发布时间：2023-03-20 16:17:20
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的信息档案管理论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
（一）档案人员缺乏现代化管理技能
水利档案管理工作之中，档案的管理人员是档案管理和信息化实施的直接人员，因此他们的综合素质与业务能力直接决定了我国水利档案管理工作的推进与发展。但是，在实际的工作之中可以发现，水利档案管理的工作人员在实际的档案管理工作之中并没有过硬的管理技能，对于档案管理信息化更是无从谈起，根本无法顺利推进我水利档案管理信息化的进程，这就直接导致了我国水利档案管理信息化工作的落后。
（二）信息管理安全威胁大
在推进档案管理信息化的过程之中必然会遇到信息安全问题。众所周知，现代网络信息的传播与发展面临着很多安全问题，对于水利档案管理信息化也是这样，我国水利档案管理信息化过程之中就存在着很大的安全隐患。造成这种情况的原因是多样的，主要是由于我国水利档案管理工作的信息化体系仍然不够完善，这是造成我国水利档案管理信息管理安全问题的首要原因。其次，我国档案管理信息化的管理安全防护系统仍然存在很多漏洞，这同样为我国水利档案信息化的信息安全构成了相关的威胁。
二、促进我国水利档案管理信息化工作进步的措施
（一）加快水利档案信息化建设步伐
水利档案管理信息化的进步与发展，必须依靠相关领导的直接指导，制定科学的发展措施，水利档案的信息化建设就是对档案资料运用现代化的计算机手段再梳理、再利用，工作量巨大，因而，加快水利档案的信息化建设步伐，必须有科学合理的规划，把握好方向，充分发挥拼搏进取、务实高效的精神，争取取得实质性的进展。不断的建立和完善水利档案信息化的体制和系统，只有这样才能不断的推进我国水利档案信息化的发展步伐。
（二）加强档案管理信息化人员素质培养
档案管理人员对于档案管理信息化的推进起着直接的作用和价值，在实际的工作之中要想推进水利档案管理的信息化必须充分的重视水利档案管理工作人员信息化素质的培养，实际的培养方式有很多，其中较为有效的方式有：第一，直接引进具有先进信息化能力的档案管理人才，让他们带动整个档案管理人员的管理能力；第二，可以组织现有的档案管理人员进行定期的培训，通过科学的培训让其获得相应的档案管理经验，促进档案管理信息化的不断进步与发展。
（三）加强档案管理信息化的安全建设
应当提高安全防范意识，信息管理人员要有较高的安全防范意识，并注意日常行为规范，这样才能在日常工作中积极发现和避免安全危险的发生，当然企业内部员工都应当树立保护企业信息资产安全的意识，只有这样才能保证我国水利档案管理信息化推进过程之中的安全问题，保证水利档案管理信息化的顺利发展。
三、结束语
关键词：档案管理电子档案优越性开发和利用规范措施
0引言
电子档案是指在社会实践活动中形成的、具有保存价值的、由计算机系统处理和存储的机读材料和其他载体形式的记录，电子档案的形成、存储和管理与传统的纸质档案所用技术方法不同，档案工作者必须要对此有深刻的认识才能做好电子档案的管理工作。
1电子档案的优越性
1.1直接减轻了档案管理工作人员的劳动强度，提高了工作时效在知识经济时代的当下，现代网络系统不但为归档提供了快捷的管理手段，而且提供了信息利用的快速途径，免除了立卷归档、检索查找的困难，减轻了工作人员的劳动强度，提高了归档质量和检索速度，而且将文书档案管理人员从手工直接建档的枯燥乏味的工作中解脱出来。文书档案管理工作实现微机处理后，就可把按“卷”立卷归档，改为按“件”整理归档。由于实现随机管档，就可将过去的集中立卷，改为平时随时整理立卷。这样，集中的工作量，就变为分散的工作量，提高了立卷管理水平，从而达到档案管理工作及时归档的目的，便于检索利用。
1.2微机管理有利于遗漏文件的补漏增缺传统的文书立卷方法遇到文件收集不齐或漏交归档时，补漏增缺，就得拆卷重做。改为微机网络管理，文档用微机按“件”整理归档。可随时补漏增缺，使文档不形成存积，这时，只需按一下键盘，修改一下档案目录就万事大吉了。微机管理省时省力，可以给工作人员以充分的时间去提高业务水平。
1.3微机管理更有利于文档的保密过去查阅档案时是整卷提供利用。利用者只是利用卷中的一份文件，却能够看到整卷档案内容。这是不符合文档管理的保密要求的。微机管理将其改为单份文件提供利用，利用者就无法接触其他无关的文件，从而达到了文件保密的要求。
1.4微机管理有利于提高档案管理工作的质量档案工作的根本目的在于利用。而要提供可利用的档案，就必须有高质量高水平的文档卷宗。但是传统的文书立卷工作是人为的纸张立卷，立卷人根据自己的理解来进行操作，其对立卷标准掌握的尺度很难做到完全统一，这必然影响到案卷质量水准，从而给今后的利用工作带来了许多不便。同时，归档工作还占用了档案人员的绝大部分时间，致使档案管理人员的编研工作几乎处于空白的境地，这又制约了管理人员的水平提高。在这种管理模式下的档案利用，也是被动式的。文书档案管理进行微机管理，档案人员就可以从繁琐的整理工作中解脱出来，可以把时间和精力放在档案编研和二次信息开发利用上来，从而提高文书档案管理工作的质量和利用的效率，使文书档案的管理、在提供利用服务时，能够发挥出更好的时效价值。
2电子档案的整理、开发和利用
2.1电子档案的整理。在电子文件转化为电子档案后，由于计算机可以按需求随时将电子档案的单份文件从任何角度进行分类、组合，可以任意组成各种案卷。因此，“案卷”这一基本单位将从电子档案的整理工作中淡化，取而代之的是“文件”这个基本保管单位。电子档案整理的主要任务也从对案卷的整理而转为对光盘磁介质的整理;即对接收来的脱机保存的光盘数据进行编目、排架，或者是定期将电子文件保存系统中的电子档案制作光盘备份，同时对光盘进行编目、排架等。
2.2电子档案的开发利用管理。电子档案的独特性决定了电子档案的开发和利用比传统档案更加快捷、方便，更具实用性。一是开发平台的选择。系统的目标是将各档案管理单位的数据通过网络连为一体，便于共享数据资源，因此应选用分布式数据库管理系统作为开发平台，同时在档案管理单位所在地建立数据库，本地数据直接上机存取，既节约了经费，又方便了各单位互访数据。二是硬件要求。各档案单位的计算机在处理大量各类档案信息的同时，又要互相进行数据通信，所以硬件必须具备相应的需求条件。三是数据库模式设计。数据库的模式设计是一个非常复杂的问题，设计的目标既要满足当前的应用需要，又要满足可预见未来的应用需要，既具有良好性能，又易于修改和扩充。四是应用程序设计。设计数据输入、查询、事务处理、报表处理等应用程序。五是数据的备份及故障恢复。档案数据是珍贵的数据资源，为避免出现系统对数据资源的破坏，应用系统必须能定期对数据进行备份，以便于数据信息被破坏后的恢复。六是数据库的安全性保护。电子档案利用必须在保证数据库的安全性的前提下进行。所谓安全性保护就是防止非法使用数据库。在一个系统中，安全性保护非常重要，并不是所有用户都可以使用档案数据库。这就需要对用户使用数据库提供鉴别方法，即使用权鉴别，也要由计算机确认合法性。例如:设置口令等，对存取控制权的鉴别，档案本身的保密程度不同，开放程序也不同，应对获准使用系统的人员及其访问数据库的范围加以限制，对不同的人员予以不同使用权限。档案管理者可根据电子档案内容的密级程度，确定提供利用载体的方法，使用者按照使用权限使用载体拷贝，由计算机确认是否合法，并按期回收，同时通过网络传输电子档案，互联网的开通方便了档案部门之间信息的相互交流，同一份材料可以同时为多人利用，也可以直接到档案单位电脑上查询权限范围内提供的相关内容。电子档案的开发利用应充分发挥计算机信息采集、综合统计的功能对整个过程进行分析、统计、找出规律，探求新的方式与途径，加强计算机软硬平台建设，满足用户需求，最大限度开发利用电子档案，与此同时，还要注意确保档案资源安全利用。
3规范电子档案管理的几项措施
3.1加强电子档案归档制度建设各档案管理单位应根据电子档案管理规范，并结合本单位实际情况，制定一套切实可行的电子档案管理制度，规范电子文件形成、积累过程的管理以及归档责任、检查鉴定等一系列工作环节，做到有章可循。制定电子档案制度时应注意以下问题:注意划清归档过程中各级各类人员的责任；归档时机应适合本单位工作实际；归档电子文件的责任签署应明确；注意电子文件的动态管理问题。
3.2从电子文件的源头抓电子档案的质量为进一步加强电子信息的管理，对电子信息进行集中统一管理和工程图纸等文件集中制作。为档案部门增配必要的设备，建立一系列服务手段是加强这一工作的必备条件。
3.2.1档案室设立图纸与文件集中处理系统，对审查完毕的电子文件进行统一收集，按要求形成纸质文件。
3.2.2设置专门场地对纸质文件进行集中审鉴，以保证纸质文件与相应电子信息的一致性。
3.2.3电子信息由档案部门集中积累，并在项目阶段结束时，在项目组的配合下统一按“电子档案管理办法”集中整理归档。
3.2.4为便于操作和管理，建议进一步规范电子文件形成所使用的软件平台，因工作需要必须使用特殊软件的，有关人员应按“电子档案管理办法”的规定将软件一并归档。
3.3要严把电子信息归档关，做好电子信息动态管理一是在电子信息归档时要利用一切可利用的条件对电子信息进行检查、鉴定、验收，除有关归档责任签署之外，还必须发挥电子档案专家咨询组的作用，有针对性地进行检查，及时发现问题、及时解决问题;二是做好电子档案管理中的电子信息管理，使归档的电子信息跟踪科研生产变化，也即做好电子档案的更改补充工作，实行动态管理。不能将电子档案管理停留在管好几张光盘的初级阶段。
4结语
电子档案是信息时代的产物，是现代档案管理工作中不可回避的。因此，还要不断研究电子档案管理和利用中存在的管理和技术上的问题，并加以解决，以实现安全、高效的管理和利用电子档案的目的。
参考文献：
[1]唐雪妍.《浅谈电子档案的管理》[J].兰台世界.2006(15).
[2]张文亮.《关于电子档案管理的思考》[J].云南档案2008(9).
（一）方便受众查阅，使其事业单位的工作清晰化、系统化档案信息资源为企业或事业单位的发展提供了重要的资料信息，是企业稳步和谐发展的基础。因此，在企业或事业单位的发展中，都比较重视档案的管理工作。通过档案管理部门对信息资源的统一收集和管理，将加快对档案相关信息的查询速度，促进企业或事业单位在发展中工作具有条理化和系统化，从而使高层人员的管理工作更为方便。
（二）关系着社会的发展，是国家信息化建设的重要环节档案管理作为社会经济快速发展的重要动力，是促进国家信息化发展的重要环节。社会经济的发展、人们生活水平的提高以及区域文明的建设都来自于日常的档案管理活动。在一定程度上来说，档案管理越系统化、合理化，社会经济的发展取值以及国家事业单位的决策就会越准确、规范。目前，大部分的事业单位在国家政策的指引下，依法管理并监督档案管理工作的实施，规范档案管理工作的进行，并制定科学合理的工作计划，确保规范化、系统化的管理工作顺利开展。
二、新时代下档案管理的发展趋势分析
（一）档案管理向信息化方向发展随着社会科学技术的不断发展，计算机信息技术的应用与普及，为人们的生活和生产工作都带来了重要的影响。对档案管理工作来说，在新时代下，档案管理工作将以信息化做为主要的发展方向。在信息化的发展趋势下，档案信息资料的收集和整理以及档案文件的备案都可以借助计算机信息技术来完成。这不但可以节省档案信息收集与鉴别时所花费的时间，而且在一定的程度上提高了档案资料的安全性能。除此之外，档案管理的信息化不仅可以使受众无国界、无区域界线、无障碍的查询档案资料，实现档案信息资源共享，而且能为企业或事业单位的重要决策提供有效的支持和根据，从而促进企业的稳步发展。
（二）档案管理向一体化方向发展档案管理的一体化是指对档案管理各个阶段的一个整合，它取消了档案管理中的各个独立环节，更好的提高了档案管理的工作效率。传统的档案管理一般可分为四个阶段，包括：档案的收集备案阶段、档案的使用阶段、档案的保存阶段、档案的长期保存阶段。这四个阶段中前两个阶段档案是以文件的形式而存在，后两个阶段才是现实意义上的档案资料。由于文件和档案的管理方法和标准有所差异，所以档案管理的工作效率受到了严重的影响。因此，随着社会经济的不断发展，国家对档案管理工作的不断重视，档案管理逐渐向一体化方向发展，将在档案管理工作中，明确档案管理一体化的流程和操作，对文件及档案管理进行整合，以提高档案管理的工作效率。
（三）档案管理向多元化方向发展在新时期下，档案管理的作用逐渐获得了人们的认可，其工作重心也由管理保存向服务大众的方向转变。档案管理的数量是随着社会经济的不断发展而丰富的，从国家公务信息到公民的日常生活，从学术研究到事业单位的发展，档案的作用贯穿于人们生活以及生产工作的始终。因此，档案管理工作将向多元化服务发展，向不同的社会群体提供其所需要的档案信息查询服务，从而充分发挥档案管理的重要作用。与此同时，在档案信息的查询方面，除了纸质档案的查询方式之外，还可以利用网络进行档案资料查询服务，以满足不同地区不同人们的档案查询需要。
三、结束语
1.建设重视程度不高
就当前的情况分析，虽然大多数人已开始认识到广播电视大学档案管理是学校进行管理的重要环节，但是依然没有得到学校各级领导的高度重视，且其均没有从思想上意识到信息化建设对档案管理的重要性，而是片面地把工作重心偏向于学校教学管理及经济效益上。加上许多的档案工作者均不是专业人士，因此思想上对于档案信息化建设的认知度还不够，导致对档案工作的细心不足，使得档案的信息化建设无法有效开展。
2.建设资金投入力度缺乏
广播电视大学的档案信息化建设在起始阶段需投入一定的资金用于基础设施建设方面，以形成信息化的管理环境，然而许多大学却过分地强调科研建设等方面，且科研方面的经费比重偏高。而在基础设施方面均使用一些严重老化或濒临淘汰的设备，严重阻碍了现代信息技术与档案管理的相互协调发展，进而使得广播电视大学的档案管理信息化建设不能得到实质性进展。
3.建设制度规范化不足
广播电视大学的档案大多来源于学校各个学院和管理部门，然而当前各部门的档案管理缺乏规范化，没有一套完整且适用于信息化发展的采集、整理、储存及借阅制度。此外，学校收集档案的过程也缺乏系统性，没有实现较高水平的现代数字化管理，因而无法对档案信息资源进行更深层次的开发利用，导致最终严重影响学校档案管理的成效。
4.建设标准化薄弱
由于学校对档案管理信息化建设的态度不够端正，致使管理工作分散性和随意性明显，严重缺乏必要的统筹性和协调性，造成档案管理信息化的标准化建设水平下降，从而阻碍档案管理信息化的建设步伐。此外，档案管理信息化人员素质的低下以及技术保障的缺乏，同样是广播电视大学管理信息化建设中需要解决的问题。
二、广播电视大学档案管理信息化建设的建议
1.积极转变思想观念
思想决定行为，广播电视大学需正确认识到档案管理信息化建设的重要性，并积极投身于档案管理信息化建设中。一方面，广播电视大学的领导应转变其传统观念，高度重视档案管理的信息化建设，将广播电视大学的档案管理工作与学校的科研、教学工作一同纳入学校的未来建设发展规划中，且应该适应现代社会发展的需要;另一方面，广播电视大学的领导应该认真听取相关工作人员对当前的工作汇报，加大对信息化建设物力、人力的投入，并加强基础设施建设，适应现代信息化发展需求的同时，为档案管理者营造融洽的工作氛围。而档案管理者不仅需做好本职工作，而且还应加大关于档案管理信息化建设的宣传力度，可号召师生共同加入建设队伍，并向其详细讲解档案及相关法规，从而提高师生对档案的认知度，使其充分意识到档案的重要性［1］。
2.切实加大资金投入
对于档案信息化建设，技术设备是最重要的基础因素。首先，广播电视大学需投入一定的资金以配备性能良好、质量可靠的硬件设施，从而防止受到辐射、电磁干扰等影响;其次，还可设计开发或者采购通用型的档案管理软件，使办公自动化的系统与档案信息化建设融会贯通;最后，广播电视大学的档案管理者还应加强安全警惕，严格按照《全国档案信息化建设实施纲要》的要求，采用防火墙、身份认证、数据备份等安全措施进行防护，时刻做好防范黑客攻击的杀毒防毒工作，以确保计算机网络的正常运行，从而维护档案安全［2］。除此之外，学校还应在硬件保护工作和数据备份的工作方面加大力度，以便发生故障时可第一时间进行处理与恢复工作。但是在资金的使用方面需科学规划，学校可将科研、教学等信息化建设与档案信息化建设进行有机结合，形成一种集成综合优势，使有限资金发挥更大效用，进而实现学校的全方面建设与档案信息化建设共同进步与发展。
3.规范档案管理制度
首先，学校需科学制定统一标准，使档案信息化建设有据可循和有序发展;其次，有效构建广播大学档案信息体系，使档案更加完整有序，而且更方便进行查阅工作;最后是改变“轻利用，重保存”的传统思想观念，通过实施档案管理信息化建设，将档案信息服务不断延伸至知识服务及实际的管理工作中。这不仅给学生和学校的教职员工提供档案利用的服务，而且通过档案信息化建设平台为社会各个方面提供具有价值的档案信息服务，使广播电视大学的档案信息管理可和社会的各个部门及各个方面间形成档案信息资源共同分享的开放局面。
4.建立规范标准体系
档案信息化建设的前提是基础工作的标准化与规范化，学校应全面推进标准规范化的制定与执行，加强相关的法制法规建设，从而实现档案信息可资源共享的目标。就广播电视大学档案管理信息化的标准建设而言，需从内部协调与宏观调控两大方面着手。内部协调针对的是广播电视大学本身，对学校自身而言，档案管理部门需积极配合并参与电子校务建设，且在整个建设过程中进行有效协调档案管理信息化与电子校务间的关系，使其不冲突且可有效衔接，这不仅很大程度地减少了收集电子档案信息的繁杂程序，而且可通过网络共享这一有利平台为学校其他部门提供高效服务。宏观调控则是在现有规范和标准的基础上，进一步完善档案管理信息化的标准体系建设，同时加强对各大院校的指导与监督，从而确保其档案管理信息化建设的有利进行。与此同时，档案信息化的建设已越来越多采用光盘或磁盘将文件资料进行归档，传统的分类方法、档案整理及记录标准均无法完全适应，因此这就更加需要广播电视大学根据新的标准制定出系统的规范化体系，并切实推动档案管理的信息化、规范化、标准化建设。
三、结语
1、教学综合类。
上级教育主管部门和学校下达的指导性、指令性文件材料。包括教育改革、招生计划、毕业分配等方面的计划、指示、规定和办法等。
2、教学管理类。
各种教学管理制度、教学计划、教学大纲以及教学质量检查、教学竞赛活动、教学观摩、课堂教学和考试质结等原始资料。
3、教学研究类。
教学改革方案、教研室教研活动计划、教学方法研究和总结;合格课程、重点课程、课堂教学质量测评、优秀课程建设等材料。
4、师资类。
教师队伍建设规划、师资需求、培训、业务考核、教师发展培养规划、职务评聘材料及教师个人业务档案等。
二、年级教学档案具有鲜明的教学一线的特点
1、档案的内部性和原始性。
学校教学档案大多是系年级教学管理和教学实践活动中自然形成的历史记录,并为其直接管理和使用,一般不经过文书专业处理部门的收发登记,其中不带文号的资料居多。
2、内容的专业性和多学科性。
由于学校年级的设置、学科划分比较细致,各年级在课程设置、教学内容、学时分配、教学方法等方面有所不同,因而这些教学档案材料表现出很强的专业性和多学科性。
3、运行的周期性和成套性。
教学档案,不是以自然年度为周期,而是以学期或学年,甚至更长的时间为周期。如学期或学年度工作计划、总结、招生计划、某一课程的授课计划、学生统计报表等。
4、资料形式呈现多样性。
教学档案的内容丰富,载体形式多样化,除了纸质的文件材料、教学计划、大纲、学生成绩,还有照片、录音、录像、课件等记录材料。
三、学校档案的具体内容与管理方法
1、传统纸质档案管理
学校办公室在每年度结束后，将一年的学校办公文件印刷本、原稿、审阅意见书等，按照档案的归档要求，集中整理立卷移交给综合档案室，归档文件材料必须完备、整齐、系统，符合规范要求。归档时认真、仔细填写每卷的目录表，以及双方签字的移交清单。将已经处理完毕的各种文件材料，将其中具有查考利用价值的文件收集齐全按照文件之间在来源、内容、时间、形式等方面的历史联系进行分类、组卷后移交学校相关的档案部门。通过严格的价值鉴定，区分出这些档案的价值，最总根据其价值确定重要程度和保管期限。然后根据相关的的分类方法并根据其重要程度、保存期限分别进行立卷。同时将每一卷档案填好备考表，将卷内的缺点和缺少的内容一一注明。在保管上纸质档案要注意其对环境的要求。首先是其库房温湿度：温度14度至20度；相对湿度应在百分之五十至百分之六十之间。其次库房内要有有效的防护措施，例如防火、防水、防潮、防霉等“八防”。
2、电子档案管理
具有长期保存价值的电子文件需要归档保存。电子文件的归档，是通过计算机整理好的电子文件和它所生存的环境条件一并转存在电子存储载体（如磁盘、光盘）上加以保管。电子文件归档后形成电子档案。电子档案是一个全新的事物，具有与传统载体档案不同的许多特性。由于电子档案存储载体信息容量很大，档案的软盘、光盘的排架长度与占用空间小，海量存储、传输快，便于检索，无限距离传输等特点，所以它对保管场地的面积要求不高。但电子档案的保管方式比传统载体档案的保管方式要复杂很多，它所具有的缺点也是不能忽视的：
（1）电子档案载体寿命仍需实践进一步验证；
（2）电子档案对环境的依赖程度较高；
（3）电子档案安全保护措施比较复杂；
（4）电子档案的原始性、真实性难以保证。
因此，我国《电子文档归档与电子档案管理规范》明确指出：“具有长期或永久保存价值的文本或图形电子文件，如没有纸质等拷贝件的必须制成纸质文件或缩微品等。进行归档时，必须将电子文件与相应的纸质文件或缩微品一并归档”，这说明现阶段文件的归档仍应以纸质文件为主，两种载体的长期并存和实行“双套制”管理是必然的。
①电子文件收集
《归档文件整理原则》、《电子公文归档管理暂行办法》等规定，为新的档案载体形式的管理提供了工作目标和依据。电子文件形成后，要保证收集积累过程中的电子文件齐全、准确、完整、有效。注意修改过程中及时更换最新版本。
（1）电子文件收集范围。
电子文件的收集范围为应该作为档案保存的文件，除按国家关于文件归档的有关规定执行外，还应包括相关的支持软件和数据等。
（2）电子文件格式。
单位形成的同一类型的电子文件格式应统一要求。文本文件采用XML、WORD、PDF、RTF、TXT格式，图象文件采用TIFF、JPEG格式，视频或多媒体文件采用MPEG、AVI格式，声音文件采用MP3、WAV格式等等。
②电子文档的规理整合
齐全性、准确性、完整性、一致性；收集范围、保管期限、密级，每项都是做好归档工作的前提。归档电子文件按时间、类别区分，以件为单位分项目进行整理脱机存储在光盘、硬盘、U盘等载体上。
四、针对目前中学档案管理存在的问题与对策
1、针对认识不够,加强领导重视,提高认识
在中学校教学中，存在学院教学部门领导对教学档案管理工作重视不够，经费投入不足，就连做教学档案的人员也有相当一部分认识不清楚，同时各教职工对档案工作在教学科研中的重要性认识不到位，由此，出现不能及时的将原始第一手材料移交到教学档案管理人员手里等现象。针对以上现象我们首先应成立教学档案管理工作领导小组，分管教学的年级长任组长，由教务处处长任副组长，配置具有专业知识、专职档案管理人员，负责对教学档案建设与管理进行全面的业务工作，最后应重视对教学档案工作的宣传，增加人员的档案意识。
2、针对教学档案实体分类构建的不完善，加强分类构建
大部分中学校都没有专门的组织机构，因此对教学档案实体分类不完善，不全面，针对这种情况，我们应按学年度，由年级、班级、教学研究室三级分别进行收集、整理和归档，按电子文件和纸制文件的不同载体分别归档、保管。
1低保档案信息管理的特性分析
低保档案信息管理工作的开展，是以社会服务政策落实、社会救济收益落实为中心，其管理职责以记录低保用户信息、低保福利领取信息、低保服务信息为主，所以，其管理工作的开展具有广泛性、动态性、双轨性、多层面性。广泛性是指低保档案管理针对广大民众群体，其低保申报人员、生活需求等方面存在明显差异，而动态性是指随着民生政策的多项调整，低保档案管理也需要随着政策、服务现状进行调整。最后，明确低保档案信息管理的特性，对吉林省公主岭市的社会救助体系完善及创新有积极作用。
2吉林省公主岭市低保档案信息管理现状
吉林省公主岭市以搭建局域网络的方式，对区域内的民生需求、低保用户信息、低保用户服务及民生政策落实等方面进行分化与调整，在注重低保档案信息管理处理的前提下，对低保档案进行审核及分类，但是，低保用户本身的信息虚假问题、低保申请审核及立案存储等方面，还需要进一步总结与统一处理。例如，吉林省公主岭市的低保申请与低保审核分化为两个体系，部分低保服务提供极容易出现材料不齐全、不规范的情况。此外，低保服务工作的开展，其管理工作忽略了服务时效性，部分低保申请及立案缺少及时性，严重影响低保档案信息管理工作的效率提升。最后，随着大数据信息及网络平台搭建，低保电子档案的数据库安全也影响低保档案信息管理的效果优化，低保档案信息存储以五年为主，但是，这并不能满足社会救助体系及低保服务的综合性落实与改革。吉林省公主岭市低保档案信息管理虽然有专业化流程，但是，立案时效、申报信息审核、低保用户服务提供、档案信息的安全性等方面仍需进一步强化。缺少针对低保档案信息的管理及安全保护，直接影响网络背景下的新型社会救助体系创新。
3优化吉林省公主岭市低保档案信息管理的可行性措施
3.1深化低保档案信息的基础建设。低保档案的基础建设需要从低保人员档案、低保档案保存规范性入手，这是构建新型社会救助体系的基础性工作。对吉林省公主岭市的不同低保人员进行集中处理，并以镇、乡、村为基点，对低保人群的基本信息、生活水平、贫困程度等方面进行信息收集，以此为后续的低保服务开展提供信息依据。针对低保档案信息的收集、存储，以完善档案规范管理制度的方式，结合村镇的实际情况，构建专项的档案管理制度。例如，部分低保用户身体有残疾，可以采用成立“残疾人低保档案库”的方式，对不同残疾等级的低保用户提供不同的社会救助服务。3.2落实动态管理。民生政策及新型社会救助服务体系的构建，需要结合吉林省公主岭市的民生情况以及低保服务的落实情况进行分析，在与其他行政部门协调落实社会服务的过程中，需要针对低保用户的经济水平变化进行调整。强化低保申请及低保办理的资质，在明确低保对象后，为期发放低保金。针对部分已经“脱贫”用户，需要及时进行处理，采用定期、不定期的抽查、民生普及的方式，对低保用户、申报低保人群的经济条件、实际生活情况进行信息收集与整理，这是利用低保档案信息实现低保服务效益最大化的关键性工作。3.3强化信息化数据库的安全性。随着网络低保档案信息库的构建，相对简化了低保档案信息的管理流程，但是，信息化数据库的安全性及技术应用等方面仍需进一步强化，所以，吉林省公主岭市的低保档案信息管理，需要针对不同低保人群、不同时间段内的低保申请用户进行专项管理，以成立“低保申请数据库”、“低保审核数据库”、“低保用户服务数据库”、“低保用户调查数据库”的方式，实现社会救助体系的网络化、信息化。局域网络的安全需要以信息查询准则、信息隐蔽性为中心，例如，不允许擅自对低保用户信息进行拷贝，以网络监测的方式，对低保档案信息的应用方式进行监管，以此提高低保档案信息的安全性。3.4注重人员管理及培养。吉林省公主岭市新型社会救助体系及低保档案管理工作的落实与调整，需要从人员培训、人员管理的角度进行强化。采用“奖惩制度”并从的方式，对低保档案的经手人员进行管理，针对人员的信息处理效率、信息存储全面性、信息安全性保护等方面进行审核，以构建综合性人员管理制度的方式，实现低保服务处理时效性、管理效果的综合提升。在分化人才培养及档案人员管理的过程中，需要以低保档案数据库为中心，并以成立档案人员培训机制的方式，对档案人员的网络技术、信息处理能力等方面进行提升，以此推动新型社会救助体系建设及低保档案信息管理质量的协调发展。
作者:左丹 单位:吉林省公主岭市民政局社会救助事业中心
1.1从档案信息属性出发
档案经历了数千年的历史，其中记录了大量的文献资料，可以说，档案承载了人类历史文化发展的一切信息资源，这些资源都是可以直接借鉴和利用的，一般可以将这些可见的信息资源称之为显性知识。这些显性知识是人类在历史发展的长河中，一切劳动以及智慧的结晶，是社会发展的重要参考依据。在档案事业中，档案信息管理与知识管理的信息资源基础是相同的，而且知识管理主要对象是显性知识，其主要是针对档案信息资源进行有效管理的一种知识系统。由于知识管理与档案信息管理在属性上具有一定的共性，因此，在融合上也具有一定的可行性。
1.2从知识管理时的研究成果出发
就目前的社会发展状况而言，知识管理为了迎合社会的发展，不断进行着自我的改进，已经逐渐形成了一套自我管理理论，虽然这些理论尚处于发展和完备的阶段，其中还存在一定的不足，但是其由社会发展所衍生，在某种程度上来说，能够满足知识管理发展的需要，对社会的发展有着一定意义上的促进作用。在将知识管理与档案信息管理相融合时，要对档案信息管理与知识管理所需要的条件进行综合的考虑，不断的对管理理论进行优化，将先进的科学技术引进档案信息管理与知识管理中，从而推动两者的融合。
1.3从档案信息管理存在的问题出发
在现代化社会发展中，由于许多人们还没有认识到档案管理工作的重要性，没有将各种先进的科学技术、管理理念应用在其中，导致档案管理工作的质量与效率无法提高，知识资源无法中分发挥作用，阻碍了档案事业的健康发展。此时，有些部门为了解决上述问题，引进了大量的档案管理设备，加强了对工作人员的培训工作，但是仍然没有达到理想的效果，这就要求我们不断探索，将档案信息管理与知识管理融合起来，促进档案信息事业的健康发展。
2知识管理对档案信息管理的创新
2.1通过知识管理可以进一步完善档案信息管理的职能
在档案信息管理中引入知识管理，可以使得档案信息管理的职能进行进一步的优化，从而对档案信息管理中的管理模式、业务流程以及人力资源管理等内容进行更为精细的管理，使得档案信息管理的作用得到更有效的发挥。如今，在档案管理中，逐渐引入了大量的先进信息技术以及计算机技术，档案管理的职能出现了极大的转变，使得档案信息管理在时代的发展中，不致落后于时展的脚步，能够迎合时展的要求，从而推动档案事业的稳步发展。而造成档案信息职能出现的原因包含了各个方面，而主要的原因在于：
①管理形式的变化，从实体管理转变为知识管理；
②管理人员思想观念的转变。由于上述两方面原因的影响，使得档案知识信息的开发和利用逐渐加强，档案管理由传统的管理模式转变为更适应当今社会发展需求的智能化管理模式以及信息化管理模式，从而实现了资源的高效共享。在档案信息管理职能发生变化的同时，档案管理人员的工作内容也在发生着转变，如今的实体管理与知识管理的管理人员在工作内容上都与传统的工作内容有着明显的不同，这都是由于当那信息管理发生了转变的缘故。
2.2知识管理可以实现档案管理业务流程再造
业务流程再造，是对组织中及组织间的工作流程与程序进行的分析和再设计，其既是知识管理的要求，也是实现知识管理的重要手段。在知识经济时代，组织的结构将从传统的直线型向扁平式转变，管理的中间层次将逐渐减少并最终消失，将形成一个由中心的管理者统一领导和指挥的组织。同时，对信息技术高度依赖和应用将产生大量的电子文件，电子文件与传统纸质文件存在着较大的差异，对电子文件的管理推动了档案管理业务流程再造。
2.3知识管理可以丰富和拓展档案管理技术
随着信息化程度的提高，组织的生产、经营方式正逐渐走向自动化、智能化等现代信息技术的在组织活动中的应用，导致了大量电子化、数字化文件的出现，这对传统的档案管理提出了新的挑战。传统的纸质档案管理主要是针对档案的实体化管理，所以很难适应知识管理及信息化带来的挑战。但是，信息技术在组织生产、管理中的大量应用，又为档案管理提供了一个很好的转变契机，促使档案管理从传统的实体管理向运用信息技术、积极开发档案信息资源、挖掘档案中蕴涵知识的方向转变。
3结语
新形势下，随着数字化信息化社会进程的不断加速，事业单位档案管理数字化信息化水平不断提升，有效的发挥了数字化信息化事业单位档案管理特点：一方面，数字化信息化事业单位档案管理不但可以有效的促进档案管理工作成本费用的降低，而且对于其工作效率的提升具有积极作用；另一方面，数字化信息化事业单位档案管理工作的开展，有利于与其他相关部门沟通与交流，在一定程度上提高了事业单位档案管理工作质量与效率。事业单位档案管理信息化指的是在事业单位档案管理中，在建立信息技术与现代网络技术平台基础上，实现对事业单位档案虚拟化、数字化及信息化处理，从而促进其服务职能的履行更加深入高效。事业单位档案管理信息化建立与发展具有一定的必要性：首先，随着以物联网、云计算等为典型代表的现代数字化信息化技术的不断完善与优化，其被广泛的应用于各个行业领域之中，尤其是在解决档案管理工作难题方面。因此，事业单位档案管理信息化是顺应时代社会技术发展的必然要求。其次，当前，事业单位体制改革正处于关键时期，其中一个改革关键点即为现代事业单位制度的改革，其改革过程中离不开信息化平台与系统的创建，这为事业单位档案管理数字化信息化建设创造了有利条件。因此，事业单位档案管理信息化是顺应事业单位改革的必然选择；第三，传统档案管理存在着程序复杂、流程繁琐以及信息资料整理难度较大等问题，尤其是在对历史信息或资料查询时，常常遇到信息不全及资料缺失等问题。而事业单位档案管理信息化建设，可有效的解决这一问题。因此，事业单位档案管理信息化是档案管理工作发展趋势需要。
二、事业单位档案管理信息化改革内容
事业单位档案管理工作应遵循一定的制度建设原则，即明确职责、强化灵活化与规范化建设、注重动态与静态相结合等。而事业单位档案管理信息化改革内容则主要包括以下几方面，具体有：
（一）数字化档案管理模式的建设。当前，具有较为典型的数字化技术包含数字加密技术、数据库技术、扫描技术、身份认证技术等，而档案信息资料经由数字化技术转换为数字化档案信息可以有效的实现信息资料的更新、整合及补充等。作为事业单位的一个重要无形资产，档案数字化建设可以有效的为单位社会效益的实现创造有利条件。
（二）自动化档案管理模式的建设。档案管理工作的自动化实现是事业单位档案管理信息化改革的一项重要组成。典型的自动化技术代表包含数码扫描识别、电子标签以及OCR识别等。以自动化技术为基础，档案管理自动化包含信息数据的自动收集、自动筛选、自动检索以及关键词的自动提取等。自动化档案管理模式可有效的实现档案信息资料的批量处理与自动处理功能。
（三）体系化档案管理模式的建设。事业单位档案管理信息化建设是一个体系化过程，较传统档案管理模式不同，其包含了档案文档一体化、部门衔接一体化、内部流程一体化等。以数据集成技术、数据库机械、数据融合技术等为基础，有效的增强了信息数据的通用性和兼容性。
（四）互动化档案管理模式的建设。传统档案管理中，各个档案信息仅对应一份信息，缺乏互动性。而事业单位档案管理信息化体系增加了信息的互动性，对于提升服务质量和增强系统优化等具有积极作用。
三、事业单位档案管理创新与服务模式的改革措施
面对当前信息化社会发展需求与事业单位档案管理现状问题，应加强事业单位档案管理创新与服务模式的改革，可通过以下几方面开展，具体有：
（一）加强档案管理人员业务素质能力培训，强化档案管理人员对档案管理工作的责任意识。档案管理人员业务素质能力关系到档案管理工作质量与效率，对档案管理工作开展具有重要基础性作用。档案管理人员对档案管理工作责任意识的提升，对档案工作科学化、规范化发展具有积极作用。
（二）加档案管理方法和手段的完善性，建立健全符合事业单位发展需求的档案管理制度。不断提升档案管理工作人员档案管理服务水平，增强服务意识和树立档案创新管理，从而提升档案管理质量与效率。
（三）通过对事业单位档案管理业务流程进行优化和业务标准进行制度化。实现事业单位档案管理业务流程的重构；通过不断的拓展事业单位档案管理服务功能范围和服务内容形式等，实现事业单位档案管理服务能力的拓展；通过不断加强事业单位档案管理软硬件建设和各类信息资源的整合，实现事业单位档案管理信息化平台的建设；通过强化事业单位档案管理信息化安全保障措施和引入具有先进性和活力的新生力量，促进事业单位档案管理组织架构的重组。此外，针对事业单位流动人员档案管理，应针对指定信息统计，进行适应性创新。一方面加大优秀流动性人才信息档案的保留工作；另一方面简化单位流动人员管理模式，制定与单位相适应流动人员档案管理方案，以促进流动人员档案管理质量与效率。
四、小结
