发布时间：2023-03-15 15:02:51
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1.对政府干部的政绩考核不严。我国的征集考核主要是以交付给国家财政收入的多寡为评价的，所以我国的很多干部为了彰显个人的能力，就会在政策上给企业下发一定的纳税标准，若企业完成这项指标上存在一定的难度，政府官员就会暗里鼓励企业在财务报表当中作假，这样做的结果实际上就会使国家的利益及企业的利益同步受损。这就是我们通常所说的“官出数字，数字出官”的现象，在我国也是比较常见和普遍的。
2.执法监督力度不够。大部分企业的内部控制制度形同虚设，会计人员的配备，不但资格条件达不到要求，而且岗位分工不明确，岗位牵制弱化，重要经济业务的批准与报告制度得不到履行，根据经营者意志改写会计记录的现象大量存在，从而使内部失控。内部审计受单位领导控制，很难发挥其作用。作为社会监督主体的会计师事务所未能够独立承担起“客观、独立、公正”的执业责任。少数事务所受自身利益驱使，执业态度不端正，风险意识淡薄，审计过程中搞人情风，搞私人交易，走过场，甚至违反职业道德为客户作弊，出具假报告，为会计信息失真起到了推波助澜的作用。
二、会计信息失真的对策
会计信息失真的治理，千头万绪。归结起来无非两端，做实基础与下定决心。正如对所有的社会丑恶现象一样，要根除它，不是一朝一夕或一蹴而就的，要有系统的研究，系统的基础准备，本人认为，要解决会计信息失真应从以下几个方面着手：
1.提高会计人员素质。作为能够胜任岗位的会计从业人员来说，不仅仅要有过硬的专业技能，同时还应该具备一定的职业道德水准，并且这两个因素是不能缺少的，缺少任何一个都会对会计的质量产生影响。那么要想有效提高会计从业人员的素质，首先要做的就是严格化会计从业人员的相关制度，严把持证上岗关，对会计从业人员上岗所需要具备的资格和条件要进行严格的规定。要统一建立起刚性的从业道德规范，加大对违反会计道德从业规范人员的惩处力度，用此来对会计从业人员的行为进行约束和管制，做到从潜意识里提高会计从业人员的职业道德。加大对会计从业人员继续教育的力度，定期培训制度要严格执行，实行会计从业人员终身教育，切实帮助他们提高素质、积累经验、更新知识。加强会计人员的法制教育，提高会计人员的法制意识。
2.加强会计职业道德规范建设。会计职业道德是指从事会计工作的人们在会计工作中所应遵循的，与会计职业活动相适应的行为规范，是会计人员在会计工作中产生的正确处理会计事物和调整会计人员职权和职责的行准则。我国的《会计法》、《总会计师条例》及《会计人员工作规则》都对会计人员在会计工作中所应遵循的道德规范进行了规范，为保证会计核算信息的真实、可靠在一定程度上打下了良好的基础，会计人员必须加强对这些相关法律、法规的学习，以为断提高其会计职业道德，从而在一定程度上自觉抵制会计信息失真行为。
3.加强会计信息的控制与监管。在市场经济和利益驱动下，信息提供者的利已动机是普遍存在且难以从根本上消除的，但动机不一定会转化为现实的行为。如果能对虚假的信息提供者进行有力的监管，使造假行为不仅不现实、不经济，而且会受到严惩和索赔，那造假者在理智的权衡中也会放弃造假。因此应当加强会计信息的控制与监管。当前，为了有效地控制会计信息的失真，应当将单一的独立审计监督与社会的综合监管相结合，将硬性的制度监管与柔性的诚信教育相结合，将行政制裁与民事赔偿相结合，使制造虚假会计信息的就象是“老鼠过街，人人喊打”。
4.建立健全内部会计控制制度。在现在企业当中，内部会计控制制度是非常重要的一部分，主要包括两个方面的内容，分别是信息控制机财务管理控制，内部会计控制制度主要是为了实现财务信息可靠性，实现从业人员遵守有关法律而制定的。虽然我国的企业在长期的生产经营当中已经总结出了一定的控制制度，但是我国的企业普遍的存在治理结构不完善、职责划分不明确、监事会没有实权等现象，所以企业当中实际上严重的存在着“内部人控制”问题。这种自己对自己进行监督、自己对自己进行控制的形式很容易就会导致企业当中出现逆向选择及决策失误的情况，所以当前企业当中大量虚假的会计信息横行的现象也就不难解释了，所以为了改变现在严重存在的财务部门应付经理、经理应付董事长、董事长应付投资者的恶性局面，企业就必须要建立起严格的内部会计控制制度。比如我国实行的国有企业派出监事会或财务总监制度促使上市公司吸收独立董事以及《公司法》规定董事长与总经理不得兼任等方法，从生成会计信息的源头开始，对确保会计信息真实、完整作出严厉的措施性规定，减少了假账真作，真账假作的数字游戏，保证会计信息合法性、真实性、完整性具有积极的作用。
1.防汛作用
洪涝灾害往往都是制约农业生产发展的一个重大因素，洪涝灾害有波及面广、损害程度大、损失不易挽回等特点。同时，洪涝灾害也威胁着农业生产中农民的生命安全。故而，防汛便是气象信息服务在农业生产中较为重要的一个作用。气象部门可以根据降水预测、天气预报等服务措施，凭借着气象部门的网络系统，及时有效地将暴雨预警信息发放出去，让农民在农业生产的过程中能够做好准备，进而防止农民的财产损失和人身伤害。
2.抗旱作用
与防汛相对的则是抗旱。全球变暖、气候异常，极端旱灾频发。在这种情况下，气象信息服务就能依据政府和气象台共同搭建的抗旱指挥部，积极分析气象态势，并制定相关措施，确保旱灾造成的经济损失和农业损失能够降到最低。与此同时，气象信息服务可以利用雷达、卫星等进行气象观测，也可以引导人工降雨。
3.农业灾害知识宣传作用
除了防汛和抗旱的作用，农业灾害知识的宣传可以称之为气象信息服务的一种综合性作用。气象信息服务最为重要的任务就是将农业信息和气象信息汇总、结合，并进行分析，随后将其传播给广大农民，让广大农民能够得到农业灾害相关知识的普及，不断提高他们在农业生产中的灾害预防能力。
二、气象信息服务在农业生产中应用存在的弊端和问题
现阶段，我国大部分气象部门都认识到了气象信息服务在农业生产中应用的重要作用，也在积极利用气象信息服务为农业生产出谋划策、提供便利。但是在实际进行应用的过程中，还是出现了一些问题和弊端。
1.气象信息失真
气象信息服务的过程中，预测失误、气象发展分析失误和报告失误等我们往都称之为气象信息失真。具体而言，造成气象信息失真的原因主要有以下两点：
1.1大气运动在计算机上的数值模拟很多时候不能够将大气的真是变化展现出来。
1.2气象预测人员在预测和分析过程中的人为意识也极易造成气象信息失真。
2.气象信息缺乏及时性
气象信息不及时是气象信息服务在农业生产中应用存在的相当严重的一个弊端。一旦气象信息缺乏及时性，农民在农业生产中进行自然灾害的预防也就不够及时，造成贻误最佳预警时间的情况。尤其是冰雹、雷雨、泥石流等灾害，一旦气象信息的及时性不够，对于农业生产和农民人身安全的影响将会很大。
3.气象信息没有针对性
农业生产和农业经济的发展对气象信息服务提出了更高的要求，其中，不断提高针对性的气象信息就是其中一项重要要求。但是在现阶段我国气象信息服务在农业生产中应用的过程中，气象信息大同小异，都是一些常规性的气象信息。没有针对农业生产的具体要求进行气象信息服务，进而导致了气象信息服务对于农业生产的指导作用没有充分发挥出来。
三、气象信息服务顺利在农业生产中应用的对策与措施
1.加强责任意识和服务观念
要想让气象信息服务能够顺利的在农业生产中应用，加强各级气象部门工作，人员的责任意识和服务观念就成了一项重要措施，这就要求各级气象部门对气象工作的重视性有一个全面的认识。首先，将提高气象信息服务水平和多方位立体化进行气象预报作为己任。其次，为农民提高真实、准确、及时的农业气象信息应当是每一个气象部门工作人员的服务观念。最后，在实际应用过程中，每个气象部门的工作人员要端正态度，时刻保证气象信息服务的高水平、高质量、严谨和科学。
2.不断提高气象信息的可靠度
气象信息服务在农业生产中的实际应用过程中，各级气象部门都应当不断提高气象信息的可靠度，避免出现失真的气象信息，同时也要保证气象信息能为农业生产的顺利进行发挥出重要作用。提高气象信息可靠度需要做到以下内容：2.1积极进行创新和实践。
2.2不断引进现代科技手段。
2.3积极构建研究业务化和科研业务化的模式。
2.4积极进行预报模式的开发和研究。
3.构建农业气象服务的体系
无论是农业生产还是气象服务，农业气象公共服务体系的地位都是相当重要的。所以，气象信息服务想要顺利在农业生产中应用，也离不开农业气象公共五福体系的构建。具体而言，构建农业气象公共服务体系要求做到以下几点：
3.1积极引入研究人员，让气象实验和农业气象的贯彻工作能够能加科学、严谨。
3.2做好农业气象服务体系构建的基本规划和设计，确保构建能够顺利进行。
3.3加强对农业气象灾害的预测、、预防等工作。
作者：黄曼丽 单位：广西壮族自治区图书馆
建立信息资源共建共享组织机构有效的组织机构能够提高工作效率，尽快完成预定的目标。因此，实现少儿图书馆信息资源的共建共享，应成立相应的组织机构，用以指导信息资源共建共享。如可成立由文化主管部门、各个少儿图书馆组成的协调机构，规划、管理、指导少儿图书馆信息资源的共建共享工作。在充分考虑各成员馆信息资源优势的基础上，制订合理分工、相互补充、各具特色的信息资源馆藏建设方案，制定文献数字化加工的标准和规范，明确各成员馆的权利和义务。广东省中心图书馆委员会作为广东省公共、高校、科研三大系统图书情报单位的业务协作协调机构，组织成员馆开展编制联合目录，整合数字资源，开展文献传递和馆际互借，积极组织开展外文书刊及数字资源联合采购，促进了广东地区图书馆管理与服务水平的提高。少儿图书馆可借鉴广东图书馆界的做法，根据少儿图书馆的馆情，组建信息资源共建共享机构，规范和运作地区性少儿图书馆的信息资源共建共享工作。建立适合少儿读者需求特点的信息资源保障体系少儿图书馆之间通过协作，建立适合少儿读者需求特点的信息资源共享体系，以夯实信息资源共享的基础。第一，建立特色文献资源体系。特色文献是一个图书馆具有相对馆藏优势的某种范围特征的文献集合，如某一范围内容特征的文献集合和具有相对其他图书馆的馆藏优势。加强特色文献资源建设，建设特色信息资源库，以形成特色文献资源体系。如少儿图书馆可将本地区内作家出版的少儿读物收集齐全，自成特色，或针对少儿读者学习的需要，收集奥数试题、少儿教育、各类教育教学参考书等文献资料。
加强集知识性、趣味性、教育性于一体的图书、报刊以及音像制品、动漫作品等的采购。多采集少儿读者喜欢阅读的励志类、教育类的各种载体文献，如王绍川主编的《数学24游戏》、淡伦编著的《趣味知识百科全书》以及《丑小鸭》、《鲸鱼》、《小鹌鹑》、《当我很小的时候》、《妈妈的红沙发》、《小房子》等图画书。随着出版产业的发展，少儿类的音像资料、光盘资料等信息资源不断涌现。少儿图书馆应注重选择一些新颖有趣的音像、光盘类读物，加大多媒体文献入藏比例，使馆藏资源逐渐向多类型、多载体方向发展。第三，收集网络资源，构建网络资源体系。Internet上存在大量的免费信息资源，可满足少儿读者的需求。网络资源的分散无序，阻碍了少儿读者的利用。因此，少儿图书馆可采用如北京可兰德网络技术有限公司的KLAND-Spider网络信息资源采集系统，采集互联网实时信息，实现网络资源的长期、有序保存，以方便少儿读者利用。KLAND-Spider能够从包括网页、博客、论坛等网络信息中采集读者感兴趣的特定信息，经自动分类处理后，以多种形式提供给读者使用。第四，自建或联合购买数据库。将馆藏特色文献数字化，建立特色数据库。用有限的经费购得更多的文献资料，各少儿图书馆联合起来购买适合少儿读者需求的多媒体数据库，从而建立起分布合理、优势互补、各具特色的少儿文献资源保障体系。开展联合编目、馆际互借工作建立统一的采编系统在计算机技术、通讯技术、网络技术的支撑下，少儿图书馆应联合制定统一的文献编目规则，采用统一的MARC格式，利用统一的著录标准，开展联机联合编目工作，实现书目资源的共享。如天津少儿图书馆系统在2000年开始建立采编中心，率先实现了区域范围内信息资源的共建共享。少儿图书馆可借鉴天津少儿图书馆的做法，建立统一的采编系统，开展文献信息的联合编目。建立馆际互借系统馆际互借是实现馆藏文献资源共享的主要方式之一。建立馆际互借系统，采用有偿服务和无偿相结合的方式，通过E-mail、邮寄等多种方式，使少儿图书馆之间实现“一卡通”服务。如广州少儿馆先后在从化市、增城市、广州市花都区以及广州市儿童活动中心建立了7所分馆和在黄埔、芳村、天河、白云等区的中小学、部队以及广州少教所建立了15个图书流通点，与广州市儿童活动中心分馆、东山区少年宫分馆开通了“电脑联网通借通还”服务。广州市少儿图书馆的成功经验，值得其他地区少儿图书馆学习和借鉴。
少儿图书馆是少儿读者课外获取知识的重要场所，是青少年素质教育的重要阵地。少儿图书馆信息资源共建共享，是时代的要求，也是少儿读者的愿望。我国少儿图书馆要按《意见》要求，加强馆际协作，组建一支高素质专业人才队伍，开展信息资源共建共享，以最小的投资建设最佳的馆藏，最大化地发挥少儿图书馆的作用，使少儿图书馆的功能得到有效发挥，进而推动少儿图书馆事业的发展。
会计信息的真实、完整,不仅是企业微观经营决策所必须的资料,而且是国家对宏观经济实行有效调控的重要依据。主要危害：一是会计信息失真使使用者不能了解企业真实的财务状况和经营成果，投资者的利益得不到保障；二是一些企业通过虚假的账册来骗税或免税，制造假账册使国有资产贬值流失，造成国家税收流失；三是为腐败分子提供了可供之机，为经济犯罪打开了方便之门。
二、会计信息失真原因
(一)人为因素一是会计人员自身原因。一方面,会计人员的业务素质不高: 在基层会计工作岗位上，无《会计证》的人员很多，会计后续教育缺乏力度，造成工作质量低下，如果要求一些不学法不懂法对会计准则、会计制度知之甚少的人去遵纪守法、去依法办事，这是不现实的；另一方面会计人员的职业道德素质不高:坚持原则,严格执法,敢于同违规违纪作斗争的少,相反对违规违纪熟视无睹,甚至主动为领导出谋划策的多。二是单位负责人违法干预会计工作。单位领导、董事、其他高级管理人员违反会计法律法规和国家统一的会计准则制度，指使或强令会计人员误导性陈述、虚假记录，导致会计信息虚假。
(二)监督因素第一在内部会计监督方面，会计人员隶属于单位领导，不具备监督者应有的独立地位，势必导致会计监督力度不够 ；第二在政府监督方面，财政、审计、税务、银行、等部门管理上各自为政、标准不一、无法有机结合，不能从整体上有效地发挥监督作用；第三在社会监督方面，主要是会计师事务所来承办，但注册会计师队伍素质良莠不齐，颇多人员水平和职业素质不高。虽然有关部门每年都要进行检查和会计报表审验 ,但其广度、深度、力度都不能给企业内部会计监督提供有力支持,也无法形成对企业会计监督的有效再监督机制。(三)会计准则选择因素由于会计核算中有估计，同样的会计事项，有不同的估计方法、就会对同一会计事项有多种估计方法，或多或少的不能真实的反映单位的财务状况；另外，会计准则和会计实践还存在着一定的时滞，会计准则的规定常落后于会计实践的发展和经济行为的创新，当新领域、新行业出现时，很难找到长期有效的会计准则作为会计操作的依据，使得这些经济不能核算和披露，或者不能充分的核算和披露使得会计信息质量无法保证。
三、会计信息失真应对
(一)加强会计人员继续教育和培训加强对会计人员的培养教育，重视会计人员专业技术资格的聘任和年度考核工作，切实抓好会计人员的经常性管理和继续教育工作，提高他们的政治素质、业务水平和职业道德，使其正确有效地实施会计监督，才能真实反映企业财务状况，确保会计信息真实、可靠。
(二)强化监督内部监督是会计监督的基础，是证实会计资料真实、完善的重要措施。第一，对现行会计人员管理体制进行改革，财务人员与其他部门之间保持相对的独立，降低其他部门负责人对财务人员进行约事控制的可能性；第二，实行内部监督责任制，提高内部会计监督的有效性；第三，充分发挥内部监督的事前、事中、事后全过程的监督这一独特作用。政府监督中财政、审计、税务、银行等部门加强部门联动，实现综合监督治理。财政部门要认真履行新会计法赋予其会计工作的监督和行政处罚权；审计部门要充分发挥审计监督作用；税务部门要加大执法力度，根据有关规定对纳税人的会计资料和其他资料进行税务检查等等。各部门要统一思想、更新观念，改进工作方法，深入了解企业的特点，在帮助企业解决问题的过程中强化监督。
风险应对措施的开发
对于实质风险因素，我们在工作中要积极思考，认真钻研业务，深入透彻了解学位授予信息报送的文字内容和电子数据库内容的内在逻辑关系和本质，多从入门级使用人员的角度思考，考虑由于误操作可能导致的风险，从而对软件系统提出更好的建议，明晰逻辑结构，减少误操作的可能性，提升我们的工作效率。对于道德风险，我们一方面要提高人员的素质，另一方面要创造相对宽松的工作环境，使大家处于一种有序的工作状态。对于前面提到的通过生产流程法所识别到的风险，主要是具有心理风险因素的风险，是我们的主要关注点。组建合理的组织结构-应对人事风险单位领导要关注学位授予者相关利益，对学位授予信息报送工作高度重视，并进行有效指导。在工作安排及人员配置等方面予以支持。明确归口管理和分工协作部门及相关负责人和责任人，组建合理的组织机构，专门配置合适的操作人员，采用“队”的方式来完成报送工作。A团队是主要的操作人员；B团队主要是核对信息，并在A团队缺席的情况下能够替代A团队的工作。同时保持组织结构及人员的相对稳定性，并创造良好的工作环境。提高工作人员专业技术素质-应对技术风险要注重工作人员的业务素质的培训和培养。在工作中相关工作人员要积极思考，认真钻研业务，对学位授予信息报送的文字内容和电子数据库内容了解透彻，了解其内在逻辑关系和本质，能够容易发现工作中出现的相关问题并及时予以解决。并且要对本单位的学位授予信息非常熟悉，熟悉学位授予相关各环节工作，既了解其历史过程和现状，又对其发展有清晰的预测。流程化作业-应对内容不一致风险对于学位授予信息报送可以将工作、任务细分为若干个步骤或环节，然后再用流动方向的线条，把各个工作步骤按先后顺序连接起来，形成最简单的线型流程。在报送学位授予相关信息前，组织相关人员认真学习《学位授予信息年报数据结构及代码手册》及相关文件。形成据采集、修改、逻辑校验、提交上报的工作流程。A团队是主要操作人员，对内容把关，是整个流程的第一责任人;B团队是核对人员，对形式把关。每个环节都要检查学位授予信息年报中提交的电子照片一律采用数码照片，不得采用扫描照片，且必须与学位证书上粘贴的照片一致，B团队主要是检查照片是否是数码照片；学位证书号码编号规则务必按照相关要求执行，B团队主要检查编号位数等是否有遗漏。
采取有效的风险控制
对于这项工作进行风险分析，开发风险应对措施的同时，更要对此项工作进行系统思考，使控制过程贯穿于项目生命期的各个阶段，保证整个项目过程处于可控状态，使得工作在我们的预期和把握范围内。建立科学合理的学位授予工作管理体系强化管理，健全制度，建立科学合理的学位授予工作管理体系。不断对单位的相关规章制度进行修订和完善，以适应新形势下学位授予工作改革和发展的趋势。从制度上，加强学位授予过程管理，规范学位授予程序，明确了学位授予标准。这是采取有效风险控制的基本保证。重视风险的可变性当项目从实施阶段即将结束、收尾阶段即将开始时，风险影响达到最大值；黑因里希三角形反映了风险事故发生的频率与风险损失的程度具有反比关系。这就要求我们不能对任何风险因素掉以轻心，核对者和单位领导尤其要重视项目最后阶段的形式审查，对其存在的任何疑问都不要轻易给出答案，要仔细认真地进行分析。随时监控和反馈在系统报送期间，要求操作人员准确记录工作中遇到的问题或者想到的问题，及时反映、沟通、处理或者寻求帮助解决。进行合理的时间分配单位要重视基础数据的整理和归档，尤其是学位授予信息报送人员平时就进行相关资料的整理。在进行系统报送的时候，采取类似于集中办公的办公方式，将操作人员的主要精力都投入到此项工作之中，有条不紊地进行工作，以保证在规定的时间内进行提交。
1.1银行会计管理体制不健全会计工作的优化必须依靠科学、健全的管理体制，然而目前银行几乎没有一套健全的会计信息管理体系，这样就从根源上限制了会计信息的采集、加工和传递过程，会计信息的真实性和全面性得不到保证，信息的集成程度低下，造成信息的匹配性较弱，信息工作过于随意。经历不同的渠道，原本的会计信息可能会变成完全不同的信息，减小了数据共享的可操作性，使得银行运营步伐缓慢。
1.2缺乏监督制度会计工作对工作主体有很高的要求，如果缺乏完善的监督制度，工作人员将会对会计信息工作缺乏责任意识，人人缺乏责任意识则会导致会计信息工作出现严重的漏洞。因为缺乏合理的监督制度，基层部门可能会受利益的诱惑而放下本部门的相关工作，为了完成上级布置的硬性指标，自然会出现造假的行为。有关部门对造成信息质量的责任人无震慑作用，对问题责任人没有完善的处罚制度。
2.提高会计信息质量问题的方法
2.1建立严格监管制度人是会计信息的主要操作者，因此可以依靠严格的监管制度杜绝基层和上级的造假行为，坚决打击做假账、造假数据的行为，严格把关各个部门，通过多重防线调查、查处不法行为，借助计算机网络技术，从全网的视角对银行各个部门进行监督，使高层到基层的工作都能处在监控之下，可以极大地缓解一级法人和分散经营之间的矛盾。对于违反信息质量的造假行为，要给予处罚。
2.2强化考核体系考核可以增强工作人员的工作积极性和主观能动性，但是根据以往经验，对于不同地区、不同自然情况、不同岗位很难制定统一的考核指标，所以应当使考核指标更富弹性，使其适用于不同时期、不同情形，使评价的各项指标的权重得到合理布置，并根据当地条件适当调整相应的系数，使得考核评价更加科学。要学会调动各方面的积极性，以完成指标为最终目的差异性地完成考核工作。考核的目的是搜索工作漏洞，减少会计信息质量问题。要定期进行大范围的考核工作，不定期进行小的突击检查，对于重点岗位要尤其重视，要尽快地发现问题、解决问题。
2.3加强会计人员的培训工作为了加强会计信息的质量，要注重会计人员的后续培训，必须确保会计人员的综合素质不断地得到提高。会计人员除了具备基本的从业资格以外，还应当具备一定的独立判断能力、较强的信息处理能力和较高的道德水准和法制观念，这都是会计信息的性质所要求的，只有这样才能提高信息的透明度，增强信息可靠性。具体的培训工作可以是讲座、研讨会等形式，培训目标以提升会计工作人员的会计信息质量意识为主。首先必须提升政治业务素质，要自觉地遵守职业道德，将会计信息涉及的法律规范、规章制度牢记于心；其次要将职能权力下放给会计人员，这样可以使会计人员不受外界因素而疲于应对差事；最后要提升会计人员的专业素养，毕竟会计信息要求较高的专业技术。
3.小结
1.1国外实践教学现状
国外很多高校的实践课程，大部分依照正规的培养计划，学生必须拿到此类学分。为提高学生的实践能力，工程实习、项目设计以及科研都需要与社会实际相结合。英国的“三明治工读”模式、德国校企合作的“双元制”等，在实践教学中均取得了巨大成功。新加坡南洋理工大学采取“工业实习”，学生须全体进入企业或实习单位工作半年，培养实际工作能力。美国密歇根大学一直在积极探索适合于本校特色的课程模式，以创造改革所需的客观条件。伦敦大学皇家霍洛威学院是世界首个开设信息安全学课程的院校，其信息安全系和国家网络安全研究中心的规模为全世界最大。该校实行开放式教学，保证实践效果。首先，开放师生关系，采用“以学生为主体，教师为主导”的模式；并开放教学内容，学生根据自己的兴趣，以教材为基础，自己编写“教学计划”。其次，开放教学环境，学生可以离开课堂，到社会中进行实践，激发学习激情，真正学到有用的技术。最后，开放教学评价，构建了民主、全面、灵活的教学体系。
1.2国内高校实践教学体系
近年来国内的几所较早建设信息安全专业的院校，包括武汉大学、北京邮电大学、哈尔滨工业大学等，通过自身的探索和基于许多原创性工作的基础上，建立了较为初步完善的网络信息安全实践教学体系，并各有各的特点。
（1）武汉大学遵循“以学生为本，以教师为主导，以激发学生学习积极性为出发点，以培养学生创新能力为目标，按照科学研究的规律、思维、方法为主线索组织实验教学，促进学生自主学习与自主科研”的教学理念，建立“基础实验—综合设计实验—研究创新实验”的三层次实践教学模式，为学生提供了多种平台，包括实训平台、创新提高型实验和实习基地实战型实践平台、实验仿真平台等。武汉大学是第一个增设信息安全本科专业的学校。
（2）北京邮电大学的实验教学，以能力提升为中心、项目实训为基础、创新培育为重点。诸多实践教学建设成果解决了体系整体连接不密切、教学目标和方式难以融合以及教学品质难以保证等问题。其中包括“一条龙式”的创新体系、“目标驱动”的人才培养模式、“多位一体”的支撑环境、“双重并举”的教学质量保障机制等。
（3）哈尔滨工业大学的实践教学秉承“项目实践能力强”的作风，以学科为基础，改革为核心，人才培育为主线。学生创新精神与实践的培养贯穿始终，着力于基础实验、项目实践、高新技术学习以及科技创新等方面的能力，建立开放自主的实践教学体系，以充分训练学生的实践和创新能力。
1.3南邮现有实践教学体系建设成果
南邮注重用3个“学”（即学生、学生学习和学生发展）考查教学质量，运用项目主导、学生主体、教师指导的项目运维形式。目前以学生为中心的项目近2000项，南邮也因此拥有了国家级的实验教学示范中心和工程实践教育中心。南邮设有软件与信息安全实验室，总面积达880平方米，现拥有10余台高端服务器，150余台计算机组成的局域网，多台网络防火墙（含千兆防火墙）和路由器，还拥有绿盟极光安全评估系统AURORA-200-CC-E、OptiView网络分析仪、I-Security信息安全综合实验平台，这些设备都紧跟当前技术主流。在教学和科研中，师生可使用多种信息安全实验平台。实验教室由校方统一管理，晚上与周末没有课程安排。实验室除了服务于教学实验课程（包括日常实验、实践教学、毕业设计环节）外，同时还开展以实验室为基础的相关课题研究，承担“十五”国家科技攻关计划、国家自然科学基金、省教育厅自然科学基金等多个研究课题，课余时间对学生开放使用，资助优秀学生及早参与到信息安全的研究中。实验室使用先进的管理软件对设备进行科学管理，让师生充分使用实验室的设备及资源，锻炼学生的创新能力，为社会输送优秀人才。
2独立学院实践教学分析
2.1与普通本科高校的区别
由于独立学院与普通本科高校生源不同，学生在学习热情、积极性、自觉性和自控力等方面有欠缺。因此，在实践教学中，必须突出其与普通高校的区别。
（1）在教学内容上，普通本科高校侧重于理论研究；而独立学院的学术性相对较弱，更侧重于应用。因此在设置教学计划、教学方式、教材、考核方式等方面，都要以学生的应用能力为重心。
（2）普通本科高校偏重于建设科研型实验室，以提高学校的综合名次；而独立学院更加注重教学型实验室。科研对于独立学院来说，并不是不重要，它为基础好、有学习热情、善于思考的学生提供了更高的平台。
（3）普通本科高校的实验以综合型为主；而独立学院的实验类型以传统基础实验为主，辅以设计型、创新型实验，激发学生参与实践应用的热情。
2.2存在的问题与不足
1）缺乏自身的办学特色。办学特色是学校生存和发展的原动力，对于独立学院来说，更具紧迫性和重要性。独立学院必须注意到学生和母校学生之间的差距，不能一味复制母校的教学体制。办学定位不清、培养目标不明等问题仍有待改善。
2）未形成完善的实践体系。在独立学院的网络信息安全实践教学中，存在诸多问题，如理论多于实践，教学手段不灵活，实验内容滞后，教学重心与社会需求脱节，实验室整体规划不合理。这些问题容易导致学生学习疲劳，难以系统地完成综合型实验。
3）师资力量不足，学生实验受限制。独立学院的经费主要来自投资方，但很多投资方往往不履行责任，导致学院师资、实验设备实力跟不上。某些实验设备由于价格昂贵，在实验过程中，会限制学生的使用，使实验缺乏灵活性和综合性。
3独立学院实践教学体系建设
总体而言，独立学院的创新实践教学体系建设需要遵循特色性、实用性及混合性三大原则。特色性是以自身条件为依据，区别于其他院校的主要方面。实用性是指实践教学体系的构建，要充分体现社会要求，并与专业发展紧密联系。混合性体现在不同教学方式、实验类型、考核方式的混合方面。
3.1教学目标
网络信息安全实践教学的总体目标包括以下几个方面。
（1）学生通过实验，掌握网络信息安全理论基础和应用技术，深入理解计算机系统、网络和信息系统的安全问题，掌握集成和维护信息安全系统的技能。
（2）学生在掌握了计算机、通信和信息安全理论与技术后，拥有具有较强的科技创新能力和自主学习的能力。
（3）结合专业基础课内容，安排基础实验和综合实验，并在学科竞赛、毕业设计、培训认证方面，给学生提供一个从基础到综合、从学习到创新、多层次的网络信息安全实验体系。
3.2南邮通达学院（独立学院）实践教学体系建设
1）实验室建设。通达学院借鉴南邮的软件与信息安全实验室，建设属于自己的“网络信息安全”实验室，结合实际经费状况、学生人数、场地大小等实际因素进行规划。通过公开招标，购置相应的软件硬件产品。其硬件系统主要包括管理控制、数据服务、安全实验、交换、显示控制、身份认证、无线、防火墙、IDS等硬件设备；软件系统主要由实验操作平台、实验管理系统和身份认证管理系统等组成，为实验室的整体实验体系建设、实验环境管理、实验教学存档等提供功能支持。在条件允许的情况下，当有新技术、新产品出现时，可以及时补充设备。
2）实验教材编写。实验教材可以从基础性、综合性、自主研究性3类实验设置教学内容。应尽量详细地对基础性实验进行描述，包括设备使用的注意事项、实验步骤及原理、实验成果等，为深层次的实验打下基础。编写实验教材最需要注意的是内容的更新，及时跟进新出现的技术，并与实际工程项目相联系。除安排密钥使用管理、数学证书管理使用、防火墙设置使用、虚拟专用网、入侵检测系统以及网络攻防等基本实验外，还可以添加一些新实验，如云计算安全、无线传感网安全、移动互联网安全。根据实验难度，对其进行分类并标注。学生可以根据自己的兴趣和实际水平，选做难度较高的综合研究性实验。另外，选择优秀的相关书籍作为学生的参考资料，以辅助理解，并公开实验大纲、指导书、参考文献、教学课件等资料，实现优质教学资源的共享。
3）实践教学师资队伍建设。实践教师是教师队伍中必不可少的部分。通达学院应为经验不足的实践教师安排工程培训的机会，鼓励他们利用空闲时间到企业或单位进行项目实践，或邀请企业工程师来院指导，以提升实践教师队伍的整体素质。
4）实践方式创新。实践方式的多样性可以增加学生对课程的兴趣。学科竞赛与科研都是非常适合的实践方式，能树立良好的学术氛围。通达学院可以与社会企业、单位进行合作，为其推荐和输送优秀人才，让学生通过实训或实习，巩固课内知识，提高社会项目实践能力。在由浅入深，从基础、验证性实验到综合实验的实践教学过程中，通过实践教学、课程设计、课程实习、专业实习、职业化教育、毕业实习、毕业设计和社会实践等环节，提高学生的专业技能。
5）考核方式改革。对学生的考核采用创新的考核方式，主要包括以下两个方面：
（1）对每个实验设置“难度系数”，考核总分为实验具体分数与难度系数的乘积。这种方式能够使所有学生都参加到实验中，激发学生挑战难题的欲望。另外，学生还可以自主设计实验题目、参加相关竞赛及科研项目，申请额外加分。
（2）采用分组负责制，即按实验将学生分组，每组负责准备、讲授和辅导一次实验（主实验），参与其他几次实验（从实验）。主实验结束后，由其他几组对该组的讲授环节以及辅导环节的综合表现进行匿名评分。总评成绩取决于指导主实验得分、参与从实验得分、考核实验得分等多个因素。
4结语
图书馆不是技术的产生创造部门，它在技术应用方面也相对滞后，所以传统图书馆的发展比较滞后，但是，随着网络信息的到来，新型图书馆受到巨大冲击，对图书馆在网络信息时代的技术定位是决定现代图书馆发展的重中之重。伴随着知识经济的兴起，图书馆业态环境的变化，使得竞争日趋激烈，图书馆如何能够突破重重困境，在信息社会继续巩固并不断提高自身的地位，为读者用户提供更多、更高品质的信息服务，发挥图书馆信息收集与传递，知识导航，知识创新的功能呢？经过实践。我们发现只有不断提高图书馆的信息技术水平，才能更好地方便师生的使用，使图书馆跟上社会发展的脚步。在这个问题上，图书馆技术学就做过相应阐释，认为新技术构成了处理、存储和应用传统印刷本资源和数字化资源的基本框架。图书馆技术学体系内容包括了对信息的获取、传输、存储、处理、检索、显示等一系列技术，这些新技术对于图书馆的发展具有至关重要的作用。所以应该逐渐加深对图书馆技术学体系的了解，提高理论的学习，加强实践锻炼。新一代图书馆的技术体系往往有数字化技术，信息抽取、组织技术、数据挖掘技术、基于内容的检索技术：包括文献以及视频、音频等多媒体检索、自然语言理解技术。所以，信息时代，图书馆信息服务必须坚持采用最新的技术，缩短最新技术的产生到图书馆之间应用的时差，力求图书馆信息服务技术与现代信息技术同步发展，使图书馆定位在不仅学习新技术，不落后于时代的技术潮流中，更要在实践中，努力发展、创造新技术。
二、人员定位
图书管理人员的综合素质定位直接影响了图书馆的建设与管理，并且对图书馆的后续发展具有重要作用。这里图书人员的综合素质定位包括专业能力定位、服务意识与创新能力定位。首先是专业能力定位，现有的馆员要具备帮助渎者搜索出他们所需要的信息的能力。只有这样，才能在信息时代更好地提高服务能力。其次是培养综合素质的人才，图书馆人员不能放松对于专业知识的学习，必须不断提高理论水平、提高科研能力，要在不断提高现有人员能力的基础上，不断引进高学历人才。在实际工作中，我们发现外语对于图书馆工作人员工作来说非常重要，从现有图书馆藏书结构来看，各种语言的外文原版书籍在馆藏中占用的比例还是很大的。外语水平不高，直接导致对外国文献资料的利用效率下降。
所以，图书馆馆员通过进一步提高外语水平，不仅包括英语，还应该掌握日语、法语、俄语等常用外语语种，再辅以图书管理方面的专业知识，才能为师生提供高效的外文咨询服务。此外，许多图书馆之间已经开始了联机检索，直接从网络上获取信息，图书馆馆员就更加需要熟练参阅外籍资料的能力。最后是服务意识与创新能力定位的问题，加强务意识与创新意识不是一句空谈，应该从根本上转变服务意识，把提高创新能力运用到实际工作中去。
随着网络信息时代的到来。图书馆不断改良服务技术，随着管理难度的增大，图书馆管理人员进一步提高自身的素质是大势所趋，只有馆员队伍满足现代化的图书馆的发展需求，才能促进图书馆事业的健康可持续发展。
