发布时间：2022-06-09 16:46:48
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围绕“明确目标、落实责任、集中整改”三个方面的主要任务，突出抓好制定领导班子整改方案、解决突出问题、建章立制三个环节，使学习实践活动切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果，使局领导班子科学发展意识、创新意识进一步增强，从而自觉地把学习实践活动成果转化为贯彻落实科学发展观、做好本职工作的自觉行动，以实现全县经济社会平稳较快发展。
二、方法步骤
（一）制定领导班子整改方案（7月上旬）
以“弘扬*精神，推动科学发展，奋力实现‘五年跻身全省第一方阵’目标”为主题，研究制定好领导班子整改方案。
1、整改方案的主要内容。结合学习调研阶段和分析检查阶段查找出的突出问题和征求到的意见建议，以领导班子分析检查报告为基础，按照轻重缓急和难易程度，认真研究制定整改方案，做到“四明确一承诺”：即明确整改落实项目、明确落实整改目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任部门和责任人，实行“销号整改”承诺制。把分析检查报告中的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作具体化，使整改落实工作有章可循，群众满意测评有据可依。
2、制定整改方案的基本要求。领导班子主要负责同志要全程主持整改方案的制定。整改方案初稿形成后，要在一定范围内征求意见建议，并在此基础上，经反复修改完善，再由党组扩大会议研究审定，确保形成的整改方案具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。
3、严把整改方案审阅关。实行整改方案逐级审阅把关制度。重点看整改方案总体上是否体现了总书记在江西、吉安考察工作时的重要讲话和一系列指示精神，是否有针对性地涉及了征求的意见、建议，整改思路是否明晰，整改重点是否突出，整改措施是否科学，整改时限是否可行，整改责任是否明确。局领导班子的整改方案报市局、分管县领导、县委指导检查组审阅后报县委学习实践活动领导小组办公室。
（二）认真搞好整改（7月11日—25日）
依据整改方案，围绕影响和制约全县科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，结合国土局具体工作层面和职能范围，集中攻坚，着力解决，以整改的实际成效取信于民。
1、要在解决事关科学发展全局性问题上求突破。要集中精力抓大事，齐心协力抓落实，重点要在进一步解放思想，“保增长、保红线”，加强党建、加强效能建设、加强基础建设等方面取得新的突破。
2、要在解决当前存在的突出问题上下功夫。一是认真抓好分析检查报告和调研成果的转化应用，使其及时转化为决策的基本依据、破解发展难题的可行思路、推进工作的具体措施、改善民生的实际成效。二是把应对金融危机作为实践最大成效，突出学习实践特点，坚持边整边改，把老百姓最关心、最突出的问题解决好。三是坚持量力而行、尽力而为，切实解决基层群众的切身利益问题。学习活动期间，要办好几件事关群众切身利益的重大事项，解决好几个突出问题。
3、要在建立健全整改落实机制上强措施。一是建立整改台帐制度。要将整改事项和重大项目、重点工作进一步量化、细化，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确领导的责任。二是推行整改跟踪督查制度。要对重点整改问题实现跟踪督办，不定期组织有关人员参与督查评议，跟踪抓好落实。三是定期召开整改工作分析通报会。切实掌握工作进度，及时研究解决整改工作中存在的突出问题，扎实推进整改工作。
（三）抓好建章立制（7月26—31日）
抓好建章立制，是学习实践活动取得实效的重要标准。要把建章立制和落实整改措施结合起来，作为整改落实阶段的一项重要工作。属于有制度而没有坚持的，要制定有力措施确保制度的执行；属于制度不完善的，要对症下药和完善制度；属于没有明确制度的，要建立切实可行的制度，特别要着手研究制定推动科学发展迫切需要的新制度、新机制。
（四）扎实做好总结和满意度测评工作（8月上旬）
1、搞好学习实践活动的全面总结工作。学习活动基本结束后，将认真总结学习实践活动所取得的成效和经验，及时弥补和完善不足。县局将召开总结会议，认真总结活动开展情况，提出巩固和扩大学习实践活动成果的具体措施，形成书面报告，报送市局、县委学习实践活动领导小组办公室。
2、搞好群众满意度测评工作。
第一，测评的主要内容。根据市局、县委要求，满意度测评是指群众对解决突出问题的满意度和开展学习实践活动实际效果的满意度。分“满意、基本满意、不满意”三个档次。
第二，参加测评人员范围。参加测评的人员主要为：本部门本单位在职领导班子成员，部分机关工作人员和离退休老同志，下属单位主要负责人，以及主要服务对象的党员代表。
第三，测评活动的组织。国土局满意度测评工作在市局、县委指导检查组的指导下进行，测评结果由县委检查指导组报县委学习实践活动领导小组办公室。
第四，测评的主要方式。测评工作主要采取召开会议的形式进行。由局学习实践活动领导小组召开满意度测评大会，通报解决突出问题的情况和开展学习实践活动取得的效果，与会人员提出评价意见，进行书面测评。测评介绍后，采取适当方式公开测评结果。
三、工作要求
1、切实加强领导。整改落实是进一步贯彻落实科学发展观的关键，学习实践活动的成效，最终要落实在整改实践上。要以高度的政治责任感，精心组织，周密部署，切实把整改落实阶段各个环节抓好，抓出成效。局主要负责同志要深度参与，善始善终，切实发挥表率作用，推动整改落实阶段工作深入健康开展。
2、继续深化学习。联系国土局工作实际，联系党员干部的思想实际，进一步深化学习。始终保持学习实践活动的正确方向，着力于保发展、保民生、保稳定的贯彻落实。
一、总体要求
整改落实阶段是制定整改方案、切实解决存在问题的整个学习实践活动最后一个、最为关键的阶段，学习实践活动最终能不能取得实际成效、能不能达到预期目标、能不能全面完成工作任务、能不能使人民群众满意，主要就看整改落实的措施能不能真正到位、存在问题能不能得到有效整改。这一阶段的主要任务是，按照重在创新体制机制，重在取得实效的要求，围绕市委中心工作，围绕解决制约单位科学发展的突出问题，围绕切实转变机关作风和推动工作落实，抓整改，见成效，确保整个活动取得丰硕成果。
二、主要工作和方法步骤
整改落实阶段从2009年6中旬开始，8月下旬将完成各项总结工作。这一阶段的工作成效，直接关系到群众对解决本单位影响和制约科学发展的突出问题是否满意，因此，要认真做好以下几方面的工作：
（一）召开转段动员大会。（6月22日）
6月22日，我单位将召开转段动员大会，领导班子成员作动员报告，回顾总结分析检查阶段工作，全面部署整改落实阶段任务。
（二）继续深化学习，提高思想认识。（6月中旬至7月中旬）
整改落实阶段的主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动学校科学发展的实践成果和制度成果。我们要紧密联系实际，进一步深化学习，把深入学习科学发展观作为解决影响学校改革发展突出问题的有力武器，切实解决制约学校科学发展的突出问题。在整改落实阶段的学习实践活动中，各部门要按要求重点做好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善管理体制机制、总结和群众满意度测评四个方面的工作。
（三）认真制定整改方案。（6月底至7月初）
要以领导班子分析检查报告为基础，制定出目标明确、措施具体、责任到位、实施有力的整改落实方案。我们要针对学习调研和分析检查阶段梳理出来的存在问题，分别提出整改落实的目标和要求，明确部门分工和职责。制定整改方案的过程中，认真虚心听取多方面的意见和建议，并采取适当的方式向党员群众公布，接受社会监督，促进整改责任的落实。
（四）公布整改情况。（7月中旬）
整改方案制定以后，在一定的范围内公布，让干部群众了解整改什么问题、如何整改、什么时限改、要达到什么目标，并虚心听取群众意见、建议，不断调整完善整改方案。
（五）切实解决突出问题。（7月中旬至8月初）
解决突出问题是学习实践活动真正取得实效的重要环节，也是赢得群众认可和满意的关键之举。要从实际出发，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，使干部群众感受到学习实践活动带来的新变化，感受到学习实践活动的成果真正惠及于民。
（六）建立和完善有关规章制度。（7月下旬至8月上旬）
针对第二阶段梳理出来的存在问题，坚持实事求是的原则，根据本单位实际，建立和完善相关规章制度，建立长效机制，逐步实现以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面，使制度更有效地发挥对党员干部的约束力，切实成为促进作风转变的推动力。
（七）开展群众满意度测评。（8月上旬至中下旬）
学习实践活动基本完成后，组织党员、群众对解决影响和制约哲学社会科学事业科学发展的突出问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度作出评价，提出意见，测评结果将以适当的方式向群众公布。
三、具体要求
（一）要继续加强组织领导。
整改落实阶段是学习实践活动见成效的阶段，这一阶段要求更高、任务更重。单位主要负责同志思想上要更加重视，确保投入足够时间和精力，善始善终，防止出现虎头蛇尾现象。要自觉防止和克服松劲、厌倦情绪，以高度负责的精神和更加扎实的作风抓好整改落实的工作。:
（二）要始终突出领导班子和党员领导干部这个重点。
整改落实重点在领导班子和领导干部，党员领导干部要继续发挥模范表率作用，带头深化理论学习、带头改进工作作风、带头落实整改措施。要切实转变作风，坚持一切从实际出发，多在实效上用功，坚决防止搞形式主义。
一、基本情况
学习实践活动整改落实阶段正处于春节前后和“两会”之前，工作比较多，任务比较重，加之春节放假，时间又比较紧，为了确保各个环节的工作顺利开展，保证取得预期成效，市煤炭局党组高度重视，切实加强组织领导，按照整改落实阶段工作安排（淄煤党发〔2009〕2号文件），扎实做好整改落实、为民办实事、推进体制机制建设等各项工作。市煤炭局制定了县级领导挂靠联系点制度，局长、党组书记路跃成挂靠煤矿安全监管任务较重的张店和淄川两个区煤炭局，其他县级领导每人挂靠3个煤矿，按照联系点制度的安排，县级领导深系单位悉心指导工作。坚持学习实践活动和业务工作统筹安排，相互促进，元旦春节期间加大了煤矿安全监管和执法稽查工作力度，确保了节日期间全市煤矿实现安全生产，筹备组织召开了全市煤炭工作会议，总结去年工作，分析存在问题和当前面临形势，部署今年任务，省煤炭局卜昌森局长和市政府刘有先副市长亲临会议并作重要讲话，对我市煤炭工作给予充分肯定。切实为群众办实事，办好事，春节前夕集中开展了送温暖活动，走访慰问结对扶贫村和离退休老干部以及职工遗属，为他们送去了节日物资。把加强学习宣传贯穿始终，在市局网站设置学习实践科学发展观专栏，及时转载人民日报系列评论和刊发各类学习资料和动态信息，精心编辑学习实践科学发展观简报，截至目前已编辑27期。
二、主要工作
按照市委的部署，重点做了以下四项工作：
一是研究制定目标明确、措施具体的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落实整改作为整改落实阶段的中心环节，高度重视，主要负责同志作为第一责任人，统筹协调，分管负责同志按照职责分工，狠抓落实。针对前两个阶段梳理出来的问题，特别是在安全监管体制机制以及管理制度等方面存在的突出问题，精心研究制定整改方案，认真组织整改。1月17日，市煤炭局以淄煤党发〔2009〕4号文印发了整改落实责任分工，把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确突出问题、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任，对整改落实要向党员、群众作出公开承诺。各责任领导和责任科室结合各自分工职责和工作实际，制定了切实可行的整改措施。
二是集中力量解决存在的突出问题。市煤炭局整改方案涉及六大项整改事项22条整改措施。按照整改方案，各责任领导和责任科室、单位选准突破口和切入点，分轻重缓急，突出重点，多措并举，集中精力加以解决。能够立即整改的，立即整改；不能立即整改的，明确整改责任、整改措施、整改时间；需要党组出面协调的，党组成员全力以赴，大力支持。在解决突出问题中，市煤炭局注意坚持量力而行，尽力而为，务求实效，不搞形式主义。整改方案和解决措施都在市煤炭局网站进行了公示，市局学习实践活动领导小组办公室负责督促检查。截至目前，已整改完毕和即将整改完毕的有12项，限于种种原因尚未整改的有10项。
三是抓紧完善安全监管长效体制机制和管理制度。进一步做好“废、改、立”工作，出台了“安全型煤矿”升级达标意见（实际废止了原来的验收标准）；修订了《淄博市煤炭管理办法》，已报市法制办，对市煤炭局规章制度进行了梳理，本着实事求是的原则，做出规划，分清轻重缓急，抓紧工作。截至目前，文件废止1件，修订3件，新制定3件，体制机制建设初见成效。
四是做好总结和群众满意度测评的准备工作。整改落实阶段即将结束，按照上级要求，2月中旬左右在总结学习实践活动的基础上，对党组领导班子和所属单位开展学习实践活动的情况要进行群众满意度测评。为此，市煤炭局及早动手，起草准备开展深入学习实践科学发展观情况的总结报告，为召开总结大会做好准备，以进一步推动学习实践成果向安全生产工作实践转化。
三、主要特点
一是高度重视整改落实阶段工作。路跃成同志作为第一责任人，非常重视加强对学习实践活动的指导，按时参加市委组织的各种会议，并及时向全体党员干部进行传达；分管领导和学习实践活动领导小组办公室成员认真履行职责，精心组织安排，保证全体党员干部积极参与到活动中来，保证学习实践活动的广泛深入，并取得圆满成效。
二是制定整改落实方案切实可行。淄博市煤炭局整改落实方案主要依据了领导班子分析检查报告所列的18个问题，并参考了领导班子个人查找的问题；同时，吸收了局领导班子2008年度述职报告所查找问题和淄博市人民政府副市长刘有先以及市煤炭局局长、党组书记路跃成在全市煤炭工作会议上的讲话内容中所涉及到的问题。这两个报告、两个讲话都是经过反复征求意见，反复召开会议，反复修改完成的，集中了领导和群众的集体智慧，查找的问题全面深刻，相应的措施具体全面。
三是解决突出问题务求实效。解决问题力求紧密结合全市煤炭工作实际，例如，结合2009年“安全生产责任落实年”主体活动，进一步细化分解和落实两个主体责任，出台《煤炭系统安全生产目标考核奖惩办法》和《县级领导干部挂靠联系点制度》，层层签订安全目标责任书，进一步强化了各级煤炭管理部门和煤矿的安全意识和岗位责任。
四是体制机制改革创新积极稳妥。无论是修订《淄博市煤炭管理办法》还是“安全型煤矿”标准升级，都建立在充分调查研究的基础上，符合全市煤矿工业管理的实际，符合上级主管部门和市委市政府的总体工作部署，因而获得社会各界的充分肯定。例如，把“安全型煤矿”升级和国家煤矿安全质量标准化建设结合起来，出台《安全型煤矿建设升级达标实施意见及验收标准》，必将促进全市煤矿实现从井下系统到地面设备设施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理论武装工作需要加强，二是集中学习交流时间较难确定，三是支部对加强党员的教育管理措施不够完善，四是督查工作有待加强。
一、指导思想
以“争创佳绩、从我做起，以创先争优活动为指导。科学发展、跨越崛起”为主题，对照“五个模范”和“五个好”目标查找出存在问题和不足，制定整改方案和整改措施，为创先争优奠定基础，为实现“谋求新跨越，打造新武邑”奋斗目标、推进全镇教育超长发展提供坚强有力的组织保证和人才支撑。
二、整改目标
一）认真学习。
1整改落实目标：加强党员自身建设。摒弃落后于教育形势和教育发展的旧思想，旧观念，带头做学习者、实践者、思想者。
2具体整改落实措施：
一是依照创先争优活动要求。偏重解决关系学校根本发展、久远发展的思路、重大措施等问题，并下大力气解决涉及教职工切身利益问题，把改革创新与构建和谐学校结合起来，协调推进。
二是以党支部为核心通过加强政治理论学习、深刻领会创先争优活动的要义、内涵和目标。推进学校科学发展的重大问题上形成了新的共识；加强领导班子建设，促进领导班子成员以科学发展观为指导，真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，自觉遵循和运用教育规律办事，努力提高领导能力和水平，做到转变观念、树立信心、明确方向，更好地担负起推动学校科学发展的重任。
二）坚定依法办学。加强同教育局党委沟通，发明稳定发展大好局面
1整改落实目标：认真总结经验。通过五个模范”和“五个好”目标，有重点有方法推进学校各项工作落到实处，实践中提升领导班子凝聚力和党员队伍战斗力，提高教师队伍整体素质和教育教学质量。
2具体整改落实措施：
一是以分析检查演讲为依据。注重可操作性，做到切实具体可行。整改方案把整改措施目标化、具体化、责任化，做到明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。
二是继续坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则。充分发挥教代会的民主参与、民主监督作用。通过召开教师座谈会，与个别教师谈心，听取群众意见和建议，接受社会各方面的监督，规范办学行为，提升办学效益。
三）开展校本研修。提升教育教学实效，促进学生生长
1整改落实目标：完善校本教研体系方面。优化内容，创新形式，利用校本培训平台，促进教师专业化发展，使教师在实践中学习，反思中成长，研究中提高。积极引领教师专业发展，用具体的教学思路指导教师走从实践上升到理论的发展之路。
2具体整改落实措施：
一是通过学习促进、科研引领加强教师队伍建设。以提升教育质量为发展的着力点，解放思想、锐意进取、开拓创新，全面推进“生长教育”工作目标，致力于实现“让学生、教师和学校三方位都能得到积极健康向上生长”使我校的各项工作得以较好的发展，取得了进步。
二是立足校情。开展行之有效的教育教学活动，切实提高学生的思想道德素质和学业水平，使学生真正成为道德素质良好，身体心理健康，学习能力在原有的基础上有显著提高。
三、组织领导
一）领导带头。
以强烈的政治责任感和主人翁意识带头做好整改工作，领导班子成员要进一步强化党性观念和大局意识。深入推进创先争优活动。主要负责同志对整改落实阶段的各项工作，特别是解决突出问题、建立体制机制工作要亲自研究部署、切实抓好落实。党员干部要继续发挥表率作用，排除各种因素的干扰，确保整改落实取得实效。
二）明确责任。
把需要解决的突出问题和需要完善的体制机制，逐一分解落实到分管领导具体责任人,实行整改工作责任制。确保事事有人抓、件件有着落，确保各项整改措施落实到位。要立足学校发展大局，分工负责，相互配合，齐心协力抓落实，坚持分工不分家，形成合力，共同研究解决方案和推进计划。
三）分步推进。
要立即着手操持，对近期整改的措施。尽快见到实效。对中期整改的措施，各相关责任领导和责任部门，要确定落实的时限和进度，逐项抓好落实。对长期整改的措施，要制定详细的落实计划，分步实施。
按照中央、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署，在市委第六指导检查组的具体指导和帮助下，经过全局党员干部和广大职工的共同努力，我局学习实践活动从12月2日转入第二阶段以来，按照规定要求，精心组织、稳步推进，圆满完成了“分析检查”阶段的各项工作。从今天开始转入学习实践活动的第三阶段，即“整改落实”阶段。下面，我就第二阶段的工作情况进行小结，然后安排第三阶段工作。
一、分析检查阶段的基本情况和主要工作
文秘站:我局学习实践活动从20__年12月初起转入分析检查阶段，这一阶段的关键环节多、政策性强、工作具体、要求严格、党员、群众关注。针对这一情况，局党组高度重视、认真组织、统筹安排，联系实际开展各项工作，在巩固第一阶段成果的基础上，围绕第二阶段重点环节有序开展活动，确保了各项工作扎实稳步推进。主要做好两个方面工作：
第一，精心准备，认真开好专题民主生活会和组织生活会
为切实开好领导班子专题民主生活会，会前主要进行了以下三方面的准备工作：
一是充分发扬民主，广泛征求意见。针对这一环节的要求，市局党组坚持走群众路线，早动手，早部署。在学习实践活动之初，领导班子成员深入企业、相关部门、基层单位进行调研，邀请企业负责人、专家学者、人大代表、政协委员等召开座谈会，在本系统内也采取多种形式面对面听取意见，市局各直属事业单位也采取多种形式征求各方面意见建议。通过上述工作，切实增强社会参与面和透明度，把整个学习实践活动置于有关部门、企业和全局干部职工的监督之下，以求找准制约我局科学发展的难点问题、群众反映的热点问题和急需解决的重点问题。
二是认真梳理意见和建议。征求意见结束后，学习实践活动领导小组办公室将征求到的各方面的意见和建议向局党组进行了反馈，并对征求到的意见和建议进行了归类和认真梳理，共整理出9类54条对首都质监工作的意见建议。领导小组对涉及局党组的意见和建议进行了认真的分析和研究，深入查找了制约我局科学发展的主要问题，为起草领导班子分析检查报告提供了依据。对涉及各部门的意见、建议，按照分工，向分管局领导和相关部门进行了反馈。
三是开展谈心活动，撰写民主生活会发言提纲。在召开专题民主生活会前，市局领导班子成员开展谈心活动，坦诚相见，沟通思想。与此同时，班子成员每人认真撰写专题民主生活会发言材料，报送市委指导检查组审核把关，为开好民主生活会做好了充分的准备。
12月11日，经请示市委指导检查组同意，我局召开了市局领导班子专题民主生活会，市委第六指导检查组组长胡新民同志、市纪委常委边学愚同志到会指导。会上，市局领导班子成员按照市委建设“人文__、科技__、绿色__”总体目标要求，紧紧围绕市局提出的“提升质监水平，服务首都发展，构建质量首善之区”活动主题，紧密联系本单位和各自分管工作的实际，结合开展深入学习实践科学发展观活动以来的学习调研成果，交流了认识和体会，认真查找了个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，开展批评和自我批评，深刻剖析原因和思想根源，认真总结经验教训，明确今后努力方向。与会的每位班子成员准备充分、态度认真、开诚布公，会议气氛和谐，达到了实事求是查找问题，团结一致促发展的目的。
12月4日～12月11日，市局机关各处室和各直属单位也分别召开了党员专题组织生活会和本单位领导班子专题民主生活会，市局分管领导分别参加了会议。参会人员认真发言，结合个人思想实际和工作实际，进行分析检查，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项工作要求上来。
第二，认真研究组织撰写领导班子分析检查报告
形成高质量的领导班子分析检查报告是第二阶段的一个关键步骤，也是检验这次学习实践活动的主要成果之一。为此，局党组高度重视，精心组织，做到早准备、高标准、严要求。赵长山局长充分履行第一责任人职责，全程主持参与报告的研究和起草工作，多次召开领导小组会议，对报告的主题、框架思路提出了具体要求。为起草好这个报告，起草班子成员认真学习中央、市委和总局精神，研阅市局党组、市局各位领导以及各单位各部门在这次学习实践活动中形成重要共识的文件材料。分析检查报告初稿形成后，领导班子成员仔细审阅、修改，先后三次召开领导小组会对分析检查报告进行集体讨论，并多次征求各单位各部门的意见，分析检查报告形成后，又由局领导班子成员分别向分管部门进行全面解读。
市局领导班子分析检查报告主要突出了五个方面的内容：一是介绍了目前我局开展学习实践活动的基本情况，突出反映了广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是突出反映了党的十六大以来，特别是筹备举办奥运工作中我局在贯彻落实科学发展观方面的主要成效；三是仔细查找我局目前在贯彻落实科学发展观方面存在的四个方面主要问题，并深刻分析了问题存在的原因尤其是主观方面的原因；四是总结提炼首都质监部门在深入学习实践科学发展观活动中 形成的新认识；五是明确了推动首都质监事业科学发展的主要方向和总体思路，明确了今后工作的三条主线和八项具体工作任务。
各直属单位在起草和形成本单位领导班子的分析检查报告过程中，都是主要负责人亲自挂帅，集体研究，广泛听取意见，进行反复修改，力求使分析检查报告充分反映本单位贯彻落实科学发展观的主要成绩，存在的主要问题，以及理清工作思路、明确工作方向，使分析检查报告真正成为今后一段时间推进工作的指导性文件。
二、分析检查阶段工作的一些特点
一是在第二阶段整个活动中，我们始终把分析检查与推进工作结合起来，边学边改，边查边改，应改尽改，能改快改，做到了学习工作两不误、两促进。比如，认真研究制定市局业务管理标准化行政许可事项优化工作方案。运用全面质量管理的方法，针对涉及质量技术监督主体业务的27项行政许可事项，简化受理环节，优化办理程序，明确行政许可办理过程中五个责任主体的职责和权限，建立起高效、便民、廉洁的质量技术监督行政许可标准化体系和责任体系。在计量工作方面，启动__地区中国石化加油站测量管理体系建设，建立和完善本市加油站测量管理体系试点工作，并以此试点，全面推动全市其他行业诚信计量管理。在特种设备监察方面，总结奥运会安全保障成功经验，研究安全保障工作办法，编制了《__市质量技术监督局重大活动、重要会议特种设备安全保障工作实施办法》，建立重大活动、重要会议特种设备安全保障工作长效机制。在质监质管方面，开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。从12月10日开始开展为期4个月的专项整治工作，坚决打击和遏制违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，切实维护人民群众切身利益。
市稽查大队确立了执法课题研究与稽查执法检查并重的工作方向，制定出台了《__市质量技术监督稽查大队执法调研活动管理办法》，针对食品添加剂问题到重点企业进行调研座谈。计量院和质检所重视科研创新，计量院努力构建科研工作管理体系，修订科研工作管理办法，制定科技人员培养、激励等措施，科技人员开展科研工作的积极性显著提高。质检所成立研究室，整合所内科研力量，为科研人员营造良好环境，并制定奖励措施激励科研人员的工作积极性。信息所在为政府和研究机构提供标准化服务的基础上，认真搞好“首都标准网”建设，提高面向企业、社会和消费者的全方位服务力度。为方便用户报检，特检中心实施了网上业务申报，及时向社会公告，并不断完善网上报检系统，根据首都经济社会发展需要扩大网上报检业务范围。纤检所强化服务意识，建立被处罚企业回访制度，引入服务作为行政执法工作效果考核指标，完善打击质量违法行为与服务企业有机结合的行政执法责任制。
二是把学习贯彻始终。12月2日，市局召开了转段动员大会之后，坚持把学习培训贯彻学习实践活动的始终，在党组民主生活会和党员组织生活会召开之前，继续采取集中学习、个人自学和网上知识问答等形式，组织领导班子成员和党员干部认真学习了党的十七大报告、十七届三中全会精神、中央经济工作会议精神、总书记在纪念党的召开30周年大会上的重要讲话和__市委有关文件精神，使广大党员和领导干部进一步坚定了坚持改革开放、坚持走中国特色社会主义道路的信念，进一步理解科学发展观的精神实质和科学内涵，增强科学发展质监事业、服务首都经济社会的责任意识。
三是继续加强学习实践活动宣传和营造氛围工作。在分析检查阶段，主要工作落在领导层，为了使学习实践活动继续保持较好态势、较好气氛，市局和各单位进一步加大宣传力度，积极制作宣传栏目和有关刊物，及时更新图片展板内容，在市局网站上及时学习实践活动中的相关信息内容。为帮助大家学习中央、市委精神和科学发展观理论知识，精心编制了《深入学习实践科学发展观知识问答100题》，挂在网上供大家学习参考。与此同时各单位还组织党员收看影像资料，参观中国对外开放30周年回顾展，组织党员干部参观__市反腐倡廉警示教育基地。
总的来看，市局学习实践活动分析检查阶段工作总体进展顺利，成效明显。但是，我们也要清醒地认识到，第二阶段活动中还存在一定的问题，主要表现在：个别同志出现松懈思想，精力不够集中等。对上述存在的问题，我们应当及时提醒加以改进。
二、认真贯彻上级精神，扎实推进第三阶段各项工作
整改落实阶段是体现整个学习实践活动取得成果的关键阶段，是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是对学习实践活动实际成效的重要检验。按照中央和市委部署，第三阶段包括制定整改落实方案、集中解决突出问题和完善体制机制三个环节的工作，在学习实践活动基本结束时还要进行满意度测评和总结工作。
最近，中央对做好整改落实阶段的工作提出了四点要求。第一，要制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案，把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度要具体化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。第二，要根据整改落实方案，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。第三，要积极稳妥地推进体制机制创新，建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。第四，要切实加强组织领导，把握好时间，掌握好进度，统筹抓好学习实践活动和其他各项工作，把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的物质力量，推动经济平稳较快发展，确保群众生活安定，促进社会和谐稳定。
刘淇书记在1月6日召开的市委深入学习实践科学发展观活动领导小组第四次会议上，强调要扎扎实实地抓好学习实践活动整改落实阶段的各项工作，要认真研究制定整改落实方案，明确整改落实项目、目标和时限要求、措施和责任，对整改落实要做出公开承诺。要进一步加强对学习实践活动的组织领导，两手抓，两不误，两促进。我们要认真 领会中央和市委精神，全面贯彻，狠抓落实。根据中央和市委精神，我局学习实践活动第三阶段要重点抓好以下五个方面的工作：
（一）继续把学习理论贯穿活动始终
要继续组织党员、干部认认真真地学习规定书目，要紧密联系当前国际国内形势的发展变化，深入学习领会同志最近一系列重要讲话，把思想统一到中央精神上来，在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展等各项工作中充分发挥应有的作用。
市局机关各处室、各直属单位各总支、支部要认真组织党员干部学书记在纪念党的召开30周年大会上的讲话和市委十届五次全会精神。通过学习，要充分认识30年来我们党的全部理论和实践，归结起来就是创造性地探索和回答了什么是、怎样对待，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实践问题。通过学习贯彻市委十届五次全会精神，要充分认识当前首都经济社会发展形势，服务首都经济社会发展的大局，采取有效措施，为推动首都经济社会又好又快发展做出新贡献。
（二）认真制定整改落实方案
根据领导班子分析检查报告，对查摆出来的影响科学发展的问题进行梳理，紧紧围绕首都质监科学发展、全面发展、协调发展，对需要解决的突出问题和需要完善的制度进行归类，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的，哪些是难度较大，需要较长时间才能解决的。区分轻重缓急和难易程度，既要有近期安排，又要有中长期目标。
根据工作计划进度安排，近期要召开领导班子务虚会，集体研究整改落实方案，对梳理的整改落实项目，逐个明确主管领导和责任单位。然后由主管领导组织责任部门、协助部门针对整改落实项目研究制定整改措施，按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。原则上是：活动期间可以解决的问题，按照倒计时要求提出明确的具体步骤；对未来一段时间才能解决的问题，列出大体的时间表；对解决起来确有困难，需要较长时间才能解决的问题，要明确理清工作思路。市局在本月20日前后召开党组会议，最终讨论整改方案，把需要整改的问题、需要修改完善的规章制度，细化分解到相应的分管领导和有关处（室），把责任明确落实到具体人。在形成整改方案过程中，要广泛征求干部职工的意见。各直属事业单位也要按照上述要求和步骤开展工作，群众反映的意见建议，要及时吸纳到整改方案中去。
整改方案形成后，要主动听取各方面的意见建议，接受大家的评判。按照要求，市局整改落实方案要及时上报市委第六指导检查组进行审阅把关，征得同意后，1月23日前以适当形式公布整改落实方案，尤其要把需要解决的问题、整改的时限、责任单位和责任人进行公布，做出承诺，接受全局党员干部、群众监督。
（三）集中解决突出问题
2月14日前，市局领导班子和6个直属单位班子要明确重点，集中解决影响和制约科学发展的突出问题，群众关心的问题。在前一个阶段，我们立足于实践，坚持边学边改，边议边改，已经着手解决了一些问题。但我们要看到，毕竟学习实践活动开展的时间还不长，解决的问题还只是初步的，还需要继续努力。在这一阶段，我们要突出重点问题，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中时间和力量，以重点问题的解决，带动其他问题的解决。在解决问题的过程中，要坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性。各单位、各部门要重点围绕市局整改落实方案、确定的整改目标和措施，抓落实、出成效。对迫切需要解决、具备整改条件的问题，要集中时间和精力马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。
（四）努力完善体制机制
贯彻落实科学发展观，推动各项工作实现科学发展，必须要有科学的体制机制做保障。在工作中我们面临着一些深层次的矛盾和问题，很多都与体制机制不健全、不完善、不科学有关。创新体制机制，是这次科学发展观学习实践活动需要解决的重要任务，我们必须高度重视，通盘考虑，做好这项工作。2月18日前市局各单位、各部门认真整理现有规章制度，必须要从职能的设置和分工上、从工作的激励机制上、从完善工作的制度上、从人员的任用和选拔上、从工作的推进模式上着力进行改进和创新，提出废、改、立措施。从促进首都质监事业科学发展的需要出发，认真研究制定科学发展迫切需要的新制度，建立健全和完善贯彻落实科学发展观的长效机制，积极推进体制机制创新和制度建设。在已经形成的分析检查报告中，我们已经列出了部分近期需要建立的新的体制机制的主要方面，在第三阶段要加快实施，作为我们创新体制机制的第一步。从一定意义上说，创新体制机制，其难度要比解决具体的突出问题大得多，我们一定要认识到它的艰巨性，同时也要意识到它的紧迫性，努力做好这项工作。
（五）做好满意度测评和总结工作
在学习实践活动基本完成时，要严格执行市委学习实践活动的有关要求，加强领导，精心组织，做好群众满意度测评工作。2月20日前在一定范围内公布整改方案和整改结果，开展学习实践活动满意度测评。要制定群众满意度测评方案，对解决影响和制约质监事业科学发展主要问题的整改和开展学习实践活动的实际效果进行满意度测评。同时，根据测评结果，进一步完善整改措施，对在学习实践活动中尚不能解决的突出问题，继续抓好落实。
一、全县活动总结大会精神贯彻情况
县委党的群众路线教育实践活动总结大会召开后，我局迅速召开领导班子会议传达会议精神，对照整改方案，进一步细化整改措施，制定督导机制，明确整改时限，细化整改职责，将整改任务抓具体、抓深入、抓落实。
二、班子及成员整改落实情况
按照县委活动办“四对照、四查看”要求，领导班子建立了“两方案一计划一清单”：整改台账明确了目标要求、责任分工、整改时限等内容；细化整改方案，确保可执行、可监督、可问责；完善规章制度，确保制度的可操作性；建立整改清单，挂牌销号推进落实。班子成员个人建立了“一措施一清单”，定期召开班子会议督导落实班子成员个人整改落实情况。
三、21项专项整治巩固情况
重点加强办公用房、公务用车的整改落实。一是腾退办公用房。我局对照标准，将四间办公用房重新分割成8小间，重新划分办公区域，目前，面积符合相关要求。二是严格控制三公经费。进一步完善了三公经费管理制度，明确了公务接待标准，公车使用审批流程；完善了三公经费管理台账，详细记录接待时间、接待事由、接待费用等内容，公车使用时间、交还时间、使用事由、行驶里程、加油卡使用等情况。
四、全县重点整改任务完成情况
根据全县重点任务整改任务分解目录，我局牵头实施蔬菜城内环境卫生的整改落实。我局迅速成立专项整改小组，迅速深入实地调查，与蔬菜城管理办公室共同研究制定了整改计划，出台了整改措施，并安排两名工作人员跟踪推进整改落实，并于9月28日完成整改。
五、我局重点整改任务完成情况
（一）立行立改情况。我局立行立改任务1项,即：接待管理不严格的问题。对此我局出台了公务接待管理办法，完善了公务接待台账，详细记录了接待时间、接待事由、接待费用等内容。已于9月底整改完成。
（二）长期整改情况。我局长期整改任务有政治理论学习系统性不强、工作重形式轻效果、联系群众少等10项。重点通过加强化学习教育、完善规章制度、推进督导落实、加强队伍建设等四个方面入手开展整改落实。一是加强学习教育。采取“学文件、看视频、读原著、上党课”等形式，每周定期组织集中学习。进一步提高了政治意识、党性修养、宗旨意识、业务素养。二是完善规章制度。修改完善了机关考勤制度、联系群众制度、调研工作制度等35项机关管理制度。三是推进督导落实。定期召开班子会议督导整改落实情况。
六、“三级平台”、“三个代办”落实情况
我局将所有审批（审核）项目进驻行政服务大厅办理，实行一站式办公，严格执行“一次性告知制度”，做到了“手续齐全、现场受理、即来即办、一次办结”。
经过这段时间的努力，我办深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的各项工作已基本结束，即将进入整改落实阶段，市委第五指导组已于7月9日批准了我办学习实践活动转入整改落实阶段的申请。今天，我们召开全办党员职工动员大会，主要是为了总结分析检查阶段的工作情况，安排部署整改落实阶段的工作。市委第五指导组对我办的学习实践活动非常关心，今天亲临会议指导，我代表全办党员干部职工表示衷心感谢!
下面，我就我办分析检查阶段各项工作开展情况，以及整改落实阶段的工作安排，讲两个问题。
一、科学有序推进，分析检查阶段成效明显
5月初以来，我办认真贯彻落实中央、省市委关于深入学习实践科学发展观活动的指示精神和部署要求，紧密结合信息产业发展和无线电管理工作实际，周密计划，认真部署，采取有力措施，积极抓好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段各项工作任务的落实，圆满完成了分析检查阶段的各项工作任务，取得了阶段性成效。
(一)继续加强理论学习，不断深化思想认识
市信息办在巩固第一阶段学习调研成果的基础上，继续深入学习中央和省、市委关于学习实践活动的重要精神，学习规定的必读书目，认真开展白恩培书记提出的“三个一”主题实践活动，以“11.28”专案(云铜集团原董事长、总经理邹韶禄等涉腐系列案)警示教育材料和《××市深入学习实践科学发展观活动典型案例参阅材料》组织开展讨论，从正反两方面的案例中进行剖析，深刻反思，汲取教训。通过继续加强理论学习，全办党员、干部职工对科学发展观的认识有了新的提高，进一步坚定了贯彻落实科学发展观的决心和信心;对开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义和部署要求有了新的理解，进一步增强了搞好学习实践活动的自觉性和责任心。
(二)深入基层，广泛征求意见建议
我办领导高度重视对群众意见和建议的征集工作，广泛征求下属单位和基层群众的意见，班子成员以及干部职工真心交换意见，诚心向兄弟单位和部门问经验、找差距，虚心征求各方面意见建议，为有针对性地开好领导班子民主生活会、撰写分析检查报告、制定整改措施打下了基础。一是书面征求意见。以书面形式广泛征求市直有关单位、各县区信息办(网管中心)及办属各科室对办领导班子、信息办政风行风和信息产业、无线电管理工作的意见和建议。二是走出去问计于基层。办领导班子成员带头深入基层，在督促检查、指导工作的同时，做好调查研究，与党员干部职工交心谈心，了解和帮助解决基层同志们在工作和生活中遇到的实际问题。三是召开座谈会听取意见建议。通过召开座谈会，广泛听取各方意见，集思广益，认真解决发展中的难题。
(三)深刻剖析，认真开好领导班子专题民主生活会
开好领导班子专题民主生活会是分析检查阶段的重要环节。我办领导高度重视，主要领导带头查摆问题，重点查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。通过深入开展交心谈心活动，党员之间增进了了解、加强了沟通、形成了共识。办领导班子成员在认真开展交心谈心的基础上，对照群众所提的意见，结合信息产业、无线电管理工作发展实际和各自工作及思想实际，认真撰写了民主生活会个人发言材料。6月26日下午，召开了办领导班子专题民主生活会和信息办支部党员组织生活会，办属各科室非党同志列席了会议，同时邀请了市委学习科学发展观第五指导检查组、市委组织部的领导到会并作指导。会上，办领导班子成员紧密联系思想和工作实际，结合各方面提出的意见和建议，本着实事求是的精神，认真检查思想理念、工作思路、落实措施、工作成效方面存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题，以及廉政自律方面的情况，开展了批评与自我批评，深刻分析了原因，提出了整改措施。并在以下几个方面形成了共识：一是在坚持用科学发展观武装头脑上形成了共识;二是在坚持按科学发展观要求解放思想上形成了共识;三是在坚持用科学发展观统领信息产业和无线电管理工作上形成了共识;四是在坚持用科学发展观指导班子建设上形成了共识。经过分析检查主要存在以下几个方面的突出问题：一是对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。二是为民服务宗旨观念有待进一步加强。三是信息产业系统干部队伍的作风建设还有待于进一步加强。四是电子政务建设、无线电监管等方面的关键性工作有待进一步突破。
(四)认真分析检查，精心起草报告
紧紧围绕“学习实践科学发展观，促进信息产业科学发展”的主题，坚持高起点、高标准、严要求撰写分析检查报告，把撰写分析检查报告的过程当作深化对科学发展观的理解，破解影响信息产业和无线电管理事业科学发展的难题、提升信息产业科学发展水平的过程。一是严格工作标准。注重突出“两个符合”，即“符合科学发展观要求、符合本单位实际”;抓住“四个关键”，即“深入学习领会中央精神，认真倾听群众意见，把解放思想的要求贯穿到分析评议阶段的全过程，重在明确科学发展思路”;做到“四不过关”，即“问题找得不准不过关，对分析检查报告分析不深不透不过关，群众提出的正确意见没有吸收不过关，整改措施不具体不过关”，确保了分析检查不走过场。二是反复修改完善。分析检查报告先后经过办领导班子会议、群众评议等多个环节进行讨论，对征求到的意见建议进行了研究吸纳，修改完善了分析检查报告，使分析检查报告主题突出，言之有物，问题找得准，原因挖得深，目标定得明，提出了既科学合理又切实可行的科学发展新思路、新办法、新举措。
(五)紧密结合实际，组织群众评议
按照分析检查阶段工作要求，在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上，6月30日下午，组织召开了办领导班子分析检查报告评议会，办机关全体人员、部分基层单位负责人和部分服务对象单位负责人参加了会议。参加评议人员着重从“对科学发展观认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、问题查找得准不准、原因分析得透不透、推进科学发展的思路清不清、工作措施可行不可行、加强班子自身建设的措施实不实”等七个方面提出评议意见，共收回《××市信息产业办公室领导班子分析检查报告群众评议表》25份。根据评议意见，我办及时对分析检查报告作了进一步修改，并将分析检查报告和评议结果向办机关各科室、基层单位和服务对象进行了公开。
虽然分析检查阶段各个环节的目标任务已顺利完成，但在开展活动过程中、仍然显现出一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是个别党员对分析检查阶段重要性的认识还不够深刻、不够到位，分析问题的自觉性和主动性有待增强;二是在联系思想和工作实际解决信息产业发展具体问题上的力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高。三是征求到的有实效性和针对性的意见和建议较少，主要是靠自检自查发现的问题。四是分析检查阶段时间紧、内容多，在落实市委学习实践活动相关要求方面存在时间紧、与指导检查组联系协调不够、对接不畅的问题。这些问题不同程度地影响了学习实践活动的质量和水平，我们一定要认真加以研究和解决。
二、对做好整改落实阶段工作的几点意见
深入贯彻落实科学发展观能否取得实效，关键在于整改落实。从7月份开始，我办的学习实践活动将正式转入整改落实阶段，我们一定要按照取信于民的要求，突出工作重点，明确整改措施，抓好任务落实，确保整改落实取得实效。具体来讲，就如何做好整改落实阶段的工作，要抓好四个重点。
(一)制定整改落实方案。在深入研究分析检查报告的基础上，针对需要解决的突出问题和完善的制度，制定整改方案，做到“四明确、一承诺”，即：明确整改落实的项目、目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确整改落实的分管领导、分管科室责任;整改方案制定后，要向全办干部职工公布，做出公开承诺，接受党员群众的监督。
(二)集中解决突出问题。按照整改方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是围绕贯彻中央、省委和市委的决策部署，围绕保增长、保民生、保稳定、保生态、保中央和省市委政策贯彻落实，围绕领导机关和领导干部践行“一面旗、一团火、一盘棋”要求方面和党性党风党纪方面的突出问题。解决突出问题要坚持实事求是、尽力而为、量力而行的原则。结合信息产业发展和无线电管理工作实际，经办领导班子初步研究，我们要解决的突出问题有以下五个方面：一是要紧密联系国际国内以及我市经济社会发展的新变化，着力解决影响制约信息产业科学发展的思路、措施等问题;二是要着力解决信息产业系统在机构职能、人员编制、发展规划、技术力量等方面面临的突出问题;三是要着力解决信息产业发展、电子政务建设、无线电监管等方面的热点、难点问题;四是要着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;五是要着力解决当前国际国内政治经济形势下，在网站建设、网络监管、信息保障、无线电监管等方面面临的新问题，确保社会大局和谐稳定。上述问题，我们一定要切实加以重视，作为此次整改落实的工作重点，认真抓紧、抓好、抓实。
(三)健全完善体制机制。按照工作方案，要集中一段时间，组织专门力量，着力实施有关制度、政策的“废、改、立”工作，以及有关体制机制的创新和完善。清理一批政策制度，完善一批规章制度，创新一批长效机制。凡不符合不适应科学发展观的文件和规定，要及时修正完善，该废止的坚决废止;对于不符合不适应科学发展观的要求和措施，要及时调整或纠正。尤其要着力建立促进科学发展的长效工作机制、政策措施和规章制度，形成一套既管当前又管长远、有利于推动科学发展的长效机制。
(四)做好总结、测评、考核工作。总结、测评环节是学习实践活动的收尾工作。要认真做好各阶段的工作小结，按照活动要求及时向指导组上报各阶段总结材料。学习实践活动基本结束时，要对开展学习活动的情况、主要做法和特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等进行认真总结，形成总结报告。总结报告要在全办范围内向党员、群众通报，并接受群众测评，主要测评群众对学习实践活动实际效果和对开展学习实践活动情况的满意程度。
三、加强组织领导，确保整改落实阶段取得实效
整改落实阶段是整个学习实践活动的最后一个阶段，也是衡量整个学习实践活动是否取得实效的关键阶段。全办党员干部职工一定要高度重视，切实抓好落实，圆满完成学习实践活动的各项任务。办学习实践活动领导小组要按照市委指导组的要求和我办既定的工作方案，周密安排好这一阶段的工作，并切实加强指导督促，确保各项工作顺利进行。领导小组办公室要进一步做好协调联络工作，在推动学习实践活动健康发展中发挥好作用。在这一阶段，要重点抓好以下三个方面的工作。一是狠抓落实。确保整改方案及分解的任务都落到实处，取得实效。二是突出特色。要切实突出我们信息产业和无线电管理部门的特点，解决信息产业发展和无线电管理工作中存在的突出问题。三是统筹兼顾。今年时间已经过半，各科室、中心(站)要对照年初既定的各项工作任务，对照检查各项工作的进展情况，科学谋划下半年工作，确保今年各项工作任务的圆满完成。
经过这段时间的努力，我办深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的各项工作已基本结束，即将进入整改落实阶段，市委第五指导组已于7月9日批准了我办学习实践活动转入整改落实阶段的申请。今天，我们召开全办党员职工动员大会，主要是为了总结分析检查阶段的工作情况，安排部署整改落实阶段的工作。市委第五指导组对我办的学习实践活动非常关心，今天亲临会议指导，我代表全办党员干部职工表示衷心感谢!
下面，我就我办分析检查阶段各项工作开展情况，以及整改落实阶段的工作安排，讲两个问题。
一、科学有序推进，分析检查阶段成效明显
5月初以来，我办认真贯彻落实中央、省市委关于深入学习实践科学发展观活动的指示精神和部署要求，紧密结合信息产业发展和无线电管理工作实际，周密计划，认真部署，采取有力措施，积极抓好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段各项工作任务的落实，圆满完成了分析检查阶段的各项工作任务，取得了阶段性成效。
(一)继续加强理论学习，不断深化思想认识
市信息办在巩固第一阶段学习调研成果的基础上，继续深入学习中央和省、市委关于学习实践活动的重要精神，学习规定的必读书目，认真开展白恩培书记提出的“三个一”主题实践活动，以“11.28”专案(云铜集团原董事长、总经理邹韶禄等涉腐系列案)警示教育材料和《*市深入学习实践科学发展观活动典型案例参阅材料》组织开展讨论，从正反两方面的案例中进行剖析，深刻反思，汲取教训。通过继续加强理论学习，全办党员、干部职工对科学发展观的认识有了新的提高，进一步坚定了贯彻落实科学发展观的决心和信心;对开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义和部署要求有了新的理解，进一步增强了搞好学习实践活动的自觉性和责任心。
(二)深入基层，广泛征求意见建议
我办领导高度重视对群众意见和建议的征集工作，广泛征求下属单位和基层群众的意见，班子成员以及干部职工真心交换意见，诚心向兄弟单位和部门问经验、找差距，虚心征求各方面意见建议，为有针对性地开好领导班子民主生活会、撰写分析检查报告、制定整改措施打下了基础。一是书面征求意见。以书面形式广泛征求市直有关单位、各县区信息办(网管中心)及办属各科室对办领导班子、信息办政风行风和信息产业、无线电管理工作的意见和建议。二是走出去问计于基层。办领导班子成员带头深入基层，在督促检查、指导工作的同时，做好调查研究，与党员干部职工交心谈心，了解和帮助解决基层同志们在工作和生活中遇到的实际问题。三是召开座谈会听取意见建议。通过召开座谈会，广泛听取各方意见，集思广益，认真解决发展中的难题。
(三)深刻剖析，认真开好领导班子专题民主生活会
开好领导班子专题民主生活会是分析检查阶段的重要环节。我办领导高度重视，主要领导带头查摆问题，重点查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。通过深入开展交心谈心活动，党员之间增进了了解、加强了沟通、形成了共识。办领导班子成员在认真开展交心谈心的基础上，对照群众所提的意见，结合信息产业、无线电管理工作发展实际和各自工作及思想实际，认真撰写了民主生活会个人发言材料。6月26日下午，召开了办领导班子专题民主生活会和信息办支部党员组织生活会，办属各科室非党同志列席了会议，同时邀请了市委学习科学发展观第五指导检查组、市委组织部的领导到会并作指导。会上，办领导班子成员紧密联系思想和工作实际，结合各方面提出的意见和建议，本着实事求是的精神，认真检查思想理念、工作思路、落实措施、工作成效方面存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题，以及廉政自律方面的情况，开展了批评与自我批评，深刻分析了原因，提出了整改措施。并在以下几个方面形成了共识：一是在坚持用科学发展观武装头脑上形成了共识;二是在坚持按科学发展观要求解放思想上形成了共识;三是在坚持用科学发展观统领信息产业和无线电管理工作上形成了共识;四是在坚持用科学发展观指导班子建设上形成了共识。经过分析检查主要存在以下几个方面的突出问题：一是对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。二是为民服务宗旨观念有待进一步加强。三是信息产业系统干部队伍的作风建设还有待于进一步加强。四是电子政务建设、无线电监管等方面的关键性工作有待进一步突破。
(四)认真分析检查，精心起草报告
紧紧围绕“学习实践科学发展观，促进信息产业科学发展”的主题，坚持高起点、高标准、严要求撰写分析检查报告，把撰写分析检查报告的过程当作深化对科学发展观的理解，破解影响信息产业和无线电管理事业科学发展的难题、提升信息产业科学发展水平的过程。一是严格工作标准。注重突出“两个符合”，即“符合科学发展观要求、符合本单位实际”;抓住“四个关键”，即“深入学习领会中央精神，认真倾听群众意见，把解放思想的要求贯穿到分析评议阶段的全过程，重在明确科学发展思路”;做到“四不过关”，即“问题找得不准不过关，对分析检查报告分析不深不透不过关，群众提出的正确意见没有吸收不过关，整改措施不具体不过关”，确保了分析检查不走过场。二是反复修改完善。分析检查报告先后经过办领导班子会议、群众评议等多个环节进行讨论，对征求到的意见建议进行了研究吸纳，修改完善了分析检查报告，使分析检查报告主题突出，言之有物，问题找得准，原因挖得深，目标定得明，提出了既科学合理又切实可行的科学发展新思路、新办法、新举措。
(五)紧密结合实际，组织群众评议
按照分析检查阶段工作要求，在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上，6月30日下午，组织召开了办领导班子分析检查报告评议会，办机关全体人员、部分基层单位负责人和部分服务对象单位负责人参加了会议。参加评议人员着重从“对科学发展观认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、问题查找得准不准、原因分析得透不透、推进科学发展的思路清不清、工作措施可行不可行、加强班子自身建设的措施实不实”等七个方面提出评议意见，共收回《*市信息产业办公室领导班子分析检查报告群众评议表》25份。根据评议意见，我办及时对分析检查报告作了进一步修改，并将分析检查报告和评议结果向办机关各科室、基层单位和服务对象进行了公开。
虽然分析检查阶段各个环节的目标任务已顺利完成，但在开展活动过程中、仍然显现出一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是个别党员对分析检查阶段重要性的认识还不够深刻、不够到位，分析问题的自觉性和主动性有待增强;二是在联系思想和工作实际解决信息产业发展具体问题上的力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高。三是征求到的有实效性和针对性的意见和建议较少，主要是靠自检自查发现的问题。四是分析检查阶段时间紧、内容多，在落实市委学习实践活动相关要求方面存在时间紧、与指导检查组联系协调不够、对接不畅的问题。这些问题不同程度地影响了学习实践活动的质量和水平，我们一定要认真加以研究和解决。
二、对做好整改落实阶段工作的几点意见
深入贯彻落实科学发展观能否取得实效，关键在于整改落实。从7月份开始，我办的学习实践活动将正式转入整改落实阶段，我们一定要按照取信于民的要求，突出工作重点，明确整改措施，抓好任务落实，确保整改落实取得实效。具体来讲，就如何做好整改落实阶段的工作，要抓好四个重点。
(一)制定整改落实方案。在深入研究分析检查报告的基础上，针对需要解决的突出问题和完善的制度，制定整改方案，做到“四明确、一承诺”，即：明确整改落实的项目、目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确整改落实的分管领导、分管科室责任;整改方案制定后，要向全办干部职工公布，做出公开承诺，接受党员群众的监督。
(二)集中解决突出问题。按照整改方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是围绕贯彻中央、省委和市委的决策部署，围绕保增长、保民生、保稳定、保生态、保中央和省市委政策贯彻落实，围绕领导机关和领导干部践行“一面旗、一团火、一盘棋”要求方面和党性党风党纪方面的突出问题。解决突出问题要坚持实事求是、尽力而为、量力而行的原则。结合信息产业发展和无线电管理工作实际，经办领导班子初步研究，我们要解决的突出问题有以下五个方面：一是要紧密联系国际国内以及我市经济社会发展的新变化，着力解决影响制约信息产业科学发展的思路、措施等问题;二是要着力解决信息产业系统在机构职能、人员编制、发展规划、技术力量等方面面临的突出问题;三是要着力解决信息产业发展、电子政务建设、无线电监管等方面的热点、难点问题;四是要着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;五是要着力解决当前国际国内政治经济形势下，在网站建设、网络监管、信息保障、无线电监管等方面面临的新问题，确保社会大局和谐稳定。上述问题，我们一定要切实加以重视，作为此次整改落实的工作重点，认真抓紧、抓好、抓实。
(三)健全完善体制机制。按照工作方案，要集中一段时间，组织专门力量，着力实施有关制度、政策的“废、改、立”工作，以及有关体制机制的创新和完善。清理一批政策制度，完善一批规章制度，创新一批长效机制。凡不符合不适应科学发展观的文件和规定，要及时修正完善，该废止的坚决废止;对于不符合不适应科学发展观的要求和措施，要及时调整或纠正。尤其要着力建立促进科学发展的长效工作机制、政策措施和规章制度，形成一套既管当前又管长远、有利于推动科学发展的长效机制。
(四)做好总结、测评、考核工作。总结、测评环节是学习实践活动的收尾工作。要认真做好各阶段的工作小结，按照活动要求及时向指导组上报各阶段总结材料。学习实践活动基本结束时，要对开展学习活动的情况、主要做法和特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等进行认真总结，形成总结报告。总结报告要在全办范围内向党员、群众通报，并接受群众测评，主要测评群众对学习实践活动实际效果和对开展学习实践活动情况的满意程度。
三、加强组织领导，确保整改落实阶段取得实效
整改落实阶段是整个学习实践活动的最后一个阶段，也是衡量整个学习实践活动是否取得实效的关键阶段。全办党员干部职工一定要高度重视，切实抓好落实，圆满完成学习实践活动的各项任务。办学习实践活动领导小组要按照市委指导组的要求和我办既定的工作方案，周密安排好这一阶段的工作，并切实加强指导督促，确保各项工作顺利进行。领导小组办公室要进一步做好协调联络工作，在推动学习实践活动健康发展中发挥好作用。在这一阶段，要重点抓好以下三个方面的工作。一是狠抓落实。确保整改方案及分解的任务都落到实处，取得实效。二是突出特色。要切实突出我们信息产业和无线电管理部门的特点，解决信息产业发展和无线电管理工作中存在的突出问题。三是统筹兼顾。今年时间已经过半，各科室、中心(站)要对照年初既定的各项工作任务，对照检查各项工作的进展情况，科学谋划下半年工作，确保今年各项工作任务的圆满完成。
