发布时间：2023-03-20 16:16:15
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完善的监理管理制度是落实电力工程监理管理的前提条件，因此电力企业要根据电力工程的实际特点完善安全监理制度。由于电力工程建设监理单位对相关法律法规认识不深，这在很大程度上制约了监理制度的发展，工程监理也难以与国际接轨。因此，为了有效发挥监理单位的作用，应通过完善工程监理法律法规体系来促进监理行业的发展，使监理单位在电力工程建设中发挥重要作用。在工程监理法律法规体系中，应明确规定监理单位的责任和义务，包括:第一，监理单位需要对电力工程建设的质量、安全、成本、施工进度进行控制，进行工程建设信息和合同管理，积极协调相关单位间的工作关系。第二，明确电力工程监理的工作范围，包括设计方案讨论;检查施工图方案;参与对承包商的招标评标;参与施工图交底、组织图纸会审;检查施工现场原材料及构件数目及质量等。第三，监理单位必须与业主签订监理合同，合同内容应包括监理工作范围，双方权利、义务和责任，合同必须按照《火力发电、输变电工程监理招标程序及招标文件范本》的相关规定，双方必须严格执行合同内容。第四，实行总监理师负责制，设立由专业监理工程师、总监理师及其他监理人员组成的监理机构，在施工现场设立监理机构，并配备相应的监理人员，各自履行自己的监理职责，由总监理师相关指令，总监理师有一定的授权范围，有权终止工程建设单位合同。
2电力企业应加强员工安全施工培训
安全管理监督管理体系的建立和设备定期的维修，在很大程度上可以提高变电站的运行安全。在变电站的电力设备操作过程中，存在较大的危险，尤其是在变电运行的过程中，需要大量的工作人员对设备进行操作，如果工作人员在操作过程中，安全意识不高，违规操作或者在操作的过程中发生失误，就有可能造成严重的后果，不仅有可能造成无法挽回的损失，更有甚者会造成人员伤亡。因此，电力企业要加强对员工安全施工的培训。同时，在变电站安全运行管理中，工作人员的文化素质及道德水平在很大程度上影响着电力工程的建设质量，加强对工作人员的培训工作，既要加强安全知识技能的学习，也要加强安全管理和相关法律法规知识的学习。通过制定绩效考核制度充分调动监理人员学习的积极性和主动性，只有提高了工作人员的文化素质，工作人员才能做好电力工程监督管理工作。对于高空作业的工作人员，必须要求持证上岗，加强对工作人员的知识教育，给予业主和施工单位更多的专业指导，做到“三控、两管、一协调”的管理，提高电力工程质量。在电力工程建设中，只有工作人员的业务技能得到提升，同时具备相应的法律道德观念，才能促进电力工程建设活动的顺利开展。通过对电力工程建设实行全过程的动态管理，充分发挥监督管理的作用，以促进电力工程建设持续、稳定地发展，提高电力安全监督的可靠性。
3加强电力安全监督队伍的建设
面对当前电力企业存在的问题，要顺应时代的发展，充分利用科学技术和法律对电力进行有效的监督。电力企业首先就要建立一支高效的监督队伍，定期对监督人员进行培训，使监督人员通过培训不断提高监管知识，熟练掌握和运用国家关于安全生产方面的法律法规，提高监管人员的综合素质。同时，为了提高监管人员在执法中的工作效率和提高监管人员的事故调查能力，要求监督人员具备对特殊事故的应急处理能力。只有建设起高素质的监督管理队伍，才能实现电力企业安全监督的可靠性。其次，电力企业还要明确划分安全检查的主要任务。电力企业电力安全监督的主要任务，就是彻底解决变电站运行过程中的热点问题和突发事件，把电网和电力供应安全作为电力企业安全监督的核心，及时了解安全生产的动态，掌握电力生产过程中发生的新问题，并根据问题的实际情况，制定相关的解决方案。再次，电力企业还要提高变电作业的风险意识。安全监察工作就是对风险进行管理，在传统变电作业中，缺乏风险防范意识，这种传统的方式已经不能满足当下社会主义经济建设对安全作业的要求，因此，要求电力企业对变电作业风险管理工作引起重视，建立完善的风险控制体系，将变电作业的风险降到最低。
4结语
强化安全管理“两票三制”中的“两票”是指操作票、工作票“，三制”即交接班制度、巡回检查制度、设备试验及轮换制度。严格执行“两票三制”是确保安全生产行之有效的安全制度“，两票”是我们运行人日常接触最多的工作之一，比如：办理一张工作票，如果运行值班员在设备停电后做安全措施时，由于自己马虎大意，将带电设备围入检修人员工作的遮栏内，那后果就不堪设想了。“两票”的填写是最需要细致、认真、较真的工作，不能有半点错误，稍有疏忽将会给单位和个人造成不可弥补的损失。设备的管理要求严格执行好“三制”，设备巡视是运行工作重点工作之一，值班人员应按规定认真巡视检查设备，努力提高设备巡视的质量，在巡视检查中如发现设备缺陷，应及时上报，并在最短时间内消缺；设备应按规定定期进行试验轮换，保证设备的安全经济运行；交接班工作要严肃认真，做到交班内容清晰明了，使接班者接的明明白白，交接班人员对现场设备运行方式、设备遗留缺陷、现场布置的安全措施及两票实施情况要做到心知肚明，严禁因两班草率交接造成的各种恶性事故；因此在“两票三制”的执行上要严字当头，任何生产人员，对各类规章制度都要严格执行，对违反规定的即使没有造成任何后果的也要严肃处理。这样才能起到警示作用，防止下次再犯同类错误。
2积极探索变电站技术培训的新途径和新方法
值班人员的责任意识、专业技术水平的高低，遵循各类规程规定的自觉程度和突发事故的处理能力与其文化层次的高低密不可分。值班人员专业素质和业务能力的高低，是站内安全运行的重要条件之一。依据这些年的工作实践，我认为变电站技术培训工作首先应具有实用性和目的性；应首先对变电站运行人员的硬件条件予以掌握和了解，比如学历、工作经验等，针对运行各种岗位特点与人员素质不同“对号入座”，安排其全方位的岗位学习，通过严格的考核方可上岗，以做到有的放矢。运行人员根据岗位要求参加职业技能鉴定考试，一方面能激发大家学习的积极性，还可以进一步提高值班人员的业务技能，使大家都能达到“一岗多能”的运行值班能力，以适应变电站运行维护的不同需要。变电站技术培训工作应突出实践性，遵循理论与实际相结合的原则，既要掌握一定的专业知识，又要熟悉一定的实际操作，因此在培训过程中穿插技术讲课，技术问答等方面的培训内容，每月由变电站各种岗位的人员给大家讲解与运行工作相关的理论知识，指引大家将理论知识与实践相结合，比如：学习主变风冷，首先让学员看懂主变风冷系统图，然后下现场，对图内的标示进行现场辨认，系统讲解如果发生风冷故障应该从哪着手检查处理。引导其进行更高层次的学习，使整个变电站人员的总体专业技术水平能得到有效提升，为站内的安全生产提供技术保障。变电站技术培训工作应具有长期性与持久性。由于培训工作不是短期就能完成的事情，不能急功近利，对员工进行阶段性培训，高质量的完成所有培训内容，比如:一季度份重点培训安全规程，二季度着重培训主变，以此类推，不断地循环往复的进行，使得整个培训工作井井有条、思路清晰，让大家从本站的技术培训工作中真正掌握所学的知识。
3杜绝习惯性违章保障电力系统安全运行
变电站安全管理的重要任务就是杜绝习惯性违章，在电力施工中，人们将不良习惯违章(通常称为习惯性违章)分为“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”三大类，反“三违”的实质就是反习惯性违章。违章作业是发生误操作的根本原因，我们应该把这些原因定为我们变电站安全生产的头号大敌，倡导运行人员与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争。遗憾的是，在各类规程制度的执行过程中，由于人员的违章行为背离了规章制度的规定，造成的各类恶性事故。比如，验电前，经常没有在带电设备上验电的习惯，如果验电器是坏的，很有可能发生带电挂地线的事故，对人身和设备会造成伤害。违章是由于运行人员的思想麻痹大意造成的，思想麻痹归根结底是我们没有责任心，工作态度涣散。因此，在日常工作中，运行人员应严格规范自己的行为，防范各类人员责任事故的发生，有的习惯性违章非常隐蔽，往往被工作人员忽视，更不易被别人发现和加以纠正，从而造成工作人员思想麻痹和判断失误，其危害巨大，比如，有接地故障，运行人员未穿绝缘靴就进入现场进行设备的检查，很有可能发生人身触电事故。所以，杜绝习惯性违章是电力企业的一项长期艰巨任务，也是安全生产管理的重要工作。
4加强班组建设，努力营造和谐温馨
根据国家规定，当前，我国的检修模式有三种，即大修、小修和临时检修。其中，大修和小修是指定期对电力系统进行的预防性检修或在计划内安排的检修；临时检修则是在电力系统运行生产过程中，检修突发的设备故障和事故。在电力检修过程中，工作人员务必要遵守检修工作中的各项安全规范和制度，做好各项安全检修许可手续的申请、准备和许可工作。
1.1电力检修的准备工作
在电力检修工作开始之前，必须要制订一个安全、合理的电力检修计划。根据检修作业的工艺过程和专业间作业的相互关联，规定各个专业先后作业的顺序和注意事项，然后做好检修工作人员的安全教育工作。同时，要做好电力检修中用到的检修机具的安全检查工作，确保电力检修工作能够安全、有序地完成。
1.2注意事项
作为电力检修工作的负责人，要全面负责检修工作的质量和工作人员的安全。因此，检修负责人必须制订完善的检修工作安全防范手段，落实安全措施，控制好检修现场的各项工作，严禁被与检修工作无关的人员打扰。另外，负责人还要实时掌握检修工作的动态，及时修正和提醒检修工作中出现的问题，做好电力检修工作的记录存档，并要在电力检修工作完成后验收。负责人应该在电力检修过程中做好组织协调工作，从而高校、安全地完成电力检修工作。
2电力检修过程中的风险
2.1高空作业风险
电力检修工作一般都是在高空作业，检修工作时间不确定、高空环境复杂、检修设备高空固定难度大、检修工作任务量大和检修时间要求短等条件都使得电力检修工作开展起来具有一定的危险性。因此，电力检修工作人员必须牢固树立安全意识，严格遵守检修工作中的各项安全规定。此外，电力检修工作需要面对很多的不确定性因素，而一些电力系统潜在的漏洞难以被发现，长时间高空作业会导致电力检修工作人员出现疲倦、烦躁的情绪，致使其心理压力越来越大、失误逐渐增多，大大增加了电力检修工作人员高空作业的风险。
2.2交通运输和自然灾害风险
在电力检修的过程中，一般都会用到体积较大、科技含量较高的专业机械检修设备，而这些电力检修设备无法在公路上正常通行，只能利用火车或汽车运输。因此，这些设备经常无法被及时运送到电力检修工作现场，从而影响电力检修工作的进度。另外，复杂多变的自然因素也是电力检修工作经常面对的风险，自然灾害是人无法控制的安全风险因素，例如泥石流、暴雪、地震、炎热天气下施工等，这些自然因素都会为电力检修工作带来极大的困扰，给电力检修工作人员的安全造成极大的威胁。
2.3工作人员自身的风险
通常情况下，电力检修工作都是定期、定量进行的，临时检修的时间则是不确定的，这种情况使得在一段时间内，挤压的电力检修工作量大、工作时间短，给电力检修工作人员造成了很大的压力。部分电力检修工作人员长时间不执行电力检修工作，对与电力检修工作相关的知识和技能掌握得不牢固、不充分，安全意识淡薄，不了解安全规章制度，在电力检修的过程中，当遇到自己无法处理的问题或者偷工减料、漏掉正常的安全检查工序时，会影响电力检修工作的质量，进而给自身带来一定的安全风险。
3安全管理策略
3.1建立健全安全管理制度
在电力检修工作中，应该根据实际情况建立健全安全管理制度，确定电力检修工作的责任人，将电力检修工作中的质量要求和安全要求分别落实到每一名工作人员身上，并制订合理的安全责任制度。电力企业应该建立安全考核制度，对遵守安全管理制度的安全工作优秀人员给予一定的奖励；对于安全意识差、不遵守安全管理制度的工作人员，要予以一定的惩罚，并追究其相应的安全事故责任。在电力检修现场，电力检修负责人应该做好安全管理制度的落实工作，提高检修工作人员的安全意识。
3.2做好安全措施
在电力检修准备工作中，应该做好相应的安全检查工作，确保检修机械、环境和工作人员的安全。在电力检修过程中，要根据检修工作的实际情况，针对其中可能出现的安全问题，做好相关的预防，确定检修工作能够顺利开展。在电力检修工作中，要做到以下3点，即“安全措施未落实不开工，工作任务和安全注意事项不清楚不开工，安全保障器具不齐全不开工”。只有这样，才能够保证工作人员的安全。
3.3加强安全意识宣传和技能培养
电力企业应该向一线的电力检修工作人员灌输“安全第一”的观念，做好工作人员的安全意识教育工作，使其认识到电力检修工作安全的重要性，提高工作人员的安全意识。此外，电力企业应该加强对电力检修工作人员专业技能的培养，提高他们的专业能力，使工作人员能够从容面对电力检修工作中出现的各种问题，降低安全风险。
4结束语
1.1电力信息网络安全的相关理论
随着社会的不断进步发展，我国的电力企业在新的阶段取得了瞩目的成就，国家的有关部门以及各级的电力企业对电力信息网络安全问题有着很高的重视度，故此在2002年国家经贸委制定了相关的电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定。次年，将国家电力信息网络安全运行归入到电力安全生产的管理范畴，并将其纳入电力安全生产的体系。在网络的安全技术措施方面，电力信息部门在国家信息安全防护框架下，在2002年开始了电力系统信息安全示范工程，针对电力信息网络安全系统的建设已经是近些年的电力企业信息网络化建设的重点内容，诸多的电力企业在网络身份认证以及防病毒、攻击方面得到了加强，各电力单位也有了不同等级以及种类的信息网络安全体系。
1.2电力信息网络安全当前面临的风险分析
在电力信息网络安全所面临的安全风险可分为网络设备风险以及网络中信息风险两个层面。在电力信息网络安全并非是单点安全，它所指的是在整个电力企业的信息网络整体安全，这就涵盖着管理以及技术两方面。在电力信息网络安全的物理安全风险方面主要就是信息网络服务系统中的设备以及服务器和用户端计算机等这些设备，在物理安全风险方面主要有火灾以及雷电等，这些风险会使得电力信息网络突然中断或者系统发生瘫痪等。在网络安全风险方面主要有电力实时系统安全风险以及网络体系结构安全风险和网络通信协议安全风险。在电力信息网络安全系统的安全风险主要就是操作系统安全风险和数据库安全风险以及病毒危害风险、黑客入侵风险。应用安全风险方面就是身份认证和授权控制安全风险，信息传输完整性风险，信息传输机密性以及不可抵赖性风险。在管理上的安全风险主要就是责权不明以及管理的混乱，安全管理制度的不完善和操作性不强，网络管理员自身方面存在的问题以及缺乏对网络可控性和可审查性。
2当前我国电力信息网络安全现状及应对策略探究
2.1当前我国电力信息网络安全现状分析
从当前我国的电力信息网络安全现状情况来看，还存在着诸多的问题有待进一步的解决，首先就是电力企业的员工在信息网络安全意识方面还有待加强，最为突出的就是用户的安全意识有待加强，系统登陆口令比较的简单，有的甚至是将账号以及密码借给他人使用，对电力信息资源的共享以及管理不理性，这些方面对信息网络安全都有着比较大的威胁。另外，就是电力企业员工多网络长时间的占用，从而大量的消耗了网络资源，从而给电力信息网络安全的通信增加了负担，这对电力系统内部的网络通信效率有了很大的影响，有的由于对网页的浏览以及使用了优盘致使一些网络病毒在信息网络中大肆的传播，从而给电力信息网络安全带来了很大的威胁。再者就是缺乏统一的信息安全管理的规范，由于种种因素使得电力信息网络安全的管理规范还没有得到统一完善的建立。还有就是在和电力行业特点相适应的信息网络安全体系方面的建设还没有完善，在电力系统当中的信息网络已经渗透到了诸多的领域，在管理以及经营和生产等方面的应用已经是愈来愈多，但实际的安全技术和策略等应对措施比较的缺乏。还有就是信息网络硬件系统不牢固，这是比较普遍的问题，虽然互联网的硬件系统已经在安全性和稳定性方面都具备，但依然在一些方面还存在着脆弱性，硬件故障对信息的传输会造成不安全的威胁以及信息失真。
2.2针对我国电力信息网络安全现状的应对策略
在对电力信息网络安全的相关问题采取防范措施时，要能够从实际出发，首先要对电力企业人员在信息安全网络的意识上得到加强，对员工在信息网络的安全教育和培训方面进行强化，要能够让电力企业的员工通过教育培训对电力信息网络安全的重要性有充分的认识，要能够对相关的要求规定严格的遵守。另外，就是要创建电力信息网络安全体系的防护骨架，要能够将其和电力工业特色、企业电脑信息技术的实际得到有机的结合，从而来创建电力新提案权体系的防护骨架，还要能够根据信息业务的功能，把电力信息系统分成不同的层面，也就是信息网络安全自动化系统以及生产管理系统和电力信息管理系统，这样能够循序渐进有规律的对实际问题加以解决。再者就是对安全管理的强化，首先在网络的设备安全管理方面，网络设备的安全管理要能够将分区防御以及双网双机得以实现，进而再建立多层防御以及登记防御的体系，对信息网络的数据要做好检测和控制工作，并要能够对网络的访问加以严格控制，要进行实施入侵防护措施，在网络的访问权限进行设置。对网络的性能要进行及时的检测，从而使得网络的安全运行得以保证，在电力信息的传输过程中要进行加密处理，要保证信息的保密性，针对敏感性的数据信息要设置复杂的保密方式，防止非法的侦听和盗取信息数据。另外还可以通过防火墙的隔离措施进行对非法网络入侵问题进行防范，安装入侵检测系统以及服务器核心防护系统，对网络的安全性进行实时的监控，这样能够使得电力企业信息网络安全事故得以较低。为能够有效的将电力企业的生产控制区安全得以保障，通过在生产控制区以及外部网络汇接点上架设网络隔离设备，能够将生产控制区的安全得以有效的保障，网络隔离设备能够在不影响电力系统的状况下，把生产控制系统的数据单向发到与之相连的MIS网络或者是其它的业务系统当中，能够将一些网络入侵以及病毒的攻击等得以有效的隔离，这样就对电力企业的生产控制系统的安全运营有了保障。最后在信道安全方面进行采取相关的手段也能够对电力信息网络的安全起到保护作用，在跨广域网的安全措施方面可通过MPLSVPN将多种业务进行隔离，这样能够保证各种业务间的安全性和独立性，为能够使得各电力部门的网络正常的运行，将MPLS进行引入是最佳的解决方案，这样能够实现电力调度等生产控制业务在跨广域网时的安全防护。
3结语
（一）操作不规范
电力生产需要员工的责任意识较高，但是呢许多员工在实际操作时并没有严格遵循要求，有些还形成了不当操作习惯，这对于电力生产是不利的，员工工作时的错误操作惯性会有传染性，当有一个人有错误操作惯性习惯时，他周边的同事出现错误操作惯性习惯的概率也会增大，也因为是人员的惯性操作，所以大家都不会注意到这点，那么操作人员就很可能会让自己处于危险环境却还不自知。员工的精神状态也可以影响电力生产，对于素质较高的操作人员来说，即使自身的情绪产生很大的波动，也依然能将自己的注意力集中在工作中。但这只是少部分的员工能做到的，一般的员工状态不好时，就会难以集中自己的注意力，反应较于平常也会稍显迟钝，这样也会让电力安全事故发生的几率增大。
（二）无票状态下工作
电力操作其实是存在很大的危险，所以才会要求电力部门实行严格的有票作业制度，这样才能对于操作人员的安全进行保障。在一些小型的供电单位，暗藏着很多的无票作业现象，究其原因在于操作人员一般认为操作技术已经实践了许多次，熟练程度已经很高了，所以想要节省时间也因为办理票证太过麻烦，所以就经常性的省略操作票的填写，也正是这种省事偷懒的思想，才导致了安全事故的发生。电力生产本是要求精细和严肃的工作，工作人员的每一个操作都要进行严格的申请，不能擅做主张，有时，工作人员遗漏一个简单的操作申请，就会酿成惨剧。虽然有些不正规的操作所带来的安全隐患短时间内没有暴露出来，但长期如此肯定会让问题变得更加严重，那么造成的损失必然会非常大。
（三）器具管理不当
电力生产所用到的生产器具很多，所以对这些器具的管理对于能否生产安全起到很大的作用，而在很多的中小型的供电部门中，设备管理混乱也不被企业重视，器具标识不明且摆放混乱，合格标签缺少；购买到器具后也不注意器具保养，设备损坏后也没有及时修理，更有甚者设备在使用时依然是损坏的，这样一定会形成安全隐患，很有可能会威胁电力安全生产。
（四）管理制度不科学
在一些供电单位中，日常管理工作容易不被人重视，然而这些不被重视的日常管理工作往往是容易出事故的环节，日常管理出现的一些小问题很可能就是引起安全事故的原因。
（五）责任落实处理不当
电力生产的程序多，每道程序都存在危险，所以应该将每个程序的安全责任具体落实下去，才能更好的保证工作质量，保障工作安全的进行。事故发生建瓯，由于责任分工不明，难以确定每一步的事故责任，无法确定事故责任就会造成无法正确的处理及避免事故的再次发生，那么员工生产的积极性也会随之降低。
二、对电力安全管理的建议
（一）完善管理制度
健全的管理制度可以对操作提供规范的指导以指引员工进行正确的操作，所以制定制度的人员要先了解员工可能产生的习惯性违章行为，分析产生的原因，并加以制止，让那些可能产生的违章操作全部列入考核制度中，再对管理制度的实施进行加强，尽可能的在管理制度中列出违规操作所带来的危害，并且制定出相应的惩罚措施规范员工的操作。在管理制度实施下来后，电力部门需要组织所有的工作人员学习该制度，借此规范员工的生产操作。此外电力部门还需要增强员工的自我保护意识，让员工在危险发生时能尽力保护自己。这些可以通过开展一些安全培训来实行。
（二）关注员工状态
电力工作人员的工作枯燥，并且行业需要一旦有紧急事故发生他们必须尽快的处理好，所以他们所承担的压力其实是很大的，所以，对员工的身体和精神状态进行关注，尽量让员工身心都能保持健康也是我们的电力部门所需要落实的一项工作。对于电力生产这项工作而言，其生产存在的风险很高，所以也就需要工作人员工作时能够全神贯注的工作。倘若电力部门对员工的精神、身体状况不加以指导，那么危险发生时很可能会让员工的负面情绪得以助长，一旦情绪爆发，那么就可能会威胁到电力安全。所以电力部门要定期的对员工进行检查，尽量减少员工们负面情绪的产生，电力部门还能尽量让员工能有一个放松的空间，这些都有利于员工的身心发展。
（三）严格遵循制度
要实行安全管理制度那么就必须要先做好现场管理工作。在很多发生的电力事故惨剧中，引发的原因很多就是因为工作人员的操作大意，由此才致使事故的发生，工作人员的偷懒、图捷径，抑或是盲目自信、心存侥幸心理，都是致使事故发生的原因，而这给自己的家庭带来了痛苦，也让人民的财产遭受到损失，影响了社会的稳定。所以，电力部门要对这些多发的事故认真检查找出事故引发的具体原因，建立系统的改进方法，并将其做成规定，杜绝员工再次犯错。同时还可以在实行责任落实制度，将事故发生的责任落实到每一个人或部门的身上，公平严肃对失职人员进行处罚，一是让与事故相关的人员及其主要的责任人受到教训，同时也可警示其他的工作人员。
（四）严格管理工作器具
将工作器具购买、使用、维修、报废流程都详细的记录归档，器具的使用、报修等都需要严格有关的的流程。平时也要注意保养器具，倘若存在有不合格或破损的器具，那么应该立刻严禁员工进行使用。无论在何处施工，都需要检查器具是否合格才可以进行施工，否则就应该停止工作，这样才能最大程度的避免事故的发生。
（五）严格执行有票作业
强化对员工操作现场的管理，禁止员工无票工作。工作人员都要严格按照相关的工作票规范进行工作，一定要让操作票严格的进行执行、监查
三、小结
通过数据库相关技术的使用，利用通信和计算机网络进行数据的搜集、处理和传输，使得信息的使用更加有效和安全。电力管理信息系统主要包括办公管理、供应链管理、组织管理、生产管理、用电管理、计划管理、决策管理等多个方面，而且还实现了对用户用电计量、算费、收费、账务、查询等服务相关信息的统一规范管理，实现了科学的电力调度。
二、电力管理信息系统的运营维护措施
电力企业对电力管理信息系统进行运营维护时，要采用合适的技术方案对信息传输进行控制，确保系统内的各个设备都处在最佳的工作状态，让整个电力管理信息系统搜集、处理、传递信息的能力最大化。在实际工作中，主要从以下四个方面着手：
（一）异常检测
若要对系统异常进行快速、准确的定位，则必须对系统的架构、流程框图、信息流转流程等细节深植于心，才能在异常发生后第一时间内根据系统数据反馈进行故障的分析。
（二）系统优化
在电力管理信息系统的日常运维中，要善于总结经验，提高自身技术水平，通过对现有系统设备的改造和优化，让电力管理信息系统发挥更加强劲的性能。
（三）故障检查
要加强电力管理信息系统日常检修工作力度，对设备的运行状态、数据反馈等做详细检查、跟踪和分析，对可能发生的故障做提前预防，以便将来故障出现时进行迅速排除。
（四）机房监测
在电力管理信息系统日常维护中，要采用状态检修的方式，利用监测仪对机房各区域的设备、线路连接、传输通道、数据信息进行严密的监测。
三、电力管理信息系统的故障处理
但凡是信息系统，在实际运行期间，总会出现多少不一、轻重不同的系统故障，有的系统故障甚至会导致对系统设备较大的损坏，因此电力企业必须重视系统故障的处理，采用科学的方法避免损失的发生。电力管理信息系统的故障处理可采用以下几种方法：
（一）测试法
测试法是最直接的故障处理方法，其主要是借助万用表、误码仪、光功率计、光时域反射仪等检测仪表对相关指标进行检测，再将检测数据与标准值进行比对，从而将与标准值不一致的指标找出来，达到故障排除的作用。
（二）替换法
替换法是指将故障系统中的不同的元器件，比如线缆、设备、模块、芯片等，用新的替换旧的，以确定所更换元器件是否存在问题的一种方法，此方法适用于故障问题大方向以确定时的故障处理。
（三）内自环法
内自环法是在线路板、支路板、设备等出现故障时常使用的方法，其主要是利用设备的内自环，通过检查系统内部设备进行故障处理的方法。内自环法是在系统故障处理中使用到的比较先进的故障检测方法，设备线路的流通状况是其进行故障处理的关键指标。
四、电力管理信息系统的安全监督机制
构建安全可靠的电力信息系统，离不开对相关的安全监督工作。随着电力管理信息系统的不断发展变化，安全监督工作也从以往传统的单线条式的监督调整为综合监督模式。主要表现为：
（一）为了保障电力管理信息系统的建设工程的顺利开展，电力企业内部通常都需要建立自身的安全监督部门，该部门负责对相关规章制度的制定，并在电力管理信息系统的建设和日常管理中引入监督相关程序，通过有效的考核、激励机制进行电力企业的人力资源管理，增强电力企业的市场竞争力。
（二）除了电力企业内部的监督外，政府也通过制定法律法规的方式对电力管理信息系统的建设和维护进行规范和监督，确保企业严格按照法律法规运行电力管理信息系统，并且从法律的高度约束从业人员的行为，使其正确地使用和操作电力管理信息系统。
（三），通过为广大群众提供沟通和维护自身权益的渠道，充分发挥群众的力量对电力管理工作进行监督，帮助企业、政府发现实际中被忽略的问题。
五、总结
一、电力企业信息安全风险分析
信息安全风险和信息化应用情况密切相关，和采用的信息技术也密切相关，电力公司信息系统面临的主要风险存在于如下几个方面：（1）计算机病毒的威胁最为广泛：计算机病毒自产生以来，一直就是计算机系统的头号敌人，在电力企业信息安全问题中，计算机病毒发生的频度大，影响的面宽，并且造成的破坏和损失也列在所有安全威胁之首。病毒感染造成网络通信阻塞，系统数据和文件系统破坏，系统无法提供服务甚至破坏后无法恢复，特别是系统中多年积累的重要数据的丢失，损失是灾难性的；（2）网络安全问题日益突出：企业网络的联通为信息传递提供了方便的途径。企业有许多应用系统如:办公自动化系统，用电营销系统，远程教育培训系统等，通过广域网传递数据。企业开通了互联网专线宽带上网，企业内部职工可以通过互联网方便地收集获取信息，发送电子邮件等；（3）信息传递的安全不容忽视：随着办公自动化，财务管理系统，用电营销系统等生产，经营方面的重要系统投入在线运行，越来越多的重要数据和机密信息都通过企业的内部广域网来传输。同时电力公司和外部的政府，研究院所，以及国外有关公司都有着许多的工作联系，日常许多信息，数据都需要通过互联网来传输。网络中传输的这些信息面临着各种安全风险，例如被非法用户截取从而泄露企业机密；被非法篡改，造成数据混乱，信息错误从而造成工作失误。非法用户还有可能假冒合法身份，发送虚假信息，给正常的生产经营秩序带来混乱，造成破坏和损失。因此，信息传递的安全性日益成为企业信息安全中重要的一环；（4）用户身份认证和信息系统的访问控制急需加强：企业中的信息系统一般为特定范围的用户使用，信息系统中包含的信息和数据，也只对一定范围的用户开放，没有得到授权的用户不能访问。为此各个信息系统中都设计了用户管理功能，在系统中建立用户，设置权限，管理和控制用户对信息系统的访问。这些措施在一定能够程度上加强系统的安全性。但在实际应用中仍然存在一些问题。一是部分应用系统的用户权限管理功能过于简单，不能灵活实现更细的权限控制，甚至简单到要么都能看，要么都不能看。二是各应用系统没有一个统一的用户管理，企业的一个员工要使用到好几个系统时，在每个应用系统中都要建立用户账号，口令和设置权限，用户自己都记不住众多的账号和口令，使用起来非常不方便，更不用说账号的有效管理和安全了；（5）实时控制系统和数据网络的安全至关重要：电网的调度指挥，自动控制，微机保护等领域的计算机应用在电力企业中起步早，应用水平高，不但实现了对电网运行状况的实时监视，还实现了对电网一次设备的遥控，遥调以及保护设备的远方管理。随着数据网的建设和应用，这些电网监视和控制方面的系统逐步从采用专线通道传输数据转移到通过数据网络来传送数据和下发控制指控令。由于这些计算机系统可以直接管理和操作控制电网一次设备，系统的安全可靠，数据网的安全可靠，信息指令传输的实时性等直接关系着电网的安全，其安全等级要求高于一般的广域网系统。随着电子商务在电力企业中的应用逐步推广和深入，如何保障电子交易的安全，可靠，即电子商务安全问题也会越来越突出。
二、解决信息安全问题的基本原则
（一）采用信息安全新技术，建立信息安全防护体系。企业信息安全面临的问题很多，我们可以根据安全需求的轻重缓急，解决相关安全问题的信息安全技术的成熟度综合考虑，分步实施。技术成熟的，能快速见效的安全系统先实施
（二）计算机防病毒系统。计算机防病毒系统是发展时间最长的信息安全技术，从硬件防病毒卡，单机版防病毒软件到网络版防病毒软件，到企业版防病毒软件，技术成熟且应用效果非常明显。防病毒软件系统的应用基本上可以防治绝大多数计算机病毒，保障信息系统的安全。在目前的网络环境下，能够提供集中管理，服务器自动升级，客户端病毒定义码自动更新，支持多种操作系统平台，多种应用平台杀毒的企业版杀毒软件，是电网公司这样的大型企业的首选。个人版本的杀毒软件适合家庭，小规模用户。
（三）网络安全防护系统。信息资源访问的安全是信息安全的一个重要内容，在信息系统建设的设计阶段，就必须仔细分析，设计出合理的，灵活的用户管理和权限控制机制，明确信息资源的访问范围，制定信息资源访问策略。对于已经投入使用的信息系统，可以通过采用增加安全访问网关的方法，来增强原有系统的用户管理和对信息资源访问的控制，以及实现单点登陆访问任意系统等功能。这种方式基本上不需要改动原来的系统，实施的技术难度相对小一些。对于新建系统，则最好采用统一身份认证平台技术，来实现不同系统通过同一个用户管理平台实现用户管理和访问控制。
三、解决信息安全问题的对策
（一）依据国家法律，法规，建立企业信息安全管理制度。国家在信息安全方面了一系列的法律法规和技术标准，对信息网络安全进行了明确的规定，并有专门的部门负责信息安全的管理和执法。企业首先必须遵守国家的这些法律法规和技术标准，企业也必须依据这些法律法规，来建立自己的管理标准，技术体系，指导信息安全工作。学习信息安全管理国际标准，提升企业信息安全管理水平。信息安全是企业信息化工作中一项重要而且长期的工作，为此必须各单位建立一个信息安全工作的组织体系和常设机构，明确领导，设立专责人长期负责信息安全的管理工作和技术工作，长能保证信息安全工作长期的，有效的开展，才能取得好的成绩。
每年因为各种内部原因和外部原因导致的电力安全事故数不胜数，造成数百人员的伤亡和财产损失，致使国家经济损失惨重，人民的生命和财产安全受到了极大的威胁，所以风险控制是电力安全生产管理的保障。
2、影响电力安全生产的风险因素
按照中华人民共和国GB/T13816-1992《生产过程危险和危害因素分类和代码》中阐述的导致事故的直接原因，将生产过程中的危险源分为六大类：物理危险源，包括设备设施缺陷，防护缺陷，电危害，作业环境不良，噪声、震动、辐射，明火；化学危险源，包括易燃易爆物质，有毒物质，自燃物质，腐蚀性物质；生物危险源，包括细菌、病毒，传染病媒介物，致害动植物；生理、心理性危险源，包括负荷超限，健康状况异常，禁忌作业，情绪异常，冒险心理，过度紧张；行为危险源，包括违章指挥，误操作，违章作业，监护失误；其他危险源，包括搬举重物，作业空间狭小，工具不适合[1]。电网事故的发生一般是由于施工单位现场指挥人员指挥不当，没有注意吊臂的伸展位置，同时也由于吊车司机观测角度存在盲区，导致在操作吊车伸展吊臂的过程中，直接碰到220kVII母线导致失压，引起一连串的安全事故。
3、电力安全生产管理的风险辨识
风险辨识是依据企业安全风险评估规范，针对企业安全生产基础状况开展的系统查找和识别风险的工作，为风险评估、风险控制提供基础数据[2]。风险辨识的目的是为了确定风险是否处于可承受的范围，当风险大于社会可承受的范围时，要采取转移或者降低等措施对风险加以控制，使国家和人民遭受的损失最小。
4、电力生产安全管理的风险控制
风险控制是指在电力生产过程中对其实施安全的管理措施，在电力生产过程中对一系列的风险进行有效的预测，控制不安全因素，消除风险的过程。
4.1事故前控制
电力主管部门要建立完善的施工安全管理体系，建立安全风险保证金制度，缓解电力供求矛盾，调整电力结构，加快电网建设步伐，提高电力装备制造水平；电力企业要科学编制施工方案，重点场所责任到人，加大安全工具设备的投入，定期派人维护电网系统，组织员工进行安全生产学习，提高安全操作的意识，制定紧急抢救预案；工作人员要加强自我保护意识，学习安全生产的注意事项，做好保护措施，熟练掌握操作技巧，认真做好防护工作。任何危险来临之前，运用风险评估方法，辨识危险源，预先采取措施，实施有效控制，将可能造成的风险降至最低。
4.2事故中控制
当危险发生的时候，电力部门应迅速启动紧急抢救预案，把情况上报指挥处并下达紧急指令，组织人员进行抢修、维修工作，尽可能的转移风险，保障人民的生命和财产安全，避免更大的损失。
4.3事故后控制
危害发生后，组织人员抢修、维修发电或者供电设备，争取在最短的时间内修复电网，电力部门要开展事故调查，分析造成事故的直接原因和根本原因，开展事故座谈会，总结事故经验，补充和修改紧急预案的操作流程和环节，制定事故的防范措施，落实到位，责任到人，杜绝类似事件的重复发生。
5、电力生产安全管理的风险控制方法
5.1消除法
对工作人员在日常工作中发现的线路不通，绝缘破损，接触口松动，设备短路，机械运转异常等问题，可以及时维修，消除危险，避免损失。此方法是针对前期监测工作，能够从源头上消除发现的危险因素，效果很显著。
5.2代替法
用低风险、低故障率的装备代替高风险装备，发展高科技全自动设备代替人工操作，组织开发人工智能设备，改造或者更新老设备，将操作人员的双手解脱出来，提高了劳动生产效率。
5.3隔绝法
危险是客观存在的，人们不能彻底消除危险，但能通过有效的方式和手段将危险因素控制在安全的范围内。例如：进行检修、抢修工作时，用测电笔、电表等仪器设备查找问题，不能带电操作；在完成危险操作时，要设立危险警示牌或者安全围栏；非工作人员禁止进出高危工作环境；危险物品要单独存放，与作业环境和运行设备隔离开来等。
5.4工程法
开发、改进或者改造系统和设备等工程方法降低风险程度。例如：更换选型不当的设备和不符合作业环境的设备，改进老旧设备控制系统的控制方式，提高自动化程度，改善用工制度，调整工作强度避免疲劳操作，减少因人为失误操作造成的风险。
5.5行政管理法
电力主管部门要建立科学、合理、有效的管理制度和激励机制，调整电力生产结构，建设坚强智能电网，做好配套设施建设，深化体制改革，推进战略合作。电力企业要落实电力安全生产管理条例，通过培训、监督、考核等手段提高员工的综合素质，建立惩罚机制和行政责任追究制度，对事故责任人和主要负责人进行严厉处罚。通过行政监督、工作制度、安全保障、专业培训等行政手段加强安全管理，降低和规避风险。
5.6个人防护
工作人员进入工作区要穿着工作服，佩戴安全帽、安全带、安全网、防坠器、耳塞等防护措施，操作仪器设备要做好安全检测，学习高危环境的自我保护和急救措施，保障个人的生命安全。
6、结束语
