发布时间：2023-03-17 18:01:24
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关键词：农村商业银行，可持续发展，必要性
一、我国农村商业银行可持续发展的概念
1991年联合国粮农组织在荷兰召开的国际农业与环境会议，通过了著名的《登博斯宣言》，阐明了农业、农村可持续发展的概念，即在不损害后代利益的前提下，保证当代人对农产品的需求，维持资源的供需平衡和环境的良性循环，其核心是科学化，方式是产业化，过程是生态化，结果是效益最大化。。与农业、农村可持续发展相联系，本文对农村商业银行可持续发展的概念作出如下界定：所谓农村商业银行可持续发展是指农村商业银行在促进农业与农村经济可持续发展的前提下，实现产业利益的最大化及不断发展过程。农村商业银行可持续发展必须以农业及农村经济可持续发展为基础，农村商业银行可持续发展概念的核心在于正确处理和把握好管理与发展、质量与速度、长远利益和短期利益的关系问题，使农村商业银行资金、财务、信贷、人力、机构等资源的配置作用得以良性循环和永续利用。
二、我国农村商业银行可持续发展的要素
农村商业银行要实现可持续发展，必须按市场规律把农村商业银行作为一个产业加以规划和发展，发展目标应该是产业主体目标利润化、金融业务多元化、产业运行市场化、产业管理法制化、产业技术现代化。总之，农村商业银行的可持续发展主要包括了以下几个基本要素：
（一）发展。发展始终是可持续发展的核心，失去了发展，一切将无从谈起。
（二）总量。发展必然要求总量有所增长，没有量的积累和扩大，发展是不可能的事情。这里的总量包括资产总量、负债总量、中间业务总量等商业银行主要业务指标。
（三）结构。农村商业银行可持续发展必然要求结构优化。全行主营业务都存在一个结构优化问题。具体到信贷结构来说，结构优化包括客户结构、行业结构、地区结构、产品结构等几个方面。
（四）质量。质量是农村商业银行可持续发展的重要内涵。农村商业银行的发展要经得起时间的检验，就必须遵循“有质量”和“可持续”的理念和原则。这里的质量包括资产质量、管理质量、服务质量等涉及业务发展的多个方面。
（五）效益。效益是银行经营的目的和生存发展的保证。以效益为目标，是农村商业银行可持续发展的理性选择。
（六）规范。农村商业银行要实现可持续的发展必须规避各种风险，包括市场风险、信用风险、操作风险等，这要求农村商业银行必须遵章守法、规范经营。。
（七）创新。加快提高金融创新能力，更快更好地满足市场客户需求是农村商业银行加快发展、保持市场竞争力的关键。要加强业务创新、管理创新、产品创新、服务创新、制度创新，保证银行发展的可持续性。
三、我国农村商业银行实施可持续发展战略的必要性
至2009年9月，中国已成立的农村商业银行有27家。农村商业银行的总资产由2003年的384.8亿元提高到2008年的9290.50亿元，增长了22.4倍；税后利润由2003年0.9亿元提高到2008年的73.2亿元。总体上看，我国农村商业银行多位于经济较发达的北京、上海和江苏，这三个地区共有14家农村商业银行，其他13家则位于安徽、内蒙古、天津、还有东北和西部地区。。多数农村商业银行的资产规模较小，只有上海农村商业银行、北京农村商业银行，还有2008年成立的重庆农村商业银行规模较大，资产总额分别达到1550亿元、1827亿元和1500亿元，共占27家农村商业银行总资产的62%，深圳农村商业银行的资产规模达到500亿元，其余农村商业银行的总资产均在300亿元以下。
虽然这些农村商业银行大部分是处于经济较为发达的地区，但是与其他商业银行相比，在资本金规模、业务竞争能力、市场份额、信息技术、产品创新能力、人员素质等方面仍存在较大的差距。为了获得足够的生存空间，农村商业银行急需提升自身各方面的竞争能力，但这并不意味着农村商业银行要不顾现实情况，一味地通过加大投入取得自身经营实力的快速增长，而是应该实施可持续发展战略，走一条更加科学的发展道路。
可持续发展是不以牺牲后期发展资源为代价的一种良性发展方式，实质就是稳定健康发展。农村商业银行坚持走可持续发展道路具有深刻社会意义！
首先，实施可持续发展战略对我国全面建设和实现小康社会具有重要现实意义。农村、农业、农民经济发展是全面建设和实现小康社会的重要组成部分，关系到今后我国整体经济的良性发展。农村商业银行作为农村金融的主力军，肩负信贷支农重任，农村商业银行能否实现可持续发展，直接影响“三农”经济的健康协调发展。特别是近年来，农村商业银行充分利用支农再贷款，加大了农户小额信用贷款的投放，有效解决了农民的资金需求；扶持以“公司＋农户”的形式的特色农业，促进农村产业结构升级；同时，大力组织存款，发放贷款，有力地支持了当地经济发展。
其次，实施可持续发展战略对促进金融稳定发展有积极意义。农村商业银行的可持续发展，是遵循健康有序发展原则，是建立在一定的风险防范长效机制基础之上的发展，这将有助于逐步控制降低农村商业银行的经营风险，促进我国金融业稳定发展。
最后，实施可持续发展战略对农村商业银行自身发展有实质意义。农村商业银行坚持可持续发展，就是改变以往粗放经营粗放管理的方法，坚持树立风险控制、成本约束、完善法人治理结构等先进管理理念，逐步走向良性发展的轨道，有利于实现农村商业银行自身长期健康稳定发展。
[参考文献]
[1] 刘明康. 年内新型农村金融机构将达100家[J]．21世纪经济报道，2008，7.
[2] 吴爱民. 地方性农村商业银行改革发展的实践探索与思考[J]．武汉金融，2007，8.
[3] 王吉，成邵敏. 关于深化农村商业银行改革与强化管理的思考[J]．经济与金融，2007，7.
[关键词]房地产业；可持续发展；评价指标
[中图分类号]F274 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）36-0045-03
1 引 言
山西省是一个煤炭资源大省，以前的发展都是以重工业为主，依托着天然的煤炭资源进行。由于不断开采，煤炭资源日渐减少，山西省发展进入了瓶颈期，转型发展是山西省经济水平、竞争实力提升的当务之急。转型发展要求资源利用与经济发展、与产业结构、与社会人文、生态环境等因素相结合协调发展，因此转型发展不单单是可持续发展，但不可否认可持续发展的思想占据着重要的地位。房地产业不仅是人类社会生存发展的基础，而且是城市发展的前提和重要投资环境。
包亚钧与汪洪涛（1998）提出了房地产业发展需要进行制度创新、加强宏观管理和调控、建立科学的房地产业发展决策机制和协调的管理机制，是保证房地产业可持续发展的前提条件。张敬（2006）、高燕（2008）、朱天明（2010）均以可持续发展理论为基础，分析了当前我国房地产市场的现状和违背科学发展观进行规划发展所产生的问题，提出了促进房地产业可持续发展的理论对策。但以往的文献没有结合空间区域因素，而且多基于理论分析层面，如何结合山西省当前发展的特点构建评价指标体系，保证山西省房地产走可持续发展的道路，是亟待研究和解决的问题。
2 山西省房地产业可持续发展的评价指标设计
山西省当前追求产业转型、城乡转型、生态转型和管理转型相互协调的发展模式，这也要求房地产业发展必须考虑多方面的影响因素，从对环境的影响、土地资源的合理利用，到解决城乡转型带来的住房供需矛盾，再到合理规划居住区布局满足居民日益增长的精神需求。
在遵循山西省房地产业可持续发展指标选择的原则上，本文从经济效益、资源利用、环境影响、人口社会这四个角度来考虑指标的选取，并且综合考虑指标数据的可获得性及计算的简便性、理解的通俗性，确定了以下14个指标构建山西省房地产业可持续发展指标体系，系统中指标的名称及测算方法如下：
（1）经济效益指标：建筑业占地区生产总值比重（X11）、房地产开发投入产出比（X12）、房地产业投资贷款依存度（X13）、房地产业人均利润率（X14）。
（2）资源利用指标：土地购置面积增长率（X21）、土地资源空置率（X22）、当年房屋销售与竣工面积比（X23）。
（3）环境影响指标：建成区人均绿化覆盖面积（X31）、人均城市公园绿地面积（X32）、城市家庭用燃气普及率（X33）、人均拥有铺装道路面积（X34）。
（4）人口社会指标：房地产业就业率提高程度（X41）、人均住房建筑面积（X42）、住房价格收入比（X43）。
上述指标均可以直接或者通过简单地计算从《山西省统计年鉴》中找到对应的数据。
3 运用协调度模型对房地产业可持续发展进行评价
在对综合的经济效益的评价过程中，经常采用协调度模型评价法。协调度模型评价法是根据多目标规划原理提出来的，其基本思想是通过功效函数将不同量纲的各指标实际值转化为无量纲的功效系数，然后采用线性或非线性方法将同度量的功效系数综合起来，得到综合评价值，以此作为综合评价的依据。对于协调度模型的计算，关键有两部分内容：功效函数、功效函数的权重确定。
3.1 功效函数
通常情况下，统计评价指标按照其作用趋向的不同，可以分为正向指标、逆向指标和适度指标三类。那些数值越大越好的统计评价指标称为正向指标；指数值越小越好的评价指标称为逆向指标；数值既不能太大也不能太小的指标称为适度指标。
不妨设房地产业可持续发展评价体系指标变量为
3.2 协调效度函数
我们用线性加权法对每一个指标功效值匹配一个权数Wi，建立协调度函数，表示如下
当协调度C≥0.8时，协调度极大，房地产可持续开发稳定有序的进行，房地产开发过程中资源、环境、人口与社会经济之间高度协调发展；当0.6≤C
协调度模型合理性的关键在于功效函数中的上、下限值的选取。本文中该值可以根据山西省房地产开发与经济运行情况来确定。当我们知道了各个指标所处的稳定区间的临界值时，便能很容易求出房地产可持续发展系统的功效。
在本文对山西省房地产业可持续发展的评价中，取2005—2010年各指标的平均值作为该指标的下限值，即式（1）中的mi值，以山西省“十二五”规划中各指标应达到的目标值作为山西省房地产业可持续发展指标的上限值，没有数据的参考其他平行省市的规划数据，即式（1）中的li值，然后根据2011年各指标的实际值（xt）对目前山西省房地产业可持续发展程度进行分析评价，并利用式（1）计算单项指标的功效值（见表1）。
综合评价结果：无论是单个因子还是总体的协调度都小于0.3，处于极不协调的状态。2010年山西省房地产的发展状态很差，尤其是对资源的合理利用和环境保护方面做得很不好，生态环境状态差，必将影响到山西省转型经济的发展，房地产业的可持续发展道路还很漫长。
3.4 结果分析与评价
通过分析表明山西省人居环境还不够理想，房地产业的可持续发展进程还很不到位。主要表现在：城市建筑密度较大，从而导致城市街道狭窄，交通拥堵现象非常严重。环境污染严重，生活环境差，随着城市化进程的加快，尤其在山西省处于转型发展的关键时期，如何合理规划城市布局，解决增长的城镇化率带来的住宅用地增长、公共设施需求增大问题非常重要。随着工业生产的快速增长，山西省GDP稳步增长，人民生活水平不断提高，但其市内生活污染也越来越严重，环境卫生条件极差，房地产开发和日常生活中大气污染物排放量也随之增加，再加上过多的施工场地，噪声污染也成了山西省突出的环境问题。
山西省的用地结构很不合理，而且布局混乱不协调，每年的土地购置面积在增长，但其空置率也在增长。导致公共绿地面积不足，居住地周围的休闲区域少，市政公共设施占地面积比例偏低，社会生活质量不高，人均居住面积不足，燃气普及率也不够理想。
4 结 论
房地产业的发展与经济增长之间的相互影响作用越来越显著，但山西省房地产业仍然存在很多与可持续发展原则相违背的现象，制约着房地产业的稳健发展。为此，我们应该正确把握对房地产业的定位，将可持续发展观思想融入房地产业发展过程中，作为地区经济发展的重要组成部分的房地产开发，必须充分认识到并且把握好城市生态系统的特点，寻求有利于房地产开发、经济增长与生态环境协调发展的有效途径，促进一个地区房地产业开发的经济效益、社会效益和环境效益的统一。
要推进山西省房地产业可持续发展和建设资源节约型社会：第一，要加强对土地市场的管理，完善土地出让制度，加强对土地二级市场的监管，提高土地利用效率，合理规划旧城区改造，尽量减少耕地占用，合理改造“城中村”；第二，增强建筑节能意识，加大宣传和对违规行为行政处罚力度，加大节能方面的科技创新投入；第三，调整房屋供应结构，要合理确定普通商品房、高档住宅以及经济适用房的划分标准；第四，加强市场监管，对房地产市场运行状况定期进行动态监测，定时向公布当期的土地供应量、房地产供销状况等信息，引导居民合理投资消费。
参考文献：
[1]Sylvie F.Sustainable development[M].Dordrecht：Kluwer，1998.
[2]包亚钧.房地产经济论——房地产业可持续发展研究[M].上海：上海大学出版社，1998.
[3]张敬.重庆市房地产业可持续发展研究[D].重庆：重庆师范大学硕士学位论文，2006.
论文摘要:影视作品拍摄过程中对生态的破坏问题，随着国家环保总局对《无极》剧组的批评而越来越受到人们的关注。生态经济道德是伦理建设、经济建设和道德建设相统一的结晶，是当今社会活动的新的理论道德规范。影视作品制作过程中，也应该遵循生态经济道德规范。
环境保护已经成为了当今世界“和平与发展”之外的很重要的主题。世界各个国家都把保护环境作为自己的基本国策，走可持续的经济发展道路。当代的经济学也朝着生态学和经济学相结合的方向发展，伦理学就是贯通生态学和经济学的路径。随着三者的融会贯通，一种新的伦理道德即融生态道德、经济道德于一体的生态经济道德，已经成为了实现生态、经济和社会可持续发展的重要力量。当保护环境、走生态环保之路，日益成为社会团体的责任时，电影工业却没有把环境保护纳人电影生产过程的考虑范围。中国电影界的导演们以促使中国电影走向世界为由，以环境的破坏、生态的危害为代价，拍摄出一部部并不“伟大”的艺术作品，这无疑呈现出我们这个时代追求电影发展的某种偏颇。
一、《无极》的生态之灾
2006年5月9日，在杭州举行的“城镇和风景区水环境治理国际研讨会”上，建设部副部长仇保兴对《无极》剧组破坏生态的事实作了严厉的批评，掀起了一场轩然大波。2006年5月16日，国家环保总局有关负责人通报了电影《无极》剧组破坏云南香格里拉碧沽天池生态环境的调查情况。指出《无级》剧组拍摄活动中违背了环境影响评价法的有关规定，造成了一定程度的生态破坏，并责成云南省环境保护局依法对剧组进行处罚，限期恢复拍摄地生态植被。Www.lw881.com
二、生态经济道德视角浅析
生态经济道德的兴起，是人类在总结近代工业文明和商品经济模式正反两方面经验教训的基础上，创造性的提出经济与生态的可持续发展，主张走一条无害于环境的经济发展道路，以及对生态经济中伦理问题全面思考和深人研究的结果。它本质上是20世纪人类对现代经济发展道路批判性反思和对未来经济和社会的可持续发展进行科学研究的产物。
(一)生态经济道德主张全面公平原则
全面公平原则具体体现为经济公平、生态公平与伦理公平相结合。它包含了同代人之间的横向公平性、世代人之间的纵向公平性和分配有限资源的整体公平性三层意思，它不仅要追求并要努力实现当代人之间的公平，而且也要实现当代人和未来各代人之间的公平，向所有的人提供实现美好愿望的机会。当《无极》中呈现高山杜鹃花海的画面时，现实中美丽百年的花海盛景却难以再现。《无极》呈现给现代人美丽的画面，却以牺牲现实中未来几代人的资源享有权为代价。《无极》让高山杜鹃花海的画面只停留在了胶片上，违背了生态经济道德主张的全面公平原则。
(二)生态经济道德主张综合效率原则
综合效率原则不仅要求重视经济效率和经济发展，而且要求重视生态效率和生态环境的可持续发展，同时还要重视伦理效率和伦理精神的发展，实现人的伦理精神与经济效益、优美环境的可持续发展。《无极》作为一部商业大片，投资方投人巨资，为了要求票房和经济回报，影片拍摄中追求场面恢弘画面绮丽也在情理之中。但《无极》片面追求经济效益，不惜以破坏生态为代价，忽略了生态效率和生态环境的可持续发展，以后代人的环境权利为代价拍摄影片。《无极》的拍摄完成不仅有经济的投人，还有大量不可弥补的环境生态的投人。最后留下的“烂摊子”充其量给钱了事。就像某当事者所言，《无极》剧组已经给当地政府留下了大量的财物，希望在剧组离开后，有关部门能清除所有垃圾和建造。但是，这种否认破坏香格里拉环境的说法只是一种责任的推卸，而且这种用“钱”来换取“原始生态破坏”的逻辑是对生态和法律的挑战和蔑视。从这个意义上讲，《无极》的成本是巨大的，是无论多少票房都挽回不了的。《无极》只看见了经济效益、生态效率和生态环境的可持续发展，伦理效率和伦理精神都随着生态的破坏而遭到了践踏。
(三)生态经济道德主张互动和谐原则
互动和谐原则是将人类的经济活动、社会活动、保护环境的活动与培育健全人格、造就人的全面发展等作为一个整体来看待，把追求生态、经济与伦理的和谐视为全人类共同的责任和义务，在一种良性和动态的情景中抒写人类的历史。老子在《道德经》中也讲:“阴阳和谐，万物生长;阴阳不和，万物枯竭。”可见人与自然和谐之重要。一部电视、电影能给当地带来经济和社会效益，能带来较高的知名度和声誉，《乔家大院》、《刘三姐》等等就是实例。
但这种斥巨资打造大实景演出，有没有破坏自然与人类生态和谐呢?在发展经济的同时，我们怎样建立和谐的社会?《无极》等影视作品，以追求上座率为手段，带给人们娱乐以及美的享受的同时，却片面追求经济回报。影片的生产过程没有考虑到生态、经济与伦理的和谐，违背了生态经济道德，是建设和谐社会中“不和谐”的败笔，其破坏性的结果是无法弥补的。电影艺术属于人文形态的文化，山水景观属于自然形态的文化，在中国社会的发展中，既要创造新的人文形态的文化，也必须保护已有的自然形态的文化。以破坏自然形态文化来创造人文形态的文化，那是得不偿失的。
三、《无极》背后的思考
目前，我们也不能把破坏生态环境的矛头唯一地指向《无极》。《无极》只是破坏生态经济道德的载体而已。据《人民日报》报道，在很多省市的景区管理者看来，剧组到本地拍摄是“难得的机遇”，可以由此扩大景区影响，也能收取一些费用，于是争相打起“影视旅游牌”。不少国家级自然保护区在对普通游客实行限制的同时，却对影视“英雄”、“侠客”们敞开怀抱，也正是出于同样原因。但是，在看似“双赢”的局面背后，却是这样的现实:一些影视剧组考虑的只是美丽的画面能否带来票房，能不能猎奇，能不能有看点，以至为一个镜头、一个场景不惜糟蹋生态环境，完工后就溜之大吉了，或者就像某当事者所言，“留钱”了事。许多原始生态是数十万年甚至几百万年形成的，破坏了便无法复原和再生。这些原始生态景观任何人都没有权力破坏，任何人也没有权力允许破坏。剧组作为文化产品的生产者，明星作为公众人物，都应带头遵守国家相关的法律法规。无论拍什么作品，都不能以牺牲生态环境为代价;无论是什么人，都不能凌驾于社会道德规范和国家法律规定之上。
一些政府官员追求当地的经济效益，想通过影视的宣传来扩大知名度，想通过招商或者旅游来提高自己的政绩。面对《无极》的青睐，云南省给予了极大支持。据新浪网的报道，香格里拉县县长马文龙曾经说:“得知陈凯歌选中碧沽天池作为《无极》的拍摄地，我们非常高兴，认为这对香格里拉、对迪庆州的美丽风光，是一次非常好的宣传机会。”当时政府部门相信，将来随着《无极》的热映，碧沽天池和香格里拉的美丽将更大范围地展现在全世界观众的面前。
其实，影视制作既是文化活动，也是商业行为。不是到哪里拍摄，就能给哪里树立形象，带来政绩的。对于原始生态景点来说，保护好才是最大的政绩。生态经济道德并不仅仅是对企业的约束，对政府部门也同样实用。政府在发展当地经济的同时，生态经济道德也应该成为自己的行为准则。景区政府应当誓惕用生态环境换取经济效益的短视行为，审慎利用影视旅游的经济发展模式。不能只管开绿灯放行，尤其是对原始生态和国家文物景点的拍摄，更要依据相关法律制度对剧组作好规范和管理。这不仅是对法律制度的遵守，更是对伦理道德的维护。《无极》造成的伤害无法弥补，破坏的原生态很难再恢复。但有始就有终，以后的电影、电视剧组更应注意，《无极》事件也不应再扩大和蔓延，当地政府以此来发展旅游经济的模式应有所创新和改变，应一起共同保卫我们赖以生存的自然、文化及精神家园。
作为人类精神产品电影的拍摄，选取风景秀丽的名山秀水、古色古香的历史古迹、人迹罕至的荒漠大川拍摄，是无可厚非的。在美轮美灸的背景中演绎奇异浪漫的故事，在提供给观众艺术享受中获得市场回报和国际影响。但是，在将绮丽壮观的美景摄人镜头时，却将自然景观、生态环境悠意破坏，甚至酿成难以估量的损害，这就令人愤感、遭人谴责了。电影拍摄似已成为自然的祸害、生态的杀手了!就像好莱坞环保大片《后天》的尾声中说道:“我们为了自身的便利，忽视了环境，一直以来对环境肆意破坏，从来没想过要付出代价。现在，我们知道错了。”
参考文献:
[1]李长虹.谁来消除《无极》生态之灾?[n].人民日报，2006年4月18日.
[2]王军.可持续发展[m].北京:中国发展出版社，1997年.
[3]陆晓禾.发展中国经济伦理[m].上海:上海社会科学出版社，2003.
【关键词】节能环保；规划设计；给排水；高层次发展
1 引言
对于城乡来说城乡市政给排水工程是城乡基础设施的重要组成部分，做好城乡市政给排水规划设计，对于城乡居民生活意义重大。特别是在新的历史条件下，城乡建设必须走可持续发展道路，提倡环保节能的理念，这要求城乡市政给排水规划设计必须从多个层面认真思考与研究，以寻求城乡未来给排水的高层次发展。
2 从多个层次分析城乡给排水的规划与设计
城乡给水系统主要体现在水源及其保护，区域水资源平衡及区域供水规划；城乡排水系统可以分为污水排水、雨水排水这两类。如果两种系统合用一套管路系统排水，就称为合流排水体制；如果两种系统各用一套管路系统排水，就称为分流制排水体制。
2.1 对城乡而言，在规划污水排水系统 室外污水排水系统主要由管道、泵站、出水口等部分组成，根据实际情况还会设置局部污水处理构筑物，以减少大量雨水带来的困扰和灾害。而这时要解决的主要问题就是如何及时排除或滞蓄雨水的问题。过去排涝标准三天暴雨三天排完或24小时暴雨24小时排完，针对的是郊区和农田，这种标准是无法适应现代城乡的发展要求的。
进行防洪排洪规划时，应充分考虑排洪与排水重现期标准衔接问题。排洪规划重现期应根据城乡重要性以及排洪流域面积的大小因素综合考量后确定。选用暴雨样本是年超大值法，排洪措施：排洪措施主要有地面全抬高方案和雨水泵加滞洪区方案。对于山区，考虑到内洪来得快、退得快，设置雨水泵站效益不大，宜采用全抬高方案，但同时也要考虑现状村庄过渡，可设置局部的抽排设施。
2.2 随着城乡人口数目的扩大，变频供水设备被大量使用。高峰供水量增大，从而相应加大水厂供水规模。城市供水系数应考虑设置对置水塔或高位水池的方式来降低日变化系数。同时给水系统规划道路管线综合时应有给水管位预留、给水管径合理设计。
雨水系统规划设计应与城市防洪排涝规划和城市竖向规划相结合，，雨水系统要进行必要的压力流校核，同时与竖向标高相协调，避免在重现期P=1时，雨水溢水路面的情况发生。转贴于 中国论文下载中心 省略
目前国家强调水的循环再用，要从“污染控制”向“水生态修复和恢复”转变，因此污水厂处理后污水的排放以就近向可作为中水回用的途径或可向内河排放作景观用水为宜。而环境影响评价常以事故排放为由，建议将处理后的污水向外江心排放，两者矛盾如何协调值得进一步讨论。
2.3 污水处理集中与分散的讨论
一段时期以来，我国污水处理业界比较推崇污水集中处理，其理由是污水厂规模经营，效率高，污水厂运营成本低，处理出水水质有保证等。但随着时间的推移，其缺点也逐步暴露出来，过度集中污水处理主要存在如下问题：一是巨额管网投资(越下游管径越大，投资巨增)；二是运营的高能耗(中途提升泵站多，能耗大)；三是无法进行中水就近利用。对此，很多污水采用BOT形式营建，为污水适度分散处理提供了方便。集中和分散相结合地进行污水处理是区域污水处理发展的方向。
3 城乡污水设计规划
工业或住宅小区污水排放设计，一座或几座建筑物给排水消防设计，一座污水厂设计，一条道路给排水设计等，它是将理想变为现实最直接的环节。一方面城市建设在发展过程中会遇到具体新课题，必须采用新办法、新材料、新产品去解决；另一方面，可持续发展要求我们不断创新，具体规划设计必须符合节能省地建设新理念。
3.1 污水处理新技术的发展
从可持续发展角度而言，采用延时曝气这种高资源占用(材料、土地)和高能源消耗低负荷工艺，以耗能方式取得污泥稳定的工艺是不适合中国国情的，从生活污水反应器发展趋势看是从活性污泥工艺和生物膜反应器向高效的移动床和流化床发展。
最近国内尝试使用一种高效载体生物强化A/O工艺，它是在A/O反应池的好氧池末端投加活性硅藻土，同时好氧硝化液和沉淀污泥回流至缺氧池，利用硅藻土的高效载体生物作用(流化床)和吸附，混凝及过滤等物化作用，实现生物脱N和物化除P，较好地解决了纯生物或纯化学污水工艺中脱N与除P相互矛盾的问题。
3.2 污水管道设计中新管材的推广
在给排水工程中推广PCCP管、PVC－u管、PE管、聚丙烯(PP)等新型塑料复合管材，符合国家以塑代钢政策。同时管道摩阻小、排水量大、重量轻、施工方便，受到业主及施工方一致欢迎。但在具体使用过程中，应注意施工造成管道变形超标的问题，应确保管道两侧回填土的回填质量，必须分层夯实，使其密实度能够达到95％以上。
3.3 雨水管道设计新思路
在缺水地区或地下水较深区域，尽量使雨水不排人下水道，尽量通过设计施工，将雨水渗透或截留。一则可以减少排水负荷，减少雨水管道投资；二则增加地下水补给，涵养地下水，进行水生态修复。另外，也可以设置雨水贮水池截留雨水作中水使用，但这要根据项目的具体情况，因地制宜。譬如地下水位高，下雨后地面充分湿润，地下径流很大，就不宜采用渗透法。
4 结语
绿色环保节能已成为未来城市发展的方向，秉持可持续发展理念，从全局和系统的角度加上创新的思维，运用创新技术来优化设计现代城市市政工程给排水系统、污水处理系统、消防水系统等市政公用设施，这应该是每位市政给排水工作者努力实现的目标。转贴于 中国论文下载中心。
关键词：环境保护,经济发展,生态保护区,左江
生态保护区一般自然资源丰富，环境优美，具有保护水源、维护生态系统完整性以及确保人类物质支持系统的可持续性等特殊功能。 [1] 但是随着当地的经济发展和日趋增长的人口数量，给保护区可持续发展带来沉重的压力。如何能使保护区生态环境得到更好的保护，资源得到更充分的利用，经济发展与环境保护能够相互协调发展。文章以左江壮文化生态保护区为实例加以分析，提出实现环境保护与经济发展可持续发展的措施和建议，这为实现保护区经济、社会、生态效益协调发展提供一定的参考作用。
1、经济发展与环境保护的关系
1.1环境保护是经济发展的前提条件
按传统开发模式，只注重经济产值增长，而忽视为经济增长所付出的环境、资源代价。认为要发展经济就必须承受环境污染的代价。如国际流行的发展指标GNP就没有资源环境代价的体现，导致对发展衡量严重失真。许多国家经济发展历程都是走先发展经济，后治理环境之路。采取这种粗放型的经济增长方式造成了对资源的过度消耗和对环境的污染。随之资源和环境对经济增长的制约开始显现。发达国家上世纪工业化过程中出现了一系列资源环境问题，诸如资源短缺、环境污染、生态失调、温室效应等等。随着经济不断发展，环境所而临的压力越来越大，环境资源的稀缺性日益突出，先发展后治理的道路己走不通了。不保护环境资源，经济就无法长久发展。因此经济要想取得持续、稳定、高速的发展，加强对其生态环境的保护，合理有序的开发利用资源是其经济发展首要前提条件。
1.2 经济发展是环境保护的必要保证
经济发展是社会进步的基础，也是环境保护的必要保证条件。如果停止发展经济，单方面保护环境资源，即所谓的“经济零增长论”，那将因噎废食。 [2] 改善和优化环境需要物质上、经济上和技术上的支持，经济发展可以为环境资源保护提供足够的资金和先进的技术。只有发展经济，才能增强解决环境保护的能力。当然经济发展不能以牺牲环境为代价，不能走先污染后治理的老路。而是用环保来促进经济结构调整，大力发展绿色经济、循环经济，
推行清洁生产，解决结构性污染，减轻环境污染和生态破坏的压力。
1.3环境保护与经济发展相辅相成
环境保护与社会经济发展并非是不可调和的矛盾，而是相辅相成的关系。加强环境保护能够淘汰落后生产力，发展先进生产力，而发展先进生产力则会更有力促进环境保护，因为良好的环境质量只有在适宜的经济结构和经济秩序条件下才能达到。要坚决杜绝不顾环境承载能力，只顾眼前利益、片面追求经济增长的错误做法。我国人口众多，资源相对不足，生态环境承载力弱，而在长期经济发展的进程中，又存在着资本驱动型、资源消耗型的特点，经济增长与资源保障、环境保护之间的矛盾日趋尖锐，环境问题严重制约着我国经济的发展。只有走经济与生态环境协调的可持续发展道路，保持经济、社会的可持续发展才能保证国家的长期、稳定的发展。
2、生态保护区环境保护与经济发展产生矛盾的原因
2.1脆弱的自然生态环境与粗放的经济增长方式
生态保护区资源丰富多样，质量优良，给经济发展提供了有利的因素。但其生态环境极为脆弱，受到外界干扰时，恢复能力较弱。一旦无序开发破坏，即发生退化和逆向演替现象，难以自然恢复。我国长期采用粗放式经济增长方式，高投入，低产出。造成了对资源的大量浪费，同时排放出了过多的污染物质，也加重了对环境的负担。
2.2人口不断增长和环保意识薄弱
环境是人赖以生存的基本条件，又是发展生产的物质来源。人既是生产者又是消费者。当人口不断增长后，所必需的生存物质也将激增。当发展难以满足需求时，势将无计划、无序向自然环境索取资源，经济在以环境被破坏为代价中求发展。加之生态保护区所在地一般处于偏僻位置，经济相对落后，人们普遍环保意识比较薄弱，发展经济往往成为首要选择，这给环境保护工作带来很大的压力。
2.3经济落后的约束造成地方保护主义
我国很多生态保护区所在地经济不发达，部分地区居民还处于贫困之中。在这种状况下，人们更多的考虑是如何发展经济，提高生活水平，而不可能投入更多资金来加强环境保护。同时经济落后的约束容易造成地方保护主义。当地政府为了发展当地经济，提高GDP产值，确保自身的经济利益。大量招商引资，引进一大批技术水平低、污染大的企业。这样往往导致有限资源大量耗费，生态环境遭到破坏。
2.4 环境保护制度缺少创新和补偿机制
目前我国环境保护制度形成的一种导向就是：环境保护是政府的事，消费者和企业则是制度的被动的遵守者，缺乏自觉遵守制度的创新和补偿。一旦制度出现了漏洞或监管不力，就会出现钻政策的空子情况。这说明现行部分环境保护制度确实需要完善与创新，如有严格的约束制度，一旦企业或个人的违约成本超过收益，在面临着成本与收益的权衡上，企业或个人必然会作出理性的选择。可见，增加主体的违约成本是制度创新的根本点。同时，环境破坏对企业而言只是一种外部不经济性，短期内常常对企业的经营状况不产生直接影响，因而企业缺乏对环保技术需求和对环保改造的积极性和自觉性。
3.实现环保与经济可持续发展的对策措施
左江壮文化生态保护区位于广西南部，地理位置位于21°51′N～22°58′N．106°38′E～ 107°36′E之间。保护区区域包括宁明县的驮龙乡、城中镇和明江镇，总面积为35677.65公顷。左江壮文化生态保护区的核心区域是以宁明县的花山岩画为中心，包括珠山、龙峡山、达佞山、高山五个岩画点及其周围的区域，核心保护区面积为210公顷。保护 区地区生产总值现行价2004年53469.9万元，人均地区生产总值3904元，其中： 第一产业产值22283万元，占生产总值的41.67%，第二产业产值16952.5万元，占生产总值的31.7%，第三产业产值14234.4万元，占生产总值的26.62%。该区经济结构以农业为主，随着当代我国经济体制的改革，第二产业和第三产业逐渐发展，它们占国民生产总值的比重逐渐增加，但仍然屈居二、三位。 [3] 左江壮文化生态保护区目前面临着环境保护与经济发展的矛盾。保护区内的花山岩画为国家的重点保护文物，目前正准备申报世界文化遗产。保护区多是土壤稀少、乱石散布的石灰岩生态脆弱区，石材丰富、植被稀少是该区的一大特色，过度开发会引起整个区域的生态破坏。为了实现环保与经济和谐共生发展，长期以来，广西自治区人民政府高度重视花山岩画区域的生态环境保护工作，各级政府相继出台了一系列政策措施，如文化厅委托编制的“花山岩画文物保护规划”； 广西环境保护局正在调查、研究编制“花山岩画风景名胜区环境影响评价报告”；建设厅主持编制的“广西花山风景名胜区花山岩画核心景区保护规划”。通过这一系列政策措施加强了对左江壮文化生态保护区的生态保护，将有效促进保护区区域生态系统良性循环和经济会可持续发展。
3.1控制人口数量，提高人口素质
人口增长过快会导致一系列资源环境问题。要严格控制人口总量，转变传统的生育观念，降低出生率，控制人口增长，同时相应要提高人口素质。目前保护区人口的科学文化素质较低，提高人口素质，可以增加他们工作的机会，有利于促进保护区的经济发展。其次可以缓解人口对环境的压力，通过实施农民知识化工程，增强农民的产业技能、务工技能和创业技能，能很好地减轻人口对生态环境建设的压力。再次提高人口素质可以提高资源利用率，减少对资源的盲目和破坏性利用，扩大资源环境对人口的承载力。
3.2发展相宜的产业，进行保护性开发
进行保护性开发，是实现保护区环保与经济可持续发展的前提。如果单从保护生态环境的角度去管理或单从发展经济的角度去谈发展，最终都无法实现经济、社会和生态效益协调发展。环境与产业发展有着极高的相关度，产业政策的制定与实施会间接影响环境系统。在对保护区进行保护性开发时，要因地制宜发展经济，利用生态环境和文化独特优势，发展相宜的产业。对那些低效率、易破坏生态环境的产业应该低投入或者退出。利用先进的科学技术，自觉发展生态产业，打造出一批有优势的主导产业，这不仅有助于恢复生态循环和减轻环境压力，同时还促进经济的发展。目前，左江壮文化生态保护区以打造“花山岩画”为品牌开展壮文化生态旅游、以生态循环农业产业的发展、依托丰富“四棵摇钱树”资源加工业的发展以及新技术澎润土采矿等，这些主导产业的选择和进一步发展是变左江壮文化生态保护区资源优势为经济优势，实现环保与经济协调发展的有效途径。
3.3创新环保制度，对经济结构实行战略调整
将经济激励与约束机制引入环境保护制度，运用价格与利益机制给经济主体提供充分的激励，实现生产、消费与环境保护的协调一致。论文参考网。对经济结构的战略转移实行调整，淘汰落后生产力，推行清洁生产，发展绿色经济，促进结构优化升级，推动绿色消费，发展先进的生产力。实现环境保护与经济发展“双赢”，必须坚决摒弃靠高投入、高消耗、高污染求得的粗放型发展，从根本上解决结构性污染问题。左江壮文化保护区内的主要工厂布局在驮龙和县城，工业污水基本上直排至明江。特别是在冬季和春季，糖厂正值榨季生产高峰期，工厂每天排入明江的污水有1~2万吨，使明江水质下降，COD、BOD、PH值(6.6~7) 、氨氮等都明显超标。因此，政府要严格执行环境保护法，严禁工厂企业超标排放。取缔浪费资源、污染环境的小企业，对重点资源开发区要施行强制性保护、对生态环境良好区要施行积极性战略，加速区域生态质量的恢复和生态环境重建。论文参考网。重点发展以清洁生产、循环经济、生态经济为特征的绿色生产力。
3.4提高环保的技术水平，加强环保意识
加大环保科技投入的力度，不断提高环保的技术水平。要依靠科技，大力开发、推广和应用先进适用的生态“友好型”实用技术。论文参考网。集中力量研究开发一批对可持续发展有重大影响的关键技术，提高可持续发展技术水平和能力。鼓励和支持企业采用高新技术，使用新型能源。加快建立和完善以开展清洁生产为重点的工业污染综合防治模式，走低能耗、物耗、少排污的清洁生产发展道路。
要以左江壮文化生态保护区作为生态教育示范基地，开展环境保护的宣传活动，加强对群众的宣传和教育，树立全民环保意识，使群众认识到保护环境的重要性，自觉参加到环境保护的行动中。环保部门要通过综合协调和统一监督管理工作，建立完善的环保监督管理体系。实施绿色GDP，力求将经济增长与环境保护统一起来，树立环保整体观念，全面落实科学发展观，彻底转变粗放型的经济增长方式。
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关键词: 绿色建筑；建筑材料；绿色建筑材料；可持续发展
Abstract: the construction industry is one of the pillars of our country's economy, so in order to reduce the energy consumption and construction industry in our country should also walk on a sustainable development path. This article simply introduces the green building materials in the definition, classification and basic characteristics were reviewed, and the green building materials in our country the problems existing in the building materials industry.
Keywords: green architecture; Construction materials; Green building materials; Sustainable development
中图分类号：TE08文献标识码：A文章编号：
随着社会和城市的飞速发展，人们的生活水平不断提高，同时也给人们带来许多负面的影响，如环境的污染，生态环境的破坏，各种各样的疾病危害着人们的身体健康、生存以及发展，因此人们提倡保护生活环境，降低能耗。在改革开放以来，作为我国国民经济的支柱产业—建筑材料，得到了迅速的发展，使一些主要的建筑材料得到了世界的认可，位居第一位，如年产量位居世界第一位的是水泥、玻璃。但传统建材产业所追求的目标是利润最大化，传统建材产业消耗大量的资源，忽略了对生态环境效益和资源的综合利用，对环境造成了严重的污染，浪费了大量资源。为了实现我国提倡的可持续发展，建筑材料也要走一条可持续发展道路，提高对资源的利用率，降低对环境的污染，因此便产生了绿色建筑材料。
一、关于我国的建设方针
在当代，建筑的概念得到延展，内涵得以丰富。建筑已从单纯狭义的房子扩展到包括建筑群体、城市的街路、地段、乃至整个城市，所有这些都离不开"适用、经济、美观"这一标准。绿色建筑的基本内涵与此是相符的。
在我国建设事业的高速发展中，我们必须面对一些地方和一些项目，严重的非理性和科学发展观的倾向，一些业主在政府特别项目业主片面追求“新，奇，特”，不以建筑的使用功能，内在质量，节能环境保护和经济实用性结构为目标，以“新，奇，特殊的“视觉冲击”作为片面追求的目标。难怪国外有媒体讥讽我们某些项目是世界建筑师的“实验场”，以牺牲功能，施工难度大，大的材料和能源消耗，建设成本大幅上升，维修成本增加，与绿色建筑的精神背道而驰。
要将绿色建筑付诸行动，其首要问题是建设行业的引领者们要深刻了解建筑与资源、环保的关系，要了解建筑的现状及弊端，要了解国际上的发展动向，要为建设事业在可持续发展中的重要地位担忧。有了深刻的理念，才能宣传于群众，制定有效的政策法规，推动全国范围的绿色行动。
二绿色建筑的核心竞争力
绿色建筑的核心竞争力在于两点：节能减排的环保贡献以及为企业节约成本，从而实现环境与经济的双赢。
1.1在环保贡献方面，其外层从保温瓶的构造原理得到启发，采用优化保温隔热技术，依靠不同分隔与构造方式形成由内而外的温度缓冲部位，将起到显著的节能作用。其结构桩采用地热系统与结构基础环环相扣，运用地源热泵技术自动调节大楼的温度，冬季从地表吸热，夏季将其热量转移到地面。
1.2成本也是重要因素。随着全球能源成本飙升，简单地建造传统建筑的风险在增加，甚至会演化为被淘汰的风险，目前，绿色建筑概念和设计已进入中国主流市场。例如东方海港国际大厦[最新消息价格户型点评]和虹桥的尚嘉中心这样新的写字楼和商业混合建筑，已经取得了LEED金牌认证并开始纳入绿色技术，像节能照明，低辐射玻璃，甚至是充电站这些的电力驱动设施在上海不少商务楼宇中被广泛运用。实际上，收益和节能的组合才是可持续发展建筑的真正价值，较低的公用事业费用与清新的室内空气使企业与员工双重受益。
三 建筑结构体系
我国的结构体系是非常丰富的。从较原始的土结构、石结构、木结构到以后的砖结构、钢筋混凝土结构、钢结构、膜结构、组合结构，无所不有。它的取用决定于资源、价格成本、结构型式、气候条件、文化基础等多种因素。
由于我国对钢筋混凝土结构的施工方法还在沿用现浇施工法，伴随而生的是建材浪费，现场的噪声及空气污染，大量的废弃物，模板周转率低下，工程质量问题时有发生，一系列与绿色建筑背道而驰的现象。
彻底改变钢筋混凝土结构体系为我国主导结构的局面尚需有个过程。这是因为：1、这类结构取材方便，施工习惯，成本尚可接受，耐久性好；2、施工方法能吸纳大量劳动力，可以设想，一旦我们的建筑改成工厂化生产，会涉及到数千万建筑工人下岗，这是有关社会安宁的大问题。因此，既要大力提倡绿色建筑，又要根据国情循序前进。
木结构应是绿色建筑。一方面我国林业科学的迅速发展，他们希望我们结束“材”的方法，可以提供“速成林”建设；另一方面，我国西部地区落后，从他们的生态平衡来说，急需砍伐林木出售，价格合理，可以被视为一种结构体系能接受。
四 环保建筑材料的发展
绿色建筑就是有效利用资源的建筑，即节能、环保、舒适、健康的建筑。绿色建筑选择建筑材料应遵循以下两个原则：一个是尽量使用可重复使用、可循环使用、可再生使用材料；另一个是选用无毒、无害、不污染环境、对人体健康有益的材料和产品，最好是有国家环境保护标志的材料和产品。
从可持续发展的角度，在建筑木材的使用，应谨慎。大量砍伐树木将引发一系列的问题，如增加运输能耗，破坏当地的经济环境和生态环境。环境友好的建设要有优异的耐久性，易于维护和管理，不释放或很少有害物质释放。为了实现可持续发展的目标，建筑材料对环境的负面影响降到最低，研发无污染施工技术与环保建材。例如，使用工业废弃物（粉煤灰，渣，煤矸石水泥生产），砖和其他建筑材料，利用废弃泡沫塑料保温墙体板生产，利用废玻璃生产贴面材料。这种方法可以利用工业废渣，减少了环境污染，而且节省资源。
现代社会经济的发展，基础设施和住房建设规模越来越大。建筑材料的大量生产和使用，以改善人类的生存环境提供了物质保障，但也付出了过多的能源消耗和严重的环境污染成本。因此，保护环境，实现可持续建筑设计，必须把原材料对环境的影响纳入衡量价值的建筑标准体系。建筑是源于自然和自然，其使用的材料不应对人体和周围环境有污染。与粘土砖为例，其生产工艺会破坏土壤环境。
结束语：
绿色建筑项目的建设不仅关系到了整个国家和社会的利益，同样和人们生命和财产安全息息相关，做好绿色建筑项目的建设与管理已经成为了杜绝豆腐渣工程出现最根本的措施，而绿色建筑项目这一个项目已经成为了我国国民经济得到又好又快发展的坚实的基础，百年大计，最根本的就是质量，因此，我们必须要对绿色建筑项目进行深思，从根本上保证当前绿色建筑项目的质量。
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摘要：根据淮南矿区发展过程中所造成的资源浪费、水土流失、水污染和空气污染等数据，分析了煤炭迅速发展对生态环境、社会经济、产业结构和文化等诸多方面所带来的影响。探讨了为解决城市资源的可持续开发利用和持久发展的策略，提出当前经济发展和长远规划相结合，煤炭产业和其它产业相协调，国有投资和民间资本相结合的发展道路。
关键词：煤炭城市；环境保护；生态经济
1引言
淮南矿区位于安徽中北部，矿区东西长约100公里，南北倾斜宽约30公里，面积约3000平方公里。煤炭储量丰富，总储量占安徽省的74%，华东地区的50%。国务院发展研究中心和中国煤炭工业发展咨询研究中心的专家认定，淮南矿区煤炭资源是中国东部和南部地区资源最好，也是最大的、唯一的煤炭资源，是一块难得的整装煤田，建设亿吨级煤炭基地和大型煤炭基地，比较优势明显。
2004年，煤炭产量2982吨，实现销售收入87亿元，实现利润8000万元，上缴税费10.7亿元。煤炭开采在本市经济发展中起着巨大作用，同时也对环境产生了许多不利影响。在矿区，环境污染与生态破坏并存；经济结构单一；经济极化现象突出；产业结构不完善；社会环境和生活环境质量不高；造成许多“矿城”、“矿区”问题，这些问题不解决，会妨碍本地经济的进一步发展。
2煤炭开采带来的影响
2.1对生态环境的影响
与国外煤炭工业和国内加工制造行业相比,中国煤炭工业形成了有特色的生态环境问题。其特点是环境污染与生态破坏并存，造成煤矸石、废水、废气和塌陷区“三废一沉”等环境问题；以资源消耗和生态损害为主，消耗大量的土地、水和环境旅游资源。
煤炭开采造成的环境问题和生态问题引起了桂和荣等专家的关注，大量矿井水排放造成地下水资源流失,致使许多矿区矿业、工农业及群众的生产、生活用水紧缺。煤炭开采地面沉陷损害了土地资源,影响了农业生产和农民生活。煤矿固体废物堆积占地,部分发生滑坡、崩塌等地质灾害。工业废水、煤矸石等对环境的污染也较为严重。
2.2对经济的影响
煤炭作为本地区煤电化三大支柱产业的龙头，2004年，煤炭产量2982吨，实现销售收入87亿元，实现利润8000万元，上缴税费10.7亿元，在岗职工人均收入2.6万元。2005年目标是，总产3260万吨，利润1亿元，在岗职工人均收入3.7万元。煤炭开采的繁荣也带动了相关产业的发展，对淮南地区的积极发展功不可抹。
但是，这种过重依靠煤炭的格局造成了淮南市的经济结构不合理。经济极化现象突出，体现为“二个单一”，主要表现为“二个单一”，即产业结构单一和经济成份单一。产业结构单一，主要体现在煤炭及其初级加工业在全市经济中处于主体地位。经济成份单一，具体表现在全民所有制工业企业在各种经济成份中占据绝对优势。
过多的依靠煤炭产业的经济结构，形成了本市经济随着国际煤炭市场的波动而大幅度震荡，不利于经济稳定。当前煤炭能源市场过热，行业收入差别过大，过多吸引了本地区的资金、人才和其它资源，对其它非相关产业和弱势产业形成较大冲击。
短时间过多的资金收入出现资本寻租。在短时间煤炭市场发生巨大的变化，市场一时难以适应，资金过多集中在少数几个“短平快”行业，特别是房地产行业，房价上涨过快，带动物价上涨，出现经济过热的趋势。
行业的极化还拉大贫富差距，目前农民人均纯收入2088元。城镇居民人均可支配收入3814元，淮南矿业集团在岗职工人均收入3.7万元。造成淮南市行业收入差别上的天堑，行业收入差别的过大可能直接冲击其它行业的发展，影响社会治安的稳定。
2.3对产业结构的影响
淮南市经济明显存在“两多一少”的结构特点，即以煤炭为主体的采掘业和以电力、化工为主体的初级加工多，而其它深加工产品少。
在淮南市，以煤炭及其初级加工为主体的煤、电、化等基本部门得到了较大的发展。但在其发展过程中，未能有效地波及关联行业的发展。主要行业的规模发展较快，但门类与层次较少。与此同时，城市的其它行业和辅助行业发展不够。这种单一的行业结构，存在着以下二个方面的缺陷：第一，矿产品加工深度不够，资源利用面窄；第二，社会经济环境较差；第三，科技结构、人才结构单一。从而对城市综合经济效益的提高和可持续发展造成结构。根据淮南市统计局的数字，淮南市的煤、电、化产业的产值在乡及乡以上全部工业产值中的比重，从1993年的30．6％增加到1997年的37．3％，这反映了非煤、电、化产业发展缓慢的状况。
煤炭开采是以消耗土地和水等资源为代价的。这些资源的消耗显著的影响了本地区农牧业的发展。近年来，淮南市耕地总量和人均耕地数量总体呈下降趋势。从1992年的99874.2hm2减少到2003年的96892hm2,11年累计减少量2855.2hm2。
2.4对社会环境的影响
随着煤炭开采的迅速扩张，随矿建城，城市规模也随之扩大，但同时，城市建设并没有相应的跟上，形成了百里煤城，城乡交错。城镇分散、布局失调、城市功能弱化。这种格局给市容、生活、交通和治安带来了很大的障碍。过快的煤炭发展影响了本地区的生活质量。张桂芳对淮南矿业集团职业病防治院1998年至2002年间所收治的煤工尘肺肺部真菌感染病例进行了回顾性调查与分析后发现,煤工尘肺真菌感染率呈逐年上升趋势，且合并真菌感染的死亡比例也呈逐年上升趋势。矿区的环境不仅形成了尘肺、关节疾病多种职业病，危害职工的健康，矿区的环境污染也影响着当地居民的生活质量和身体健康。淮南采煤沉陷区范围大，约有1．7万余户、12．8万百姓生活在沉陷区内。
3对策
3.1做好长远规划，走可持续发展的道路
矿产资源的储藏量决定了企业的生产规模和服务年限。因矿产资源枯竭而衰亡或转型，是矿业城市发展的必然趋势。矿产资源的可持续开发利用是矿业城市所面临的共同难题和持续发展的关键。焦作市是以众多煤矿为基础发展起来的典型煤矿城市。但是，近年来，焦作矿区步入大规模衰减阶段，陆续关闭了位于城区的王封矿等多个矿区，其它开采区也面临资源枯竭，濒临关闭。
矿业城市大都要经历“起步-成长-成熟-衰退或转型振兴”四个发展阶段。在此过程中，如果非矿业经济发育不充分或停滞不前，受资源可耗竭性的制约，矿业城市会随着矿业经济的衰竭而走向衰亡；相反，如果非矿业经济在资源枯竭前得到充分发展并成为支撑矿业城市发展的支柱产业，则会出现矿竭城荣。
3.2保护环境，走生态发展道路
矿业城市必须坚决摒弃“先开发后治理”或者是“严格环境限制下的资源开发利用”模式，而应走一条资源开发最优化和生态环境影响最小化的协调发展道路。这就需要矿业城市不断加快资源型产业结构战略调整步伐，构建清洁型产业结构体系和绿色产业结构体系，大力发展生态产业、环保产业，使原来以黑色的重工业为主导的国民经济体系逐渐向绿色生态的、轻重比例协调的国民经济体系转变，由“黑色生存经济”向“绿色生态经济”转变，由资源主导向科技主导转变，由“地下”向“地上”转变，由开发矿山向开发旅游转变，由加工矿产资源向加工农副产品转变，由黑色主宰向绿色主题转变，推进经济社会发展的绿色化和生态化，突出城市功能的多元化和特色化。
3.3注重科技，走科技兴市道路
煤炭型经济特点关键是科技发展。我国煤炭业“十一五”战略任务第一项是在保证安全清洁生产的前提下，煤炭产量到2010年翻一番；要求开发总量与环境总量基本平衡。到2010年,SO2不超过1200万m3。第二项任务是生产清洁煤炭23亿吨，加强煤炭绿色产业建设,加大综合加工利用力度，如矸石利用率超过50%，这些任务离不开科学技术。
地方经济的进一步发展也离不开科技。1990年8月，淮南市提出了“科技兴市”的决定，1993年2月，被国家科委列为全国“科技兴市”试点城市，1995年9月又被国家科委命名为“全国科技兴市先进城市”。但是形式并不乐观。目前在全市68家国有企业中．高新技术企业只有9家，仅占13.2％，高新技术产值占全市GDP的1.09％．占全省高新技术产值的1.72％。
3.4优势产业结构，发展循环经济
实现矿区可持续发展，必须发展循环经济。在开发的基础上进行产业纵向发展和技术改造，扩展原有产业链，增加产品的加工深度，从而使资源优势转化为经济优势，使原有的产业优势转化为矿业城市经济发展的综合优势。
在煤、电、化三大支柱产业继续稳定发展的同时，积极寻求有技术优势、市场前景的新技术、新项目，形成新的经济增长点．是实现产业结构升级。
关键词：可持续发展；环境教育；教学策略
可持续发展是一种全新的现代社会发展观念，它的基本含义是保证人类社会具有长远的、持续发展的能力。可持续发展强调当今的事业既是社会发展的一个重要阶段，又是社会继续发展的重要基础，可以说可持续发展观是人类发展观的一次根本变革，是人类面对生态环境不断失衡、生活环境不断恶化而进行的历史抉择，在《21世纪议程》中明确指出："教育是促进可持续发展和提高人们解决环境与发展问题的能力的关键"[1]。可持续发展的关键问题是生态环境保护，而环境保护大计，环境教育为本[2]。社会的可持续发展，客观上要求环境教育也要实现可持续发展，因为环境教育系统的全面和谐发展是全社会持续发展的重要条件之一[3]。环境教育作为21世纪的一门重要的教育事业，应主动适应社会发展的需要，跟上时代的步伐。本文拟从环境教育的特殊性出发，探索可持续发展观下的环境教学策略[4]。
1可持续发展观-环境教育的特征
环境教育由于环境科学的特殊性所致，它具有如下一些不可忽视的特征。
1.1贯彻环境教育的社会性
环境科学技术的迅猛发展使人类能够从更大的范围内加速对自然资源的利用与转换，这不仅加快了有限资源的损害和耗竭速度，还产生了一系列的环境污染问题，为此迫切需要地球上的全体公民同心协力对付一切威胁生态环境的行为，更自觉地从社会利益出发，维护人类赖以生存的自然环境。要做到这一点，就必须具有牢固的环保意识，树立新的生态和发展观，这就需要不断进行环境科学知识和环境保护的教育，对环境破坏和环境污染不仅要知其然，还应知其所以然，才会在工作和生活中有意识地限制不利于环境的行为，也才能使社会的可持续发展得到真正的落实。
1．2体现环境教育的实用性
环境教育的实用性表现在环境与每个人息息相关，环境科学知识已经融汇到每个人的日常生活之中，必然对现实生活有着实实在在的指导作用。在现代社会中，从能源、环境、医药、材料到衣食住行无不与环境科学密切相关，而随着生活水平的不断提高，营养、美容、保健将进一步日常化，如居室装潢中的生态平衡，药物减肥，美容美发，饮食中的营养等等。环境科学的生活化和生活化的环境科学趋势将越趋明显，然而，在环境教育中发现许多人对环境科学认识肤浅，对系统全面的环境教育不感兴趣，因为他们觉得环境科学是小儿科，懂与不懂作用不大，要改变这种现象，环境科学教育应从单纯传播知识与技能的僵化模式中解脱出来，置身于广阔的社会生活背景之中，通过教学，培养出更多的"公民环境学家"，促进自身的可持续发展，给人们的生活带来实惠。
1．3注重环境科学教育的多元性
一方面环境学科在其发展过程中与其它科学交叉形成了许多边缘学科，环境科学教育既要关注本学科的发展动态，也要了解其他相关学科发展的最新成果，向教学输入最新信息，使环境科学教学呈现强大的活力。另一方面，由于环境科学学科本身也处处存在着辩证唯物主义观点，如果在教学中有目的、有计划、有重点地渗透辩证唯主义的观点和爱国主义观念，就能帮助学生逐步树立起科学的世界观和人生观。从环境科学思维方法中领会自然科学方法论，这样不仅使学生具有一定的环境科学知识和分析解决环境问题的能力，还为将来继续学习和工作提供了强有力的理论指导，变一次性环境教育为终身教育。
1.4促成环境科学教育的开放性
环境科学教育要发挥好应有的作用，从内容到方式都能引起受教育者的兴趣，激发他们的学习欲望，这就要求环境科学教育具有开放性。具体表现在如下几个方面：
1.4.1教育内容的开放
在选择教学内容时，不应拘泥于环境科学教育体系的需要，还应多反映一些新知识和新技术，注重理论联系实际，同时注意各学科之间的融会贯通和相互应用。如大气环境一章的教学，可从大气层结构特点，空气的成分，气候现象到空气污染，有害气体物质的监测分析，从地理、天文、气象到物理、化学、生物全面地传授知识，这样既可以扩大学生知识面，又可以提高学生学习积极性。
1.4.2教育形式的开放
建立必修课，选修课，实验课，活动课的多种课程体系，进行全方位的环境教育。
1.4.3教育空间的开放
建立课内课外、校内校外相结合的教育空间体系，通过实践活动使理论得以验证和具体化，促进知识向能力的转化。
1.4.4教育评估的开放
必要的考查考核是提高教学质量的重要手段和措施要改变单一考试形式，根据实际情况选择考试方法，如闭卷考试、开卷考试、口头测试、操作考查以及撰写环境小论文，环境问题答辩等各种方式方法，来正确确定学生的环境成绩。
2可持续发展观下的环境教育策略
学校课堂教学是实施环境教育的主渠道，教师应充分运用好这个主渠道进行全面高效的环境教育。为此，应该注意以下几个方面：
2.1重视培养学生学习和运用知识的能力、注重优化思维的教学
环境科学教育教学过程实质上是学生在教师的引导下，以教材为中介，产生知识的过程。环境科学学习的内容主要是前人经验的总结。所以教学中不应只停留于教知识的结论，还必须教授前人研究的思维过程，教授教材编写的思路，引导学生在领会知识形成发展过程的同时掌握科学的思想方法，优化思维，使"静态"的环境科学知识转化到"动态"的思考和认识中去，要提倡启发式、探讨式的教学方法，反对死记硬背填鸭式的教学方法，可着重抓好以下四点：
2.1.1抓住已知和未知之间、新旧知识之间、个别和一般之间的联系，构建知识网络，实现认知结构的整体化，使知识系统化。深刻化，拓宽思维空间，增加思维的灵活性。
2.1.2不逼迫学生就范于教师的教学思路，鼓励并帮助学生沿着他们自己的思路学习与发展，让其从成功或失败中总结经验，寻找符合他们各自特点的正确的学习方法，授之以渔。
2.1.3创设"愤"、"悱"的教学情景，造成一种"完而未完，意味无穷"，"心求通而未得"的教学境界，激发学生的学习兴趣，倡导鼓励学生想到教材之外、学到教材之外、练到教材之中，从而培养学生的自学能力和动手能力，形成学习的可持续能力。
2.1.4通过改变问题的叙述方式，改变观察或理解问题的角度，使问题呈现另一种面貌，提高分析归纳问题的能力，激发思维的批判性和发散性。
2．2加强优良品质培养的教学，提高学生的心理素质
环境科学教学在传授知识的同时更应作深层次的社会化人文思考与行动，对学生加强优良品质和世界观的培养。
2.2.1结合教学内容运用环境史，引导学生健康向上，不断进取，努力拼搏，对学生进行爱国主义和思想品质教育。
2.2.2揭示环境科学变化的实质和规律的辩证关系，进行辩证吟物主义教育，?quot;对立统一"观念，"量变质变"规律，"内因外因"关系等，树立和掌握科学的世界观和方法论。
2.2.3注意环境科学内容与社会现象的沟通，人的社会行为在某种意义上也表现出较为强烈的"环境科学性"，如环境法规，那么人的社会行为是否也应有特定的准则呢?让学生从自然环境所遵循的基本规律中去领悟人类生活的社会行为规范性。
以上种种操作，在实际教学中需注意自然，随机、积极，即不牵强造作和生搬硬套，使学生潜移默化地得到培养和熏陶。
2.3强化环境实验教学，动脑与动手相结合
环境科学实验是对学生进行环境科学教育的一个十分重要的途径，有条件的学校，应尽可能开展此项工作，要在教学中有目的地发挥实验的教学功能，具体可从以下四点着手：
2.3.1做实验前必须预习，写出预习报告，不允许实验中出现"临阵磨枪"，"看方抓药"，的现象，鼓励学生独立思维和亲自动手的能力。实验完成后上交的实验报告中应增加实验心得一项内容，以巩固实险结果，使所用理论更为系统化，深刻化。
2.3.2倡导相互协作精神，引导学生正确看待实验的成败，处理业已出错的结论，认真对待实验的危险性和实验中的应变能力，从而培养学生的科学态度，合作精神，以及良好的必理素质。新晨
2.3.3精心设计探索性实验，设置适当的障碍，激发学生的学习、实验兴趣，促使学生调动一切潜在的能力，积极探索，发展创造性思维。
2.3.4师生共同参与对生活周围环境中的废弃物的处理，强化参与意识、环保意识和认知能力。
2.4全面提高环境科学教师的素质，是保证环境教育可持续发展的根本[5]
随着市场经济的转轨，对环境教育带来了很大的冲击，环境科学教育能否在教育中占据一席之地。环境课程能否对学生具有吸引力，关键看教师掌握的知识量和信息量能否满足现代环境教育的重要，以及教师的教学态度和治学精神。因此，作为环境教育教师要有敬业爱生的奉献精神，积极参与教育教学研究，提高教学能力，同时，还必须不断地学习吸收新的环境科技信息、边缘学科知识，全面提高自己的学识水平。学校对环境教育师资队伍的建设，要着眼于21世纪，把选拔和培养教学带头人，全面提高环境教育教师的整体素质作为环境教育可持续发展战略的重点。
参考文献
[1]李化树．论高等教育的可持续发展[M]．教育研究，1998，(5)：55．
[2]张坤民等．可持续发展[M]．北京：中国环境科学出版社，1997-10
[3]张坤民等．中国的环境保护与可持续发展[M]．环境保护，1998-1