考人员工作责任制有效防止了违纪作弊行为的发生。三是逐步推行网上巡考工作，推进考场建设。四是高中阶段学校扩大面向全市招生规模，首次实行网上报名、填报志愿和录取，实现档案电子化，开展英语口语考试和信息技术考试试点工作，实行了计算机辅助考试（即“人机对话”），首次启用中考网上指挥系统，确保了考试过程中考试信息的及时传递和突发事件的应急处置。五是小学、初中的入学办法以居住地为依据，遵循属地管理、免试就近入学的原则，在户籍所属区的范围内升学。同时制定了相关的照顾和优惠政策。
三、举办了庆祝第二十个教师节系列活动
今年9月10日是我国第二十个教师节，我局精心策划了一系列庆祝活动，取得了显著成效。
㈠活动内容丰富，涉及面广
我局制定了《佛山市教育系统2004年教师节庆祝活动方案》，围绕“安教乐教，丰硕人生”的主题，按照“隆重、热烈、高雅、务实、简朴”的原则，精心策划了第二十个教师节庆祝活动。活动内容丰富，涉及面广：有教师节表彰大会，有教师先进事迹巡回报告会，有慰问活动，有文艺汇演，有教师代表座谈会，有教育行政机关篮球比赛等。例如，9月6日至8日，由我市近年来获得国家或省、市的“劳动模范”、“先进工作者”称号的9名优秀教师组成的佛山市教育系统庆祝第二十个教师节优秀教师事迹报告团，先后赴各区作报告。9名教师分别介绍了自己的感人事迹和“教书育人”的心得体会，每场报告会的听众均达1000多人。9月7日，我们分别召开了来自全市各级各类学校的教师代表参加的座谈会和市直大、中学校党政主要领导参加的座谈会，听取他们的意见和建议，查找阻碍教育改革与发展的突出问题，共商教育改革发展大计。
㈡活动组织规格高，气氛隆重
为开展好今年教师节系列庆祝活动，我局特别重视提高活动的组织规格，确保活动隆重展开。首先，成立了佛山市庆祝第二十个教师节活动领导小组，由局长冯彦荣任组长，副局长杨晓勤、苏年福以及局纪检组组长吕宝生、局助理调研员陈瑞虹任副组长，各区教育局局长和市教育局有关科室负责人任组员。在活动领导小组的直接领导和精心组织下，各项活动按计划有条不紊地进行。第二，注重以政府名义开展活动，使活动定位较高，气氛浓重而富有影响力。如9月8日的教师节表彰大会，以市政府名义组织召开，广东省委常委、佛山市委书记、佛山市人大主任黄龙云带领市五套班子领导出席了大会。会议由副市长杨锡基主持，市委副书记、市长梁绍棠作了重要讲话。五套班子领导还分别为今年被评为佛山市教育系统的50个先进单位、300名优秀教师和200名先进教育工作者颁了奖。9月6日，组织有关人员分两个组分别赴各区慰问生病住院治疗的教师代表。这次慰问，有市委、市政府、市人大、市政协、市教育局的领导参加，体现党委、政府对教师的尊重与关怀。
㈢活动产生了积极的社会影响
百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。基于上述认识，我市把今年教师节庆祝活动作为一项重要工作任务来抓。在各项活动中，省、市各家新闻媒体纷纷跟踪报道，使活动产生了积极的社会影响。不少群众和教师评价说，今年教师节活动内容如此丰富、组织规格如此之高，充分体现了市委、市政府关心支持教育，切实把教育摆在优先发展的战略地位，并努力创造有利条件发展教育。同时把教师队伍建设摆在教育优先发展的战略地位，在全社会大力弘扬尊师重教的社会氛围，使全市广大人民教师不断增强光荣感、责任感和使命感。教师们表示，在政府的大力支持和教育部门的直接领导下，今后将继续团结一致，爱岗敬业，开拓创新，真抓实干，为建设教育强市，实现教育现代化，推进产业强市、文化名城和现代化大城市建设而作出更大贡献。
四、启动普通高中新课程改革实验工作
国家教育部决定，广东、山东、海南、宁夏四省（区）作为我国首批普通高中新课程改革实验省，从今年秋季起全面启动高中新课程改革实验工作。按照国家、省的部署和要求，我局精心筹备、周密部署、大力推进我市普通高中新课程改革实验工作。
㈠以点带面，逐步推开，稳步推进课改实验工作
顺德、南海、禅城区在认真总结义务教育课改经验的基础上，今年秋季，高中一年级又进入课改实验；三水、高明九年义务教育和普通高中阶段的起始年级也于今年秋季开始全面进入课改实验。要求教师做到“先培训，后上岗；不培训，不上岗”。
㈡积极开展课程创新，开发地方课程
我市从实际出发编写了各具特色的南海、顺德、佛山三套信息技术地方教材。南海区还开发了小学和初中的《综合实践活动》、《知识产权教育读本》等地方课程教材。
㈢加强网络环境建设，构建支持课改的创新平台
我们充分利用现代教育技术深入学科、深入课堂，改革传统教学模式，构建网上教学系统和网上教研系统，实现学科资源的有机整合和高度共享，使一大批既有出色的学科能力、又有过硬的信息技术水平的教师脱颖而出，成为网络时代的新型学科带头人，充分发挥网络资源的优势，运用网络这个虚拟世界，为学生提供丰富的信息资源，展示学科内容的丰富世界，扩大学生的视野，丰富学生的感性认识，从而激发学生的学习潜能。
㈣大胆探索教学评价体系，改革教学评价，夯实课改基础我们注意加强研究终结性评价与形成性评价的关系，在评价的方式上重视创新。在完善建立学生学习档案、学习成长记录袋的同时，还进行了学生作业评价的改革，学生测验与考试的改革。不但关注教学中是否让学生感受到理解、信任，而且意识到测试中的人文关怀对学生的重要性。随着教师对评价认识的不断深入，不少学校开始尝试以人文化的测试来评定学生的阶段性学习情况，努力做到让学生测试前轻松自信，卷面设计富有人文色彩，题目要求活泼有趣，测试内容注重整合，测试成绩重在激励。消除学生学习的紧张心理，激励学生产生更大的学习热忱。
在世纪之交进行的这场新一轮课程改革，必将使基础教育从教育思想到教学内容、教学方法都鲜明地反映时代特征。通过课程改革，培养学生具有良好的思想品德，具有创新精神和实践能力，具有健康的身体和心理素质。搞好基础教育课程改革实验工作，对于推动我市教育教学改革，推进全市教育优质、均衡、持续发展，实现教育现代化，促进我市经济社会全面发展，实现社会主义现代化，具有深远的战略意义和重要的现实意义。
目前，我市已全面进入了义务教育课程改革和普通高中新课程改革阶段，各级教育行政部门、各级学校都把课改作为中心工作来抓，取得了初步成效。
五、“一费制”工作逐步走上制度化、规范化和法制化轨道
实行“一费制”收费办法，是切实治理学校乱收费,维护广大人民群众利益的一项重大举措。“一费制”的推行，不仅有利于规范学校收费管理，减轻学生家长的经济负担，而且有利于落实政府对义务教育的投入责任，推进义务教育的持续、健康发展。两年多来，我市在实行“一费制”过程中，一方面坚决狠抓治理乱收费，一方面不断加大了对义务教育的投入。在各级政府、有关部门的齐抓共管以及全市教育系统广大教职员工的共同努力下，我市“一费制”工作不断走上制度化、规范化和法制化轨道。
按省的部署，从2002年秋季开始，我市中小学全面实行“一费制”收费，义务教育阶段收取书杂费，高中收取学杂费。全市中小学收费实行“五统一”，即统一实行教育收费公示，统一收费项目和收费标准，统一亮证（广东省教育收费许可证）收费，统一使用财政部门印制的中小学收费票据，统一实行中小学收费的“收支两条线”管理。全面实行“银行代收，学校给票，财政返拨，教育监管”的模式。
2003年底，按省“一费制”以外收费的有关通知精神，我市教育、物价、财政、纠风等部门联合制定了《关于规范我市中小学“一费制”以外收费的通知》，经市政府批准下发执行。我市中小学“一费制”以外收费采取由市定项目、各区定标准的办法，解决了我市实行“一费制”以后出现的新问题，使我市教育收费真正做到了有法可依，有章可循。
目前我市“一费制”收费项目，一是“一费制”：义务教育阶段书杂费，高中学杂费。二是“一费制”以外收费项目：⒈可统一管理收费项目（省定项目）：住宿费、高中阶段的择校生择校费、城镇中小学生体检费、高中阶段会考费（毕业考试费）、军训（或实践活动）发生的食宿费、城镇中小学校服费等6个项目。⒉可选择性收费项目（市定项目）：小学午休和课后托管费；补课费；代订杂志、教学资料费；校外活动费；膳食费；校车接送交通费；节假日兴趣活动费等7个项目。
在落实“一费制”工作中，我们的主要做法：
一是广泛宣传教育，提高执行“一费制”的自觉性。我市各级政府、学校通过广播、电视、报刊、互联网、宣传栏、板报等形式向广大人民群众宣传国家、省、市的“一费制”政策，使“一费制”政策家喻户晓，人人皆知，营造了群众监督的社会氛围。
二是领导重视，齐抓共管，确保“一费制”工作得到落实。我市从实践“三个代表”重要思想的高度，把实行“一费制”作为纠正行业不正之风的重要工作来抓。⒈成立了专门工作机构。由市纠风办牵头，成立了治理教育乱收费专项工作小组，并成立了治理乱收费联席会议及其办公室。⒉统筹安排、专题研究工作。⒊市教育、纠风、物价、财政等部门分工合作、齐抓共管。
三是积极筹措经费，加大教育经费投入。全市实行“一费制”收费后，减轻了家长的经济负担，但学校每学期约少收入1.08亿元。为了保证教育教学的正常运作，各级财政加大了投入。如顺德区2003年财政增拨教育经费2.1589亿元，解决了教育经费及提高教师的工资福利问题；南海区平洲街道办2003年从财政增拨教育经费400万元，较好地解决了所属学校经费不足问题。
四是加大对贫困生扶持力度，建立扶贫助学制度。我市特别重视解决经济困难家庭子女上学难问题。2003年全市中小学减免了特困学生22815人，累计减免书（学）杂费1252.91万元（其中省补80.6万元），保证了每一个贫困学生不因贫困而失学。
五是完善教育收费制度和健全监督机制。我市采取了一系列
措施加强对实行“一费制”的监管，有效地遏制了自立收费项目、擅提收费标准等违规收费行为，使教育收费管理工作走上了规范化、制度化、法制化的轨道。⒈落实收费管理责任制。各中小学校均有收费责任人，使教育收费管理责任制得到落实。强化了责任追究，有效地抵制乱收费行为的发生。⒉坚持开学初（春、秋季）的教育收费检查制度，发现问题及时纠正，将违规违纪收费现象消灭于萌芽之中。⒊全面推行校务公开制度。全市各学校都成立了以校长为组长的校务公开领导小组，落实了教育收费公示制度，增强了收费的透明度。⒋市、区两级审计局、教育局都能适时对学校的收费进行专项审计，通过审计加大监管力度。⒌设立收费监督举报电话。市、区已建立了群众举报制度，加快了电话举报、来信来访的处理速度，化解各种矛盾，稳定了社会大局。
当然，在实行“一费制”过程中，也发现了一些突出问题，不得不引起我们的注意。如“一费制”标准搞“一刀切”不尽合理。目前，全省“一费制”是以三类地区划分标准（广州、深圳、其他市），这与我市经济水平相比，显得相对偏低；以我市为例，虽属一类地区，但高明、三水与南海、顺德的经济条件有明显的差别，也划分为一个收费标准，显然不够科学合理。小学的书杂费各年级差异甚大，但按一个标准收费；初中各年级的学习科目也有很大的差异，也按一个标准收费，这显然不合理。再如，“一费制”标准偏低。⒈书杂费最高限价定位偏低。由于“一费制”书杂费包含了课本费、练习本费，而且收费标准比实行“一费制”以前有所降低。据禅城区统计，义务教育阶段实行“一费制”前后对比，实行“一费制”一年减少收入约1000万元，由此造成学校公用经费不足。⒉“一费制”的书杂费未能考虑到计算机、英语教学和目前开设的新课程改革的课本资料增价等因素，这无形中减少了学校的公用经费的开支。⒊课本费、练习本费应按实际发生数核支。现在的做法，主次不清，书费杂费不分，既容易出现书费杂费混用、互侵互占的现象，也不利于财务的管理和监督。
⒋练习本属于个人消费，使用多少因人而异，“一费制”中涵盖了练习本费是不合理的。
上述问题的存在，严重脱离学校实际，影响教育事业的发展。这亟待研究解决。
六、开展高校贫困生助学工作
资助高校经济困难学生，是社会主义制度优越性的具体体现，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，也是实现高校教育公平、确保高等教育持续健康发展的重要条件。我市根据国家、省、市的要求，结合本地高校实际，制定了一系列资助规定和办法，完善了各种配套措施，保证了不少困难学生顺利完成学业。
1999年，我国开始推行国家助学贷款制度。随着高学的扩招、市外生源及B线学生的招收，我市高校贫困学生人数逐年递增。经过多年的努力，我市目前已建立起相应的高校“奖、助、贷、补、减”多元化的扶贫助学体系，如设立奖学金、推行学生贷款、开展勤工助学、实施特殊困难补助、实行学费减免等制度，还开辟了“绿色通道”制度和“学校从所收的学费中提取一定的比例用于资助经济困难学生”制度。经过实践探索，这些政策措施发挥了巨大作用。据初步统计，2003年全市在校贫困大学生1792人，受资助的贫困生1785人，占贫困生总数的99.6%，扶贫助学资金共214.19万元。其中，有276人申请和办理了助学贷款245.5万元；89人了减免学费，总金额为13.45万元；158人享受助学金，总金额为10.37万元；有794位贫困生领取了奖学金，共73.74万元；有2784人次参加了勤工助学，学校支付勤工助学资金117.9万元。另外，有244人办理了缓交学费手续，缓缴学费76.32万元。顺德高职院助学贷款工作做得比较好，2002年助学贷款资金为23.63万元，2003年为117万元，预计2004年助学贷款资金将超过210万元。
为进一步做好高校扶贫助学工作，结合我市实际，我局最近制定了《佛山市实施教育扶贫助学工程指导意见》，已报市政府审批，待政府批准后组织实施。
七、成立国家公务员及工作人员服务行为考核小组
为切实抓好局机关国家公务员和工作人员服务行为考核工作，我局8月份成立了局机关国家公务员及工作人员服务行为考核小组。由局党组书记、局长冯彦荣任组长，副局长、局纪检组组长、局助理调研员任副组长，有关科室负责人任组员。考核小组日常工作由组织人事科负责。考核小组还向社会公开了局机关国家公务员及工作人员服务行为监督电话，自觉接受社会监督。此举有效地约束和规范了局机关公务员和工作人员的服务行为。
八、出台《佛山市教育局突发事件应急预案》
为提高对突发事件处置的应变能力，迅速有效地处理各类重大突发事件，将突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度，最大限度地保障师生员工的生命财产安全，我局7月出台了《佛山市教育局突发事件应急预案》（以下简称《预案》）。
《预案》对重大突发事件进行了分类：一是因自然灾害而引起的突发事件，如地震、水灾、风灾等。二是因人为因素而引起的突发事件，如建筑质量安全事故、爆炸、危险品污染或泄漏、火灾、交通事故、中毒、疫情等。三是因社会对抗和冲突而引发的突发事件。重大如罢工、罢课、游行、示威、上访等。小陈老师工作室原创
