发布时间：2023-03-15 15:02:30
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电力工程具有流动性强、施工面大、工程量大和工序复杂等特点，并且越来越多的新科技产品开始应用在电力系统中，电力施工的难度逐渐增加，项目建设使用较为复杂的工具也导致电力工程项目施工存在安全隐患。在确保电力施工项目顺利发展的同时，必须做好电力施工的管理工作，尽量降低电力安全事故发生的频率，让广大民众能够安全用电。
1电力工程项目安全管理的必要性
1．1确保电力企业顺利发展的前提
电力工程建设项目安全管理是一项备受关注的工作，电力企业的愿望就是通过精细化管理尽快完成战略目标。我国电力的高速发展是推动经济发展的重要条件之一，目前我国电力发展正处于黄金时期，电力企业要确保在健康发展水平的基础上，进一步优化电网结构，提高供电能力和供电稳定性，为居民提供更加稳定可靠的供电。电力系统风险较大，进行安全风险管理能够提高电力企业的管理水平，保障施工人员的人身安全，进一步增加电力企业的综合竞争力。
1．2为经济发展提供必要保障
随着信息化和数字化技术的不断发展，生产力高低在一定程度上也受到信息化技术的影响，发达的信息科技意味着更加尖端的技术，而电力是支撑科技发展的必需条件之一，因此电力已经成为经济发展的命脉，如果电力企业无法提供安全稳定的供电服务，那么将会对我国经济发展产生直接影响。现阶段采取恰当的措施确保电力系统安全稳定地运行至关重要，电力安全生产的发展能够为经济发展提供保障。
1．3体现电力企业的社会责任感
随着经济体制的不断改革，电力企业也逐渐脱离了原有的利益最大化的发展模式，转为关注社会经济发展、自然生活环境的改善以及工作人员和消费者人身权益的保障等方面，这些都能够体现出企业的社会责任感。电力企业从生产线到后勤线,从施工建设人员到检修维护人员，都是安全管理应该关注的重点。电力企业应该将“以人为本”作为管理的核心理念，根据企业实际情况制定科学的管理方法，对员工进行培训和教育以提高员工的综合素质，将电力工程项目施工中可能出现的风险控制在允许的范围内，电力企业不能仅仅为了追求利润就轻视管理，应该始终将安全和生命放在首位。
2目前电力工程项目出现安全问题的原因
2．1工程规模扩大导致安全管理难度较大
近年来市场需求不断增加，电力工程数量越来越多，规模也越来越大，一些电力企业在安全方面没有投入足够的资金和人力，导致工程施工安全管理存在很多问题。一些电力企业为了获取更大的经济效益，承揽的工程项目很多，工期较为紧张，工程量巨大，施工人员繁杂，再加上一些监管人员缺乏经验或者责任心，特别是工程分包后，施工人员的技术水平明显不足，给安全管理带来了很大困难。有些电力工程项目建设地点在地下或者江底，施工较为困难，无形中增加了施工安全隐患。
2．2员工素质水平不高
一些电力工程项目负责人不重视安全管理，自身的安全意识就很低，不知道针对监管人员、施工人员开展安全教育工作。电力工程项目施工人员良莠不齐，很多施工人员都是转行过来的，没有接受过系统的施工学习和安全培训，专业技能水平不高，一旦发生电力工程安全问题就无法自救，导致电力施工存在很大的安全隐患。一些施工单位为了缩短工期盲目追求施工速度，为了降低成本随便招收没有经验的临时工或者实习生，可以增加施工人员的工作时间，长时间施工导致的疲劳作业也在一定程度上增加了安全风险。
2．3电力施工安全管理不到位
一些施工单位为了降低成本，安全措施不全面、不到位，例如部位大型设备和高空作业人员配备专业的安全带和安全网。一些施工单位安全管理制度不完善，这也是导致安全事故的因素之一。不成立专门的安全监管部门，不仅会导致安全问题，还会造成施工单位在发生安全事故时用不负责、不处理的态度处理。
3电力工程项目安全管理的特点和原则
要对电力工程项目进行全面科学的安全管理，首要条件就是对工程项目的具体内容、标准有全面的了解，需要熟悉电力工程的特点:前期设计影响很大、参与项目建设的单位和人员质量参差不齐、需要露天作业、工程量大、工程流动性强、施工危险性较大等，一旦发生安全事故将会造成严重损失。对于电力企业来说，在电力工程项目施工中，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”以及“安全生产人人有责”等原则，这些原则是相辅相成、相互补充的，应该同时遵守。
4电力工程项目安全施工的策略
4．1对工作人员进行培训，培养安全意识
电力工程施工的基本制度就是安全管理制度，这也是确保现场施工人员人身安全的保障，做好安全管理工作，才能促进电力工程项目建设持续顺利的开展，进而提高电力企业的竞争力，保证电力企业稳定发展。不论是电力企业的管理层还是基层工作人员，都要对安全管理有深入全面的认识，将安全管理贯穿到工程项目建设的各个环节中，将其作为首要任务来完成。电力企业要认识到安全管理对经济效益、社会效益的巨大影响，获取更大效益的前提就是安全作业，实现利益和安全的共赢。在电力工程项目施工过程中，管理人员要处理好项目每个环节安全性、进度等于其他环节的衔接，始终将安全生产放在首位。除此之外，电力企业还要对管理人员、监理人员和施工人员进行安全知识培训，在提高施工人员施工技术水平的同时，通过培训提高施工人员的综合素养，让施工人员和管理人员掌握一些应急措施以及施工设备的操作技巧等。
4．2完善安全保障体系
电力工程项目建设需要多个工种共同参与，因此要不断完善和健全施工安全管理体系，实行安全管理责任制，划分好安全管理人员权责，为了提高安全管理水平，要投入必需的人力、财力和物力，将安全管理制度落实到管理人员和施工人员身上。电力工程建设的相关单位也要统一制度，规范安全生产制度，为安全生产划定严格的标准，实现安全生产的制度化运行。
4．3加强现场监管
除了足够的设备和人力投入之外，监管人员要在施工现场对安全生产的落实情况进行监督，确保施工人员和周围人员的安全，施工单位要根据施工现场的实际情况，制定相应的安全管理方针，实现安全生产的规范化和责任化。
5结语
电力工程建设中，安全管理起着重要作用，为了减少安全事故发生的频率，必须将安全管理落到实处，在对工程项目有全面了解的基础上，制定相应的安全生产措施，对管理人员和施工人员进行安全教育，这样才能促进电力施工安全的健康发展，为企业带来更大的效益。
作者:杨钧茗 单位:山西路桥第二工程有限公司
参考文献:
［1］杨阳．成本、安全、质量对电力工程实施的影响［J］．科技展望，2016(8):65．
1.1单位对安全管理的重视度不够。
日常生活中发生的几次安全事故都是因为没有落实安全管理工作，基础的安全设施不配套导致的。在我国的电力运输和配送中出现的问题也主要是由于变电安全的基础设施不配套，安全管理工作没有落实到位造成的。大多数的电力单位对单位所采用的先进技术非常自信，认为不会出现安全问题，在安全管理上比较懈怠，安全管理的重视度不够。
1.2缺乏完善的安全管理系统。
多数的电力单位对其所用技术和设备的检查不够，常常认为采用这些先进的设备不会出现问题，在单位中也就没有完善的安全管理系统，日常的工作没有规范，变电站的安全运行无法保证。在发生安全事故时，没有相应的应急系统，导致应急工作混乱，不能及时有效的恢复变电的正常运行。
1.3工作人员缺乏安全意识。
工作人员的操作是影响变电安全运行的重要因素之一。日常的工作中，电力操作人员缺乏安全意识，在工作中的状态不积极，往往是单位强制的要求维护或者领导检查时，员工才会去对基础设施进行检查和维护，很少主动的去维护设备。变电运行过程对设备的耗损相对较大，长时间的不维护保养会造成设备的老化、废弃等，甚至会影响到电力的传输和使用，更严重的可能导致一些安全事故的发生。
1.4基础设施不配套。
变电站的设备进行过多次的更换，一些设备已经符合最新的技术标准，但是还有一些设备更换次数较少甚至从安装使用后就没再更换过的，使得变电站的设备不配套。同时，由于使用时间较长，原有的设备符合当时的标准和安全要求。但在经过不断的改进后，现在已经属于被淘汰的不符合安全标准的设备了，但是由于一些原因，单位没有更换，在变电运行中增添了安全隐患。
1.5设备的老化、损耗带来的安全事故。
长时间的变电运行导致设备磨耗较多，老化严重，工作人员的不及时的维护和保养为安全事故留下了隐患，由小细节引发大的祸端。设备的不良状态制约着电网工作的正常运行，降低了电力传输和转化的效率，严重的影响了人们的生活，给人们带来生活上的诸多不便，甚至经济损失。
2提高变电运行安全运行的措施
针对变电运行中存在的单位对安全管理的重视度不够、缺乏完善的安全管理系统、工作人员缺乏安全意识、基础设施不配套、设备的老化、损耗带来的安全事故等问题，要通过加强变电安全运行的认识，完善单位的安全管理系统和制度，提高操作人员的专业素质，加强基础设施的建设，加强对于变电直流系统的管理，加强变电设备的检查维护来提高变电运行的安全。
2.1落实变电系统的分析制度
变电系统的监控站应建立变电系统运行情况的分析制度，保证一个周期内作出一次分析，分析的主要内容包括变电站安全运行情况和变电站的管理工作。针对变电站日常运行中出现的问题进行分析，如果出现问题应及时采取相关的措施进行改进。
2.2完善单位的安全管理系统和制度
引进先进的技术对变电实行科学有效的安全管理，单位内部不断完善已设立安全管理系统，加强对于变电运行的监控，统一单位内的管理制度和规范，促进单位的安全管理标准化，提高对于信号灯的检测频率和质量，加强对于光字牌和信息的保护的管理，强化五防闭锁在保护工作中的使用管理，经常对其进行维护和保养，提高系统安全事故发生时的预警机制，有效的保障倒闸操作时的系统安全。
2.3加强基础设施的建设
加强基础实施的建设，使得接地线和接地刀闸的数量和位置符合标准，确保其牢固的接地。同时加强主变、高抗冷却系统的管理，及时对换风冷电源进行切换，认真的检查备用电源和风机的完整程度，严格控制因为系统温度过高、负压过大导致的主变绝缘受损，引起系统跳闸，影响系统的正常运行，使得供电系统不能运转，配合使用五防接地桩，加大解锁钥匙的管理力度，实现管理的程序化。例如，在安装接地刀闸时严格遵循标准，确定位置和数量，明确刀闸的断开点，将接地点的螺栓稳固，验电后安装接地线。
2.4严格落实检查制度
变电站的值班人员应增加利用变电系统的监控系统进行巡视的次数，如果出现变电站的故障，应立即采取相应的措施进行解决。值班人员在进行巡视过程中，应当严格按照巡视的标准化作业指导书的内容进行巡视指导，并做好相关记录。
2.5加强对于变电直流系统的管理
直流系统直接影响熔丝的熔丝控制，控制开关的拉合，可以保护装置的正常的运行。在正常的运转中直流系统也会出现保护误动，导致供电系统不能正常运行。在日常的管理中，要注意及时的选线拉路，消除误动，减小保护误动带给人们的不便。加强保险丝的维护和更换，避免因为保险丝长期运行导致电流降低和接触不良问题的出现，对蓄电池进行定期的保养维护，确保放电的容量足够大，保证母线电压符合标准，对充电机进行电流检测。
2.6加强变电设备的检查维护
加强操作人员及时的对设备进行检查和维护，特别注意在低温、雷雨、高温天气后对设备的检查维护，进行保养，减少设备的损耗和设备中问题的纠正，避免因为一些细节造成的重大事故，注意冲油设备的油面、油位和油温、避雷针、未免防水等的检查。设置应急装备，在发生事故时能够及时有效的做出反应，迅速的恢复变电站的正常工作，保证人们的正常生活和工作。例如，在发生安全事故时，应及时的封锁现场，禁止不相干人员的进入，减少人身安全的威胁。
3结束语
水电建设的环境不同于其它施工工程的建设环境，首先是环境的不安全因素极为复杂，一般水电站大多数是建设在深山、高山峻岭两岸陡峭之中，每座大坝的设计不同，施工方法不同，施工环境也不同，以及施工时间的要求等多种因素的影响，工程施工变化大，工程的复杂性、多变性，导致了施工环境变化大，增加了水电建设施工安全生产的管理难度，因而容易造成一些安全事故的发生。
2几个基本要点
2.1建立安全管理体系
2.1.1建立安全管理体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构。在项目部安委会的领导下，开展安全工作，对工程项目安全文明施工实行“统一规划，统一组织，统一协调，统一管理”。
2.1.2建立健全安全生产责任制，层层制定各级人员的安全责任制，并且符合《安全法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《劳动保护法》、《环境保护法》及公司管理制度等，使项目部各级人员明确自己的安全文明生产责任，实行用制度约束人，用制度来管人的模式，把安全工作做到“横向到边，纵向到底”的效果。
2.2安全教育培训安全生产教育培训应贯穿整个施工生产全过程，覆盖工程项目部的所有人员，重点是新进场的新员工及农民工，特别是新进场的农民工，这些人流动性大，安全知识缺乏，安全意识淡薄。在当今提倡管理型的水电工程建设中，大量的工程施工任务，要靠他们去完成，提高农民工的安全意识，杜绝各类事故的发生，需要对他们进行定期或不定期安全教育及技能培训，只有这样才能控制人的不安全行为。对于特殊工种必须进行相关专业安全教育培训，从业人员必须坚持持证上岗，未取得特殊工种操作证或证件过期的人员，不得从事特殊工作。
2.3安全检查安全检查分为综合性的安全检查和专项安全检查，它是安全管理的重要组成部份。每月定期或不定期的开展安全大检查活动，对施工过程中行为及设施以及环境进行安全检查，以确保符合安全要求，对存在的隐患进行分析，采取纠正和预防措施，从而把事故消灭在萌芽状态。
2.4安全巡视
2.4.1安全人员的工作岗位在施工现场，环境较为复杂，各种不利安全因素太多，这就要求作为一个安全管理人员，要善于发现问题，善于处理问题，尤其是在紧急、危险、关键时刻要有正确处理的能力。例如，2005年12月，我在福建牛头山水电站工作，一次在大坝上安全巡视时，发现坝下左边坡洞（原地质探洞，后扩挖改为山体排水洞）内运出来的渣是泥夹石，我立即从坝上赶到洞内，把洞内当时正在出渣的8名湖南籍民工叫出来，命令他们停止作业，并及时通知监理、业主、设计单位到施工现场查看。经查看后，立即修改方案，改为明挖，从而及时消除了事故隐患，防止事故发生。
2.4.2作为安全管理人员要善于学习各科安全知识，努力提高自身的业务水平，因为安全涉及面广，不仅要懂国家法律法规，还要懂电气、机械、火工材料、易燃易爆等相关知识。面对此情况，只有加强学习，掌握相关知识，深入施工现场实际中去，了解掌握施工过程中人的不安全行为和物的不安全状态，从而提高自身的业务素质。
2.4.3反习惯性的违章，控制人的不安全行为，要从操作规程、规范着手，使操作人员正确操作设备，对于违章作业的人员，要加强安全教育，正确使用佩戴劳保用品，指出违章作业危险性以及后果，从而使他们提高安全意识，自己去控制不安全行为，把“要我安全”转变为“我要安全”，充实项目部安全文化的内涵。
2.5开展危险源的辨识与控制。
2.5.1开展危险源的调查与辨识首先要从基础开始，发动群众查找危险源，对危险源进行辨识，使大家都知道危险源、认识危险源，从而更好的制定危险源的控制措施，根据不同危险源采取不同的方法，如：①约束人的不安全行为；②消除物的不安全状态；③在约束人的不安全行为的同时，消除物的不安全状态；④采取隔离防护措施，使人的不安全行为与物的不安全状态不相遇。
2.5.2制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习。制定重大事故应急预案，必须符合本项目的实际情况，如：消防、防汛、交通事故、地质灾害等预案，一定要定期演习，通过演习，从中发现存在着的问题，从而持续改进，演习一定要认真，通过演习使大家掌握应急处理、救援的相关知识及应变能力，如果不演习，人们的安全防范意识得不到提高，发现不了实际中存在的问题，预案编得再好，也是一纸空文，经不住突发灾害的考验，将毫无意义。如最近某水电站工地发生一起泥石流地质灾害，事故发生前，一位年过花甲的材料管理人员发现暴雨很大，感觉情况不妙，立即叫醒他的孙女儿和老伴，迅速逃往安全的地方，成功脱险，避免了眼前的大灾难。而一些不少遇难的年轻力壮的年轻人呢？他们却没有逃脱这次灾难，被泥石流瞬间而吞没。这灾难说明了什么？告诫了我们什么？感受到了什么？从中我们可以看出安全防范意识是多么重要啊！这是一个决不能忽视的问题。所以这就要求我们必须加强演习，通过这些活动，从而增强我们的安全防范意识，提高我们的应急处理能力。
关键词：五常市；龙凤山；水库电厂；安全管理
1概述
伴随着我国经济的不断发展，水电行业的运行方式也在呈现出一种逐渐转变的趋势。现阶段AGC应用被广泛应用于我国水电领域，同时在电网调度的基础上开展与运行。网上信息的确定对调度负荷有直接影响，尤其是对于水头变化的水电站来说，更是需要对上述现象进行重点注意，最终实现在各个小型水电站之间对机组负荷进行合理分配的目标。水轮发电机组运行状况会对电站使用效果有直接影响，电站在实际运行时可能会出现使用效果不理想的现象。为在真正意义上实现水电站安全生产，我们必须进行不断的努力与创新。安全生产是水电站安全生产管理的重要组成部分，同时也是水电站安全生产管理工作正常运行的基础与前提。现代化管理是水电站未来发展趋势与方向，为实现对劳动生产率的有效提高，必须在实际生产过程中对生产过程的安全顺利进行保障，同时促进安全生产管理工作的顺利运行。应该为劳动工作者创造良好的工作环境，促使劳动者的生命安全得到保障，这不仅对提高生产效率有重要作用，同时对水电站实现经济效益最大化有促进作用。龙凤山水库在1958年真正建立，同时其电厂在1969年真正实现发电并投入运行，水库共有2台大流量卧式发电机组，每台分别为1600KW，预计每年发电1500万度。经过长期的运行与工作，已经出现设备是陈旧以及故障不断的现象。后来经专业人员对其控制系统进行更新与改造，不仅实现对安全生产管理的有效加强，同时对电厂安全运行有重要意义。该电厂不仅为水库经济效益创收，还在真正意义上对自身价值与意义进行充分发挥。
2牢固树立安全生产观念
安全运行是水库与电厂进行一切工作的基础与前提，为实现在安全的基础上对发电量进行提升，就必须加强安全管理工作，同时上述做法对有效降低损耗有重要作用。设备管理以及员工安全生产也对其有直接影响，因此在实际进行工作时必须对上述因素进行综合考虑。其中主要包括三点，下面我们进行仔细分析。2.1水库以及电厂已经要多年的运行时间与经验，加强安全生产教育是确保安全生产发电的基础，实现从根本上对安全事故进行避免。因此，在实际工作中无论是领导还是工作人员都应该树立牢固的安全生产观念，对自身安全负责。2.2为对安全生产进行保障，电厂每年都会进行固定的停电检修，在此期间电厂领导还需要对安全生产教育进行主持。“以人为本，安全生产，预防为主”是电厂在实际进行管理与生产时的基本原则，同时可作为安全生产方针对水库电厂安全生产管理工作进行指导。在实际进行安全生产教育时可结合电厂实际情况对安全责任事故进行合理的分析，促使员工对其中的经验进行吸取。2.3为对员工的安全生产责任心进行有效增加，可在实际对电厂进行经营与管理时对认真负责的工作人员进行表彰与奖励，帮助员工对安全生产观念进行有效的树立。这不仅是对工作人员自身安全负责，也是电厂正常运行的保障。
3定期开展全员技术培训，提高技术管理水平
水库电厂在建厂开始有一批经验丰富的优秀员工，但经过长时间的发展，部分老员工已经逐渐退休。新员工呈现出逐年更新的状态，文化素质参差不齐以及业务水平较低等现象在新员工中普遍存在，这对电厂的现代化生产与管理目标的实现有阻碍作用。因此在实际上岗前应结合实际情况对员工进行科学的培训。3.1春季检修期培训相关领导可利用春季电厂停电检修期间对全体员工进行技术培训。其中水电以及电气检修员工都在理论基础学习的范围之内。同时在实际进行授课时需要对电厂实际情况进行有效结合，做到有计划以及有针对性。机组结构、性能以及工作原理等都是电厂在实际运行时的基本内容，因此在授课时必须对上述内容进行重点讲解，对工作人员的技术管理水平进行有效提高。3.2新员工培训新员工在进厂时，都会被安排在有老员工的班次或组别，老员工可以起到带动作用，促使新员工对工作环境与工作内容尽快熟悉，同时对工作要领进行掌握，最终实现对独立工作能力的有效提高。
4加强发电生产设备管理
发电生产设备是电厂的主要生产工具，保证发电设备安全、高效的运行，提高经济效益，检查维护发电生产设备对水库电厂安全生产有非常重要的意义。主要包括四个方面:4.1春季检修期设备管理水库电厂设备已运行多年，发电机组、继电保护系统小故障经常出现，每年春季设备检修项目繁多，电厂员工通过安全管理的责任心，精心维修，使陈旧的发电设备坚持正常运行。4.2发电机组检修记录在发电生产管理中，为每台发电机组建立健全完善的设备账单，建立全面的技术档案，做好检修、更换零部件记录。对于机械设备故障在检修过程中分析原因，提出处理方案，随时检查运行状况并作详尽记载，为设备检修打下基础。4.3建立设备管理责任制水机、电气等设备均有员工专职负责，要求员工掌握所管设备结构、性能、工作原理，熟悉常见故障及处理方法，当班期间加强巡视、维护，动员全体员工参与设备管理，随时将发现、解决的设备运行缺陷提报主管厂长，及时备案处理。
5加强巡视检查，发现问题及时处理主要包括两方面
5.1巡视检查是电厂安全运行的关键水库电厂运行管理分为水机、电气两个班组，建立了详细的运行巡视检查制度，要求1次/h巡视检查。在巡视检查过程中，集中精力全身心投入，观察仪表显示、听声音异常、嗅空间异味，一旦发现异常即刻分析原因着手处理，不能及时解决的及时上报，避免事故发生。对水轮发电机组温度、转数、出力、控制保护系统工作状态做好检查记录。5.2运行交班前做好全面检查将本班运行检查情况、运行及检查记录移交接班组。接班组做好接班前检查，掌握发电设备运行状态，达到安全运行的目的。
6加强监督检查实现安全生产
水库电厂建立安全生产管理制度，监督、检查至关重要，管理制度落到实处方能确保发电生产安全。水库管理处领导会同电厂管理人员逐月进行安全检查，年终全面检查。通过检查及时发现不安全因素和设备缺陷，提高职工安全意识，保证安全生产。结束语安全生产管理是一项重要的企业管理工作，同时也是一项需要长期坚持、不能松懈的工作。需要各级领导重视，全体职工参与。只有坚持“以人为本、安全第一”的安全管理方针，才能最大限度地避免和控制发电设备安全事故的发生，实现电站安全生产管理，有效的提高电厂的经济效益和社会效益。
作者:王春雨 单位:五常市龙凤山水库电厂
参考文献
1.1强电场对人体的影响在输电线路运行的过程中易产生工频电场，而电场的强度会随着电压的增加而不断加大。当作业人员处在这种强电场中，就会产生刺痛、异声等不良的反应。同时，人体也会引起电场本身发生较大的变化。在实际的工作中，轻则产生不舒服的感觉，严重的可能会造成昏厥，甚至死亡。因此，必须要注重做好对强电场环境下作业人员的安全防护。
1.2电流对人体的影响在带电作业的过程中，由于稳态和暂态的电击所产生的电流都会对人体产生不同程度的影响。当人体与强电场中的导体产生接触时，导体本身的带电负荷便会在瞬间内增大，并对人体形成暂态电击，这种电击的大小与人体的导电能力有着一定的关系。也可以说，对导体的电容和电位的掌握是问题的关键所在。稳态电击则是由于强电场中的导体遇到耦合电流所形成的一种人体工频电流，通常情况下，这种稳态电压对人体产生的电流强度都超过人体所能感知的电流强度，人体遇到稳态电击时会产生不舒服的感觉。
1.3静电对人体的影响从某种意义上说，由于工频电流本身的电场变化十分缓慢，可以将其视为一个静电场，在这种电场中就会遇到静电感应。对于人体所产生的影响，大多是人体处在强电场中接触接地体而产生的。另外，当人体处在强电场中接触对地绝缘的导体也会产生静电反应。这种静电反应的产生，与放电量有着较大的关系，当电量达到一定程度时，人体就会产生刺痛感。
2带电作业的安全管理措施
2.1加强防护用具的穿戴和管理在带电作业的过程中，工作人员必须要按照规定穿戴相应的防护用具，常见的有屏蔽服和静电防护服。屏蔽服主要由金属纤维和棉纤维按照一定的经纬线规律编织而成。当人员处在强电场中时，电场线中的一部分会通过编织的缝隙进入到屏蔽服内。因此，屏蔽服的密度越大，说明其屏蔽效果越好。工作人员在进行带电作业时，尤其是进入到强电场中，必须要穿戴屏蔽服，才能有效地阻隔强电场中的电流对人体产生的影响。静电防护服的原理和功能与屏蔽服较为类似，但是在相关的技术指标方面比屏蔽服要略低，静电防护服通常是为地面工作人员和塔上的电位工作人员准备的。
2.2加强带电作业管理制度的构建完善在电力企业生产和运行的过程中，安全因素是影响其效益的关键因素。在电力作业过程中，必须要注重对各项管理制度的构建与完善，制定详细的工作规范并且严格执行。当前，电力企业的制度建设已经具备一定的规模，而且也在不断的完善，但是在带电作业的管理方面，仍然存在着一定的弊端，比如对带电作业的技术管理、防护工具的性能测试等。这些都是需要在实际的工作中不断加强的问题。只有具备一套完善的管理制度，才能确保各项工作的有序开展。
2.3提高带电作业的技术水平带电作业具有一定的危险性，同时也是一项十分精密的技术，因此对于带电作业的技术水平管理，是提高带电作业安全性的一个主要措施。由于对不同的输配电线路有着不同的管理制度，因此在针对带电作业的技术管理时，重点在于针对不同的带电作业施工方案采取相应的安全措施。当电力企业的工作人员接到带电作业的任务之后，需要专业的技术人员和管理人员共同到达作业现场，对任务的具体情况进行分析和研究，确定应当采用的作业形式，编制相应的施工方案，并且确保工作人员在操作的过程中严格执行各项制度和措施，不得擅自更改施工方案。日常对于带电作业的技术也要进行定期的研究和分析，促进技术水平不断提升的同时，也能通过技术的更新加强对工作人员的保护。
2.4配备相应的高性能设备机械化操作是带电作业过程中一个不可缺少的步骤，为带电作业的工作人员配备先进的工具，不仅可以提高工作效率，还能保证带电作业工作人员的安全。因此，在配电线路的带电作业工作过程中，需要根据具体的作业配备先进的操作工具。例如UC-6免换模压接钳、REC-S424充电式切断工具、SH-70角钢冲孔机、1-006间接带电绝缘棘轮切刀等，都是高性能的操作工具，可以起到事半功倍的效果。
2.5加强对带电作业工作人员的培训带电作业虽然带有一定的危险性，如果操作人员具备较高的技术水平，并且严格执行操作规范中的规定，则能够避免事故的发生，因此，对带电作业人员的技能培训也是影响带电作业安全性的一个主要因素。在实际的工作过程中，必须要对带电作业操作人员进行定期的技能培训和素质培养。一方面，在人员的选拔方面要严格把关。选择技能和综合素养都比较高的人员，对这部分人员的资质进行严格审查。在选择带电作业的工作人员必须要经过考试合格之后取得相应的岗位证书，持证上岗，才能进入到相应的工作岗位。另一方面，选拔出合格的带电作业工作人员之后，在日常的工作中持续对他们进行技能的提升训练和综合素质的培养。如果员工不能根据带电作业的特点进行自身技能的提升，就可能在日常工作中产生懈怠的心理，容易造成事故的发生。必须定期或不定期经过对带电作业基本理论、操作技能等方面的培训，能够使工作人员掌握基本的理论，用以指导实践工作不断进步，提升带电作业的工作效率，同时也能够掌握更多自我保护的技能，降低事故的发生率。
3结语
随着新的农村供电管理体制建立和完善，农村供电企业安全管理日益重要。由于电力特殊性，供电安全具有特殊含义，电力生产和运行过程中具有高度危险性；具有高度自动化过程；发电、供电和用电几乎同时完成。因此农村供电企业安全生产不仅要保证企业自身安危，还应把对公众的危险降低到最小程度。同时电力企业在建设和运行过程中，应逐步提高电力供应可靠程度，避免因停电对社会造成影响和危害。受技术经济条件限制和发展不均衡性的影响，目前电力系统的设备还存在很大危险性，对公众来说就是一种威胁；电网情况也不容乐观，在农村单一线路供电的情况还普遍存在，抵御环境因素破坏的能力还不高，供电可靠性有待提高。随着社会快速发展，对电力的依赖程度越来越高，农电安全管理必须努力避免电网事故造成大面积停电。因此农电企业安全管理概念也有广义与狭义之分，广义供电安全包含全社会供电可靠性管理，狭义供电安全只针对人身、电网和设备的安全。
综上所述，农电企业安全管理主要集中在人身、电网、设备和施工作业安全四个方面。同时农电企业生产场所点多面广，发生交通事故和火灾事故的几率也很大。安全管理工作可细分为人身、设备与电网、消防、交通和施工作业安全五个部分。关于电网事故，现行《电业生产事故调查规程》虽明确了概念，但从目前电网和设备状况看，电网事故往往是由于设备事故引发的，可按照社会认同的标准列入设备事故范畴，而且设备事故也应根据设备损坏的程度来衡量。现行《电业生产事故调查规程》虽明确其“不作为处理和判定民事责任的依据”，但作为行业标准，按照我国立法原则，又不能不被法院采信为证据。因而其届定的电网和一部分设备事故对于供电企业有可能造成负面影响。所以在现阶段，农电企业应把电网事故细分，把可靠性管理纳入安全管理范畴，统一管理，区别对待。同时农电企业安全管理应更注重防范社会普遍关心的人身触电伤害、违章作业伤害和家用电器损坏问题，把造成直接经济损失的事件作为事故进行处理。
2供电安全与经营生产的联系
农电企业如其它企业一样追求的目标是企业效益最大化，包括社会效益和经济效益最大化。加强农电企业安全生产，可降低企业风险，改善与政府、员工、民众的关系，提高企业声誉，提高企业综合实力，将是电力企业提高经济效益的保证和基础，也是促进国民经济稳定发展的重要保证。农电企业要提高经济效益，还必须进一步增供扩销，而增供扩销的基础就是安全生产。因此安全生产对于农电企业生存与发展起着至关重要作用。
电力安全管理包含发电和供电两个环节，而且使用同一标准，运用同一方法。在发电和供电实践过程中，电力安全管理深入到设备环节，强调保证体系与监督体系的运行，在安全生产中发挥了很好作用。从整个企业管理角度看，安全管理只是其中一个分项，而安全管理又必须对安全生产进行宏观控制，管理矛盾较突出。就目前农电系统中，安全监督部门多为监督与管理的双重职能。如一味强调纯监督职能，工作就会显得空洞，且缺乏力度，造成事前控制工作缺位。因此农电企业作为纯企业运作后，应把安全管理纳入日常管理活动中，制定新的管理流程，使安全监督部门在企业管理活动中的一些重要环节上能实施监督。
3主要的实施方法
随着现代社会高速发展，社会和人们对安全的要求越来越高，电能是现代社会赖以生存和发展的原动力，其特殊的自然属性主要体现在不可或缺性和生产与使用的同时性上。因此农电企业生产的重要性更显突出。对这一点，电力部门较早地有明确认识，形成了一套较完整的安全管理理论，即电力系统传统安全管理的“三大机制、四大体系”。三大机制即安全生产的运行、约束和动力机制，“三大机制”是通过电力生产的规章制度、教育培训、严格管理、文化建设等长期工作实践形成的，是电力安全生产的长效运行机制；“四大体系”即党政行政第一负责人为首的生产指挥体系，与行政机构设置相同。并设专门分管副职具体负责；以党委书记为首的思想政治工作保障体系，与党群系统机构设置相同，包含工会及共青团机构；以总工程师为首的技术保障体系，主要由技术主管部门、安全监察部门和各基层单位技术负责人组成；以上级安全监督部门为首的安全生产监督体系，包括各级独立的安全监督机构和专责安全监督员。目前强调安全生产监督体系和安全生产保障体系两大体系，实际上是把安全生产的三个保障体系统称为安全生产保障体系，但三个体系都应该充分发挥作用。
4生产技术与安全生产的关系
在农电企业安全生产日常管理活动中，有大量工作依赖于生产技术，从供电企业安全管理内容上看，人身安全、电网安全和设备安全都与生产技术有关。要降低人身事故风险率，除采取相应管理措施外，还应在设备改造上多下功夫，尽量减少避免装置性违章，提高电气设备的绝缘防护能力，降低电气设备对工作人员和公众的威胁程度；在电网安全和设备安全以及供电可靠性方面，更是与生产技术息息相关，从电气设备和电网的设计、施工、验收、运行各环节上，都必须以安全可靠为出发点。由于电力行业属于高度危险行业，日常工作中大家都习惯于将安全与技术统筹进行考虑，有时甚至会将两个概念相提并论，等同看待，虽然这种做法有时准确，但也充分说明安全生产与生产技术的紧密联系性。从农电企业安全管理的主要方法上看，开展职业安全健康管理体系认证、进行事故调查和分析、落实三级安全教育、开展安全大检查、实施安全生产保障体系管理等各项工作都离不开生产技术的保证。在开展职业安全健康管理体系认证工作中，安全性评价、危险点控制、标准化作业等实际上大量的工作都是由安全生产保障体系来完成的。所以安全技术与生产技术之间是既区别又联系的，在实施过程中要结合安全生产实际和安全技术理论以及安全管理有关原理进行深入的调查研究，在实践中不断丰富和加强。
参考文献：
[1]马芳.对县级农电企业安全管理工作的几点建议[J].电力安全技术,2004,(4).
1.1能够促进企业核心竞争力的提高
在市场竞争过程中企业的核心竞争力发挥着重要作用，直接关系着企业的整体发展。而电力企业在发展过程中能否安全文明的完成电力工程建设就是其核心竞争力的重要组成部分。因此，只有加强安全文明施工管理力度才能进一步提高电力企业核心竞争力，促进电力企业发展。
1.2市场竞争环境改变的客观要求
随着我国经济体制的改变，电力工程施工企业也要不断转变其经营方式，满足客户对电力企业提出的全新要求，主要体现在以下几个方面：
（1）追求投资效益最大化。
在电力企业工程建设过程中客户追求的是投资效益的最大化，因此，电力企业必须要进一步加强工程安全文明建设的管理力度，尽可能降低工程事故数量，维护工程施工安全，这样才能进一步保障电力工程的顺利进行，为客户提供更多高质量的产品和服务。因此，重视工程安全文明施工是客户投资效益最大化的客观要求。
（2）有效提高工程管理和控制力度。
通过提高施工安全文明建设水平可以进一步加强工程管理力度，保障工程顺利完成。在安全施工管理过程中所有施工人员需要严格按照相关制度施工，这样才能满足安全考核需要，从而有效提高整个电力工程施工质量，实现工程管理目标。
1.3法律法规的健全
近几年我国对于电力工程施工的安全文明问题越来越重视，针对这一问题颁布了一系列相关的法律和法规，并且针对实际施工问题不断修改和完善相关法律法规，以适应当前社会经济建设对电力工程建设提出的要求。为了满足这一发展需要，电力工程在建设过程中必须要重视安全文明施工建设的管理工作，严格按照相关规定进行施工和管理，确保施工在安全文明的范围内进行。
2.提高安全文明施工管理水平的具体方式
在电力工程建设过程中只有不断提高安全文明施工管理水平，才能进一步保障整个工程建设的质量，促进工程建设顺利进行。这是电力企业自身建设发展的内部要求，也是市场经济建设提出的客观需要。所以，在电力工程安全文明施工管理过程中必须要做到以下几个方面：
2.1进一步提高客户服务水平
通过提高电力工程安全文明施工水平可以有效促进电力企业经济效益最大化的实现，从而提高客户投资效益。所以，电力企业要重视安全文明施工在电力工程建设中的重要作用，不断提高自身管理水平，进一步满足客户对电力工程建设提出的要求，提高客户服务水平。目前我国各电力企业所实行的施工安全文明规定是在结合我国实际施工状况的前提下参照国际条款制定的，这项规定明确要求了在电力工程施工过程中所要遵循的相关安全文明要求，一旦施工双方签订合约，就要承担相应的法律责任，严格按照合同中的相关要求进行施工。所以，施工单位在进行电力工程建设时必须要按照客户所提出的要求进行，不断提高施工安全文明建设管理水平，确保客户服务水平，这样才能更好地完成电力工程建设，促进电力行业的进一步发展。
2．2进一步提高电力工程施工技术水平
要想进一步保障电力工程施工的安全性和文明性，就要重视施工技术水平的提高。只有保障施工技术才能进一步提高工程建设质量，实现安全文明施工的目标。这就需要相关工作人员在施工过程中要严格按照相关的施工技术标准进行，不断改善工程施工技术水平，引进先进的施工技术，提高工程质量。
2．3合理规范安全文明施工的具体过程
在电力工程建设过程中必须要严格按照相关的规范进行，这样才能及时判断施工过程中存在的风险，控制安全事故的发生，提高工程安全文明管理水平。所以，电力企业要结合自身情况制定完善的安全文明施工管理规范，并且要加强对施工人员的安全文明意识培养，提高安全意识。
3．安全文明施工管理方式
在电力企业工程建设过程中安全文明施工的文化内涵对整个工程建设都有重要影响，这也是实现安全文明施工的重要保障。电力企业在施工过程中要注重这一文化的传播，提高施工人员的安全意识，创建良好的工作环境。
3.1注重施工人员安全文明意识的培养
在施工过程中工作人员的安全文明意识有着重要影响。所谓的安全具体值得就是环境与人之间所坚持的互动关系。要想促进电力工程安全施工目标的实现，就要严格控制和管理相关的施工人员。这是因为施工者是工程建设的主要操作人员，直接影响了工程质量。所以，电力企业必须要采取适当的措施提高施工人员的安全文明意识，加强安全文明教育，尽可能降低安全施工的产生。
3．2合理分析周围的施工环境
施工环境对电力工程建设有极大影响，在建设过程中需要对周围的环境进行全面分析，并且尽可能结合施工环境分析在施工中可能出现的问题，制定相应的解决方案。比如高空作业、野外作业等，这些都会受到环境的影响。所以，要想进一步确保安全文明建设目标的实现，电力企业就要对周围施工环境分析起到足够的重视。
3．3提高施工技术水平
电力工程的建设施工，要保证安全文明的施工，不仅要规范施工人员的安全文明操作，还要提高施工技术水平，利用先进的科学技术，更加科学、合理的进行施工，保证安全文明施工的进行，促进电力工程建设的发展。
3．4加强对施工的监督
在电力工程安全文明施工的现场过程中，应该加强对施工过程的监督，控制施工进度，保证施工安全文明的进行。只有强化电力工程安全文明施工，才能杜绝安全文明施工管理工作的漏洞。在施工过程中，对完成的每个施工分项和工序进行安全检查。例如深基坑、脚手架、高处作业、安全维护和机械性能等容易出现违规操作或者安全隐患的因素，要加强对这些因素的安全检查，保证电力工程安全文明施工管理工作的进行。
4．结语
1.1管理者对施工安全缺乏重视
在市场经济的条件下，“时间就是金钱，工期就是生命。”的观念深入人心，很多施工组织单位为追求经济利益的最大化，而忽视了施工安全的重要性。在施工中对于安全的物资和人力投入较少，没有建立完善的安全管理体系等都是施工单位决策层相关领导思想上对施工安全不够重视造成的。这种侥幸心理往往会给施工安全带来重大隐患。
1.2监督者对安全的忽视
施工现场的质检员和安检员是对工程安全的第一道考核，也是最直接全面的考核，对施工过程的检查监督是发现安全隐患的主要方式。一些安检人员没有认真负责的工作态度，对于施工现场存在的安全隐患没有职业性的敏感使得事故隐患不能被及时的发现处理，也会对水利水电工程的施工安全带来一定的影响。
1.3施工人员安全意识淡薄
水利水电工程的施工往往需要大量人员，而人员来源的不一使得其自身素质参差不齐。而施工人员是工程能否按时、高效、高质完成的基础与关键所在，只有施工人员对自身及工程安全高度重视，工程施工安全才能得到保障。然而，由于项目分包等多种原因，大部分施工人员的安全意识较差，对于安全保护用品的使用不够重视;对施工环境的安检不够到位;加之机械设备操作的不规范都是造成个体工伤事故发生的主要原因。
2增强水利水电工程安全控制管理的措施
只有增强对水利水电工程的安全控制管理，在施工时对安全隐患进行有效的预防与及时的控制，使危险因素被消灭在萌芽阶段才能真正确保工程施工的安全。因此，建立施工安全管理体系，发挥其在工程施工中在安全管理中的作用，充分调动施工人员的安全生产积极性，对施工环境和设备进行严格规范的管理才能从根本上保证实力水电工程的施工安全。
2.1建立完善的安全管理体制
制度是管理的依据，在水利水电工程施工中，要树立“安全为天”的理念，建立以项目负责人为领导，各单位负责人参与的安全管理小组，制定规范的安全管理制度和奖惩规定，并严格执行，实现水利水电工程的安全规范化管理。在施工中加大安全管理人员对现场的巡查力度，对现场存在的安全措施落实不到位的情况要及时解决，做到安全隐患的早发现、早处理。严格遵守各项管理规定，增强施工现场安全管理的执行性。加大安全管理投入，形成安全生产的氛围，对安全管理目标进行分解，实现责任到人的人人参与的安全管理体制，对于违反安全管理规定的相关人员和单位要有一定的考核标准，对于安全生产贯彻良好的单位个人进行一定的物质奖励。让所有工程作业人员心中都有一道安全防线。
2.2增强对施工人员的培训
在整个水利水电工程的施工建设中，施工单位要不断的组织专业的技术人员采用视频教学、现场操作等多种方式对施工人员进行有效的安全教育和专业的岗位技能培训，并进行相关总结和考试，考试不合格的作业人员严禁上岗作业。确保施工作业人员将安全生产真正“铭记在心中，落实在行动”，确保施工人员综合素质及其专业技能的达标，使得无论是专业技术人员还是普通施工者都能发现施工环境中的不安全因素并及时采取相应的措施。此外，在施工中，还有对发生的工程事故进行分析总结，用身边的具体事例来教育和惊醒施工者，确保在今后工作中相应安全问题的不再发生。
2.3消除施工环境中的危险因素
自然条件恶劣的客观存在我们不能改变，但是我们有必要对自然环境进行分析，加强灾害预警管理工作，找出环境中对安全施工影响较大的方面，在施工现场采取相应的防护措施，对于危险作业地段要有明显的预警提示和预防措施。比如对容易滑坡的地段进行围岩加固，对高空作业的危险作业场所要有安全绳和防砸顶棚等防护装置。同时，加强对周边自然环境情况的巡视，最大程度上避免恶劣的自然环境对施工安全带来的影响;施工环境方面，我们要严格执行质量标准化要求，规范施工，对于施工设备的维护和保养以及施工物料的码放进行规范化管理，避免大型施工设备和施工建材对施工人员的伤害。
3结语
