发布时间：2023-03-20 16:18:20
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的精准扶贫论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键词】 精准扶贫 文化扶贫 内生性重构 贫困文化 文化贫困
我国的扶贫攻坚战已经开展了很多年。扶贫的模式从之前的“输血式”转为“造血式”扶贫。提出了精准扶贫的号召。为提升贫困地区造血能力，保障贫困地区经济可持续发展，防止返贫现象的发生。文化扶贫迫在眉睫，但是农村文化贫困不是一朝一夕造成，贫困文化是进行文化扶贫的最大障碍。突破障碍的关键点就是促进农村文化的内生性重构，重建健康稳定的农村文化生态。
1 文化精准扶贫的相关概念
1.1文化贫困和贫困文化
广义上，文化贫困是指一些国家或地区文化滞后于时展并影响到其生存与发展的落后状态。它既包括教育、科学技术的落后，又包括价值观念、体制、发展战略、知识创新的落后等。[1]20 世纪 50 年代末以来，一些学者开始考察经历持续贫困的文化后果。在这一脉络上最著名的理奥斯卡刘易斯（Oscar Lewis）的贫困文化（culture of poverty）概念。刘易斯认为，在社会中，当群体处于贫困状态时，他们会形成应对自身地位的行为模式，这时就出现了这种贫困文化。[2]
文化贫困可能由于多种因素导致，他是由于本地文化生态的破坏导致的一种现象。经济落后的地区不一定会出现文化贫困。比如在安徽皖南黟县的一些古村落。当地的经济十分落后。基本还是小农经济，但是当地的文化氛围十分浓厚。当地人非常注重教育，我国传统文化在当地有着非常良好的传承。文化贫困现象的出现其主要原因是由于传统文化生态的破坏，导致传统文化的缺失，而现代文化体系却还没有建立起来。所以我国当前文化扶贫的主要问题是文化生态和内生性重构之间的背反。[3]改革开放以来商业化对于贫困地区的冲击是产生文化贫困的重要原因。[1]由于商业化，是的贫困地区原生文化生态被破坏，而该地区原有的经济贫困现状又没有改变，现代文化体系还未在该地建立，文化贫困现象出现。
贫困文化是贫困的衍生品，它是在文化贫困的环境下，贫困长期存在的产物。贫困文化的存在使得贫困产生了惯性。由于贫困产生的习惯使得贫困得以继续发展蔓延，使得贫困成为一种循环。一代又一代的发展下去，贫困人口很难摆脱贫困现状。
1.2 文化的内生性重构
文化的“内生性重构”是以文化主体自身成长愿望为基础、以文化要素更新或重组为手段、以消除“文化堕距”或推动文化发展为目标的行为或行为方式，通常表现为特定主体在特定地理文化空间中以自身力量推动文化传承与创新过程。
文化的内生性重构是消除贫困文化摆脱文化贫困的重要途径。通过文化的内生性重构可以有效的解决当前文化贫困的问题。所以推进文化内生性重构是文化精准扶贫的重要措施。但是由于文化贫困地区的文化生态被严重的破坏，贫困文化滋生。所以现在文化贫困地区想依靠自身力量进行文化内生性重构非常困难。文化扶贫就是帮助这些地区推进文化内生性重构。努力恢复文化贫困地区的文化生态，构建良好的农村现代文化。
2 文化精准扶贫推进文化内生性重构具体措施
2.1文化精准扶贫的硬件措施
文化扶贫的当务之急是在文化贫困地区建设文化发展的相关基础设施。比如l村文化广场、农村图书室、学校等教育机构的建立等。其中最为重要的是建设好该地区互联网硬件设施，让每一个贫困村都能连上互联网是文化扶贫的关键。出现文化贫困是因为传统文化的缺失而现代文化体系尚未构建。互联网是可以跨越空间限制的重要的信息获取渠道。互联网的接通使得贫困人口有了了解信息的渠道。只要有了解信息的意愿有了互联网就能了解到想要的信息。其次是建立乡村文化广场。为村民从事文化娱乐活动提供场所。
“十年树木，百年树人”，解决文化贫困的根本措施发展教育。有了知识，人们才不会愚昧，贫困文化就不会滋生。所以文化扶贫的关键是建立学校等教育机构。使得孩子们“有学上，上好学”。
2.2文化精准扶贫的软件措施
教育是推动文化内生性重构的关键，因为教育可以有效的遏制贫困文化的滋生。将良好的修养、健全的人格、优秀的意志品质、科学的知识带给孩子们。使得贫困人口的下一代有效的脱贫。教育不仅是硬件上的提升也要在软件上进行加强。在文化精准扶贫中要了解各个村的学龄儿童情况，输送良好的老师提升当地教育的软实力。
由于原有文化生态的缺失，所以要尽快建立新的文化生态环境。在中国传统农村文化是以家族为单位的。每位家族都有一位德高望重的人作为家族的核心，其承担着家族文化传承和维护的责任。而这一个个家族文化构成了传统文化生态。所以要充分发挥文化贫困地区中优秀人才的模范带头作用。这些优秀人才往往在城市发展接触的是城市的现代文化体系，他们可以作为城市文化和文化贫困地区之间的纽带。将城市现代文化体系结合文化贫困地区的实际情况进行改造，传播到贫困地区。构建现代文化生态，为当地文化内生性重构提供良好的环境。
高校是现代知识的聚集地，截至 2015 年，我国共有公立普通本科院校782 所，而全国贫困县的数量是 592 个。高校完全有能力对贫困县进行一对一的帮扶。所以要建立高校和贫困县之间帮扶机制。这样的机制可以先进文化进入贫困地区，促进当地文化内生性重构。
【参考文献】
[1] 曲蕴，马春. 文化精准扶贫的理论内涵及其实现路径[J].图书馆，2016（9）：4-8.
摘要……………………………………………………………………………………Ⅰ
英文摘要………………………………………………………………………………Ⅱ
1“数字农业”的内涵…………………………………………………………1
2国外“数字农业”关键技术发展与应用……………………………………………1
2.1美国………………………………………………………………………………………1
2.2英国………………………………………………………………………………………2
2.3德国………………………………………………………………………………………2
3我国发展“数字农业”的紧迫性…………………………………………………2
4“数字农业”的发展趋势………………………………………………………………3
4.1农业生产全流程智能化将逐步成为现…………………………………………………3
4.2农产品流通电商化发展将更加迅猛……………………………………………………3
4.3农业多元化公共服务将更加完善………………………………………………………4
5 “数字农业”的实践策略……………………………………………………………4
5.1实现农业农村业务数字化和可视化……………………………………………………4
5.2推动数字农业技术创新…………………………………………………………………5
5.3提高农业农村经营管理数字化水平…………………………………………………5
结语…………………………………………………………………………………………6
致谢………………………………………………………………………………………7
参考文献……………………………………………………………………………………8
摘 要
数字农业是将信息作为农业生产要素，用现代信息技术对农业对象、环境和全过程进行可视化表达、数字化设计、信息化管理的现代农业。数字农业使信息技术与农业各个环节实现有效融合，对改造传统农业、转变农业生产方式具有重要意义。本文总结了国外“数字农业”关键技术发展与应用,结合我国发展数字农业的紧迫性与当前数字农业的发展趋势,对我国“数字农业”的发展提出了几条实践策略。
关键词：数字农业；农业信息化；发展策略
Abstract
Content:Digital agriculture is a kind of modern agriculture that takes information as agricultural production elements, uses modern information technology to express agricultural objects, environment and the whole process visually, digital design and information management. Digital agriculture makes the information technology and all aspects of agriculture achieve effective integration, which is of great significance to the transformation of traditional agriculture and the transformation of agricultural production mode. This paper summarizes the development and application of the key technologies of "digital agriculture" in foreign countries. Combined with the urgency of developing digital agriculture in China and the current development trend of digital agriculture, several practical strategies are put forward for the development of "digital agriculture" in China.
Key words:Digital agriculture; agricultural informatization; development strategy
浅析“数字农业”发展趋势与策略
1“数字农业”的内涵
“数字农业”是农业数字经济的重要实践。当前，学术界和工业界尚未能够对数字农业形成统一的定义。通用名称包括信息农业，精确农业，“ Internet + 农业”等等。本文中提到的数字农业基于农业信息化，在农业链的所有环节中都强调了下一代信息技术的重要作用，代表了农业产业的新视野。现代农业与信息化的紧密结合使可以充分利用数字技术。数字技术在促进农业发展方面发挥着重要作用，并且不断的提高现代农业产业的数字化水平，支持农村战略的实施。
2国外“数字农业”关键技术发展与应用
2.1美国
美国完善的农业产业基础和数字技术体系促进农业发展。美国数字农业发展建立在农业生产高度专业化、规模化、企业化的基础上，已经建成了完善的现代农业技术应用与管理系统。自20世纪90年代起，美国已开始应用数字农业技术，包括应用遥感技术对作物生长过程进行检测和预报、在大型农机上安装GPS设备、应用GIS处理和分析农业数据等，对大田作物进行生产前、中、后期的全面监测与管理。在21世纪初已经实现“3S”技术、智能机械系统和计算机网络系统在大农场中的综合应用，智能机械已经进入商品化阶段。如JohnDeere公司的“绿色之星”精准农业系统，基于物联网技术与“3S”技术搭建的新型精准农业管理系统，用以进行精细农作、农机管理、农艺管理和计划管理，可绘制农场产量的“数字地图”，在机械化生产大农场中的市场占有率达到了65％以上。在大数据、物联网等数字技术飞速发展的助推下，美国数字农业技术已与农业生产的产前、产中、产后形成紧密衔接，应用范畴覆盖从作物生长的微观监测到宏观农业经济分析。此外，美国也已形成完善的技术服务组织网络，美国服务类企业与公益机构可为经营主体提供较为完善的技术服务，例如美国农业技术服务组织（FSA）为农民提供丰富的信息。
2.2英国
英国信息化技术应用助推精准农业。信息化技术推动英国农业向数字化、智能化、精准化的方向发展。英国农村地区信息化基础设施完备，互联网、4G信号已实现基本覆盖。在此基础上，精准农业技术得以实现在农业的全方位应用，如借助遥感技术进行作物生产监测与产量预报、农业资源调查、农业生态环境评价和灾害监测等；英国Massey Ferguson公司研发的“农田之星”信息管理系统，借助传感识别技术和GPS技术能够更为精准地进行种植和养殖作业、数据记录分析和制定解决方案；智能机械已基本装备卫星定位系统、电脑控制和软件应用系统，能够根据不同位置、不同质量的地块情形实现自动化、精准化、变量化作业，同时可以采集作物信息用以制作电子地图和调整生产策略。2013年英国启动《农业技术战略》，提出了应用大数据、物联网技术和智能技术进一步发展精准农业，从而提升农业生产效率，如借助GateKeeper专家系统提供辅助决策和农场管理、LELY挤奶机器人等智能化设备在养殖场中的应用、自动感知技术在施肥施药机械上的应用、二维码技术在农产品产销环节的广泛应用等。
2.3德国
德国关键技术与设备的积极研发与推广。在欧盟农业共同政策对数字农业的支持下，德国积极发展高水平数字农业，在农业生产高度机械化的基础上，建立完善的计算机支持和辅助决策系统，提供数字农业综合解决方案。德国投入大量资金与人力支持数字农业核心技术与智能设备研发，并由大型企业牵头，如德国拜耳公司投资2 亿欧元支持数字农业布局，已在60多个国家提供数字化解决方案，并旗下Xarvio品牌推广数字农业，通过XarvioScouring识别系统高效识别和分析作物生长和病虫害信息，帮助农民优化田块单独管理和农田统筹优化。拥有百年历史的德国农业机械制造商CLAAS集团结合第四代移动通信技术和传感器技术，实现收割过程的全面自动化。
3我国发展“数字农业”的紧迫性
今年虽然受到疫情影响，但我国大部分农产品仍然是一个“大年”，怎样解决需求下降、部分市场关闭、物流受阻等难题，把农货顺利卖出去，让农民实现丰产又丰收？加速数字农业发展是不二法门。
农业长期保持着传统形态，技术进步一直较慢，特别是进入信息化时代后，农业技术滞后带来的产业发展差距愈发显著。随着数字经济的兴起，越来越多的领域引入互联网、大数据、人工智能等技术，实现了智能化、数字化重塑，生产率大幅度提高。2019 年，我国服务业、工业数字经济渗透率分别为 37.8%、19.5%，但农业只有 8.2%，数字化改造的空间很大，需尽快赶上信息社会的发展步伐。
农业数字化转型是农业现代化的必然选择，也是破解目前农业难题的一剂良方，瞄准这个主攻方向，无疑将为农业高质量发展提供新动能，给予农民更多获得感。对广大农民来讲，农产品销售难的问题最头疼，常常遭遇“多收了三五斗”的尴尬。可以说，农业数字化水平滞后，农产品质量不稳定、难以标准化、产销信息不对称等是导致农产品销售难的主因。显然，加快技术与传统农业的融合，打造数字农业，对产业链进行全方位的数字化改造，使得传统农业脱胎换骨，插上科技的翅膀腾飞，已成为农业发展新趋势。
4“数字农业”的发展趋势
4.1农业生产全流程智能化将逐步成为现实
物联网技术在现代农业生产设施和设备领域中的应用极大地提高了现代农业生产设施和设备的数字和智能水平，实现了整个农业生产过程的数字化控制，实现了农业智能化生产和管理。它可以解决由托管服务流程引起的一系列问题。在种植业中，重点是如何精确控制生产环节，例如育苗，播种，施肥，灌溉和病虫害防治。当前，荷兰，日本，以色列和其他国家正在使用大数据，人工智能和信息技术来促进数字化，精确化和智能化作物种植的发展。
4.2农产品流通电商化发展将更加迅猛
电子商务的飞速发展为农产品流通提供了新的平台和基础。例如，美国著名的新鲜食品电子商务公司LocalHarvest是一个平台，该平台整合了有机农业的上下游，并连接了中小型农场和消费者。LocalHarvest平台基于从相关农场收集的基本信息来支持地图搜索系统，使消费者能够搜索本地社区周围的农场并购买难以保存的新鲜农产品，例如蔬菜和禽蛋。农产品在快速物流系统下，可以快速送到消费者家中，从而大大提高农产品物流的效率和质量。
值得欣喜的是，近年来，全国各地与各大电商平台纷纷投入大量资源，重构产业链，培植人才，发力促进农产品上行。以河北省为例，近年来积极引入农业电商龙头企业，与阿里巴巴、京东、拼多多等电商平台开展合作，持续在直播助农、农产品品牌孵化、新农商人才培养等领域，合力打造河北数字农业“新基建”。可以看到，利用大数据和分布式人工智能技术匹配优化资源，将需求传导给供给端，有效缓解了供需信息不对称造成的产销脱节。在互联网科技力量的加持下，传统农业的“痛点”也得到有效解决，进一步打开了农产品从田间到餐桌的通路。
随着电商农产品销量的快速增长，广大农民亦受益匪浅，农业生产模式发生重大变化，以需求引导生产、订单式农业逐渐成为主流，精准种植、数字营销提升了农民收入水平，促进更多农民融入数字农业的场景里。以往很多滞销农产品位于贫困地区，数字农业重塑产业链，帮助贫困户掌握技术、融入市场，实现了造血扶贫。实践证明，此种创新扶贫模式具有很强的活力。比如，拼多多的“农地云拼”模式得到国务院扶贫办的肯定，荣获了今年的“全国脱贫攻坚组织创新奖”。截至 2019 年底，拼多多平台直连的农业生产者超过 1200 万人，累计带贫人数超百万。
4.3农业多元化公共服务将更加完善
通过将移动互联网和大数据等顶尖技术运用在农业公共服务，农业服务也更加便利和灵活。这也是数字农业发展的重要趋势。一些国家为了促进数字农业的发展，在农业信息化和农业公共服务方面做出了很多努力。
5 “数字农业”的实践策略
5.1实现农业农村业务数字化和可视化
加快建立涵盖农业资源，农村产业，生产管理，产品质量，农业机械设备和农村治理的数据库。利用地理空间信息技术和遥感技术整合空间数据，获取耕地资源，渔业水资源，粮食生产功能区，现代化农业园区，特色农产品优势区，特色鲜明的农业村庄，生产经营实体，村庄分布等数据。地图存储在数据库中，使农业和农村资源数据立体化。通过集成的农业调度系统，现场定点监控系统，集成的遥感信息，无人机观测和地面传感器网络，可以建立农作物的空间分布。通过农作物的空间分布，重大自然灾害和其他动态空间图，形成了一个一体化的全域地理信息图，为农业生产和管理的科学指导奠定了坚实的数据基础。
5.2推动数字农业技术创新
创新，始终是乡村振兴的内生动力。要实现乡村振兴，离不开“数字农业”助力。手机变成新农具、直播成了新农活、数据成为新农资，随着农业新业态新模式竞相涌现，数字经济发展红利惠及三农必将更加给力，而农业信息技术已然成为数字农业发展的关键支持。未来依靠农业科学院和大学等农业科学研究和技术开发机构来充分发挥农业科技企业作为创新主题的作用，促进数字农业领域的“产学研”合作，并着重于先进技术和核心技术。为了提高对关键技术的了解和研发，精确操作和智能决策的数字化管理，智能设备的变量修改和应用，农产品的灵活处理，区块链等技术，3S 加速，智能识别，模型仿真，智能控制和其他软件和硬件产品数字农业的综合应用，了解数字农业技术标准和规范体系的建立，数字农业技术创新以及应用服务系统的持续改进。
5.3 提高农业农村经营管理数字化水平
当前，就中国电子政务项目的发展而言，农业部门中的电子政务服务水平不能完全满足领导决策应用程序和公共商务应用程序的功能要求。农业信息服务的总体水平有待进一步提高。同时，这意味着中国农业信息服务具有巨大的发展和利用空间。因此，有必要进一步扩大移动互联网技术，云计算，大数据等先进技术在农业信息服务领域的应用，并通过建立灵活，便捷，高效，透明的农业生产经营管理体系，为农民提供更多便捷和信息服务。在信息公开，政府公共关系，信息服务，办公室工作等方面，充分利用农民信箱和便携式农业和农村地区的服务功能，提高了园艺，畜牧，水产品，田间管理和智能化管理水平。着眼于整个农业产业链的要求，以提高劳动生产率，研究和推广适用于不同地形和环境的农业机械，并进一步促进农业“机器换人”。
结 语
数字农业的发展实现了对农业生产的自动，精确控制，智能和科学管理，提高了农业的可控性，降低了生产成本，并减少了环境污染，使农业向精准，环保和可持续的方向发展。此外，农村电子商务的发展可以有效克服农业产业化经营的不利因素，可以简化交易联系，提高交易效率，降低成本，消除农民对库存余额的担忧，并缩短生产周期。努力为农民提供更多的商机。由于时间和空间的限制，内容的选择空间也越来越广，这对于提高农业生产经营管理人员的科学文化素养具有重要意义。
致 谢
在这篇论文的撰写过程中，我遇到了很多的困难和障碍，但都在老师、领导、同事、同学和朋友的帮助下顺利解决了。尤其要强烈感谢周波老师在千里之外给我们线上授课进行指导和帮助，不厌其烦地为我们解答疑问、传授知识，让我非常感动，在此向帮助和指导过我的各位老师表示最衷心的感谢!
同时也要感谢这篇论文所涉及到的各位学者，本文引用了数位学者的研究文献，如果没有各位学者的研究成果的帮助和启发，我将很难完成本篇论文的写作。
同时也要感谢我的领导、同事、同学和朋友，在我写论文的过程中给予我很多素材，还在论文的撰写和排版过程中提供给我很大的帮助。由于我的学术水平有限，所写论文难免有不足之处，恳请各位老师和学友不吝批评与指教。
参考文献
[1] 周清波 , 吴文斌 , 宋茜 . 数字农业研究现状和发展趋势分析 [J].中国农业信息 ,2019,30(01), 第 5-13 页 .
[2] 施威 , 曹成铭 .“互联网 + 农业产业链”创新机制与路径研究 [J].理论探讨 ,2019(06), 第 110-114 页 .
关键词：档案机构；非遗保护；边缘化；重要参与力量
一、新《档案法》实施给非遗保护带来的机遇
2004年的《关于加强我国世界文化遗产保护管理工作的意见》未提及档案机构参与非遗保护；《中华人民共和国非物质文化遗产法》（以下简称《非遗法》）中没有明确档案机构参与非遗保护的主体地位，也无非遗档案必须向各级档案机构移交的相关条款。新《档案法》在第四章的第三十四条提出“鼓励档案机构开发利用馆藏档案，通过开展专题展览、公益讲座、媒体宣传等活动，传承发展中华优秀传统文化”。由此可见，新《档案法》是鼓励档案机构参与非遗保护的。1.参与非遗保护有法可依。非遗是优秀传统文化的重要组成部分，新《档案法》由以前的“只字未提”到“鼓励”，肯定了档案机构在非遗保护中做出的重大贡献。虽然“鼓励”看起来变化不大，但是对档案机构能够积极借助档案馆藏资源参与到非遗保护意义重大，是有法可依的。2.有利于提升档案机构公共文化服务能力。新时代档案机构尤其是档案馆利用馆藏和现有的平台来实现宣传非遗等中华优秀传统文化，非遗的档案式保护让非遗的文献资源保存得更久，且档案机构利用参与非遗保护，来重塑档案馆公共文化服务机构的形象，提升档案机构公共文化服务能力。
二、我国档案部门参与非遗保护的现状
（一）调查概述
1.调研方式。为明确档案部门参与非遗保护的现状，采取直接访问省市级档案机构网站的形式，具体调研中是采取对省级档案网站和百度以“非遗”为关键词进行检索，对检索结果的文献进行统计。2.调研内容。明确档案机构参与非遗保护的形式。赵跃博士在公开发表的论文中表示：截至2019年8月，档案机构参与非遗保护的主要形式为收集、征集、采集建档、建数据库、展览传播、申报支持、业务指导共7种。结合档案机构实际工作，在结合赵跃博士的分类基础上，稍做调整，保留征集、采集建档、建数据库、展览传播、申报支持5种，将收集更改为接收（含捐赠），增加移交、修志2种形式，共计9种参与形式（见表1）。
（二）调查结果统计分析
1.参与数量少且比率低。截至2019年年底，全国共有国家综合档案馆3337个。调查中发现仅有107家不同级别档案机构参与到非遗保护，占比3.2%，比例低；参与的107家机构中，按照档案机构的级别划分，有13家省级（直辖市）档案机构，36家地市级档案机构，58家县区级档案机构。可见，档案机构整体参与的数量较少，参与比例低（见图1）。2.参与形式呈现被动性。档案机构参与非遗保护的9种形式中，征集、编史修志、建数据库、采集建档被归入主动参与形式，而接收、展览传播、业务指导、申报支持、移交则归入被动参与形式。调查发现，对107家档案机构涉及的9种形式统计后共得到总参与数为145次，排名前三的依次是接收34家、采集建档29家、展览传播28家，后三名的依次是移交3家、修志4家和建数据库5家；主动和被动形式分别占比为40.69%和59.31%。对接收非遗保护中心移交的非遗档案的档案机构仅有3家统计，分别为湖北省武汉市、江苏省常州市和河北省固安县的档案机构。调查发现，档案机构参与非遗保护还以接收、展览传播等浅层次的被动参与形式为主，而编史修志、建数据库的主动参与形式占比不高。3.参与类型单一。为掌握档案机构参与非遗保护形式的丰富度，对档案机构参与类型进行统计。统计发现，有81家档案机构仅有1种参与形式，占比高达75.7%；而参与形式在3种、4种和5种的档案机构分别有1家（云南省）、2家（湖北省和张家港市）、2家（武汉市和扬州市），占比均不足2%。由此可见，档案机构参与类型单一、不丰富。
三、我国档案机构参与非遗保护现状原因分析
档案机构参与非遗保护实践存在数量不多、参与形式单一等问题，这与学界期望存在较大的差距。究其原因主要有以下几个方面。
（一）档案机构参与非遗保护身份未得到“官方确认”
目前，我国非物质文化遗产保护工作的主管机构是文化部门。自加入《保护非物质文化遗产公约》（以下简称《公约》）后，国家层面就非遗保护已出台《非遗法》《中国非物质文化遗产标识管理办法》等9部政策法规文件，其中《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》（以下简称《意见》）中列举图书馆、文化馆、博物馆、科技馆等公共文化机构是非物质文化遗产的研究、认定、保存和传播的主体机构；文化部牵头的非遗保护工作部际联席会议的9个成员单位，也没有国家档案局身影。官方确认的非遗保护主体机构中并没有提及档案机构。《档案法》规定，档案馆具有接收机关、团体、企业事业单位和其他组织定期移交档案的职能。但早在全国部署非遗普查工作时，文化部就指出：“在普查中搜集的非遗实物资料所有权归国家，由各级政府授权的有关保护机构保管。”《非遗法》中也未有非遗档案必须移交到档案机构保管的相关条款。新修订《档案法》特别规定“博物馆、图书馆、纪念馆等单位保存的文物、文献信息同时是档案的，依照有关法律、行政法规的规定，可以由上述单位自行管理”，这意味着非遗保护中心等主体机构产生的非遗档案不一定得向档案馆进行移交。文化界和档案界相关法规政策均未将档案机构列入非遗保护的主体机构，这意味着档案机构在非遗保护中只能充当“社会参与”力量，参与非遗保护的地位也很难得到其他相关主体的认可，这也是档案机构参与非遗保护数量少的原因。
（二）档案机构工作机制不适应非遗保护
档案机构改革后，档案馆属于文化事业机构。一直以来，档案机构保管机关、团体、企业事业单位和其他组织移交的档案，是一种基于传统档案形式的服务官方机构的工作机制；而图书馆、博物馆、文化馆公共文化服务具有公开性和广泛的包容性，两类型机构存在本质区别。具体到参与非遗保护工作中，由于很多非遗项目是植根于民间，属于非官方机构的工作，档案的官方机构身份与非遗植根民间存在天然的不适应。档案具有保密性，档案应当自形成之日起满25年向社会开放；经济、教育、科技、文化等类档案，可以少于25年向社会开放；而非遗传承在保障非遗传承人的知识产权和利益的前提下，是以传播和传承、振兴为目的，需要更多人了解非遗、使用非遗，甚至是融入日常生活中的活态传承。档案的保密性与非遗的社会参与性存在矛盾。
（三）档案机构参与非遗保护主动性不高
在官方身份没有得到明确的情况下，档案机构主动参与非遗保护在很大程度上需要一定的魄力。但很多地方档案机构对档案馆职能的理解十分狭隘，认为只需做好本职工作即可，不愿主动介入，也不愿参与公共文化服务的竞争，更不愿“越位”参与非遗保护。目前，仅有江苏省、云南省、湖北省的档案机构主动与文化部门联系洽谈非遗档案移交事宜并付诸实践。非物质文化遗产的保护需要社会各方的积极参与，不主动参与非遗保护势必会造成档案机构在非遗保护中的重要性越来越弱。
（四）保存类措施相较保护类措施处于“弱势地位”
《意见》明确非遗建档是运用文字、录音、录像、数字化多媒体等各种方式，对非物质文化遗产进行真实、系统和全面的记录，建立档案和数据库。由此可见，非遗建档仅被窄化理解为“收集、整理”，和档案界界定的建档是“收集、整理并保存下来”相比，唯独少了“保存”。可能从语义上理解，非遗的建档“保存”本身就是一种“保护”。但是无论是《公约》《“十二五”文化发展规划》，还是《国家级非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》，都将非遗保护措施分为保存类措施和保护类措施，其中认定、记录、建档保存类措施针对所有非遗项目，而特别优秀的且具有历史、文学、艺术、科学价值的非物质文化遗产应采取传承、传播等措施予以保护，容易造成保护优于保存的印象。而档案机构参与非遗保护多为认定、记录、建档的保存类工作，保存类措施的“弱势地位”可能导致档案部门在参与非遗保护工作中被边缘化。
四、新《档案法》实施背景下我国档案部门参与非遗保护的档案特色化出路
（一）充分发挥档案机构专业优势，筑牢非遗档案式保护
1.保持“前端”业务指导优势。档案机构参与非遗保护应主动与文化部门加强联系，协助完成非遗保护规章制度的制定，介入并指导非遗中心对非遗档案进行分类整理，确保对非遗档案规范完整等方面的“前端”业务的指导，利用业务优势积极参与非遗保护。2.利用档案技术延长非遗档案保存时间。档案修复技术是档案保护技术的一项重要内容，能提高档案耐久性。在开展非遗保护过程中，会重点关注传承人的实物档案、纸质档案以及声像档案，而在保护过程中又形成不少的纸质档案，利用先进的档案修复技术进行杀虫、除菌、脱酸等服务，延长非遗档案的保存时间；还可以主动向采用家庭式保管非遗的传承人提供免费的档案修复、加固、装裱等修复服务，以解决非遗家庭式保护条件局限造成非遗档案保管不规范的问题。3.通过编史修志来开展非遗保护。档案机构利用编史修志的优势，联合地方志主管部门、文化旅游部门，编写全面反映地区非遗项目规模及非遗保护工作的志书，如《北京市·非物质文化遗产志》，用档案机构独有的编史修志方式，记录非遗保护的脉络的形式来开展非遗保护。4.档案记忆工程延续非遗传承脉络。国家档案局于2000年正式启动“中国档案文献遗产工程”，“乡村记忆工程”是重要组成部分，通过建立具有本土地域特色、完善的乡村记忆档案信息资源库，有效提升档案部门的公众文化形象。档案机构在开展乡村传统村落档案建设工作时，要将非物质文化遗产和地方文化特色资源的抢救性保护结合起来，在抢救少数民族语言文字、民风民俗等过程中，尤其重点收集含有非遗项目的资料，创编成文字、视频资料形式，并按照故事、技艺、习俗等分类整理成专项档案数据库。通过乡村传统村落档案的建档工作，将档案资源数字化，建设资源库，在保障传统村落完整性、真实性和延续性的同时，保障非遗等传统文化的延续，保护各个时期的历史记忆。
（二）借助特殊档案建档契机，丰富非遗保护的多元化形式
1.将家庭建档和非遗建档相结合。档案机构抓住为非遗传承人建立家庭档案和非遗传承人个人档案契机，全面、客观、真实记录非遗传承人表现的非物质文化遗产多元的艺术内涵，并借助文字、声像、实物及口述等载体形式实施非遗保护。例如张家港市已经为48位非遗项目传承人全部建立家庭档案，并完成档案的数字化。2.口述档案建档和非遗建档相结合。口述档案将历史“原音再现”，可以很好记录那些濒临失传的老记忆、老手艺。档案机构合理筹划、多方联系，积极开展非遗传承人口述档案建档工作，逐一对非遗传承人口述对象实地走访，并进行口述档案视频采集、现场录制，待后期加工制作完成后，将资料存档于档案馆永久保存。3.方言建档和非遗建档相结合。地方方言承载着乡愁、乡情，其中不乏许多优秀的非遗项目，如南京的吆喝、南京白话和南京白局。档案机构在开展方言建档工作中，要善于抓住方言中的优秀非遗项目，比如传统方言戏曲、方言童谣、方言故事、方言说唱等，通过方言建档的形式更好地保存方言、留住乡愁，并传承优秀非遗文化。如陕西省档案局的《传承非遗文明，纪录方言文化》就是以方言建档的形式开展非遗保护。4.精准扶贫建档和非遗建档相结合。2018年的《精准扶贫档案管理办法》就对精准扶贫档案的收集、整理、管理和开发利用做出明确规定。“非遗+扶贫”过程中必然会形成很多精准扶贫档案，档案部门要注意收集非遗扶贫过程中这部分特色形态的档案，将其归入“精准施策类、精准脱贫类”两类中，真实、完整、准确、全面地记录和保存精准扶贫工作的全过程，同时也是对非遗的保护。
（三）遵循非遗保护趋势，加强非遗文化传播
1.关注非遗传播工程，加强非遗文化知识传播。档案机构作为我国文化传播的重要载体，应积极关注文化传播工作的新动态，加强非遗文化知识的传播。首先，利用档案馆建成的档案网站开展非遗知识传播，可以在档案展览下设立非遗文化传播专栏，开展非遗文化的图片、视频形式的传播。其次，利用档案机构已经建成的官微官博进行非遗文化的传播，通过撰写推送非遗小知识等相关推文的方式传播非遗文化。再者，可以借助抖音、快手、微视等短视频平台，通过制作非遗短视频等方式来推进非遗文化的传播，促进社会共享。利用爱国主义教育基地从活态传承的文化服务、文化教育、文化传承等方面继续把握新机遇。第四，拍摄专题片进行非遗传播。档案机构可以拍摄以“传承地方优秀文化”为主题的宣传片开展非遗保护。如浙江省档案馆面向全省档案馆启动电视系列节目“跟着档案去旅行”，传承以浙江历史为依托的优秀传统文化，主要包括传统古城古镇古村文化，运河、钱塘江等世界文化遗产，地方传统曲艺、传统手工艺、饮食等非遗文化，乡贤文化、浙商文化等乡土文化，诗书画文化等。2.重视文化传承服务，开展档案非遗知识服务。非遗传承是非遗保护永恒的话题，尤其是教育、培训是非遗传承的重要方式。因此，档案机构除了提供非遗档案借阅等服务外，还可利用现有的非遗档案资源，与其他部门合作，通过引入传统编研的成品、VR等先进技术的视频形式来构建非遗教育资源库，为教育和培训的传承提供知识服务。3.寻求多方互动合作，集中优势资源保护非遗。档案机构利用现有的非遗档案资源，并积极与文化部门、文化产业等主体机构合作，吸引社会力量共同参与，推广社会化合作模式来打造档案特色的非遗文化产品。利用新媒体形式加强非遗档案资源宣传，如采取举办展览、编辑书籍、录制声像作品等形式进行传播，助推非遗走出国门，让更多的人了解中国的非遗。档案机构应把握非遗保护的前沿趋势，提升参与非遗保护的主动性，发挥专业优势，“有为才有位”，做历史的守护者、记忆的传承者和文化的传播者，成为非遗保护的重要参与力量。
参考文献：
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[6]赵昌彦.世界记忆工程与中国地方档案事业发展[J].档案与建设，2017（01）：4-7.
各位领导，全校教职工：
2018至2019学年度已经结束，在过去的一年里，我校全体教职工上下一心，认真学习贯彻上级文件精神，坚持“每一个人都很重要”的办学理念，大力弘扬“大爱育人、文化育人、立德树人”的教育精神，全面贯彻教育方针，加强学校管理，认真实施素质教育，努力提高教育质量，积极创建丰富多彩的校园文化，现将一年来的工作述职如下：
一、巩固办学成果，大力改善办学条件
1、为进一步巩固与提升均衡发展以来的办学成果，一年来，我校按照20条办学底线的要求，趁着义务教育均衡发展工作的东风，加大了校园基础设施改造的力度,例如在合格小学新建了自动校门、保安亭、防盗门、新增图书；更丰小学新建了围墙、操场、校道、更新校园文化、维护好学校监控系统等；仁教小学加固了学校办学用房、新建操场、校道、排水沟等；群星小学新建了围墙、铺设校道方砖等。
2、西昌中心小学本部也投入大量基金改造校园办学条件，如学校围墙、教室、功能室、教学楼楼梯走廊、学生宿舍正面外墙、校园树木等等，都重新粉刷一遍，校园焕然一新；学校为了师生的出行方便，安装一台自动伸缩校门；新建学校周转房后边宽3.5米，长50米硬化校道、铺设校道彩砖110平方米；努力打造各个功能室，图书室新增图书两千余册，让师生能阅读到大量的崭新图书，增强师生的阅读兴趣；全面更新心理咨询室，为问题学生营造温暖的港湾，让他们回归正确人生观道路中来。为营造一个良好的育人环境，把我校建设成为精神文明建设的主阵地，依据学校环境实际，本着“布局合理、优雅大方、小而精美、展示理念”的建设思路，坚持高标准、高品位原则，搞好校园的绿化、净化、班级的美化、教师办公的集体化，楼道的布置彰显特色文化创建氛围，教室的布置体现班级特色。旧教学楼主打红色文化，新教学楼六根大柱打造儒家思想文化，新教楼打造经典古诗词文化，更新宣传栏，悬挂学生作品，张贴文明标语和礼仪标语，营造高尚的校园特色文化，起到环境育人的良好效果。
3、完善均衡材料归档
根据国家义务均衡检查的标准，我校全体教师加班加点全面整理60项和附加项的材料归档工作，做到材料齐全，真实、整齐统一，做到完善学校规范化管理，巩固学校的办学成果。
二、以发展观统领全局，着力提高管理水平
（一）强力推进领导班子建设，切实转变工作作风，为提高办学水平提供有力保证。学校通过认真学习政策文件，深入检讨思想，切实增强了领导班子的表率作用。学校领导分工明确，各司其职，领导班子的工作能力和执政水平得到增强。
（二）加强民主建设，促进和谐发展。进一步完善学校民主管理制度。学校领导在决策过程中，充分发扬民主，切实从学校的发展、教师的利益出发，热点问题广集群智，重点问题反复征求意见。学校管理民主，增强了全体教职工的主人翁意识，增强了师生的凝聚力，和谐校园建设得到了进一步的升华。
（三）强化依法治校，规范依法治教。学校利用政治学习、行政会议、民主生活会、升旗仪式、班团活动等形式在全校师生中开展经常性的普法宣传和法制教育。领导依法治校，教师依法育人，学生懂法守纪，这为和谐校园建设提供了有力保障。
三、规范管理，促学校内涵发展
1、 以人为本，创建安全和谐校园，一年来，各校结合本校实际，每月对校园内外安全进行排查隐患，加强对校园周边的整治力度。把安全职责分解落实，学校通过校会、，班会、上门家访，发放致家长的一封信等形式，加大宣传力度，对交通、食品卫生、防溺水等教育指导，开展安全演练，进一步加强安全及法律教育。一年来，学校没有发生大的安全事故。
2、坚持完善校务公开制度，实现学校管理民主化，通过校务公开栏、校务会、教师例会等渠道将教育的新动态和学校的办学情况及时公开，有效地促进了学校的规范办学。
3、进一步组织全体教师学习县委提升教学质量文件，结合文件精神，学校班子集思广益，制定了西昌中心小学各学科教学目标，做到了目标的横向与纵向的对比，与教师的绩效挂钩。
4、修改完善学校章程，利用例会时间组织教师学习《教师普法学习读本》，规范教师请假与坐班制度，制定校内教师交流支教制度，加强对教学点的管理与帮扶力度，例如：本年度，罗昌新、李朝瑞两位年轻教师到更丰小学交流支教，有效的落实对教学点的帮扶工作。
四、搭建平台，有效促进教师队伍成长
1、学校班子以“管理就是服务，为全体师生、家长们服务”为工作出发点，重视团队精神的培养，合理分工，积极合作，班子的凝聚力和战斗力不断增强。学校工会还通过举行室外徒步、排球赛，“七一党日参观活动”等，力争打造一支充满活力、团结向上的教师队伍。
2、重视师德师风建设，坚持师德培训学习，把关爱学生、尊重学生人格融入教育活动之中。例如：教育精准扶贫工作，我校针对建档立卡贫困户，低保户建立教师帮扶关爱体系，一年来，全校教师下村入户上门家访，宣传教育扶贫政策，登门辅导等共计900多人次，即使工作任务很重，我校教育精准扶贫工作做到了“不漏一户不落一人”，深受上级领导及家长们的好评。
3、教师的成长，是学校发展的根本。本学年，中心校为了使教师们不断成长与进步，努力为大家提供机会、搭建平台。一年来，全体教师通过国培培训、县级培训和校本培训，上公开课，骨干教师示范课，青年教师汇报课，推门听课、集体备课，坚持练粉笔字基本功等方式，从很大层面促进了教师的专业素质的提升。特别是骨干教师与新教师一对一结对子帮扶的做法，扎实有效，我校青年教师吴思萦、陈海银、王小梦老师参加屯昌县特岗教师语文、数学学科的调教比赛喜获二、三等奖。
五、以素质教育为主抓手，提升学校含金量。
1、教学质量是学校的生命线，中心校通过制定学科目标，举行各类教学评比活动，把教学成绩与绩效工作进行有效的结合等多种形式，有效提高了教学质量。
2、坚持以德育为首，全面推进素质教育。一年来，学校少先队大队积极组织开展学雷锋系列活动，组织学生开展“知青墓祭扫活动”，“庆六一歌咏比赛”、“文明伴我行演讲比赛”“我身边的好榜样”征文比赛等让学生达到教育的效果。
【关键词】经济学;小学教学;可持续发展教育
随着可持续发展观念在经济、社会的稳步推进，可持续发展教育是可持续发展观发展到教育领域当中应运而生的理念。
一、可持续发展和可持续发展教育的概念
1987年，世界环境与发展委员会出版名为《我们共同的未来》的报告，并指出：可持续发展是“既能满足当代人的需求，又不牺牲后代人满足其需求能力的发展”。由挪威的首位女首相GroHarlemBrundtland首次系统的阐述了可持续发展的涵义。中国可持续发展教育项目全国工作委员会秘书处的观点认为，根据可持续发展的需要推行可持续发展教育，是为解决可持续发展一系列实际问题而实施的教育，可以培养学生可持续发展价值观，为了帮助学生形成符合可持续发展需要的行为习惯、价值观念、科学知识与生活方式，从而促进经济、社会和环境的可持续发展。①
二、小学可持续发展教育的经济功能
（一）小学可持续发展教育可以培养学生正确价值观
可持续发展教育可以提高民族文化素质，为经济发展提供正确的的发展价值指向。小学属于基础教育，是每个人生存和生活必须要接受的教育，教会小学生掌握基本的学习能力，从幼年开始培养学生的社会责任感。例如，小学数学可以渗透给学生不乱花钱意识，小学品德培养小学生的可持续发展的观念和环境忧患意识等，培养学生的动手能力，从普通小学生转到有基本能力的潜在劳动者。
（二）小学可持续发展教育可以提高劳动生产率
从小学开始培养学生的可持续发展意识可以把观念深入到学生内心，产生节约责任意识，在后续的教育上继续强化，加上一定的文化科学知识和劳动技能，在以后工作岗位上就会自觉为提高生产效率而钻研。
（三）小学可持续发展教育可以让经济发展更环保
科学是第一生产力，要借助人的力量把科技转化为生产力。可持续发展理念是辩证的，是科学的，是经济发展必须遵守的条例。坚持可持续发展科学可以提高生产环节的废物处理水平，不能以伤害环境谋求经济发展，得不偿失。
三、从经济角度实施小学可持续发展教育的策略
（一）教育部门加大对小学教育的投资力度
利用“大扶贫”战略等一系列资金，引进国家教育经费的投入，提高税收的利用率，按照市场经济的规律办事，将可持续发展教育的发展同经济的发展联系起来，实施精准扶贫工作，完善学生奖学金发放机制，加强对学校教学的监督工作。充分利用一切机会和国外优秀小学进行合作，开展我们同发达国家专家的双边合作。增加民间教育和经济往来的频率。
（二）促进不同地区小学可持续发展教育的公平
在西方经济理论中，公平和效率是市场的代言人。然而随着教育的普及和发展，小学教育归属于基础教育，要求教育公平和公正。我国东西部经济发展不均衡，发展水平和发展深度都有很大差距，如果完全按照市场的调节作用则必定导致教育不均衡不公平。教育部门应当将市场当作服务于小学可持续发展教育发展的手段和方法，既要对于教育方向的市场配置资源适当放权，相关教育部门也要适时引导教育发展的方向，促进教育公平，将教育的可持续发展理念发挥更大的作用。
（三）适当放开社会资本对小学可持续发展教育的投入
小学发展可持续发展教育不仅需要教育部门的重视和投入，学校自身也要想方设法为本学校的教育提供更好的条件。发展可持续发展教育需要有经济可持续发展意识的教师，需要活动经费，需要开展课程的合适场合，而这都离不开教育投资。可以公开融资和利用众酬等方式引入社会资本，并设立相关监管部门，及时公布资金和资源的使用情况，资源使用透明，相信社会各界对教育投资的热情只会只增不减。小学可持续发展教育的科学性和可行性让它在经济学角度发展很有裨益，应充分发挥市场的调节作用，合理调整教育成本，既要注重社会成本，也要注重经济成本。从社会发展考虑办学理念，尊重教育规律，从学校和学生的利益出发考虑一切。
作者:丁秀莲 单位:贵州师范大学教育科学学院
参考文献
[1]联合国教科文组织中国可持续发展教育（ESD）项目./_d1479.htm.
[2]张军.高级微观经济学[M].北京:清华大学出版社，2005:73.
一、研究背景
随着时代的进步，经济的发展，国家、教育和社会对集中连片开发区家庭经济困难学生在救助政策方面大力倾斜，国家资助经费由2003年的18亿提高到2010年的510亿，经济救助机制已经相对完善。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020）》提出，要“切实解决少数民族和民族地区教育事业发展面临的特殊困难和突出问题。”所以，积极开展既具有普遍指导意义，又切合当地实际的贫困生心理救助理论和实践研究，是一项十分紧迫而重要的任务。
湘西州、张家界、怀化地区历来是少数民族聚居地，湘西州民族中学等学校集中了大批优秀特困高中学生，通过对他们进行心理健康状况与救助机制的研究，着重于民族立人、立本教育，培养适宜区域发展的人才，对大湘西的教育、经济发展都有重要的现实意义。
国内外教育理论与现实的研究表明，直接以普通高中贫困学生心理救助问题研究为题的现有成果散见于各种文献之中，尤其是对连片开发地区高中家庭经济困难学生心理救助的研究，缺乏系统的理论、成熟的运作机制及适当的心理疏导策略与方法。
二、研究方法与步骤
（一）研究方法
采用调查研究法、行动研究法、个案分析法，辅以统计归纳法、经验总结法，将量化研究与质性研究有机结合起来，达到了一个较理想的研究水平。
（二）研究步骤
1.准备阶段（2014.12―2015.1）
组建队伍，开展培训。研究成员涵盖湘西州、张家界、怀化心理专职教师及有关部门人员，阵容强大，结构合理，实践与研究能力雄厚，并通过多种形式培训提高研究成员的综合素质、心理帮扶专业化水平和科学研究能力。
2.调查研究阶段（2015.2―2015.6）
确定调查对象，编制《连片开发地区高中贫困生心理健康状况调查问卷》和访谈提纲，据调查结果及影响因素的分析，制定救助策略和实施方案。
（1）调查了解现状。对州民族中学进行了多项调查，调查显示，州民族中学少数民族学生占学生总数的88%，贫困生约占1/3，部分学生存在焦虑、厌学现象。以447宏志班为切入点，后推广至全校贫困生，作Zung普测。分析Zung氏焦虑自评量表系统（SAS）数据，发现1194名受测学生中焦虑标准分50分以上的549名，46%学生有不同程度焦虑（见图1）。对参加清华北大推荐的学生进行《心理健康情况测试》问卷调查，这一群体焦虑高达60%。在高中生厌学情况调查中受试学生厌学、怠学情况较严重，个别学生有逃学、辍学现象。
（2）确定研究对象。据调查有效问卷结果分析，建立心理档案162份，采用“S机有目的性抽样”方法从中确定30个研究样本。对包含样本在内的1194名学生施以教育和引导，两学期后进行对比测试。焦虑标准分50分以上人数为382名，所占比例由46%下降为32%（见图2）。
（3）推广调查研究。在吉首丹青中学随机抽取30名农村学生进行《中学生心理健康情况调查》普查与分析。数据汇总分析如表1、表2。
分析普查数据，该校学生心理健康程度良好的占50%，有轻度问题的占43%，问题中等的占3%，问题比较重的占3%，严重的占0%。焦虑情况分析结果为良好的占27%，轻度焦虑的占56%，中等焦虑的占7%，比较严重的占10%，严重的占0%，反映出湘西其他中学民族学生存在心理问题的情况达到73%，有心理帮扶的必要。
3.实践研究阶段（2015.7―2015.10）
通过实践，总结出“351”心理救助的有效策略，调整方案，建立健全行政管理指导、基地提供服务、专业学会引领的科学救助机制，撰写论文，为湘西民族贫困地区高中学生获得身心和谐发展提供了基本思路和有效策略。
（1）教育行政主管部门主导课题的研究实施
课题组起草《湘西自治州中小学心理健康教育工作实施方案》，州局依此制定下发了《关于印发的通知》（州教通〔2013〕188号）。主持人制订《2015―2017年湘西州学校心理健康教育培训项目工作方案》，州局依此制定下发《关于实施全州中小学心理健康教育教师培训项目的通知》。湘西州教育局成立湘西州中小学心理教育指导委员会，加强对全州中小学心理健康教育工作的规划指导、组织及管理工作。
（2）州民中创建“351”，以辅导中心为基地，提供心理帮扶服务
州民中在校长王斌领导下，2011年创建湘西州中小学校首个心理访谈室，引进湘西州第二届教育学学科带头人舒暖主持专项工作。2013年，建成州民中心理健康辅导中心（湘西州未成年人心理辅导站――心灵驿站）。2014年，构建“351”心理救助机制。研发了《高中阶段心理健康教育校本课程标准》，制定了《湘西州民族中学心理健康教育校本课程开发纲要》和《课程实施方案》，形成了每班每周一课时心理健康教育校本课程体系。2015年，在全州、全省乃至全国形成了广泛影响。
“351”由学校带动家庭、社会实施“五个一”心灵工程，以确保学生心理健康发展。学校“五个一”即：创设一个心理帮扶教育机制；开展一系列课题研究；打造一个心理辅导中心；探寻一个民族文化传承与心理健康教育的契合点；上好一堂心理辅导课。同时，举办“525”心理文化节、心理主题黑板报和作文竞赛等专项活动，创建州民中学生会心理健康部、女生部，开展心理拓展，培训朋辈心理辅导员，不断提高学生心理自助的能力。家庭“五个一”即：开展一系列家长心育活动；提供一个家长心理咨询服务窗口；建立一个家庭心理教育网络平台；参加一项家庭教育研究活动；成立一个家长委员会，完善家委会章程、制度、公约，争取家庭对学校教育的配合。社会“五个一”即：在全州进行一场心理健康知识普及教育；把辅导中心建成湘西州中小学心理疏导、学习培训及社会各界参观的基地；州民中对贫困生进行经济、心理共同帮扶，物质、精神双重资助的做法，目前已成为湘西州学生资助工作乃至州委州政府扶贫工作的一面旗帜；做好全州“助孤”教育心理帮扶工作；广泛送教，培养一支心理教育师资队伍；创建一个注重身心健康的社会环境，利用网络媒体、报纸杂志，建立起多维度、立体式的学校、家庭、社会协同的心理教育网络。
（3）专业学会引领“351”，边验证边修订边推广
在湖南学生资助研究会、湖南教育学会学校心理教育专业委员会专业引领下，进行校、州、省三级课题管理，“351”得到了有效验证。
宏志班入学即建立心理档案，予以全程心理关注，从2015年8月入校到2016年6月，共进行20次班级辅导，每次课后认真研讨并作行动研究，调整施教方案，增强班级辅导的针对性。4XX宏志班有心理咨询经历的学生的高考录取情况见表3，反映了心理救助颇具成效。
州民中实施“351” 由实验班推广到所有宏志班，2016届，51名宏志生参加高考，40人考取重点本科，其中2人分别考取北京大学、清华大学；11人考取二本，本科上线率为100%。由宏志班逐步向全体学生推广，为来访学生建立心理档案、开展“351”心理帮扶，辐射到全校教师和家长，促进了学生发展、教师成长，形成了学校新的办学特色。
心育培训由课题组成员、心理教师推广为全体教师以及家长和社会全员。借助香港乐群慈善基金萧庄夫妇资助项目，全州资助专干、心理教师共2000余名接受通识培训，87名参加国家三级心理咨询师培训，66名考取资格证。同时，广泛送教，在全州企事业单位举办“幸福人生”等多场专题讲座，惠及几千名家长，为心理教育在湘西的普及营造了良好的社会氛围。
州内多所中小学前来学习借鉴，“351”心理帮扶模式，对帮助湘西州中小学校乃至更大范围的学校达成理想的教育效果，推进民族地区教育精准扶贫工作提供了借鉴。
4.课题总结阶段（2015.11―2015.12）
研究形成阶段性优秀成果，此后修订研究方案，边研究边推广，边实施边验证，得出研究结论，完成研究报告和论文集。
三、研究结论
本课题研究，分析了连片开发地区高中家庭经济困难学生心理健康状况，探索了运用差别化原则进行精准补偿完成对民族地区家庭经济困难学生的发展性救助的理论体系，提出了教育行政部门主导管理、基地提供服务、专业学会引领的科学救助机制和“351”心理帮扶模式，优化了对学生进行物质、精神双重补偿，经济、心理共同帮扶的心理疏导策略与方法，并得出以下结论。
结论一：通过对样本调查数据的统计分析，连片开发地区高中家庭经济困难学生尤其需要心理疏导。
在家庭经济困难学生焦虑普查和焦虑、厌学专项测查中，统计分析结果呈显著性，说明家庭经济困难学生的情绪特征焦虑特点明显。随后开展的各项情况调查，反映出受测学生比对照组焦虑情绪比例高，厌学行为更常见。对州民中参加北大清华面试推荐生的群体进行焦虑倾向主观感受测试，结果显示：适度焦虑占40%；中度焦虑占35%；严重焦虑占25%，一名学生分值高达73.75，焦虑情况严重。调查发现，州民中贫困生不同程度的焦虑比例高达46%，特别是在品学兼优的群体中，这一比例达到60%，厌学、社会适应不良等心理及行为也比一般学生强烈。对吉首丹青中学学生进行调查研究推广，发现湘西其他中学民族学生焦虑情况达到73%。调查前对课题组成员进行的测试培训，保证了调查的科学化和专业性。使用的测查技术工具《Zung氏焦虑自评量表系统（SAS）》《中学生心理健康量表》，有中国常模，其信度效度都经过验证。《高中生厌学情况调查量表》系课题主持人编制，有效性有待进一步验证。调查结果统计分析借助现代媒体软件技术进行，提高了统计速度和分析的精确性。调查及验证说明，民族地区部分学生自卑封闭，民族和地区认同感强，大量贫困生和留守儿童存在心理疏导的必要。调查数据为学校和本地区制定预案，推进心理健康教育工作深入开展提供了参考依据。
结论二：学校带动家庭和社会共同参与心理教育，实施“351”心理帮扶，是连片开发地区家庭经济困难学生心理救助的根本途径。
阿德勒认为，个体心理健康发展不仅要求有父母和子女共同生活在一起的完整家庭，还需要良好的社会环境。湘西州留守儿童等家庭经济困难学生经常面对亲情缺位，在孤立处理各种事件r容易出现心理困惑。连片开发地区土家族、苗族居民，在历代传承中形成了自卑等民族性格的集体缺陷。个体在本民族区域内生活时，民族群体心理接纳能让个体获得归属感。一旦离开原住地，高度的民族认同感降低，影响个体的心理发展。湘西州青少年由偏远山区的农村走进城市，由民族零散分居地转到民族集中聚集地学习与生活，贫困的生活、艰辛的学习和追求理想的环境与文化的巨大反差，使之更容易产生心理问题。消除个体心理问题仅凭学校、教师是不行的，这决定了中小学心理健康教育工作是一个系统工程，必然涉及学校、家庭和社会的联动。家庭、学校、社会三个因素，唯有学校因素最为可控。只有由学校带动家庭和社会共同参与心理教育、开展心理健康教育活动，才能更好地矫正学生的不良行为，调整学生的不良认知。
结论三：通过个案分析、行动研究验证了环境策略、生―家―生―校心理疏导策略、情景假设―体验顿悟―行为指导―行为改变策略等心理疏导策略与方法，确保了没有一例学生因心理问题失学。
学校班级氛围、心理咨询功能室环境、家长的心育能力以及所处地区心育环境都直接影响心理教育的效果。州民中“心理访谈室”两年接待来访学生168人，进行个别辅导258人次。心理健康辅导中心落成仅一年，接待来访学生265人，个别辅导323人次，多次接待各级各类个人及组织来访。可见，环境温馨、格调高雅，功能室硬件设施设备建设对来访者数量均有影响。心理辅导中心向社会开放，利用温馨的环境感染来访者，令人们心情愉悦。通过营造以学校教育为主导、以家庭教育为基础、以社会教育为依托的良好环境，推进学生的心理教育。
四、尚待进一步研究的问题
信息化时代，社会日新月异地变化着，学生及家长对心理健康教育的普及有更迫切的需求，民族地区高中阶段学校心理健康教育工作，在实践上有待进一步推广，理论上有待进一步巩固成熟。
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[4]姚本先，方双虎.学校心理健康教育导论[M].上海： 东方出版中心， 2002.
一、彝语言文学专业建设是学科建设的基础
中国少数民族语言文学（彝语言文学）是西昌学院的重点建设学科，在四川同类学科中处于领先地位。其所依托的中国少数民族语言文学（彝语言文学）专业2010年被评为国家级特色专业，并由此奠定了该学科在全国的影响力。十余年来，本专业根据民族地区社会发展的需要，逐步确立“学科交叉融合，注重应用实践，彝汉并举并重”为本专业建设的指导思想，坚持师资队伍和学科建设为龙头，以课程体系和教学改革为突破口，提高学生综合素质和能力，为彝区培养了一大批扎根基层、乐于奉献的彝汉双语人才，获得了较高的美誉度和知名度，目前正朝着全国一流专业的目标而积极努力。（一）狠抓优势特色专业。1.专业历史悠久、师资雄厚、条件优良。本专业的前身是1989年开始招收的彝语文专科，2004年更名为中国少数民族语言文学（彝语言文学）专业本科，2007年取得学士学位授予权，2005年取得副教授（副研究员）职称评议权、2011年取得教授（研究员）职称评议权。本专业形成了一支由享受国务院政府特殊津贴专家、四川省学术和技术带头人、四川省有突出贡献的优秀专家等7名拔尖领军人才为支撑引领的优秀师资队伍，拥有四川省哲学社会科学重点研究基地1个，四川省社会科学高水平研究团队1个，建有彝语言多功能实验室1个、彝汉英同声传译室1个、彝汉影视摄录编实训室1个、彝语言文化综合实验室1个、彝族文化展厅4个，同时建有共享实验室6个，校外实践教学基地11个。2.科学研究对接需求与特色，成果丰硕。针对西南彝区得天独厚的文化资源优势，重点对彝族语言文学、彝族非物质文化遗产、彝汉双语教育等方面开展研究，初步凸显了突出的学科优势。本专业专任教师先后承担国家社会科学基金项目6项、国家社会科学基金重大项目子课题1项、教育部人文社科研究项目2项、省社科重大项目2项，以及其他科研项目28项，出版《当代彝文文学研究》《彝族克智译注》《支格阿鲁：彝族英雄史诗》《中国彝族支格阿鲁文化研究》《勒格斯惹的故事》《支格阿龙1～5》《凉山非物质文化遗产名录丛书第1～5辑》《彝族传世民歌》《凉山彝语词法学》等60余部专著，发表学术论文510余篇，获国家、省级科研成果奖12项。3.人才培养突出应用、强化实践、质量优良。本专业拥有国家级特色专业1个、省级教学名师1人、省级教学团队1个、省级精品课程3门、省级卓越教师教育培养计划项目1个。在具体办学过程中，能够结合民族地区实际需求，加大对人才培养模式、专业建设和课程体系改革与创新的研究，承担了省级教改项目10项，建立了彝区顶岗支教的“6+1+1”人才培养模式，构建了“巩固彝族母语、强化彝汉双语、拓展彝英汉三语”的教学理论与实践体系，致力于新时代“彝语文+专业”滚动式跨学科人才培养模式的探索与实践并取得了显著成效。出版教育部规划教材和资助教材12部、发表教学研究论文30多篇，获省级教学成果二等奖3项、三等奖1项。4.社会服务形式多样、参与面广、效益显著。本专业通过建设研究中心、研究示范基地、教学实践基地等，构建了“振兴优秀文化、注重应用效果”的成果服务模式；积极为民族地区相关政策法规的制定提供决策咨询和建议，发挥智力优势，为民族文化发展提供智库支撑。通过校地合作、成果推广项目、举办国际国内学术会议、社科普及、政策咨询等多种途径为民族地区经济社会和文化事业发展做出了积极贡献。近年来，主动融入凉山州“全域旅游”、打造“世界彝族文化中心”、脱贫攻坚、“人才兴州”以及实施民族地区教育均衡发展战略，为关键领域的咨询和服务，特别是在推动彝族地区文化扶贫、教育扶贫，以及非物质文化遗产的传承与保护中发挥着重要作用。（二）扩大国内及区域行业影响。1.彝族母语文学研究一直引领学科前沿。2001年阿牛木支教授的《当代彝文文学研究》，是迄今为止首次对彝族母语文学进行较为系统地研究的标志性成果，在彝族母语文学学科建设中具有不可替代的作用，并于2002年获得全国第七届少数民族文学“骏马奖”。2014年依托中国少数民族语言文学（彝语言文学）学科（专业）承办的“中国多民族母语文学研讨会”首次在西昌学院举办，来自国内高等院校、科研院所的80余名代表参会，对本专业前期开展的彝族母语文学研究工作给予高度评价。2016年在成都召开的“世界少数族裔文学国际研讨会”上，3名专业带头人与骨干教师作为彝族文学研究专家在大会上作主题发言或专题发言，凸显其彝族母语文学研究在全国具有一定的影响力。2019年在西昌召开的“《当代彝文文学史》研讨会”上，与会专家对《当代彝文文学史》的编撰考述、民族文学观、研究价值和意义等进行专门探讨，大家一致认为，由阿牛木支教授主编的《当代彝文文学史》是彝文文学历史研究领域的首部专著，在彝族文学史中占有重要地位，以此见证彝文文学繁荣发展的历史记录，更彰显彝族母语作家才华的珍贵档案。该书总结了当代彝文文学的创作成就与发展规律，清晰地体现了当代彝文文学的发展脉络与创造活动，对当代彝文文学作品进行了较为全面的、系统的归纳、整理，为呈现出文献性、资料性和学理性相统一的优质文学史文本作出了较大的贡献。2.彝族非物质文化遗产发掘研究凸显中国影响。本研究运用文化人类学、文化遗产学、民族学等多学科理论与方法，坚持宏观与微观、主位与客位相结合，从多视角多维度研究彝族非物质文化遗产现状和发展等方面的理论和实践问题，推出《彝族克智译注》《凉山彝族漆器文化研究》《中国彝族支格阿鲁文化研究》《勒格斯惹的故事》《支格阿龙1～5》《凉山彝族非物质文化遗产名录丛书第1～5辑》《彝族传世民歌》等一系列在国内及区域行业有影响的重要成果。其中，阿牛木支、吉则利布等的《彝族克智译注》选取凉山彝族民间广为流传，民间最普及、老百姓最喜欢、内容最精彩的彝语“克智”翻译成汉语，对所涉及的彝族传统民俗事项、历史人物、古代地名、历史事件、典故渊源、民族迁徙、文献释义、天文地理等进行详细、确切的注释。该书作为一部文化厚重的彝族民间文学精品，是当前四川彝族非物质文化研究领域的标志性成果，并于2013年获得第十一届中国民间文艺山花奖。洛边木果、曲木伍各等的《支格阿鲁：彝族英雄史诗》对四川、云南、贵州地区的多个版本进行整理整合，反映了古代彝族哲学思想、宗教信仰、文学艺术、伦理道德、风俗习惯以及政治、经济、军事、天文、历算等方面，不仅具有重要的文学价值，而且在人类学、史学、民族学、民俗学等多方面具有不可替代的认知意义，并于2019年获得四川省第十八次社会科学优秀成果三等奖。吉则利布、阿牛木支的《勒格斯惹的故事》是从民间艺人和毕摩手中采访和调查所得到的大量第一手资料进行整理而成，全面讲述了勒格斯惹及其儿子孟获、孟优、孟铁等的英雄事迹和丰功伟业，反映了历史上西南地区原住民部落与外来民族之间错综复杂的人际关系，是研究彝族社会历史、语言文化、民俗礼仪、部落战争、宗教信仰等不可多得的第一手珍贵资料，并于2012年获得四川省第七届巴蜀文艺奖。
二、彝语言文学学科建设面临的机遇与挑战
（一）发展机遇。我国高等教育强国发展战略和民族地区社会需求，为西昌学院中国少数民族语言文学（彝语言文学）学科（专业）的发展带来了新的良好机遇，加强中国少数民族语言文学（彝语言文学）学科（专业）建设，对繁荣发展民族文化教育事业具有重要意义。1.文化传承创新的现实需求。新世纪迎来中国少数民族语言文学（彝语言文学）（专业）的开办是基于彝族优秀文化传承与传播的需要，也是存续文化多样性的切实举措。随着我国“一带一路”及中华优秀传统文化传承发展工程的实施，中国少数民族语言文学（彝语言文学）的重要性再次得以凸显。繁荣发展中国少数民族语言文学，满足各族群众日益增长的精神文化需求，已成为当前迫在眉睫的重要议题。2.培养优秀双语人才的常态要求。中国少数民族语言文学（彝语言文学）学科建设是提升研究水平和人才培养的重要保障。四川省教育厅为了贯彻落实《国务院关于加快发展民族教育的决定》和《四川省人民政府关于加快发展民族教育的实施意见》，于2017年5月出台了《四川省教育厅关于积极推进双语教育持续协同发展的通知》，对四川省双语教育的教育教学体系的健全、规范一类模式学生学籍管理、加强双语教师队伍建设、提升双语教育教学质量、完善考试招生政策、加强组织领导等方面提出了更高更具体的要求。该文件明文规定，从2017年开始，举办彝汉双语特需专业本科班、二类模式彝语文纳入高考科目统一考试，高考统考语文科目满分仍然为150分，按汉语文和彝语文各50%计入等。这一系列招生考试政策的改革将对中国少数民族语言文学（彝语言文学）学科（专业）强化文化传承功能、提高教学质量、拓宽就业渠道有积极的促进作用。3.学科建设立足凉山本土的服务定位。近年来，凉山彝族自治州为贯彻落实四川省委关于围绕脱贫攻坚聚人才用人才的决策部署，结合凉山实际，提出了精心打造凉山州“全域旅游”战略、打造“世界彝族文化中心”战略、脱贫攻坚“人才兴州”战略以及实施民族地区教育均衡发展战略。为此，着力造就一批“下得去、留得住、用得上、干得好”的高素质双语双料人才队伍，为凉山州社会经济发展和文化事业建设提供强有力的人才支撑是我们今后必须承担的重要任务。（二）面临的挑战。近年来，中国少数民族语言文学（彝语言文学）学科面临的挑战主要表现如下：1.随着“全球化”进程的不断加快，彝区社会的传统历史文化日益受到国内外其他文化的影响。2.传承与发扬彝族传统文化，实现传统与现代的沟通，培养更多既能解决现实问题，又有历史文化素养的高素质人才，成为在新时代、新环境下的人才培养目标。3.新的历史时期对人才培养结构和培养质量提出了新的更高要求，能否准确把握彝区经济社会发展对人才结构和质量的需求，将直接影响到本专业毕业生的竞争力，关系到本学科的长远发展。4.学术团队的梯队建设尚需加大力度，教师知识结构尚待优化，科研意识、忧患意识亟待加强，特别是承担国家重大项目仍然不多，引进国内高水平专家学者、优秀拔尖人才力度尚需提高，国内交流合作深度广度亦待加强。5.人才培养国际化程度有待提升，人才培养是打造学科国内影响力的关键之一，亟待探索结合彝语言文学学科优势特色创新课程体系、培养体系、评价体系以及校地合作、校校合作的机制体制。
要将扩大居民消费作为推动经济发展的永久性、战略性举措，就必须推进供给侧结构性改革，培育新的消费需求增长点，构建扩大居民消费需求的长效机制。本文以贵州省为例，利用主成分回归分析法，从消费意愿、消费能力、消费供给、消费环境四个方面全面探讨居民消费需求的影响因素及影响程度，并提出构建扩大居民消费需求长效机制的财政金融对策，以期为贵州省、中国西部地区乃至全国提高消费、扩大内需提供有益的借鉴。
关键词：
消费需求；收入分配状况与制度；财政金融政策；供给侧改革；主成分回归分析法
一、引言
自改革开放以来，我国GDP年均增长率达9.5%，2015年GDP预计达到68.2万亿元。早在2010年我国GDP总值已超过日本，成为世界上仅次于美国的第二大经济体①。然而我国GDP的增长过度依赖于投资和出口，消费占GDP的比率（最终消费率）远远低于世界平均水平，出现投资、消费与出口不协调的局面。而在消费的变化上，我国政府消费率一直处于平稳状态，居民消费率和最终消费率的变化趋同（如右图），可见最终消费率的变化主要来自于居民消费率的改变。要通过扩大内需，提高居民消费，使其成为国民经济新的增长点，就必须建立居民消费需求长效机制，发挥国家政策助力，以国家发展战略的高度长期推进。构建扩大居民消费需求长效机制的财政对策和金融对策，好比人的“左右手”，必须双管齐下。本文以西部十二省中相对落后的贵州省为例，根据贵州省实际，因地制宜分析该省居民消费的现状及其影响因素，探求有效的财政金融对策。
二、居民消费需求影响因素的定性分析
构建居民消费需求长效机制的财政金融对策，需要重点研究影响居民消费需求的因素及其影响程度。在借鉴现有文献和前人研究的基础上，本文将影响居民消费需求的因素归结为四大类：消费意愿、消费能力、消费供给、消费环境。一是消费意愿。简单的说，居民消费意愿就是民众花钱购买商品的欲望，居民的消费意愿是影响消费需求的主观因素，更多的是心理因素与偏好，难于量化。
在传统的西方经济理论中，学者们普遍认为社会保障体系对宏观经济具有“自动稳定器”功能，社会保障体系建设事关居民的消费水平，很大程度上会影响居民的消费意愿。社会保障覆盖率越高，居民的消费意愿就越强烈。一方面，本文选择社会保障覆盖率②间接作为居民的消费意愿来反映不确定性因素对居民消费需求的影响；另一方面，流动性约束是限制居民消费意愿的重要原因，银行金融机构应当以居民的合理预期和未来收入为基础为其提供消费信贷，倡导超前消费，以增加居民现有购买力，缓解流动性约束对消费的影响，解决消费需求乏力的矛盾，进一步提高居民消费意愿。因此，本文选择个人消费贷款数额表示流动性约束对居民消费需求的影响。
二是消费能力。稳定的收入是居民消费能力最直接体现，是影响居民消费的重要因素。而收入主要用于消费和储蓄，凯恩斯的绝对收入理论认为，收入的增长速度总是快于消费的增长速度，这就往往造成居民消费需求的相对不足，消费滞后，故从根本上说，居民收入水平对消费水平具有决定性的影响。本文把收入分为居民收入水平和居民收入分配状况。其中，居民收入又可分为城镇人均可支配收入及农村人均纯收入。考虑到城乡人口数统计存在缺漏，本文的居民收入水平用人均地区生产总值来表示。凯恩斯指出，不同收入阶层居民，其平均消费倾向(APC)也存在很大差异，高收入者具有较低的APC，而低收入者具有较高的APC，分配的均衡有助于平均消费倾向的提高。由于基尼系数统计存在遗漏，本文的收入分配状况用城乡居民可支配收入比来表示，即城镇居民可支配收入与农村居民人均纯收入的比值，比值越大，表明收入差距越大。
三是消费供给。消费与供给两者密切联系，供给创造需求，需求反之影响供给。一般情况下，供给越多，居民的消费需求就越大。此处所指的供给主要从政府供给的层面来讲。指出“：在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。③”当前，中国经济陷入产能供给过剩与新兴消费需求乏力的结构性困境，然而，通过政府投资和释放流动性手段的需求管理政策已经不能再次刺激经济增长，但由于政府公共服务供给不足也会挤占居民消费，限制我国消费需求的快速增长，因此，应该从供给侧改革层面上去化解结构性矛盾，寻求新的消费需求。本文借鉴已有文献方法用一般公共服务财政支出来表示政府公共支出水平。鉴于前面提到的流动性约束的影响，本文将金融机构的数量也作为消费供给的指标，金融机构的数量越多，居民进行消费信贷的选择越多，贷款的可能性也会增大，进而提高居民的消费需求。提供消费信贷的金融机构很多，但主要是银行，且鉴于数据的可获得性，本文用银行类金融机构的数量来表示。
四是消费环境。影响居民消费需求的外在环境因素很多，包括政治、经济、社会和法律环境等，但很多环境因素难以量化，本文主要选择经济环境中相对重要的消费物价水平和利率水平环境衡量对消费需求的影响。一般来说，物价的显著上升或下降将会引起居民购买数量的显著变动，人们会根据物价变动作出的预期来决定自己的消费支出，居民所处的消费价格环境是影响居民消费需求的重要因素，本文选择居民消费价格指数来表示物价水平。利率对消费的影响具有不确定性，主要取决于利率变动对储蓄的替代效应和收入效应，即由收入的时间成本和当前消费的效用权衡决定，如果收入效应占主导，那么利率对消费的影响为正，反之为负，总之，利率水平是影响消费的重要因素，本文用一年期人民币存款基准利率来表示。
三、贵州省居民消费需求影响因素的实证分析
（一）变量选取及数据说明本文建立模型所选用的因变量是居民的人均消费水平Y，根据前面对影响因素的定性分析，选择的相应自变量是：社会保障覆盖率（X1）、个人消费贷款（X2）、人均地区生产总值（X3）、城乡居民收入差距（X4）、地方财政一般公共服务支出（X5）、全省银行类金融机构数量（X6）、居民消费价格指数（X7）、一年期人民币存款基准利率（X8）。本文以贵州省2004~2013年的相关数据进行分析。其中，个人消费贷款和全省银行类金融机构数据来源于《中国区域金融运行报告——贵州省金融运行报告》；一年期人民币存款基准利率根据中国人民银行网站原始数据计算得出，计算方法为加权平均法，以利率持续天数占整年天数之比为权重；其余数据来源于国家统计局、贵州省统计年鉴和统计公报。
（二）实证分析与结果解释首先，对贵州省的居民人均消费水平（Y）与所有的因变量（X1，X2，X3，X4，X5，X6，X7，X8）做相关分析，得到变量间的相关系数矩阵（见表1）。可见贵州省人均消费支出除了跟自变量居民消费价格指数（X7）和一年期存款基准利率（X8）的相关性不是很强外，跟其他自变量之间的相关性都很强。从表2可以看出，8个自变量的容许度都接近于0，而容许度越小，表明共线性越严重，一般T<0.1时，说明共线性非常严重；方差膨胀因子（VIF=1/T）越大，说明共线性越严重。综上可知，本文的自变量之间存在着严重的多重共线性，因此，本文采用主成分回归分析方法重新建立回归模型进行分析。对数据进行标准化处理，并得到了相关系数矩阵的特征值（见表3）和未作旋转的载荷矩阵（见表4）。从表3可知，第一主成分解释了总变异的69.738%，第二主成分解释了总变异的20.272%。前两个特征值的累积贡献率达到90.01%（>85%），因此，本文选择前两个主成分进行分析，其成分矩阵见表4。上面所有影响因素中，贵州省个人消费贷款额（X2）对人均消费水平（Y）影响程度最大，个人消费贷款每提高1%，贵州省人均消费支出水平增长0.183%，说明贵州省居民的消费水平很大程度上受流动性约束的影响，要提高贵州省居民的消费水平，必须发展其个人消费信贷，解决流动性约束问题。其次，人均地区生产总值（X3）和地方财政一般公共服务支出（X5）每提高1%，分别会导致贵州省人均消费支出水平增长0.18%和0.177%，二者对于人均消费支出提高的效果是非常强的，说明贵州省人均消费支出高度依赖于人均收入和地方政府财政对居民消费的支持。再次，贵州省城乡居民收入比（X4）每提高1%，会导致贵州省人均消费支出水平下降0.164%，说明收入分配的不均会很大程度上抑制居民消费需求的发展。而社会保障覆盖率（X1）和全省银行类金融机构的数量（X6）对贵州省居民消费支出的正向促进作用相对弱些，但绝对比例仍然达到0.161%和0.15%。最后，我们可以看出，居民消费价格指数（X7）和一年期人民币存款基准利率（X8）对人均消费支出的影响均为负，即物价水平的提高，会降低贵州省居民的消费需求，同时，利率对人均消费支出的影响为正，说明替代效应占主导，但是两者对人均消费支出的影响均较小。
四、构建扩大居民消费需求长效机制的财政金融对策
(一)创新金融产品，丰富小微金融服务，以消费信贷刺激居民消费需求增长从上面实证分析看出，个人消费信贷对贵州省居民消费支出的影响最大，贵州省各金融机构应该调整信贷机构，主动积极地向消费者提供信贷支持，允许、鼓励和扶持更多的中小商业银行、小贷公司等相关金融机构开展向广大居民、个体私营户等提供个人消费信贷业务，提供人性化的消费金融产品，大力加强消费信贷业务营销，帮助居民了解和树立新型消费观念，合理引导居民的消费预期。同时，要在政策允许范围和风险控制能力以内开发多样性金融产品，适合农村多元化的金融服务需求以刺激居民消费转型升级。此外，可适当扩展消费信贷对象的外延，为生产大量消费品的企业提供消费信贷，这样也会间接带动消费的发展。
（二）建立收入稳定增长的长效机制贵州省是全国贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的省份，人均收入全国靠后。实施脱贫攻坚战略，应当有政府和政策性金融机构协力推进，政府部门加大财政支出，政策性金融机构实施扶贫开发，人民自立更生。通过增加就业岗位，鼓励创业创新，将扶贫工作漫灌式输血变为精准式造血，拓开居民收入来源，提高居民实际收入，特别是边远地区农民和城镇低收入居民的收入，缩小居民收入差距，调节居民收入分配比例，提高社会平均消费倾向，构建城乡居民收入稳定增长的长效机制。
（三）推进供给侧改革，培育新兴消费增长点需求与供给相辅相成，需求是通过对产品的最终消费拉动经济增长，而供给侧则是从生产端和供给端来“推动”经济增长。贵州省经济发展相对落后，但是具有环境未曾遭受破坏、资源丰富等后发优势，因此贵州省有必要将资源要素供给从产能过剩的行业中释放出来，完善政府供给机制，健全社会保障体系，讲求供给效率，将资源的有效供给、资本的有效供给和好环境的有效供给向新兴产业转移，优先发展某一方面消费如服务业消费，然后通过乘数效应带动其他方面消费，进而更加有效的带动整个消费的发展，以培育贵州省新兴的消费增长点。
（四）推动新型城镇化，营造良好消费环境，促进潜在消费转化为现实有效需求总理再三强调，要坚持推进以人为核心的“新型城镇化”，这是我国未来发展的潜力所在。因此，贵州省必须抓住国家建设新型城镇化发展的契机，引导社会资本投入城镇公共设施建设，为广大居民营造一个环境舒适，公正诚信的消费环境，加速农村剩余劳动力的转移，提高劳动生产率，进而使农村潜在的消费需求变为现实的有效需求。
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