发布时间：2023-03-20 16:15:38
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【关键词】法学本科生；应用创新能力；人才培养；教学环节
培养全面发展的大学生和提高大学生的综合能力，是高等教育的主要责任。在大学生能力体系中，应用创新能力的培养居于关键地位。法学教育既要注重传授法学理论知识，又不能忽视训练法律实务能力。在我国，法学本科教育主要应当围绕法律实务工作的需要培养学生的能力，致力于培养法律实务人才。[1]应用创新能力的培养正符合了法学本科教育的培养层次要求，需要在整个培养方案中设置多个教学环节、运用多种教学方式，通过第一课堂与第二课堂的相互衔接、配合才能发挥应有的作用。我校法学专业在学校全面培养应用创新型人才的总体思路下对法学专业本科生应用创新能力的培养进行了大胆的探索与实践。
一、教学环节的安排
应用创新能力的提升是一个系统工程，在大学四年中都应结合具体教学环节进行培养。总体来说，针对国家允许应届毕业生参加国家统一司法考试的政策，法学专业课的开设较之以往通常在第二学年才开始开设专业课的惯例有所不同，从新生入学开始的第一学期就开始开设专业课，截至第三学年结束即完成主干专业课的学习。并结合法学专业本科生应用创新能力的培养，安排了以下教学环节：1、理论课堂中讨论、案例分析、专题辩论等实践环节的设置；2、实验实训课程的开设；3、认识实习、业务实习与毕业实习相结合的实习环节设置；4、开展社会调查、学年论文、毕业论文相结合的科研训练；5、专业方向强化班与本科生导师制引导下的符合法学专业特色的第二课堂活动的开展。
二、教学环节的开展
（一）第一课堂教学环节的开展
1、第一课堂是学生学习知识的主课堂。理论课程中传统的讲授式、灌输式教学已经难以适应新时期高等教育人才培养的需要，我们要求教师尤其是高年级课程教师结合课堂中的讨论、案例分析、专题辩论等实践环节向研究式、讨论式、友爱式授课方式转变，向师生学术地位平等方向过渡，提高学生的参与性。引导学生利用所学知识独立思考，解决实际问题，培养学生对理论知识的应用能力乃至对特殊问题特殊处理的创新能力。
2、实验实训课程的开设主要围绕学生科研训练的开展设置诸如《科技文献检索》、《社会调查数据分析》等课程。提高学生查阅资料、搜集资料、分析资料的能力。
3、系统考虑认识实习、业务实习与毕业实习相结合的实习教学环节的开展，采取集中实习与分散实习相结合的方式进行。认识实习的主要内容是观摩，是学生对法律实务工作的感性认识，以集中实习方式进行，主要以听取法官、检察官、律师报告、观摩法庭等方式开展；业务实习则是为了使学生理论联系实际，由学校统一将学生分别安排至各个法院、检察院或律师事务所参与具体的法律实务工作，以分散实习方式进行；毕业实习是学生检验本科学习效果、搜集毕业论文资料的重要环节，采取学生结合就业方向自主联系实习的方式分散进行，学校对实习过程进行不定期检查以实施监控。[2]
4、社会调查、学年论文、毕业论文相结合的科研训练是培养方案内综合培养学生应用创新能力的重要环节，此环节注重与学生第二课堂教学环节的开展密切结合，并注意三者的递进关系。
（二）第二课堂教学环节的开展
高等教育第二课堂作为大学生第一课堂时间外进行学习的又一课堂，对学生应用创新能力的培养起着至关重要的作用。我们尝试以专业方向强化班与本科生导师制作为载体加以开展，部分环节落实于具有专业特色的学生活动之中。具体体现在学生阅读能力、语言表达能力、写作能力及法律实务能力的培养。
1、学生阅读能力的培养
法学是一座瑰丽的殿堂，积累着丰腴的智慧，而这些智慧主要记载于浩如烟海的著作里。又由于法律现象涉及社会生活诸多领域，所以除法学著作以外，很多法律思想还蕴藏在其他部门学科的著作之中。假如对这些著作没有一个大体的了解，我们甚至不能具备法学的基础知识，更勿须说在法学方面有所创造了。所以，多读书实在是法学研究的首要功夫。[3]我们遴选了若干教师作为本科生导师，根据自己的研究方向组成若干阅读小组，学生根据自己的兴趣和特长选择加入，形成自己今后的研究方向。阅读过程中，教师指定研究方向下若干（不宜过多）必读材料，学生在必读材料基础上进行自主扩充。阅读中教师负责指导学生写好读书笔记和读书报告，要求学生对自己的思考和见解进行总结和概括，定期以讨论或学术沙龙的形式表达出来。
2、学生语言表达能力的培养
法学是一种实践性的应用学科，法律事务工作的开展离不开语言表达能力的具备。具体来说，语言表达能力包括口头表达能力和书面表达能力。法学人才培养过程中，由于第一课堂中能够用于讨论、案例分析、专题辩论等环节的时间不多，能够参与训练的学生人数及训练时间都有所限制。因此，我们选择在时间相对充裕的第二课堂组织演讲比赛、专业辩论赛、学术沙龙和模拟法庭活动，锻炼学生的语言表达能力。
3、学生写作能力的培养
学生写作能力的培养是一个长期的过程，需要第一课堂与第二课堂相互结合并采取多种方式循序渐进。（1）第一课堂讲授、讨论、辩论中的争议问题、前沿问题由教师布置课下作业供学生继续讨论或收集资料撰写文献综述、小论文；（2）利用假期组织学生进行社会调研，培养学生发现问题、提出问题的问题意识；（3）指导学生对各种问题进行甄别，去除不是问题的问题和有明确答案的问题，对实质性的问题展开研究，培养学生完成论文选题的能力；（4）结合文献检索课程布置题目锻炼学生收集资料的能力；（5）组织、指导学生参加各级别大学生课外学术科技作品竞赛等。
4、法律实务能力的培养
法律实务能力是处理具体法律案件的能力，是法学专业应用能力的实质内容。该能力除在培养方案内安排的实习环节聘请司法实务部门工作人员作为兼职导师对学生加以培养外，我们还利用课余时间组织学生成立法律志愿者协会深入社区进行日常法律咨询和特殊纪念日的特定法律宣传与解读，并积极探讨组建大学生法律援助中心搭建大学生直接参与法律实务工作的平台。同时，随着司法考试的命题从对法条的单纯记忆加以考核逐步向解决具体案例的实务能力考核进行转变，教师在课堂教学中对授课内容加以调整的同时，还结合第二课堂进行专门训练，进行司法考试备考的专门辅导。
三、取得的成绩
从学生的培养过程和结果来看，教学环节的安排与开展体现了应用创新型人才培养的需要，学生应用创新能力明显得到提高。我校法学专业本科生在第十届“挑战杯”辽宁省大学生课外学术科技作品竞赛中获奖11项，其中一等奖3项、二等奖4项、三等奖4项；近两年内学生一次性通过国家统一司法考试70余人，（据辽宁省司法厅统计，我校是辽宁省高校中法学专业本科生通过国家统一司法考试人数最多、办证人数最多、通过比例最高的学校。）考取外校研究生30余人，毕业后直接进入检察院、法院工作的学生20余人。
四、今后的工作及应注意的问题
1、进一步科学地安排培养方案
业务实习作为学生直接参与司法实务工作的教学环节，在法学专业本科生应用创新能力培养过程中发挥了重要的作用，实施过程中学生反映时间安排较短，我们将结合我校提出的与用人单位合作办学、学生顶岗实习的新模式逐步加大实习力度，将实习安排在第二学年末的后四周和第三学年初的前四周，中间的暑假期间有学生自由选择参与连续性实习，满足一部分学生想要在假期继续锻炼自己的需求。另外，法学专业本科生面临第四学年上学期期初的司法考试与期末的考研备考及就业压力，各教学环节的设置应充分予以考虑，为备考与择业减压。
2、能力培养过程中各教学环节的整体性
大学生应用创新能力的培养是一个系统工程，第二课堂作为第一课堂的补充，应结合法学专业特点与第一课堂教学环节设置相衔接。同时，第一、第二课堂内及教学环节也应讲求系统性，如学年论文与毕业论文衔接，阅读能力、语言表达能力与写作能力的综合培养。
3、建立切实有效的学生激励制度
实践过程中，我们发现仍有部分学生对应用创新能力培养的各个教学环节，尤其是第二课堂教学环节的开展积极性并不是很高，抱着一种应付的心态参与其中，使得一些活动的开展对于他们而言基本上是流于形式。因此，我们正在探讨一系列的激励制度，如对在专业方向强化班中表现突出的学生可以在学院的推免硕士研究生的资格、“三好学生”、“优秀学生干部”的评选中、学院的资料室和实验室使用、参加各类培训和竞赛等方面给予优先权，对于学生，按期刊的层次给予出版费用的报销。[4]
4、教师的能力提升与角色把握
教师在学生应用创新能力培养过程中处在引导者地位，教师能力的高低将直接影响人才培养的效果与质量。大部分青年教师都是从校门到校门，自身的应用能力就有所欠缺，必须加以提升。针对此种情况，学校拟定分期分批选派青年教师深入司法实务部门进行锻炼。同时，教师在指导学生的过程中应尽量以学习方法、研究方法为主要指导内容，树立师生学术地位平等的观念，为学生提供必要的空间对问题独立思考，提出个人观点，消除学生的依赖心理，不能抹煞学生“求真”的科研精神。
5、硬件教学环境的保障
学校应加强实习基地的建设，与所在地法院、检察院及律师事务所建立长期稳定的实习基地协议，保证学生实习的开展；加强校图书馆、院系资料室及电子阅览室的建设，购买丰富的图书资料资源。
参考文献
[1]陈彬.法学专业本科学生能力培养的探索与实践[N].光明日报,2007年12月4日(第002版).
[2]孙振江.法学专业实习教学环节的不足与创新[J].经济研究导刊,2011(14):272～274.
[3]吕世伦.谈谈法学论文写作[J].金陵法律评论,2002年秋季卷:165～168.
关键词：海关法学；教学改革；思考
中图分类号：G420文献标志码：A文章编号：1002-0845（2012）08-0043-02
为进一步贯彻教育部、财政部《关于“十二五”期间实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》，进一步深化教学改革，提高本科教学质量，大力提升人才培养水平，更好地培养海关法律职业人才，我们结合海关法学特色专业点建设，积极进行教学改革探索并取得一定成效。
一、海关法学专业教育目标的定位
法学专业教育目标的定位是一个基础性问题，它直接关系着法学专业教育培养模式的定位、教学计划和课程体系的设置、教学内容和教学方法的改革等一系列具体问题。长期以来，我国法学专业教育目标一直存在着“素质教育说”和“职业教育说”之争，前者强调的是教育的通识性，后者强调的是教育的职业性。
法学专业是一门专业性、应用性很强的专业，具有较强的理论性和实践性。大力加强海关法学本科专业建设，必须坚持“优势突出、特色鲜明、新兴交叉、社会急需”的特色专业点建设原则，准确定位海关法学专业的教育目标，坚持以海关法律职业能力培养为目标导向，以培养综合素质高的创新型、涉外型、应用型海关法律职业人才为目的。
近年来，随着中国对外贸易的迅速发展，因海关完税价格审定、税则归类、税率和汇率适用等事项而与海关发生争议的问题在有关涉外企事业中大量存在。海关争议问题的专业性很强，有关法律争议问题，一些进出口企业法务部甚至包括部分法院和检察院工作人员也没有能力进行分析、判断并最终解决，相关律师事务所、会计师事务所由于缺乏熟悉海关法律知识的相关人才也很难提供相应的优质服务；海关的执法水平也有待进一步提高。在这种情况下，不管是海关还是与海关相关的涉外进出口企事业、法院、检察院、律师事务所、会计事务所，对通晓法律、海关审价、商品归类、原产地规则、关税征管、加工贸易、行政处罚等专业知识的人才需求量变得越来越大。
基于多年海关法学教育的实践经验和社会对海关法律人才需求的反映，我们在海关法学专业教育目标上形成了以下共识：一是在知识目标上要求学生具有比较完整、扎实的法学专业知识和理论体系，具有宽广的知识结构，懂法律、懂通关、懂外语并具备自我更新知识和发展的能力；二是在实践目标上要求学生具有较强的法律专业思维能力，有良好的中英文语言表达和沟通能力，有独立分析和解决法律实际问题的能力；三是在职业伦理目标上要求学生具有高尚的法律道德、社会责任感和合作精神等，尤其是要注重法律伦理的培养。
二、海关法学教学内容的优化
1.按照海关法学专业教育目标的要求来深化课程建设和教材建设。首先，要从法学专业知识结构的角度出发，保留14门法学核心课程，要求核心课程讲授必须围绕法律规则、法律思维的培养来开展。其次，要从课程建设和教材建设的角度出发，优化海关法学特色课程。围绕“海关法”、“国际海关法”、“海关缉私”和“比较海关法”等专业突出专业特色，增加“海关行政处罚”、“知识产权海关保护”、“美国海关法”等选修类课程，加强海关法学特色专业教材的编写，加强精品课程和重点课程建设，通过开设微型课程、举行学习沙龙等形式解决课程与课时之间的矛盾，给予学生更多的学习资源和学习时间。经过多年的建设，我们先后编写了“海关法学”、“海关缉毒”等10本具有鲜明特色的海关法学系列教材。“比较海关法”、“国际经济法”等4门课程成为上海市重点课程，“走私犯罪研究”、“知识产权海关保护”等8门课程成为校级精品课程或重点课程。
2.综合运用多种教学活动形式，满足不同教学内容的需要。海关法学常用的教学活动形式有讲授式、研讨式、实践活动式、自主学习式等。不同的教学内容需要采取不同的教学活动形式。如法律文书写作、律师诉讼与非讼处理技巧、谈判技巧等法律实务课程，司法实习、海关实习和毕业实习等实践课程，多采用研讨式教学和实践活动式教学，而法理学、法制史等课程，则多采用讲授式教学，通过
系统的知识讲解使学生形成条理清晰的知识系统。
三、海关法学实践教学的强化
调查显示，大多数学生认为阻碍自己顺利找到工作的关键因素是个人实践能力不高，学生迫切希望通过实践教学改革，提高自身在解决法律实务问题方面的能力。因此，我们着眼于创新型、涉外型、应用型海关法律职业人才培养要求，大力强化海关法学实践教学。
1.加强实验室和实习基地建设。实验室和实习基地是实践教学得以正常进行的必要条件，改善实验教学条件和环境，建立长期稳定的校内外实习基地是强化实践教学的重要保障。目前，我们已经建成模拟法庭和海关缉私实训室等两个实验室，正在建设三个特色案例诊断室（海关知识产权案例库、海关走私案例库、海关行政处罚案例库）。同时，我们积极探索与海关、公检法、律师事务所、涉外企事业的产学研合作，签订合作协议，共建实习基地，为创新型、涉外型、应用型海关法律人才的培养创造条件。
2.强化实验教学，加强学生法律实务技能的培养。实践教学主要由案例教学、模拟法庭、法律诊所、法院旁听、法律援助、专业辩论赛、法院实习、海关实习、毕业实习等组成。我们比较成熟的做法：一是努力培养出一支“实践型”教师队伍。目前法律系每一位专任教师都具备“双师型”教师资格，既能胜任本学科的教学科研工作，又能较好地利用海关、律师事务所基地等带领学生共同参与办案和进行法律咨询。同时，我们还建立了一支来自全国海关、法院、检察院、律师事务所和涉外企事业单位等校外专家组成的“智库”队伍，聘请他们为特聘教授，讲授司法实践课程。担任学生实习、论文指导老师，开设前沿讲座等，大大促进了法学教育与法律实务的良性互动。二是在坚持传统的案例教学、模拟法庭等实践教学的基础上，大力开展法律实践第二课堂活动。如我们非常重视去法院旁听活动，每学期都要组织学生到法院旁听有关案件的庭审，通过现场观摩学习和交流，使学生们熟悉诉讼程序，增强他们解决实际案件的能力；再如我们非常重视学生创新实践能力的培养，包括积极开展法学专业辩论赛、研究性学习沙龙、上海市模拟法庭比赛等活动，鼓励学生积极申报校内外大学生科研创新项目或参与教师已申报的课题等，并在活动中邀请海关关员、法官、检察官、律师现场指导或点评，引导学生参与创新实践，培养学生的研究能力。2010年我系学生申报结题的“个人企业社会和谐共生——世博通关便利化研究”课题荣获上海市暑假社会实践大赛“最佳项目奖”暨第二届“知行杯”特等奖。
四、海关法学教学方法的改革
关于学生知识增长和能力养成的途径和方式调查表明，大多数学生认为课堂学习与讨论、参加专业实习、参加模拟法庭活动、参与教师科研项目或大学生科研创新课题是学生知识增长和能力养成的主要途径和方式。因此，我们在教学方法的运用上强调以学生为中心组织和开展教学，充分调动学生学习的积极性和主动性，强调教学模式从“师本模式”向“生本模式”转变，从“接受模式”向“探究模式”转变。
在教学中，我们以学生为中心突出了三种教学方法的运用。一是案例式教学。案例式教学生动形象，易于学生接受和理解知识点，多用于刑法和民法等实体法的教学中。教师可以根据教学内容的不同，分别采取列举案例法、讲评案例法、讨论案例法、旁听案例法、实习案例法等形式，通过运用具体生动的案例来阐明枯燥难懂的知识点，引导学生对案例进行分析和讨论，帮助学生从分析个案中进一步掌握法律的精神和基本原则。二是模拟法庭教学。模拟法庭教学能充分发挥学生学习的主体地位，通过模拟法庭活动，能有效帮助学生了解诉讼流程，掌握诉讼技巧，熟悉案件文书制作，提高法庭应变能力和辩论能力，多用于诉讼法等程序法的教学中。三是研讨式教学。研讨式教学能充分发挥教师的主导作用和学生的主体作用，增加师生互动，培养学生的思维能力，多适用于探究某些具体行为是否违法、应适用此法或彼法、应如何定罪量刑，或者当法律与道德出现矛盾时应如何解决等争议性法律问题中。一般经过自学、收集材料、研究性学习后，由教师或学生先在课堂上提出基本观点，其他学生对这一观点进行赞同性的阐述或反对性的批判，教师居中适度引导和进行点评。
五、海关法学课程教学的考核
海关法学课程教学的考核要充分体现出能力培养导向，它包括对教师教学活动的考核和对学生课程考试的考核。
对教师教学活动的考核应坚持定性考核与定量考核相结合，过程考核与结果考核相结合，学生评教、同行评教与督导评教相结合的原则，注重对教师教学内容的信息量和学术水平以及教学艺术的考核。
对学生课程考试的考核应根据课程内容的特点，选择科学合理、丰富多样的考核方式。课程考核的基本形式有两种，即形成性考核和终结性考核。形成性考核主要根据平时作业评定成绩，终结性考核则根据期末考试评定成绩，两项的配分比例要合理。平时作业包括上课笔记、课堂发言、小组学习、课程论文、模拟法庭活动等内容，具体采用何种方式考核，由任课教师根据课程特点提出，原则上考核方式不少于3种，考核次数不少于3次并做好考核记录。学期考试一般采用案例分析和写学期论文方式进行考核，如在学期考试中我们加大案例分析的分量，甚至直接将法院审理的案件卷宗加以整理后作为考试的材料，由学生在分析材料的基础上独立写出判决意见。同时我们要求学生至少阅读5篇专业论文，在此基础上写出论文读后感。
参考文献：
[1]田圣斌.完善法律实践教学的对策研究[J].中国大学教学，2008（2）.
[2]奚玮，郝亮.论法学人才培养模式的创新[J].继续教育研究，2009（2）.
关键词：卓越法律人才；实习基地；实习方式与时间；管制度
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）39-0056-02
2011年12月，教育部、中央政法委员会联合下发的《关于实施卓越法律人才教育培养计划的若干意见》指出：“我国高等法学教育还不能完全适应社会主义法治国家建设的需要，社会主义法治理念教育还不够深入，培养模式相对单一，学生实践能力不强，应用型、复合型法律职业人才培养不足。”为了解决此问题，明确提出了强化法学实践教学环节，确保法学实践环节累计（学分）不少于总数的15%。目前，法学实践教学的主要形式有：实习、法律诊所、模拟法庭等。全国各高等学校法学专业都设置了实习教学环节，而且，实习占据绝大数实践学分，为了培养卓越法律人才，加强实践教学环节，对实习教学环节改革有特别重要的意义。
一、法学专业的实习教学环节现状
卓越法律人才教育培养要求造就一批实践能力较强的应用型法律人才。法学专业培养方案中实践教学环节需要占据较大的比重，实践教学环节既可以检查已学的专业知识，又有利于训练法律专业应用能力。由于全国各高校法学专业培养方案都设置了实习教学环节，而且，实习占据绝大数实践学分。但从法学专业实习状况看，还存在着一些问题：
1.实习基地不规范。主要表现在许多高等学校法学院（法律系）没有设实习基地或单位。即使法学院（法律系）有实习基地或单位，他们也没有和实习基地或单位签署实习协议书。如果需要实习，由普通老师临时联系实习单位，出现了想过河，临时搭建浮桥的情况。甚至也有一些法学院的实习基地与法学专业不相符合，比如企事业单位、政府机关等。
2.实习时间与方式不合理。实习包括认识实习、业务实习、毕业实习、合作教育。大多数高等学校法学专业的实习只设置了毕业实习，而且毕业实习采用分散实习，实习单位同学们自己联系，实习结束以后单位盖章就算了事。目前，法学本科专业的学生就业是比较困难的，法院、检察院、律师事务所等单位要求学生必须通过司法考试。因此，学生不能专心实习，而是忙于找工作，毕业实习形同虚设。对于业务实习，一些高等学校法学专业培养方案没有设置，设置了业务实习法学院系大多安排在在第6学期，但是，这一时间往往与学生的司法考试冲突，一些学生想就业，就必须通过司法考试。因此，许多学生不能专心实习，业务实习无法达到预期的效果。
3.实习的监管制度不利。目前，我国高等学校设立法学院或法律系640余所，实习的学生人数多，这给学校的实习带来了很大的困难，很多法学院系采取自主联系的实习方式，对于自主联系的实习存在着实习过程中很难监管制度的问题，学生是否真正参加了实习，实习效果如何学校很难控制和掌握。
二、对卓越法律人才培养的实习教学环节的改革
1.加强实习基地的建设。（1）选择合适的实习基地。卓越法律人才培养在于培养学生的实践能力和创新精神，实习基地的选择要符合法学专业的特点，要选择合适的实习单位作为实习基地。法学专业的学生就业主要面向法院、检察院、律师事务所、企业等单位，因此，法学专业的实习应该选择在法院、检察院、律师事务所等法律专业性很强的单位，以加强法学的实践能力。特别在基层人民法院、人民检察院等单位建立实习基地，因为基层人民法院、人民检察院受理的案件数量多，涉及的法律问题多，学生可以接触较多的案件，学生可以用所学过的法学理论分析案件，达到理论与实践相结合。（2）完善实习基地建设的内容。首先，实习基地的内容要规范化、制度化。制定关于实习的基本教学文件，例如，《实习教学工作管理规定》、《实习指导书》、《实习计划书》、《实习报告书》等。其次，加强与实习单位的合作与交流，聘请实习单位的法官、检察官作为学校的兼职教师，定期给学生做案例分析或模拟法庭，学院的教师定期给实习单位做学术报告，把学校与实习单位建立起一种双赢与稳固的协作关系。再次，建立起实习基地运行的有效机制。例如，学校必修有足够实习经费作为保障，确保必要的实习条件，否则实习很难运行。
2.确立科学的、合理的实习方式与时间。法学专业实习的方式主要有分散实习和集中实习。实习包括毕业实习、业务实习、认识实习、合作教育等。认识实习的主要目的是对法学有一个浅显认识，适宜集中进行，集中实习的时间一周左右为宜。主要参观监狱、法院、检察院、律师事务所等单位，由这些单位的领导介绍本单位的部门设置和职能，让学生了解将来所从事的单位的基本情况，通过认识实习，有利于学生确立明确的学习目标。业务实习的主要目的是把理论与实践联系起来，需要参与具体的法律实务工作，应该把学生分配到各个厅室，参与办理案件。对于业务实习，安排在在第4至5学期比较合理，时间一般6至8周比较合适。最好充分利用假期进行合作教育，这样可以满足一部分学生想要在假期继续锻炼自己的需求。所有法学院系的毕业实习都安排在第8学期，一般6周左右。毕业实习的主要目的是综合检验学生的各方面能力，同时也为毕业论文的写作而收集资料，因此适宜采用分散实习的方式，由学生自己联系实习单位。但是，对于采用分散实习的学生学校必须加强监管。
作为一名法学专业的学生，我热爱法学专业并为其投入了巨大的热情和精力。在几年的学习生活中，系统学习了法理学、行政法模块、经济法模块等专业知识，通过实习积累了转丰富的工作经验。大学几年，经过老师的精心培养和我的个人努力，我已经完全具备了当代大学生应有的各方面素质和能力。
在拥有较广博的人文社会科学知识面的基础上，我系统地掌握了法律学科的专业知识，而且通晓一定的理工科知识，精通外语，能熟练操作计算机。在课余时间我努力学习英语，提高自己的英语能力，并使英语的听、说、读、写能力具有了较高的水平。我相信扎实的学业和成熟的心理使我有信心融入竞争激烈的社会。
锐意进取，永不自满是我的座右铭。在法学专业课之外我又辅修了许多跨专业选修课，它们使我获得了丰富的文学，社会学，英美文化等知识，并使英语的听、说、读、写能力具有了较高的水平，扎实的学业和成熟的心理使我有信心融入竞争激烈的社会。
理论与实践的结合对于我来说同样重要。我在校期间积极参加社团活动，锻炼了组织与协调能力，利用课余时间作兼职家教、营销员，争取自强、自立。在寒、暑假期间，我到法院、检察院、律师事务所实习，并撰写了实习报告和论文，做到了理论联系实践。总之，我珍惜每一次实际工作的机会，积累了一定的社会经验。
目前地方本科院校转型发展已成为必然，而其法学专业一直因就业难而广受诟病。现实中，地方本科院校的法学专业存在着师资力量相对薄弱，教学设施相对落后；获得资金支持有限；课程设置不合理和就业难等问题。在这种情形下，基于学生就业取向，以分类教学为指导，重新构建法学专业课程体系尤其是实践课程体系应是一种较好的选择。
关键词：
地方本科院校转型；法学专业；课程改革；分类教学
一、地方本科院校转型发展与法学专业课程改革
地方本科院校是我国高等教育体系的重要组成部分。近年来，随着高等教育招生困难以及大学生就业难等情形的日渐严重，地方本科院校办学中的深层次问题日益明显，人们开始对地方本科院校办学进行重新审视，寻求解决之道。与此同时，目前我国经济社会发展进入了产业转型升级、公共服务快速发展的新阶段，需要大量的高层次技术技能型人才。地方本科院校应抓住这一发展机遇，确立育人为本、职业需求为导向的办学理念，加大技术技能型人才培养力度，适应社会的需求，从而解决学校的发展问题。改革开放以来，随着依法治国的不断推进，我国的法学教育有了较快的发展，法学专业成为了我国社会科学领域的热门专业，为国家和社会培养了大量法律专业人才。但近几年出现了法学毕业生就业难、不适应法律实践需求的情况，从而使大学法学教育广受批评，法学专业也因此不再热门，废除法学本科教育的呼声也时有传闻。所以，人们开始对大学法学教育重新审视，寻根溯源，以期改变大学法学教育的困境。在这种情形下，转型发展中的地方本科院校，其法学专业如何形成自己的特色，解决其毕业生就业难、不适应社会需求的情况，从而提高其竞争力，就成为一个尤为迫切需要解决的问题。而进行法学专业课程改革，提高法学毕业生的实践能力无疑是解决这一问题的核心。
二、地方本科院校法学专业的现实问题
（一）师资力量相对薄弱，教学设施相对落后地方本科院校法学专业不论是硬件的教学设施设备方面还是在软实力的师资力量、教学质量等方面，与部属院校法学专业之间都存在着巨大的差距：1.硬件设施方面。地方本科院校法学专业由于受经济条件的限制，各类教学设施相对落后，从硬件的办学条件，图书资料等方面都存在着很大的差距。2.软实力方面。地方本科院校法学专业的师资队伍的学历水平、职称水平还有学术能力都处于弱势地位。同时，很多地方本科院校法学专业为了解决教育成本问题，在本校教师身上加着过重的教学任务，这不仅使得教学质量下降，也限制了教师发展自身水平，提高自身素质的机会。3.对外交流方面。由于经费紧张，地方本科院校法学专业在外聘教授以及与法官交流等方面都很有限，这又限制了学生视野的扩展和能力的提升。
（二）地方院校法学专业缺少有效的资金支持地方本科院校由于其自身办学实力和社会影响力的有限，加上获得资金渠道的单一性，既不属于国家的重点扶持学校、专业，也不属于地方政策的倾斜重点，获得的社会资金更是微乎其微，所以资金的缺乏是限制地方本科院校法学专业发展的一个严重的问题：1.资金投入倾向方面。投入性政策倾向是导致地方本科院校经费短缺的重要原因，国家的教育投入倾向于重点院校重点专业，地方本科院校法学专业并不属于重点的投入方向。2.社会资金吸纳方面。资金吸纳的不足是影响地方本科院校经费短缺的又一因素，相对于重点院校、重点专业广泛的校友资源，丰富的盈利渠道，地方本科院校法学专业对于社会资金的吸纳能力很有限。3.法学专业自身特点。法学学生培养费用的昂贵使地方本科院校法学专业资金短缺的问题凸显，真正的培养一个合格的法律人才，需要的条件不仅仅是教室等普通设施，还需要模拟法庭，经常性的对法律实践的接触和了解，名师讲座等这类的活动，而这些活动对于资金的要求非常高，地方本科院校法学专业根本无力承担，所以使得学生素质大打折扣。
（三）地方院校的引进师资策略失衡长期以来地方本科院校法学专业都存在着师资力量薄弱的问题，其原因主要有以下几个方面：1.教师资源。地方本科院校法学专业大多由原来的专科升格而来，原有的教师学术能力相对较弱，再加上学校资金匮乏，无力引进高学历、高能力人才，因而学校无法及时提高教师素质以适应教学和学术需要。2.院校方面。很多地方本科院校的法学专业都是在教育改革浪潮中创建的，其自身并不具备开办法学专业的基础设施条件和师资力量，在跟风开办之后，自身实力较弱，无法及时更新设备，引进人才来达到合适的办学条件。3.人才结构上。地方本科院校法学专业的人才结构有问题，很多地方本科院校的法学院在选聘教师的时候过分重视学历，而忽视了那些有着丰富的实践经验，熟练的法律操作技能的教师，在二者竞争的时候宁愿选择高学历低水平的教师，从而导致人才结构长期失衡。
（四）课程设置不合理，无法面对未来社会对人才的需要法学教育的合理结构应当分为相对独立又互相联系的理论培养、专业素质实践环节和职业道德素质教育三大部分，但是目前绝大多数地方本科院校的法学课程设置不尽合理：1.设置理念上方面。地方本科院校法学专业在课程设置时，往往仅仅针对国家教育部所要求的法学专业主干课程，而忽视了对相关的素质教育课程和其他辅助课程的设置，这样的课程设置观念的偏狭导致了地方本科院校法学专业培养出的人才往往缺乏实践能力，并且由于实践的缺乏导致了对理论掌握的呆板。2.课程内容方面。地方本科院校法学专业往往只进行书本内容的教授，而忽视了学生对相关知识的理解和应用，大多地方本科院校的法学专业无法意识到实践课程的重要性，因而导致教学内容空洞，起不到教育的最初目的。3.课程结构失衡方面。地方本科院校法学专业在课程设置方面往往以司法考试、未来应用等为评价标准，因而比较倾注于民法、刑法、经济法等这些应用较广的学科，而环境保护法、知识产权法等这些应用较少的学科往往被忽视。
（五）地方本科院校法学专业学生就业情况不容乐观尽管国家和各地政府采取了一系列措施促进毕业生就业，但是由于受到自身素质，社会整体就业难等因素的影响，地方本科院校法学专业的学生就业情况依然相当严峻，主要存在这样的问题：1.期望就业单位与实际就业单位的差距。法学专业的学生期待的就业单位当然是公检法等部门或者律师事务所，可是现实当中很大一部分毕业生却没有机会进入期望的单位，很多毕业生都供职在商业机构或者其他对口程度较差的行业。2.期望就业地区与实际就业地区的差距。毕业生大多期望在经济发达的东部地区的大中城市就业，但是由于自身缺乏竞争力，往往无法如愿。3.满意程度较差。由于上述的就业地区、就业方向等问题，所以毕业生的满意程度往往比较低，而发展空间的有限，更进一步导致了生活态度和工作态度的消极。从以上问题可以看出，地方本科院校法学专业的发展是先天不足，后天缺乏强有力的投入，在当今地方高校转型发展的大背景之下，如何生存和发展？这是一个迫切的问题。而从学校实际出发，形成特色，以学生就业取向为基础的分类教学应是一种较好的选择。
三、基于分类教学模式的地方本科院校法学专业课程体系的重构
根据地方本科院校法学专业的实际情况，基于学生就业取向进行分类教学，以培养研究型、实践型、综合型法律人才为目标，从而形成自己的特色，提升学生的竞争力。采用学分制，以四年制为基础，重新构建法学专业课程体系尤其是实践课程。具体可分为基础教学阶段和分类教学阶段：
（一）基础教学阶段前两学年为基础教学阶段，课程设置以公共必修课和法学核心课为主。1.对法学16门核心课程进行优化、重新合理分配学分、学时；增设《社会主义法治理念》、《法律职业道德》等课程。2.根据有关实体法和程序法课程教学的需要安排必要的“认知实习”，主要是了解公检法司、公证、仲裁等机关、机构的职能、设置和工作流程等。3.增设心理学、社会学、经济学、管理学等文理类选修课程，以开阔学生视野、拓宽其知识基础。4.开设职业生涯规划课程，为学生根据自己的就业取向进行培养类型选择提供指导和帮助。
（二）分类教学阶段后两年为分类教学阶段，根据不同培养类型分别设置课程：1.对研究型法律人才的培养，课程设置偏向专业研究方向，应当考虑课程的深度、广度，选择设置与考研相关的课程，增加课堂教学时间，加强培养学生的科研写作能力。如多开设专题性的课程；增开一年大学英语课程；为学生配备科研导师。2.对实践型法律人才的培养，课程设置偏向国家司法考试，多设置实用性较强的课程，增加模拟法庭教学、案例教学、诊所式教学等实践课程。如建立多层次的法律实践教学课程体系：从“认知性体验”，如认知实习；到“跟班式训练”，如模拟法律服务等；再到“就业式顶岗”，如社会法律咨询、专业实习等；强化专业实习，增加实习时间，加强实习管理，每位学生在实习结束时均要提交实习报告①，实习报告规范后可作为毕业论文提交。大力建设专兼结合的“双师型”教师队伍。3.对综合型法律人才的培养，根据其所选择的具体方向（如行政管理方向、人力资源管理方向、经济管理方向等）分别设置课程。如按照双专业主辅修制来综合设置课程；开设跨专业的选修课程和综合性课程，设置“专业结合”的特色课程模块供学生选择，以培养跨专业复合型法律人才解决实际问题的能力。最后，建立关于课程选修的合理流动机制，以满足不同类型学生在学习中的需要。
参考文献
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现代社会，用人单位除了对员工的学历要求比较高之外，对员工的实践能力还是有很高的要求的，所以学校在给学生安排课程的时候，除了安排日常的系统知识的学习外，还要安排一定课程的实践课程来提高学生的实践技能。下面我们看看法学专业实习时间的安排。
1. 学校组织的集中实习以一次为宜
学校组织的实习次数直接影响着学生的课程安排，当然实习的次数越多，学生的实践技能就能得到更好的锻炼，但是实习次数过多的话，也会影响学生的专业知识的学习，所以，实习和专业知识的学习要很好的结合在一起的，这样实习才能达到对专业知识巩固的目的。针对法学专业来说，学校安排的大实习集中一次就够了，其他的时间学生可以自行去实习，学校可以给学生找实习单位，给学生的实习做牵线，但是不集中组织，采取学生的自愿，可以分散的去实习，这样也可以提高学生的实践能力。
2. 实习时间安排在第六学期最为合适
学校组织的专业实习不应当安排在最后一学年，也不适宜安排在第五学期之前，因为第五学期之前很多知识还没学完，更谈不上实践锻炼，因此第六学期是安排实习的最佳时期。学生的最后一学年时间，可以说是比较忙的，学生开始进入找工作的忙碌期，有的学生也开始准备考研，还要完成毕业论文的写作，这么紧迫的时间下，学生是难有精力来完成实习的，所以实习的效果也大打折扣。所以实习安排在第六学期最佳。
对现行法学专业实习环节的检讨
从全国各法学院校法学专业实习的实践看，各高校做法不完全一样，重视程度也有所不同，总体而言，存在以下几个方面问题:
(一)实习基地建设不够规范
据了解，各高等法律院校在共建法学实习基地过程中，与司法部门关系密切，也能给予一定支持。有的挂了实习基地牌，也签了合作协议，但协议流于形式，双方权利义务不够明确，对怎样规范建设与管理，怎样选派指导教师、解决实习生住宿等都未进行详细计划，后续共建工作较为滞后，导致学生获得真正专业实习机会不多，缺乏互利互惠长效机制。一些实习基地建设依靠法律院校和合作单位领导层私人情感维系，逐年累月就变成双方的一种负担，随着人动，实习基地便难以为继，进而严重影响实习基地的稳定性①。这种既不签订合作协议，也不挂牌的情况，直接影响专业实习质量。
(二)实习经费不足
实习基地建设与维持需要相关管理费、实习生和教师交通、伙食、住宿等补助，需要大量人力、物力、财力，尤其是财力支持。一方面，自高校扩招以来，为应付本科教学水平评估，学校进行合并、搬迁、扩建改建及校园建设，将大量财力投入到学校基建中，实习基地建设经费、学生实习经费明显捉襟见肘;另一方面，因为合作共建单位经费来源都是财政拨款，实习经费未纳入政府经费预算，没有专项实习经费，所以用在实习基地建设上的经费相当有限，比如，某省检察院仅能解决实习生每天2元餐费。由于经费得不到保障，部分实习基地硬件设施十分简陋，就连必要的办公条件都无法满足。又如，笔者在联系实习单位接收实习生时，对方答复:我们没有空余的办公桌，今年接收不了实习生。因此，法律院校与实习单位的合作就形成“巧妇难为无米之炊”的尴尬局面。
(三)实习前期集中培训不够
严格来讲，学生日常在校参加的专业实践活动与专业实习有一定区别。专业实习一般专指毕业实习，各法律院校教学计划都安排在第7或8学期②，而专业实践则可能贯穿法学教育整个过程，具有灵活性。应当说参加专业实习的大学四年级学生已经掌握了基本法学知识，也了解一些司法制度，但是，学生的法律实务能力离实际需要还有较大差距，法律院校在实习前也未对学生进行集中培训，学生开始实习时显得“笨手笨脚”，需要一段时间来适应，导致部分学生缺乏主动性、积极性。
(四)实习时间安排不尽合理
选择第7学期安排专业实习，实习时间1至2个月，是大多数高校通行的做法。但是，根据相关程序法规定，一宗民事案件从立案到审结一般需3个月，多则6个月，刑事案件更是这样。可见，实习时间明显过短。学生在实习期间基本无法完整处理一个案子，实习效果明显打折。另外，部分法律院校在实习时间选择上也缺乏合理规划，导致专业实习、司法考试、研究生入学考试、写毕业论文互相冲突，学生疲于应对，迫于就业和前途压力，只能积极应对“三考”及撰写毕业论文。如此，根本无法保证实习教学效果和质量，造成“虚假实习”。
(五)实习过程缺乏有效监管
目前，大部分法律院校的专业实习采用分散实习，即使有集中实习，对实习全程监管一般也较为松散。学校将实习生派到实习单位后，就基本不再检查实习进度与效果，学校及教师认为学生到了实习单位就是实习单位的事了，理应由实习单位及指导教师负责管理与教育。相反，实习单位及指导教师却认为学生是学校的学生，应由学校负责管理与教育。这就导致实习工作及实习生处于两不管的真空地带。至于实习鉴定，实习结束后学生找单位盖个章就算完事，既不能反应学生实习的实际情况，也严重影响实习效果。就学生而言，部分实习生以参加公务员等考试为理由请假，想方设法逃避实习，且请假手续不完备，处于“自由人”境地。最令人担忧的是，学生一旦出现人身安全问题，将无法得到及时妥善解决。这也是实习基地建设与管理不规范造成的。
(六)实习效果考核不科学
当前，合理性、易操作的实习考核指标和评分标准在我国法律院校还未建立起来。一般做法是学生实习结束时，自己在实习鉴定表中进行小结，由实习单位指导教师写评语(评语一般是套话、好话居多)，最后由带队教师评分。由于对学生实习全程缺乏了解，带队教师难以完全掌握学生实习表现，只能依据学生的小结及实习单位指导教师评语作出判断，从而导致实习成绩普遍偏高，不能真实反映学生实习情况，缺乏科学性和公正性。如果是分散式实习，实习期间指导教师也不去检查，学生是否实习、怎么实习、实习多少时间，根本无法掌握，实习结束后学生找单位盖个章就算完事，实习考核流于形式。
法学专业实习创新的基本思路
教育部、财政部《关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》明确指出，支持高等学校与科研院所、行业、企业、社会有关部门合作共建，形成一批高等学校共享共用的国家大学生校外实践教育基地①。为实现这个目标，我们应该:
(一)建设多样化实习基地
1．科学选择实习基地
鉴于法学生就业选择多样化及受司法资源限制，我们认为，法学实习基地选择应以法、检、仲裁、律师事务所为主，政府机关、企业涉法部门或法律服务机构为辅的模式。因此，法学专业实习基地既可选择法院、检察院、司法行政机关、政府机关涉法部门，也可选择公证机构、仲裁机构、知名律师事务所、法律援助中心、大企业大公司的法务部等。因此，学生可以根据其未来职业规划选择实习基地，这不但提高学生实习积极性，也增强实习的针对性和有效性，而且提高法律院校人才培养质量。同时，也有利于转变学生就业观念，提高就业质量。
2．深化实习基地内涵建设
我们认为法律院校与实习基地双方应本着互利共赢原则，建立稳固、兼顾教学、科研、实习、就业的多功能专业实习基地，深化实习基地内涵建设。对法学院而言，除了安排学生专业实习外，还可充分利用实习基地资源开展相关实践教学活动。如“走出去”，即前往实习基地参加观摩审判等活动;或“请进来”，即邀请实习单位将案件带到法学院模拟法庭审理等;聘请有审判经验且理论水平较高的法官、检察官或律师任兼职教授或导师，为学生讲授司法理论与实践课程，举办司法改革等专题报告会，以及参与法律诊所教学。对法院方面而言，为提高法官、检察官等工作人员业务素质、理论水平及学历学位，可选派优秀者前来法律院校深造，进一步提高审判人员专业素质。法院聘请相关学科法学教授为专家咨询委员会委员，共同研讨疑难复杂案件，畅通理论联系实际渠道;根据实习单位需要，由相关学科法学教授不定期举办讲座，为实习单位工作人员介绍法学理论前沿问题。另外，根据“2011计划”，双方还可建立一定的法学科研合作关系，联合申请和承办一些与司法实践密切相关的科研项目，共同开展法学研究。这种多功能专业实习基地能有效解决学生实习问题，也能达到双方法律资源共享。
(二)规范建设实习基地
首先，应规范建设实习基地。法律院校和实习基地在共建之前，应深入磋商，订立包含双方合作内容、合作方式、权利义务以及解决学生实习中实际问题等条款的合作共建实习基地协议书，并报上级主管部门备案。同时，举行实习基地签订协议与挂牌仪式，扩大法学专业实习影响。这样，从共建伊始就规范建设，为实习基地规范管理打好基础。然后，应科学管理实习基地。建立实习基地后，不能三分热，而是应按协议内容深入开展实习基地制度建设工作。法律院校应建立健全“法学专业学生实习指导书或大纲”、“法学专业学生实习操作规程”、“法学专业实习指导老师和带队老师遴选办法”以及实习相关表彰制度;实习基地单位应建立健全“实习生管理教育培养制度”等，起到共同培养法律人才作用，但应切忌只为了“管”实习生而制定相关规章制度;实习单位安排实习岗位时，应根据实习计划与目标要求进行安排，而不能将实习生安排在与实习不相干的岗位，导致实习生无法适应或无法完成实习任务;学生人身安全乃实习重中之重，双方应该协商制定“实习突发事件应急处理预案”及相关制度，防患于未然，确保实习工作安全有序进行。
(三)加强实习前期集中培训
实习前期集中培训应包含三个方面:一是整合实践教学资源;二是实习动员;三是实习岗前培训①。整合实践教学资源就是利用法律院校现有专业见习、模拟法庭、法律诊所等多种实践教学资源，对学生进行体系化训练，使学生循序渐进储备法律理论知识和提高法律事务能力，以便实习使用。实习动员大会一般由法律院校负责实施计划的实习管理部门组织落实，通过动员使学生明确实习态度、实习目标、实习内容、实习纪律、实习要求、实习考核、实习安全等内容，在思想上有一个全新认识，并就以上动员内容，开展针对性思想政治教育工作，对学生起积极引导作用。同时，引进以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本内容的社会主义法治理念，帮助学生理解法律工作者肩负的职责和道德标准，理解职业定位，把握核心价值观，牢固树立正确理念，在工作中始终坚持公正、公平、廉洁等司法准则，为人民谋利益。实习岗前培训主要由法律院校与实习基地联合开展，主要使学生了解实习单位上下班、保密等相关制度，通过办理案件提高法律思维能力、准确适用法律能力、团队协作能力及办案技巧。实习前期集中培训，其目的是使学生从思想上、行动上重视实习，了解如何实习才能提高实习质量。
(四)建立健全实习质量监管制度
既然法学专业实习是由法律院校和实习基地实施，那么实习质量全程监管理应由双方完成。法律院校在建立完善的制度基础上，应成立由院系领导、教务与学工部门、带队教师、实习小组长组成的实习领导小组，统一安排、统一管理，集中实习，建立“法学专业实习质量监控体系”(见附表)。这是保证实习质量、确保实习不流于形式的前提。更重要的是，要强化实习日常管理。一是强化学生安全管理，可以为学生或动员学生购买保险，防患于未然;二是加强实习学生纪律管理，严格请假制度，实习生请假须经带队教师、指导教师、政工部门及学院四方同意，并且在学院办理正式手续，销假后还需补足实习期间的请假时间;三是要求实习小组长认真负责做好考勤，每周向带队教师报告小组实习生一周情况;四是实习带队教师至少两周到实习单位检查1次，与实习单位领导和指导教师沟通，掌握学生实习信息，及时解决存在问题，并填写实习检查表;五是开展实习中期检查，由院系领导、实习管理人员组成调查组，到实习基地进行实习中期检查，了解实习单位想法和实习生问题，协调解决困难。同时，实习管理部门要及时反馈检查情况，督促小组长和带队教师及时解决管理中存在不足;六是实习结束后，检查或要求学生写实习日记、实结、典型案例分析和实习鉴定表，举办“实习工作总结表彰研讨会”等活动，总结经验，发现问题，表彰先进，加强与改进实习工作，促进实习教学改革和质量提高。实习基地也应由领导、政工或人事部门、实习指导教师组成实习工作小组，制定相应实习计划及目标。按照实习指导教师遴选办法遴选指导教师;加强实习岗前培训和日常管理，明确实习生身份，举办“案件讨论会”等活动，创造机会让实习生参与案件办理，撰写法律文书，适当放手，指导实习生独立完成案件办理;严格实习考核。如此双管齐下，才能监管实习全程，提高实习质量。
(五)合理安排实习时间
实习时间应包含两个方面，即何时安排实习和实习多少时间。我们认为，基于实习目标、以生为本和实习基地实际情况，实习应安排在下半年，从学期来考虑应是第7学期(9月第2周后)，理由有四:一是经过3年学习，学生已掌握实习所应具备的完整知识体系;二是下半年实习基地工作任务最紧张最繁重，学生实习可缓解实习单位压力;三是每年9月第2周后，国家司法考试已结束，学生无后顾之忧;四是经过“推免”、“保研”，实习考研的学生不多了。这样，考虑到学生和实习基地实际情况，以人为本安排专业实习，实习目标就更容易实现。至于实习多少时间，我们认为至少3个月或从国家司法考试后至第7学期寒假。理由是一宗民事案件的处理至少需3个月，多则6个月;刑事案件更是这样。另外，实习时间加长，实习生不但有更多锻炼机会，也能够实现“实习轮岗”设想，而且对于学校管理也有帮助。相反，如果仅1到2个月实习时间，学生基本不可能完整处理一个案子，实习效果明显打折。
(六)优化专业实习考核体系
应优化专业实习考核体系，重点从以下几方面评定:第一，学生的实习态度、纪律、出勤及实习报告、案例分析、实习日记质量;第二，实习基地指导教师、学院实习带队教师评语及评定等级;第三，学院根据学生、指导教师和带队教师的综合评定成绩，按优、良、中、及格、不及格五级记载。
论文摘要：我国目前法学教育的规模如此庞大，是不可能都进行学术化培养的。普通本科院校法学教育应找准定位，形成特色，探索应用型法学人才培养模式，对于解决培养出的法律专业人才与社会实际需要相脱节的矛盾是很有必要的。
论文关键词：本科法学教育；定位；应用型；
一、普通本科院校法学教育存在的问题
1.就业难，就业率低、失业率高
《2009年中国大学生就业报告》显示：法学大类毕业生就业率排名倒数第二，仅法学一个专业失业人数在全部本科专业小类中排名第一；高职高专毕业生法律大类就业率排名也是倒数第一。法学专业成了就业率最低、失业率最高的专业。确实目前法学专业学生就业存在着困境：就业环境方面，应届毕业生考公务员面临着多省联考的机会限制、具备基层工作经验的资历限制、通过司法考试的资格限制和生源地限制，公务员考试竞争越来越激烈；就业竞争力培养方面，学生眼高手低，求职就业的能力训练不够；再加上地方本科院校没有地缘优势，社会影响力和辐射力远不及其他本科院校，法学专业学生就业难显得尤为突出。
2.法学教育与法律职业相脱节
实际上，在西方法治国家，法学教育与法律职业紧密联系。法学教育是从事法律职业的必备条件。例如德国、法国等国家，接受法学教育是从事法律职业的前提条件，英国美国等国家，法学教育本质上是职业教育，接受法学院教育是从事法律职业的必由之路。而在我国，法学教育与法律职业处于分离状态是不争的事实，例如：部队转业人员可以安置到司法机关工作，法学教育不是法律职业的必备条件，不管什么专业，只要能够通过司法考试，就具备从事法律职业的条件，法律职业也不是法学教育的目标。调查发现普通本科院校法学专业毕业生从事法律职业的不到50%，形成了学习法学的人数众多而从事法律职业的人数有限的尴尬局面，造成法学教育资源的浪费。
3.法学教育与社会需求相脱节
我们调查发现在法学专业学生就业过程中存在着人找工作和工作招找人的矛盾，曾经有一则新闻报道说一个法学博士到法院工作后竟然连一起离婚案件也审理不了。形成这一局面的原因错综复杂，笔者认为应用型法学教育模式的缺失是关键。我国属于大陆法系，教学注重对法学理论的研究，但是，法律工作却尤为注重实践经验。学生毕业后，无论是到企业干法务，还是到律所当律师，再或者到法院、检察院工作都需要大量实践经验，这也是现行法学教育和法律职业脱节的地方。
二、地方普通本科院校法学教育的定位
我国目前法学教育规模大、层次多。全国除了五所专门的政法院校，几乎所有综合型大学都有法学院，除此以外，还有电大、自考的法学专业，涉及到专科、本科、硕士等层次。我国传统的法学教育是培养学术型法学人才，形成了重知识、轻能力的明显倾向，从近几年法学专业学生的就业情况来看，存在培养出的法律专业人才与社会实际需要相脱节的弊端。关于本科法学教育的定位成了法学教育改革关注的焦点，对这一问题主要存在三种观点。
1.精英教育
即认为普通本科法学教育应当是精英教育。美国对法学教育的要求比其他教育要求更高、更严格，其法学教育是典型的精英教育，这种培养方式要求学生在学习法律之前已经获得了必要的人文社科知识，报考法学院的学生通常已经取得了学士学位，并且要通过法学院的考试。相当于我们国家的研究生教育起点。这种精英式教育源于美国人民对于法律近乎宗教般的信仰和对法治的真正制度要求。就我国目前的条件来讲，照搬这样的制度是不合适的。
2.职业教育
即认为普通本科法学教育就是培养法律职业人才的职业教育。这是借鉴西方国家的经验，把法学教育当作职业教育，采用投师见习制（也称师徒传授制）的法学教育制度，在教学上一般采用判例教学法，法学教育带有浓重的行业主义和实用主义色彩，特别注重对学生动手能力的培养使学生能够掌握法学基本理论知识。
3.复合型教育
即认为普通法学本科教育既培养学生的法律职业素养和能力，还进行相关学科基础知识的传授，为其进入研究生教育从事高层次的研究奠定良好的基础。不论是在英美法系国家还是在大陆法系国家，一个完善的法律人才培养体制，既包括通识理论教育又包括职业技能教育。
笔者认为：我国传统的本科法学教育是培养学术型法学人才，但目前法学教育的规模如此庞大，是不可能都进行学术化培养的，绝大多数本科毕业生将直接走向工作岗位，面对法学专业严峻的就业形势，作为普通本科院校来讲不应坐享其成或者坐以待毙，应找准定位，形成特色，以法律职业要求为导向定位本科法学教育，探索应用型法学人才培养模式，切实提升法学本科毕业生的就业能力，解决法律专业人才与社会实际需要相脱节的矛盾。本科法学教育的定位应该是分层次的，地方本科院校的法学教育应主要是为地方的经济发展、法制建设服务，立足于实际，形成办学特色，实现可持续发展，在法学教育的定位上不能照抄照搬。
三、本科院校应用型法学人才培养模式的思考
法律职业具有突出的行业背景和特殊性，我国新修订的《法官法》、《检察官法》、《律师法》对法律职业人员的从业资格有统一规定，要求都必须通过司法考试，自2002年开始实施的统一司法考试制度体现了法律职业内在规定性和同一性。法律职业共同体不仅是法律知识的共同体，而且还必须是法律职业素养和法律职业技能的共同体。一体化法律职业人才的培养模式缺失，结果导致盲目的人才高消费，专业不对口和万金油式的人才过剩的现象并存。一体化法律职业人才培养是一项系统而复杂的工程。世界主要法治国家法律人才的培养体制包括四部分：一是法律的学科教育；二是统一的法律职业资格考试；三是统一的法律职业培训；四是终身化的法律继续教育。笔者认为本科法学教育作为一体化法律职业人才培养的一个重要环节既不能越位也不能错位，根据法律职业的内涵应定为于培养应用型法学人才。具体实现路径如下。
1.课程设置方面
我国现行的本科法学教育只考虑到法学教育的教育属性和一般共性，将法律职业按照一般的社会职业对待，沿用社会通用人才的培养模式和采用普通的教育制度，其结果是所培养的人才不能适应法律职业的需要。因此笔者建议开设专业导读课程，建起具有政法特色的全程化、专业化、体系化的就业指导体系；将就业指导的普及性与提高性相结合；将知识指导与能力训练相结合。
2.教学内容方面
许多本科生毕业后不会办案、不会起草合同，其原因在于法学本科教育缺乏必要的法律职业教育和法律实务训练。因此笔者建议加大专业实践课程的比例，应用型法学人才培养的一个重要目的在于对有志于从事法律实务的人进行科学且严格的职业训练，使他们掌握法律的实践技能及操作技巧，能够娴熟地处理社会当中各种错综复杂的矛盾。这就要求转变教学观念，加强实践教学在整个教学体系中的比重。完善实践教学的方式和内容。②建设高质量的实践教学基地直接关系到实践教学质量、是培养应用型人才的必备条件，法学院应加强和当地的公、检、法机关的合作，在当地的司法机关建立学生的校外实践教学基地。
3.教学方法方面
在各年级学生的法学专业课教学中使用案例教学法，在本科阶段的二年级，组织学生到法院、检察院、律师事务所旁听、观摩法律实务活动；定期开展法律宣传咨询；进行法律文书写作的集中训练。三年级，开展模拟法庭审判；许多大学在实践中摸索出了在校内建模拟法庭的成功经验，从而使学生在学校里就能够接受实践能力训练。建立模拟法庭辅助教学的目标是：通过模拟法庭演练，增强学生的法律应用能力，提高其法律职业技能。借鉴英美法系的诊所式教学，法学专业学生就像医学院的学生在诊所实习一样，可以接触到真实的案件，在教师指导下学习处理，为以后从事法律职业积累实践经验。在掌握了一定专业理论知识的基础上，这个阶段可以在各实践教学实践教学。四年级，组织毕业实习；完成毕业论文的写作。综合采用多种教学方法，有效地组织各个教学环节，提高教学质量。
4.师资队伍建设方面
加强法学专业双师型教师的培养，提高教师实践能力；有助于提高教学的实效性，避免纸上谈兵，使学生能够掌握法学基本理论知识，并得到逻辑推理和法律技巧的训练，从而培养学生解决实际法律问题的能力。兼职教师是提高学生实践能力的一个手段，法学院可以聘请富有经验的法官和律师，担任实践教学的指导教师，讲授与实践紧密结合的课程，让法官和律师等指导教师将鲜活的经验传授给学生，使学生接触到真实的法律实践。
5.考核、考试方面
