发布时间：2023-03-20 16:18:44
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的城建档案管理论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1．1声像收集工作滞后在城市建设拍摄的过程中，由于建筑种类众多，往往需要分部门拍摄。但是在拍摄结束后却缺少统一将照片及时收集汇总的部门，并且在拍摄过程中的部门大多是业务部门，其随机性非常强，在统一归纳照片时，档案形成部门对于照片的具体拍摄时间、图片内容以及录像的数量等都不好把握。这些收集起来的声像资料虽然能够交给档案部门，但是档案部门却不能非常系统的对这些资料加以总结、归类。收集声像资料方面也是档案部门的苦差事，由于缺乏统一的管理部门，只能由档案部人员向各个工作人员手中讨要资料，工作往往处于被动状态。
1．2资料保管难许多单位中制度混乱，声像档案形成部门需要查阅以前的声像资料，为了查阅方便，他们宁愿将部分档案长期放在自己单位甚至承办人手中保管，往往不愿意将已经形成的城市声像资料交到专门的城建档案管理部门进行统一管理、研究。但是因缺乏档案管理专业人员及专门的场所，档案极易发生丢失、损坏问题。这样保管，一方面增加了档案的分散性，不利于统一管理;另一方面没有专业的人员管理，档案管理工作缺乏应有的科学性，不便于发挥其最大的价值。此外，一些档案形成部门由于经费不足，相应的恒温、恒湿且防磁的保存环境缺乏，久而久之部分档案也将出现不同程度的损坏。况且在档案形成部门经常将会有无法及时归档处理的图片，图片上的文字会逐渐变得模糊，由此便不能及时理清其中的来龙去脉。
2规范城建声像档案管理工作的有效策略
2．1健全相关管理制度相关管理制度的建设应全面予以展开，不但要严格的要求相关工作单位，对于普通的民众也应使其意识到城建声像档案管理工作的重要性。首先，宣传上要强势，提高大家对城建声像档案收集管理工作的认识。可以通过电视、广播、报纸等途径，大力向市民宣传城建声像档案管理工作的重要意义，保证大多数城市居民都能受到城建声像档案管理的常识性教育。其次，手段上要严格，使收集完整规范的城建声像档案成为做好工程建设管理工作的必备条件。要进一步强化城建声像档案管理工作有关法律法规的实施，通过一定的手段予以落实、实现保障。针对档案建立过程中出现的声像资料收集困难这一现象，必须通过严格的制度加以约束，明确城建声像档案不规范、不齐全的不能给予竣工验收，不能给予结算工程款，从而保障档案管理部门能够将实际收集到的各部门信息归档，避免造成信息的丢失，减少档案制作所需要的时间。再次，制度上要规范，以管理的规范确保城建声像档案资料的规范。对于档案形成部门与档案管理部门造成的档案声像资料保存分散的问题，相关监督部门必须严格监督，各个单位要建立起统一的、安全有效的管理制度，逐渐改善城建声像档案的保存环境。在各单位逐渐形成完善的信息采集、拍摄、信息收集和整理归档的完整流程。在进行城建声像档案管理工作的管理制度的过程中，也必须采取相应的奖惩措施才能保证各项制度的顺利实施。
2．2改善城建声像档案的保存环境由于城建声像档案中包括图片、图形、声像等资料，所以，对于保存环境的要求也是比较严格的。城建声像档案保存的地方，应当能满足一定的要求。对于档案中的声像资料必须要在声像柜中单独保存，同时应当注意远离光线以及磁场等物质。改善城建声像档案的保存环境，能够延长声像档案的使用寿命，在实现城建声像档案集中管理的过程中也是非常关键的一步。
2．3提高组织工作人员的专业素质要想使城建声像档案为以后城市的发展做出贡献，前提是有高质量的声像档案。要想收集出高质量的城建声像档案成果，首先要有具备高素质的工作人员。因此，应培养出一批高素质的技术人员，在城市建设声像拍摄的过程中抓住重点拍摄。同时为技术人员提供良好的工作环境，鼓励其进行钻研，使得一批高素质、高水平的工作人员脱颖而出。其次，为技术人员配备精良的设备，增强技术人员的工作热情，培养出其责任心与使命感，为城建声像档案制作做出贡献。再者还应当培养一批高素质的管理人员，既能对城建声像档案实施科学有效的管理，同时又掌握着先进的现代化技术。第四，要强化好各部门之间的合作意识。对于城建声像档案的管理工作应该是一个完整的流程，在这个过程中的任何一个环节都是至关重要的，只有各部门加强联系与合作，才能使得城建声像档案管理工作更加顺利的进行，为城市的进一步发展提供最为真实的参考。
3结语
1.1对档案管理工作重视程度不够
煤矿建设项目是一个繁杂的系统工程，很多项目在建设过程中都存在对档案管理工作重视程度不够的现象。一方面对项目档案管理工作的重要性认识不足，另一方面对建设项目档案管理工作约束和要求不严，加之煤矿建设项目条件艰苦、人员流动性大、选人困难，造成档案管理人员专业素质不够。而煤矿建设各项工程门类繁多，各参与建设单位之间沟通交流困难，也造成档案资料在收集整理过程中存在诸多障碍。如果单位对档案管理人员的职责监督检查不到位，就会使档案管理工作出现漏洞，甚至造成衔接脱节，严重的会使档案资料流向不明和丢失。在采用传统的档案管理方法进行庞大的煤矿建设项目档案资料时，相关档案管理的规章制度不完善，档案管理的规范性不够，操作流程不标准，项目参建单位之间协调沟通不够，都会给项目档案资料的完整归档带来困难。
1.2未能构建完整的档案管理体系
项目的档案管理机构应当在项目机构建立初期就同步形成，很多煤矿建设工程项目由于地处偏远地区，在建设初期条件艰苦，设施简陋，档案管理机构不能及时建立或者办公设施都没有基本保障，也无法保证档案资料的质量和安全，更与项目建设的信息化技术要求不相适应，无法满足当前现代化矿井建设的需要。近几年，我国飞速发展的采矿技术已经与世界先进水平接轨，因此构建完整的信息化档案管理体系是现代化煤矿建设的基础。
1.3档案资料基础工作薄弱
项目建设与档案管理工作的专业性都很强，在职责不明确和管理松散的项目中，参建的各单位轻视档案管理工作的现象普遍存在；工程技术人员和档案管理人员互相不了解专业和技术知识、工作程序，缺乏对档案管理的实践能力，煤矿建设项目档案的收集、整理与归档工作与项目建设不能协调开展，造成了煤矿建设项目档案工作滞后，影响了工程各方面对项目档案资料的利用工作，工程项目管理和技术文件资料有时存在分散、损坏、丢失等各种现象，这样就制约了工程项目的正常施工和档案管理工作的规范管理。
2做好煤矿建设工程项目档案管理的四点建议
2.1充分重视煤矿建设工程项目档案管理工作
在企业投资建设项目中，煤矿建设项目属于政府核准类别。尽管近两年国家对煤矿等能源类建设项目的核准审批在逐渐放宽，但按照国家相关核准项目的审批制度和要求，从项目前期论证，到项目支撑性的文件设计审批，均有严格规范的制度和约束条件。同样在煤矿建设项目实施的过程中，煤矿监管部门对工程施工的过程及竣工投入使用，都有全过程的监管和监督。作为特殊工程项目的煤矿建设工程，其使用寿命少则几十年，多则上百年，档案管理工作是其工程项目全面管理的基础，也是项目顺利实施和产生效益的根本保障，因此，煤矿建设项目的档案管理工作就显得尤为重要，必须自始至终重视项目档案的管理工作。对具体的煤矿建设工程项目而言，要求各级领导要高度重视煤矿建设项目档案工作，工程项目从实施初期，项目负责人就应当指定专人负责图纸、文件、声像记录以及计算数据等资料的收集、管理工作，制定明确的岗位责任制及考核奖惩办法。项目负责人在抓好工程质量和安全生产的同时，要有注重档案管理的思想意识，把工程项目的档案管理工作纳入日常工作的管理当中，调配业务素质好、责任心强的人员负责档案管理工作，同时要在设施配备上给予支持，使档案管理有必要的经济保障。要积极组织档案工作人员参加档案管理方面的培训，为档案工作的开展创造良好的条件，为企业发展和建设做出应有贡献。
2.2加强煤矿建设工程项目档案管理工作的组织领导
煤矿建设项目管理要做到各系统和各单位步调一致、协调统一，项目业主即建设单位是整个过程项目的统领者，因此对项目的档案管理也要统一归口在建设单位的档案管理部门。建设单位的档案管理人员有责任和义务对参与建设的各部门和各单位的档案管理工作进行指导和监督，做到上下协调，并与过程施工建设同步。建设单位的档案管理部门还应当定期组织参建单位有关人员进行档案业务培训，统一安排部署档案整理组卷的规范和标准，对有关人员普及档案管理的知识，同时档案管理人员也能通过沟通和交流获得工程建设方面的信息和专业知识。建设单位应当建立档案管理人员的信息系统，明确各自的工作职责，加强监督和考核，建立和健全各项规章制度。
2.3加强煤矿建设工程项目档案资料的收集和整理
收集归档是档案工作最基础、最薄弱的环节。切实加强对项目档案、材料的收集，确保档案完整、齐全。项目竣工后，档案管理人员必须全面完成文件材料的清理、归档工作。参建单位必须依据标准和规范组织档案资料的归档整理，在工程完工后，要及时将档案移交给建设单位；建设单位在项目竣工验收前，应当组织并申请档案部门进行项目档案专项验收，待项目档案通过专项验收后，建设单位方可组织项目的竣工总验收；建设单位的档案管理部门必须全过程参与项目的各单项竣工验收和项目竣工总验收。其职责就是在参加验收的过程中严格把关，并审查各项档案资料是否合格。在监督检查各项竣工档案资料时，要重点检查各项归档材料中图纸和实物的相符性以及签字手续的完备和真实性。对查出的问题要记录在案，并及时跟踪到底，确保问题最终解决，为项目档案的质量负责。
2.4规范档案管理制度建设
传统的城建档案技术管理方法是将档案进行立卷管理，这种传统的城建档案技术管理手段存在一些问题，首先，城市档案立卷管理只能够将城市建设中的建筑物以及地下管线等施工建设的相关情况进行简单记录，不能满足当前社会发展对城建档案的使用需求，使得城建档案利用率普遍偏低；其次，纸质档案已经不能适应当前现代化管理和社会发展的要求，在利用的时候也多有不便，而且在保存过程中容易被损坏，不能使城市档案的价值和作用充分发挥出来；最后，传统的城建档案立卷管理方法使得管理人员在进行资料查找时耗费时间比较长。
二、GIS应用在城建档案技术管理中
（一）将GIS基本功能应用到城建档案技术管理中
首先，要通过矢量化设备或软件将城市的地形图输入到计算机当中作为城建档案技术管理的背景图，再通过这些设备和软件将城市规划、建筑以及管线的现状图根据提前编排好的程序叠加输入到做好的城市地形图背景上，这样就得到了整个城市建筑综合现状图。这样就可以对已经输入到计算机里面的矢量地图进行漫游、放大、无极缩放以及测量工具等GIS操作[1]。其次，可以利用GIS软件对某一个城区中的道路和建筑物等基础数据进行数字化，通过这个方式就可以得到这个城区的数字地图。利用GIS软件可以实现对梳子地图的放大、缩小、现实属性等相关操作，并且可以将调查得到的数据信息添加到相对应的建筑物属性上。此外，GIS软件技术还兼具极其强大的制图功能，能够对各种矢量图进行叠加或分层显示，并且可以随时对矢量图中的数据进行更新修改，使得城建档案技术管理信息能够更加完整、准确地反映。
（二）GIS空间索引技术在城建档案技术管理中的应用
GIS能够对不同用户的在线查询进行迅速及时的反应，并且能够有效地进行空间数据的检索。利用GIS空间索引技术可以对空间数据进行快速高效地检索、查询以及显示，利用GIS空间索引技术可以在城建档案数据库查询与GIS空间位置之间建立起一条新的档案检索途径。如果城建档案技术管理工作者想要查找档案，只需要点中显示器上显示的相应的建筑就可以获取该建筑的相关档案信息。如果管理人员已经将工程档案存储在计算机系统里面，那么就可以直接通过检索的方式将需要的城建档案信息呈现在电子屏幕上，还可以将矢量图通过绘图打印输出设备将其打印出来。通过GIS空间索引技术可以将决策机构以及建设单位所需要的城市设计、规划、建设、施工等相关的城建档案资料和数据进行快速、灵活、准确直观地体现。
（三）城建档案技术管理中GIS空间分析的应用
早在上个世纪六十年代地理和区域科学的计量革命就出现GIS空间分析，当时，空间分析主要是利用统计分析的方法对点、线、面的空间分布模式进行分析，但是当前，GIS空间分析主要用来分析复杂空间系统的时空演变过程、空间决策过程以及地理空间自身特点。GIS空间分析主要有空间信息分类、空间信息计算、网络分析、叠加分析以及缓冲区分析等方法。例如，GIS缓冲区分析的方法可以运用到城市建设中的道路扩建工程问题，对道路扩建工程中有可能会涉及的城市建筑物进行详细分析，并在城建档案数据库里面将有可能涉及到的建筑物详细档案信息检索出来，作为城市道路扩建的重要依据。
三、GIS应用在城建档案技术管理中的优势
【关键词】城市建设档案管理体制
中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：
城建档案管理涉及土地、房产、交通、人防、园林、环保、水利、气象、地质、地震等各专业档案的形成、管理、归属流向和开发利用,国家有关部门应考虑结合政府部门职能转换、机构精简、行政审批制度改革与整顿和规范市场经济秩序, 积极探索城建档案管理方面的完善法治、创新机制和理顺体制的新路。
一、现行城市建设档案管理体制的特征
1、机会和优势
（1）城建档案的力量源泉来自于社会主义公有制，为更好的开展城建档案工作提供各种力量保障；
（2）城市化建设的日新月异为城建档案馆的建设、扩展、改建提供物质保证；
（3）城建档案馆的效益型道路由市场经济体制来确立，为城建档案工作提供效益平台；
（4）信息化的快速更新为城建档案管理提供技术保障；
（5）城建档案馆通过图、情、档一体化的发展，在担负城建信息中心任务上有了新的经验借鉴和理论基础；
（6）城建档案体系的逐渐完善，其档案工作经验的积累，能进一步发展城建档案馆，起到互利作用。
2、威胁和问题
（1）档案意识薄弱影响城建档案工作者积极性；
（2）城建档案馆由于很少普及群众公共意识，使其自身社会形象淡薄；
（3）档案管理资金渠道狭窄及档案保证金的取消，使城建档案经费来源减少，加大了档案馆接档困难；
（4）城建档案法律规范还未完善，又为城建档案馆增加了依法治档的难度；
（5）档案馆藏结构不齐全、不合理、少特色和馆藏质量的弊端直接影响到档案信息的开发利用；
（6）档案管理队伍素质不高使城建档案管理的发展缺乏应有活力。
二、改进城市建设档案管理的有效途径
1、观念先行，增强城建档案管理人员“三种意识”
城市建设档案管理工作是一项专业性很强的工作，它要求管理人员既要有高度的工作责任感、良好的职业道德、办事细心的工作态度、乐于奉献的工作精神，又要有扎实的档案管理理论知识、科技知识，尤其是运用现代化科技手段和先进的管理方法管理档案的基本技能，更要转变观念，开拓视野，增强公共意识、服务意识和现代化意识。这三种意识相互间有着密切的关系：公共意识涉及城建档案馆的服务范围，新时期城建档案管理人员应突破只为城建部门、档案形成单位服务的局限，转向为社会公众服务；服务意识关系到城建档案管理人员的角色定位，市场经济的发展和社会消费观念的改变，要求城建档案管理人员要把自己看成是服务者而非公务人员，真心诚意地为城市建设以及社会公众提供优质服务；而现代化意识则关乎城建档案管理人员为公众服务的手段和效率问题，只有借助现代化手段，才能不断满足公众利用档案信息的求快、求准、求新心理。城建档案管理人员应牢记自己的宗旨，不断增强公共服务意识，使城建档案工作在发展壮大的同时成为社会不可或缺的信息平台。
2、夯实基础，抓好馆藏资源建设
城建档案馆是以城市为单位，按照城市建设管理体制建立起来的，集中统一管理本城市在城市规划、建设及管理活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、音像等各种载体的历史记录，是城市建设专业档案馆，不同于主要按全宗接收同级党政机关单位档案的中央和地方各级综合档案馆。其馆藏建设的关键点为树立国家档案资源观念，明确馆藏范围、抓住馆藏重点、突出馆藏特色。具体讲，主要包括以下方面：城市勘测、规划资料，包括工程地质、水文地质普查及详查成果，各种测量及地下管线图，经城市人民政府批准的规划材料等；城市基础设施建筑工程资料，包括道路、桥涵、供（排）水、燃气、供热、照明、城市园林绿化、风景名胜等；城市交通、电力、邮电，包括铁路站点、厂房，民用机场建设材料，公共交通设施工程及线网布置，电源、电网建设，邮政、通讯网络及网点建设等；城市民用、工业建筑工程，包括居住工程及行政办公、旅游、文娱、教育、商业服务、大中型工厂、粮食副食加工工业建筑等各种社会单位的建设、位置材料；城市建设系统科研、设计材料。在明确了自己的接收范围后，城建档案馆还应结合本地实际确定馆藏重点，这一重点一般包括：重点工程档案、地下工程档案、声像档案、环保档案、村镇建设档案、历史档案等。
3、确保安全，实施全面系统的防护策略
档案安全体系中任何一个环节出现漏洞，都可能导致整个安全体系的崩溃，带来灾难性的后果。为此，城建档案的安全保密工作必须从整体出发，着重于体系建设，通过对所有相关因素的分析梳理，建立起系统、高效的档案安全防护体系。其一，在防护对象上，既要着力保护档案实体的安全，又要保证档案信息的安全和档案文件生存环境的安全；既要维护传统载体档案的安全，又要维护数字档案信息的安全。其二，在防护主体上，要全面发动，全员防御。无论档案文件的形成者、管理者还是利用者，都必须提升安全意识，赋予安全责任，明确保密义务，所有相关主体通过“各司其责、各守其则”的联防互守来确保档案文件的安全。其三，在防护环节上，要对档案文件的生命全程实现“不间断”防护。通过各种措施来严密监控档案文件形成、存储、处理、传输与利用过程，实现自文件至档案的一体化防护。其四，在防护手段上，要综合运用技术、管理和法规等手段，建立起综合性的安全防护体系。安全技术和安全产品的应用只是档案安全防护的手段之一，而安全风险的评估、安全策略的确立、安全措施的组织实施、安全标准及安全制度的制订等，同样是档案安全防护体系构建的重要内容。有调查显示，90%以上的网络安全案件通过加强管理即可避免。因此，档案信息安全必须技术、管理和法规并重，从系统设计、人员管理、制度规范、技术手段等各个方面进行综合防护。其五，在防护策略上，要“预防为主，防治结合”。一手抓防范，一手抓治理，在积极实施主动性防御的基础上，对由于历史原因或不可抗力而造成的受损档案、濒危档案开展抢救性的保护与修复。
总之：我国城建档案工作源自建设事业发展，服务于建设事业发展，离不开建设事业管理体制；建设事业得益于城建档案工作发展，交融于城建档案工作发展，同样离不开城建档案工作发展；目前和今后相当长一段时期，我国城建档案工作应进一步加强城建档案工作法规制度建设，健全城建档案工作机构，稳定城建档案工作队伍，充实城建档案工作专业技术力量，努力提高城建档案工作现代化管理水平，积极为城市建设和经济社会发展服务。这是对我国建设事业的极大贡献，也是对我国档案事业的极大贡献。
参考文献：
[1] 丁华东,窦晓光.改革开放以来我国档案管理体制改革发展的实践成就[J]. 档案学通讯. 2003(01)
[2] 孟晓华.档案管理体制研究[J]. 档案学通讯. 2003(01)
[3] 高永青.中国档案管理体制批判及重构[J]. 档案管理. 2005(06)
