发布时间：2023-03-15 15:04:20
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的项目规划方案样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
越秀星汇金沙项目位于烟台市开发区北京中路与杭州大街交汇处。距烟台市中心18公里。地块东北面离海边距离不到300米，西南面比邻国道北京中路，东南面为规划路，景观资源丰富，交通便利。项目规划用地面积20万平方米，建筑容积率2.4；总计容建筑面积480000平方米。
规划设计目标与指导思想
本项目的设计主要体现为“活力、自然、品质”
活力：本项目服务群体多为开发区年轻人群，设计借鉴现代滨海风情社区设计理念，设置部分11层，18层的小高层住宅，打造尺度更适宜的“现代邻里交往”空间，满足年轻人渴望轻松、温馨、交流的居住需求。
自然：建筑规划布局外部最大化利用项目周边海景、树林、沙滩等自然资源，而内部空间景观师法自然，自由灵活，内外一气呵成。
品质：打造烟台开发区高品质的后小康标杆式居住项目。
总体规划设计
总体构思与布局
规划概念
规划从项目用地现状出发，地块东南向、西南向与城市道路相连，东南向与规划中的小学地块比邻。东北向与海边直线距离仅约300米左右，整个地块坐拥海景资源。用地北侧有一片高大茂盛的松林，同时具备绿色景观资源。而项目场地基本为地势较为平整的空旷地，适合开发建设。
规划的总体布局首先确定小区对外出入口，东侧入口位于杭州大街，作为小区主要对外交通出入口。在沿北京中路地段的中心部，设置一小区主要的对外形象入口。通过两个交通入口，延伸至用地内部，形成几个主要交通轴线，将用地划分为三个基本组团。对于这么大规模的住宅小区，通过道路的分区便于以后项目分期开发，每个大组团的布局相对独立而又连成一体。项目的建筑总体布置按照烟台本地居民习惯，正南北朝向，最小间距满足规划30米要求，能满足人在空间上的舒适感。
建筑布局
由于项目2.4的高容积率，同时要满足日照要求，将30层以上高层住宅基本布置在用地北侧，以节约用地，使一线海景资源最大化。在小区中心地段，设置4栋标志性高层建筑。18层住宅，按照日照和节约用地原则，主要紧邻布置在30层高层建筑以南一排，以及北京中路小区形象入口处。11层住宅布置在用地南侧。
道路交通规划
住宅小区的道路系统为：
出入口：小区共设有两个对外出入口，一个交通主入口，一个主形象入口。主要对外出入口面向北京中路和杭州大街。
小区车行道： 对内利用规划道路和小区用地边线道路形成交通环路，辅以小区内次级行车道路。
小区主要步行道：三个大组团内部布置人行及消防车行道路，结合园林设计。
停车方式：基于本项目的规模比较大，规划设计中，以半地下室停车库停车方式为主，组团间及临街商业实行就近原则的路边景观停车，而组团内按照人车分流的模式设计。这种混合停车模式能节省投资和提高效率，同是也能营造出更有生气的小区生活气息
景观与绿地系统规划
小区以北京中路对外形象入口处为起点，设置纵深景观形象轴线，连接中心大型景观。
小区中心设置占地一万平方米的大型中心园林，同时设置室外球场，室内健身场所等居民服务设施。各组团间，设置有集中绿地景观。
建筑设计
小区住宅外立面造型手法归结为“现代、有序、韵律、简洁而不失细部和变化”的特点，整体立面设计采用现代建筑风格，映托出统一中有变化、变化中显特色的丰富而有序的造型特色，而单体造型细部处理，结合平面功能要求，使建筑造型更加生动。
1、平面设计
本小区户型平面布置强调南北对流，明厨明卫，并高度关注客厅、主卧的朝向、景观；住宅以南向为主，南向设处观景阳台。
主要功能房间尽量面向内庭园、景观水系、集中绿带等优质、纵深景观，同时采用大面积落地门窗加强景观效果；
此外，本方案户型的多样化适应生活的多样化，为客户提供了多种选择的可能，而每种户型所处位置不同，空间变化也更为丰富。
2、立面设计
基于本项服务主要群体为年轻人群，建筑立面设计借鉴现代滨海风情建筑风格，体现现代时尚、简洁明快、亲切温馨。
造型风格以现代建筑语言为主导，建筑造型简洁、语汇明晰、个性突出，整体轻灵明快、避免沉闷厚重，符合居家休闲气氛；屋顶形式结合设计和平面功能要求，丰富建筑形态和住区轮廓。
手法上采用飘板、构架、体块穿插等建筑符号，色彩上运用简洁明快的白色和亲切温馨的红色为底，搭配时尚典雅的灰色，与海水、沙滩、绿树林自然有机融为一体。
细节处理上建筑设计强调细部节点设计，通过现代材料与构造来表达传统线脚及做法的韵味；阳台栏杆简练轻巧，通过部分重点位置的节点构件，使整个立面形象清新典雅；住宅楼梯间及入口做进一步处理，设置过渡空间以提高住宅档次。
消防设计
消防：利用城市道路以及小区内部道路，铺地等，形成内外两条环形消防车道，完全能够满足消防要求。基地内建筑与周边建筑间距满足防火规范要求。消防车道>4米，小区景观道路平时不通车，紧急情况下可作为紧急消防车道。
高层住宅有大于四分之一周边长度做为消防登高面，登高面部分道宽≥5m、路边距建筑物外墙≥5m并≤10m；其它多层建筑周边均能够形成有效扑救面；消防车通过的车道坡度≤8%，消防车登高的车道坡度≤3%；消防车道及消防车登高场地的路基，其荷载按35.3T/m?设计。
日照：日照能满足有一个房间冬季大寒日满窗日照超过2小时，符合当地有关部门的要求。
在市区城市规划委员会领导下成立规划专家咨询委员会，对各类规划编制方案以及重大项目的方案选址提供论证咨询意见并形成书面意见，为规划管理提供决策审批依据。具体项目范围为：
（一）各类规划编制成果体系。包括城市发展战略规划、市域城镇体系规划、城市总体规划及专项规划、控制性详细规划、城市设计、概念性规划方案。
（二）列入近期建设重要地段的重大项目的修建性详细规划方案、城市重要节点及重要轴线的公共建筑单体方案。
（三）重要的市政公用基础设施项目和城市绿地、重要管线走廊规划方案。
（四）省级以上立项项目及跨行政区域的重大项目的规划选址论证。
二、市区城市规划委员会会议决策制度
市区城市规划委员会原则上每月召开一至二次委员会会议，采用两种会议方式，一是由市区城市规划委员会主任主持；二是受市区城市规划委员会主任委托由市区城市规划委员会副主任或分管规划的市领导主持。对市区三条高速范围内及市区产业园区内重要规划项目进行讨论，并形成会议纪要，市规划局按照会议纪要实施管理。以下范围项目须经市区城市规划委员会会议研定：
(一)市区城市规划委员会主任主持会议决策的范围
1.对已经规划专家咨询委员会论证咨询过的各类规划编制成果进行审核，包括城市发展战略规划、市域城镇体系规划、城市总体规划及专项规划、控制性详细规划、城市重要节点及重要轴线城市设计、
概念性规划方案；
2.主城区内产业园区选址、年度城建重点实事工程和社会公用事业项目选址及其规划方案；
3.经营性用地项目及社会事业项目的选址及其修建性详细规划方案；
4.主城区内(含各类产业园区)规划主次道路两侧临街所有建筑单体方案；
5.城市公园绿地规划和110KV以上高压管线走廊规划方案；
6.城市规划建设管理方面的地方性规定、实施办法、市区规划编制计划以及规定外项目的规费减免；
7.因公共利益对已批规划进行调整的项目；
8.临城市主干道两侧建设项目竣工验收中的违法建设及确需变更规定处罚幅度的违建项目的处罚；产业园区内3000平方米以上工业项目的违法建设及确需变更规定处罚幅度的处罚。
(二)由市区城市规划委员会副主任或分管规划的市领导主持会议决策的范围
1.市区城市规划委员会主任委托负责决策的范围项目；
2.规划区内的集镇总体规划及城乡统筹规划方案；
3.主城区外的城建重点工程和社会公用事业项目的选址；
4.主城区外国道、省道两侧临街建筑单体方案；
5.主城区外的其他市级重点工程和实事工程规划方案及单体方案；
6.决策项目，报市区城市规划委员会主任审签。
三、市规划局局务会会议决策制度
市规划局局长主持局务会，原则上每周召开一次，对上报市区城市规划委员会的项目会办讨论，按控制性要求进行审核并拟定初步意见，确定提请研定内容；对市规划局自身负责管理的项目作出会办决策，实施管理。具体项目范围为：
1.上报市区城市规划委员会、分管市长的项目初审；
2.已经市区城市规划委员会研究明确由市规划局把关的项目；
3.市区城市规划委员会审批范围以外的项目选址、经营性用地项目以及公益性项目的设计要点和规划方案(以上不包括工业项目选址及总平面规划方案和高速圈外乡镇用地规模在200亩以下项目)；
4.市区规划区内、市区城市规划委员会审批范围之外的建筑单体方案以及道路、桥梁等市政公用基础设施项目的规划方案；
5.城市主干道以外建设项目竣工验收中的违法建设及确需变更规定处罚幅度的违建项目的处罚；
6.市规划局直管区域内的项目一书二证的核发、建设项目竣工验收。
四、规划分局会议决策制度
各规划分局每周由市规划局分管局长牵头会办，形成分局会办决策意见，除需上报的项目外，各分局可根据会办意见直接办理规划决策审批并实施管理。具体项目范围为：
1.所有按规定需上报项目的预审工作；
2.负责分局管理分工范围内的建设项目一书三证的核发和竣工验收；
3.高速圈内乡镇项目的预审、上报，高速圈外乡镇用地规模在200亩以下项目的选址、规划和单体方案的审批；
一、建设单位（或个人）申请拟建设项目，由规划管理处依据城市规划实施建设项目规划咨询受理业务。经规划咨询，对于不符城市规划的建设项目由规划管理处予以书面答复；对于符合城市规划的项目，由处室负责人交办主审业务人员，进行现场勘查、技术复核，由主审人提出初审意见提交处务会研究。对于以纳入控规图则的拟改造用地，由规划设计研究院提供控规图则，由规划管理处提出规划咨询及技术复核意见，报局长办公会议研究确定。
二、经局长办公会议研究确定的项目，由规划管理处依据城市规划及有关技术规范，提供建设项目的规划咨询单、规划红线图及规划设计要求。
对于重点地段、重要项目及出让土地的招拍挂条件，由规划管理提出规划选址意见和规划设计条件，报请市政府审定通过。
三、经局长办公会议研究通过或报请市政府审定通过的项目，其中，以划拨方式提供土地使用权的建设项目，由建设单位提出申请，由行政审批服务处报主管副局长、局长签发《建设项目选址意见
书》（附规划红线图及规划设计要求）；对于以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位向行政审批服务处提出申请，由行政审批服务处报主管副局长、
局长签发《建设项目选址意见书》（附规划红线图及规划设计要求）。
四、建设单位在取得《建设项目选址意见书》（附规划红线图及规划设计要求）后，向规划管理处报送规划设计方案。
规划管理处受理送审方案后，由项目主审人审查方案，并提出初审意见提交处务会审查；经处务会审查通过的规划设计方案，由规划管理处报局长办公会议研究；对于需组织专家进行评审的项目，
由规划管理处组织专家召开项目规划设计方案评审会。
对于重点地段、重要项目的规划设计方案，由局务会研究通过后，报请市政府审查通过。
对于经审查通过的规划设计方案，因特殊情况，建设单位提出修改申请，对于设计强制性内容的调整，规划设计方案须报请政府审查同意，并实施规划设计方案调整公示。
五、建设单位在取得《建设项目选址意见书》、发改委的项目备案手续、规划设计方案审核意见单及出让土地签订国有土地使用权出让合同后，建设单位向行政审批服务处提出申请，由行政审批服务处报主管副局长签发《建设项目用地规划许可证》（附用地红线图）。
六、建设单位在取得《建设项目选址意见书》、《建设项目用地规划许可证》、《国有土地使用权证》、缴纳市政基础设施配套费、档案技术服务费后，建设单位向行政审批服务处提出申请，由行政审批服务处报主管副局长、局长签发《建设工程规划许可证》（副本），同时开具工程验线通知单。
七、建设单位在取得《建设项目选址意见书》、《建设项目用地规划许可证》、《国有土地使用权证》、《建设工程规划许可证》（副本）及工程验线通知单后，由规划监察处实施工程定位放线、施工现场规划方案公示及项目的批后监察。
【关键词】 多期资本限量决策； Excel； 规划求解
所谓多期资本限量是指在分期投资的情况下，各期资本供应不能满足所有方案的资金需求。在多期资本限量决策中，由于各项目（方案）的建设期不同，已经进入营业期的项目不断收回的资金可以用于正在建设的项目，“此时需要进行更加复杂的多期间规划分析”，如果采用计算机手段，利用Excel规划求解功能解决资本限量决策问题，有助于提高决策的质量和效率。董黎明（2006）、郁玉环（2009）提出了利用Excel规划求解工具解决单期资本限量决策问题的方法，周国良（2008）建立了资本预算约束条件下采用Excel规划求解工具进行决策的模型。本文主要探讨利用Excel规划求解工具求解多期资本限量决策的具体方法和程序。
一、多期资本限量决策的要素与单元格布局
在多期资本限量决策中，所涉及到的因素包括各方案的投资比例（或投资与否）、选中的各方案净现值（NPV）及投资组合的净现值合计、选中的各方案各期投资额及投资组合各投资期投资额合计、各期资本限量等。其中，投资组合净现值合计属于目标变量，所选择的方案及其投资比例属于决策变量，各期投资组合的投资总额合计与资本限额反映了约束条件。单元格布局就是在Excel工作表中确定目标变量、决策变量与约束条件的具置及其相互联系。在多期资本限量决策中合理布局单元格有利于清晰展现决策思路。
例如A企业有五个可供选择的投资项目，其中方案1、方案2建设期为两年，方案3、方案4第一年投资、建设期为一年，方案5第二年开始投资、建设期也为一年，投资组合建设期按各方案最长的建设期计算，投资组合的建设期内各方案现金流量（投资额以负值表示）及各方案净现值等有关资料如图1所示，投资组合建设期内第一年资本限量为40 000万元，第二年资本限量为20 000万元，另外，各方案要么投资，要么不投资，不允许部分投资。要求确定在建设期内各方案累计现金净流出不超出各期资本限量的情况下的最佳投资组合。
根据上述条件，单元格布局如下：
（一）确定决策变量单元格
决策变量单元格表示方案是否被选中的位置，方案是否被选中是待定的，因此决策变量单元格一般称之为可变单元格；由于各方案不允许部分投资，因此可变单元格的值为0或1，即如果选中该项目，相应单元格的值为1，否则为0。
本例选择B6：F6为可变单元格或决策变量单元格。
（二）确定选中的各方案净现值及投资期现金流量的单元格
在多期资本限量决策中，各项目建设期可能不同，已经投入使用的项目产生现金流入可以用于正在建设的项目，在单元格布局时，要以建设期最长方案的建设期为依据，确定建设期内各方案的现金流出或现金流入的单元格位置，本例中建设期最长为两期，故以B8：F9作为显示选中的各方案前两期的投资额或现金流入的单元格，以B10：F10作为显示被选中的各方案净现值的单元格。在确定了选中的各方案的投资期现金流量和净现值的单元格位置后，需要进一步确定其与决策变量单元格的数量关系。由于各方案净现值及投资期现金流量乘以各方案对应可变单元格的数值等于被选中各方案净现值及投资期现金流量，所以在B8单元格中输入公式“=B$6*B3”；然后复制到B8：F10单元格。被选中的各方案投资额及净现值单元格初始状态均为0，如图2所示。
（三）确定最佳投资组合的净现值及各期投资额单元格
本例以G8：G10作为显示最佳投资组合的各期投资额和投资组合净现值的单元格。从投资组合与选中项目的净现值与投资额的关系上看，在多期资本限量决策中，投资组合建设期各期的投资额等于各项目相应期间现金流量的合计，投资组合的净现值等于各项目净现值的合计，所以在G8单元格中输入公式“=SUM（B8：F8）”，然后复制到G8：G10单元格。投资组合的累计投资额及净现值单元格初始状态均为0。其中G10单元格存放的是投资组合净现值，反映了决策目标变量。
（四）确定资本限量单元格
本例以H8：H9作为第一期和第二期资本限量的单元格，在H8输入第一期资本限量40 000， 在H9单元格输入第二期资本限量20 000。
（五）确定资本剩余单元格
本例以I8：I9作为显示投资组合资本使用剩余的单元格，在I8单元格中输入公式“=G8+H8”；然后复制到I9单元格，初始状态I8单元格为40 000，I9单元格为20 000，如图2所示。
二、多期资本限量决策规划求解的约束条件
在完成单元格布局后，选择工具菜单下的规划求解命令，进入规划求解对话框（如图3所示），在设置目标单元格的位置输入前面已经确定的目标变量单元格的地址，即G10，由于要求投资组合净现值为最大，所以在取值要求按钮中选择最大值按钮，并在规划求解对话框中的可变单元格位置输入前面已经确定的可变单元格，即B6：F6；然后添加规划求解的约束条件。
（一）添加资本支出约束条件
由于本例中建设期投资支出用负值表示，而资本限量用正数表示，因此两者相加之和大于或等于0时，表示投资组合各建设期累计现金净流出不大于资本限额，当等于0时表示资本无剩余，当大于0时表示资本剩余的数额。在图3中单击添加按钮，出现添加约束的对话框后，在单元格引用位置输入表示资本剩余的单元格I8：I9，在约束值栏输入0，两者的逻辑关系选择“>=”，如图4所示。
（二）确定决策变量单元格（可变单元格）的取值要求
由于本例中各方案不允许部分投资（一般来说各方案也是不允许部分投资的），所以决策变量单元格（可变单元格）取值范围为1或0。在图4中单击添加按钮，在出现的添加约束对话框中的单元格引用位置输入可变单元格B6：F6，逻辑关系选择“bin”，约束值为“=二进制”，表示B6：F6单元格取值要么为0，要么为1，如图5所示。
三、多期资本限量决策求解
完成约束条件添加后，在图5中点击确定按钮，返回规划求解对话框，如图6所示。
在图6中单击规划求解对话框中的求解按钮，得出求解结果，如图7所示。
根据规划求解结果，可变单元格中项目1、2、3、5的值为1，为选中方案，此时第一期累计现金净流出为40 000万元，等于第一期资本限额，第二期累计现金净流出为19 000万元，小于第二期资本限额，因此第二期资本剩余1 000万元，方案1、2、3、5投资组合的净现值合计为150 000万元，在所有符合资本限量的组合中，该投资组合净现值为最大。
上述案例方案较少，主要是为了说明Excel在多期资本限量决策中应用的程序和方法，在方案较多而且是存在多期资本限量的情况下，运用Excel规划求解功能解决资本限量决策问题，可以更好地提高决策效率，并可以保证决策结果的正确性。
【参考文献】
［1］ 中国注册会计师协会.财务成本管理［M］.中国财政经济出版社，2011.
［2］ 董黎明.用Excel实现资本预算的线性规划解决法［J］.中国管理信息化，2006（9）.
为贯彻落实好《中华人民共和国城乡规划法》、市委、市政府《关于加强城乡规划工作的决定》和市政府《关于城乡规划分级决策与审批的规定》文件精神，进一步统筹城乡规划，协调空间布局，改善人居环境，保持地方特色、民族特色和传统特色，切实发挥城乡规划对城乡景观与环境建设的调控与引导作用，促进城乡建设整体规划上水平，建筑设计出精品，提升城乡文化品位，现就进一步提高城乡规划与建筑设计水平提出如下意见：
一、全面放开城乡规划与建筑设计市场，加强设计方案征集工作
全面开放规划设计和建筑设计市场，推行城乡规划与建筑设计多方案征集和优选工作。城乡规划行政主管部门要按照公开、公平、公正的原则，结合建设项目情况，广泛吸纳、邀请国内外高水平的设计单位，鼓励资质高、信誉好的设计单位参与我市城乡规划和建筑设计。城乡规划与建设行政主管部门，要依据有关法规制定配套的管理办法和运作程序，规范设计方案征集、评议、监督和协调工作。
为提高设计方案水平和质量，城乡总体规划、专项规划、重要区片详细规划的编制，要在符合资质要求的基础上，根据规划项目情况结合设计单位业绩综合比选确定规划编制单位，吸纳先进的规划理念和设计方法，做到高起点规划。重要地段成片开发项目的详细规划设计和单体（群体）建筑设计方案，公共建筑规模10000平方米以上或沿城市主要道路、重要景观节点、城市公共绿地、广场周边及对景观有特殊要求地段的建筑单体，一律采取广泛征集、专家评议的方式优选设计方案。一般地区的建设项目，也要通过多方案比选的方式确定设计方案。优选的规划和建筑设计方案要体现改善人居环境质量，完善配套公共设施，营造优美城市景观，本着“经济、实用、美观”和推广应用“新技术、新工艺、新材料”的原则，统筹兼顾社会、经济和环境综合效益，提高城乡景观品位与内涵，展现地方文化特色。
二、严格规划决策运行程序，提高城乡规划与建筑设计科学化水平
城乡规划与建筑方案设计的决策，实行“部门问策、专家议策、社会征策、规委决策、阳光亮策”的运行机制。通过建立部门协调联动、专家技术咨询论证、广泛征求社会意见的运行程序，确保城乡规划建设的全面性和科学性。设计方案的评议应在综合城乡规划管理要求、专家评议意见和建设单位意见的基础上确定推荐方案。
城乡规划的审议决策，按照规划事项实行由市规划委员会、市政府、市城乡规划行政主管部门分级审查决策工作制度。城乡规划审批与规划实施的管理，除需要上报国务院和省政府审批的城乡规划之外，按照法定要求及程序，实行市政府和市城乡规划行政主管部门两级审批工作制度。
强化市规划委员会审议决策程序。依据城市总体规划编制的控制性详细规划方案；规划道路红线40米以上的城市主要道路、市区河道景观控制规划方案和整治规划方案;规划道路红线40米以上的城市主要道路两侧各100米范围内，占地5公顷以上或单体建筑规模10000平方米以上、以及规划道路红线40米以上的主要道路交叉口周边的公建项目及城市重要地段修建性详细规划及建筑设计方案;占地10公顷以上的居住小区及重要工业项目修建性详细规划设计方案;古城区内，《历史文化名城保护规划》划定的7处建设控制地带以及东、西大街、城隍庙街、北大街等传统历史街区规划、建筑设计方案，在组织专家委员会评议后，需提交市规划委员会审议决策。
强化城乡规划公示制度。规划方案编制完成后，应结合项目情况采取适当方式进行公示，广泛征求专家和公众意见。审批后的规划成果，应予以公告。经规划许可的建设工程，要将规划许可内容和要求在现场进行公示。
三、强化城乡规划管理，确保规划和建筑设计严格落实
城乡规划行政主管部门在充分采纳专家评议推荐意见的基础上，要结合城乡规划管理相关要求，认真做好设计方案审查审定工作。为确保设计方案的深化落实，无论获选方案设计单位是本地，还是外埠的，单体或群体建筑施工图设计，原则上由获选方案设计单位负责。城乡规划和建设行政主管部门要切实做好设计方案征集与施工图设计合同审查等相关工作的衔接和协调。建设工程设计方案的总平面图和施工图设计，应严格按照经依法审定的修建性详细规划和建筑设计方案进行。对于建设单位或设计单位擅自变更已经审定的设计方案造成建设工程设计总平面图、施工图设计与审定方案不一致，违反有关要求，导致设计水平下降的，规划行政主管部门要责令改正，若拒不改正，且属于不具备建设工程规划许可条件的，将不予颁发建设工程规划许可证。对于不认真落实规划设计条件和有关规范要求，弄虚作假、违背职业道德进行设计的，应予以警告，问题严重的，有关部门要追究单位和设计人责任。
一、项目申报单位概括
包括姓名申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
二、项目概括
包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
二、产业政策分析
拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
三、行业准入分析
项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
第三章 资源开发及综合利用分析
一、资源开发方案
资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
二、资源利用方案
包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生圹、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。
三、资源节约措施
阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
第四章 节能方案分析
一、用能标准和节能规范
阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
二、能耗状况和能耗指标分析
阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能源准入标准的要求。
三、节能措施和节能效果分析
阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
一、项目选址及用地方案
包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和防涝，是否影响通航及军事设施等。
二、土地利用合理性分析
分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。
三、征地拆迁和移民安置规划方案
对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。
第六章 环境和生态影响分析
一、环境和生态现状
包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。
二、生态环境影响分析
包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
三、生态环境保护措施
按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境的影响因素和影响程度，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。
四、地址灾害影响分析
在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。
五、特殊环境影响
分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。
第七章 经济影响分析
一、经济费用效益或费用效果分析
从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。
二、行业影响分析
阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。
三、区域经济影响分析
对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收入、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。
四、宏观经济影响分析
投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。
第八章 社会影响分析
一、社会影响效果分析
阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
二、社会适应性分析
项目申请报告书分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。
三、社会风险及对策分析
第一章 申报单位及项目概况
1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
第三章 资源开发及综合利用分析
1、资源开发方案。资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。
3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
第四章 节能方案分析
1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。
3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。
2、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。
3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。
第六章 环境和生态影响分析
l、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。
2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。
4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。
5、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。
第七章 经济影响分析
1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。
2、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。
3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。
4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。
第八章 社会影响分析
1、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
【关键词】规划环境影响评价；方法
规划环境影响评价是一项非常复杂的系统性工程，仅仅依靠某一种方法或一些较为零散的其它方法是很难从根本上实现的，必须采用一种全面并且完善的方法作为整个体系的指导。因此，进行对规划环境影响评价方法的研究是解决规划环境影响评价问题的关键，它也是促使环境影响评价政策全面展开的重要步骤。我国当前对规划环境影响评价方法的研究通常都面临着脱离实际的窘境，对规划环境影响的评价方法还没有形成统一的认识。因此，建立科学合理的规划环境影响评价方法迫在眉睫。
1 规划环境影响评价的概念
目前，规划环境影响评价就等同于通用的战略环境影响评价（SEA），它一般指的是环境影响评价（EIA）的原则与方法在战略规划层次中的运用，也就是对政策、规划或计划以及其它替代方案的环境影响进行系统的、综合的、规范的评价过程。关于SEA的起源，最早可以追溯至上世纪60年代末美国的《国家环境政策法》，其中规定，任何可能对环境造成重大影响的决策或行动都必须附带环境影响报告[1]。SEA属于战略层面，就目前来看还是具有一定前瞻性的，SEA有助于解决项目层次上难以长期解决的主要冲突，并能够分析大量的项目累积环境影响。SEA要求从多个方面对经济发展与环境保护的战略性策略进行详细论述，而SEA也必须在建设活动进行详细规划之前就实施，促使设计者制定出切实可行的合理方案，保证项目在取得最大经济利益的同时，维护社会及环境稳定。
2 环境影响识别与层次划分
任何的建设活动都可能会造成对环境保护不利的影响，其中有些负面影响产生于工程设计，而有些不负面影响则产生于施工生产，还有些负面影响产生于规划中所存在的不合理规模及目标、布局。从理论上讲，相关政策、计划以及规划的制定和决策通常都是按层次划分的，例如规划指的就是中期的规划或长期规划，要求全面、科学、合理，时间跨度最小也应在5年以上，具体指的是对活动空间地域的布局安排，例如城市规划以及土地利用的总体规划和生态规划等等；再例如计划规划通常就是人们为达到一定目标而对不久的将来进行的活动部署以及相关安排，通常不会超过5年，但也不会太短，最典型的例子就是前苏联和我国的五年计划。而相应的，对于政策、规划以及计划对环境的影响评价也应进行层次划分，而划分环境影响评价的优点主要有避免将重要的不利影响遗漏、有利于合理确定环境影响评价的深度、有利于解决相应层次所应重视的环境问题以及简化下层位决策环境影响的评价。
对于环境影响识别与层次划分的方法，根据规划的层次不同，所涉及的行业以及领域和区域都有所不同，并且规划具有不同的社会经济活动和决策事项，因此，在规划决策中，关注的环境问题也存在很多区别[2]。大多数人会认为，在进行环境影响评价时，规划的环境评价和建设项目的环境评价其关注的重点有所不同，因此在规划的层次上应重点关注对实施环境影响评价的重要性探讨，以及对规划布局的合理性研究等问题，并在规划环境的影响评价工作程序中设置相应的环境界定，对环境的影响以及环境议题需要在SEA中的阶段进行回答，并且建设项目的SEA还解决了具体建设活动中的环境可行性。
3 环境影响的预测、分析与评价
以我国当前的情况看来，在宏观的SEA中，其工作可以在规划的初期就介入，因此替代的方案不仅包含针对社会、经济以及环境发展目标的不同方案，也包含了针对某一具体环境目标的规划方案之间的局部替代。关于环境影响的预测、分析以及评价方法，对于专项规划层次较低的规划项目来说，因环境影响评价工作是在规划方案制定之后才具体介入的，所以那些替代方案仅仅是针对某一具体的环境目标作出不同的环境保护策略而已。根据程序来看，局部替代的方案其设计过程和优化过程都是相互联系的，通常是发现推荐的方案出现问题或不足时，就用替代方案进行局部代替。所以说，替代方案的设计过程其实就是优化已有方案的过程。首先对所有的方案进行环境影响的预测、分析和评价工作，然后再根据比选的技术思路对需要局部替换的地方进行修正和完善。替代方案一定是不可以在一开始就提出来的，它应该是在研究推荐方案发现问题时，针对性地替代，否则就会产生明显的盲目性[3]。正确的方法应该是在对推荐的方案进行测试分析后，发现了其中的某些问题以及不足之处后，针对这些问题设计局部替代的方案，然后预测并分析局部替代方案的可行性，如果有问题应继续修改或重新制定局部替代方案，直到方案对环境几乎不产生影响为止。
因此，环境影响的预测、分析以及评价步骤为：第一，针对影响识别界定的主要环境影响进行专题设定；第二，针对专题讨论具体的推荐方案；第三，对可能产生的不利环境影响进行评价；第四，用局部替代方法优化推荐方案。
4 结语
综上所述，对规划环境影响评价（SEA）方法的概念、主流程序环境影响与识别层次划分以及环境影响的预测分析和评价进行了详细的阐述，虽然如此，规划环境影响评价的更有效方法步骤却还有待进一步探究。随着规划环境影响评价的不断深入，其技术体系正在不断丰富并完善。
【参考文献】
[1]彭姗.规划环境影响评价方法的理论研究[J].资源节约与环保，2015（9）：103.
