发布时间:2023-03-15 15:03:00
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的大气污染防治样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
关键词:大气污染;环境保护;措施
大气是指包围地球的空气层,是我们人类赖以为生的外部生存环境,主要成分是氮气和氧气,占空气总质量的99.03%,其余为氩、氖、氦、氪、氙等稀有气体,占空气总质量的不到1%。干净的空气其组成成分相对稳定,但由于自然灾害(如火山喷发、森林火灾等)和人为因素(如工业废气、生活燃煤、汽车尾气等)会向空气中释放新的物质,造成空气成分的变化,我们称之为大气污染,其中人类活动是导致大气污染的主要因素。
大气污染对人类的生活影响极大,甚至危机人类的生命安全。如1952年英国伦敦发生的大气污染(毒烟雾事件)在几天内就造成了几千人的死亡。另据2004年《中国绿色国民经济核算研究报告》,我国城市由于空气污染共造成近35.8万人死亡,约64万呼吸和循环系统病人住院,约25.6万新发慢性支气管炎病人,造成的经济损失高达1527.4亿元。大气污染还会影响植物的光合作用,进而影响到整个生态系统的平衡,造成物种的消失。据统计,近百年来在人类干预下的物种灭绝比自然速度快了100—1000倍。全世界每天有75个物种灭绝,每1小时就有3个物种被贴上死亡标签。很多物种还没来得及被描述和命名就已经从地球上消失了。大气污染还增加了人类患肺癌、皮肤癌以及其他各种疾病的机会。此外,由于大气污染造成的全球温室效应,已经使全球海平面在过去百年里上升了14.4cm,我国沿海的海平面也平均上升了11.5cm,严重威胁了低地势岛屿和沿海地区人民的生产、生活和财产安全。可见,大气污染对人类的生产生活影响极大,如果不注意对大气环境的治理,势必对我们人类的生存构成巨大威胁。大气污染物一般有2种形态,即颗粒状污染物和气态状污染物,颗粒状污染物主要以烟尘为主,气态状污染物有二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和含氢气体等。近年来,我国大气污染的主要来源是煤烟和城市尾气。大气污染的治理是个世界性课题,需要全世界人民共同携手,做出统筹安排,同时还要充分考虑各国实际国情,区别对待。如2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议,来自全球192个国家的环境部长和其他官员参加了会议,并拟就发展中国家和发达国家在控制能源消耗方面各自承担的责任达成一个新的协议,虽然由于西方某些国家的阻挠,最终没有达成具有法律意义的协议,但包括我国在内的一些国家却始终致力于国内节能减排目标的实现,为减缓温室效应,治理大气污染做出了自己应有的贡献。针对我国来说,近些年来,防治大气污染所采用的主要措施主要有以下几个方面。
一 采取各种措施,减少污染物的产生
(1)全面规划,综合防治
我国是一个发展中国家,目前,对经济的推动更多的还是要依靠大量能源的消耗,因此,如果大幅削减能源消耗的话,势必导致我国经济增长的趋缓,甚至发生停滞,但我们又不能继续走一条靠牺牲环境实现经济增长的老路。所以,我国的大气污染防治,一定要全面规划,统筹安排,从协调地区经济发展和保护环境之间的关系出发,统计出各地区造成大气污染的污染源以及排放物的种类、数量、空间分布等,以此为依据制定控制污染物的最佳方案。如:工业生产区应规划在远离城市的地方,且应选在城市主导风向的下风向;城市应多植树种草,加大绿化面积,以减轻大气污染的危害;严格杜绝高污染、高能耗企业的审批,加大对中小炼焦厂、冶金厂、采矿厂等大气污染企业的取缔力度;对于大型企业,应要求其出台粉尘治理措施,政府环保部门应加大监管力度,及时监测污染物排放情况,发现问题,及时通知企业,责令整改,逾期整改不到位的,予以严惩;政府应主动建立PM2.5监测机制,对大气污染物中的重金属等有毒有害物质予以监督,并建立PM2.5机制,方便市民及时了解自身所处的环境状况,增强其环境危机意识,提高其维护环境的意识。目前,我们已经看到,深圳市政府已经将PM2.5写进了政府报告,上海也建立了PM2.5每日机制,相信在这些先行城市的推动下,PM2.5定会被早日列入我国环境空气指标,减除由此带来的对人民健康的影响。
(2)改善能源结构,开发新型能源
我国煤炭资源丰富,煤炭是我国最重要的能源,但煤炭在燃烧时,会向空中释放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及悬浮颗粒等污染物,严重污染了我国的空气质量。为此,一方面要大力推广洗煤新技术,减少烟尘和二氧化硫的排放量。另一方面,要积极开拓新型能源,使用天然气和煤气、液化气等二次能源,同时要加大对太阳能、风能、地热、潮汐能、生物能等无污染、可再生能源的开发利用,发展安全可靠的核能等清洁能源。
(3)植树造林,绿化环境
森林和绿色植被对温室效应具有极好地调节作用,同时还可以吸收各种有毒有害气体,达到对空气的净化作用,是空气的天然过滤器。树林还具有防风固沙的作用,可以有效阻止空气中的尘埃和沙粒随风飘荡,降低了沙尘暴等严重污染空气的恶劣天气的发生。
1、提高环境准入,强化源头管理(责任单位:监督科)
(1)严格控制高耗能、高污染项目建设。我区严格禁止新建火电、钢铁、建材、焦化、有色、化工等废气高排放企业,不得增加主要污染物排放总量。禁止新建20蒸吨/小时以下燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉。
(2)提高挥发性有机物排放类项目建设要求。新建储油库、加油站和新配置的油罐车,必须同步配备油气回收装置,应在安装油气回收系统后才能投入使用;新、改、扩建项目排放挥发性有机物的车间有机废气应安装废气回收/净化装置,收集率应大于90%。
2、加大落后产能淘汰力度(责任单位:污控科、监察大队)
淘汰挥发性有机物排放类行业落后产能。取缔汽车维修等修理行业的露天喷涂作业,淘汰无溶剂回收设施的干洗设备;禁止生产、销售、使用有害物质含量、挥发性有机物含量超过200克/升的室内装修装饰用涂料和超过700克/升的溶剂型木器家具涂料;淘汰其它挥发性有机物污染严重、开展挥发性有机物削减。
3、加强城市能源清洁利用(责任单位:污控科、监察大队)
加强“高污染燃料禁燃区”巩固提高工作,确保高污染燃料禁燃区面积覆盖率达100%。禁燃区内禁止燃烧原(散)煤、洗选煤、蜂窝煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料,禁止燃烧各种可燃废物和直接燃用生物质燃料,以及污染物含量超过国家规定限值的柴油、煤油、人工煤气等高污染燃料;已建成的使用高污染燃料的各类设施限期拆除或改造成使用管道天然气、液化石油气、管道煤气、电或其他清洁能源。
4、加大颗粒物污染防治力度(责任单位:监察大队)
加强扬尘控制,深化面源污染管理。严格控制建筑施工工地、拆迁工地、地铁建设工地和市政道路施工工地的扬尘污染,加强施工扬尘环境监理和执法检查。加强现场执法检查,增加检查频次,加大处罚力度。推进堆场扬尘综合治理,强化企业露天料堆场、工业废物堆场等的无组织排放控制,减少颗粒物的无组织排放量。对长期堆放的废弃物,应采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施。
5、严格控制挥发性有机物排放(责任单位:监察大队)
(1)推进餐饮业油烟污染治理,严格新建饮食服务经营场所的环保审批;推广使用管道煤气、天然气、电等清洁能源;饮食服务经营场所要全面安装高效油烟净化设施,定期清洗维护油烟净化装置,保证油烟净化装置正常运行,严禁擅自拆卸、停运设施,禁止向人行通道、河道、地下排水管网排放油烟。强化无油烟净化设施露天烧烤的环境监管。
(2)控制储油库、加油站和油罐车油气污染排放。开展油气污染排放情况调查,摸清有关储油库、加油站和油罐车的数量、规模、位置、污染治理情况等基础信息。配合市局督促相关单位加大加油站、储油库和油罐车油气回收治理改造力度,2013年底前全面完成油气回收治理工作,并确保达标运行。新建、改建、扩建的加油站、储油库必须同步配套油气回收装置,并通过环保验收。已建成项目未配套油气回收装置的,必须完成配套设施建设。年销售汽油量大于8000吨的加油站应安装油气排放在线监测系统和油气排放处理装置,年销售汽油量大于5000吨的加油站应预留在线监测系统对接口。储油库进行高效密封浮顶罐改造,或安装顶空联通置换油气回收装置;油罐车安装卸油、装油油气回收系统;加油站安装卸油、加油油气回收系统。
6、推进环境监管能力建设(责任单位:监测站、监察大队)
(1)加大大气污染应急能力建设。严格空气监测质量管理,加强对监测设备的维护和巡检,保障监测设备稳定运行。建立大气污染区域联防联控运行机制,形成部门联动、上下联控的大气污染防控体系。
(2)提升大气环境监管能力。建设和更新区环境空气自动监测系统,实现环境空气质量监测自动化。实时向市局上报最新的环境质量状况,按国家空气质量新标准空气质量监测结果,积极开展PM2.5成因分析和防控措施研究。提高环境执法水平,加大督查监管力度,加强对重点项目的督查和指导,提高企业环境管理水平。
一、工作目标
全面加强城区道路扬尘整治、餐饮油烟整治、VOCS污染整治,及各类工地建筑渣土运输等大气污染防治工作,坚决遏制大气污染,为确保完成全县空气质量改善目标,提供有力支撑。
二、领导组织
此行动方案成立专项工作专班,组长由同志担任,同志为常务副组长,同志为副组长,组员、、、,工作专班下设办公室,办公室主任由同志担任。同时,为推进工作落实,强化督导检查特成立专项督导组,由同志负责,成员、。
三、工作时限
时间:2020年4月20日-2020年5月31日。
四、管控区域。
示范区的整治范围为主城区。
五、管控措施及责任分工
(一)道路扬尘整治。
(1)开展集中清洗行动。4月26日前集中现有的冲洗、洗扫车辆对示范区严管区主次干道的快、慢车道、便道和小街巷开展“无盲区、无死角、全覆盖”的集中清洗行动。
(责任科室:环卫大队责任人:)
(2)道路清洗作业常态化。集中清洗行动结束后,要坚持对扬尘严重、受污染路段开展常态化清洗作业。对所有施工工地路段进行管控,对运输车辆较多的工地,要安排力量重点保障,抢扫、抢洗,确保路面干净。雨天应及时开展“借雨洗城”作业。
(责任科室:环卫大队执法大队责任人:)
(3)保证道路清扫保洁质量。示范区严管区主次道路清扫保洁质量通过集中治理和常态化作业,应实现“双五双十”标准,即:主次干道每平米积土含量不超过5克,废弃物滞留时间不超过5分钟,支路、小街巷每平米积土含量不超过10克,废弃物滞留时间不超过10分钟,达到“道牙无尘,路无杂物,设施整洁,路见本色”。
(责任科室:环卫大队责任人:)
(4)开展道路雾炮作业。优良天气时,雾炮车应围绕示范区严管区周边道路不间断进行雾炮喷雾作业,严控二次扬尘。当PM10>150微克/立方米或中度以上污染天气,接受空保专家组应急调度进行作业,当环境空气湿度<100%和>60%时,应停止雾炮作业。
(责任科室:环卫大队责任人:)
(二)餐饮油烟整治。
(1)对示范区内依法清理取缔餐饮门店占道经营,杜绝店外炒菜做饭或无净化设施排放油烟等各类行为。(责任科队:执法大队责任人:)
(2)严格杜绝露天烧烤行为,一经发现立即取缔。做到城区无违规露天烧烤冒烟行为。(责任科队:执法大队责任人:)
(三)VOCs污染整治。
(1)VOCs工序实行错时作业。示范区内严禁在上午9时-下午19时之间进行室外喷涂、电气焊作业;
(2)敏感点周边VOCs单位退出搬迁。空气站点周边500米范围内,表面喷涂、电焊等产生VOCs的门店全部退出、外迁。
(责任科队:执法大队责任人:)
(四)扬尘治理专项行动。
1.城市道路扬尘治理。城区道路网格化保洁严格落实“双五双十”和“六无六净”标准。坚持常态化“机扫+人扫”规范作业情况,加大机扫车辆投入,按时按任务次数作业。每周对重点路段进行“深层次”冲洗,采取“双车并排冲洗+人工刷洗+湿扫收尾”的人机结合方式。
(责任科室:环卫大队责任人:、)
2.拆迁工程扬尘治理。拆除前要搭建围挡,制定详细施工和垃圾建筑垃圾清运计划。加强运输车辆管理,确保车辆冲洗干净,不带泥上路、确保车辆苫盖完全,运输过程中不产生扬尘、确保车辆规范清运,严禁私拉乱倒。
(责任科队:执法大队责任人:)
3.运输车辆扬尘治理。渣土运输车辆“四必查一停运”执行到位,各检查站执法检查到位。运输车辆装载物不得超过车厢挡板高度,并采取完全密闭措施,防止物料遗撒、滴漏或者扬散。车辆必须经过除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所,并保持车体整洁。渣土运输车辆全部加装GPS卫星定位系统和行驶记录仪,并保持号牌清晰。对未取得渣土运输证的而从事渣土运输的“黑车”移交至相关责任部门进行严厉查处、顶格处罚。
(责任科队:执法大队责任人:)
4.市政施工扬尘治理。实施路面挖掘、切割、破碎等作业时采取洒水、喷雾等防尘措施,绿化施工过程产生的种植土、弃土、余土等,工程位于主要路段的是否立即清运,位于一般路段的当天清运。种植行道树,所挖树穴四十八小时内不能栽植的,对种植土和树穴采取遮盖、洒水等防尘措施。
(责任科队:执法大队责任人:)
六、实施步骤
(一)排查整治阶段(4月20日-4月30日)。各相关科室按照本方案工作要求对问题进行排查,对排查出的问题,要建立问题清单、整治清单、责任清单、成效清单,明确整改措施、完成时限和网格监管人。4月底前,各责任科室要完成整改问题数90%以上,取得明显效果,确保各类整治问题无反弹。
(二)攻坚整治阶段(5月1日-5月20日)。各相关科室对剩余10%的不能立行立改的攻坚问题,必须在5月19前完成整改,局市容科、办公室要明确专人盯办,倒排工期、明确时间表,确保整改效果取得实实在在的效果。
(三)巩固提升阶段(5月21日-5月31日)。对排查整治成效进行全面“回头看”,补短板、强弱项,巩固深化排查整治成管能力,健全生态环境保护长效机制。同时,由局督导组组织开展专项集中检查,对重视不够、排查不全、整改不力、敷衍应付,攻坚效果不明显的有关网格监管人员,由局督导组提出问责建议,开展追责问责。
七、保障措施
关键词:城市环境;大气污染;污染防治;措施
中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号:
1、城市大气污染危害性和特点分析
1.1城市大气污染危害性表现
城市大气污染,具体指的是城市居民住宅区及周围环境的空气污染直接给城市居民带来的危害。一方面,在城市居民住宅内使用液化气、煤气等进行烧菜做饭产生的气体,室内的装饰材料以及家具材料含有并散发出的甲醛、乙烯、酚等有害化学气体,如果排气不良,这些气体就会对城市居民居住的小气候环境产生污染,短期会使居民产生头晕或者呕吐等不良症状,长期甚至会致病。另一方面,城市居民居住区如果距离工业区、废物处理场、交通干线较近,住宅区环境也会面临着较为严重的大气污染,直接影响着居民居住区的空气质量,危害着居民的身心健康。
1.2我国城市大气污染的现状分析
我国的大气污染情况比较严重,污染主要集中在大中城市,但也有向中小城镇和农村转移的趋势。根据有关资料反映,目前中国二氧化硫和消耗臭氧层物质((ODS)排放量居世界第一位;二氧化碳排放量仅次于美国,居世界第二位;氮氧化物和其他粉尘颗粒也居世界前列。中国140多个城市的空气质量超过国家三级标准,属于严重污染性城市。中国是世界上燃煤大国,居于世界第一位,以二氧化硫和烟尘为代表的煤烟型大气污染环境范围最广;其次城市及周边化工废气、冶金废气、机动车尾气等排放的有害物质加重城市大气污染。大气污染会造成局部地区空气变浊,能见度降低,雾霾天气严重,交通事故增多,太阳光直接照射到地面的数量大减而影响城区植被的光合作用;其次加剧了城市的“热岛效应”,在工业城市上空,因工厂的废热大量排入天空,使近地面气温比四周郊区高1%~5%,形成局部地区热气环流,如今年夏天全国43个城市出现40度以上罕见的高温天气;再者由于向空气中排放大量烟粉尘和其他污染物,对水蒸气有凝结作用,促使下风口降雨量增加,大气污染物中的硫氧化物、氮氧化物、碳氢化合物等会发生光化学反应,还有可能出现酸雨。大气污染会对人体呼吸系统等造成许多危害,导致人体各种病变甚至引起癌症的发生。大气污染也危害工农业发展,危害城市环境生态平衡,甚至会对社会的稳定造成一定的危害。
2、城市大气环境污染的来源
大气污染源是指向大气环境排放有害物质或对大气环境产生有害影响的场所,设备和装置.按污染物质的来源可分为天然污染源和人为污染源。
2.1天然污染源
自然界中某些自然现象向环境排放有害物质或造成有害影响的场所,是大气污染物的一个重要的来源,尽管与人为源相比,由自然现象所产生的大气污染物种类少,浓度低,仅在局部地区某一时段可能形成严重影响。大气污染物的天然源主要有:火山喷发、森林自燃火灾、自然风沙扬尘等。
2.2人为污染源
人类的生产和生活活动是大气污染的主要来源.通常所说的大气污染源也是指由人类活动向大气输送污染物的发生源。可概括为四方面:
(1)燃料燃烧:燃料(煤、石油、天然气等)的燃烧过程是向大气输送污染物的重要发生源。煤是主要的工业和民用燃料,它的主要成分是碳,并含有氢、氧、氮、硫及金属化合物。煤燃烧时除产生大量烟尘外,在燃烧过程中还会形成一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、有机化合物及烟尘等有害物质。
(2)工业生产过程排放:工业生产过程中排放到大气中的污染物种类多,数量大,是城市以及工业区大气污染的主要来源。
(3)交通运输过程中排放:现代化交通运输工具如汽车、飞机、船舶等排放的尾气是造成大气污染的主要来源。内燃机燃烧排放的废气中含有一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物、含氧有机化合物、硫氧化物和铅的化合物等多种有害物质。由于交通工具数量庞大,来往频繁,污染物的排放量十分可观。
(4)农业活动排放:农药及化肥的使用,对提高农业产量起着重大的作用,但其挥发性有害物质也给环境带来了不利影响,致使施用农药和化肥的农业活动成为大气的又一污染源。
3、城市大气污染防治对策
3.1调整产业结构,合理布局
首先,对区域内各污染源所排放的污染物质的种类、数量以及时空分布等作全面的调查研究,在此基础上制定控制污染的最佳方案。调整产业结构,对已有污染严重、资源浪费高、治理无望的企业要采取关、停、并、转、迁等措施。推行清洁生产,从源头控制污染。工业生产区应严格禁止布局在城市主导风向的上风向,在工厂区与城市生活区之间,要有一定间隔距离,不宜过分集中,防止对城区造成直接或间接性浓度叠加污染,同时应减少一个地区内污染物的排放总量。
3.2改进燃料结构,合理利用能源
我国当前的能源主要以煤炭为主,在燃煤过程中会放出大量的SO2, CO以及悬浮颗粒等大气污染物。因此,要防治煤烟型大气污染,首先要推广工业型煤以及洗选煤的生产和使用,并逐步推广使用天然气、煤气和石油液化气等清洁能源,有效控制烟尘排放量。
3.3集中供热,节能减排
目前,我国居民居住区仍有数量极多的生活炉灶分散使用,烟气污染比较严重。所以,设立规模较大的热电厂和供热站,以热电联产、集中供热代替分散供热,是节约与合理利用能源,防治大气污染的另一重要途径。以中压、中型锅炉取代大量、分散的低热效率的锅炉,提高锅炉效率,节约燃料。另外,采取高烟囱集中排放,有利于烟气的扩散和稀释,从而改善大气环境质量。
3.4严格要求污染排放源采用高效除尘净化设备
大气中的污染物主要是由于燃煤及化工冶炼等产生的烟粉尘及SO2等有害气体。要去除这些污染物,可用干法、湿法、过滤及静电法。干法去除的常用设备有重力沉降室、惯性除尘器和旋风除尘器等;湿法去除的常用设备有泡沫除尘器、喷雾塔等;过滤法去除常用的设备有颗粒层过滤器和袋式过滤器;静电法去除的常用设备有干式静电除尘器和湿式静电除尘器。一般情况下,较大颗粒宜于采用干法去除,而细小颗粒则宜采用过滤法和静电法去除,SO2等有害气体采用湿式及化学吸收处理去除。
3.5减少机动车尾气排放
机动车燃料完全燃烧后排出的气体含有二氧化碳、碳氢化合物、SO2等有害污染物。机动车排放的废气污染面广,是城市大气污染的又一重要问题。要减少这类大气污染物的排放,主要是改变发动机的燃烧设计和提高油的燃烧质量,鼓励发展清洁燃料车。同时,加强城市机动车污染排放的控制力度,对机动车实行监督检测,完善道路交通管理系统,控制交通污染。
3.6植树造林,净化环境
绿化造林是大气污染防治的一种经济有效的措施。茂密的树林能降低风速,使空气携带的大粒灰尘下降;树叶表面粗糙不平,能吸附大量飘尘;植物通过光合作用吸收空气中的CO2,释放O2,使空气得到净化。因此,大力加强绿化建设,提高城市绿化面积,能够有效减轻污染危害,改善城市空气环境质量。
3.7提高大气污染防控的技术措施
这主要应做好以下两方面的工作:(1)加强对大气环境质量进行监测监管。大气中的有害物质是多种多样的,不同地区污染类型和排放污染物种类不尽相同,因此,应根据各地的实际情况确定需要检测的大气环境指标。主要的检测有颗粒物质、含硫污染物、氮氧化物的测定等。(2)有效利用生物的净化和监控作用。植物对大气飘尘和空气中放射性物质也有明显的过滤、吸附和吸收作用,还有吸收有毒气体的作用。从这些方面来说选择某些敏感性植物又可起到毒气的警报作用,故在城市敏感区可营造对污染物具有指示作用的植物。
4、结语
从工业革命开始,大气污染问题就一直困扰着城市居民。在经济取得发展的同时,大气环境却被破坏,特别对处于发展中国家的我国,由于工业的不断发展,排放到大气中的污染日趋增多,从而产生的空气污染已严重地对人们的生活与健康构成威胁。因此,加强对城市大气污染治理与防治问题的研究,切实减少大气污染对人们造成的危害无疑具有重要的现实意义。
参考文献
[1]于秀娟.《环境管理》[M].哈尔滨工业大学出版社,2004.
[2]魏文静.《中国城市大气污染现状及综合防治措施探析》[J].天津科技,2009(6).
[3]李培,王新等.《我国城市大气污染控制综合管理对策》[J].环境与可持续发展,2011(5).
【关键词】大气污染 区域联防联控 问题 建议
一、区域联防联控提出的背景
21世纪是我国经济高速发展的新时期,GDP不断上升,国民收入增加,人们的生活水平也有所提高。但是这种以牺牲环境利益来换取发展的经济增长模式所带来的严重后果。“雾霾”、“PM2.5”、“光学化烟雾”等大气污染问题,给人们的出行和生活带来很大的影响。并且随着近年来工业结构的变化,促使污染问题也发生转变,城市间污染物相互影响并逐渐污染加重,通过大气运动等方式,有毒的污染物质传播被到其他地方,在大区域内循环,导致严重的区域环境污染问题[1]。已成为我国许多城市空气质量进一步改善的主要障碍,给大气污染的防治和管理带来严峻挑战。
二、区域联防联控的概念和内涵
区域大气污染联防联控是指以解决区域性、复合型大气污染问题为目标,依靠区域内地方政府间对区域整体利益所达成的共识,运用组织和制度资源打破行政区域的界限,以大气环境功能区域为单元,让区内的省市之间从区域整体的需要出发,共同规划和实施大气污染控制方案,统筹安排,互相监督,互相协调,最终达到控制复合型大气污染、改善区域空气质量、共享治理成果与塑造区域整体优势的目的。
区域大气污染联防联控机制包括四个方面的内容:第一,主体机制,指关于区域联防联控主体范围的确定以及主体进入、退出等涉及联防联控主体问题的原则和制度体系的总称;第二,目标机制,指是建立某种合作关系必须有具体明确的目标,并保证目标的有效性;第三,运行机制,指为了保证合作既定目标的实现,所建立的包括区域大气污染联防联控所需要的要素、合作规则以及具体运行组织、规则和程序的体系;第四,制度保障机制,即为了保障城市合作的稳定、顺利进行,在其他一切具体运行机制的基础上建立的一套明确的制度保障体系。
三、国外区域联防联控的实践经验
(一)美国联防联控的具体措施与经验。
1970年美国国会成立了环保署不久,又在全美建立了10家区域办公室,负责管理10个大的地理区域,些区域与普遍接受的地理和社会经济区域一致,也按各州的州界划分。美国的经验主要体现在:1、政府设立专门的行政机构,进行区域联防联控措施实施过程的管理。2、各区域根据各自的实际情况,指定区域内防治措施,同时加强区域之间的交流和合作。3、加强技术的投入和注重在环境治理方面优秀人才的培养。
(二)欧盟联防联控的具体措施与经验。
自1973年以来,欧盟共制定了六个行动规划,内容包括了一系列在规划期内的任务,其实质上是成员国对环境政策目标达成的共识,需要进一步制定实施规划所需要的措施,即以制定指令为主要方式来确保规划目标的实现。可以看出欧盟通过制定法令,以一种强制限制式管理方法,来达到区域联防联控环境改善的目的。
四、我国目前区域联防联控措施存在的问题
第一,对于联防联控的基础研究不足,缺乏有力、高效的科学技术指导,治理工作对于高技术的需求很大。虽然我国环境问题已经有很多年的历史,但是对于环境问题的重视时间还是很短。对于环境污染治理的研究,开始较晚,研究结果不突出。区域污染的检测、传输和影响评估报告平台尚未完全构建。使得我国区域环境联防联控的基础不牢固,难以支撑高节奏的区域治理工作。
第二,区域联防联控大多被“形式化了”, 缺少相应的法律法规的支持,虽然有相关政策做支撑,但是对于该政策的响应能力和实践能力较差。国家环保部出台了《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》为我国环境空气质量改善指明了方向,配以相应的技术指南。但是仅仅是从宏观指导以及规划的基础上,还是停留在理论与思想方面。没有具体的行动与实践,过于形式化。
第三,相应的基础设施不足,配套软、硬件准备不足。区域空气质量监测网络和评价系统尚未启动;区域污染排放底数不清,导致区域联防联控规划编制时带有浓重的 “各自为政”的特点,缺乏从区域角度整体的考量,无法实现科学化、目标化和定量化的区域联防联控管理目标。
五、完善中国联防联控体系的几点建议
针对目前中国在实施联防联控中的缺点与不足,结合国外联防联控的成功案例,立足于中国的实际情况,就完善联防联控措施的几点建议:
(一)建立自上而下的联防联控环境监管体制。
这种自上而下的监管体系,能够有效的改善环保部门“孤军奋战”和“有心无力”的尴尬位置。由中央到地方、由上级到下级,这样层层监督和制约,这样就能够建立一个完整的联防联控监督体系。
(二)完善我国相关的法律法规,确保环保部门的监督、执法权力。
就目前来说,环保部门的权限较小,难以针对众多的环境问题给予恰当、有力的惩处,如果我国能够在法律上完善环保部门的权限,保证其执法、监督的绝对性,这样就能在对污染问题的惩罚上取得很好的成果。有利于区域内各环保部门执法的统一性,减少环保工作的漏洞。
(三)设置专门的行政机构,对联防联控的工作进行管理和协调。
欧美及我国奥运会等成功经验表明,大气污染联防联控已成为解决区域性大气污染的根本途径和有效措施。通过制度的变革和高科技的运用,是推进区域复合型大区污染防控和管理的必经之路。我国目前正处于改革的发展时期,积极抓住这一机遇,倡导区域之间的协作,不仅仅是解决环境问题,即使对于经济发展,教育等其他社会问题有很大的借鉴意义。
参考文献:
关键词:大气污染 防治技术 主要类型 探讨
引言:
大气污染指的是通过自然活动以及人为因素,致使一些物质融于大气中,在达到一定的时间及浓度之后,会对环境产生严重的污染,对人体健康产生一定损害的现象。当人类的大气污染物排放种类不断增加时,地球的大气成份也在同样出现变化,已经无法单纯依靠大气层的自然净化,大气污染的防治已经势在必行。随着我国经济的发展,对环保领域的研究也日趋重视,尤其是对于大气污染的防治,研发了清洁生产技术和三废治理措施等。
一、大气污染的主要类型
1.按照化学性质划分
1.1还原型的大气污染
大部分出现在燃烧过程中,主要以煤炭和石油作为燃料的地域,通常又被称作煤烟型污染。以二氧化硫、一氧化碳及颗粒物为主要污染物。当处于湿度较高、温度较低的阴天时,这种类型的污染物通常在低空开始聚集在一起,致使污染事故的出现。
1.2氧化型的大气污染
通常出现在主要燃料为石油的地域,汽车尾气含量较多。一次污染物通常是碳氢化合物以及一氧化碳,当太阳短光波的催化下,经过光化学反应形成三氧化碳和醛类等污染物,它们很容易造成氧化,还对眼睛产生一定的刺激,例如洛杉矶烟雾等。
2.按照燃料性质划分
2.1石油型大气污染
通常来自于石油化工厂及汽车尾气的排放,以二氧化氮、链状烷等为污染物的构成部分,还包括它们在大气中产生的自由基、臭氧以及各种中间产物等。
2.2煤炭型大气污染
当工厂及企业生产过程中经常会排放一些烟气等污染物,而家庭中的炉灶等常用设备也会出现一些煤炭烟气。它的主要构成污染物是二氧化硫、烟气粉尘,还有当这些一次污染物出现一系列化学反应时,形成的硫酸等污染物。
2.3混合型大气污染
混合型的大气污染是将石油和煤炭作为燃料,经过燃烧之后产生一定的污染物被排放出来,并且还有加工工厂及生产企业等在生产过程中。会排放出一些化学物质等污染物。在日本的川崎和横滨等就出现过混合型的大气污染。
2.4特殊型大气污染
一些生产企业在生产过程中,往往会排放出特殊的污染气体,例如生产铝碱的工业区会存在氯气污染,制造磷肥的工厂会存在氟污染等,此类污染通常是在局部范围当中存在。
二、大气污染的防治技术
1.脱硫技术
当前脱硫技术主要分为燃烧前的脱硫技术、燃烧中的脱硫技术以及燃烧后的脱硫技术。其中燃烧前的脱硫大致包括煤的液化、煤的气化以及洗煤。洗煤通常是脱硫的配合措施,而煤的液化及煤的气化是比较经济的工艺,目前正在不断研发中。在燃烧过程中,采用燃用型煤比较节约资源,而且非常环保,通常适用小锅炉的燃烧。当前我国循环流化床较多应用在采暖及工业锅炉燃烧中,其中最大的炉型为每小时75t。当前较大规模的商业化脱硫技术,只有燃烧后的烟气脱硫,它能够很大程度的控制酸雨污染以及二氧化硫污染。烟气脱硫技术通常包括硫氮联脱、干和半干法以及湿法等。德国、美国和英国等国家较多的运用烟气脱硫技术,在烟气脱硫工艺中,技术比较纯熟而且使用范围比较广泛的有CDSI法、喷雾干燥法、石膏法及LIMB法等。当前我国并未有烟气脱硫设备的生产和设计工艺技术,对于排放也没有较高的要求,治理手段不完善也不尽合理,在电厂中很少装置有脱硫设备,没有对二氧化硫等污染气体的排放进行有效控制。除硫设备基本都是从国外进口的,但在经济上造成了一定的亏损。
2.除尘技术
大气中的细微灰尘颗粒会降低大气的能见度,并且影响了城市的景观,最主要的是会给人体呼吸系统带来很大的损害。尽管使用除尘器能够使大气中的灰尘颗粒得到一定的控制,但只能除去较大的颗粒分子,对于那些细微的灰尘颗粒仍然没有作用。我国目前已经对细微灰尘颗粒分子,给大气的污染和危害给予重视,对细微颗粒分子的分布情况以及污染的来源和特征,进行了深入研究,但就当前研究情况来讲,对于细微颗粒分子的控制技术,以及作用机理等研究都有待提高。我国的总体除尘效率,平均值大概为95%,与国外相比还有很大的差距,当前国外的除烟技术相对先进和成熟,需要我们不断的向国外先进工艺技术合作和学习,并且尽快的发展烟气净化产业,努力掌握烟气净化设备的设计和生产技术。
3.机动车大气污染控制技术
机动车在行驶过程中会排放出一些列的污染物质,例如氮氧化物、VOCs、含铅颗粒物和CO等。而VOCs会在一定作用下形成光化学污染,并且氮氧化物在受到光化学反应以后会形成硝酸盐气溶胶。目前国外经过深入的研发,形成了三元催化技术,这项技术目前已经成熟并开始推广运用,现今已经在开发机动车尾气污染净化技术。随着我国社会经济的持续快速增长,机动车的数量也在日益增加,在一些发达城市中,已经出现比较严重的光化学污染和NOx污染。为了使机动车尾气污染程度得到一定的缓解,我国已经研发出自动补气的尾气净化设备,它能够让尾气中的NOx以及碳氢化合物得到全部净化。还可以使NOx得到一定的降低排放。
4.脱氮技术
当前形势下,很多国家都已经对NOx的排放问题采取重视,并制定了相应的控制计划。NOx的控制技术主要包括在大气中将NOx的含量清除,以及将燃烧技术进行改进,减少其排放量两种方式。在氮氧化物以及硫化物的联合脱除手段中,通常有可再生技术、烟道及炉内喷吸着剂技术、用SCF取出氮氧化物技术等。目前发达国家的脱氮技术,通常是在大型燃煤锅炉中装置低氮燃烧器,可以将NOx的排放量减少大约40%。而德国等环保标准较为严格的国家,通常还在燃烧锅炉上装置烟气脱氮设备。对于烟气脱氮技术的研究,我国已经取得了新的进步和发展,并不断突破,例如在2000年研发的整体分级低氮氧化物的燃烧技术,已经通过有关部门的检测,并开始实施。在部分锅炉中开始装置低氮燃烧器等装置,但一些300MW之下的锅炉还不能安装此装置,NOx还是没有得到控制,生成量在日趋增加。现如今,我国只存在氮氧化物的环境质量指标,并没有NOx的燃烧排放标准,相关的一系列技术研究,也仅仅局限在部分氮氧化物较低级别的燃烧技术当中,以及固硫技术里面的氮氧化物附带降低效果的技术分析。我国当前的产业结构开始向集约型结构转变,并且不断优化能源的消费结构,逐渐使氮氧化物的排放趋势得到一定程度的缓解,并处于逐年降低的趋势。
三、结论
综上所述,尽管当前我国的大气污染治理技术有很大的进步,但大气污染形势依然很严峻,大气污染物的排放量还在持续增长。随着经济发展与环境保护的紧密联系,要想促进经济又好又快发展,必须加大控制大气污染的投资力度,在防治大气污染的过程中要按照实际情况研发适合的技术,并形成产业化。
参考文献:
[1] 刘洋,李宏伟. 浅谈大气污染的防治措施[J]. 黑龙江科技信息. 2009(12)
[2] 于慧. 大气污染的成因及治理措施[J]. 辽宁化工. 2008(02)
[3] 王继华. 大气污染的防治措施研究[J]. 中国新技术新产品. 2009(20)
关键词 河北省大气污染防治措施
一、概述
1987年,世界环境与发展委员会出版了《我们共同的未来》报告。该报告首次提出了“可持续发展”的概念,即“既能满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。河北省地处华北平原的北部,是全国主要能源供应基地之一,素有“燕赵煤仓”之称。近年来,河北省生产总值连续五年保持平稳增长,财政收入增长超过一倍,与此同时,河北省的大气污染状况也在不断加重,这种以损害环境为代价的经济增长不符合可持续发展的要求。
二、河北省大气污染现状和原因分析
(1)河北省大气污染现状。2010年,河北省可吸入颗粒物已达到0.08mg/m3,并且已经成为首要污染物。它们本身体积很小,重量很轻,并且夹带着细菌,极易被吸入人体内,引发疾病。同时,由于可吸入颗粒不易沉降,导致阳光不易穿透这些物质,空气能见度极低。二氧化硫和酸雨的污染状况虽然有很大改善,但其污染状况仍然需要足够的重视。
(2)河北省大气污染原因分析。第一,城市建设是影响河北省大气质量的主要原因。根据对河北省大气污染物主要来源进行分析,其主要来源可以分为三个方面:工业建设、燃料燃烧和尾气排放。由于河北省工业发展比较迅速,并且多为钢铁、石化企业,使得各类工业企业排放大量的工业污染物质。燃料燃烧和尾气排放会排放大量的可吸入颗粒物和二氧化硫等有害物质,人体健康受到严重威胁,导致疾病的发生。第二,地形和气候因素对河北省大气质量的影响。河北省全省地势由西北向东南倾斜,西北部为丘陵、山区和高原。河北省属于温带大陆性气候,四季分明,具有春季多风干燥,夏季炎热多雨,秋季晴朗凉爽,冬季寒冷多雪等特征。在地形和风向的作用下,河北省的可吸入颗粒物和其它污染物并不能随风扩散,而只能停留在原地。这些地理和气候因素使得河北省的大气环境面临严峻的考验。第三,负外部性的影响。负外部性是指某个经济主体的经济活动对旁观者产生的不利影响,这种不利影响带来的损失不是经济主体所获得或承担的,是一种附带影响。从可持续的角度来讲,外部性是市场失灵的主要表现形式之一。第四,全民环保意识薄弱。当前,人们对环境污染的认识有许多不足。如对环境污染问题的重要性、艰难性和潜伏性存在许多误区,对政府采取的各项环保措施不够理解等等;各地政府机关片面追求经济的发展,却忽略了环境资源的保护。
三、防治措施
(1)发挥绿色植物的净化作用。绿色植物具有防风固沙、加速降尘、调节气候、增加降水、吸收有毒气体等功能。在大气污染影响范围广、持续时间长、浓度比较低的地区,可以采用绿色植物净化的手段对大气污染进行防治。因此,在河北省的主要工业城市和工矿区有选择性、有计划地扩大绿色植物的种植面积是防治大气污染非常有效的措施。
(2)减少大气污染物的排放。转变经济增长方式,采用先进的生产工艺流程,降低污染;改善能源利用结构,采用新能源和低污染能源(如风能、潮汐能、太阳能);改进燃烧技术和燃烧装置,提高燃料利用率,尽量减少燃料燃烧时产生的附加污染物质;全面加强企业管理,严格登记各项有潜在污染风险的物质,预防环境污染事故的发生。
(3)政府加强宏观调控。面对环境污染,政府机关应该采用经济手段、行政手段和法律手段综合治理环境污染。政府应该采用“排污权交易”制度,限制各排污企业的污染物排放量,全面掌握各企业对环境污染造成的影响;实行行政许可制度,针对污染企业的开办申请等,政府机关通过行政许可限制污染物的排放;制定一些有利于环境保护的行政法规,以法规的形式确保环保措施得以真正落实。
(4)充分利用环境的自净能力。环境的自净能力是指自然环境可以通过大气、水流的扩散、氧化以及微生物的分解作用,将污染物化为无害物的能力。环境的自净能力是环境本身具有的一种特殊功能。受污染的环境,在经过一段自然的净化以后,可以恢复到原来的状态。在充分了解气候变化规律以后,充分利用环境的自净能力可以降低大气污染物的浓度。对于通风条件好、风力大、对流强烈的地区和时段,大气的扩散自净能力强,可以规划大气污染严重的工业企业。相反,在较为封闭的地区和时段则不能接受较多的污染物,否则会造成严重的大气污染。
总之,大气污染是世界性的环境问题,必须引起高度重视,对于控制大气污染的行为对策直接影响着人们生活的水平和质量。所以,政我们要加大监督力度,各单位积极配合,采取可行有效的防治措施。
参考文献
[1]肖烨,苏振民.可持续发展理念在建筑业应用的研究[J].经济师.2012(5):24~26
近年来,虽然我国大气污染防治工作取得了很大的成效,但由于各种原因,我国大气环境面临的形势仍然非常严峻。大气污染物排放总量居高不下。现在,全国二氧化硫年排放量高达1857万吨,烟尘1159万吨,工业粉尘1175万吨,大气污染仍然十分严重。全国大多数城市的大气环境质量超过国家规定的标准。全国47个重点城市中,约70%以上的城市大气环境质量达不到国家规定的二级标准;参加环境统计的338个城市中,137个城市空气环境质量超过国家三级标准,占统计城市的40%,属于严重污染型城市。酸雨区污染日益突出。酸雨区由80年代的西南局部地区发展到现在的西南、华南、华中和华东4个大面积的酸雨区,酸雨覆盖面积已占国土面积的30%以上,我国已成为继欧洲、北美之后的世界第三大重酸雨区。常德市酸雨污染也非常严重,1996年酸雨频率达100%,逢雨必酸。通过采取建立城市大气环境保护圈。关闭城镇砖瓦厂、拆除污染严重的小型锅炉等措施,大气中烟尘和二氧化硫的污染有所减轻,酸雨频率有所下降,但目前仍高达41.6%。
1987年,世界环境与发展委员会了长篇报告《我们共同的未来》。该报告首次提出了“可持续发展”的定义,即“既满足当代人的需要,又不对后代满足其需要的能力够成危害的发展”。这个定义鲜明的表达了两个基本观点: 人类要发展,尤其是贫困地区的发展; 发展要有限度,他不应危及后代人的发展。 中国经济要发展,但是不应该以破坏环境为代价。要全面贯彻落实可持续发展战略和科学发展观重要思想,对我国大气污染状况有一个全局性认识,并采取积极措施对大气污染进行综合防治。
据预算,21世纪初上半叶,我国能源开发、利用和消费将会有一个较大幅度的增长,而我国能源资源的特点和经济发展水平,决定了以煤为主的能源结构将长期存在。因此,控制煤烟型大气污染将长期作为我国大气污染控制领域的主要任务。
所谓大气污染的综合防治,就是从区域环境的整体出发,充分考虑该地区的环境特征,对所有能够影响大气质量的各项因素作全面、系统的分析,充分利用环境的自净能力,综合运用各种防治大气污染的技术措施,并在这些措施的基础上制定最佳的防治措施,以达到控制区域性大气环境质量、消除或减轻大气污染的目的。
大气污染综合防治涉及面比较广,影响因素比较复杂,一般来说,可以从下列几个方面加以考虑。
(1)全面规划,合理布局
大气污染综合防治,必须从协调地区经济发展和保护环境之间的关系出发,对该地区各污染源所排放的各类污染物质的种类、数量、时空分布作全面的调查研究,并在此基础上,制定控制污染的最佳方案。
工业生产区应设在城市主导风向的下风向。在工厂区与城市生活区之间,要有一定间隔距离,并植树造林、绿化、减轻污染危害。对已有污染重,资源浪费,治理无望的企业要实行关、停、并、转、迁等措施。
(2)改善能源结构,提高能源有效利用率
我国当前的能源结构中以煤炭为主,煤炭占商品能源消费总量的73%,在煤炭燃烧过程中放出大量的二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、一氧化碳(CO)以及悬浮颗粒等污染物。因此,如从根本上解决大气污染问题,首先必须从改善能源结构入手,例如使用天然气及二次能源,如煤气、液化石油气、电等,还应重视太阳能、风能、地热等所谓清洁能源的利用。我国以煤炭为主的能源结构在短时间内不会有根本性的改变。对此,当前应首先推广型煤及洗选煤的生产和使用,以降低烟尘和二氧化硫的排放量。
我国能源的平均利用率仅30%,提高能源利用率的潜力很大。我国有20余万台锅炉,年耗煤2亿多吨,因此,合理选择锅炉,对低效锅炉的改造、更新、提高锅炉的热效率,能够有效地降低燃煤对大气的污染。