发布时间：2023-03-15 15:01:42
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的安全责任制度培训总结样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、前言
陕西渭河煤化工集团有限责任公司（简称“渭化集团”）是陕西省着力打造建设的大型煤化工企业。三套装置的前段系统和公用装置等密切关联，可灵活调整产品和产量，市场竞争适应能力较强。回顾近年来的安全生产工作，我们不断强化风险管理，深化过程控制，狠抓安全生产主体责任落实，消除安全生产中的盲点和难点，构建了长效安全管控机制。
二、企业生产安全主体责任现状及存在的问题
随着我国经济的高速发展，工业化进程的快速推进，市场经济体制的逐步规范，GDP不再是政府的唯一目标，科学发展、安全合理的发展逐渐成为共识，政府对企业安全生产及安全主体责任的担当要求越来越严格。相应的，当今许多行业的安全意识不短增强，安全条件投入、安全管理日常、员工安全教训培训等方面都有很大的进步，但是交通事故、矿难、危险化爆炸泄露、油气管道、粉尘爆炸等重特大事故还时有发生，企业安全生产隐患仍很突出。
（一）企业安全生产主体责任实践概况
国务院办公厅转发国家经贸委等有关部门起草的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》，要求企业依法依规制定符合企业实际的以岗位责任制为核心的安全生产管理规章制度和安全生产操作规程，并需要切实落实，企业领导需要全面负责。大力推进“十项制度、一个能力”责任体系建设，全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求。
（二）存在的主要问题
在实际生产过程中由于企业管理安全意识淡薄、重生产轻安全思想等造成“政府急、企业疲”、安全生产工作在企业严不起来、落实不下去等问题，给安全生产埋下了隐患。主要表现在以下几个方面：（1）企业的经营人员安全意识极度淡薄，根本不会吧安全生产放在战略性的高度来考虑，一昧的追求经济效益是在个别企业中，作为领导层主要存在的问题，他们往往对安全生产做产生的社会效益认识严重不足，重视程度远远不够，轻安全重生产的思想状况是目前企业在落实生产安全中存在的最根本的问题。（2）安全生产责任不明确，执行难度大。在企业中，安全生产责任制的制定往往是“被逼”的，是用来应付检查的，在内容上存在责任交叉，内容空洞等问题，导致制定的责任制失去了作用。（3）制定的安全生产责任制停留在纸面上，对各类人员培训宣贯不到位，责任制没有落地生根，员工对各自的安全生产职责不清楚，导致“一岗双责”成为空谈。
（三）企业保障员工安全实力明显提升
近年来，随着我国国民经济的快速发展，安全生产法律法规及有关标准逐步健全完善，国家对企业保障员工生产生命安全的要求逐步提高及对事故的惩处越趋严格，监管压力传导，企业安全责任意识也逐步提高，安全生产责任制不断完善，管理制度不断规范化，保障企业安全生产水平的得到提高，安全生产主体责任落实取得了一定的初实效，主要体现在。企业安全文化建设成效显著。安全文化是企业安全管理的软实力，企业在完成原始积累后，对安全文化的重视也逐步提高，主动或被动按安全文化规范加强企业安全文化建设，在安全理念文化、安全行为文化、安全环境文化等方面下功夫，以自媒体、宣传栏、警示标语等形式进行宣传营造氛围，提高全员安全责任自觉性。企业在责任体系上不断自我完善。在责任体系上建立了横向到边、纵向到底的责任体系，在领导层面实现一岗双责，明确了上至公司管理层（公司董事长、总经理）的安全责任，下至岗位员工的岗位安全责任。在组织机构设置上。严格按法律法规部门规章有关要求，根据企业自身情况设立安全生产委员会、安全管理委员会直接间接负责企业生产过程中安全问题和本系统本部门的安全管理，科学合理设置安全生产管理、监督管理职能部门，确保机构设置人员配置符合法律法规要求。
三、企业安全生产主体责任制度的建立及原则分析
（一）企业安全生产责任制度的建立
企业行政岗位责任制度和经济责任制度的组成部分中，最主要的就是企业的安全责任制，也是企业安全管理工作的中心环节，是企业管理有章可循的根本依据。安全生产责任制的建立必须有一个配套制度与之形成一个完整的管理体系，它必须成立一个体系才能更稳固地存在于企业当中。1.安全生产主体责任制度的内容。安全生产责任制内容的其核心就是在计划.布置.检查.总结.评比生产的同时，计划.布置.检查.总结.评比安全工作。2.安全生产责任制度制定的程序。企业的安全生产责任制必须由主要负责人组织制定，一般由企业的安全管理委员会制定，其制定程序如下：（1）构建安全生产主体责任机构，设立管理岗位。（2）定时对岗位的安全管理状况进行风险测测评。（3）组织人员编制。（4）审查安全生产责任制草案。（5）单位主要负责人批准、。单位的安全生产责任制必须从企业实际出发，依据切实的岗位职责来制定安全生产责任制度。
（二）安全生产主体责任制度实施
构建制度后，首先要做的重要任务就是保证制度的贯彻落实与应用。该责任制的落实在企业推动的过程中具有明显的复杂性和循环性。综上所述，该制度要想更好的在企业内实施，就必须寻求一种科学合理有效的循环运行模式，该模式的最终确定，要始终依据企业安全责任制度的制度原则。企业安全生产主体责任制度可以合理运用“戴明环”来进行企业运作：第一阶段：计划制定可行性计划；企业按照安全生产责任制度进行安全管理的过程中，需要明确工作内容及目的，分派到各个岗位部门进行分组处理。外部基础和内部基础都应该作为主体责任制度主体基础。第二阶段：实施时时刻刻注意计划的实施工作，务必要确保主体责任制度的顺利实施，且相关监督工作人员要切实落实。第三阶段：检查现场检查、调研主体责任制度的具体实施成效。严格评估负责企业安全生产责任制度各个部门的进展及效果，使企业安全生产责任制度在企业运营中能够彻底落实。确保该安全责任制度的公平公正，做到有奖有罚，赏罚分明，并能够在员工中起到激励的作用。第四阶段：改进对责任制度实施中取得良好效果的条例进行保留、完善,争取达到最佳实施效果;对其中的缺口或不足，务必及时安排相关人员进行研究核实，解决方案要给出的及时;结合企业的动态发展实际,查找进一步改进的机遇、不断完善实施计划、准备下一轮的行动计划。
（三）安全生产主体责任制度的具体实施细则
1.严格性原则企业安全生产事故绝大部分是因为基层员工、错误操作等导致的。企业领导和基层工作人员没有认识到安全生产的严重性,事故发生没有严格追究事故责任,往往事过人息，不能很好的做出总结并吸取教训,最终导致事故发生。出现这种情况最主要的原因是执法不严、控制不严,因此企业必须严格执行和实施安全生产主体责任制度。2.公平性原则法律面前人人平等,制度面前人人平等,纪律面前人人平等,绝对不允许权势大于法制、钱财大于法制、人情大于法制。实施安全生产主体责任制度时要本着公平性原则,人人平等,公平地衡量安全生产人员的工作质量,执行相应责任。3.公开性原则因为不管制度设计多么严谨,如果执法部门监守自盗,那么制度就会形同虚设而起不到任何作用。所以,企业安全生产主体制度要实施“阳光工程”,必须使制度及其执行情况公开透明,相关人员之间彼此互相监督,各级企业领导要自觉接受基层人员和外部人员的监督,获得社会群众的支持和理解,以防止人情关系对执法、执制、执纪的干扰,防止企业工作人员、包庇他人等。
（四）建立安全组织监督体系
由企业的主要负责人、安全生产管理机构、企业安全工作负责人(安全主管)、专职安全生产管理人员和各级安全管理组织与工作人员组成现实监督机构,形成企业安全管理的组织系统,并以明确的职责和工作要求为企业安全工作提供组织保证。组织保证体系必须是健全的、有力的、协调的和有效的,不能流于形式。
四、结语
企业是社会财富的创造者，企业在追求自身经济利益最大化的同时应该考虑包括政府、社会、员工等利益相关者的利益，积极履行安全生产主体责任，为全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标提供安全保障。尽管党和国家高度重视，全社会高度关注，然而，重特大事故时有发生，凸现安全生产主体责任缺失。当然，我国企业在安全生产主体责任落实确实有不足的地方，由于我国尚处于工业化发展中期阶段，经济水平制约了安全投入的力度、制约了安全技术和保障标准，社会认知水平和公民整体素质存在一定的缺失，法律法规标准制定及执行尚有许多需要改进的地方，保障安全生产主体责任落实尚有一定的差距，我们不能太过于操之过急，不能脱离现阶段实际，不能把眼光仅仅聚集于企业和政府，也不能因为客观存在放弃努力推进工作。但是我们应该立足于当前社会经济发展的实际，客观，从严，从法律、企业、政府、行业、媒体等方面各尽其能，并有效配合，推进企业安全生产主体责任的落实。
作者:吕艳 单位:陕西渭河煤化工集团有限责任公司
参考文献:
[1]王庆运.企业安全生产主体责任理论探讨[J].中国安全生产科学技术,2008,4(6)：169
[2]宋振.关于强化班组安全管理工作的探讨[J].中国安全生产科学技术,2009,(增刊)：114～116
[3]谭伯祥.企业安全文化建设研究[J].中国安全生产科学技术,2005,1(6)：121～122
[4]徐德蜀.安全夏化,安全科技与科学安全生产观[J].中国安全科学学报,2006,16(3)：71～82
[5]高建明,刘宝龙,恒川谦司,等.我国安全生产法制对策研究[J].中国安全生产科学技术,2009,5(6)：201～204
一、指导思想
今年冬季防火工作以维护社会稳定，服务全市经济建设大局为中心，按照构建和谐社会的要求，强化系统各单位责任主体意识，建立健全逐级消防安全责任制，切实提高系统各单位全体职工的消防安全意识，为全市经济和社会各项事业的发展创造良好的消防安全环境。
二、时间步骤
按照《长春市*年冬季防火工作方案》的统一要求，今年的冬季防火工作从*年11月1日起至*年3月10日结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（*年11月1日——*年11月15日）。系统各单位要做好职工的思想发动，宣传教育工作，制定实施方案，建立工作机制，召开工作会议，对冬防工作进行全面部署。
（二）自查整改阶段（*年11月16日——*年2月28日）。按照冬防方案确定的重点和任务，认真做好本单位今冬的各项防火安全工作。
（三）总结验收阶段（*年3月1日——3月10日）。系统各单位要对本年度冬防工作进行认真总结，逐级上报工作情况，并接受上级部门的检查验收。
系统各单位要在*年3月5日前，将冬季防火工作总结报文化局防火工作领导小组办公室。
三、任务措施
（一）切实落实消防安全责任制。各单位要结合各自消防工作实际制定冬防工作方案，在*年11月16日前召开冬防工作动员部署会议。要针对冬季风干物燥和生产、生活用电增多的实际，全面做好冬季防火工作各项措施的落实。各单位主要负责人要对本单位的消防安全负全责，要建立健全消防安全制度，明确落实逐级岗位消防安全责任制，遵守消防法律、法规和规章，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保本单位消防安全。
（二）切实开展防火宣传教育工作。各单位要及早制定宣传方案，研究活动内容，积极开展内容丰富、贴近生活、贴近实际、形式多样、覆盖面广、突出实效的宣传教育活动，使更多群众通过宣传教育活动，真正掌握简单实用的灭火方法和自救逃生技能，提高自防自救能力，把火灾损失降低到最低程度，切实提高各单位防控火灾的能力，有效预防各类火灾事故的发生。
各单位要大力加强消防安全培训和应急疏散演练活动，特别是对重点工种人员开展一次面对面的防火知识培训和岗位责任教育，提高发现和整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力和组织人员疏散能力，提高自防自救。
（三）切实开展冬季防火安全大检查。各单位要根据各自的特点，领导带头组织有关人员成立检查组，有针对性地进行消防工作大检查，特别是要对图书馆、少儿馆、艺术馆等公共文化活动场所以及杂技团、话剧院、评剧院、春城剧场等老式建筑和幼儿园等人员聚集场所开展全面彻底的消防安全大清查活动。要牢固树立忧患意识，坚决克服侥幸心理，在冬防期间，各单位要按照冬防方案的要求组织开展消防安全工作大检查活动，确保不发生火灾事故。
（四）切实加强火灾隐患整治工作。各单位经过自查，对能当场整改的火灾隐患，要进行当场整改，并做好记录；对不能当场整改的火灾隐患，要将整改任务落实到具体责任人，制定整改措施，并督促限时整改；对一时难以整改的要落实消防安全保障责任，制定和落实防范措施；对经过确认确定为重大火灾隐患的，要立案建档，并逐级上报。
四、几点要求
（一）提高认识、加强领导。各单位要加强对冬防工作的领导，主要领导要切实增强责任感和使命感，认真落实冬防工作精神，对本单位消防工作进行周密部署，认真检查，并督促落实，把消防安全工作作为关系经济发展、社会稳定、单位兴衰、人身安危的大事来抓。
【关键词】：土建施工；安全管理；问题；解决对策
1、土建施工安全管理概述
土建施工安全管理主要是对施工过程的施工材料存放、使用进行安全管理，避免对人员造成伤害；对施工人员进行安全意识强化，实施安全作业，消除侥幸心理，严格按照施工工艺进行施工，从而降低事故发生率；在施工全程进行安全教育，保证施工质量和施工进度，降低工程造价，减少施工伤亡事故的发生；对施工机械和设备进行安全操作管理，强化日常保养和维护，实现机械设备一直处于最佳状态，从而降低对人员的伤害机率。通过这四方面的内容管理，实现安全管理的目标。
2、土建施工作业的特点
土建施工机械化和人工合并作业，具有施工量大、体力付出多、手工作业多、露天作业和高处作业是常见作业环境，这些施工特点容易造成施工人员的身体疲劳，容易形成事故隐患。土建施工为了保证进度，往往立体交叉作业以节省作业时间。此时，施工人员所处的工作环境较为恶劣，视线被遮挡较多，而且不同工艺要求不同，上下工艺连接不上，则需要调整作业时间，加班加点。休息时间短，作业量大，部门协调多，安全防护不到位时，容易给施工安全带来隐患，使得施工安全管理很难。此外，土建项目多以外包形式进行分包处理，以降低项目的造价。外包后施工人员素质高低不齐，临时施工人员多且不稳定，使得安全管理落实较困难。施工人员往往具有较大的随意性，使得人身安全隐患较多。可见，土建施工具有人员流动性大、施工人员素质参差不R、体力劳动量大、作业危险系数高、作业交叉性强、安全管理范围广的特点，因此管理水平需要不断提升，实现精细化安全管理，才能保证施工安全，保证进度和质量。
3、土建施工安全管理中的问题
3.1安全责任意识、法律意识淡薄。建筑施工项目在实际开展工作中，安全保障体系不完善，外包模式频频出现，责任没有落实到个人，这些都是安全意识淡薄的表现。当然，因为责任没有落实到个人，职责划分不明显，岗位分配混乱，导致安全问题产生时，责任推脱明显，承担意识差，甚至完全忽视安全生产管理条例。还有些建筑公司直接忽视法律条款，不仅忽视安全生产，同时，也经常拖欠建筑工人工资，任意修改工期，偷换建筑材料，完全忽视安全生产管理。
3.2安全责任制度无法贯彻实施
安全管理责任制度是安全施工的保障。然而现场施工过程中，由于人员意识较差，对于责任制度的认识不足，思想上抵触这种有束缚性的管理措施，使得安全管理制度落实起来困难重重。
3.3安全管理制度不完善
施工单位的安全管理制度不健全，不完善现象较为普遍，其原因是人员流动性大，农民工所占比例较多，人员素质较低，对规章制度的认识不到位，使得安全管理也只是浮皮潦草，制度只是一个框架，并无精细化落实措施和管理手段，使得完全管理规章制度想要落实也无章可循。有些工程中安全管理人员配置不足，导致管理前后难顾，安全管理效果一般。
3.4工作人员对安全施工认识不足
施工人员存在侥幸心理，往往对安全施工认识不足，同时具有较强的自主性，难与形成协作力，私自更改施工工艺、相互配合能力缺乏，疲劳工作现象普遍，自我约束性差，随着走动，不服管理，再加上施工现场交叉作业频繁，安全防护意识薄弱，使得施工人员的安全隐患重重，小事故常有发生。不但影响施工进度，而且由于工期延长、反工维护、材料使用不当等使得工程造价增长。
4、土建施工安全管理问题的解决对策
4.1充分认识安全生产意义
在建筑施工建设中，安全生产管理的落实异常重要。参与施工的各级人员首先应当从思想上认识到生产安全，然后树立施工人员安全施工的意识，同时指导人员树立安全生产的观念，其次，设立安全生产监督管理机构，监督安全生产设施的落实，同时，完善处理相关管理机制，保证安全条文管理模式为系统化落实监管工作的迈进，确保各级各处从事安全化作业，保证安全管理工作高效、高速进行。
4.2分级落实安全责任制度
制度的落实是安全生产的保障，是减少人身伤亡的有效途径。因此，在制度落实时，要进行分级落实，一层一层落实，最终使得每位施工人员都有相应的安全责任，从而将安全意识提升上来，安全管理也有的放矢。通过逐层落实，安全责任制度分解到基层个人，能够真正实现精细化安全管理，使得安全施工无死角、无盲区，实现真正的安全保障作用。
4.3建立健全安全管理制度
安全管理制度的完善为责任落实提供保障，同时也为精细化安全管理提供可能。首先需要对安全管理制度的框架进行精细分工，并对每一部分的责任进行分层落实，使得安全制度有名有实；其次，完善奖惩制度，积极调动施工人员的积极性，使其主动遵从安全施工细则，实现安全无角；再其次，安全管理制度要明确规定各部门的责任和相互配合的义务，划分明确的安全界线，明确责任，避免推诿现象的发生；最后，岗位设置人员要充足，安全教育和安全培训要常态化，特别是施工环境恶劣时，要加强安全巡视和警告，提醒施工人员做好防护工具，紧防生命线，提高安全作业的机率。一旦出现事故，要有快速反应能力，做好应急预案，将损失和伤亡降至最低。
4.4重点开展安全教育与相关技能的培训
安全教育和安全培训对于流动性大，安全认识不足的施工人员，对于安全管理意识薄弱的管理人员具有重要作用，是提高安全生产的有效措施。通过教育和培训，安全意识才能不断增强，安全作业水平也有所提高，事故发生率就会大大降低。因此，土建单位有必要组织人员进行安全学习和强化，将安全防护的重要性、安全操作的重要性和安全配合的重要性进行现实事故案例教育，以血的教训来敲响自我安全防护的警钟。
结束语：
土建施工安全管理十分重要，是对人身安全进行防护的管理手段。落实责任制度，实现精细化安全管理，完善相应的安全制度，做好安全巡视，保证施工安全，保证工期和工程质量是土建施工安全管理的最终目的。
【参考文献】：
根据上级单位的要求，我院紧紧围绕“安全责任、重在落实”活动主题，开展安全生产宣传教育、培训、隐患排查及治理等系列活动，现将总结汇报如下：
安全生产月主要活动内容：加强领导，落实到位、精心策划、认真部署我院根据上级单位的通知要求，成立了安全生产月活动领导小组、工作小组，明确活动的总体要求、时间和内容。要求各科室部门按照通知的有关内容并结合实际，认真组织开展安全月活动，同时要结合已有的基础不断细化各项安全规章制度，将责任制落实到每个岗位。
为做好安全生产工作，我院本月组织安全生产大检查3次，并对发现的问题进行记录及时整改，深入组织安全生产专题学习3次，进行安全培训68人次，悬挂条幅包括电子条幅6条，并制作2个安全知识宣传栏进行安全知识培训。
为做好消防安全工作，我院投资新建了一批消防设施，各楼层修建了消防栓，并设置了微型消防站，对逃生通道进行了整改，重新设置标识，安装防盗网的科室设置了逃生窗，保障了我院消防安全。
通过安全检查，我们发现了一些问题和不足，比如部分员工的安全防范意识还不够强，参与安全活动、培训的积极性不高；疫情防控出入管理、消防和安防设施的维护管理做得还不够细致，一些科室部门安全管理监管还不够严，以上问题今后都要依靠各科室部门认真对待、下功夫解决。
深入贯彻落实党的十会议精神，以《中华人民共和国消防法》和《省消防重要条例》等消防法律法规和规章等为依据，坚持“预防为主，消防结合”的工作方针，全面落实消防安全责任制，提高各企业整体火灾防控水平和火灾扑救能务，有效预防火灾和减少火灾危害，为春节、“两会”创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
各企业要加强消防工作领导，进一步落实消防安全责任；夯实消防安全基础，进一步提高抗御火灾水平；大力整治火灾隐患，进一步改善消防安全环境；强化各企业消防宣传教育，进一步增强企业职工自防自救能力，确保今冬明春不发生重特大火灾和群死群伤恶性火灾。
三、组织机构
成立以主任为组长，副局长为副组长，各股室负责人为小组成员的领导小组。具体负责各下属企业、工业园区各企业今冬明春的防火工作的组织、领导、协调、指导、检查等工作。
四、工作任务和措施
1、落实消防安全责任制。各企业要依法认真履行消防工作职责，落实厂长负责制，抓好本企业自身防火安全工作。各企业要如期完成我委下达的各项消防工作目标任务。要进一步强化内部消防安全监管，开展消防宣传教育培训，督促本厂员工加强火灾防范措施。各企业负责人要履行单位消防安全第一责任人职责，健全本企业消防安全责任制，落实消防安全制度，积极开展消防安全检查，消除火灾隐患。
2、全面开展今冬明春防火安全大检查。各下属企业、工业园区各企业要全面部署，广泛开展消防安全大检查。各企业要全面深入开展火灾隐患，排查整治，确保今冬明春火灾形势持续平稳。
3、深入整治火灾隐患。各企业要大力加强本企业消防安全检查，对排查出来的火灾隐患，要制定切实有效的措施，明确整改时限，落实整改资金，坚决整改消除。
4、广泛开展消防宣传教育培训。各企业要以宣贯《消防常识二十条》为抓手，积极发动企业员工有针对性地开展消防培训、知识竞赛和举报火患等宣传教育活动。要结合各企业实际情况和今冬明春火灾特点，以防火行动工作目标为重点，广泛宣传普及消防法律法规和消防安全常识，提高企业员工消防安全素质。
五、工作步骤
今冬明春防火工作从2012年12月30日开始至2013年2月28日结束，主要分三个阶段进行：
1、动员部署阶段（2012年12月30日至2013年1月10日）。召开今冬明春防火工作会议，下发《县工信委今冬明春防火工作方案》，各企业要按照县工信委统一部署，结合各自消防工作实际，制定具体实施方案，召开今冬明春防火工作会议。
2、组织实施阶段（2013年1月11日至2013年2月20日）。各企业要按照本方案确定的目标和任务，进一步细化任务，制度措施，明确责任，全力以赴抓好今冬明春消防安全各项工作落实。
3、总结验收阶段（2013年2月21日至2013年2月28日）。各企业要对今冬明春消防安全工作进行认真总结验收，查找不足，切实整改，县工信委将于2013年2月25日前组织有关人员对各企业开展今冬明春防火工作的情况进行督查验收。
六、工作要求
1、提高认识，加强领导。各企业要充分认识做好今冬明春消防安全工作的重要性和紧迫性，真正把消防安全工作摆到重要议事日程，明确工作任务，细化责任目标，强化督导检查，狠抓工作落实，推动今冬明春消防安全工作深入开展。
一、安全生产考核指标
1、全市旅游行业杜绝一次死亡3人以上的重大生产安全责任事故。
2、遏制一般事故的发生，避免各类生产经营性死亡事故。
3、减少各类生产经营性重伤事故的发生。
二、工作任务
1、认真贯彻执行《安全生产法》、《陕西省安全生产条例》和相关法律、法规。建立健全安全生产管理机构，做到人员落实、责任落实、计划落实、制度落实、经费落实责权一致。层层签订安全生产目标责任书，落实全员安全生产责任制，明确安全生产第一责任人，将安全生产责任落到实处，保证安全生产各项规章制度得以全面落实。
2、认真贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，以建立消防责任人制度为重点，全面落实消防安全责任制。
3、制定安全生产工作计划和应急预案，对本单位存在的事故隐患、危险源点、安全防范重点部位要做到心中有数，并登记造册报市旅游局备案。
4、每季度召开一次安全生产工作专题会议，研究部署安全生产工作，并做好专题会议记录或纪要。积极参与全市旅游行业的安全生产检查和评比工作，对本单位的安全生产工作做到有计划、有布置、有检查、有记录、有书面汇报材料和总结。
5、认真落实"隐患治理年"的各项工作任务，将深入开展排查治理隐患作为全年工作重心，每季度组织一次安全生产隐患排查，要采取切实有效的措施，对发现的隐患限期整改，对确认的事故隐患要登记建档，制定方案，专人负责，落实责任，明确分工，防范事故发生。
6、加大对旅行社安全用车督导力度，按照交通管理部门的有关规定，租用有资质的合格车辆和驾驶员，确保游客旅游用车安全。
7、积极组织认真做好本单位安全生产培训工作，各单位主要负责人，安全管理人员及特种作业人员必须进行安全资格培训，由安全监管部门考核合格，持证上岗，持证上岗率达到100%。
8、经常开展安全生产自查自纠工作，及时发现和消除事故隐患，定期开展消防演练、熟练掌握和使用消防器材，不断提高处置突发事故的能力。
9、充分发挥图片、宣传栏、黑板报、内部刊物等宣传作用，采取多种形式广泛深入开展安全生产宣传活动，不断提高全员安全生产防范意识。
10、配合有关部门做好各旅游景区点及游乐设施的安全检查工作，确保各旅游景区点和游乐设施的安全运行。
11、认真做好"旅游黄金周"、"圣诞节"等重大节日期间的安全工作，及时上报旅游安全相关方案和统计资料，按时完成行业管理部门安排布置的各项安全生产工作任务。
三、奖励与惩处
1、对认真履行安全管理职责，严格落实安全生产责任，完成各项考核目标，工作成绩显着的单位，将给予表彰和奖励。
2、对未认真履行安全管理职责，安全生产目标责任落实不力的单位，将予以通报批评。
3、对疏于管理，工作失职或管理不到位，导致发生重、特大生产安全事故的，在评优评先时实行"一票否决"，并按照安全责任制的要求追究责任。
4、市旅游局与各旅游单位签订安全责任书后，将进行经常性的检查，并将旅游安全纳入到日常行业管理之中，对存在安全隐患的单位将责令其限期整改，对整改不到位的将取消旅游行业从业资格。
此责任书一式两份，由市旅游局同各单位签字后生效。
xx市旅游局 责任单位：
局长：xx 负责人：
2011年是实施“十二五”规划的首战之年，切实抓好当前的安全生产工作，为新一轮的发展谋好篇、开好局、起好步至关重要。为全面落实安全生产责任制，确保街道经济持续发展，抓好安全生产（消防）管理，着力消除各类事故隐患，创建街道经济建设和社会发展良好的安全稳定环境，特制订2011年度安全生产及消防工作意见。
一、2011年安全生产（消防）的总体要求
坚持以科学发展观为统领，牢固确立“安全发展”理念，始终突出“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以“企业安全生产标准化建设推进年”活动为主线，严格落实安全责任，严厉开展执法检查，严密排查治理隐患，严肃调查处理事故，全力推动安全生产（消防）形势持续好转，为街道经济社会又好又快发展构筑良好的安全环境。
二、2011年安全生产（消防）的工作目标
（一）预防和减少一般事故，杜绝较大以上的事故。预防和减少火灾事故和安全生产事故的发生，完成区、街道下达的安全生产考核目标。
（二）安全生产责任书和告知承诺书签订率达100%；生产经营单位主要负责人、安全管理员（含分管安全负责人）参加培训和再培训率达100%，特种作业人员持证上岗率达100%；一般隐患整改率达98%，重大隐患整改率达100%。
（三）深入开展隐患的排查治理。一要加强道路交通整治，继续完善交通安全综合整治责任制，加大道路交通安全隐患整改和交通秩序整治力度，注重车辆源头管理，建立健全车辆单位内部管理制度，落实车辆与驾驶人安全管理制度。二要加强消防安全整治。狠抓高层住宅火灾隐患整治，对建筑消防设施开展全面排查。三要加强建设工程整治。加强建设工程项目安全监管，落实参建单位安全生产主体责任，突出抓好大型施工设备、危险性较大工程、外来施工队伍的安全管理，防备建筑领域事故发生。四要加强冶金行业整治。对照安全评价报告，突出高温、易燃、易爆等危险源以及关键部位、重点工序和重点环节等，对所有冶金企业实施检查，发现问题立即整改，对经整改仍达不到安全条件的，该关停的要关停，决不能带“病”运行，确保全年平安无大事。五要加强危化品整治。要依法整顿违法违规的危化品储存、使用企业，对危化品装置定期安全评价。六要加强特种设备整治。要在加强对作业人员的培训和指导的同时，以电梯监管为试点，探索“三分式”动态监管和信息化管理，促进特种设备使用管理标准化。
（四）以深入开展隐患排查治理为主线，结合落实企业安全生产主体责任活动的持续开展，继续扎实推进和落实“1+3”安全监控责任体系及“岗位无隐患、企业真安全”管理方式等各项工作。
三、2011年安全生产（消防）的工作措施
（一）安全责任制落实精细化：一是完善内容，根据生产经营单位的行业特点，细化和完善生产经营单位的安全生产告知内容，健全完善以法人代表为安全生产第一责任人的安全生产工作领导体系，依法落实安全生产主体责任。二是分级落实，坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，把安全生产工作目标责任层层分解到位，真正做到一级抓一级，层层抓落实。
（二）主题创建活动实效化。围绕和落实“1+3”安全监控责任体系及“岗位无隐患，企业真安全”管理方式进一步深化隐患排查治理，以求实效。认真总结2010年度工业企业开展的主题活动创建情况，查找推进中的不足和企业实施过程中存在的问题，以利于下阶段工作有针对性的实施。
（三）安全宣传教育社会化。要严格落实“国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知”要求，通过告知承诺、法定培训切实加强和不断改进企业安全管理。继续做好“安全生产月”、“夏季百日安全竞赛”和“消防宣传周”等宣传活动，扎实开展全民安全意识，营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
（四）安全生产培训常态化。依托区安全生产管理协会全力开展安全生产培训，强化安全意识。巩固多年的培训的成果，继续搞好生产经营单位负责人、安全管理员、特种设备操作人员的培训。在试点的基础上探索企业全员培训，努力提高从业人员的安全意识和防范事故能力。
（五）行政执法检查规范化。街道安委会定期组织人员对企业、市场、商场、建设、公共娱乐场所等进行安全大检查，街道安监办根据年初制订的安全检查计划，做到有针对性的检查。各社区、街道安委会成员单位要根据自身工作实际每月组织相关人员对辖区的企业经营单位、建设部门进行安全检查和安全隐患的排查。确保街道安全形势稳定。
继续执行安全风险抵押制度，2011年各社区缴纳安全生产风险抵押金为20000元，生产经营单位缴纳安全生产风险抵押金为5000-10000元，风险抵押金到年终考核后返还。
（六）消防安全管理制度化。消防安全关系到人民群众的生命和利益，要认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，高度认清消防安全工作的严峻形势，各单位部门要把消防安全管理工作摆到重要位置，完善规章制度，责任落实到人，重点加强对单位消责任人和消防管理人的培训教育，经常组织对消防设施的安全检查，确保万无一失。
1、全面实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。要落实消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职管理人员负责本单位消防安全管理责任，建立健全逐级消防安全责任制，建立并有效落实消防安全管理制度，定期开展防火检查和巡查，提高检查消除火灾隐患的能力。保持本辖区火灾形势稳定并下降，坚决遏制群死群伤恶性火灾事故的发生，辖区年度火灾死亡为零。
2、依法落实消防工作职责，将消防工作纳入年度计划，定期检查考核。落实消防工作联席会议制度，建立完善消防工作协调机制，及时研究解决本辖区消防工作重要事项。
3、各社区根据总体规划，同步制订或修订消防规划，落实年度实施计划，加强消防水源、消防装备、应急救援设施等公共消防设施建设，满足本辖区火灾扑救和应急救援的需要。将消防业务费纳入本辖区财务预算，确保消防事业发展与经济社会发展相适应，巩固和发展多种形式消防力量。各社区对辖区内企业的消防安全管理要监管到位。
4、落实单位消防安全管理主体责任，深入推进消防安全标准化管理。物业公司、学校（幼儿园）、商场市场、宾（旅）馆（招待所）等贯标率达95％；建筑消防设施完好率达98％，设有控制中心的建筑消防设施维保率达100％；消防控制室操作人员持证上岗率达100％。
（七）特种设备管理标准化。加强对特种设备的管理，严格按照国家《特种设备安全监察条例》规定执行，特种设备操作人员100%持证上岗。各单位部门对辖区内特种设备的使用、维修、保养、检验检测等做到资料齐全，维保到位，运营安全，确保不发生特种设备事故。
固化于制，推进安全制度建设标准化。南方项目以安全生产责任制为轴心，以项目与基地、基地与钻井队、钻井队与班组层层签订落实安全责任书为主线，以班组“三标、三个零”作为基础的规章制度，严抓执行、狠抓落实、严格安全生产绩效考核与责任追究，成功消除了班组绝大多数的违章隐患，同时，通过不断健全完善班组，工程、机动、安全等各项安全管理制度，建立强有力的激励约束机制，切实做到安全管理全方位覆盖。
外化于形，推进设备管理标准化。项目坚持设备主人责任制规范运作，分工到人，挂牌指示，设备主人的履职情况在设备治理、改造、检修、维护、消缺等各环节工作中有过程记录、有绩效体现。管理人员分工挂靠，党员示范设备、设备评优、优秀设备主人评选等载体活动蓬勃发展，调动了职工的工作积极性，增强了设备主人的责任心和荣誉感，最终保证了运行操作和巡检工作的到位落实。
防控于前，推进反违章管理标准化。项目坚持“日常跑井、跟踪通报”制度，做到隐患治理和风险预控跟踪工作常态化管理，常见违章的分析和预控工作全员化参与实施，在现场形成反违章的高压线，“对违章零容忍、以零违章确保零事故”的安全意识深入人心。在风险预控方面，项目注重加强危险源、应急预案管理，对危险源实施重点监控管理，及时消除各类隐患。同时注重把以“危害识别、风险防控、持续改进”为主要内容的职业健康安全环境管理体系带入到安全生产的全过程。全面落实危害点分析与预控制度，积极开展各类应急预案演练，组织工程、安全等重点部门，一线班组按照“一井一策、一季一策、”班班落实，定期进行各类应急演练，增强了职工的忧患意识和应急反应能力，夯实了安全生产基础。项目防控工作细化完善安全责任体系。项目部进一步明确上至领导下至员工的安全责任，将安全责任落实到全员、全过程。一季度以来，项目部领导带头严格执行“三必到、三走到”规定，深入基层现场靠前指挥，开展调研、检查、指导工作。管理人员严格执行“四同时”和重点工程跟班制度，加强对重点工序、主要环节、关键岗位及人员的安排落实，监督考核等工作。班组长作为现场（本班）的安全第一责任者，被项目作为加强安全意识、沟通协调能力、组织指挥能力培训提高的主要对象，把他们培养成为项目安全生产中，基层最重要的关口。在日常HSE管理中，注重全体员工安全行为规范和安全意识的养成，强化自保互保能力，以2012年各项应急演练为平台，日常着力提高全员“要安全、懂安全、会安全”的综合素质。月度、季度强化安全责任绩效考核。项目部紧密结合当前安全生产实际，以激发全员潜能，深化HSE管理、强化风险防控、严格执行监督考核为重点，制定项目HSE三分之一考核办法，将基地、井队管理人员的安全绩效与反三违、查隐患挂钩考核，强化安全责任落实。坚持“彻查小事故、严禁隐瞒事故、杜绝大事故”的原则，推行安全诚信管理。
