发布时间:2023-02-19 07:25:41
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--哈尔乌素露天矿油库
一、国能创新油品销售有限公司简介
国能创新油品销售有限公司隶属国家能源集团物资有限公司,是国家能源集团内部化专业服务单位,下设四个油库、三个办事处,油库总库容2.7万立方米,主营业务是保障供应国家能源集团生产建设所需的各类成品油资源,保障各铁路公司机车、露天煤矿专用特大型运输车辆、港口疏浚与拖轮船只、航运船舶、电厂、煤化工等生产用柴油、油、燃料油等。
二、哈尔乌素露天矿油库简介
哈尔乌素露天矿油库是国能创新油品销售有限公司专用油品储备单位,是公司目前规模最大的一座油库,占地面积10.68公顷,油库总容量1.2万立方米,建设有6座立式拱顶储油罐,储罐单罐容量为2000立方米。哈尔乌素露天矿油库西邻准能物资供应处总库,东临准能物资供应处油库,总体规划及安全生产选址条件,满足安全距离和卫生防护距离。设计油品年周转量约为9万吨,油库主要为准能公司哈尔乌素露天矿供油。自2009年11月哈尔乌素露天矿油库建成投用,运行以来没有发生任何事故。至2021年10月底累计完成柴油供应72.3万吨,2021年截至10月底累计入库柴油3.8万吨,累计出库4.3万吨。
三、油库发展历程
2009年哈尔乌素露天矿油库按照《石油库设计规范》(GB50074-2007)版,由铁道第三勘察设计院设计,中铁十一局建设。
2003年国能创新油品销售有限公司按照ISO9000质量管理体系建设并通过认证,哈尔乌素露天矿油库建成后每年对油库进行质量体系审核和认证;2012年物资贸易公司纳入集团公司煤化工板块管理,开始建立本质安全管理体系,2014年本质安全管理体系改版为安全风险预控管理体系,同时我公司开始对哈尔乌素露天矿油库开始进行计划改造。
2014年公司对哈尔乌素露天矿油库的监控系统进行了升级改造;2015年开始组织油库自动化设计;2016年增建了哈尔乌素露天矿油库汽运卸油系统;2017年完成哈尔乌素露天矿油库自动化改造,包括自动计量系统,定量装车系统,火灾报警连锁切断系统和可燃气体检测系统;2018年增设了油库200千瓦应急柴油发电机组一台;2019年底完成了油库储罐温度、压力、液位、可燃气体检测数据上传至集团总调的项目。
2021年7月根据油品公司“危化品三年行动专项整治方案”,油品销售公司投资640万,在哈尔乌素油库实施了科技创新项目的改造,项目包括智能型油库建设和油库智能消防系统研究与应用两个项目。
智能型油库建设内容包括:
①油库运营监控中心,包括16平米LED显示屏、操作控制平台、防火门、防静电地板等配套设备设施;
②局域网综合布线,采用地埋光纤方式构建局域网,以综合办公楼监控中心节点,敷设环形冗余网络,以卸油泵房、付油泵房、消防泵房、监控中心为节点,将区域的所有控制、监测设备实现高速互联;
③设备实施综合提升,包括油库安全自动化设备改造,新增12台紧急切断阀,切断时间≤30秒,原电动闸阀执行机构进行优化,单行程开关时间≤90秒,实现阀门远程控制和危险源自动联锁关阀;对付油系统改造,解决付油精度问题,增加下装发油功能(包含详细设计)。优化完善IC卡自助付油系统,增设ATM自助验卡机、门禁系统关联,优化付油控制系统实现、IC、卡一卡通自助付油。优化升级油库生产控制 PLC 系统,统一接入泵阀设备信号等,实现油库自动化操作和安全联锁。增加不安全行为监测系统,配置行为分析服务器和防爆型智能安全帽,可提取报警信号并入油库安全预警联控系统;
④安全管理信息平台,包括企业管理驾驶舱以及基础数据管理、目标责任管理、安全管理制度、教育培训管理、安全风险管控、承包商管理、应急管理、事故管理、变更管理、考核评审管理、职业健康管理、设备管理、移动端应用、系统管理等内容。
油库智能消防系统研究与应用内容包括:
①对哈尔乌素盛天矿油库智能消防系统进行研究和改造,建成油库智能消防控制系统,包括油库智能火灾报警系统、重大危险源高清图像火灾报警监控系统、光纤测温系统、扩音对进系统、消火栓电控系统,实现油库应急管理的智能化、自动化,达到及时、全面、准确地的油库应急消防管理目标;
②研发并建设智能火灾自动报警系统。建成一套用于对本油库储油罐区、卸油区、付油区、油泵房、消防泵房等区域的火灾早期的自动探测报警及手动报警系统,达到当火情发生时或即将发生时能够第一时间启动应急广播,启动相应联动区域的声光报警设备,同时启动消防泵组,打开消防控制阀组,控制火情;
③研发并建设重大危险源高清图像火灾报警监控系统。建成一套针对重大危险源的专用火灾报警视频监控系统,使用视频监控系统针对重大危险源重点部位进行实时监控,系统可通过监控画面识别泄露或火情等状况,将报警信号传至智能火灾自动报警系统;
④研发并建设光纤测温系统。建成- -套储油罐光纤测温系统,对储罐温度进行实时监测,数据实时上传,在夏季高温天气时,对储罐高温设置报警阈值,超出时自动启动喷淋系统对储罐进行降温;
⑤建设扩音对进系统。建成一套用于对本油库储油罐区、卸油区、付油区、油泵房、消防泵房、办公楼等区域的扩音广播系统,实现库区内的应急广播、应急处置广播、应急疏散广播、且常调度等功能,达到提高应急处置效率的功能。
四、油库重大危险源安全管理情况
哈尔乌素露天矿油库柴油储罐区按照国标《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018),被评估为四级重大危险源,在准格尔旗应急管理局备案(编号:BA蒙150622[2019]012),油库生产安全事故应急预案已在鄂尔多斯市应急管理局备案(编号:150622-2019-0001)。按照国家应急管理部的要求,制定了《安全风险研判与承诺公告制度》,并每日进行公示。
1.油库安全管理现状:一是公司按照安全风险预控管理体系要求,制定《重大危险安全管理规定》、《安全生产责任制》、《隐患排查管理规定》等45个安全管理、设备运行管理等制度,定期组织安全培训学习和班组安全活动;二是油库按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安监总局79号令修订)要求建立重大危险档案,在准格尔旗应急管理局取得重大危险源备案表;三是通过每季度组织危险源辨识活动,每日巡查,每周、每月定期隐患排查等活动来加强油库现场安全管理;四是通过操作规程和岗位标准作业指导卡来实现作业标准化管理;五是实际作业中推行双人呼唤应答制度,避免作业时人为错误;六是每年进行作业现场职业健康检测,每年开展员工职业健康体检,建立员工职业健康档案,形成一人一档;七是疫情期间,油库严格按照集团公司“一防三保”总体工作要求,做好疫情防控工作的同时,保障复工复产安全生产,确保油品不间断供应。八是疫情期间公司安环部无法到达现场,公司为保障安全生产,按照集团公司和物资公司安全生产视频会议要求,组织开展自查、互查工作。
2.哈尔乌素油库工艺系统包括铁路卸油系统、公路卸油系统、公路付油系统、储油罐倒罐系统。铁路卸油系统设有卸油泵三台(用于火车罐卸油)、划片泵一台(用于扫残油)。公路卸油系统设有卸油泵一台。公路付油系统设有付油泵两台。付油量通过容积式流量计进行计量,储油量通过伺服液位计进行计量。
3.油库设备运行现状:油库目前现有安全监测系统一套,含高清云台摄像机24台、储罐自动计量系统一套、储罐高低液位报警系统一套、储罐液位、密度和温度进行实时监测系统一套、库区可燃气体检测报警装置五套,定量装车系统一套、消防火灾报警联动系统一套等;油库储罐附件齐全,每个储罐附有多点温度计一套、伺服液位计一套、压力变送器一套、高低液位报警装置一套、机械呼吸阀两套,喷淋管一套、消防泡沫管一套、泡沫发生器三台、罐根装有电动阀两个和球阀两个,附带金属软连接。以上设备可实现油库自动计量、定量装车、视频监控远传、储罐液位、压力、温度和可燃气检测数据实时上传、火灾报警联动切断等功能,大大减少了油库的作业风险和仓储风险,提高了油库应急保障能力。
4.油库的例行检测有防雷防静电检测、电气防爆检测、职业健康现场检测等,今年因疫情原因,职业健康现场检测11月16日进行现场检测,目前还未出具现场检测报告。
5.油库应急消防管理:一是油库建有消防泵房一栋,内设两台消防水泵和两台泡沫泵,5立方米泡沫储罐一台,存储氟蛋白泡沫液三吨,储罐区防火堤外设消防栓八个,还建有800立方米消防蓄水池一座和200千瓦应急柴油发电机一台。二是油库应急预案按照国家应急预案编制导则编制,含一个综合应急预案,五个专项预案和八个现场处置方案,预案通过鄂尔多斯市应急管理局专家评审并备案。三是油库按照公司应急管理要求,设应急救援小组,油库主任担任指挥,应急职责落实到每个员工;四是按照公司年度工作计划,每月组织应急救援知识培训学习,定期组织应急知识培训和桌面演练;五是每季度开展一次应急实战演练,通过演练方案的制定、培训、实战演练、总结评价等环节检验油库应急能力。
五、面临的问题
近几年随着国家对危险化学行业监管的力度逐渐加大,我公司油库的现场情况压力也比较大,公司结合本次年终体系检查及历年检查开展了自查工作,目前油库存在以下问题:1.无事故水池(正在建设);2.卸油系统未实现自动化。
六、整改措施
按照油库目前存在的问题,我们制定了整改措施如下:
1.目前事故水池已按照集团公司要求,与准能集团公司进行合建,预计2022年6月竣工;
2.油库卸油系统自动化改造项目,已经列入2022年投资计划,投资费用为190万,预计2022年4月竣工。
一、突出治污减排,圆满完成了上级安排的任务目标
去年底,经上级考核认定,全年共实现COD净削减量为800吨,完成全年任务的195%,列潍坊市各县市区第一;实现SO2净削减量为1400吨,完成全年任务的140%,超额完成责任目标。在已建成银河、舜河两大城区污水处理厂,日处理能力10.6万吨的基础上,分别扩建二期工程,辛兴镇建成污水处理厂一期工程,去年共新增污水处理能力10.5万吨。新建设的4处乡镇污水处理厂,*、*、*已破土动工,昌城土地调整和地质勘查已到位并完成工程招标。这4处污水处理厂将在今年11月建成运行。*、*、*、*4处乡镇(街道)通过铺设排污管网将污水纳入城镇污水处理厂进行集中处理,*、等8家热电企业全部建成炉后脱硫治理工程,并安装在线监控与省市联网,实现全程监控。大力推行集中供热,对供热管网覆盖范围内的800余台锅炉等进行取缔。
二、严格执法,环境违法行为得到有效遏制
一是加大水源地保护力度。去年以来,先后组织环保、城管、市政、水利、建设、畜牧等部门4次组成联合执法检查组,对*的53个入河排放口进行了全面排查和复查,对16个雨污混流排放口落实了部门整改责任制。去年7月份,组织七部门联合对市区饮用水源地*干渠周边的工业企业、养殖户、生活污水排放情况进行了详细调查,根据调查情况,制定了《*市水污染防治工作实施方案》,将发现的问题逐一落实到乡镇(街办)部门,明确了整改时限。同时全面加强了饮用水源地保护区的监测,对潍河的枳沟、九台、古县等断面严密监控,对两个城市污水处理厂进出口和古县断面的监测,达到每天一次,确保污水处理厂设施正常运行,达标排放。
二是加强对重点污染企业的监管。按照省级环保部门关于加强对重点企业、污水处理厂、城市空气质量和重点河流监管的“四个办法”的要求,对新星纸业、兴贸玉米、润生淀粉、金安热电、恒阳热电、泰盛化工、良丰化学7家国控、省控企业每月监察不少于4次,对10家潍坊市控企业进行旬查,对全市69家重点企业本着从严从细、不留死角的原则,采取明查、暗访等形式,加大监察频次,发现问题,依法处理。去年以来,共开展环保专项行动8次,对13家环境违法企业进行了处罚,罚款79万元,对23家企业进行了限期整改。严格按照国家产业结构政策,对土小企业进行了拉网式排查,在去年排查和取缔的基础上,进一步加大打击力度,防止反弹。全年共排查土小企业20家,对死灰复燃的5家小电镀厂采取断电措施予以取缔。严格落实环评和“三同时”制度,行使好环保“第一审批权”和“一票否决权”,对所有项目都进行了现场勘察,去年以来,共办理建设项目环境影响评价审批248件,环保验收20件。
三是加强在线监测设施建设。按照省政府实施的“三级五大网络”要求,在环保局建成了“环境监控中心”,对10家水污染治理设施和7家大气污染治理设施,安装了在线监控。目前全市国控、省控重点污染企业全部并入“三级五大网络”,使在线监测设备与省、市联网,实行在线监测、远程控制,环保执法能力进一步增强。
三、抓好综合整治,生态市建设突破实质性进展
一是开展了农村环境综合整治。成立了由分管市长任组长,农工办、环保、发改、农业、林业、规划、市政、城管、卫生、水利、财政、国土、经贸、畜牧、广播电台、统计等有关部门主要负责人为成员的农村环境综合整治领导小组,制定了《农村环境综合整治实施方案》。以环境基础设施建设为标准,统筹整治农村“脏、乱、差”。按照“三清”(清理粪便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改厕、改灶、改圈)、“四通”(通路、通电、通自来水、通宽带网)、“五化”(硬化、净化、亮化、美化)的要求,开展农村环境综合整治,确定了“村集、乡运、市处理”的农村垃圾处理办法。在进一步提升城市两大水厂运营质量安全的同时,抓好村村通自来水工程的扫尾和提升改造,确保农村饮用水安全。以水土保持、退耕还林为重点,加强农村自然生态保护。加强了对全市矿产、水力、旅游等资源开发活动的监管,遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复,保护天然植被,加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。
二是推进国家环保模范城创建工作。认真落实市委、市政府作出的创建“生态市”的决定,加强创模工作。目前,在创模考核指标的32大项指标中,已有26项达标,向国家环保部报送创模申请的相关材料已经定稿,正在编制创建规划。积极开展创建“环境优美乡镇”、“绿色社区”、“绿色学校”工作。去年以来,*镇已建成全国环境优美乡镇,昌城、辛兴正在实施创国家级环境优美乡镇;辛兴、*、昌城、*、枳沟、桃林6处乡镇已建成省级环境优美乡镇、建成9个绿色社区、5处绿色学校。
一、领导重视,周密组织
我局党委对环保世纪行活动高度重视,按照上级文件要求,制定了活动方案,成立了由局长任组长,分管领导任副组长的领导小组,执法监察大队、矿产资源管理股、地环地勘股、办公室、监察室等部门均为成员单位,并明确规定该活动由执法大队牵头。局主要领导还多次深入××、××等地区检查乱采滥挖及地质灾害等情况,多次开会研究措施对策,有力地促进了活动的开展。
二、积极宣传,创造氛围
今年,围绕“地球日”、“土地日”等主题,我局认真贯彻执行省、市、县关于打击非法开采、整顿矿产资源开发秩序的有关精神,进一步加大对《矿产资源法》、《土地管理法》等法律法规的宣传力度,宣传打击非法开采工作的重要性和必要性,累计在各矿区和人口稠密地区张贴宣传标语××余条,设立宣传展板××次,悬挂宣传横幅××余张,发放宣传单××余张,出动宣传车巡回宣传××台次,及时报送相关活动新闻信息等形式,大力宣传有关打击非法开采的法律法规和政策,旨在加大宣传力度,鼓励公众参与,充分发挥社会各界的积极性、主动性,全民参与打击非法开采,保护国有资源,维护生态环境。
三、严肃查处超深越界开采行为
上半年以来,在局党委统一组织部署下,聘请××技术人员对全县××家煤矿和××个乡镇的××家非煤矿山企业进行了全面的gps定点测量,检测以检查各矿山企业证照情况、超深越界开采情况、一证多井情况和存在重大安全隐患为目标,并对其进行日常监督和动态巡查,有力遏制了超深越界开采行为,较为全面地掌握了矿山企业的开采情况。共检查矿山企业××家,其中没有超深越界违法行为的有××家,存在超深越界违法行为的有××家,已停产的有××家,需调整矿区范围的××家,待查的××家。
四、重拳打击非法开采
一是配合县人民政府组织对××地区非法开采进行治理和整顿,今年累计组织××次集中整治行动,重点治理了××、××以及××周边区域,执法行动共关闭非法硐井××余个,拆除机械设备××台,拆除工棚××处,剪毁电线××余米,驱散非法矿井务工人员××余人。二是聘请地调院的专业技术人员对全县范围的非法开采××矿和××资源进行摸底,并绘制了详细的分布图。分发到治理整顿领导小组的成员单位,以便加强治理。三是着手组织对全县范围的无证开采的砖厂进行调查取证。四是配合市国土资源执法监察支队进行突击检查行动。今年4月至8月,在市国土资源局执法监察支队的组织和领导下,我局执法监察大队、××国土资源中心所以及××矿业集团积极参加和配合对××小煤矿进行超深越界突击检查。通过检查发现××、××、××煤矿存在新的超深越界开采行为,对此,我局执法监察大队已予以立案查处。
五、切实抓好地质灾害治理项目
地质灾害事关国计民生,我局非常重视地质灾害治理工作。年初,我局起草,县人民政府批准实施了《××县地质灾害应急预案》,旨在及时科学处置地质灾害。同时积极搞好××、××两个地质灾害治理项目。其中,××锰矿矿山地质环境治理一期工程已基本竣工,共投资××万元,通过该工程的建设,可以解决××及附近居民近××人的生活用水问题,保护××中学附近数栋房屋内的居民生命财产安全,恢复部分损毁农田,解决××路采场堆积废渣对居民生活道路的威胁;××泥石流治理项目现已全部完工,解决了原××县磷矿废渣堆因蓄水过多,突发的泥石流地质灾害引发的一系列问题。
六、认真做好地质灾害日常监测工作
××公司长期地下开采造成××地区地质灾害非常严重,为确保人民群众的生命财产安全,我局明确规定由××国土资源中心所负责,做好一周两次的巡查监测工作,并在危险地段竖立地质灾害警示牌十余块,发放明白卡80余张,增强人民群众的自我安全意识,并相继制定了《地质灾害速报制度》、《地质灾害汛期值班制度》、《地质灾害汛期检查制度》等一系列制度,积极做好地质灾害日常监测工作,力争将隐患事故化解在萌芽状态。
龙泉乡位于县城东南,地处较为偏远,条件相对落后。但近年来,我乡不等不靠,把人居环境整治作为改善乡村面貌,增进群众福祉,推进乡村振兴的重要工程来抓,取得了阶段性成果,呈现了好村亮点突出,差村有序推进,全乡整体改善的良好发展态势。我们的做法是:
一、狠抓思想观念,注重顶层设计
改善人居环境必须从改变思想观念抓起。在乡村干部方面,我乡带领班子成员、村支部书记先后到郏县、西安、南阳等地参观学习,让其它地方的人居环境整治成果感染干部、经验做法激励干部,把改善人居环境的工作压力转换为内生动力。在志愿服务队方面,以龙泉乡出台的《龙泉乡志愿服务队奖励方案》和《志愿者服务队队长管理办法》为新起点,为各村队员们鼓足干劲儿,在各村志愿服务活动迭起、你追我赶中留下他们美丽的身影,把干群共建推向深入。在广大群众方面,以改掉陈规陋习为入手,以制定村规民民约为约束,以培育文明乡风为目标,采用多种形式进行广泛宣传动员,形成了改善人居环境的浓厚社会氛围。在顶层设计方面,我乡聘请浙大规划设计院对我乡进行了整体设计。基础较好的村着重突出特色亮点,如草厂村突出孝贤文化新村、冢张村突出古汉历史文化、慕庄村突出休闲乡村特点、彭庄村突出滨河旅游特色等。基础一般的村从打造一个亮点,一个街道切入,稳扎稳打,逐步推进。
二、狠抓四个结合,讲究统筹推进
一是把人居环境改善与土地复耕工作结合起来。破旧的房屋、荒芜的地块严重阻碍人居环境整治的推进,抓好拆旧复垦就为人居环境整治创造了有利条件。二是把双违整治与人居环境整治结合起来。违章建筑不但与国家政策相违背,而且一般都是呈散乱状态,未经整体规划,难以适应人居环境改善要求。三是把人居环境整治与路域环境整治结合起来。把道路两旁的私搭乱建强力拆除,讲究实用、整齐、美观;高标准培护路肩,栽植绿化树木、花草,打造畅、洁、绿、美、安的道路环境,实现一路一景的目标。四是把人居环境改善与环保攻坚结合起来,坚决取缔“小、散、乱、污”企业,打好环保攻坚战,不断满足人民群众对蓝天、白云、碧水最朴素的要求和愿景。
三、狠抓四个支持,保障资金投入
一是把人居环境改善与项目建设结合起来,争取上级资金支持。如户容户貌提升工程,草厂村的污水处理厂,龙泉村和北大营村的污水处理项目,龙泉村东大沟护坡、排水项目等都为人居环境改善提供了有力支撑。二是把人居环境改善与乡财政资金支持结合起来。乡财政不断加大对人居环境改善的资金投入,两年来我乡在人居环境改善上的资金投入超过400万元。三是把人居环境改善与村级经费支持结合起来。村级土地复垦资金、村集体经济资金不断向人居环境改善方面倾斜,也为各村人居环境改善提供了底气。四是把人居环境改善与社会募捐支持结合起来。我们发动各村利用春节、清明节等在外人士回乡走亲串友、祭拜先祖的有利时机上门动员,大打感情牌,以对改善家乡面貌的真情换取他们支持家乡发展的激情。彭庄村结合在外企业家多的优势,发动在外人士捐款达200多万元,打造滨河风光新彭庄;冢张村也在春节三天时间接到自愿捐款30多万元,这些都为人居环境改善提供了有力支持。
四、狠抓两个给予,落实奖优罚劣
环境保护工作关乎民生,关系国家经济社会发展大局,建设局一直把环境保护工作贯彻至城镇建设的始终,在项目选址、审查、建设、验收都严格把关,在县城环保设施建设上逐年加大,具体情况如下:
一、严把建设项目审批关
一是在县城规划控制区工业项目的选址、布点上,我们严格审查环境影响评价报告书及项目生产工艺流程(可研报告),根据排污程度,与环保、工业园区管理委员会等部门,会同分类确定布局在不同的工业园区,实现工业进园。
二是在非规划控制区工业项目的选址(如采砂场、采石场等),由环保、国土及项目所在村镇共同现场踏勘,在项目选址审批表有相关部门的审批意见,我们才核法项目选址意见书。
三是在民用建筑、公共建筑方面,对节能减排作了严格要求。在项目设计时,明确要求业主单位实行太阳能集中供热、雨水收集循环利用及新型轻质墙体材料,也是规委会审查的一项重要内容。后期建设的高层建筑、较大规模的住宅小区都严格执行,特别是填充墙、外墙大部分使用的是免烧砖、空心砖,粘土砖逐步取缔。
在实施中,与环保部门紧密配合,加强监管,严格执行项目“三同时”制度。特别是在工业项目的验收时,有环保等部门的验收意见,我们才办理相关验收手续。
二、进一步加大环保基础设施建设
一是规划布局了大同一、二类和矣腊三类两个工业园区,近期将启动矣腊工业园区专线建设,全力服务于工业发展。
二是通过多年努力,采取招商引资、向上争取的方式,多渠道筹措资金于2008年12月启动了县城垃圾处理场、污水处理场项目建设。垃圾处理场建设规模为日处理垃圾130吨,概算投资3300万元;污水处理场建设规模为日处理规模为近期15000立方米(2010年),远期日处理30000立方米,概算投资9200万元(场区3200万元,管网6000万元),两个项目计划在年内完工。项目建成后县城所有污水、垃圾全部实行集中处置,达标排放,可有效解决城市污水、垃圾污染问题。
三是在县城新区建设和老城改造中,主干倒管网全部实行雨污分流,只是老324国道改造较早,至今还是雨污混流,下步将统一改造;各小区内部管网建设都实行雨污分流,污水进入管网集中处理达标排放,雨水自然排放。
四是结合中缅天然气管道建设,我们也启动了天然气供气建设工作,现在正在做供气方案,今后将逐步推广使用天然气。
五是加大了水源地保护,把水源地列为自然保护区,并加强水质监测,确保供水安全。特别是在运煤专线线路确定时,提出了多个方案,其中一个方案投资相对小,但从水源地上方向走,考虑尾气、灰尘污染,最后确定现方案,从纸厂方向走。
三、加大县城生态环境建设
(全区环境卫生工作汇报材料)
近年来,______区始终坚持将环境建设与经济建设相结合,专项推进与全面治理相结合,载体推动与常规管理相结合,建立了“八有八统一” 城乡环境卫生一体化管理机制,即:层层有机构,处处有责任,投入有保障,活动有载体,管理有规范,行为有监督,绩效有考评,优劣有奖惩;经费统一拨付、设施统一配备、人员统一管理、待遇统一标准、绩效统一考核、垃圾统一处理、整治统一行动、四害统一防制,达到了辖区责任全覆盖、处处有人管、视野无垃圾、位次保第一的预期效果。我区环境卫生工作始终保持全市领先地位,综合考评成绩连续14次在全市排名第一,被授予河南省城市市容环境卫生先进区,先后获得了全省爱国卫生运动60周年先进单位、全省城市市容环境卫生行业先进单位、全省住房城乡建设行政执法队伍规范化建设优秀单位、全市爱国卫生工作先进单位、全市环境卫生治理先进单位和全市农村改厕工作先进单位等一系列荣誉称号。
一、建立保障机制
为确保环境卫生综合整治工作的有序进行,______区建立五大保障工作机制,切实做到了领导力量不减、工作机构不撤、人员队伍不散、工作格局不变,并适时顺应情况变化和新的矛盾问题,不断调整和创新整治思路,强化长效保障机制。一是加强组织保障。成立了全区城乡环境卫生治理工作领导小组,健全了区、办事处、村(社区)环境卫生三级管理体系;办事处爱卫办做到“五有五化”,即有牌子、有办公场所、有办公经费、有办公设备、有交通工具,职责任务目标化、业务工作精细化、检查督导经常化、基础工作规范化、卫生管理网络化;村或社区爱卫办做到“三有”,即有工作人员、有机构牌子、有固定办公场所,确保有机构理事。二是加强制度保障。以区爱卫会文件形式明确了区爱卫会和成员单位的具体工作职责,建立了行政村或社区工作目标和任务、保洁人员配备、职责和待遇、经费保障和奖惩措施等环境卫生管理制度,聘请爱国卫生检查员和监督员,发动群众参与环境卫生治理工作。办事处、村或社区分别根据实际制订环境卫生管理、经费投入、保洁员考勤奖惩等相关制度,并制作成版面悬挂在爱卫办醒目位置,确保有制度管事。三是加强队伍保障。一方面,在全区城乡配足配齐了环卫保洁工作人员,建立了近千人的保洁员队伍,实行区直主管部门和办事处双重管理,实现了村、社区保洁人员全覆盖。另一方面,努力改善保洁员福利待遇。保洁员工资由区爱卫办每月统一定期拨付到各办事处,保证工资发放、并根据夏季道路温度高的特点,筹资10万元购置了“空调背心”和特制“伞帽”,避免环卫人员因炎热中暑,保障福利待遇,激发保洁员的工作热情,确保有人做事。四是加强装备保障。按照统一标准,配置建设环卫设施,做到维修、更新制度化、长效化,确保有条件干事。对全区10家加油站环卫设施进行了整改提升,共整改问题50余个,在全市率先完成专项治理任务。对涉农办事处垃圾周转箱进行了全面更新,其他办事处更新垃圾桶700余个,新建垃圾池50个,改造公厕4座,创建卫生样板街巷10条。粉刷美化墙壁达120__余平方米,新建围墙1500米。五是加强财力保障。建立环境卫生财政投入长效机制,每年将城乡垃圾清运经费、保洁员工资、环境卫生基础设施投资、设备维修费等列入区财政年度预算,通过区爱卫办按进度拨付到各办事处,全力保障,全力支持,确保有资金办事,保证了环境卫生长效机制的正常有序运转。
二、创新运行机制
______区建立“上下协调、多方联动、紧密配合、协调推进”环境卫生治理工作体系,不断健全完善环境卫生长效管理机制,促进环境卫生管理的规范化、制度化。一是管理网格化。按照“条块结合、以块为主、部门协调、属地管理”的原则,实行逐级负责,分级管理。将全区划分为44个网格105个管理单元,在每个网格内做到“四明确”,即任务明确,队员明确,责任明确,时间明确。同时也明确了区委组织部、区监察局的督导职责,财政局的财力保障职责,城管局、环卫处等10余个职能部门的环境卫生职责,以及辖区内机关企事业单位的环境卫生工作职责。二是保洁制度化。先后出台了《清扫保洁员管理制度》、《垃圾清运处理制度》等管理制度,卫生责任区域坚持定时清扫,及时清运,做到垃圾日产日清和持续保洁。对全区9个办事处的所有保洁员进行排查摸底,重新登记造册,进一步明确了每一名保洁员的工作时间、保洁范围和工作标准。三是监管科技化。先后投入1300余万元,建立了覆盖城乡的数字化监控网络,充分运用科技手段对城乡各重点部位进行全天候监控,发现问题,及时协调处理,形成了环境卫生快速反应处理机制。系统自运行以来,已经处理“三种经营”、违法张贴广告、乱堆垃圾等各类事件6000余起。大大节约了管理成本,提高了管理效率。四是质量精细化。根据《河南省城市市容和环境卫生管理条例》和《______市城市市容和环境卫生管理办法》,将城市管理内容细化成8个大项,量化为56个小项,以此作为衡量城市管理水平的重要指标。同时针对城乡环境卫生治理的各个环节,制定了《环境卫生清扫保洁质量标准》、《环境卫生绩效考核办法》等一系列制度,健全了环境卫生质量管理体系,明确标准,规范行为,定期抽查,促进了环境卫生精细化管理,将环境卫生治理各项工作纳入制度化、规范化、常态化管理轨道。五是载体精品化。以卫生单位和无烟单位创建为契机,做好健全工作制度、加强环卫设施设备投入、加大环境卫生保洁工作力度和健全档案资料等工作,提 升机关、企事业单位的环境卫生管理水平,卫生单位和无烟单位创建合格率居全市第一。以环境卫生先进样板单位创建为载体、以先进基层爱卫组织创建为主导,在全区开展了以爱国卫生先进组织、优秀保洁员、精品街巷、精品楼院和样板村创建为主要内容的“五创”活动,按照创建标准,各办事处积极投入资金,增补配足环卫设施设备,认真落实各项治理措施。同时组织区政府办、爱卫办、城管局、住建局等有关部门经常深入到各创建单位,逐项对照标准,全程跟踪,现场指导,打造亮点,树立典型,推广经验,示范带动,以精品样板创建引领全区环境卫生上档升级,共创建精品街巷9条,精品楼院(小区)11个,样板村8个。我区城乡环境卫生长效管理经验在全市得到推广,市爱卫办专门下发简报,在全市介绍我区环境卫生长效管理一体化体系建设和运行情况。在市委、市政府组织的城乡环境卫生治理工作武陟现场会上,我区在县(市)区中唯一一家就环境卫生长效管理作了典型发言。
三、建立整治机制
在全区以城乡环境卫生整洁行动为主线,在抓好日常管理的基础上,大力开展形式多样的环境卫生集中治理活动。一是结合节假日和季节特点集中整治。在法定节假日,组织办事处对农村、居民楼院、背街小巷、居民公厕、城乡结合部等区域进行拉网排查,集中整治卫生死角,并组织保洁员在假日期间继续做好清扫保洁工作,节后对节日垃圾进行集中清理,做到节日和平时一个样。针对“三夏”、“三秋”期间道路两侧秸秆堆放严重问题,组织涉农办事处的行政村对所有道路,进行了一次全面整治,清理秸秆,畅通道路。二是以全市检查排序为契机开展全面整治。组织相关职能部门做好主次干道的卫生保洁、交通秩序和三种经营的整治规范,组织办事处对各责任区域进行全面整治。三是以上级领导调研为切入点进行重点整治。积极做好中央、省市环境卫生工作,组织有关办事处和职能部门对领导调研沿途道路两侧环境卫生、乱堆乱放、乱设摊点、广告标语、店外招牌等集中清理整治。四是重点问题专项整治。针对重要道路两侧大堆建筑垃圾和生活垃圾堆放现象严重的问题,协调大型清运机械和运输车辆,采取推平、掩埋、清理等方式,对大堆垃圾杂物,进行了彻底整治,累计解决环境卫生难200余项。五是规范早夜市摊点。按照“方便群众、确保畅通、维护环境”的要求,根据早夜市经营特点,提前安排,及早部署,把早夜市划分为严和规范区,实行24小时无空挡管理,既方便群众,又维护了正常的经营秩序。六是搭建载体积极整治。围绕爱国卫生活动月、卫生单位创建、病媒生物防制、居民公厕整治、精品路和精品街巷创建等专项活动,组织爱卫会成员单位、学校、企事业单位和办事处开展多层次、全方位、宽领域环境卫生集中整治。近年来,共先后出动1.5万余人次,铲车650车次,清运车1200台次,清理各类垃圾1万余方,营造了整洁有序的人居环境。
结合当前工作需要,的会员“真冰滑冰乐趣”为你整理了这篇路域环境综合整治工作情况汇报材料范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为进一步落实区委“五大行动”工作部署,优化太平镇交通主要干道路域综合环境,创造有序、安全、便捷、靓丽的交通出行环境,今年八月份以来,太平镇在区委区政府的统一部署指挥下,抽调区、镇相关职能单位部门精干力量开展了清四公路太平段、镇各工业园区主要交通干道的路域环境整治行动。
整治范围包括:清四公路山塘交界处至清四公路三坑交界处公路沿线,整治对象约200家;太平镇三大工业园区(马岳、盈富、龙湾)公路主干道沿线,整治对象约50家;目前,完成了前期的出台公告、入户宣传摸底、建立台账、督促自行整改环节,已进入整治行动强制清拆阶段。现将有关情况汇报如下:
一、主要做法:
一是加强组织领导。为加强对此次路域环境综合整治行动的协调领导,太平镇成立了以镇委书记陆泽均同志为组长,镇委副书记、镇长江先涛为常务副组长,部分班子成员为副组长,区职能单位及镇属部门抽调人员为组员的镇路域环境整治工作领导小组,领导小组下设办公室,由镇委副书记黄东明同志为兼任办公室主任,负责协调全镇路域整治各项具体工作。为进一步提高广大干部职工对路域整治工作认识,提升广大干部职工参与路域整治工作的积极性,研究部署下一阶段工作,太平镇先后召开党委班子扩大会议3次,全体干部职工大会2次及路域整治工作领导小组会议6次。
(图为镇委书记陆泽均到现场督导整治清拆工作)
(图为镇委副书记、镇长江先涛主持召开镇路域整治工作动员会)
二是加大宣传,提升群众知晓率和支持率。为提高广大群众对路域整治工作知晓率和支持率,规范有序开展整治行动。太平镇出台了《关于在太平镇部分主干公路建筑控制区范围内开展公路路域环境综合整治行动的公告》,及时张贴在公路整治路段显眼位置,并逐户派发。同时通过镇政府LED显示屏、广播宣传车、政府门户网站等媒介及时宣传报道,做到路域整治行动家喻户晓,取得广大群众的参与支持。
(图为工作人员入户开展路域整治宣传和摸底排查工作)
三是科学分工、密切配合,确保清拆行动有序高效推进。为保证整治行动的高效有序开展,太平镇科学调配人员力量,在行动前期将人员分为三个行动小组,任命班子副职为工作小组组长,带领各工作组成员迅速开展整治行动前期的出台公告、入户宣传摸底、建立台账、督促整改等各项工作。在进入整治清拆阶段后,太平镇迅速将人员进行整合,轮流安排相关班子成员到场指挥协调,并明确其他小组成员工作职责,明确分工,各自其职。
据统计,行动共派发路域整治公告单张500份,在主要公路显眼处张贴大幅宣传资料、公告共计200余份。镇路域整治工作人员对主要整治路段区域的227家整治商户进行入户摸底调查,发出整改通知书227分。截止10月6日下午,已集中力量完成了清四公路山塘交界处至石桐村段的120余户整治对象的清拆工作(其中,圩镇违法搭建户外广告牌33户,合计面积2500平方;拆除违法搭建雨棚、围闭87户,拆除违法搭建雨棚面积约2200平方、拆除违法搭建围闭约1800平方)。
四是文明劝导、安全清拆,构建和谐、安全、有序整治清拆环境。进入清拆环节,太平镇将清拆工作中的动员劝导、清拆现场指挥协调、困难整治对象后续跟进等工作内容进行了细分,并明确了工作要求,即在整治对象劝导过程中做到劝导语言文明礼貌、解释发动耐心细致,做到文明劝导;清拆现场安排专人监督,并不断加强对清拆人员安全引导,常念安全经,把牢安全关;清拆工作做到先易后难,对于有抵触情绪、不理解或者暂时清拆困难的整治对象,安排专人进行后续劝导跟进,确保整治行动的顺利推进。
(图为镇路域整治工作小组副组长、镇领导黄东明、林小华、温庆明率队入户进行清拆前的劝导工作)
二、下一步工作计划:
一是继续按照区委、区政府的工作部署要求及原定整治计划,继续按时按质完成清四公路石桐村至三坑交界段的路域整治任务;
近年来,我局以“转变政府职能、提高行政效率”为核心,进一步简化办事程序、优化审批流程、压减审批时限、提高审批效率为目标,在土地供应、不动产登记等方面为企业和群众提供了优质高效的服务,得到了社会各界的广泛关注和普遍赞誉。两年来,争取用地指标**余亩,其中民营企业供地**余亩。办理不动产登记**多宗,为企业办理融资抵押**宗,金额**亿元。现就我局优化营商环境,服务经济建设的主要做法汇报如下:
一、提前介入,主动服务
1、保障重点项目用地。我们着力拓宽视野,把全局的思维凝聚到保障全县的发展需要,服务项目建设的大局上来,把“项目用地需求不受限”作为自定的工作底线,在多次局党组会议上明确:如果因国土用地使项目受阻,从分管局长到股室成员,评先评优一票否决,绩效工资一律从重扣除这一措施。同时,我们把最精干的力量向这一线工作倾斜,凝聚全局力量集中攻坚,促使整个队伍主动团结担责,有效地推动“供地数量、用地存量”双量齐升。最近几年,每年报批用地**亩以上,动态储备工业用地2000亩以上,完成耕地占补平衡近6000亩,基本破解了保障发展的困局。
2、提供优质服务。严格推行首问负责制、一次性告知制、责任追究制等便民服务制度。一方面全程跟踪服务。在项目早参与、早规划、早预审、早准备上下功夫,与项目用地单位沟通联系,全面掌握用地需求,主动安排专人对接重点项目、重点工作以及领导交办事项,进行跟踪督办。另一方面开辟绿色通道服务。针对重点项目用地报批、不动产登记、企业利用物权融资担保等业务,一律走绿色通道办理,实行“一对一”服务,协助申请人准备申请材料。
二、简化流程,高效便民
1、优化业务流程。对照“最多跑一次”工作目标,我们按要求完成了窗口优化、流程优化,落实两不见面行政审批。一是除行政审批单位按照法定程序须到场外,所有工作由联企干部负责全程办理,企业不与行政审批部门见面。二是企业不与村、组见面处理矛盾。由联企干部负责协调处理。
三是实行“一窗受理,一站办结”。实现了不动产抵押登记业务即来即办,最快的业务1小时可以办结,一般业务最多5天办结。
2、主动接受社会监督。持续提升工作人员业务水平,强化服务意识,提高服务质量。全体工作人员做到主动热情接待,耐心解答疑问,坚决禁止对服务对象“态度冷硬、敷衍塞责、拖延刁难、推诿扯皮”。设置意见箱,公开监督电话、完善监督渠道,自觉接受群众监督。向社会公开涉及自然资源行政审批的清单,明确每个审批事项的办结时限。企业签约后,第一时间列出行政审批清单,倒排办理审批期限,进度表上墙公示。在企业提供资料齐全的前提下,由联企干部与企业服务中心资料员对接,由资料员对行政审批事项实行内部流转。
三、优化营商环境的困难和建议
1、土地供需矛盾日益突出。由于**本身山多田少,全县的耕地数量和每年占补平衡指标有限,能够占用的指标也日益紧张,建设用地供求矛盾越来越突出,新增建设用地计划甚少,今年省自然资源厅下达我县新增建设用地40公顷。而我县,目前已组织拟报批资料准备上报省厅办理农用地转用和土地征收的项目达24个,面积216公顷。
建议:省厅充分考虑我县脱贫摘帽后,从工业强县巩固抚贫成果的角度增加我县新增建设用地计划。