发布时间：2023-03-16 15:56:30
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关键词：计量项目；规范化；管理
随着计量专业管理工作的不断变化发展，用电信息采集建设不断进步，并且智能电能表得以有效推广应用，这就在一定程度上强化了计量项目专业管理的职责，要求计量项目管理工作在未来的发展过程中不断提高管理的精细化水平，强化计量专业知识，在此基础上积极建立一套现代化且系统性的计量项目管理体系，切实提高计量项目规范化管理的效果。
1建立健全规范化的计量项目组织管理体系
在计量项目规范化管理的过程中，应当在认真贯彻落实国家电网公司项目管理相关规定的基础上，结合地区发展实际情况，推广智能电能表，并充分做好用电信息采集建设，通过多元化的项目投资方式来建立计量项目组织管理体系，并在实际发展过程中不断加以完善。在此过程中，设立了工程领导小组、工作小组和管控小组，通过规范化的部门分工协作，来促进各部门职责的落实。与此同时，对电能计量项目的管理文件和管理制度等进行有效的梳理，在遵循相关《国家电网公司营销部关于进一步规范用电信息采集系统建设项目管理的通知》等相关规定的基础上，对信息采集系统建设文件进行有效的整理，规范工程项目管理标准，促进计量项目规范化管理的顺利开展。在明确计量项目工程前期、工程施工、安全管理以及工程验收和档案管理等全过程的制度规范后，对电能计量项目工程各环节进行细化，促进计量项目管理标准全流程覆盖和技术标准全覆盖的实现。
2严格履行计量项目储备制度
所谓计量项目储备管理，是指对与国家电网公司发展规划以及电网安全运行标准相符合的项目，实行全过程管理，在经过项目储备和项目优选后，对年度投资计划进行合理的编制，以促进公司资产效能的提升。发展策划部门应当积极贯彻国家电网公司“无计划不安排预算、无预算不支付资金”要求的基础上，遵循“规划引导、突出重点、匹配合理、注重实效”原则的基础上，促进综合计划年度经营发展目标的实现，促进计量项目储备工作的顺利开展。为了更好的提高项目储备工作质量，应当充分做好计划工作，积极开展营销计量项目，促进营销储备项目的实现，从而为计量项目的最终入库奠定坚实可靠的基础。计量项目相关管理人员应当组织编写统一的项目储备核算表格和科研模板，明确多元化设备、材料以及施工项目单价等，充分做好计量项目的储备预算工作。在此基础上，严格履行营销计量项目相关储备管理制度，成立专门的计量项目评审小组，在严格遵循可研审批制度的基础上，对计量项目储备的真实性、合理性和可行性进行严格的审查，并开展集中评审和统一批复，确保计量项目管理的合理性和可靠性，为计量项目评级、筛选以及排序等环节的顺利开展提供可靠的基础。
3对计量项目实施过程进行严格的监管和控制
就宏观层面来看，计量项目过程管控的顺利开展，能够促进项目跟踪分析制度得以有效完善，促进计量项目分析质量的提升，实现管理信息的高效反馈，从而促进计量项目规范化管理效率的提升。那么在计量项目规范化管理过程中，应当结合供电企业在计量项目实施过程中的实际情况，对其当月项目执行情况进行有效的统计分析，并对季度计量项目计划执行情况进行准确的分析，明确计量项目实施进度，分析其存在的问题，并提出科学化的解决措施，以促进计量项目管理效果的提升。在对计量项目实施过程进行监管和控制的过程中，其主要包含编制项目实施方案、招标管理、合同、监理与项目安全管理等项目关键点的管理和控制。那么在计量项目实施过程中，为了保证监管和控制效果，应当在编写设备、材料统一招标技术规范的基础上，统一采购标准，编制科学化的施工方案，促进计量项目质量、工期以及责任等满足企业的规范性和标准性要求。在对设备材料进行采购的过程中，应当严格遵循计量项目工程的实际采购标准，规范出入库手续，对风险进行科学化控制。基层单位合同签订过程中，为了更好的保证计量项目管理效果，应当在明确施工范围、质量以及优质服务和违约责任的基础上，对施工单位的各项施工操作行为进行有效的规范，并签订科学且规范的安全管理协议，避免出现安全事故纠纷而严重影响计量项目的实际管理效率。
4提高计量项目验收的管控水平
计量项目应开展阶段性验收和竣工验收，其中，安装工程类项目应分别开展阶段性验收和竣工验收，其他非安装工程类营销项目只需开展竣工验收。关键环节或重要节点验收包含以下内容:项目实施的进展情况、工程的选材情况、施工工艺情况等，并采取拍照、录影等方式进行取证，纳入项目档案管理。工程验收做好“四核对”、“双验收”。核对领取设备材料数量减退库数量与工程量汇总表数量是否一致，核对现场使用数量和工程量汇总表数量是否一致，核对废旧物资退库是否和SG186系统数量一致，核对上报工程明细、数量、施工类型是否和SG186系统上单数量一致、上报明细是否重复。核对无误后组织系统和现场“双验收”，现场验收施工耗材，评价施工质量，系统验收施工数量和牵连指标达标情况。
5完善计量项目归档工作的管理
在建立完整规范的计量项目档案管理体系，确保项目档案的客观、完整和准确。项目建设过程中，项目管理单位实时做好项目档案的收集、整理工作，项目竣工后3个月内按照项目的合同文本、设计图纸、招标文件、施工文件、验收文件等完成该项目的资料收集，并将收集、整理齐全的档案资料移交有关档案管理部门;档案管理部门负责指导项目管理部门开展档案收集和归档，并接管相关营销项目档案资料。对于用电信息采集系统建设、智能电能表推广等资金量大、建设周期长的安装工程类项目，供电公司要做到“一项一档”，归档资料包括:项目可研报告及批复文件;项目及资金计划批文；初步设计或建设方案及批复文件；设计、施工、监理等中标通知书及相应合同文本；施工前期资料；施工过程资料；工程竣工资料；项目内市资料；项目合同结算审核单、项目结(决)算书；后评价报告；项目相关的其他资料。结束语就宏观层面来看，计量项目规范化管理是计量管理工作中的一项重要内容，直接关系着计量项目的运行情况及总体管理效果。那么在计量项目管理过程中，为了更好的实现规范化管理，相关工作人员应当在明确计量项目组织管理体系和各项制度的基础上，切实提高监管和控制效果，促进计量项目管理工作的顺利开展。
作者:张妮 赵煦 单位:国网大连供电公司
参考文献:
[1]李鹤,陈丽辉,粱禹.国家电网公司内部控制建设的创新及其启示[J].北京经济管理职业学院学报,2016(01).
领导重视不够，投入不到位。由于档案管理不规范，也没有引起领导对档案工作的重视，设施设备、装具用品等投入不足，档案资源的保存和开发利用价值也就无法体现；档案管理无专用库房和办公场所。由于没有专门库房和档案室，院里的档案资料在一段时间内都散落在各科室，有时领导因工作查找一些档案资料都找不见，更谈不上集中统一管理等等。这些问题的存在直接影响了医院档案工作的正常开展，在一定程度上影响了医院的整体发展。
二、实现医院档案工作规范化管理的必要途径
随着经济社会的不断发展，我院档案开发利用的频率逐年提高，也让我们看到了档案规范化管理的重要作用与效能。2005年，我院现任领导班子组建后，着力打造“全国知名的，全省一流的、学科优势突出的三级甲等妇幼保健院”，在狠抓医院综合管理的基础上，院领导对档案工作高看一眼、厚爱一层，对档案工作高度重视和大力支持。
一是在组织管理方面。成立和调整了院档案工作领导小组，确定了主管领导、分管领导和档案专职人员；建立了符合我院工作实际的档案管理组织网络，抽调各科室精兵强将负责科室档案资料的收集、整理、保管和归档工作，明确了工作职责、强化了责任意识，建立和完善了综合档案室和各科室档案管理制度，实行了档案工作同业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。
二是在设施设备方面。我院在原有基础上，先后增加了60平方米的档案专用库房，做到了档案库房与办公室、阅览室、陈列室“四分开”，进一步完善了“八防”措施；新增了档案柜、密集架、消毒柜、资料柜、防磁柜、加湿器、除尘器、空调、打印机、复印机、扫描仪、档案管理软件等设备。
三是在业务建设方面。我院严格按照国家档案局颁布的关于《科学技术档案案卷构成一般要求》和《山西省归档文件整理规则》实施细则以及《事业单位档案分类编号标准》，对我院13个类目的档案资料重新进行了编目、排序和上架管理。对档案资料管理台账：即案卷目录、全引目录、归档文件目录、移交清册、查借阅登记簿、利用登记簿等都进行了重新整理和装订。同时我们还按照国家档案局10号令的规定，重新修订了我院《文件材料收集范围和文书档案保管期限表》。
四是在档案队伍建设方面。为尽快提高档案人员业务素质，更好地适应新时期档案工作的需要，我们在确定各科室档案员的基础上，每季度进行一次档案业务知识的培训，邀请市档案部门的工作人员进行专门辅导，同时我们还组织有关人员参加省、市举办的档案专业知识培训。多次到省级和市内兄弟单位参观学习档案工作，增强档案意识、借鉴管理经验、提高业务素质、提升管理水平。
一是制定可行目标。医院结合实际制订了节能工作的“十二五”规划，逐年制定节能工作目标，并对任务进行分解。二是强化机构职能。适时调整医院节能工作领导小组，由院领导担任组长，强化管理职能。三是完善规章制度。修改并完善了《节能降耗目标与考核奖励条例》《能源消耗统计制度》《驾驶员用油管理制度》《节水用水管理制度》《节约用电管理制度》《空调使用管理制度》《日常办公节能管理制度》《节约办公用纸管理制度》等一系列规章制度，建立了较为完善的节能措施监督体系。如安排专人进行能源资源消耗统计分析、定期公示能源消耗情况、按季度进行能源资源消耗数据分析;院领导每周行政查房、院行政总值班、节能降耗管理办公室定期和不定期进行节能降耗专项检查，根据检查结果和能源消耗情况进行表彰奖励，对耗能占全院耗能1%以上的部门如洗涤中心、食堂等能耗大户制定目标责任与降低能耗指标，考核到人。其中，2012年末该院洗涤中心在医院收入比2010年增加25%、员工人数增加15．83%的情况下，能耗下降幅度大于25%，布草类损耗下降11%以上，仅此1项平均每年就为医院节约40万元以上。
2强化宣传培训增强干部职工节能意识
首先有效运用现代媒体宣传。医院利用一切可以利用的宣传媒介进行节能降耗培训与宣传，院节能办、宣传处等积极组织人员用图片、广告灯、宣传标语、院内电视等形式开展宣传。其次在开展活动中进行宣传。在国家开展节能降耗宣传月、宣传周活动期间，院党委副书记亲自带队环城骑自行车宣传环保、病区助理骑自行车几十公里至术后病员家中随访，工会、共青团联合倡议将车位留给病员，乘坐客车上下班，全员提倡绿色消费等绿色低碳行，绿色出行已经成为淮安一院医务人员的基本理念。第三是在工作中进行渗透宣传。在食堂张贴节约粮食、文明餐饮、杜绝浪费倡议书，各用水点张贴节约用水标识，空调器温度设定张贴友情提醒，办公电脑设置半小时无人自动关机，制止跑、冒、滴、漏已经成为该院职工的自觉行动。
3突出科技节能促进经济效益稳步提升
3．1采用合同能源管理
2012年，淮安一院就中央空调系统节能项目与天津某能源技术有限公司签定合同能源管理协议。对方公司投资约300万元，运用国内先进的技术，对医院的中央空调进行了节能改造。对中央空调主机、输配系统、冷却塔和能源系统实行智能化总控制，根据系统的负荷对系统各设备控制，实现冷冻水泵、冷却水泵、冷却塔风机、采暖泵、卫生热水泵等根据负荷的变化改变运行频率，提供实时负荷所需的流量、转速，达到节能60%以上;优化主机的效率特性，实现主机节省蒸汽耗量10%以上。通过实施该项目，实现了节电、节气、节水的全方位节能。
3．2实施资源回收利用
冷凝水是中央空调系统中制造冷热源的副产品，对冷凝水进行回收，可以充分利用冷凝水所包涵的水和热量。冷凝水经过处理后，通过设备输送给热水系统，还可节省大量的水和加热所需的蒸汽。通过添加智能化控制管理设备，将温控器改为智能化液晶数字温控器，当温度达到设置时，对末端停电停水，降低了能源损失，进而实现了智能总控、卫生热水的回收利用。本系统改造投入运行后，全年实现节电90万度、节蒸汽6000吨、节水19000吨，每年可为医院节支保底达78万元。
3．3改造陈旧供水管网
水工班在正常作业巡视时，发现宿舍区下水道有清水溢出。经聘请专业人员进行检测，由于原水管网多为上世纪六七十年代铺设的老铸铁管，“跑、冒、滴、漏”现象十分严重，且管网铺设没有规划、没有图纸，维修十分困难。经研究后，决定对宿舍区水管网进行彻底改造，改造完成后每年实现节约水费15万余元。
3．4用水用电设备改造
对医院原按压式龙头实施了技术处理，通过限制按压龙头的行程，将出水时间控制在3～4秒;更换200多只老式水龙头，改造80只热水龙头、70只按压龙头，更换调整550只座便器水箱，减少无效用水，经过节水措施的落实，每年节约水费65万余元。优化用电照明系统，通过使用LED照明系统，实现节电80%以上;全院淘汰功率为18．2千瓦老旧式开水器，更换为6千瓦新型耗电较低的开水器，实现节电20%。
3．5淘汰高耗能设备
淘汰洗涤中心的老旧洗衣机及烘干房，使用高效节能的全自动洗衣机及烘干机，调整布局集中洗涤，洗涤用水收集了制剂室生产后的冷却水洗涤，既达到了软化水洗涤又节约了水资源，楼顶建晾晒场，天气晴好时采用自然光晾晒，烘干房控制温度，当棉织品烘干过程中水分减少70～80%左右时关闭蒸汽阀门，使用余热蒸发水分;临床保洁使用标准化物料，擦试小毛巾及拖把集中洗涤，减少了保洁员在病区洗涤拖把及毛巾的水浪费。为达到既能提高病员满意度又能降低棉织品消耗的目的，改邮票样缝补为纵式缝补拼接，同时取布质较好的部分为中单供临床使用。通过使用自然光晾晒及冷却水洗涤，水、电、汽消耗明显下降，使用新法修补后报损量减少，实现每年节约40万元以上。
3．6积极使用新能源
1内业资料概述
在对管理内业资料的相关工作进行分析前，首先需要对内业资料的基本呈现形态进行了解，主要需要了解的内容是其特点与整理时需要遵守的要求。虽然作为维护资料，其基本情况与建设水利工程的资料基本一致，但是内业资料还有以下几种特点：受到其整理情况的约束，关于维护工作的内业资料，一般是针对一处工程的统一维护措施，进行反复记录，因此其记录的内容存在较大的相似性，这种资料之间的相似性也给整理内业资料的工作带来了难度，内业资料的一个显著特点就是头绪较多，主要是由于其资料的来源较多，包括质量监督单位、监理单位、养护承包单位以及水管单位，设计到的维护步骤也比较多，包括对运行状态进行检测，向各方通知检测的任务、申请开工、正式进行验收与检查。同时还要对在岗的检测人员实施周期考核，这些内容都是内业资料的重要组成部分，各个内容既具有独立性，相互之间还存在联系，导致在对这些繁杂的维护工作内容进行整理时，存在难度；内业资料整理工作的另一个特点是分布较为分散。一般内业资料主要来自于水利工程的第一线，但是水管的单位所处的地点一般相偏僻，真理资料的人员的分布不合理，分工不明确，难以有效地对资料进行督促与检查。在进行维护时，维护工作受到的影响比较大，不仅会受到来自于自然的水文以及气候的影响，同时也会受到一些人为因素的影响，导致维护工作充满了不确定性，同时也导致内业资料的整理工作也充满了不确定性。在真整理与分析内业资料时，需要保证资料的时效性，主要需要保证外业与内业的一致与同步，同时要保证对维护工作记录的完整性，尤其要对维护的每一个步骤都记录清楚，避免出现遗漏，由于内业资料对水利工程维护的具有指导的意义，因此必须要确保内业资料内容的正确性。
2规范化管理内业资料的方法
2.1提升对内业资料整理工作的重视程度
内业资料是一份责任心的较强工作，只有确定专人负责内业资料，明确工作职责和任务，才能保证整理质量。水管单位要落实资料分管局长和分管科长，明确工程管理科、运行观测科资料整理人员，工程管理科资料整理人员应由业务能力强、有责任心的同志担任，运行观测科的资料应由一线的运行观测人员来完成，不可资料。养护公司一般承担数个水管单位的维修养护任务，内业资料分布更为分散，应明确一名工作人员专职负责资料的督促检查工作。监理公司应配备足够的监理人员，明确责任分工，及时开展工程维修养护资料检查、抽查、验收等记录工作。
2.2了解资料中各个部分之间的关系
水利工程维修养护内业资料头绪多、项目碎，只有理清各类资料之间的关系，才能整理好内业资料。初步整理内业资料，应首先熟悉工程维修养护程序和各个养护环节，再按照工程维修养护内业资料管理标准，形成各个环节的资料。掌握了工程维修养护程序，再结合工程维修养护任务的实施，理清各类资料之间的逻辑关系，清楚各类资料的作用，再着手做资料，然后在实践中不断学习养护方法和质量要求，对资料进行补充、完善，整理资料就会做到思路清晰、游刃有余。
2.3统一资料的格式
近年，有些单位针对资料问题较多的情况，采用制订统一标准整理资料的方法，避免“百花齐放”，意见不一致。制订内业资料整理标准，即对上级颁布的工程维修养护内业资料管理标准进行细化，制订统一的表格样式和统一的填写标准，对资料整理人员进行培训，按照标准整理资料。如果在执行中发现标准不符合实际，对标准进行调整，统一进行修改。这种方法对于资料整理任务大、难检查，资料整理人员多，思想不统一，业务不熟的情况，效果较好。
2.4提升检察监督的力度
水利工程维修养护资料工作量大，时限要求高。各级领导一定要充分认识资料的重要性，在百忙之中过问内业资料，积极为资料整理人员创造良好的办公条件，肯定他们的工作成绩。要经常性地对内业资料进行检查和指导，督促他们及时整理资料，对于发现的问题，要制定措施，及时予以整改，逐步提高内业资料整理质量。
2.5加强人员培训工作
各级水管单位应加大内业资料整理人员的培训力度，使内业资料整理人员理解资料的重要性，切实提高责任感。通过培训，使内业资料整理人员熟悉工程管理有关规定、工程维修养护程序和质量控制要求、工程维修养护内业资料的填写标准。管理单位应组织不同形式的内业资料检查和评比，让资料整理人员互相交流学习，探讨整理思路。
3结论
对维护与保养水利工程时得到的内业资料进行管理是一件难度比较大的工作，这主要是由于水利工程的体系一般比较复杂，因此对于其体系之中的各个部分进行保养也是一件难度极大的工作，为了保证维护的质量，整理与分析内业资料就成为了一件极其重要的维护前期的工作，而过去的管理内业资料的方法没有较好的体系，导致管理状态相对混乱，内业资料的价值也没有发挥出来，因此可以通过本文提出的集中规范化管理内业资料的方法对其管理工作进行改进，使内业资料的管理保持更好的规范化。
作者:谢春龙 单位:黑龙江省水利工程建设监理公司
参考文献
[1]罗建华,连辉挺.水利工程运行管理中维修养护资料的整理研究[J].中国水运(下半月刊)，2010(10).
[2]刘新立,肖军,简素梅,岳三利.维修养护公司内部机制研究[J].科技信息(学术研究)，2008(20).
面对当前市场经济的发展形势，要想进一步提高我国企业的综合竞争实力，使其实现稳步且可持续的发展，进而推进社会主义经济的发展，就要求相应的计量检定机构要实现规范化的管理，以严格按照国家法律法规的规定，切实落实产品质量检测工作，以从根本上把好产品质量关，为企业赢得销售市场并规范当前我国企业市场竞争行为。但是，从目前我国计量部门开展工作的实际状况看，尚未与时俱进的实现规范化、科学化的管理。
1建立完善的管理制度体系
要想从根本上实现计量工作的规范化管理，就需要以完善制度体系的构建为基础，按部就班的落实相应的管理要求，以合理且准确的实现对商品质量的检测，进而将最为接近事实的结果呈现出来，而在此过程中，一旦出现测量的不确定性问题，就要求要结合实际计量检定工作之需，合理的定位计量方法。因此，在构建相应管理制度体系的过程中，首先，要以现有相关法律法规为基础，落实法制计量，通过对计量单位、计量方法以及计量设备等严格规范来确保计量检定工作的有序开展，进而提高计量结果的真实性，保护人们的根本利益不受侵害。其次，以明确的责任制来实现权责的明确划分。新时期下，实现规范化管理的基础之一便是落实责任制，以在明确权责的基础上，确保相应岗位工作人员能够积极的参与到工作中。再次，实现严密审查制度的建立。为了确保计量检定结果的真实性、客观性，就需要以严格的审查制度来规范鉴定书的签订，要以多人在岗且多人签字的方式来签订检定证书，并要对原始记录进行保存，在进行评定时，同样需要按照相应的规章制度来实现规范化的操作。在实际落实管理制度体系的过程中，需要在明确权责的基础上，将其与经济责任相结合，以激发相应工作人员的积极性，在良好的竞争环境中实现计量检定工作的规范化落实。
2提高计量人员的专业能力素质
在制定完善规章制度体系的基础上，为了确保能够实现计量检定工作的有序落实，提高相应管理工作的效率与质量，就需要全面提高相应计量人员的专业能力素质。具体来讲，需要从计量人员职业技能与职业素养两方面着手：首先，在技能水平上。在当前的市场经济环境中，要求要进一步提高计量检定的规范性与准确性，满足实际标准的要求，而这一目标的达成就要求相关的计量检定人员要具备较高的职业技能，因此，这就要求要进一步加大对相关工作人员的培训力度，在更新其管理理念的基础上，实现其知识与技能的更新换代；在职业道德素养上，要加大相关法律法规发面的培训，使其能够在知法懂法的基础上，认真履行法律的要求，按照相应的规章制度严格的约束自身的行为，进而以较高的职业道德素养来落实自身的职责。此外，要以带证上岗的方式来强化对工作人员的管理，并以定期抽查考核的方式来确保员工掌握丰富的理论知识与技能。
3建立检测设备管理维护规章制度
对于计量检定机构来讲，其各项工作的开展离不开相应设备的支撑，因此，在落实规范化管理过程中，需要以完善的设备管理维护制度的构建来加强对设备的管理力度，实现对设备的有效维护，确保设备能够实现对各项工作的有效支撑。在实际落实的过程中，随着科学技术的发展，要求要实现设备的更新换代，以确保相应的检测结果能够接近真正状况。在此基础上，要建立相应的管理制度体系，要以现有法律法规的相关规定为基础，严格把关计量检测工作的开展，并要实现对相应档案的完善归档与保存，并落实相应的管理职责；同时，在实际应用设备的过程中，必须以相应的标准化规定对设备进行连接，确保相应的计量检测结果的精准性。
4构建完善的激励机制以调动员工的积极性
之所以将构建完善的激励机制进行单独阐述，是基于当前社会主义市场经济的实际发展状况，为了避免因行业存在等现象而影响到计量检定结果的精准性，进而侵害到消费者的合法权益，就需要构建完善的激励机制，并使其与经济效益挂钩、树立良好的榜样，从而激励计量检定机构能够以规范化管理的落实来提高计量检定结果的精准性，提高相应岗位工作人员的职业道德素养，使其能够始终围绕党的八荣八耻而踏实且认真的履行自身的职责。
5结束语
1.1合同签订方面存在的问题
1.1.1合同文本格式问题。
部分电力企业在签订合同时，没有对合同给以高度重视，致使合同出现内容不全、文字不严谨、条款格式不符等问题，使合同签订存在很大风险。在合同条款中，双方当事人的权利和义务没有得到明确，履约内容比较模糊，文本格式不标准等，使合同存在很多瑕疵，致使合同签订出现很多纠纷。
1.1.2合同签订不够慎重。
在签订合同时，电力企业的当事人没有对签约对方进行全面、仔细、深入的调查，没有按照我国《合同法》相关规定进行合同签订处理，致使合同签约存在不够慎重的问题，合同内容不够真实、可靠，最终给企业带来巨大经济损失。
1.2合同管理方面存在的问题
1.2.1合同管理认识不到位。
由于合同管理方面的法律规章制度还不够完善，致使电力企业对合同管理存在认识不到位的问题，导致合同管理只存在于表面形式化。在实践过程中，合同管理的相关制度得不到真正落实，合同管理根本无法渗透到企业生产、销售等过程中，给企业长远发展带来极大影响。
1.2.2合同管理机制不完善。
在电力企业运行过程中，合同管理没有完善的机制，没有根据公司的运营情况，制定相应的合同管理制度，致使合同管理工作人员的工作效率无法得到提高，导致各种合同管理问题出现。部分电路企业中，合同管理流程繁琐，致使合同会签无法快速完成，给企业正常运营带来严重影响，导致合同管理规范化和效率存在极大矛盾。
1.2.3合同管理模式不科学。
在进行合同管理时，电力企业采取的管理模式是根据合同编号进行，但没有对合同进行分类整理，也没有对合同设定相应的系统编码规则，致使合同管理工作量非常大、难度较高，给合同管理规范化发展造成极大阻碍。
1.2.4管理人员素质不够高。
电力企业合同管理中，工作人员普遍存在法律意识淡薄、责任心不强、专业技术水平较低等问题，致使合同管理工作人员的整体素质不够高，从而导致电力企业合同出现一些不必要的风险。
2电力企业合同管理规范化的策略
在实践过程中，电力企业合同管理规范化，需要注意以下几个方面：
2.1合同签订应注意的要点。
首先，在签订合同时，必须对资信和资格等进行全面、深入调查，同时，双方当事人要明确了解合同内容，以及应注意的相关事项。例如：企业的信誉情况、签约人的真实法定代表人身份等。然后，合同的格式，一般采用书面格式合同，签订时遵循足迹清晰、语句通顺、词意清晰等，并确保时间、地点等准确无误，同时，对价格、企业公章等进行确认，严禁不合法、不具备法律效益的情况出现。最后，根据我国《合同法》和《公司法》的相关规定进行合同签订，以清楚知道双方的义务、权利和违约责任等，避免合同无效和上当受骗等情况发生。
2.2合同管理应采取的策略。
首先，提高对合同管理的认识，从根本上重视合同管理规范化，增强全体工作人员的合同管理意识，以不断提高企业管理水平，促进企业经济效益不断提升。然后，根据电力企业实际运行情况，健全合同管理机制，制定相应的管理制度和考核标准，明确各部门的职责和义务，规范合同管理流程，以不断加强对合同管理人员的管理和监督，提高工作人员的工作效率。与此同时，注重合同管理工作人员的专业培训，让他们不断学习先进管理模式和技术，使合同管理相关制度得到真正落实，实现合同的全方位、系统化、动态管理。企业对合同管理工作人员进行专业培训，才能让工作人员的业务技能更加熟练、专业技能更强，为企业经济效益不断增长提供有力支持。最后，加强合同签订过程的风险方法，明确合同签订时双方的权利和义务，提高对法律顾问的重视，避免合同纠纷问题出现，让合同管理贯穿到企业整个生产、销售和服务的全过程，以促进电力企业合同管理规范化发展。另外，当违约情况出现时，企业必须采取有效策略，及时进行处理，在保障双方权益的情况下，合理进行赔偿支付，以降低企业的经济损失。
3结束语
关键词：医院药品；规范化管理；经济效益；保障
药品是医院为开展正常医疗业务工作，用于诊断、治疗疾病的特殊商品，具有品种多、数量大、价格零散、经常变动、领用频繁，在医院库存中占有较大比例，是医疗业务工作中必不可少的物质保证和重要手段，是医院资产的重要组成部分。因此，加强医院药品管理严格控制药品消耗，对提高医院经济效益起着重要作用。
医院药房是集管理、技术、经营、服务等于一体的综合性部门。药房不仅要保证提供给患者准确、质量合格的药品，而且要保证患者安全有效地使用药品，确保医疗费用更为经济合理。药房管理机制必须由原来的封闭式经验管理逐步过渡到开放式科学化管理理念并贯彻到药房工作的各个环节中去，促进管理模式的革新。
一、采购管理
1．1医疗机构应建立健全药品采购管理制度，明确采购计划，确定采购方式。药品采购应由医疗机构具有请购权的部门统一采购，按计划并严格执行《药品集中招标采购工作制度》和《新药引进工作制度》。采购最优价格，合理确定不同药品的采购量、供应商，依据本院基本用药目录、库存情况、临床需要等制定采购计划。通过预算计划，能使采购活动的控制具有可操作性，既要考虑药品的保险储备，防止缺货药品的发生；又要考虑药品的积压，防止储备成本过高。对药品采购实行内部控制制度，提高药品价格的透明度，降低药品费用及采购成本。纳入政府采购和药品集中招标范围的，必须按照有关规定执行。对于新品种采购，应有使用部门提出申请，由归口管理部门集中报本单位药品审批机构审核，按规定程序审批后办理请购手续。同时，医疗机构应当制定紧急情况下，特殊药品的采购流程，以满足临床需要。
1．2一些不法经销商会进一些假劣药品，并且以次充好，通过各种关系和手段使假劣药品进入医院，其中大部分都是通过商业贿赂或者变相的商业贿赂手段进行操作的。这样就会提高药品的价格，坑害患者，不能保证医院的医疗质量，延误病情，更有甚者会导致患者死亡，给患者家属和医院、医生带来极其严重的后果。所以加强对药品的采购管理，杜绝假劣药品进入医院成了药剂科工作的头等大事。
1．3加强内部控制，建立健全药品采购制度。通常由药库或药房、病房等部门对所需购买的药品填写申请单，注明所需药品名称、数量、价格、交货时间，由独立于请购单位之外的其他部门检查订购单的合理性。药品采购回后，要及时验收、入库。验收人员应独立于药库保管员。
二、盘存管理
2．1加强药品物资核对管理，建立定期盘点制度。药剂科应每月对药品进行一次全面盘点。由药品会计月末对药品出、入、存进行结账，并据以编制月末结账信息查询表。药品保管员要根据药品会计提供的月末盘点表逐一盘点药品库存，做到账物相符。对盘盈、盘亏的药品要如实填写盘盈盘亏表，并对盈亏原因做出书面说明，由药剂科主任签字报请院长核准后，财务依据审批后的盘点报告进行账务处理，以确保账账相符、账物相符。药品的缺损、报废失效药品需及时分析原因，专职药品管理人员对医疗机构的药品保管负全责。
2．2药品的期末数量是否正确，取决于药品数量的确定是否准确和药品计量方法的选择是否得当。而药品的数量要靠盘存来确定，常用的盘存方法主要有定期盘存法和永续盘存法两种。定期盘存法(定期盘存制)，是指会计期末通过对全部药品进行实地盘点确定期末存货的数量，再乘以各项药品的单价，计算出期末药品的成本，并据以计算出本期已销药品成本的一种药品盘点方法。通常称“以存计销”或“以存计耗”。永续盘存法(永续盘存制)也称为账面盘存法(账面盘存制)，是通过设置详细的药品明细账，逐笔或逐日记录并计算金额的一种药品盘点方法。医院应对药品进行不定期的盘点，每年至少应全面盘存1—2次。随着医疗体制改革的不断深入进行，医院按规定要实行“金额管理，数量统计，实耗实销”以代替以往的“以存计耗”，从而真实反映药品进、销、存情况。
三、明细化、信息化管理
3.1大型综合医院不仅要实行制度化管理，关键要将制度明细化。要建立健全药房的各项规章制度，从人员、设施到药品，所有的管理都必须有章可循。特别是药品的采购、中西药调剂、制剂、中药材炮制、药品标准、药品质量检验等的管理以及药房管理的评估，都必须制度化、明细化。医院还应建立药事管理委员会，可由药剂科、财务科、住院部、门诊部、医教科的负责人参加，定期对药品供应工作进行研究，提出关于药房药品指导性建议，对药品的供应单位要严格筛选，以确保药品质量价位合理，能及时提供药品为前提，采取招标、择优定点，合同订购等方式。
3．2医院药房还要实行信息化管理。要想提高药房管理服务质量，医院药房业务流程管理必须实现信息化，利用现代计算机信息技术，根据医院经济效益的实际情况，建立起医院信息化系统的体系结构。应该建立医院管理系统(HIS)，以实现药房资源共享，使药房的流程更加科学化，以不断提高医院的管理水平与效率。如实现门诊就医患者医疗信息资源共享，包括患者主诉信息、过敏史、用药史、影像学分析、理化检验数据等辅助诊断结果及医师诊断结论等资料，药师据此为患者提供个体化的良好服务。
四、充分利用药品电脑网络化管理
4．1根据管理模块的功能，进行药品请领。首先根据每周常用药品的消耗量计算出每种药品的高低限量并设定，然后每次领药就可根据高低限量或根据上周用药量自动生成入库申请单，对一些用量变化较大的品种可在此基础上进行加减，通过网络传输到药库，申请领药。药库接受请领单后，根据确认后的实发数生成出库单，发送到门诊药房。门诊药房对实物核对后便可上架入帐，实现了帐目数据的自动管理。对一些积压药品，系统可显示现阶段用量很少的记录，采取一些必要措施来避免不必要的积压。对告急药品，管理人员也可按系统提示及时领取，这样就可保证门诊药房药品流动的合理性从而压缩门诊库存。
4．2按《药品管理法》规定，凡药品均应标明有效期，未标明效期的药品禁止流入患者手中。对效期药品进行列表管理，每月定期进行检查，对效期较近的及时通知有关医生，或与相关科室进行协调使用，减少浪费。发放时依效期的远近依次发出。对已失效的药品及时报废处理，杜绝流入患者手中。
五、加速资金周转管理．提高资金使用效益
一、把“重视学前教育”落到实处
1．加强管理，规范办园行为。
虎门镇历届领导都十分重视学前教育。为了进一步强化学前基础教育，加强镇幼儿教育管理，虎门镇在1998年出台了《有关幼儿园的管理办法》。在《办法》中，首先，明确管理人员。虎门镇教育办安排了一名专职人员负责幼儿园工作，并要求社区安排一名专门负责抓教育的支委管理幼儿园，做到管理人员落实到位。其次，规范办园。镇政府要求各村办和社会力量办幼儿园要按照省有关规定配齐有关设备设施，力求幼儿园建设标准化、管理科学化、教育系统化。
第三，明确办园体制，大力支持社会力量办园。严格规定幼儿园不得转让或私人承包办园，对各类幼儿园实行统一管理，让各类幼儿园在公平竞争中都能得到健康、和谐发展。
2．镇村办园，办出规模和水平。
为了全面提升各类幼儿园的办园档次，镇政府率先办起2所高标准、高档次的幼儿园，为全镇村办园和民办园起到导向和示范作用。1993年，投资1000多万元在镇中心地段建立了一所占地1万多平方米的示范园，2005年又投入了600多万元重新装修。同时，办好高标准的则徐幼儿园。这两所幼儿园先后被评为市一级幼儿园，镇政府每年在中心幼儿园投入经费为600多万元，则徐幼儿园为400多万元（专项经费除外）。2007年，镇政府将两所幼儿园的教师和保育员纳入代课教师待遇，使这两所镇办幼儿园的经费和教师员工的社会福利得到保障，在全镇幼儿园中起到了示范作用。
此外，大力支持和鼓励各社区兴办高质量的幼儿园。如，1995年，白沙社区和北栅社区在分别投资了600多万元建立了占地4000多平方米的标准幼儿园；2000年，大宁社区投资2000多万元建起了占地15758平方米的大宁幼儿园，2007年又投资100多万元改善设备设施，同年被评为省一级园，该园在同一批创省级园中是全省规模最大的幼儿园；2003年，沙角社区投资近1000万元建起占地面积5500平方米的沙角幼儿园；2004年，南栅社区投资2000多万元建起8936平方米的南栅幼儿园。近几年来，在镇领导的带动下，村领导办园意识和办高质量的幼儿园的意识越来越浓，村办园质量也越来越高，受到家长们的欢迎。
3．把办园作为社区干部政绩考核的重要依据。
镇政府为了鼓励社区开办幼儿园，每年把社区办园作为社区干部年终奖的一个重要考评依据之一。如，社区没有开办任何形式的幼儿园，年终评奖作扣分处理，从而提高了社区领导办园的意识。这几年，社区先后办起了一批高档次的幼儿园，其中省、市一级的幼儿园共有5所。
4．关心教师待遇，稳定教师队伍。
为了稳定教师队伍，留住一批优秀幼教人才，镇政府想方设法，加大投入力度。首先，为了能留住一批优秀园长和骨干教师，把镇办2所幼儿园的园长转为公办教师，享受国家公办教师的待遇。其次，幼儿园教师和保育员在园工作满1年以上的年薪提到每年50000元，与公办学校的合同制教师同酬。再次，全镇各类幼儿园的教师在各类评优、评先和奖励方面，享受与公办学校教师同等待遇；教师在教育教学和教育科研方面获奖的，每年按照《虎门镇奖教奖学》方案，发放奖金。在每年教师节表彰大会上，镇政府都会表彰一批优秀幼儿教师。同时，建立评比制度，每年开展一次幼儿园的保教质量评比活动，结合《**市幼儿园保教质量评估方案》，逐项对照打分，最后结果作为评选年终幼儿园先进单位的依据并予以表彰。
二、加强民办园规范化建设近几年来，虎门镇除镇政府和社区大力开办幼儿园外，还积极发动和支持社会力量办园，并且要求办得有特色、有质量、上档次
1．把关。
我们注意把好“四关”。一是园长素质关。申办幼儿园的园长，必须是从事幼儿教育工作，有一定的幼儿教育经验的才可以申办；二是园舍关。社会力量办园在选择园舍方面，必须符合安全、卫生的标准。区域分布合理，方便群众子女就近入园；三是幼儿园室内设备关。幼儿园室内的设备尽可能按《**市托幼儿园所规范化设置基本标准》的要求进行添置，合标准、上档次；四是收费关。所有社会力量办园收费，都要求按照市物价局定的项目和标准统一要求，并申领《收费许可证》，实行亮证收费。
2．扶持。
一些社区由于经济相对落后，建园有一定困难，就采取优惠政策的办法，鼓励和引进一些社会力量办园。如，赤岗社区采取租地形式建园，引进有经济实力、热心于幼儿教育的投资者，建起了占地7000多平方米的档次比较高的星海园幼儿园。金洲社区原有的社区幼儿园规模比较小，满足不了群众需求，就在社区内租地建立起了一所占地面积13838平方米、档次较高的东方明珠幼儿园。
3．上档次。
通过对民办园开展年审，逐年提高办园档次。早期有一批幼儿园设在面积比较小的民房里面，按照年检的硬件规定，令一些符合建园标准的幼儿园进行搬迁，重建符合标准的园舍。如向阳花幼儿园，最初只是在占地200多平方米的民房里，后来搬迁到占地500多平方米的园舍里，最后为了提高幼儿园自身的竞争水平，现搬到占地2000多平方米的园舍。通过每年的年审关，使10多所幼儿园进行了搬迁。
同时，鼓励一批设备设施较齐全、管理较完善的幼儿园通过创建市一级幼儿园、市绿色幼儿园的方式逐年得到提升。
三、加强镇片“两级”管理，提高办园效益
1．“镇”管理。
镇的管理做到“五”落实：一是计划落实。每学期初，镇教办都制定全镇幼儿园的工作计划和教研计划，都以落实一个主题的方法去研究和探讨。二是制度落实。在实行制度管理中，我们注意不断完善各项规章制度，如园长培训制度、民办幼儿园管理制度、教研活动制度、幼儿园收费管理制度等。三是培训落实。镇根据教研计划每年组织3～4次对园长、教师的培训。四是开展教研活动落实。每学期三个片开展全镇性的教研活动专题研究。五是评比表彰工作落实。每学期组织全镇40多位园长分别到各幼儿园对照《**市保教质量评估方案》逐项打分，评选出先进幼儿园并予以表彰。
2．“片”管理。
为了加强对幼儿园的业务指导，虎门镇成立了由15所幼儿园的骨干园长组成的教研小组分片管理，实行分片管理。各教研片根据镇的幼教工作计划，制定出本片每学期的工作计划，每学期片的教研活动、培训工作，做到有计划、有活动、有检查、有总结评比，使各项工作有序进行。片的管理注意做好“四指导”和“二承担”。一是指导各园一天生活的各环节，看安排是否科学、合理。二是指导片内各园的常规管理工作是否到位。三是指导好教师课堂教学活动，园长指导教师课堂教学，进行听课和评课，每学期评选出优质课。四是指导各园的教研工作，各片片长根据每学期开展的主题性教研活动，来指导幼儿园进行教研活动。“二承担”首先要求每个片每学期承担一项大型专题活动，推荐一所片内的幼儿园向镇开放，展示幼儿园的各项成果或研究专题；其次是承担1～2次全镇的培训活动，根据镇的培训项目，由片负责组织全镇幼师的培训。每学期每片都组织一系列的教研评比活动，使片内园与园之间、片与片之间有了互相学习和交流的机会。
