发布时间：2023-03-20 16:17:02
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尊重科学是创建展览馆安全文化的核心，而以人为本是创建安全文化的全部内涵。展览馆安全文化实际上就是对馆内员工的建设，在这一建设过程中，要以人为核心，树立人本观念。认为，人是生产力最基本最活跃的因素，掌握着科学技术和生产资料。因此，管理必须重视人的因素。以往，展览馆员工对于“只有生产行业才涉及安全文化”的观念根深蒂固，脑海里的安全意识非常淡薄，随着“大众走进展览馆”的热潮持续加温，展览馆管理者不断在“安全管理”上增加砝码，在员工的安全监管上加大力度，使得“我要安全”本来应是展览馆员工本能的内在需要，可在实际中却演变为管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。只有用科学的安全理念将强迫过渡到自觉，将被动变主动，才能转变员工固有思想，提升员工安全意识。人的因素，核心是责任心问题。这就要求我们，必须首先提高人的思想认识。思想认识不到位，责任就不到位，工作也就不可能到位。安全运行如今已经成为展览馆发展的第一要素，如何使员工调整心态，以正确的眼光看待安全是现代展览馆安全管理的突破口。我们用宣传的手段进行安全教育。通过宣传展板、馆内的滚动字幕、条幅等引导员工和观众，为他们营造安全学习的氛围，让安全深植每个人的心中。我们还签订安全责任书，开展风险培训，通过单位与员工家庭之间的沟通，让员工家属也加入到宣传教育中来，使员工不只在单位受到安全教育，回到家里也可以耳濡目染。同时，也让员工体会到让大众拥有安全愉悦的参观旅程的重要性，也会为自己带来工作的满足感。总之，无论是管理者还是普通员工，只有调整好心态，以主观的思想去了解安全、接受安全，才能保证展览馆安全管理落到实处。
二、严肃监督，以严格的制度维护安全
科学规范、依法办事是创建安全文化的制度保证。《安全生产法》的颁布实施为我们安全工作提供了法律保障，并在全社会营造了“关爱生命、关注安全”的安全氛围。规章制度是企业内部法定的行为规范，具有强制性职能，这对于形成安全文化氛围有着重要作用。展览馆在决策、指挥、管理、运作等各个环节上都能体现科学精神的科学态度，严格按科学规律办事，一切安全运行、事故为零的目标不难实现。展览馆作为人员密集场所，疏忽大意不得、松懈怠慢不得，必须时刻绷紧安全弦，善于运用“底线思维”，加强管理、严格制度，做到没有安全保障的设备不要、没有安全保障的布展不要、没有安全保障的运营不要，要树立所有的事故都是可以防止的、所有安全操作隐患都是可以控制的观念。安全文化的核心是以人为本，这就需要将安全责任落实到全体员工的具体工作中，通过培育员工共同认可的安全价值观和安全行为规范，在展览馆内部营造自我约束、自主管理和团队管理的安全文化氛围，最终实现安全运行开关、建立安全参观环境长效机制的目标。我们一直强调安全环保无小事，指的就是要把小事当作大事来抓。“千里之堤，溃于蚁穴”。许多重大事故的起因，往往只是一个很小的疏忽。在这方面，一些博物馆安全事故的发生，已经给我们敲响了警钟。抓展览馆安全工作，没有捷径可走，必须从日常工作抓起，从一点一滴抓起，从细小环节抓起，持之以恒、一以贯之地坚持下去。细节抓住了、小事抓好了，安全工作就有了根本保证。要充分认识展览馆安全文化建设的长期性、艰巨性和反复性，以提高风险管控能力为核心，持续改进集中统一的安全管理制度，推进制度不断完善和规范运行，切实维护安全制度。加强安全运维合同和全员绩效考核管理，要分级分层次管理，明确每个展厅责任主体，抓好安全隐患治理，实现“治理一个展区，消除一个隐患”的最终目标。
三、规范行为，以良好的习惯保障安全
科学管理是用制度规范人，而不是管理人。思则有备，有备无患。安全是从人身心需要的角度提出的，是针对人以及与人的身心直接或间接的相关事物而言。然而，安全不能被人直接感知，能被人直接感知的是危险、风险、事故、灾害、损失、伤害等。这就要求我们不仅在思想上谨慎，更要在行为上落实，形成安全人员事事细心、物业人员项项同心、管理人员处处留心，三方共同协作，以联动作用的局面，共同形成安全闭环。从一定意义上讲，安全操作是一种习惯，习惯成自然。好的习惯，能使人远离危险。不好的习惯，是产生事故的根源。博物馆安全事故近些年为什么频繁发生、不断曝光，说到底，就是一些不良习惯一直没有得到有效纠正。而好的习惯养成，不是一件容易的事，需要我们抓住影响习惯形成的主要因素，坚持不懈地做好展览馆工作。首先，要靠文化引领促进习惯养成。“近朱者赤，近墨者黑”，环境对人的习惯养成是潜移默化的。而文化对于环境的营造至关重要。有了一个倡导以人为本、珍视生命健康的文化理念，有了一个人人讲安全开放、重视观众生命财产安全的浓厚氛围，良好习惯的形成就有了土壤和环境。第二，要靠能力提升促进习惯养成。人只有具备相应的能力，才能把想做的事情做好。就安全工作来讲，只有我们的每一位员工，人人都熟悉掌握相应的安全理论和方法，做到科学管理、细心布展，才能确保安全操作的良好习惯养成。第三，要靠制度落实促进习惯养成。严格的规章制度，是习惯形成的有力保证。没有制度的激励和约束，良好习惯就难以形成。就目前情况看，我们缺的不是制度，而是有些制度执行不到位、落实不下去、严格不起来。那么，究竟是什么原因造成的？怎么解决？这里面，有三个比较关键的问题：一个是狠抓执行、一抓到底，严明纪律、严肃处理，宁听骂声、不听哭声；第二个是对现行制度进行梳理，该合并的合并，该统一的统一，该规范的规范；第三个是坚持以人为本，努力为员工执行制度创造便利条件。在这方面，我们要注重员工的积极性和创造性，通过开展群众性技术革新，使安全操作更加方便，安全制度有效落实，安全生产得到保障。
四、营造氛围，以特色的理念传播安全
从实践中悟出道理，从工作中寻找规律，从挫折中汲取教训，从成功中提炼经验。我们的安全文化知识是从无数次的经验教训中总结出来的，说过：“我是靠总结经验吃饭的。”总结经验要“根”在实践、“重”在思考、“贵”在及时、“旨”在求实。作为具有社会教育功能的场所，我们在提升自己的安全文化素养的同时，也要充分利用展览馆场所资源，向大众宣贯安全文化，传递安全知识，使“安全之花”在员工和群众间同时绽放。我们围绕实现“零事故”的目标，严格执行集团公司《反违章禁令》，按照QHSE体系的管理要求，强“三基”，反“三违”，强化安全意识和安全操作技能，提高应急反应和处置能力，切实加强风险管理，强化团队执行力，实现安全生产。努力把展览馆建设成为人人有专责、事事有人管、岗岗保安全的“坚强堡垒”。严格遵照执行有关安全管理规定，编写要害岗位、突发事件的应急预案；开辟安全生产活动专栏，放在醒目的位置，便于员工进行学习；加强员工实际动手操作能力和实地经验，并能准确找到消防用具、紧急开关位置，当遇到险情，能在有效的组织观众安全离开的同时，也能确保自身安全。全年要进行春、秋季“消防应急演练”、学习“灭火器使用方法及实际操作”活动及消防火灾知识培训，进一步增强员工的安全防范意识。我们还要用“家庭安全”的知识警示观众。
1.1动漫的影响力动漫是动画和漫画的合称与缩写。随着现代传媒技术的发展，动画和漫画之间联系日趋紧密，两者常被合而为“动漫”。动漫有两种艺术特性：一是有语言功能，即使无声也可以表达一定的意思；二是具有谐趣性，即滑稽幽默或讽刺性。动漫通过制作，使一些有或无生命的东西拟人化、夸张化，赋予其人类一切的感情、动作；或将架空的场景加以绘制，使其真实化。动漫的影响力已渗透到人们生活的方方面面，不再是单纯的娱乐，而是一种寓教于乐的通俗化、大众化的艺术表现形式。
1.2动漫的教育功能（1）导向功能。导向功能就是应用启发、引导等方式把人们思想和行为引导到符合社会发展要求的正确方向上来。主要体现在：一是目标导向，即通过动漫作品中的表现形象效仿符合社会要求的思想观念、价值观念、行为规范和道德规范；二是舆论导向，即利用赞赏、批评等手段制造和形成舆论，以调节和规范人们的思想行为；三是自主导向，即通过观赏动漫等方式进行自我学习、自我提高。（2）认知功能。由于动漫艺术的特点，动漫用视听结合的方式，能有效提高观赏者、学习者的过程参与度，营造了足以使观赏者、学习者们理解、接受所要传播或教授的内容环境，更利于观赏者、学习者使用多种感官吸收信息。（3）激励功能。动漫的激励功能主要是通过榜样激励和精神激励。通过树立正面典型，促进对正面行为的塑造、表扬，对负面行为的批判、反省，树立先进推动后进，借以激励人们学习、培养正面典型，提高个人的精神素质、道德情操。（4）转化功能。从心理学角度分析，人们认识的转化有三个层次：一是认知的转化。即对教育对象注入新的知识，以影响和改变其原有的知识结构，使教育对象在理解层面上对事物有一个正确的认识。二是态度的转化。态度的转化由态度的量变方式到质变方式，这需要一个过程。三是行为的转化。随着人们工作、生活环境、知识修养的变化，人们的行为也将发生发展和变化。总之，动漫教育功能不同于传统的知识灌输和说教式的宣传，它是在动漫艺术文化熏陶下自觉获得的，使人们的精神素质得到升华。
1.3动漫艺术的主要特性（1）表现力强。动漫艺术综合文学、美术、音乐和现代科技于一体，加入充分的想象力和创造力，可以夸张，可以虚幻，艺术表现力强。（2）观赏性强。动漫画面的线条比较单纯，色彩绚丽，内容通俗易懂。随着数字技术、动画技术的发展，动漫能创造出现实世界中无法呈现的场面，吸睛力强，观赏性高。（3）传播力强。动漫传播载体可以是书籍、刊物，也可以是电影、电视以及计算机网络、手机等。只要播放媒体具有可视功能，动漫形象就可以应用于其中。
2动漫在安全文化建设中的应用
从动漫艺术的教育功能、特点及其日益增强的影响力分析，动漫艺术在安全文化建设中有着广阔的应用前景。
2.1在公益广告方面的应用在电视、网络已普及的今天，利用公益广告开展宣传、教育活动已成为主要的方式之一。目前，道路交通安全和消防安全已率先使用动漫开展宣传教育。如消防安全动漫宣传，让“如何报警”、“如何使用灭火器”、“如何逃生”、“消防标志及含义”等枯燥的知识入耳入脑入心，达到通俗易懂、老少皆宜。
2.2在普及安全生产法规方面的应用法律法规的宣传通常是很单调的。如果采用宣讲的方式，往往会使人感到枯燥乏味。税务机关是最早将动漫引进普法宣传的机关之一。他们利用动漫生动、多彩的宣传形式，开展普法宣传，赢得了大众好评。“它山之石，可以攻玉。”安全生产监管部门有必要，也有能力应用动漫艺术的独特优势，加快动漫在安全生产法律法规普及中的应用研究和推广工作，创新安全生产法规普及的宣传形式，提高普法工作效果。
2.3在安全知识学习方面的应用将动漫艺术融入安全生产知识的学习之中，使之成为教学的重要形式，提高学习者学习积极性，实现寓教于乐的目的。目前，动漫在学习方面已经得到越来越广泛的开发和应用。推而广之，安全生产知识课程的学习，也可以由常态的授课模式，转变为动漫授课，避免因枯燥的知识使学习者产生厌烦情绪，让快乐地学习安全生产知识成为可能。
2.4在典型事故案例教育方面的作用利用动漫对事故发生的过程进行模拟，可以对事故发生的原因进行更加直观的分析，使事故案例教育更生动，使受教育者对事故的教训留下更深刻的印象，充分发挥典型事故案例的教育效果。动漫在安全文化建设方面的应用还有很多，可开发的空间还很广阔。上述列举的四个方面仅仅是抛砖引玉的作用。
3对策与措施
3.1提高认识目前，动漫艺术在各个领域已得到了广泛的应用。在安全生产领域，特别是安全文化建设中的应用也已取得了可喜的成效。但从动漫的社会影响力及宣传教育等方面的功能来看，它在安全生产领域中还有广阔的开发应用空间。从事安全生产工作的相关工作人员，应当提高对动漫在安全文化建设中的应用和发展前景的认识，充分利用动漫这一对大众有着极大影响力的文化载体，创新安全文化建设模式。让动漫艺术承载着安全文化的理念渗透到大众的心田里。
3.2制定发展规划为了推动我国的动漫产业的发展。文化部于2012年7月12日了《“十二五”时期国家动漫产业发展规划》，这个《规划》的，对全国动漫文化的高速发展发挥了至关重要的作用。安全生产监管部门完全有必要借鉴相关部门的做法制定出动漫在安全生产领域应用的发展规划，在规划中对安全动漫作品的开发做出统筹安排，以《规划》推进安全动漫产业的开发和发展。
3.3加强组织协调动漫作品从创作、制作、营销，到传播，涉及许多环节和单位，团队协作精神显得尤为重要。因此，作为主导安全文化建设的安全生产监管部门应当承担起组织协调工作的任务和责任，协调解决开发应用中遇到的各种问题，推动发展规划的落实。
3.4开展安全动漫作品的征集和评奖活动目前，动漫产业在我国方兴未艾，处在蓬勃发展之中。有关部门可以设立专题，向社会广泛征集有关安全方面的动漫作品，开展优秀作品的评奖活动，以调动和激励单位和个人开发安全动漫作品的积极性，同时提供必要的资料和服务，为创作者营造良好的创作环境。
4结束语
(一)安全环境文化树立大安全环境观念，把幼儿园中幼儿所接触到的能对其产生影响的一切都归为环境。
1．幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。比如选址应远离铁路、工厂区，远离各种爆炸危险场所，园舍基地尽量平坦、干燥坚实、易排水。建筑用房最好不要超过四层，楼梯、窗户都要有高度适合的护栏，玩具要安全、结实、无毒;家具、设备等边角要磨光棱角;电灯及电源插座应安装在幼儿接触不到的地方，各类装饰材料防火、无毒;地面、低墙面采用安全材料等。
2．打造良好的安全文化氛围。在园门口悬挂、张贴安全宣传标语，开辟平安文化长廊，制作室外安全宣传与警示图片、安全常识广告画、儿歌、安全标志;在大型玩具、沙池、攀岩墙等处制作安全警示牌，张贴“注意台阶，小心摔倒”、“请不要碰我，我有电”等安全警语;在园内显眼处，悬挂报警电话信息，设置灾难逃生流程和疏散指示牌等。在全园处处重视安全，确保安全，形成浓郁的安全文化氛围，使大家在耳闻目染、潜移默化中树立安全意识。
3．创设良好的心理环境。包括民主平等的师幼关系、团结友爱的幼儿关系、友好协作的教师关系等。单调的、冷漠的、恶劣的环境易使孩子缺乏安全感，心情压抑、孤独、烦躁、情绪不稳定或者自卑、叛逆、自闭，出现比较严重的情绪障碍问题，甚至具有暴力倾向，更容易做出冲动、侵犯、破坏等不理智行为。因此，要建立成人与幼儿、幼儿与幼儿之间平等、尊重、接纳、民主、宽容、支持的心理环境，使幼儿感受到心理上的安全和自由，感受到师生及同伴之间的关爱、重视、接纳和理解。温馨和谐的氛围，有利于幼儿建立安全感，身心愉悦，健康成长。幼儿园色彩的选择运用、类似幼儿心理发泄区等区角活动也会对幼儿情绪产生影响。
(二)安全管理文化管理是保证安全的有力武器，应遵循“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的方针，坚持“谁主管、谁负责”，“谁在岗、谁负责”，“谁组织、谁负责”的安全管理工作原则;不断强化意识、严密组织、健全制度、落实责任、层层把关、完善预案、加强演练，规范幼儿园安全工作，提升安全管理水平。
1．科学严谨地制定各类安全管理制度。结合安全工作特点和幼儿园实际将各项安全管理工作细化分解，具体责任落实到人。制定如安全管理制度、安全宣传教育制度、值班制度、门卫制度、外来人员证照查验与登记制度、物品出入查验制度、会客制度、幼儿安全接送制度、交接班制度、安全检查制度、大型集体活动安全制度、外出活动安全制度、安全奖惩制度、安全事故报告制度，还有用电安全制度、消防安全制度、功能室安全管理制度、食品卫生安全制度、卫生防疫制度、病儿隔离制度等安全制度，制定安全工作手册。各项制度力求严格周密、可操作性强。
2．制定各类安全及事故应急预案。制定火灾事故应急预案、食物中毒应急预案、传染性疾病应急预案、交通安全事故应急预案、危险药品安全事故应急预案、园舍安全事故应急预案、外出大型活动安全事故应急预案、外来暴力侵害事故应急预案、突发地震应急预案、踩踏事故应急预案、其他突发事故应急预案，规范在突发性事故发生时处置的程序与方法。
3．制定各类人员责任和各项工作安全实施细则。制定并签订《岗位安全管理责任书》，制定门卫安全工作职责、综治安全工作职责、食堂采购安全工作职责、班长(主班)安全工作职责、保育员安全工作职责、保健医生安全工作职责、安全维修人员工作职责、财务管理安全工作职责;制定安全事故预防措施、幼儿一日生活活动安全预防细则、保教活动安全预防细则、游戏活动安全细则、玩具器械使用安全细则、户外活动安全细则等，明确各岗位、各时段、各活动的安全责任和措施细则，做到安全工作有人抓、有人管。安全管理文化还包括安全组织机构、家园安全共育、制度执行力和激励技巧、责任追究等。
(三)安全行为文化指在安全观念文化的指导下，师幼的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。包括教师组织活动中进行科学的安全思维、执行严格的安全规范，突发事件中进行科学的安全领导、指挥与救助。
1．民主的安全管理行为。让教职工和家长、幼儿参与关于安全工作的决策、安排和制度的制定，提出安保工作建议、找寻身边的安全隐患，充分发挥“人”的积极因素，使安全工作从消极防范转变为积极主动防范，所有成员从内心理解并认真执行和监督安全工作。坚持层层分解落实责任、横向纵向双向网络管理不留安全死角;坚持实行安全工作检查机制、目标考核机制、奖励惩罚机制，执行安全工作一票否决制和安全事故责任追究制;坚持严把晨检午检关、接送关、午睡关、户外活动关、门卫关和车辆关。
2．有效的安全教育行为。提高安全教育的系统性、针对性、趣味性和实用性，利用幼儿合理的一日活动、特色高效的主题活动、模拟逼真的演练活动等强化高质量的安全教育学习，用喜闻乐见的形式让安全教育深入人心并转化为安全行为。
3．科学的安全保教行为。科学合理安排幼儿的一日活动，以游戏为基本活动，寓教于乐。提供充分的活动时间与空间，避免过于仓促、过于拥挤产生混乱和危险。各项活动设计科学，组织充分、合理、井然有序，管放并行，多给幼儿锻炼的机会，以活动促发展，促进幼儿身体运动能力、协调能力的提高，增强其反应能力和应对、处理问题的能力，提高自我防护能力。
4．规范的师幼安全行为。规范教职工的管理行为和教育行为，规范教师的态度和管理方式，严禁体罚和变相体罚幼儿，严禁辱骂和歧视幼儿;严禁开展任何有损幼儿身心的活动，杜绝小学化和小学化倾向。
二、结语
通过宣贯学习，使安全理念植根于职工内心，引导全体职工树立正确的安全观念，加强自我防范，形成“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全“的氛围。要分层次、分专业开展安全教育培训工作，在班组活动日和安全活动日中积极宣贯新《安全生产法》，提高职工的安全责任意识和知法守法能力。将安全标杆班组的安全管理先进经验进行推广，开展学习交流活动。
（二）党政工团齐抓共管，推进安全文化的落实
编制的安全文化手册，挖掘和提炼安全理念。党政工团各单位通过宣贯、学习，使安全理念深入每一名职工内心，自动转变观念，自觉规范行为。使职工理解到自身既是安全生产的操作者，又是安全生产的最大受益者，加深对“安全是职工最大福祉”的认同。
（三）加强可视化建设，使安全理念入眼、入心
要将安全文化理念让职工处处能看见，时时有提醒，外化于形，固化于心，寓于各项工作之中，成为企业职工的自觉行动。将危险源、危险危害因素划定等级，将控制措施悬挂在岗位和班组，时刻敲响安全警钟。在维修作业现场，树立警示标牌，拉好警戒线，做好安全提示。
（四）加强制度建设，深化安全文化建设的健康发展
安全管理仅靠文化的影响是不够的，还要通过规章制度来强制约束和规范。完善的制度便于各级人员有法所依，做任何事情都能按照标准来执行。制度不是一成不变的，它是随着新工艺、新技术和新设施的采用而变化的，制度的管理是动态的管理。港口各单位要完善企业安全生产责任制度、隐患排查治理制度、教育制度、及安全操作规程等各种规章制度。尤其是新《安全生产法》的实施，现行的规章制度、法律法规与新《安全生产法》有很大的出入，安全监管各部门要结合新的法律法规进行对标检查，将不符合新《安全生产法》的规章制度删除，并加以完善，形成符合要求的新制度。
（五）加强安全技能实战，保证安全文化建设发展
安全宣传是安全运输的基础，宣传要具有切合实际（与铁路运输部门息息相关）、主题鲜明（有针对性）、内容丰富和形式活泼等原则，安全宣传是营造安全文化氛围的一个有效手段。
（一）隐患提醒隐患是导致事故发生的根源。目前铁路运输部门已经开展了多项隐患排查治理行动，排查出来的有些隐患需要较长时间才能整改完，如需停运检修的问题。在未整改的这段时间内就因该有临时控制措施。铁路运输部门对于不能立即整改的隐患应制定临时措施，包括指定责任人、制定控制措施、并对隐患进行现场挂牌，有的隐患（如有缺陷的工具或设备）还需要进行锁定。这样一来，不管是本部门员工还是外来人员，容易清楚哪些是隐患，在一定程度上可以避免误操作的发生。
（二）操作规程操作规程是保障安全运输最直接、最有效的手段，相关法规要求铁路运输部门制定操作规程，并使员工熟悉操作规程。铁路运输部门应制定安全生产规章制度和操作规程，但很多操作规程就像规章制度一样，没有流程图也没有图片，厚厚的一迭文字材料，让人阅读和使用起来十分不便。因此，铁路运输部门可制定图文并茂的操作规程，每个操作规程首先简明扼要地写出几个步骤，然后对应每个步骤附上相应操作照片，此外，把这些图文并茂的操作规程张贴在设备旁边，便于员工使用。
（三）安全宣传阵地除了以上具体的安全提示、安全指导性宣传外，安全宣传还包括法规政策性宣传、知识技能性宣传、事故教训（安全警示）宣传和安全管理动态信息宣传等。铁路运输部门应有专门的宣传阵地或宣传栏，公布重大决策、会议文件精神和业绩成果等，安全方面的领导决策、会议精神等也应纳入其中。此外，铁路运输部门应在人员较为集中的区域多开辟一些安全宣传阵地，每月或定期开展主题安全宣传，如防火防爆宣传月、机械安全宣传月、危险化学品宣传月等。
二、广泛开展安全管理活动
安全活动是安全文化的载体，也是安全文化在行为层面的体现，铁路运输部门通过组织形式多样的安全活动，能吸引广大员工积极参与安全，增强员工对安全的认同感。
（一）部门安全活动除了法定的安全活动外，铁路运输部门可以根据部门的安全制度定期组织其它安全活动。铁路运输部门应定期组织员工进行消防、救生等安全演习，在每日的工作安排会上同时部署安全工作，在重大高风险作业前召开安全分析会议、安全交底会等。这些安全活动的组织，使公司全体员工都能参与到安全工作中来，真正让安全成为员工生产中不可缺少的一部分。
（二）安全检查安全检查是发现隐患和不安全行为最直接的手段，铁路运输部门每年都应组织大量的安全检查活动。铁路运输部门可把每次安全检查结果形成图文并茂的材料，检查中发现的每一处问题都对应一张照片，并把检查结果张贴在宣传栏，或在部门内部网站上挂出，供各单位和全体员工学习、分享。
一、国内民航发展的安全现状
随着我国对外交流的与日俱增，公众对民航的需求日益旺盛，我国民航领域的发展还处在蓬勃向上的发展阶段，因此，空管部门的工作量、工作难度必然会与日俱增。据近年数据统计来看，我国民用航空发展总体平稳，安全现状总体保持在稳定的状态，但一般航空事故仍然偶有发生，地面事故、航空机器失踪事故等还无法完全杜绝[1]。其中，重大以下的地面事故也有出现，虽总体呈逐年下降的趋势，但仍需要重视安全管理。
二、民航空管安全文化建设的具体措施
1、营造民航空管安全文化氛围。加强民航空管安全文化建设的组织，能让相关人员形成相对统一的价值观，能不断促进员工对所属企业单位的认同度、归属感的提升，可以极大增强相关企业单位的凝聚力，使得员工形成良好的自我约束力，也能促进自我激励，使得单位内部能有效建立起高水平的团队，这能从根本上提高民航空管相关单位的安全意识。要在民航空管行业单位内部营造优秀的安全文化，首先是要在单位内部营造良好的人际关系，极力员工之间的合作意识，提升员工的主观能动性；其次，要加强文化渗透教育工作，运用科学手段来加强宣传工作，使单位文化能够深入人心；第三，民航空管部门在人员招聘过程中要注重把关，尽量聘用领悟能力强、与单位现有员工价值观相近的人员，这对于未来团队建设能起到良好的促进作用，也能避免高素质人才的流出。
2、加强民航空管部门的安全理念培育。民航空管的立身之本就是安全，这也是空管工作开展的初始目标。因此，要在空管工作中树立起系统、过程、持续的安全观，坚持安全第一的工作思路，为民航提供科学、及时、可控的空中交管、通信导航、气象、飞行实情等全方位的服务。空管部门要特别重视对员工的安全理念培育，要从入职培训到正常工作中传达相关精神、例行安全演练，再到各单位内的应急演练、观看史上著名空难相关纪录片等，确保每个员工都会接受完备的安全理念培育，并能处理相关事物，形成安全意识[2]。只有在员工的潜意识当中建立安全理念，才能让每个员工在实际工作中更有责任感，避免工作疏忽遗漏，坚守安全第一的方针，为继续促进安全工作的开展提供思想、智力和精神上的全方位支持。
3、建立健全的管理制度措施。健全的管理制度和措施，是开展空管工作的依据，要科学、严格地制定相关规章制度，明确相关的职责，不断强化防控力度。建立健全的管理制度措施主要需要做好以下几个工作：首先，确保每一工作环节的准确性、及时性，杜绝疏忽、遗漏和误差；其次，严明纪律，切实加强员工的执行力；第三，工作中要有大局观，注重团结，乐于奉献；第四，要确保员工劳逸结合，避免疲劳上岗，合理安排员工的生活作息，保持精神抖擞的工作氛围；第五，要明确、细化每一步的流程，细化具体的工作运行手册，以及与之对应的应急措施、保障措施不断增强空管工作中的安全管理系统正常运行，设备运行要留有可靠的安全余度。
4、建立实时有效的交流机制。空管部门是民航发展的关键，而且是民生工作的重要组成，广受关注，具有极强的社会影响力。建立健全有效的信息交流制度非常重要。空管部门在现有编制条件下，要持续完善信息的制度，充分运用现代化的技术措施，强化在互联网中开展信息沟通和。空管部门可以依据互联网，实时部门工作开展的动向，运用新型的微博、微信等社交网络媒体同公众开展沟通互动，尊重每一位群众的知情权，让公众能持续关注空管、乃至整个民航系统的建设发展。此外，这类信息平台的运用，不但能方便空管部门的相关工作接受监督，还有利于空管安全部门的品牌再立，不断增强民航企业单位的影响力。
5、强化对空管部门员工的培训。员工培训能提升其职业技能，完善知识结构，从而更好开展空管工作。当今社会注重不断学习，空管部门建立定期学习培训的制度，可以让单位员工活力剧增，更能适应新的空管技术措施，抓住发展机遇，为新时期的发展培育优秀人才。空管部门要建立终身学习的激励机制，并为员工的学习培训营造良好的氛围和条件，加强对外交流。
三、结语
综上所述，要想不断强化民航空管安全文化建设，使得空管部门把安全意识深入到潜意识当中，时刻坚守安全第一的工作原则，为民航持续安全发展，提供更大的支持力度，为国民经济社会的持续发展添砖加瓦。
作者:郑传磊 单位:中国民用航空华北地区空中交通管理局
参考文献:
（一）增强学生素质
在大学期接受到良好的安全文化建设，当独立面对突如其来的灾害和社会纷繁复杂的现象时，走向社会的高校毕业生表现的应该是沉着冷静、机智应对，而不应该是因为安全知识的匮乏所表现出的无知无奈、无所适从。当前大学生的社会生活经验比较欠缺，对社会复杂程度缺乏了解，对安全的认识不足。高校安全文化建设的目的就是要利用安全文化从而更深层次地增强大学生的素质，影响大学生的观念、态度和行为，帮助他们形成“关注安全”、“关注生命”的安全观念，提高他们的安全责任心和使命感，最终使其行为自觉满足安全健康的要求。
（二）提升校园和谐
近几年校园安全事件时有发生，一些危及大学生人身、财产安全的案件以及大学生违法犯罪案件，在校学生的健康成长带来了相当大的负面影响，也对创建平安和谐校园造成巨大的负面影响，反映出了当前高校校园安全问题的严重性。创建平安和谐校园是当今高校的普遍诉求，和谐校园的建设离不开作为校园主体的大学生，而大学生安全意识的强弱、防范能力的高低、法律知识的多少、安全素质的优劣等直接影响到平安和谐校园的建设。加强高校的安全文化建设能切实有效地将校园安全事件防患于未然，是构建平安和谐校园的必要手段和有效措施。
（三）促进社会稳定
高校是是知识、文化和技术的重要集散地，高校的稳定对社会的稳定具有非常重要的辐射作用。每一个高校学生背后都有一个充满期待的家庭，大学生的生命安全和健康成长，涉及亿万家庭的幸福和高校正常教育、教学活动的开展、实施。高校的安全文化建设有利于增强学生法纪观念，增强学生自我保护能力，减少影响社会稳定的不利因素，稳定社会状态。大学生良好的安全意识有利于维护社会发展与进步，将依法治国落到实处，有利于维护国家安全，也是社会稳定的重要标志。
二、当前安全文化建设存在的问题
（一）安全意识问题
高校是大学生接触社会的一个过渡场所，从封闭性高中走向开放性的高等院校以后，大学生与社会接触逐渐增多，但是其思想单纯，安全防范意识和法律意识薄弱，如果不及时进行安全文化建设，就应对不了复杂的社会环境。由于应试教育的导向，忽视了从小对学生进行安全文化建设培养，这种安全意识的滞后性和固守性成为大学生轻视安全文化建设的重要因素。因为长期处于较为安定的校园环境中，大学生的安全观念陈旧、法纪意识差、自我控制意识差、自救自护意识差和防范意识差。经常发生在高校的盗窃、诈骗、火灾等案件多是由于疏于防范造成的。勤工俭学利益纠纷，男女恋爱情感纠纷、心理问题等引发的安全问题日益增多，均与安全意识淡薄有关。尽管近年来高校都逐渐加强了安全文化建设，但一些师生仍然不够重视。缺乏“大安全观”理念，存在侥幸心理，总认为事件不会降临到自己身上。
（二）安全文化建设系统性问题
安全教育缺少主渠道，教学体系不健全，系统性不强，内容老化，体现不出时效性。虽然高校普遍开设了安全教育课程，但很多只以选修课的形式存在，甚至经常以讲座、报告、宣传板报等替代安全教育课程。由于没有建立起系统的安全教育体系，缺乏稳定规范的安全教育课程，对学生的安全教育只是为了应急或出现事故后的“亡羊补牢”。
三、安全文化建设存在问题的对策
（一）运用现代信息技术，提高学习兴趣
针对学生安全意识薄弱，参与安全教育兴趣不高的问题，可以通过运用现代信息技术提高学习兴趣，让大学生乐于接受安全教育。现代信息技术的使用，有利于信息的传递和学生对信息的接受，使教学过程立体化，能合理分摊整体课堂教学要素之间的比重，克服教学过程中的随意性，使学生的心理始终处于悦纳状态。高校要充分发挥网络的宣传教育功能，把网络建设成安全文化建设的新阵地、新平台。
（二）创新安全教育方法，解决师资难题
高校安全教育的创新作用主要体现在高校安全文化建设能够孕育出新的安全理念和新的安全文化建设方法。当前高校安全教育师资力量薄弱的问题，很难在短时间内得到解决，但是，通过创新安全教育方法，可以经过高校学生治安保卫组织和学生社团组织努力加以解决。
（三）优化安全文化建设系统，营造安全文化氛围
技术的措施能实现基本安全；管理和法制的措施能实现较高层次的安全；普及安全文化才是最终的出路，才能实现根本的安全。针对高校安全文化建设系统性不足的问题，高校在制定安全文化建设规划时，要从安全文化的顶层设计入手，大力营造安全文化的氛围。高校安全文化建设的现实意义和长远意义在于使校园安全管理制度和安全管理活动具有强有力的文化约束和支持，实现校园安全状况根本好转。从安全文化的角度入手，把安全文化建设融入到学校的教学、管理、服务中去，与日常工作结合起来，营造出浓厚的安全文化氛围。
四、结束语
1．1效果评价：对护理安全文化在心外科优质护理服务中的应用效果的评价主要从以下三个方面：①不良事件的发生率。忽略其他因素干扰，统计两组患者由于护理事故等原因引起的不良事件；②患者对护理工作的满意程度，分为满意、基本满意、不满意；③护理人员上报护理安全隐患情况。考察该加强护理安全文化宣传及管理制度对医护人员所起到的积极作用；
1．2统计学的方法：SPSS16．0对所得数据进行统计处理，数据进行X2检验；两组存在显著性差异（P＜0．05）。
2结果
2．1如表1所示，未加强护理安全文化宣传和管理前，对照组420例患者发生不良事件4件，发生率为0．95％，在加强护理安全文化宣传和管理后，不良事件发生率显著降低（P＜0．05）。与对照组比较P＜0．05，有显著性差异。
2．2在进行护理安全文化教育、宣传及实施护理安全制度后，观察患者对护理的满意度得到提升，为99．56％，如表2所示，在统计的患者中不满意现象没有发生。
2．3如表3所示，护理隐患事件和医护人员护理缺点事件分别发生32起和21起，上报21起和13起。加强互联安全文化管理后，2010年5月至2012年6月，护理隐患及护理缺点事件都有明显降低，医护人员上报率分别为100％、91．67％，与之前的65．63％、61．90％都有显著提升（P＜0．05）。
3结论
随着生活水平的提高，人们对医疗安全更加关注，在传统的优质护理服务过程中加强护理安全文化宣传及管理愈发显得重要。建立、发展、完善护理安全文化制度已是医疗事业发展的重点，同时健全的安全文化制度也是衡量一个医疗单位整体医疗水平的关键治标。在传统优质护理服务的基础上进行护理安全文化宣传和管理不仅能从全方位预防并减少危害患者安全事件的发生，更重要的是宣扬一种安全文化，让医护人员、患者及患者家属树立起护理安全理念，养成护理安全习惯，形成护理安全文化。
由于心外科患者的病情变化较快，在护理工作中会产生很多的不确定因素，患者受到的不安全影响更多，提供优质的护理服务要求更高，这就要求医护人员的护理安全意识更强，同时也对患者及患者家属提出一些要求，使三方都建立护理安全文化理念、加强护理安全文化管理方能对患者安全提供强有力的保障。
