发布时间：2023-03-16 15:56:32
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的农村环境问题论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
论文关键词 农村环境 法律问题 环境立法 可持续发展
一、我国农村环境污染的的主要问题
在我国,农村环境主要是指以广大农民的聚居地为中心的一定范围内的自然及社会条件的总和,包括,大气、土壤、水体以及地面植被等。改革开放以来,我国的经济社会的各个方面的发展都在日益提高,但由于我国农村地区幅员辽阔、人口稀少,工业化程度相对较低,相比于发展迅速的城市来说,环境污染的空间还相对富余,因此,农村环境逐渐成为城市环境污染之后的另一个区域。近些年来,随着国家加大了工业化、城镇化建设步伐,一些大中型企业的发展也逐渐伸向了农村,使我国农村环境污染和生态破坏日益严重,农村的可持续发展也受到严重挑战。
我国农村环境存在的主要问题有:
(一)农村水体土壤污染严重由于国家对新农村发展的推动,农药、化肥以及地膜的使用逐渐加剧,使农村的水体和土壤受到严重污染。化肥、农药的使用可以对减少虫害、提高作物产量有一定的帮助,但是,化肥、农药用量的不断增加也造成了严重的问题。首先,大量使用化肥造成土壤板结、有机质含量减少、土地质量下降,不得不依赖更大量的化肥。其次,农药、化肥中所含的有害物质污染土壤和作物,使产品品质低劣,市场竞争能力差。农药、化肥同时还大量杀死无辜的动物、鸟类、昆虫,破坏生态平衡。大量废弃的农膜遗留在土壤中,破坏土壤结构、影响土壤中有益微生物的繁殖,也妨碍作物的生长。而且这些“白色污染”很难被消除,因为农膜在50年之内都无法被分解。
(二)农村的废弃物处理不当造成的污染随着农民的生活水平的提高,生活中造成的废弃物也越来越多,加之不恰当处理就会对农村的环境造成危害。我国的人畜粪便、日常生活垃圾和使用污水被认为是目前农村三类主要废弃物污染源。据有关调查,农村人畜的粪便无害化处理率平均还不到5%,农村生活剩余的垃圾和污水都没能进行统一有效管理,农民自己的生活垃圾和污水随处倾倒,流向路边地头、沟渠池塘以及被蒸发到空气中,严重污染着土地、大气、水源和庄稼,严重破坏了农村生态平衡。
(三)滥砍滥伐造成的问题越来越严重在农村,有很多农民只看到眼前利益,把大量的树木森林砍伐使之变成耕地,他们没有认识到森林是农业的生态屏障。目前我国森林覆盖率越来越低,已经不足15%,除去大片林区,广大农村地区的森林覆盖率则更低,。水利是农业生产的命脉,由于地面植被被大量砍伐使我国的水土流失,水资源严重浪费。水土流失使土壤的肥力和水分渐趋荒漠化,有的只能弃耕,使一些地区的环境不在适合农民的生活居住。我国经济发展规模扩大、人口逐渐增多,饮用水的需求也大大增加,而实际可用的水量却逐年减少。可见滥砍滥伐造成的问题已经越来越严重了,如果不加以制止后果不堪设想。
(四)一些新型企业造成的污染十指出,对新型农村的建设要围绕全面推进经济建设、生态文明建设和其他文明建设一起发展。但是,目前国家为了加大社会主义新农村的建设,一味的强调以工业致富农村,致使乡镇企业在农村大力发展起来,但随之而来的负面影响也凸现出来,由于乡镇企业主要是化工、建材等重工业,大部分都是重污染行业,而且这些行业技术含量较低,经营分布比较广,使得农村环境污染面覆盖较大且不容易治理。另一方面,我国农村为了加快致富的步伐都开始搞一些副业,比如禽畜养殖等,并且规模越来越大,这样造成的污染也大大加深,在农村,人口分布密度较大,禽畜粪便的污染对人体的影响和土壤地表造成很大杀伤,严重影响了农村居民的生产和生活。
二、造成农村环境污染的主要原因
(一)公众参与率比较低目前我国公众参与环境保护地位处于弱化的状态,特别是处在文化水平相对较低的农村,农村环境保护还仅仅依赖于政府的推动。中国虽然已经完成了第三个“五年”普法教育,但是农村人们的接受能力毕竟有限,更何况是环境法,知之者就少之又少,公众只是的跟随政府的脚步,当政府进行农村环境进行决策时,公众就会被组织起来集体参与;在政府没有环保政策时,便很少有公众参与。由于这种参与是在政府倡导下进行的,公众并不能完全表达自己的立场。农户们不能有效地监督政府权力。随着经济的发展,人们也更加注重生活质量,公众的环保意识也有了一定的提高,但对于不断发生的环境污染和生态破坏的现象,我国公众的环保意识依然不强。公众在面对环境问题时,往往缺乏社会责任感,参与环境保护的积极性不高,这也导致我国环保项目开展的成效也打了一定的折扣。
(二)农村环境保护法律体系不健全从农村环境保护方面的法律看,我国还缺少专门性的法律来规范农村环境的保护,这方面的理论研究还远远达不到要求,有些甚至还仅仅只是停留在概念上,根本没有可执行性。农村环境形势已经十分严峻,点源污染与面污染共存,生活污染与工业污染叠加,各种新旧污染相互交织;工业及城市向农村转移,危及农村饮用水安全和农产品安全;但是农村环境保护的政策、法规、标准体系仍然达不到要求,这已经成为危害农民身体和财产的重要因素,严重制约了农村经济社会的可持续发展。另外,农村环境保护还有很多方面没有涉及到,一些城市法规条例根本不适用农村,而适用农村环境的法律又不够完整且滞后,目前,我国农村的各项环境保护的政策都跟不上发展的步伐,以农药的检测体系为例,不仅检测的能力落后,就连检测的标准和覆盖面也很低,而且对农药残留超标监管力度远不能适应国际上对农药残留监测工作的要求,还有近几年来发展较快的农村城镇化以及乡镇企业对农村环境的污染和破坏问题等等,当前的法律都没有相应的规定。
(三)农村环境保护执法系统混乱由于农村大部分远离城市,环境保护的执法情况不能得到保证,而且农村环境保护职能和职权及各部门的分工不明确。另外我国涉农环境保护事项范围广泛,而国家关于涉农环境保护方面的法律又太有限,因此,对于涉农环境保护事项,农业部和国家环保总局“都管”或者“都不管”也是有根据的,这种职权分工上的不明确导致两部门争相管理对自己有利的行政事务,而对于自己不利的行政事务则相互推诿。还有就是地方官员为了政绩都把主要环境执法力度都放到城市里面,从而忽略了农村环境的执法,例如对于乡镇企业的污染防治事项,生态保护执法等,往往是城市严农村松,甚至农村根本就得不到执法,这都导致了农村环境执法过程中出现难以操作的事实。
三、对农村环境污染防治的立法建议
通过上对我国目前农村环境污染情况的了解我们可以发现,农村经济发展带来的负面效应已经越来越严重。为了实现国家的可持续发展战略,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体,以及社会主义新农村建设,加强农村生态环境立法建设已经势在必行。
(一)建立健全农村环境保护的法律体系要想从根本上解决农村生态环境污染环境立法是关键,环境立法是环境法制建设的基础性工作,也是促进经济发展的前提条件,但目前我国农村环境保护法律、法规还相对比较薄弱,这就给农村环境保护的进行带来了很大阻碍。所以,当前最重要的是认真贯彻政府的要求,努力完善土壤污染防治、畜禽养殖污染防治等农村环境保护方面的法律,制定村镇污水、垃圾处理及设施建设的规划,逐步建立农村生活污水和垃圾处理机制的投入和运行机制,对重要饮水水源地、重要河流、水库等环境敏感地带,制定并颁布污染物排放及治理技术标准,制定农村环境质量、人体健康危害和突发污染事故相关预案,另外还应当尽快制定针对乡镇企业等新型行业的环境保护的法律,最重要的是无论制定法律,还是法规都应当充分面向公众,让每一个公众参与进来,这样所谓的法律体系才能发挥作用。考虑到农村成员的文化水平及法律意识比较低,农村环境保护的法律应该浅显易懂,以便每一个公众都能了解学习,这样也有利于执法部门的执法。
论文关键词 陕西关中 农村 生态环境
一、引言
随着国家城乡统筹发展的逐步深入，以及国家级生态农村建设的稳步实施，农村地区的经济和社会发展进入到了一个新的阶段。经济的发展、人类活动的增多，给农村的生态环境带来了沉重的压力。主要表现在农村环境脏乱、废弃物利用率低下、土壤污染严重、饮用水安全系数低、城市工业污染的转移等方面。这些问题不仅影响农村居民生产和生活的基础，也影响到农村经济的可持续发展和农村社会的稳定。农村生态环境保护理念是创建全国生态文明村的重要保障。因此，对农村生态环境保护意识应逐步加强。随着陕西关中地区经济水平的发展和当地农村居民社会活动和经济活动的影响，农村生态环境的承载能力也面临巨大考验。
二、陕西关中地区农村生态环境存在的问题
（一）农村生态环境脏乱问题突出
一方面陕西关中地区农村没有专门的垃圾台和废弃物处理设施，由此造成了农村居民将大量的生活垃圾、生活污水、畜禽粪便和农业废弃物等的残留物随意地丢弃在道路两旁或是直接排放到河流沟渠或水池河道中。以某县产生的生活垃圾为例：全县按照生活垃圾产量0.5kg/天/人计算，每天的生活垃圾产生量超过203吨，年逾7.4万吨。如此巨大的垃圾源不仅威胁着当地农村居民的身体健康，而且也严重污染了农村生态环境；另一方面，一些与城镇相邻且经济发展较快的农村地区，城镇和农村的人居居住点与工业区混合交错在一起，致使环境管理和基础设施建设停滞不前，这些都是影响农村生态环境保护的潜在因素。
（二）农业废弃物利用率低下
近年来，随着陕西关中地区农业生产力的不断提高，相应的在农业生产过程中产生的农业废弃物也就大量增加，例如养殖产生的污水和废料、燃烧剩余的秸秆以及农田中残留的农膜等。根据调查数据显示，某县每年畜禽粪便排放量接近100万吨，每年产生的农作物秸秆约有30余万吨，农膜的使用量已超过600吨。调查统计还显示，大约有近50%的农业秸秆没有得到充分利用，每年有超过100吨的农膜被遗留下来，许多畜禽养殖的设施十分简陋，大量的畜禽粪便和养殖的污水废弃物直接排入水渠或河沟，未能得到有效处理，以上各种农业废弃物利用率低下的现象给农村生态环境带来严重威胁。
（三）农村土壤污染问题严重
陕西关中地区农村土壤污染问题严重，部分农村居民为了追求农业产量，长期大量使用化肥、农药、生长激素及农膜等，致使农田过量使用化肥的现象普遍存在，这种过量使用的化肥通过挥发、淋溶污染大气、土壤与水体，使土壤中残留了大量的有害物质，直接影响土壤的结构和功能致使土壤生产力下降，农作物结构发生改变，，最终抑制农作物的正常生长。从而造成农作物减产或农产品质量下降。土壤污染的治理难度大、成本高、周期长，如果不采取合理有效的措施加以整治，不仅威胁到农产品安全而且严重影响农村生态环境。
（四）农村饮水安全系数较低
在城乡发展进程中，对城镇的关注往往大于农村。因此，城市用水质量优先性明显高于农村用水保障，主要表现在农村供水保证率低、水质不达标。根据本人对陕西关中地区某县的调查表明，自来水普及率尚不到10%，仅有少数村庄有供水设施，基本没有污水处理系统，部分拥有供水设施的村庄，其供水设备也是十分简陋，供水的效率普遍低下。大约有30%的农村人口面临着饮用水不安全的危险，饮用水中含有的有害物质量超标。饮水安全系数低下会导致农村地区出现与饮水相关的疾病，此外农村现有的自发打钻的水井和沟渠的环境卫生状况也十分严峻。
（五）耕地资源不断减少
农村人口过度增长也是导致陕西关中地区耕地面积不断减少的重要原因。随着陕西关中地区经济的不断发展，违法占地用地的现象层出不穷、屡禁不止，被非法占用的土地数目之多，范围之大令人膛目结舌。在诸多违法占地现象中，未批先用、以租代征、批少占多等现象较为突出。造成这些现象的原因有很多，其中一条不容忽视，那就是，由于人口过度增长，生活空间相对变小，非法占地建房现象十分严重，再加上相当多一部分党员干部对我国的土地国情缺乏了解，对农村非法建房疏于管理，导致耕地面积不断减少。
（六）城市工业污染转移加剧
随着城市扩张速度的不断加快，陕西关中地区农村的城镇化进程也在飞速前进，人口持续增长、工业企业向低层级的农村地区转移、农村原有的生产布局开始加快调整，越来越多的工业企业在关中地区农村如雨后春笋般迅速崛起。工业企业的悄然兴起，由此带来的后果是城镇工业的废水、城镇生活的污水和垃圾进一步向农村地区转移，城镇工业企业产生的废水、废气、废渣的排放已经成为农村地区环境污染的重要因素。乡镇工业企业一般都具有几个明显的特征：布局分散、设备简陋、工艺落后。因此，造成的污染呈点多面广的特点，很难采取有效地监管和治理措施，因为污染而引发的民事纠纷也是时有发生。
三、改善陕西关中地区农村生态环境对策
（一）保持适度生产，保持适度消费
无限制的大量生产所造成的后果是资源浪费和大量废弃物排放，适度生产的基本原则是：一是应保证人们的基本消费量；二是要求在农业生产过程中应保持生态环境的基本平衡；三是在上述二者的基础上根据技术的发展逐渐加大生产能力。对此，我们要尽可能提高农业生产效率，要以尽可能低的代价产出尽可能多的效益；要尽可能提高农业资源利用率，要在农业生态系统的整体性可允许的界限内，达到在时空上对农业资源的最大利用效率。在当今我国农村人口急剧膨胀，过度消费是一种使农村生态环境系统不堪重负的生活方式，势必大量侵占他人限的，过度消耗自然资源，会导致农村生态系统的崩溃。节约资源是保护农村生态环境的核心，倡导可持续消费观，大力提倡适度消费的原则，即减量化、利用、再制造和再循环。这样不仅有利于保护农村生态环境，更有利于生态系统的平衡，最终受益的仍是广大农村居民。
（二）提高农村居民文化技能水平、增强农村生态环境保护意识
一方面充分利用广播、黑板报、会议等多种形式及工作中的各种时机向农村居民传授生态科普知识，宣传保护农村生态环境的重要性，使农村居民自觉投身于生态村建设；另一方面大办各种类型的技术培训班，每年聘请农、林、牧、副、渔、沼气、环保等各方面的技术人员，举办苹果、猕猴桃、石榴、柿子、植树、沼气、工业“三废”治理与管理等技术培训班。鼓励农村居民积极参加培训，掌握技术知识更好的保护陕西关中地区农村生态环境。
（三）控制农村人口数量，减轻农村生态环境压力，使人口与环境、经济协调发展
人既是各种物质财富的创造者，也是各种资源的消耗者。有限的资源，无节制的人口发展，必然导致生态环境破坏，生活越来越贫困。控制人口无计划增长的措施，如广泛宣传计划生育、优生优育的科学知识；把计划生育工作计入村规民约，配备专职计划生育工作人员；做到药物、工具免费送上门，免费提供节育手术，并给于适当的经济补贴。对只生一个子女的夫妇给于鼓励，从孩子出生至14岁每年发给一定数额的独生子女父母奖励费；对婴儿、幼儿实行“计划免疫预防接种”。通过以上措施控制农村人口自然增长率，使人口与环境、经济协调发展。
关键词:农业高等院校;环境科学专业;特色培养体系
环境科学是研究人类社会发展活动与环境演化规律之间相互作用关系，寻求人类社会与环境协同演化、持续发展途径与方法的科学。主要研究环境污染物在环境介质中的化学特性、存在状态、迁移转化和生物与生态效应，以及污染环境的修复和治理等[1,2]。我国的环境科学高等教育起源于20世纪70年代综合性大学设立的环境地理学、环境生物学、环境化学等专业[3]。近年来，各个农业高等院校的专业都在向综合性方向发展，力图形成以农为主，农工、农理、农文、农经相结合，各学科交叉渗透的多科性农业大学。随着农药和化肥的大量使用及农村城镇化的快速发展，我国的农业和农村环境污染和生态破坏问题也日益严重，使得环境科学专业成为农业高等院校中迅速发展起来的一个重要的新兴交叉学科[4]。但相对于国内其他综合性大学和理工类学校，农业高等院校的环境科学专业的起步相对较晚，在师资力量、硬件设备及专业名牌度等方面均显得要薄弱些。因此，农业院校环境科学专业培养方案若不寻找自身特色，不与国内外其他综合性大学培养方案区别开来，将会使农业高等院校的环境科学专业毕业生的出路方面面临严峻挑战[5]。和国内一流综合性大学相比，尽管农业院校环境科学专业在师资力量、硬件条件等方面处于劣势。但是，作为以农为主的多学科交叉渗透的大学，在环境科学的教学中也有许多潜在资源可以挖掘。农业院校在作物栽培、土壤肥料、植物保护、农药学、畜牧饲料、兽医药理学等方面研究有较好的基础，并且有很多相关的教学与科研基地[6,7]。这些农业领域也均涉及农业环境问题，如果能把这些农业相关研究成果整合到环境科学专业研究生教学上来，就可以形成农业高等院校环境科学专业高层次人才的培养特色。湖南农业大学是一所农业部与湖南省人民政府共建省属重点高校。湖南农业大学环境科学硕士专业起源于1979年园艺学中的农业环境保护研究方向，1996年获得农业环境保护学科硕士学位授予权，1998年更名为环境工程，2006年获得环境科学与工程一级学科硕士授予权。湖南农业大学环境科学学科的发展紧扣农业环境问题，经过二十年的发展，取得了较好的成绩。2009年在全国环境科学与工程一级学科综合排名为第51名，在农业高等院校排名第二[8]，2011年环境科学与工程学科成为湖南省“十二五”重点学科。本文总结了湖南农业大学环境科学硕士农业特色培养经验，旨在为构建农业高等院校环境科学硕士专业特色人才培养体系打下基础。
1研究生课程授课内容紧扣农业和农村环境问题及农业可持续发展主题
目前，湖南农业大学环境科学硕士专业的课程体系包括“环境污染化学”“环境科学综合技能课”“污染生态与生态毒理”“环境科学研究进展”“专业英语”“环境科学研究生讨论课”六门专业学位课；专业选修课包括“环境污染修复理论与实践”“环境污染物检测新技术及应用”“环境生物技术及应用”“环境污染治理及其工程实践”“环境规划与评价专题”等课程。在授课内容上紧扣农业和农村环境问题及农业可持续发展主题，重点关注农田农药和重金属污染、畜禽养殖废弃物污染、过量施肥等农业环境问题。除了上述由本学位点导师开设的专业学位课和专业选修课外，还鼓励学生至少选修一门农科专业的研究生专业选修课，增强学生的农业知识背景。
2双导师配置：环境科学专业导师+农业相关专业副导师
科研工作者的研究视野往往受到自己本身知识背景的限制，不同知识背景的科研工作者在相互交流过程中更容易发现新的科学问题，且容易找到新颖的研究方法来解决这些科学问题。在研究生培养上，导师对研究生的指导也会受到导师专业知识面的限制。建立双导师制，第一导师为环境科学学位点导师，第二导师为农业相关专业学位点导师。环境科学专业导师和农业相关专业导师相互合作，共同指导研究生开展学位论文选题和研究，更容易促进学生对农业和环境的有机融合，有利于学生在可持续发展农业的理念下发现农业环境问题和解决农业环境问题。
3学位论文紧扣农业和农村环境问题
和国内一流综合性大学相比，尽管农业院校环境科学专业在基础研究方面处于劣势。但是，作为以农为主的多学科交叉的大学，农业高等院校环境科学专业在教学方面有许多潜在资源可以挖掘。例如结合土壤学、植物保护、农药学、兽医药理学、肥料学、畜牧饲料等专业的教学资源和科研成果，在土壤污染与防治、病虫害的生态综合防治、动植物废料处理与资源利用、无公害蔬菜的栽培与管理、农业生态学等领域去挖掘学位论文题目。另一方面，研究生的学位论文题目与导师的科研理念和研究课题直接相关，这也要求农业高等院校环境科学学位点导师从农业资源可持续利用、农业与农村环境问题及治理等角度出发，去挖掘农业环境相关的科学问题，申请相关的课题，带领研究生开展农业环境科学相关的研究。湖南农业大学环境科学学位点近20年来一直坚持以农田重金属污染及治理、农药的迁移转化为主要研究方向，学位点导师重点围绕这两个方面开展科学研究，研究生的学位论文也主要围绕着这两个方面开展，培养的环境科学硕士研究生在农田重金属污染和农药迁移转化方面具有鲜明的特色。
4加强学术交流，营造“农业与环境”氛围
为了提高本学位点研究生的农业环境知识素养，本学位点开展了多种多样的学术交流活动，主要体现在农业特色研究生学术活动、研究生涉农特色夏令营、农业环境高级研修班及举办或承办农业环境相关的大型学术会议等。目前我校每年举办一次研究生学术活动节，本学位点借学校的研究生学术活动节交流平台，围绕“农”字做特色文章，有的放矢地邀请国内外农业环境领域的学术大师给研究生和学位点老师做学术报告。此外，还鼓励本学位点研究生多参加其他农科学位点举办的农业领域的学术报告，引导研究生跨学科交流。除了比较固定的研究生学术活动节环节外，本学位点还根据实际情况，组织多种具有特色的学术交流和高级培训活动，例如近几年来，先后举办过湖南省“农业环境污染治理和美丽乡村建设”研究生暑假夏令营、人社部农田重金属污染修复理论与实践高级培训班、聚焦我国农业环境问题———农作物产地污染阻控技术专题研讨会等活动。通过这些多种多样的学术活动，增强了本学位点研究生的农业环境知识素养，开拓了学生在农业环境污染及治理领域的知识面。
5结语
特色研究生高层次人才的培养牵涉到研究生课程体系设置和授课内容、学位论文的立题与研究、特色学术交流与讨论体系的构建等方面。农业高等院校环境科学专业硕士培养方案只有在这些培养环节中不断注入农业和农村环境元素，才能培养出具有鲜明农业特色的农业环境科学高层次人才。
参考文献
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[2]张学洪,吴志强,曾鸿鹄,等.立足特色,丰富载体,构建创新人才培养平台———以广西地区环境类研究生培养为例[J].学位与研究生教育,2011(1):25-28.
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环境教育涉及自然科学、社会科学及其相关的各个领域，是一门综合性较强的课程，在初中单独设课的学校不多。笔者所在学校承担了扬州市"十五"立项课题--－《农村初级中学开展环境教育的研究》，其中评价指标是研究内容之一。
1．注重评价学生解决环境问题的能力和过程。
运用所学环境知识解决现实生活中的问题；是环境教学的重要目标之一，也是环境学习评价的重点。
评价学生解决环境问题的能力时，主要了解学生：能否把现实生活中的环境问题进行分类归纳、能否制订解决问题的方案或设想、能否形成有效解决问题的思路、能否检验并解释结果。
评价学生解决环境问题的过程，主要了解学生在提出环境问题、搜集整理以及分析环境信息资料、回答环境问题这一完整过程中的表现。其中，重点评价学生在搜集整理以及分析环境信息资料过程中的表现。了解学生能否利用期刊、报纸、广播、电视、互联网等信息源搜集一手或二手资料；能否通过实地观测与调查等方式去获得资料；能否通过分析环境信息资料得出结论并进行检验。
例如：对学生提出环境问题能力的评价，在教学"农村环境问题及保护"一节内容时，首先提供相关资料和信息：
（1）我国农业发展的成就；
（2）我国农业持续发展所面临的问题；
（3）当前保护和改善农村环境的主要措施；
（4）有关当地（农村）环境的图片、报道和漫画。
接着，让学生利用上述信息提出问题。他们提出的问题是"五花八门"的，如我国当前农村中的环境污染问题除教材上所提到的外，学生们还讲到发生在他们身边的环境污染：如医疗垃圾、恶臭，鸟类、青蛙、蛇减少，室内污染、秸秆焚烧等等。
根据学生提出的问题，教师可以了解学生在什么程度上利用了已有的信息和自己的体验，以及合理性、完整性、新颖性等表征问题质量的信息，从而评价学生在提出环境问题方面的水平和差异。如"农村中环境污染有垃圾、白色污染、废水、残留农药、化肥"与"农村中环境污染主要有生活污染、农业污染和乡镇工业污染"这两个问题相比，在深度上是有明显差别的。根据这种差别，教师对学生提出问题和归纳问题的能力做出相应的评价。
2．注重评价学生科学方法掌握状况和探索性活动的水平。
评价学生对科学方法的掌握状况，着重了解他们对环境问题观察、思考、分析等常用环境方法的领悟、掌握状况和运用水平。主要包括：对环境问题的观察是否敏锐、细致、全面，分析的方法是否恰当、合理，能否进行合理的推测、想象以及大胆的猜测。
评价学生参与环境探索性活动的程度和水平，重点不在于学生记忆的准确性和使用技能的熟练程度，而在于学生实地观察和观测、调查、访问、讨论、解决问题等活动的质量，以及在活动中表现出来的兴趣、好奇心、投入程度、合作态度、意志毅力和探索精神等。
3．注重评价学生在环境学习中所形成的情感态度与价值观。
促进学生的心理发展是环境教育的目的之一。学生的情感态度与价值观是学生心理发展的基本内容。评价时我们关注学生在以下方面的变化与发展：对环境问题的兴趣与好奇心；体会环境问题与实际生活密切相连；对周围环境的关注情况。
例如在教学"河流和湖泊的污染"一节时，展示漫画《五彩河》，让学生讨论这幅漫画有哪些寓意。学生在讨论中发现漫画反映的当前河流和湖泊污染的原因是多种多样的，学生在表述时表现出来的态度情感与价值观，提供了学生对河流和湖泊遭到污染的关心程度、环境道德意识水平等信息。在此基础上，让学生尝试画一幅与保护河流和湖泊的漫画或创作一幅公益广告，并解释寓意。学生表达的想法，是评价学生的环境基本态度的重要依据。
4．注重评价形式的多样化和针对性。
针对学生的心理特征、学习形式和学习特点的差异以及各种评价方式的不足，评价应采取多种方式。除了传统的书面形式的检测外，我们还采用编辑手抄报、设计公益广告、进行环境问题调查、环保建议、口试等形式进行评价。
多样化的具体评价方法
在实践中我们在具体的评价中主要采用了以下一些模式：
1．开、阅卷结合的书面考核。闭卷考试答题时不能查阅任何资料，主要考查学生对环境基本知识的掌握情况，出题时比较侧重记忆型，兼顾思考型。成绩的评定采用百分制。开卷考试答题时，可查阅参考书、笔记及有关书刊资料，主要考查学生对环境知识的理解和分析问题、解决问题的能力，出题时着重理解型、思考型和应用型，在答题中允许学生的思维自由驰骋，语言文字表达能力充分发挥，没有标准答案，只有合理答案、更好答案、新意答案，鼓励学生创造性的答案。成绩的评定采用优、良、一般等级制。
2．编辑环境手抄报、环境知识宣传材料，设计环境公益广告。其内容作如下要求：（l）自己感兴趣的环境事件介绍和评价；（2）及时展示当前最新环境科技成果的新闻快递；（3）向公众宣传环境知识；（4）生动有趣的环保故事、人物、漫画。成绩的评定采用优、良、一般等级制。
3．撰写环境调查报告或环境小论文。学生们根据自己的实际和实践，自己选题、自己访问、调查、搜集信息资料，撰写调查的报告和小论文，考核采用优秀、良好、中三个等级。这种方法是属于综合性评价。不但检验学生观察问题、分析问题的能力，还考核了学生的调查、写作等综合能力。
4．口试。采用的方法是由教师准备好20个环境题目印发给学生，让学生用一周的时间去准备。考试时将20个题制成考签，由学生任意抽取，经10分钟的准备后可带提纲根据自己掌握的环境知识回答试题，教师根据回答情况补充提问，然后评定成绩。成绩的评定采用优、良、中、及格等级制。这种做法有利于教师比较准确地了解学生思维的敏捷性、口头表达能力和应变能力，锻炼学生的心理素质，并通过补充提问，让学生即时调节自己的答案，有利于水平的充分发挥，从而提高考试的深度和清晰度。但实践中发现，口试的操作工作量很大，只能在实验班进行，对于同时教几个班的教师无法采用。性格内向、表达能力不强、心理素质差的学生不能发挥真实的水平。
关键词：浙江省；农村环境污染；治理问题；治理措施
改革开放以来，随着我国国民经济不断发展，包含重工业在内的第二产业迅速拓展，资源消耗量逐年增加，同时也给生态环境带来了沉重负担，甚至造成了严重的环境污染。相对于城镇而言，农村地区的经济发展模式、核心产业、区域建设规模、生态环境等均不相同，农村环境污染在形式、源头、布局、危害等方面独具特点。浙江作为我国经济较发达的东南沿海省份，农村土地面积较大，因农业不合理种植、工业生产等原因而形成的环境污染问题逐步凸显，生态环境被破坏，空气、土地、水源等都受到一定的侵害，威胁人体健康的同时也引发了各种社会矛盾，因此，妥善治理浙江省农村环境污染问题至关重要，相关研究也具有重要的理论价值和社会意义。
一、浙江省农村环境污染问题
（一）农业生产污染
农业生产是农村地区经济发展的主要支撑和核心产业，规模巨大，不合理或不科学的农业生产方式会引发环境污染问题。目前，浙江省农业生产污染主要表现在化肥、农药、农膜污染。
1.化肥污染
随着科学技术的发展和社会对粮食生产需求的不断提高，人们开始在农业生产过程中大量使用化肥。浙江省农田或相关土壤中的氮、磷污染即是因为化肥、农药的过量使用与流失。氮肥喷洒于田地内，土壤无法在短时间内有效吸收，若此时进行农田灌溉或遇到雨水天气，氮肥即可溶解并随着水流渗透至地下，污染地下水与河流。磷肥的使用与流失亦会导致上述后果。据调查，磷肥较难被农作物吸收，其吸收度仅为20%，剩余磷肥即会对农田、土壤及附加水源造成破坏与危害。浙江省2016年统计年鉴显示，农村地区于2016年共使用化肥87.52万吨，每公顷播种面积使用量达到359公斤。化肥的持续大量使用必然导致大量流失，不仅造成河流的富营养化、土壤酸化或板结等问题，更可能产生其他有毒物质，如亚硝酸盐。
2.农药污染
浙江省农业生产过程中使用农药的目的主要是防治害虫、控制农作物的生长。然而，在具体实践中，为了彻底防患害虫的生长、蔓延，增加产量，农户往往会大量使用农药，农药的不恰当使用、蒸发与渗透等都可能导致环境污染。浙江省统计年鉴显示，农村地区2016年使用农药达5.65万吨，每千公顷耕地的使用量是0.00588万吨。农药在蒸发后可直接随大气流四处扩散，遇水落入土壤或河流中，即可污染水源与土地，并威胁人体健康；农药的喷洒亦会伤害其他有益生物或植物，破坏生态平衡。
3.农膜污染
农膜，即塑料薄膜，是由聚乙烯及其他树脂构成的薄膜。浙江省农业生产过程中主要将农膜铺设于土壤上，以达到增高温度与湿度的目的，同时抑制杂草形成。浙江省农村具有大量的农作物塑料大棚、温室大棚、蔬菜田等，农膜的使用量逐步增加。浙江省年统计年鉴显示，2010年、2016年使用农膜量分别为5.54、6.75万吨，而当年的耕地总量分别为996.59、960.22千公顷。浙江省农村耕地总量在减少，而农膜使用量却逐年增加。农膜是当前农村环境的主要塑料污染源，农膜无法彻底回收或不回收而埋藏于土壤内，难以被降解，即会导致土壤内的水分流通不畅，对土壤结构造成破坏。
（二）工业生产污染
随着浙江省乡镇经济的不断发展和招商引资，大量乡村企业逐步形成，工业生产污染成为浙江省农村地区的另一重要污染源，主要包含废水污染和固体废弃物污染。
1.工业废水的排放污染
浙江作为我国最大的加工制造省份之一，其农村企业数量逐年增加，尤其是中小型的加工制造企业。企业的生产运作离不开水，工业废水若未经过相应处理而直接排放，污水即会流经土地并渗透至土壤下，污染耕地和地下水，直接被排放至河流，会污染饮用水源和农作物灌溉水源。浙江省许多中小型农村企业排放出的污水均未受到一定的处理或中和，多含有大量的重金属，不仅无法被各种植物吸收，还会对附近土壤形成破坏，造成土壤中重金属超标、土壤酸化、板结等。此外，化工、肥料等生产企业甚至会排放出有毒污水，阻碍农作物和有益植物的生长。
2.固体废弃物的堆弃污染
固体废弃物，即企业在生产加工过程中形成的废渣。随着浙江省农村地区加工产业与电力能源、家用电器及塑料模具等机械用品生产行业的发展，各种固体废弃物显著增加。一些企业为降低生产成本，并未设置相应的排污设施，甚至将废弃物直接堆弃在空地中或排放于河流内，固体废弃物经过雨水冲刷与侵蚀，即可能将大量的有机质和氮磷成分融入土壤中，导致土壤中的重金属超标，污染性物质不断聚集，污染土质或水源。
（三）农村生活污染
农村生活污染作为浙江省农村地区环境污染的第三大污染源，其问题主要表现在大量的农村生活垃圾，即农村常住人口在日常生活中所形成的垃圾，包含厨余垃圾、废弃物品、人体排泄物等。随着浙江省经济的不断发展，农村物质生活逐步丰富，由此而形成的各类生活垃圾逐步增多，生活垃圾的处理与污染成为农村环境污染的重要因素。目前，浙江省农村生活污染的关键是生活污水排放量大且分散，污水来源众多，如清洁废水、垃圾堆渗漏等。同时，大部分家庭或村庄并未设置生活污水排放的管网，多直接倾倒在土地上或河流内，污水渗透进地下，污水中的氮、磷物质即会破坏土壤结构，污染水源。
二、浙江省农村环境污染治理的重点难点问题
（一）基层政府和村民的环保意识淡薄
浙江省农村基层政府、村民仍保留较为传统的生活观念，缺乏环境保护意识和生态保护观念。一是村民在生活中仍保留着大量破坏环境与生态平衡的不良行为，同时随着农业耕作技术和生产模式的改变，村民为保护农作物、避免受到杂草、害虫的侵害、提高产量、降低劳动量，开始不断使用各种农药、化肥，破坏土壤结构，也污染了河流湖泊。二是农村基层政府环境保护观念不强，过于追求地方经济发展与个人政绩，盲目招商引资，缺乏对企业性质和生态环境保护的考量，也未设置相应的环卫设施，继而造成严重的环境污染。
（二）农村地区的生产方式落后
农民因教育背景不足或科学文化水平较低，大多依照传统的生产方式、耕作经验实施农业生产，生产方式仍滞后，并未严格依照不同种子、农药或化肥的使用剂量、使用步骤或章程等，而是各自土地、各自生产。长此以往，这种耗竭式生产模式和随意施用化学制剂、地膜等，会形成大量的废弃物，污染土壤与水源，更会阻碍农作物的生长与人体健康，最终导致农村生态环境失衡。农村环境污染因家庭生产经验不同而不同，点多、面广、分散且处理难。
（三）农村环境保护的相关规章不完善
就农村环境污染治理与生态环境保护而言，国家并未出台专门的法律规范。虽然浙江省依据农村地区的环境污染情况制定了相关规范章程，但是缺乏专业性和细致性，并未严格针对各个农村地区的具体环境污染问题形成防治措施和保护方式。同时，尚未对政府、乡村基层管理组织等在农村环境保护与污染问题治理中的组织责任、管理责任等做出规定，缺乏相应的管理制度、监督制度、评价考核制度等，这就增加了环保部门对农村环境污染的防治难度。
（四）农村环境保护体制的建设滞后
目前，浙江省已形成的环境保护和污染治理制度是以城市和重点污染源为基础的，农村环境污染治理体制的建设较落后，难以满足农村现代化发展需求。农村环境保护体制滞后不仅使得基层组织在解决当地环境污染问题上缺乏有效的指导和工具，而且造成“环境保护并不重要”的错觉，让当地农村管理组织忽视环境保护问题。乡镇级别以下的政府管理机构基本未设置专门的环保部门或专业的工作人员，农村环境保护设施也较少，设置成本高且使用率低，地方财政投资不足。
三、浙江省农村环境污染的治理措施
（一）加强宣传教育，增强农村环保意识
对浙江省生产生活和经济结构而言，农村具有举足轻重的重要作用，其不仅是城市居民各类生活物质的供应地，更是广大农村居民赖以生存的环境和该省经济体系的关键主体之一。因此，维护农村地区生态环境健康、有效防治环境污染至关重要。各级政府应积极转换观念，给予农村地区环境保护问题以足够的重视，加强宣传教育，增强基层组织和村民的环保意识。
1.各级环境管理部门应增强环保意识
强化对各级环境管理部门及相关部门的领导干部的培训，帮助其树立正确的环境保护观，增强环保意识，形成科学的农村地区发展观，真正将农村环境污染问题纳入实际工作体系中。
2.政府应加强环保宣传教育
若想在短时间内促进农村居民形成较强的环保意识，政府应主动牵头，通过环境管理、农业生产、广播电视等部门的广泛联合，开展多种形式的宣传教育，如科普宣传、文艺汇演等，增强村民的环境管理和保护观念。
（二）建立健全农村环保规章，完善环保制度
浙江省农村环境保护与治理制度的缺位，不仅严重影响了区域环境管理工作的有效实施，更使得地方政府缺乏重视，甚至形成忽视和纵容行为，加剧农村环境污染。因此，建立健全农村环境管理制度是该省现阶段的重点工作内容之一。我国已形成的有关环境保护或治理的法律法规，均以城市环境污染或特大污染源为考察基础，针对农村地区的立法则相对空白，部分法律法规或章程中对农村环境问题进行了相关论述，但较分散、缺乏系统性。因此，浙江省在设计形成农村环境保护的法规、章程时应综合考量：以国家已出台的环境保护法律法规为基础，紧密结合本省农村地区的具体情况和特征，有针对性地设立符合当地农村生态环境和生活状态的地方性法规。各级政府应设立专门的环境管理部门，配置专业的工作人员，制定监督、奖惩机制，以保障现有法规章程的具体实施和效果。
（三）科学使用农用化学物，发展生态农业
农业生产污染是浙江省农村环境污染的主要污染源，农村基层组织和村民应注重科学使用农用化学物、积极发展生态农业。
1.科学施肥，合理把握耕地中的化肥使用量，降低化肥流失造成的污染
可根据当地经济发展情况和村民收入，恰当使用各种有机肥料，如农作物秸秆、动物粪便等，减少化肥的使用。积极优化农业施肥技术，依据农作物所需肥料的类型和多少、土壤中所含肥料的成分与供应能力等准确评估施肥种类、总量和最佳时间，继而在最大程度上发挥化肥的效能。
2.科学用药，降低农药渗透的环境污染
村民应严格依据《农药安全使用标准》等规范科学恰当的喷洒农药，积极发展生物农药在浙江省农业生产活动中的应用，减少化学性农药的使用，开发并促进广大农民使用预防害虫形成的农业生产方法。
3.采用降解技术，防治农膜污染
设计形成农膜使用标准与农膜污染防治规范，并制作成册，积极推广至各家各户，促进村民对于农膜污染和农膜危害的了解，严格控制农膜使用量。积极引进光降解、生物降解等农膜降解技术，降低每年农膜在土地中的残余量。
（四）加强环保设施建设和监管，提高环境治理水平
相比于浙江省城市基础设施建设而言，农村地区的基础设施系统显得贫瘠而不完善，尤其是与环境管理相关的基础设施。浙江省各级政府对城市的财政投入往往高于当地农村建设投入，针对保护农村环境、防治污染的资金投入更是不足，这也在一定程度上加剧了农村地区的工业污染和生活污染。因此，浙江省各级政府应加强农村地区的环保设施建设和工业生产监管，提高农村环境治理水平。
1.积极推进农村垃圾集中收集和无害化处理设施的建设
在乡政府或重要村落设置垃圾中转站，在各个村里安装一定数量的垃圾箱，安排专人进行整理和清扫，并定期运送至中转站，而后进行科学的焚烧或掩埋。
2.有效治理农村污水
通过改厕、改厨、改栏等方式，治理农村污水，并积极试用湿地处理等先进的污水处理方式。
3.降低工业污染
基层管理组织应制定招商投资标准和废水、废气、固体废弃物的排放标准，设立专门的监管部门，严格工业生产过程的监管，降低工业污染。
四、结论
浙江省农村环境污染是一个涉及层面较多的复杂问题，不仅影响着农村地区的土壤结构、水源质量、生活状态，而且关系着农作物的生长、产量，以及居民身体健康。各级政府应积极转变观念，将农村环境保护和污染防治切实纳入工作体系，制定相关规范章程，形成科学有效的管理制度，针对不同污染类型采取不同的防治方法，改善农村生态环境，促进城乡协调发展。
参考文献：
[1]肖合伟.浅谈农村环境问题[J].世界家苑，2012（7）.
[2]李治海.发展经济与生态效益[J].化工技术经济，2001（1）：29－32.
论文摘要：通过分析我国乡镇企业环境问题和探讨乡镇企业环境污染的主要原因，指出防治乡镇工业污染应从提高全社会环境意识、统一规划、加强乡镇企业环境综合整治，转变经营思想，合理布局、控制产业方向与产品结构，从技术上减少乡镇企业的环境污染。
我国的乡镇企业始于20世纪50年代后期，改革开放20年来得到了迅速发展，已成为我国农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分，在我国经济发展中起着不可替代的作用。但是随着乡镇企业的发展，环境污染和生态系统的破坏日趋严重，并成为制约农村经济可持续发展的不可忽视因素。因此，提高乡镇企业的环境管理水平已成为我国环境保护工作的重要任务，同时也是我国进行小城镇建设的可持续发展不可回避的问题。必须把乡镇企业环境管理放在战略的高度上予以重视。
1乡镇企业建立环境管理的内涵
环境管理是指运用经济、法律、技术、行政和教育等手段，限制人类损害环境质量的活动，通过全面规划，协调社会经济发展同环境保护之间的关系，处理各部门、各社会集团和个人有关环境问题的相互关系，使社会经济发展在满足人们的物质和文化生活需要的同时，又不超出环境的容许极限。
乡镇企业环境管理的对象，首先是人们的意识和行为。通过诱导、约束和协调人的行为，来调控社会经济与环境系统，使其功能、结构和运动过程有序化。环境管理的对象是人，但其调控的对象却是社会经济与环境系统。
2乡镇企业建立环境管理体系的必要性
2．1环境管理体系是治理农村环境问题的重要途径
随着改革开放和市场经济的发展，法制和经济调控手段不健全，乡镇企业为了占有市场，往往进行自发性、盲目性的发展；急于脱贫，急功近利，只从自身经济利益出发，不顾社会整体利益，不从长远角度考虑对环境和资源的影响，在决策上形成“盲区”；盲目搞建设、上项目、上产品，单纯追求经济效益，忽视环境效益，“村村点火，处处冒烟”，形成点多面广的污染源，使环境污染增加。而且，乡镇企业主要是高投入、高消耗、低效益、高污染的
粗放经营型，生产技术水平低，工艺落后，设备简陋，资源和能源利用率低下，产生大量“三废”，导致各种污染物排放量过大。尤其许多乡镇企业是技术水平低的小造纸、小制革、小化工和小冶炼等大耗水工业，主要靠拼资源、拼设备、拼人力实现经济增长，缺乏治理“三废”的技术装备，大量工业污染物未经任何处理或简单沉淀后直接排入乡村河道，造成水体大面积污染。在乡镇企业较为发达的地区，水体水质普遍是Ⅳ类、V类甚至是劣V类。在河南、湖北，个别村庄因饮用水污染出现了“癌症村”，一些村民也由此因病致贫或因病返贫，水体污染已严重影响到人们的正常生产和生活。农村的农业生产环境、农民生活环境甚至广大村民，都成为乡镇企业“三废”污染最直接、最严重的受害者，而农产品的广大消费者则成为污染的间接受害者。
2．2环境管理体系是弥补目前体系不足的重要途径
由于我国广大农村交通不便、通讯手段落后，布局分散，规模较小，许多管理城市环境的成熟办法难以实施。比如目前乡镇企业普遍是中小工业企业，有的甚至是家庭手工作坊式生产，遍布全国各地，不可能普遍实施环境影响评价制度和“三同时”制度或直接监测为依据执行排污收费制度。而且许多县、乡(镇)的环境保护主管部门人员素质、技术设备等不满足要求，传统的依靠环保部门直接监控的环境管理体系对乡镇企业也收效甚微。面对严重的环境问题和管理环境的压力，乡镇企业建立自己的环境管理体系是一明智之举，也有着其必然性。
2．3环境管理体系是满足“绿色市场”的竞争要求的重要途径
市场经济是“法治经济”，立法的“绿色化”要求乡镇企业加强环境管理。国际上“绿色贸易壁垒”的存在要求乡镇企业如果想将其产品(服务)打入国际市场，就必须重视环境保护，推行绿色管理，塑造绿色形象，努力开发绿色产品。同时国内绿色消费意识的增强，迫使乡镇企业加强环境管理。我国针对一些乡镇企业污染严重的现状，出台了《关于加强乡镇企业环境保护工作规定》，把乡镇企业的排污量纳入区域污染物排放总量控制目标，实施污染排放总量控制，严禁引进和新建污染严重的生产项目，对现行污染严重的小型造纸厂、制革厂、染料厂等乡镇企业责令其关闭或转产，要求新建乡镇企业严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产等。
3乡镇企业存在问题及其原因
环境问题已经越来越多地引起了人们的广泛关注。瑞然农村地域广袤，对污染具有较强的降解能力，但乡镇企业所产生的污染总量已经远远高出自然所能承受的范围，其增长势头仍然让人担忧。与其它工业企业相比，造成乡镇企业环境问题有其主观原因，也有客观原因。
(1)环保意识缺乏是乡镇工业环境问题产生的主观原因。主要表现在：①环保意识淡薄。不少地区的农村干部与乡镇工业职工对防治污染、保护环境缺乏应有的认识，对保护环境不会采取积极主动的态度，而只是被动应付。同时很多农村居民对环境问题司空见惯，习以为常；相当多的农民对于资源的认识还停留在“自然界恩赐”的水平；②缺少可持续发展的战略意识。一方面，环境保护的战略重心过于偏向城市环境；另一方面，对乡镇工业与环境保护要协调发展的战略认识不足。当经济效益与环境效益发生冲突时，往往只顾前者，其至为了前者而通过行政手段阻止环境执法。
(2)乡镇环境容量有限，管理体系不健全是乡镇工业环境问题产生的客观原因。农村地域虽然辽阔，但是其生态环境是低层次的生态循环系统，农村生态环境是脆弱的，这就决定了农村环境容量的有限性。农村环境容量的有限性要求乡镇工业发展必须在环境容量许可的范围内发展，不能只顾经济增长，忽视环境保护。
4对策及建议
(1)加大宣传力度，提高环境意识，增强社会监督。在目前环境问题日益突出，公众环境意识日益提高的情况下，应广泛宣传《环境保护法》等法律法规，增强环境与经济协调发展的意识，特别是乡镇企业环保法规建设和环境教育，引导乡镇企业的广大职工学习环境保护知识，建立公众参与机制，发挥社会团体的作用，鼓励公众参与环境保护工作，检举和揭发各种违反环境保护法律和法规的行为。充分利用广播、电视、报刊等多种新闻媒介宣传和组织各种学习班等活动，发挥新闻监督的正确舆论导向作用，广泛深入地宣传环境保护的方针、政策、法律、法规，增强全社会特别是各级领导和企业人士对环境与发展问题的综合决策能力，克服与传统粗放式经营相联系的思想和做法，树立保护环境人人有责的社会风尚，使广大农民意识到保护自己生活环境的重要性。
(2)增加投资力度，保障环境管理体制顺利实施。应加大政府对环境保护的投入，力争使环保投资与GDP的比重达到1％，进一步完善份税制，财政管理体制，适当提高中央与地方共享税中地方分成比例，加大对经济欠发达地区的财政转移支付力度，特别是省对市、市乡的转移支付。在每年的地方财政预算交排上保证基层环保部门的正常开支需要，使环保部门在查处污染企业时不再有顾虑。同时积极鼓励民间资金投资环境保护事业，对其进行政策上的优惠，使其迅速产生效益，吸引更多的资金进入环保产业；在适当的时候进行费改税，将排污费，改为环保税，使治污资金能有一个稳定的来源；积极探索排污权的交易，通过经济手段使污染企业自觉减少排污量，实现排污总量的控制；改变对政府官员的考核指标，在试点城市的基础上积极推广“绿色GDP”，通过经济手段减少环境污染。
(3)重视城镇和工业区规划。从乡镇工业发展历程来看，乡镇工业污染蔓延的原因均源于杂乱分散的工业布局。在乡镇企业规模小，技术装备落后，分布分散的情况下，难于建设集中的基础设施，环境污染难以控制，这些均制约了乡镇工业升级换代的步伐，影响了规模经济效益和小城镇的建设与繁荣。因此应调整乡镇企业布局和发展大批中小工商业城市，在农村工业化进程中逐步形成相对集中、布局合理的工业区和工商业城镇，继续推动乡镇企业点源治理，把改善乡镇工业布局，推动工业区的建设当作乡镇环境管理的一项首要任务。
(4)加大环境立法和执法力度，建立乡镇企业环境管理体系。加强环境管理，健全环境管理机构，是实现可持续发展不可缺少的环节。首先应加强环境法制建设，完善和健全环保法规，加强环境管理。其次，应建立环境管理网络，把环境管理纳入乡镇企业管理的轨道，各级环保部门应加强环境管理的力度，认真执行“三同时”和新、改、扩建项目的环境影响评价制度，控制环境污染，认真执行《关于加强乡镇企业环境保护工作的规定》等法规，并通过合理规划，促进乡镇企业经济与环境保护协调发展。
(5)转变经营思想。建立低消耗、高效益的经济结构。环保法制和标准的不断完善制约着许多按现有方法生产的产品的贸易，同时也给许多产品尤其是有利于环保的产品创造一个巨大的贸易机会。这就要求乡镇企业经营者切实转变经营思想，树立绿色营销观念，统一规划，合理布局。许多工业化国家的经验表明，调整产业结构，结合当地资源和传统工艺的特点，确定发展方向，淘汰能耗高、污染重的设备和工艺，大力推广科技进步和清洁生产，降低原材料和能源消耗高的产业比重，是缓解和控制环境污染的重要措施。新晨
廖晓义1954年生于重庆，1986年毕业于中山大学哲学系，获硕士学位。
她有很多传奇经历，离开中山大学以后，进入中国社会科学院马列所做研究工作。一开始她和大多数人一样天真地认为，环保只是一个美丽的传说。一个朋友的话引发了两人之间的一场讨论。朋友说：“我对人类未来非常悲观，人类活不到下个世纪，因为人类会被自己所制造的各种灾难毁灭。”廖晓义却认为，人类可以依靠强大的技术力量去解决环境问题，但在面对朋友“怎么解决”的追问时，廖晓义才发现，查遍了社科院的所有资料，竟没有一本关于环保的书。出于对国家、对社会强烈的责任感和使命感，日益恶化的环境问题引起了她的关注和忧虑。1990年。廖晓义开始倾注自己的心血，不仅从事社会调查和理论研究，而且还成为环境影视的独立制片人。1993年她赴美探亲，在美国北卡罗莱纳州立大学政治与公共管理系国际政治专业做访问学者，并自费拍摄了环保专题片《地球的女儿》，成为了第四届妇女大会民间论坛上中国的骄傲。福特基金为此奖给廖晓义4万美金，这是她得到的第一笔经费。中国农大国际农村环境中心的负责人被廖晓义的执着所感动，无偿提供了两间办公室。有了钱和房子。她毅然辞去了公职，在异常艰苦的条件下创办了非营利性质的民间环保组织――北京地球村环境文化中心。1998年。廖晓义更是做出了一个惊人之举，她去美驻华使馆填写了《自愿放弃美国绿卡登记表》，她在登记表上庄重地写道：留在中国搞环保。
皇天不味苦心人，自从她投身环保后，业绩一路辉煌。据不完全统计，她已发表环境保护的论文和文章近百万字，拍摄并播出环保电视片一百多部，在全国范围内进行了数百次环保讲演，建立了面积为2800亩山地的北京地球村环境教育培训基地，并策划和组织了一系列公民环保活动，如垃圾分类试点、绿色社区建设、2000年地球日――中国行动等。1998年，美国总统克林顿访华期间，她作为中国七位民间环保人士代表之一参加了总统的圆桌会议。“5・12”汶川特大地震后，她来到四川，在彭州大坪村创建了“乐和家园”，开始了中国式乡村环保的实践，并开拓出一种低碳生态乡村的模式。此后，她回到她的祖籍重庆巫溪县，参与家乡的乐和家园建设。她的环保事业焕发出了新的生机……
廖晓义为环保事业做出的贡献已经获得了国内外的肯定和褒扬。1997年，挪威作家乔斯坦，贾德写了一本风行世界的小说――《苏菲的世界》，他和他的妻子用销售这本书的收入创办了一个苏菲基金会，专门奖励世界各地在环保事业中做出突出贡献的组织或个人，每年颁奖一次，奖金10万美元。2000年6月4日，温柔而执着的民间环保推行者廖晓义，作为该年度苏菲奖的唯一获得者，用她那充满激情的演说和纯洁的《地球日之歌》歌声感染了异域的同行，使他们潸然泪下。2008年，她作为民政部颁发的“中华慈善奖”的获奖人之一，在人民大会堂受到主席的接见；同年，她又从美国前总统克林顿手中接过了“公民社会奖”奖杯……
2006年，廖晓义主编了《乡土中国绿色丛书――村民环保读本》。她在序言中写到：“乡土是民族的气脉，一个民族的乡村毁了，气脉也就断了。”
这些年来，环境污染和资源耗竭不仅在城市发生，而且也在乡村蔓延。水污染、空气污染、物种剧减、垃圾、土质退化、水土流失、圈地运动……地球病了，这都是因为人病了。新农村建设为村民带来了希望，但是，如果用单一的经济尺度去衡量乡村，将乡土文化和自然环境的价值排除在计算体系之外，不重建尊天敬德的文脉，是无法实现人与天地的和谐的。正是基于这样的紧迫感，廖晓义策划主编了这一丛书，希望能和村民们分享她对乡村发展的理念和情感。
关键词: 农村环境 ， 环境综合整治，农村污水，处理新技术
Abstract: the rural urbanization development is rapid, and rural water pollution situation of the growing to rural areas has the water, land and other natural environment have a serious effect. For building new socialist rural areas, and improve the quality of life in rural area, the rural sewage disposal is urgently needed. This paper is the rural sewage treatment to discuss new technology, for the rural comprehensive environment water pollution treatment to provide the reference.
Keywords: rural environment, comprehensive environment, rural sewage, deal with new technology
中图分类号：G812.42文献标识码：A 文章编号：
前言：
目前，我国共有300多万个村庄，56万个行政村，4万多个建制镇和乡集镇，农村地区的户籍人口近10 亿。农村环境的好坏，不仅直接关系到农业生产、农村经济发展和人民生活质量的提高，而且关系到农业的可持续发展。但是，近年来，随着农业、农村经济的快速发展、人口的不断发展、资源利用的日益扩大、小城镇建设步伐的加快，乡镇工业、农村生活垃圾、污水、畜禽养殖、农作物秸秆等农业废物造成的环境污染与生态破坏也逐渐加剧，农村环境形势已不容乐观，农村环境问题已成为一项亟待解决的突出而又艰巨的任务。
由于农村地区人口多、村庄分布散、经济力薄弱，加上长期公共财政对农村投入不足，使得农村生活环境长期处于较差水平，更加忽视了农村污水处理问题。在过去，污水经过水渠、河道、涝池，会在天然水体自净过程下达到无害效果，可是在社会速发展的今天，农村污水的成分已经变得复杂，天然的水渠、河道、涝池已经不能完全将污水无害，反而被污染。如果不采取新的处理办法，那后果不堪设想。所以农村污水处理迫在眉睫，但是我国农村条件千差万别，发展状况参差不齐，社会结构错综复杂，村庄治理的起点不同，标准有高有低，发展有快有慢，总体规模大，以目前的国情和国力，不可同步推进污水处理建设，将所有村庄、所有项目都一次性完成，因此必须因地制宜，根据当地实际情况采取具体办法，逐步实施污水处理工程，使农村污水得到良好的处理。我们要探索污染治理方法，推动农村环境综合整治，在农村污水处理新技术方面大有可为。
一、农村污水的概念及其特点
农村污水是指农村地区居民在生活和生产过程中形成的污水。具体范围包括生产污水和生活污水两个方面。农村生活污水是指居民生活过程中厕所排放的污水、洗浴、洗衣服和厨房污水等。农村生产污水是指畜禽养殖业、水产养殖业、 农产品加工等产生的高浓度有机废水。
农村污水的主要特点包括：(1)农村污水主要为生活污水和以农产品为原料的加工污水的混合体，基本上不含重金属和有毒有害物质，含有一定量的氮和磷，可生化性好，但水质水量变化较大； ( 2)农村地区人口居住分散,大部分没有排水管网，污水集中收集处理难度较大。
二、农村污水处理的新技术及应用
1. 蚯蚓生态滤池污水处理技术
这项技术是污染控制与资源化研究国家重点实验室、南京大学环境工程系辉等人提出的,适用于 50户~ 300户的集中型农户的污水处理系统,现已经在太湖流域农村建立了示范工程。该示范工程将农户现有的化粪池改造后，或直接加以利用，用强化沟替代农户的沟渠或排污管，出水进蚯蚓生态滤池。该技术运用到农村生活污水的处理中，建设成本、运行成本和管理成本低，不需专业技术维护，占地面积小，可推广性强,适用于广大农村地区。目前，在环太湖、云贵、河南、安徽等地都得到了广泛应用。滤池主要由布水装置、生态滤床和排水装置三部分组成。生态滤床从下层依次往上是：大石头(鹅卵石,直径 4 cm~ 7 cm) ，小石头(直径 1 cm~3 cm )，沙子和土壤层，此层也可以是蚓粪层，是蚯蚓活动的主要场所，土壤上面可以种植一些植物。根据工程运行的实际情况来看，此系统很适合于处理农村生活污水。
2．高效藻类稳定塘处理技术
美国加州大学伯克利分校的Oswald提出并发展的高效藻类塘，是对传统稳定塘的改进，其充分利用菌藻共生关系，对污染物进行处理。正因其最大限度地利用了藻类产生的氧气，塘内的一级降解动力学常数值比较大，故称之为高效藻类塘。高效藻类塘的优点：较传统的稳定塘停留时间短，占地面积小；建设容易， 维护简便，基建投资少。若高效藻类塘后接的是高等水生生物塘，则其中的水生生物不但可以除藻，降低出水的SS，而且能进一步去除水中的氮磷，同时收割的高等水生植物可以作为优良的饲料和肥料。缺点：它受环境因素影响明显，温度影响生物的组成、营养物的需求、新陈代谢的特点和反应速率；pH影响生物的适应能力、离子输送和新陈代谢的速率；水体对光的吸收特性取决于4个方面：水体特性、腐殖质、藻类和非生物性的悬浮物；气温过高或较低时，藻类的生长受到抑制，从而影响处理效果。国内的陈鹏和许春华对高效藻类塘进行中试研究，表明高效藻类塘COD去除率75%，BOD去除率60%左右，氨氮去除率高达91.6%，总磷平均去除率为50%左右，该技术适合在阳光充沛、气候温暖的地区推广。
3．“ FILTER”（菲儿脱）污水处理系统
澳大利亚科学和工业研究组织( CSIRO)的专家于近几年提出一种“过滤、土地处理与暗管排水相结合的污水再利用系统”，称之为“菲儿脱”高效、持续性污水灌溉新技术，主要是利用污水进行农作物灌溉，通过灌溉土地处理后，再用地下暗管将其汇集和排出。澳大利亚CSIRO与中国水利水电科学院和天津市水利科学研究所合作，在天津市武清县建立试验区, 灌溉小麦。试验表明：总磷去除率97%~99%, 总氮的去除率达82%~ 86%，BOD的去除率为93%，COD的去除率为75%~86%。
4．日本农村污水处理系统
日本农村污水处理协会研究了一系列适合于农村城镇中应用的污水处理设备。设计了JARUS模式的15种不同型号的污水处理装置，主要采用物理、化学与生物措施相结合的处理过程，取得了很好效果。这15种不同型号的处理装置可分为两大类。一类采用生物膜法，污水通过塑料制成的滤层，上面附有微生物。通过生物膜后可使污水中的BOD下降到20mg/L以下，SS下降到50mg/L以下,总氮含量在20mg/L以下。另一类为采用浮游生物法,是通过漂浮在污水中的微生物氧化作用，可使BOD下降到10mg/L以下, SS下降到15mg/L~50mg/L, COD下降到50mg/L以下，总氮下降到10mg/L~15mg/L以下，总磷下降到1.0mg/L以下。该污水处理装置体积小、成本低、操作运行简单, 适用于农村。一般每1000人建立一个污水处理厂，最大处理量10000人左右的污水，处理后的污水水质稳定，大多灌溉水稻或果园，或将其排入灌排渠道，稀释后再灌溉农作物。
5．生态厕所技术
生态厕所最早见于日本，是在座便器下方建造一个长方形池，池内填充锯木屑作为载体，并辅以较小的动力搅拌，借助于好氧微生物的放热发酵，将排泄物转化为无臭味的气体(水和CO2)和较干燥的有机肥。生态厕所不需要用水，节约了大量的水资源;厕所内无臭味，不需要淘厕所；有机肥回用部分解决了化肥施用过多的问题，减少了对水体的污染。
6．活化器生态处理技术
活化器生态系统最早出现在美国、加拿大、英国、澳大利亚等国家，用于工业和生活污水的处理。其技术基础是活化技术，利用动植物和细菌同时对污水进行处理。其处理过程为：污水进入封闭在地下的无氧箱，空气由底孔吹入，在氨氮和细菌的作用下分解为硝化物；然后进入生物综合池，池中的藻类、单细胞有机体等一系列丰富的生物混合体，将对水中的营养物继续分解；最后流经湿地，通过植物根系作用及沙石的过滤，硝化物在此转变为氮气，污水得到净化。该系统基本上是一模拟自然的过程，在河滩、池塘和沼泽等湿地间实现废物循环再利用，有占地少、费用低、美观耐用等特点。
7．“生物+生态”处理及综合利用技术
东南大学李先宁等人，针对低成本处理、高氮磷去除要求, 在江苏省宜兴市大浦镇沿太湖农村生活污水处理示范区14个村，具有明显的冬冷夏热气候特征等条件下，采用生物和生态相结合的处理方式，以开发和研究“厌氧”、“跌水充氧接触氧化”、“人工湿地技术”3项污水处理核心技术为中心，结合7项辅助技术，把污水处理与农村村落微环境生态修复、生态堤岸净化、农田灌溉回用和景观用水需求等进行了有机的结合，把在示范区复杂条件下研发的针对性较强的各单项技术，根据不同实际条件进行优化组合与系统化，形成适合河网区农村生活污水和初期地表径流的“生物+生态”处理及综合利用技术的集成系统。该系统操作简便，能耗低，而且厌氧、接触氧化和人工湿地都是较为成熟的技术，出水效果也较好，适合在有一定高度差的南方农村使用。组合工艺中接触氧化池最佳停留时间为18.7h，对分散的农村生活污水有较好的处理效果。在实验水质下，COD、TP、TN的平均去除效率可达60.4%、73.5%、83.9%，出水平均浓度为37.88mg/L、0.36mg/L、5.28mg/L，均能达到或优于城镇污水处理厂污染物排放的一级A类标准。
三、展望
按照当前的发展趋势，我国城市生活污水处理能力将得到大幅度提高，与此相比，小城镇和农村地区的生活污水处理尚处于起步阶段，处理能力十分有限。鉴于农村地区生活污水处理对当前国家减排战略、新农村建设及改善农村地区水环境质量等的重要意义，预计下阶段小城镇和农村污水处理将成为下阶段我国环境治理工作的重点。尽管在推行上还存在着一些问题，但是从我国城镇污水处理领域的发展以及日本、美国等发达国家的经验来看，农村地区污水处理是未来我国污水处理发展的重要领域。
四、结语
我国广大农村与大中城市相比具备发展生态工程的独特条件，可充分发挥自身优势，充分利用现有的农田灌排渠道以及小城镇附近的废地、荒地、废塘、洼地或沼泽地、滩涂等来发展各种生态处理系统。在污水处理上应因地制宜地将处理与利用相结合，实现污水的无害化和资源化,进而实现水体的良性循环和水资源的可持续发展。农村污水生态处理系统的广阔发展，对改善农村水环境、保护农村的生态环境、建设社会主义新农村具有重要意义。
五、参考文献
[1] 孔繁翔. 环境生物学[M]. 北京：高等教育出版社，2000。
[2] 王君丽， 刘春光， 斯东林，等. 我国农村污水处理与资源化存在问题及对策[D].农村污水处理及资源化利用学术研讨会论文集. 天津： 中国农业生态环境保护协会， 2008， 10.
[3]张克强. 农村污水处理技术 [M ]. 北京: 中国农业科技术出版社, 2006 .
