发布时间：2023-03-17 18:00:49
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的财务人员论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1.1大局意识
参与学校财务政策咨询风险预警，在执行财务制度时，善于发现问题，向领导提供信息反馈，在业务问题处理中，能站在加快学校改革与发展的高度为学校分忧解难，提供专业的咨询意见。
1.2责任意识
在学校，财务人员把握经济命脉，所以要有极强的责任意识，在执行财务制度，开展财务工作中，要时刻记住为学校负责，为校长负责，为师生负责，为家长和学生负责的准则，严把入出口关，必要时做好提示警示工作。
1.3专业素养
要做好财务工作，首先要有过硬的专业素质，学校财务人员要不断加强学习和培训，提高自身的专业水平，工作中做到账目清楚，为上级提供准确信息，准确上报各类数字，确保工作不出差错。
1.4服务意识
财务人员的工作涉及学校整体，涉及教师个人甚至学生，可谓一针多线，如摆不好自己工作与一线工作的关系，就容易产生高高在上的心理。因此，作为财务人员要时刻牢记为师生服务、为学校服务的宗旨，不摆架子，不随意做主。
1.5工作态度
财务工作开展的最终目的在于为师生提供良好的服务，妥善解决学校教师与学生的要求，最大限度地发挥学校财务对教育教学的保障作用。因此，在工作中要把自己与一线教师的关系协调好。虽然财务工作不定时，但只要有需要，随时提供服务，热情接待每一位同志，就能更好地为师生服务。
1.6工作方法
无论做什么工作，方法最重要，遇到事情，财务人员首先要妥善协商解决；其次，要与领导及时沟通，把学校整体利益摆在首位，增强工作透明度。
1.7团结协作
财务人员与师生工作联系多半是经济上的，因此，要诚实守信、客观公正，依法履行职责，自觉抵制违法乱纪行为。作为学校的一员，主动为教师排忧解难，积极参与教职工各项活动，与教师团结协作，共同进步。
2当前高校财务人员职业道德存在的主要问题
从当前高校财务人员职业道德的现状看，总体还是不错的，但还存在着很多我们不容忽视的问题。
2.1政治素质不高、觉悟低
有的财务人员缺乏敬业精神，得过且过，不负责任，利用职务的便利，跟其他人串通，谋取不正当利益。面对学校政策对教学人员的倾斜，充满不平衡情绪，觉得同为学校做贡献，所享受的待遇却不如他们，行政人员还要天天坐班，而老师却有课才来上班，对此觉得不满，甚至消极怠工，影响正常工作。
2.2缺乏保密意识，法制观念淡薄
财务人员最基本的素质是保守秘密。但是，近年来有些单位个别财务人员在市场经济利益的驱动下，在领导的强迫、指使授意下，做假账，偷税漏税，挪用公款，甚至为他人造假出谋划策，无视法律的不可侵犯。财务人员保守财务秘密意识淡薄，甚至沦为违法乱纪人员，公然损害公众利益。
2.3素质低下，服务意识淡薄
有的财务人员没有及时了解国家的政策和财经法规，造成业务不熟悉，工作效率低下，有时甚至出现严重的错误。同时，财务部门作为学院对内对外的窗口，其一举一动直接影响着整个学院的对外形象和在师生心中的形象。但是现在“门难进、事难办、脸难看”是当前一些财务人员的真实写照。有个别财务人员甚至区别对待报账人员。平时关系比较好的，报账时就一帆风顺，关系不好的就层层卡关，领导报账更是帮忙出谋划策，耐心又热心，更是代办手续。如此区别对待，更是反映出其素质低下，服务意识淡薄。
3新形势下高校财务人员职业道德建设的基本对策
3.1加强教育，提高政治思想素质
随着社会经济的发展，会计业务领域不断扩大，高校财务人员要下大气力加强学习，提高思想政治理论水平，建设高素质的高校财会队伍。提高思想政治理论素质，首先，必须贯彻国家的财经法律法规，遵守学校的财务规章制度，坚持党的实事求是的思想路线，掌握正确的思想方法和工作方法。提高运用党的基本理论、基本路线解决财会中的实际问题，研究和分析高校财会工作中的具体事物，认识和发现它的规律，克服执行有关财务政策中的主观性、片面性、盲目性，真正做到认真负责，实事求是。
3.2坚持原则，认真执行财经纪律
财务制度是财会人员的工作依据。财务人员要坚决执行国家有关法律、法规和本单位制定的各种规章制度，财务人员应维护《会计法》的严肃性。会计法规以法律形式肯定了会计工作的地位和作用，规定了会计事务处理的基本原则。为财务人员依法行使职权提供了法律保证，但涉及会计工作的道德认识、道德情操、道德信仰和道德行为方面的问题，需要借助于会计职业道德。财务人员职业道德是与会计法规互相联系又相互区别的，在日常实际工作中会出现各种各样的矛盾，对各种财务收支活动要严格审查，把好关口，堵塞漏洞，秉公办事，既要坚持原则，又不能放弃财务制度，这就要求财务人员加强业务学习，正确理解各种文件规定的内涵，掌握各种规章制度的实质。要把原则性和灵活性结合起来，做到“管而不死，活而有度”。坚持在执行财经纪律过程中有刚直的品德，做到在法规制度面前人人平等。
3.3提高服务质量，改善服务态度
财务人员职业道德状况的好坏不仅涉及到如何管钱、用钱、算账、报账问题，还直接关系到如何正确处理国家、学校、个人三者之间的关系，协调好学校各部门之间的关系问题。在处理各种业务中不仅要做到认真负责，而且每一笔账都要准确无误。要树立全心全意为人民服务的思想，不断提高服务质量，改善服务态度，工作中要热情主动。遇到复杂的业务，或者遇到无理的要求，要沉着冷静。对不能办理的账务，要耐心解释财务制度的要求，取得别人的理解、支持。如有的财务人员自认为掌握着单位的财权，别人求你办事，高兴时不能办也给办，不高兴时能办也不给办，这些行为都需要应有的职业道德来调节。要做到为人正直，做事光明磊落，主动热情，彬彬有礼，使服务工作在和谐融洽的气氛中进行。
3.4坚持继续教育，加强业务知识的学习
随着经济环境的变化，会计制度也跟着变化。高校财务人员除了有扎实的财会理论知识和专业水平外，还要继续学习和更新知识。高校财务不仅涉及到管理学、会计学、统计学，还涉及到经济学、金融学、税法等。财务人员必须努力钻研相关知识，并坚持继续教育，才能适应财务管理和财务工作服务意识的创新和发展。
3.5坚持清正廉洁，提高抗腐蚀能力
1.重视技术人才，忽略管理人才。
在医院，一线的医务工作是整个医院的核心和主力，也是医院谋求自身发展和前进的动力。引进高职称、高学历的高层次人才和培养优秀的本单位专业技术人才成为了很多医院工作的重中之重。因为专业技术人才的培养和医院的效益、知名度等直接挂钩，所以医院的领导层就会忽略管理人才的重要性和潜在效益，也就忽视了对管理人才进行有计划的引进和培养。
2.管理观念陈旧，缺乏创新思维。
随着信息社会的发展和新医疗改革的深入，给各医院的未来建设均提出了新的要求，但并未对医院管理层的管理观念和思维模式进行改革。很多管理模式仍旧落后，如“经济效益是医院生存的命脉”，“医院的工作就是给病人看病”等等。这种唯效益为核心的管理方式，使得医院的管理人才不可能得到培养，医院的管理人才队伍的建设工作也无法顺利开展。
3.管理结构重业务，轻专业。
因为我国的公共事业管理专业起步较晚，而医院管理人才队伍却是长期存在的。对专业人才的缺失，使得医院的管理干部选聘范围局限在专业技术人员中。不可否认的是，这些业务型的干部具有十分丰富的临床经验和医学理论知识，在具体的医学领域甚至保持着重要的学术地位。这些专家和学者也有一部分人成为了各医院的院长或重要行政管理岗位的负责人，对提高医院的知名度和开拓医院的发展空间带来了很多好处。但同时，也必须承认，又要抓业务，又要抓管理，使得大多数业务型的管理干部顾此失彼，无法安心工作。
4.管理模式多样，薪酬待遇偏低。
目前，医院对管理人才的管理模式也无法实现标准和业绩量化的统一管理。因为管理人才队伍的构成往往来源复杂，对待其中的专业技术人员主要还是依靠职务和职称，对待行政管理人员的业绩则采用折中或者取中间值的办法，对待个别从工勤等岗位聘用到管理岗位的人员来说，就更无法实现统一标准来管理。部分专业技术干部虽在管理岗位上工作，但迫于学历水平、职称晋升等因素，只能忽略对管理能力的培养，转而继续加强业务能力的进修。此外，因历史原因，有些医院的基层管理岗位由工勤人员负责，缺乏有效的岗位培训和科学管理，虽从事着行政管理工作，但学历水平、应变能力、工作态度与所在岗位要求相差甚远。
二、医院管理人才队伍的问题分析
1.管理机制过于滞后。
对医院高层管理干部的选聘、培养以及日常管理等工作由上级组织部门负责部署，而上级组织部门并非是对医院进行管理的主管部门，管理权限和责任无法实现统一。作为具体的医院管理人员只有行政职务，却没有专属管理系列的职称评聘制度，工资调整和奖金分配等都较专业技术人员略低，使得整个的管理人才队伍无法从根本上实现稳定发展。
2.医院对管理人才队伍建设认识不足。
医院对管理人才的概念认定方面存在着误区，总是将培养管理人才与培养专业技术骨干和加强一线医务人员管理混为一谈。实际上，医院管理人才在医院的日常活动中起着重要的作用，他们不仅是国家政策和卫生方针的执行者，还是医院发展的领路人。优秀的管理人才和优秀的技术人才都是医院的宝贵财富和稀缺资源。管理岗位交由专业技术人员来负责，又缺乏同步培养和后期培训，造成了医院卫生事业管理水平无法提高，管理人才队伍建设落后的被动局面。
三、加强专业管理人才队伍建设的建议和对策
随着新医改的深入，针对医院管理人才队伍的建设问题也成为了改革的对象。根据新医改要求，医院只有加强和改进对人才的培养和管理，才能够保证新医改的顺利实施。因此，我们迫切需要培养和建立起一支适应新医改需要的专业化管理人才队伍。具体建议如下：
1.转变传统观念，创新人才管理。
科学的价值观和观念导向是培养优秀管理人才的土壤。作为医院的管理部门应该积极有效地完善和促进对人才的管理，千方百计从政策制定方面下手，从优化管理方案下工夫，为培养合格的管理人才奠定坚实基础。努力提高管理人才队伍的工作积极性，稳定管理人才的工作思想，加强岗前培训和在岗学习等，从思想上真正意识到管理人才队伍对医院健康发展的重要性。坚持管理人才和专业技术人才共同培养的原则，坚持不断优化管理人才队伍人员结构的做法；坚持科学管理人才能够推进新医疗改革的思想。
2.改革管理人员薪酬分配制度
重视医院管理人才的队伍建设，就应该改革和完善医院的薪酬分配制度。薪酬分配制度是否公平合理关系着整体人才队伍的建设和稳定。要认真考察各管理岗位的工作特点和实际情况，采取不同的方法和措施对其进行科学的岗位设置。以工作量和业绩成果为基础，建立起既兼顾公平又体现效率优先的分配方案。还要对本单位的薪酬分配情况进行梳理和改革，真正提高管理人员的收入水平。将考核的侧重点从科室效益向同样重要的关键管理岗位和优秀管理人才倾斜，打破传统、落后的分配模式。
3.加强创新管理人才的培养和引进
老财务人员业务处理能力强,但大部分学历层次偏低,自学能力差,理论水平不高,财务视野狭窄,会计知识老化。难以满足现实财务工作的需要,也不利于个人职业的提升。煤炭企业鼓励并支持他们进行学历提升、职称晋升和更新财务知识的培训。
2高校会计教学改革的建议
高校是培养会计人才摇篮,企业是会计人员施展才能的舞台。培养出符合企业需要的会计人才是高校和企业的共同的愿望。高校有将科研成果转化为现实生产力的动机和能力,企业有对理论指导企业财务实践的需求和场所。校企应当本着“提高会计教学水平,服务企业财务”的宗旨,建立校企互动合作平台,打造校企全方位、多层次和常态化的合作关系。
2.1建立校企互动合作平台
①建立校企高层次定期走访和会晤的机制。企业财务负责人和会计院校负责人定期进行互访,高校可借以了解企业人才需求状况,企业财务管理水平,新出现的财务问题等各方面的情况;企业可以了解高校学生的情况,课程设置,科研水平等各方面情况。通过互相了解,巩固合作关系,开拓合作新领域,并对合作提供总体性指导意见。由高校会计专家教授同企业财务领导对具体合作项目进行沟通,对前期合作项目进行评估和总结,对今后人才培养和课题合作等达成框架性合作意向协议。②建立青年会计教师同企业财务中层领导对接机制。加强他们的联系与合作。青年教师大多是没离开过校园的硕士、博士等高学历人才,虽然具有很高的理论水平和科研能力,但企业实践欠缺成为制约了他们的发展短板。他们可以通过这个机制,利用暑期深入企业考察生产经营流程、生产环境、观摩财务处理流程;企业中层财务领导具有丰富的实践经验和较高的理论素养,是企业财务战线的中坚力量,但是他们整体理论水平差,建立青年会计教师同企业财务中层领导形成对接机制,有利于促进共同提高财务理论水平和业务实践能力。③建立企业财务人员和高校学生交流机制。会计是一门实践性很强的学科,但由于高校教师实践缺乏以及教学环境本身的限制,高校教学偏重于理论,现场实践不足,导致学生业务操作能力不强。通过企业财务人员和高校学生交流机制,高校可以大一时组织学生到企业了解企业的经营流程以及财务在企业当中的地位和作用,形成对会计学科直观的感性认识;大二到大四,结合所学的课程,在周末和假期分批分期组织学生到企业观摩学习,将所学的知识学以致用;毕业之前可以到企业实地实习,提前实现从学生到员工心理和知识的转变。将实习贯穿于整个学习期间,是提高学生实践能力的有效途径。④校企联合培养学生。高校和企业达成联合培养学生协议,在大一的时候,企业通过考试和面试确定一些企业预备生。实行双向培训模式,平时在学校学习,暑期到企业财务实习。企业为他们提供部分生活补助,并进行持续跟踪考评,不符合条件的学生退出预备生,对成绩优秀的学生提供奖学金。毕业之前再进行综合考评,合格人员毕业之后可以直接进入企业就业。
2.2增加新课程,满足专项需求
高校应当对学生进入企业之后的情况进行跟踪了解,根据学生出现的情况,增设相关课程对学生全面的培训。①进行职业道德和财经法律法规教育。会计属于高危职业,学生在学校学习的时候就应当树立牢固的风险理念,认真学习财经法律法规、会计准则和职业道德规范,进行财务保密教育,强化规避财务风险和个人风险的意识,只有这样才能在工作当中遵纪守法和规避风险。②开设社交礼仪课程。会计岗位需要和各方面进行沟通和协商,高校应该考虑增设公关课程进行情商教育,学习基本的社交礼仪和沟通技能,懂得包容、妥协和合作。为走上工作岗位建立广泛的人脉打下良好的基础。③开办讲座,拓宽学生视野。学校要定期邀请财务专家给学生开办讲座,分析国际国内经济形势的状况,讲解重大财务制度和会计准则的变化,协助规划企业财务战略和内部控制的建设。使学生开阔视野,认清形势,增长知识。④开设办公软件培训课程。办公软件是会计人员工作的基本操作工具,学校应该开设相关课程进行理论化和系统化的培训,使熟练操作办公软件成为学生必备的基本技能。⑤对本科生开设系统化的论文和写作培训课程。本科教育不像研究生教育有发表学术论文的硬性要求,学校没有进行相应的学术论文培训,学生也没有进行专项练习。本科生缺乏理论性和系统化的指导,这都导致了学生科研能力欠缺。高校应当考虑开设论文的相关培训,以提高同学的理论和科研水平。学校也应当对财务写作进行专门培训,使学生能掌握财务专业写作技巧,具备专业写作能力,提高他们财务分析的水平。
关键词:高校财务报账流程问题优化
近年来，我国的高等教育有着飞速的发展，并且逐步朝着大众化教育的方向发展。在这种环境背景下，高校的事业经费随着在校学生数量的不断增长而日益增加。所以，财务报账是高校经济中必不可少的一部分，又因为财务报账需要一定的政策性且手续繁琐复杂，这就给财务人员造成了一定的工作压力。在这种情况下，财务报账的流程难免会出现诸多问题，因此，高校的当务之急是优化财务报账流程，推动财务管理的建设发展。
一、高校财务报账流程
(一)财务报账的定义
财务报账是财务人员对经办人递交的经过审批签字后的报销单、票据以及相关的经费卡进行的审核付款的过程。
(二)财务报账的目的
高校财务管理的重要组成部分之一是高校财务报账，财务报账是高校财务对学校资金来源的一个合理利用、规划的过程。财务报账的主要目的在于对各种经费项目及经费数额进行合理的规划和适当的控制。通过财务报账使高校的经济达到收支平衡的效果。
二、高校财务报账流程存在的问题
(一)报账签字难
“一支笔”制度一直存在于各高校财务报账中，财务报账需要经过领导的层层签字和审批，然而高校领导普遍工作繁忙，大多数领导身兼数职，这就造成了财务报账签字困难的后果。正因如此，许多教职工的利益因领导的繁忙工作而得不到保障，但是，这些财务报账又必须经过领导的签字审批，这必定占用领导的大部分时间。假若票据由于各方面原因得不到财务部门批准时，必定会造成教职工的不满情绪，甚至会打击教职工的科研积极性。
(二)报账排队不易
高校财务流程中的一大难点是需要长时间的排队。目前，高校的多数财务部门建立了叫号设备系统，解决了排队无序的问题。但是，由于报账经办人的业务量大，导致财务部门的人员无法预估业务人的业务数量，从而增加了处理业务的时间。而对于报账经办人来说，枯燥乏味的排队是一件非常耗时的事情。因此，为了早点办理好报账工作，经办人只能提前几个小时到财务处拿取靠前的叫号号码。总之，排队报账是一件又耗时、又耗力的工作。
(三)报账信息不相称
目前，各高校都创立了校园网，财务部门借助校园网这个平台定期财务的相关信息。但是，事实上，校园网上的财务信息并没有得到及时的更新。更新不及时的主要原因是因为财务部门的人手不够，财务人员几乎人人负责处理多项工作，时常出现顾此失彼的现象。此外，财务部门没有加大对财务报账流程的宣传力度，这就导致经办人不能及时掌握学校的财务制度及流程，使财务报账很难一次性通过。又因为财务的相关信息不能在各部门之间进行资源共享，这无形中加大了各部门之间的沟通与协作问题。然而，教职工因为这一因素不得不在各部门之间来回奔波，这无疑会让教职工对财务部门产生埋怨心理。
(四)报账时间太集中
高校财务的报账时间一般分为两个阶段：一是开学初期；一是学期期末。开学初期，教职工手上都积攒了许多调研、培训、会议等工作方面的票据。而且随着新学期的开始，教研工作也随之展开。由于教研工作的展开，各个项目的资金需求无疑也在增加，同时加大了财务报账的工作量。学期末，科研项目费用、学生的毕业论文答辩费、各类奖金发放都堆积在一起，这在很大程度上加大了财务人员的工作量，难免会降低财务人员的工作效率。
三、优化财务报账流程的策略
(一)加大财务报账流程的宣传力度
由于大部分教职工对财务报账的制度和流程了解的不够详细，导致财务人员与教职工双方耗费大量不该耗费的时间，在很大程度上影响工作的效率。因此，要让教职工详细了解财务报账的流程就要加大对教职工的宣传力度。财务部门可以定期召开会议，召集各学院分管财务的负责人，对负责人进行详细具体的讲解工作，加强教职工的规范化意识，从而提高工作效率。
(二)实施专人专项的报账工作
不同的经费有着各不相同的报账流程，比如，科研项目经费、论文答辩费、部门经费、出差费等。财务人员针对这些不同费用的报账流程，难免会出现差错，对此，财务部门可以分配专门的财务人员负责专门的报账流程。只有在正确掌握各个经费的项目及编号的情况下，才能提高财务报账的效率。
(三)最大程度利用校园网平台
校园网这个平台为财务信息透明化提供了一个很好的途径。财务部门可以利用校园网进行宣传学校的财务规章制度的工作，让师生充分了解财务报账知识的及时动态。此外，学校应加快信息化校园平台的建设，开创微信、信箱等互动交流方式，为师生提供一个方便快捷的查询途径。
(四)设立预约报账服务
每个学期的开学初期和学期末尾都是高校财务报账的繁忙阶段。在这两个阶段，一大批教职工和学生挤满了财务报账的整个大厅，财务人员的工作无疑会受人群噪音的影响。因此，为了提高工作效率，财务部门必须采取相应的措施解决问题。为了减轻工作负担，财务部门可以设立预约报账服务。预约报账就是经过粗略审批留下票据多、费用多、支付急的报账，记下经办人的联系方式，等到财务人员处理完其余报账工作后再通知相应的报账经办人到财务部门办理报账。这种工作方式，无论是财务人员还是教职工在很大程度上都节省了时间，也大大地提高了工作效率。
四、结束语
总而言之，高校的财务报账是一个服务性强、政策性强的工作，除此之外，高校财务报账还是高校财务管理不可或缺的一个重要组成部分。财务人员的工作质量和工作效率与高校财务管理的水平是息息相关、紧密相连的，也会直接影响到社会人士对高校财务管理水平的评价。因此，优化财务报账流程，提高财务人员的工作效率，是推动高校财务管理发展的重要途径。
参考文献:
一、座谈会使我对会计这一职业有了更加清楚的认识
在座谈会中，__领导__、__都不约而同地谈到了现代企业管理会计身肩重任、角色特别这一问题，这似乎是一个比较陈旧的话题，但细细体会、琢磨他们的话语，觉得很有分量。这也使我对会计这一职业有了更深的思考和认识：首先，会计是企业决策的信息提供者之一，会计就是把企业生产经营状况的结果用数字的形式反映出来，以便保证企业发展决策的正确性。其次，会计成本费用控制的重要成员，是成本核算、成本考核、成本分析者并参与本企业的成本管理。其三，财务人员是一个协调者，要协调好成本费用相关部门的工作，以便保证成本费用的真实客观。其四，财经纪律的执行者，财务人员必须廉洁自律，只有自身廉洁才好去约束他人，要牢记“诚信为本，操守为重，坚持准则，不作假账”这十六字箴言。
二、座谈会为我今后的实际工作提供了许多方法和策略
在座谈会中__领导向我们阐述了__公司的财务大学生的历史地位并提了几点建议和要求：①打造财务人员战略，②建立特色的人才理念，要求财会专业大学生要有创业精神，要加强职业道德修养、团结务实、勤奋敬业、开拓创新、与时俱进，③完善人才的培训机制，④要求财务人员把自己培养勤奋务实、廉洁奉公的工作品质。还有经验丰富的同行宣读论文并对企业财务制度建设、财务管理、企业项目责任成本管理提出良好的意见和建议，总的来讲有如下几方面：一是项目财务人员的特别是财务主管的地位，因薪金在项目发放，不能很好的监督财经纪律在项目的执行，项目经理“一言堂”情况仍然存在，二是财务人员应加强相关业务知识的培训，如工程预算、法律等方面的培训，三是项目经理应该财务知识和责任成本控制方面的知识培训，三是要提高自身的职业道德和业务技能。在座谈会中，与会者畅所欲言，在谈到如何解决财务工作中的困难和问题时，各位同仁提出加强财务人员之间的团结，采取多沟通多交流，提高自身业务水平，上下互动等方式加以解决。通过这次座谈会，我们认识到今后的财务工作过程中要多加思考，适时改进工作方法和策略，努力做到，既坚持原则，又干好财务工作。
三、通过这次座谈会使我对今后的财务工作充满了信心和动力
【论文关键词】事业单位；内部控制；风险管理
一、引言
2011年财政部会计司发文指出“应当将事业单位内部控制建设”作为新一年重点工作，这意味着随着企业内部控制制度的建立与完善，事业单位将成为内部控制建设的下一个焦点。加强事业单位内部控制建设，防范事业单位内部财务风险，将内部控制设与完善纳入我国惩治预与防腐败体系，将必势必成为我国防范财政风险的重要环节。
事业单位内部控制是为保护其财产安全、完整，防范和控制财务风险，提高资金使用效率，而对事业单位内部财务运行所做的制度安排。随着事业单位迅速发展，筹资渠道不断增加，产生了内部控制的需要，但是其内部仍然存在着资产管理混乱、预算管理随意、对外投资盲目、财务监督不力等内控不健全的现象，导致其面临巨大的财务风险。在这种情况下，健全内部控制，加强风险管理成为事业单位十分重要和迫切的任务。
二、事业单位内部控制内涵
（一）事业单位内部控制定义及特征
所谓事业单位内部控制，是指为实现事业单位的管理目标，以财政部门预算管理为主线，通过制定并实施科学合理的控制程序和方法，对事业单位财务会计管理风险进行有效识别，控制和监督的机制。
理论上说，内部控制是一个不断发展和完善，并贯穿于组织经营管理活动的全过程，而事业单位的内部控制体系即是在这种管理活动中建立起来的，是由内部管理人员逐步总结并完善而形成的自行调整和自我监督的体系，主要包括四方面内容:第一，控制环境控制环境是组织实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策等；第二，风险评估风险评估是组织及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略；第三，信息沟通信息与沟通是组织及时、准确的收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在组织内部、组织与外部之间的有效沟通；第四，控制活动控制活动是组织根据风险评估结果，采用相应控制措施，将风险控制在可承受度之内。
（二）事业单位内部控制发展现状
由于种种原因，我国各级事业单位内部控制发展一直处于薄弱阶段。不足之处主要表现：第一，内部控制意识淡薄。目前事业单位管理人员的内部控制意识淡薄，一些单部门领导对内部控制认识不够，只注重事业的发展，提高自己的“政绩”却忽略了单位的内部控制，缺乏对内部控制知识的了解和掌握。还有一些事业单位领导错误的把财务部门的预算控制当成企业的内部控制。忽略了财务部门对单位的监督作用，不重视财务人员的工作，打击了财务人员工作积极性，降低其对单位内部控制的监督意识，无法真正达到单位内部控制的要求。第二，事业单位内部控制制度不完善，岗位设置不合理，多数事业单位控制制度不完善，由于事业单位的编制有限，人员紧张，岗位安排不到位，岗位调协不合理，存在一人多岗、不相容岗位兼职现象。甚至有的部门的会计、出纳由一人担任，严重违反了会计制度。不相容职务是指如果一人担任既可能发生错误又可能掩盖其错误和舞弊的行为。不相容岗位不能合理设置，容易出现管理漏洞，发生舞弊行为。记账人员、保管人员、经济业务决策人员及经办人员没有很好的分离制约，固定资产管理混乱等问题十分突出。
三、事业单位内部控制与风险管理的措施
风险管理和内部控制是社会经济发展到一定阶段的产物，是现代企业管理的重要手段。许多单位对内部控制的熟悉还停留在内部牵制阶段，碰到具体新问题都强调灵活性，使内部控制制度流于形式，失去了应有的刚性和严厉性。随着社会主义市场经济的深入发展，原有内部控制制度的内容和方法已不能满足新形势的要求。由于社会经济环境的变化，企业将会面临更大的环境变化和生存风险、企业间竞争越来越激烈，企业的经营管理将面临来自各方面的经营风险，如筹资风险、投资风险、开拓市场的风险、担保风险、信用风险、法律风险、声誉风险等。
（一）完善内部财务管理制度
针对事业单位内部财务风险控制制度疏于建设的现状，各种类型的事业单位应根据自身特点，完善各自单位的财政管理制度，建立科学财务管理体系，如建立各事业单位内部稽核制度，内部牵制制度和内部审计制度。就拿内部稽核制度和牵制制度来说，各种类型的事业单位不尽相同，应建立在本单位会计人员的岗位职责上。总的来说，内部稽核制度包括稽核工作的职责、权限，个体分工和组织形式，以及稽核工作的基本方法和基础流程等等。
（二）提高风险管理意识，实行风险问责制
为提高事业单位的财务风险管理意识，实行财务管理问责制，以强化事业单位内部财务管理人员以及相关领导层的风险意识。所谓问责制，是指若因为个人过失及故意，损害国家或他人的合法权益，以致产生不良的影响和后果，或者不履行或不正确履行岗位职责，导致正常的工作秩序紊乱，工作效率降低，通过实行内部监督来进行责任追究，以强化事业单位内部人员的风险意识，如让事业单位的财务负责人对本单位的会计信息真实性、完整性负责，并作为本单位财务风险控制的第一责任人等手段来强化事业单位领导层的风险意识。
（三）强化财务人员素质建设
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）05-087-02
随着高等职业教育的蓬勃发展，教育经费投入的大幅提高，高校经济活动越来越频繁，越来越复杂。高校财务人员群体作为经济活动过程中必不可少的参与者，面临着比教学、科研工作者更多的困惑，逐步成为制约高校财务规范化管理的重要因素，建立健全高校财务人员激励机制势在必行。
一、高校财务人员面临困境的表现形式
1.高校财务工作的角色定位存在误区，导致财务人员地位偏失。根据《会计法》的规定，会计的基本职能是核算和监督。高校作为特殊的经济体，随着高校产业化的发展，财务管理职能由简单的核算逐步发展为以核算职能为辅，监督管理职能为主的，集筹资、预算、管理、对外投资决策等诸多功能为一体的模式。
但在高校实际工作中，财务人员的工作任务和性质被简单地理解为报销、记账、发工资、收学费等，服务职能被过分地放大，忽视了监督职能。高校要求财务人员不断地加强服务，甚至被动地服务、无原则地服务；而财务的管理和监督过程普遍受到抵触，被认为是财务服务不周的表现。因此，财务角色定位的误区导致财务管理工作出现不科学、不规范的情况。
2.高校财务人员的经济责任被误解地强化。党的十以来，随着反“”和反腐倡廉精神的深入，地方政府对行政事业单位的监督和管控不断地加强。地方审计、纪检部门对高校的审计和专项检查等频繁发生。审计和纪检部门对高校的要求，最直接的体现就是对财务的要求。财务能客观、直接地反映学校各类经济业务发生的过程和结果，但结果和过程往往不是由财务控制。审计出现的问题由财务管理者承担，不是发生经济事项的部门承担。审计整改要求本应是向整个学校传达，但传达的执行者是财务管理部门。被要求接受整改的部门不愿意按照要求整改，则就将责任推脱到财务管理部门，认为是财务管理者故意刁难，是吹毛求疵。
这种无原则地强化财务管理者的经济责任行为，导致财务人员在高校内部不受重视，影响财务工作的开展。
3.高校财务人员经济收入偏低。高校作为事业单位纳入整体绩效工资改革方案之后，内部教职工收入差距明显拉大。按照收入高、中、低分类，第一类是教师收入，包括了工资和课酬收入；第二类是院系行政人员收入，包括工资和部分课酬收入；第三类是行政人员，主要是工资收入。第一类和第二类人员收入都高于人均收入，而第三类人员收入低于人均收入。第三类人员中，财务人员收入又处于底层。
高校除了纳入财政部门预算的收入外，还有其他类收入。院（系）和其它行政部门通常将该类收入视同本部门的创收收入，有权开支，适当补贴该部门职工收入。财务作为资金筹集部门，所有筹措的资金皆视同全校收入，而不是财务部门创收收入，不能自行开支，又导致财务人员收入差距被拉大。
另外，因为强调了财务人员的服务职能，必须实施严格的坐班制，加之繁琐的工作，不能从事第二职业，也导致整体收入偏低。
4.高校财务人员职务晋升难，上升渠道单一。高校岗位分为技术岗和管理岗。财务属于技术岗位，财务人员参评与其他类人员不尽相同，需要通过国家统一的会计和审计考试。即使通过了考试，在同等条件下，先满足教师的评审，有剩余岗位再在行政类人员中参评，存在着不公平。单就行政类人员而言，会计人员在大量而繁重的工作之余，通过统一考试实属不易，再不能在同等条件下参评晋升就更打击了积极性。
如教师带队的学生参与各类技能比赛，学生获奖后，教师除获得一定的物质奖励外，还可将荣誉纳入职称评定的条件之一。而财务人员努力工作，获得上级部门的认可，获得的荣誉属于团队荣誉，没有落实到个人，故既不能获得物质奖励，又不能视为职称评定的条件。诸如此类，严重影响财务人员的积极性。
管理类岗位中，据了解，某高校财务部门设1名处级岗位，下设的科室多为副科级。而同规模其他的行政部门，设2～4名处级岗位，下设的科室为正科级，甚至是副处级。财务部门对外协调工作较多，岗位行政职务职级在一定程度上影响着工作的开展。这类现象也容易降低财务人员的存在感和成就感。貌似上升空间大，实则难以晋升。
5.高校财务人员流动性弱，不便于业务交流。高校中，财务人员为技术人员，但实为行政人员。对外公开的事业单位招聘只引进教师，而不能引进财务人员。财务人员退休的岗位缺口，要么通过外聘用的形式补充，要么从别的职能部门流入。前者因收入不高，不具有稳定性，积极性不高，而后者也因非科班出身，专业素质不高。而想流出的财务人员，既难舍专业，又即使勉强流出，也大多也从事与财务报账有关的工作，不能彻底摆脱专业限制，影响流出的积极性。
二、解决高校财务人员面临困境的措施
1.营造良好的环境，明确财务人员的角色定位。明确财务职能以管理监督为主，核算为辅。让财务人员积极、自由地参与高校发展决策中，发挥主观能动性。同时，建立健全科学、合理、规范的内部控制体系，形成全民理财、全民参与财务管理的良好环境，有效地推动高校财务管理工作。
营造良好的舆论环境，提升财务人员的地位。但凡提到高校财务管理水平的论文或著作，一般都会提到财务管理人员的水平有待提高，财务人员服务水平有待改善，财务管理流程过于呆板，财务管理核算的方式单一等问题，而很少从内部挖掘出现问题的本质的一面。故也需高校财务人员共同努力，呼吁重新定位财务人员的角色。
2.完善收入分配机制，改善经济生活。调整收入分配机制，让高校行政也能享受绩效工资改革带来的实惠。鼓励有能力，有学历的财务人员到院（系）上课，一方面能将实践和理论相结合；另一方面，增加财务人员的收入和成就感。再者，鼓励财务人员走进企业，深入生产第一线，参与企业锻炼和交流，完善知识体系，提高自身的素养。
3.疏通财务人员晋升渠道，建立奖励机制。高校内部从观念、机制和方式等方面多管齐下，建立健全“公平、公正、公开”的晋升条件，从物质和精神上为财务人员注入活力，为其追求自我实现和自我成就感提供良好的环境。
知识经济时代的素质教育
新世纪已经来临，它将是一个以知识经济为主的崭新时代。在知识经济时代，高素质的人力资源是经济持续发展的必要条件。怎样的财务人员才能迎接21世纪的挑战，成为新时代的弄潮儿？个人认为，社会主义条件下的知识经济，是与社会主义基本制度结合在一起的。因此，知识经济时代的财务人员应在坚持四项基本原则、拥护党的路线、方针和政策的前提下，具备以下几方面的素质：
一、掌握广博的知识。知识型财务人员应不断学习，并掌握以下基本知识：
1、精通专业知识和相关知识；2、掌握电脑知识和操作技术，这是未来会计信息化的必然要求；3、熟悉有关财政政策；4、熟悉和了解本单位生产和经营情况；5、掌握经济活动分析的能力；6、具备书写表达的能力；7、必要的外语知识。
这些基础知识的获得将提高财务人员的观察、分析、判断和归纳能力。最根本的，财务人员还要具备扎实深厚的业务知识，如必须懂得国际上通行的财务会计、管理会计、财务管理和审计知识，同时还应掌握相关专业的知识，如一般商业知识，财政、金融、国际贸易、货币银行学和人力资源管理学等。
二、具备开拓进取、求实创新的精神
市场经济的不断发展，使单位以财务管理为中心的地位越来越受到重视，会计的决策与管理功能越来越重要，财务人员必须"踏踏实实地做人，实实在在地做事"，客观公正地处理会计业务，实事求是地反映单位的经济状况，坚守职业道德；同时，财务人员要想成为新世纪的弄潮儿，必须不间断地学习，关注全国乃至全世界会计领域中的新信息，积极学习掌握新知识，在核算方法、财务分析方法、决策方法上有敢于开拓创新的勇气，积极准确地向领导提供会计资料、财务分析和预测，提高管理的水平和效益。
三、拥有信息的整理分析能力。
单位的很多业务都与会计信息紧密相连，有业务的发生就有会计信息的产生。一个健全的财务系统每天都产生出许多数据，快速地为单位管理者提供合适的、最新的、基于时间更新的信息。随着科学技术和通信技术在财务管理上的普及应用，财务分析将成为会计工作的主流，财务人员的职责也主要是搞财务分析，通过对数据的不断整理、分析，从而提高会计信息的质量。可以说，在知识经济时代，重要的不是获取信息的能力，而是对信息的整理分析能力及快速作出反应的能力。
知识经济时代的所有经济活动都将伴随着一个学习的过程，单位本身就是一个学习机构，整个社会生活的知识化、智能化要求财务人员必须坚持学习，做到活到老、学到老，以适应知识时代的需要。应从以下几个方面去做好财务人员的素质教育，加强职业道德和自身修养，提高财务人员的综合素质。
一、争取单位领导理解和支持，为财务人员的素质教育创造一个宽松的外在环境。
财务人员的素质教育是一种系统工程，主要任务是提高财务人员政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展，包括接受培训和自学两种形式，需要单位投入一定的人力和物力。财务人员应积极主动的争取单位领导理解和支持，让他们认识到财务人员素质教育的必要性、重要性和持续性，从而得到单位在资金和时间上支持，为财务人员的素质教育创造宽松的外在环境。离开单位领导的理解和支持，提高财务人员的素质将没从谈起。
二、强化职业道德教育，提高思想道德素质
财会职业道德，是财会人员从事财会工作应当遵循的行为规范，是正确处理国家、集体、个人三者之间利益分配关系并使其相互协调的行为准则。强化职业道德教育，主要包括五个方面：
1、敬业爱岗，尽职尽责。应当忠诚党和国家的财会事业，热爱财会工作，努力钻研业务，使自己的知识和技能适应所从事工作的要求，使自己的知识和技能适应所从事工作的要求，尽自己的责任和义务干好本职工作。
2、依法办事，客观公正，应当按照财会法律、法规、规章制度规定的程序和要求办理财会事务，做到实事求是，客观公正，保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。版权所有
3、自尊自爱，廉洁清正。财务人员要爱惜自己的身份，珍惜自己的品格，要有高尚的情操和优良的品质，在市场经济的大潮中保持洁身自好，决不利用职权，贪污腐化。
4、精打细算，严谨务实。应有艰苦奋斗、俭朴节约、精打细算、勤俭持家的传统美德。应当熟悉本单位的生产经营和业务管理情况，运用掌握的会计信息和技术方法，为改善单位内部管理，提高效益服务。
5、诚实守信，保守秘密。诚实守信是中国人的传统美德，财务人员更应具有这种美德，并在工作中自觉维护会计信息的真实可靠，财务人员在工作中掌握大量真实可靠的信息，有些决策资料、技术资料、经济数据的泄露将使单位遭受不可估量的损失，优秀的会计人员一定要注意自己的言、行，守口如瓶，保守秘密。
三、加强财会人员的继续教育，提高业务素质
财会工作是一项专业技术性较强的工作，涉及面宽，必须具有会计理论、财务管理、预算管理等方面的专业知识。在业务技术上要有过硬的基本功和纯熟的操作技能。在管理财务工作时，体现出较高的政策水平和解决实际问题的能力。加强财务人员的继续教育，可采取以下办法：
1、重视在职培训。主管部门应会同当地财政部门，对现有财务人员采取分层次、分期、分批进行不脱产的短期业务培训。每次培训要认真考核；培训时间可安排在假期或每月的中旬，这样财务人员既有学习提高的机会，又不影响正常业务工作，促使学习工作两不误。
2、鼓励财务人员参加学历学习和职称资格考试。主管部门和单位应制定鼓励学习的计划，给予一定时间，大力支持财务人员通过财会专业函授学习或会计高科技教育自学考试学习，通过学习参加全国会计专业技术资格考试，对取得财会专业学历和获得会计专业技术资格的财务人员应给予精神和物质的奖励。
3、进行财会继续教育。社会在发展，科学技术日新月异，财务人员继续教育是会计管理工作的一个组成部分，是财会队伍建设的重要内容。主管部门应按财政部《会计人员继续教育暂行规定》的教育内容与形式、组织与实施、检查与考核有关条例办理，每年拟出学习计划、内容及时间安排，采取自学与辅导相结合，分散与集中相结合，年终要对财务人员继续教育的执行情况进行检查考核。
四、积极开展会计学术研究活动
上级主管部门应通过不定期开展多种形式的会计学术研讨会和财务交叉检查，进行学术交流，总结推广财会工作经验，举办学术刊物、撰写论文，就工作中的疑难问题进行探讨，逐步提高财务人员的理论水平和实际管理技能。
五、稳定财务队伍
