发布时间：2022-05-07 23:09:54
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的体育场馆管理工作计划样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：奥运会场馆；建设规模；决策分析法
中图分类号：G818.1/2文献标识码：A文章编号：1007-3612(2008)06-0724-03
在北京举办的2008年夏季奥林匹克运动会，对中国来说既是一个推动经济和社会发展的难得机遇，又是一个很大的挑战。在短期内新建和改造近百个体育场馆，不仅能够促进体育设施的快速发展，也能给建筑业快速提高规划设计、施工和建设管理水平提供一个契机。为举办综合性国际体育赛事而大规模建设体育设施，在北京的城市建设史是第一次，其组织和管理工作是一项复杂的开放系统工程。
从2001年7月申办成功到2008年8 月正式举办，北京奥运会的筹备工作分为前期准备、全面建设和完善运行三个阶段。2001年底至2003年底为前期准备阶段，这一阶段的主要工作内容为组建筹备工作机构，研究制定战略目标和工作计划，开展场馆设施建设前期工作和启动市场开发；2003年底至2007年7月为全面建设阶段，主要工作内容为陆续开工和基本建成比赛和训练场馆、相关设施及城市基础设施，制定赛时运行计划，开展多项赛事筹备工作；2007年7月至2008年奥运会开幕前为完善运行阶段，主要工作内容为通过在奥运会前举办一系列体育赛事，测试场馆和城市设施配套条件，演练赛事组织管理和城市保障工作，使全部筹备工作逐步就绪。
1控制奥运会场馆建设规模问题的形成
从上述筹备工作进程可以看到，场馆设施建设是奥运会筹备中开始最早、历时最长的一项工作，也是其它各项筹备工作得以顺利进行的重要物质基础。北京奥运会从筹备工作的前期即开始了场馆设施建设的可行性研究和规划设计工作。
2007年初，建设部、国家发展改革委员会、财政部等五部委联合了《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》，要求重点加强文化、体育等大型公共建筑建设标准的编制，完善项目决策依据。规范和加强对政府投资的大型公共建筑工程可行性研究投资估算、初步设计概算和施工图预算的管理，严格执行经批准的可行性研究报告投资估算和初步设计概算，可行性研究报告批复的建设规模，原则上在初步设计等后续工作中不得突破。在实践中，北京奥运会场馆建设前期工作是按照这样几个步骤来完成的：
1） 根据奥运会基本赛时使用要求进行场馆建筑方案设计。
2） 在方案设计的基础上开展建设项目可行性研究。经过批准的可行性研究报告确定了场馆建设规模（包括主要使用功能、建筑面积和建设投资）。
3） 依据可行性研究报告确定的建设规模进行场馆建筑的初步设计、施工图设计。
由于控制场馆设施建设规模的关键是控制建设前期工作规模，上述“环环相扣”的工作步骤，其目的是为了有效控制场馆规划设计阶段的建设规模。
有效地控制建设规模是北京奥运会场馆设施建设管理工作中普遍遇到的问题。
建筑面积和建设投资是构成场馆设施建设规模的两个主要指标。其中基础指标是建筑面积。因此，控制建设规模的关键是控制建筑面积。
在北京奥运会场馆设施规划设计阶段，国家发展和改革委员会已经批准了各场馆的建设可行性研究报告。据此，各场馆设施初步设计建筑面积和建设总投资不得超出已批准的建筑面积和建设投资控制数。
由于场馆设施规划设计是一个由方案设计到初步设计，再到施工图设计的逐步深化过程，因此对使用需求的满足只能随设计深化的程度来逐步落实。在方案设计阶段，由于场馆设施建设项目仅在可研程度，目的是解决建设立项问题。场馆设施的各个赛时使用者尚未到位，各方面提出的使用需求还较为笼统，多在需求分类层面上。对建筑面积的测算主要采用按照既往同类经验值进行框算的方法。到了初步设计阶段，场馆设施已立项，各赛时使用者已明确。他们不但会从各自负责业务工作的角度强调各自需求的合理性和重要程度，而且往往还会提出新的需求，以尽可能地使自己负责业务范围内的使用需求得到满足。相应在场馆设施初步设计阶段，各赛时使用者提出的需求内容细化、数量增加、范围扩大。使用需求的膨胀通常会引起初步设计建筑面积大大超出已经批准的可行性研究报告所确定的控制指标。
在所有赛时使用功能需求不可能得到同时满足的情况下，如何对其进行区别分类、合理排序，在已批准的场馆设施建筑面积范围内解决全部使用需求？这就构成了控制奥运会场馆设施建设规模的问题。
2应用决策分析方法控制奥运会场馆建设规模的基本思路
运筹学多目标决策分析方法――层次分析法，为解决上述问题提供了一种有效的系统分析方法。
层次分析法的应用过程体现了人的决策思维基本特征，即分解、判断与综合。是在对复杂决策问题的本质、影响因素及其内在关系等进行深入分析的基础上，利用较少的定量信息使决策的思维过程数字化。从而为多目标、多准则的复杂决策问题提供简便的决策方法。尤其适用于解决在实践中对决策结果难于直接准确计量的问题。层次分析法将定性与定量相结合，便于决策者之间彼此沟通，是一种十分有效的系统分析方法。
奥运会场馆设施建设前期工作的主要内容是进行建设可行性研究和规划设计。而前者是场馆决策，后者是组织实施。因此，应选择规划设计阶段作为控制建设规模的研究对象。
在奥运会场馆设施的规划设计阶段，主要赛时使用者已经基本明确。这些使用者对未来场馆设施使用功能所提出的要求，就构成了奥运会场馆在规划设计阶段必须考虑的赛时使用功能需求，即规划设计阶段的需求影响因素。这些影响因素对场馆设施建设规模的构成产生重要影响。使用需求的无限膨胀引起场馆建设规模的扩大，而不合理的建设规模又不能为奥运会举办提供必要的保障条件。因此，研究解决好赛时使用功能需求与场馆建筑面积控制指标之间的矛盾，使场馆建筑设计实现对使用功能需求合理分类，区别对待，才能有效地控制场馆设施建设规模。
应用层次分析法控制奥运会场馆建设规模的基本思路：
1） 基于以上认识和分析，选择场馆规划设计阶段作为决策分析系统，以场馆建设可研报告确定的建筑面积作为总目标，弄清规划设计阶段的所有需求影响因素。
2） 按照区别是否必须在设计阶段解决，是否可以综合考虑的原则对所有需求影响因素进行甄别，找出场馆规划设计阶段引起建筑面积扩大的真实影响因素。
3） 对真实需求影响因素建立层次分析结构数学模型，将定性问题转化为定量问题。
4） 结合奥运会赛事组织和场馆建设实际工作，建立判断准则的数学矩阵。以赛时使用需求、赛后经营管理和可行性研究报告确定的建设投资作为影响因素重要性的判断准则，分别计算出不同的权重数据组。
5） 进行数学计算，并对计算结果进行一致性检验和总排序。
6） 运用计算结果对真实影响因素进行分析，提出控制场馆规划设计阶段建设规模的对策。
3应用层次分析法控制国家体育场规划设计阶段建设规模的探讨
3.1层次分析法的应用国家体育场是2008年奥运会的主体育场和北京奥林匹克公园内的标志性建筑，将成为现代奥林匹克运动留给城市的宝贵遗产和城市建设的新亮点。北京奥运会期间，国家体育场将举行开、闭幕式和足球、田径比赛，可容纳观众91 000人（其中临时坐席11 000个）。奥运会后国家体育场将成为北京举办各种大型体育赛事和活动的重要设施。
在国家体育场规划设计阶段，国际奥委会、国际田联、国际足联及其它有关组织机构都对国家体育场的奥运会赛时使用提出了各种各样的要求，同时都强调各自需求的重要性并努力使之实现。随着规划设计阶段的深入，开、闭幕式设计、安保、交通、观众服务等赛时使用者逐步明确，各方提出的赛时使用需求更加具体并不断膨胀，达到12个方面之多。
但国家体育场的建设规模在国家发改委批复的可行性研究报告中就已经确定为总建筑面积14.5万平方米。同时国家体育场的建设还必须考虑赛后使用要求和在可研报告确定的建设总投资内限额设计，因此，膨胀的使用需求与已确定的建设规模之间就形成了一对矛盾。实际工作中，奥运会组织方在“穷尽需求”的指导思想下提出的大量赛时使用要求由于缺乏相应的甄别和制约机制，曾一度引起国家体育场初步设计大大超出已批准的建设规模。通过采取措施虽然进行了压缩，但在建设过程中又出现了“反弹”。因此，在规划设计阶段采取有效措施，来合理地确定国家体育场在规划设计阶段所面对的各种需求影响因素，并将这些需求影响因素按照重要性程度进行排队，在建筑功能设计中对它们区别分类，合理优化，是有效控制国家体育场建设规模的基础工作。需要寻找一个科学可行的理性方法来解决。
按照区别是必须在设计建设阶段解决，还是可以通过赛时组织或搭设临时设施来满足，以及是否可以对使用要求综合考虑的原则，可以将国家体育场面对的12方面需求因素甄别归纳为以下8个方面：运动员和赛事管理人员需求、观众需求、贵宾需求、新闻媒体需求、竞赛技术需求、竞赛服务需求、安保交通需求、临时设施需求。
目标层G：是经过计算得出的结果，即对应于不同条件下的需求影响因素排序。
准则层C：代表三组不同条件，即要达到的建设目标和制约条件。
措施层A：经过甄别归纳出的8个真实需求影响因素。
在国家体育场建设规模已经确定的情况下，实际上不可能满足所有的使用需求。可以看出，对上述8个方面使用需求影响因素进行区别分类，合理优化的过程，实质上是一个典型的目标评价排序问题。由于评价排序的对象都是定性的，评价的过程可以尝试采用层次分析法，将定性的问题转化为定量的问题，通过建立层次递阶结构模型（图1）来求解。
按照上述模型所生成的判断矩阵，经过运算得出各影响因素的重要性排序。对影响因素重要性最终排序结果分析如下：
在国家体育场规划设计阶段，如果以满足赛时需求为主要目标，运动员及赛事管理使用需求的重要性要远远高于其它各方面使用需求因素。因此在国家体育场规划设计阶段的诸多赛时使用需求中，应当选择运动员及赛事管理使用功能需求作为建筑功能设计的首要满足目标。
如果分别以赛后经营管理和满足已确定的建设投资控制数为主要目标，则相应的需求影响因素重要性排序情况也会发生改变。但是运动员与赛事管理需求因素和观众需求因素的重要性排序仍在最前列。这意味着即使以满足国家体育场的赛后经营管理和场馆建设总投资为目标，也必须将运动员与赛事管理及观众的赛时使用要求放在最重要的位置上。这种情况下，赛时临时设施需求的重要性就明显上升。这意味着在考虑国家体育场赛后经营管理需求和控制建设总投资时，可以通过减少场馆永久建筑和设施规模、增加赛时临时设施设置的措施来兼顾赛时使用、赛后经营管理和降低建设成本。
3.2几点思考1) 从国家体育场的应用尝试可以看出， 在奥运会场馆设施建设的规划设计阶段，可以采用运筹学多目标决策的层次分析方法，构建层次分析结构数学模型对所有赛时使用需求的重要性程度进行排序，以达到在建筑设计中对功能需求合理分类，区别对待，有效控制场馆设施建筑面积，进而控制建设规模的目的。
2) 应用层次分析数学模型进行排序计算的结果，与当初国家体育场在规划设计阶段通过反复纷繁的讨论后，采用定性方法选择的以赛时使用需求作为建筑功能设计首要满足目标的实际做法是一致的。但采取数学模型计算的方法简捷易用，效果直观，而且定性与定量相结合，便于在场馆设施规划设计阶段参与讨论的各赛时具体使用者之间采用量化明晰的方式彼此沟通，并提高工作效率。
3) 采用数学模型计算的方法，还可以区别以赛后经营管理作为首要满足目标和以控制建设投资作为首要满足目标的不同情况，通过对各使用需求重要性程度的不同排序，对场馆设施建筑功能设计的不同结果进行模拟。分别计算出兼顾赛时使用需求、赛后经营管理和控制建设投资这三种情况下的不同结果和相应需要采取的措施。从而使奥运会场馆设施在建筑功能设计时实现多方案比较和设计优化。
4) 定量分析结果显示，对于奥运会场馆设施的规划设计，在分别选择以满足赛时使用功能需求、赛后经营管理需求和控制建设投资作为主要实现目标时，运动员与赛事管理需求和观众需求在所有使用需求因素中均排在首位。这反映了奥运会比赛场馆设施的建筑功能设计首先要满足体育功能，也与体育建筑设计建设的基本宗旨相一致。5) 在以满足赛后经营管理需求作为主要目标和考虑控制场馆设施建设投资时，可以采用大量搭设赛时临时设施的方法来实现奥运会场馆设施赛时赛后的转换。这为综合考虑场馆赛时赛后使用，和根据不同场馆建设项目的情况，采用不同资金来源渠道来满足赛时使用要求提供了多种实现对策，也为控制场馆建设投资提供了一条新思路。
6) 北京奥运会场馆设施建设前期工作和工程实施的时间表明，组织这样一项庞大复杂的开放系统工程，如果仅仅固守于已有的常规模式和主要靠采取行政手段来管理是远远不够的。不能及时破解实际工作中涌现出来的大量新鲜问题，就无法完成举办一届有特色、高水平奥运会的历史使命。必须充分认识体育运动赛事组织和工程建设的实践性、多样化特点，尊重客观规律，深入分析实践中出现的主要矛盾和问题，运用现代管理理论和方法去创造性地工作，不断完善组织实施方面的具体对策和措施。
这里探讨的虽然是北京奥运会场馆设施前期工作中所出现的问题，而且随着2007年场馆设施建设的基本完成，这一应用系统决策分析的方法也没有机会回到奥运会场馆建设工作中去具体应用了。但是对于今后其它大型综合性体育赛事（如亚运会、世界大学生运动会、全运会、城运会），以及类似大型公共文化活动的组织筹备和设施建设管理，是否可以提供一些有益的反思和借鉴呢？
参考文献：
［1］ 北京市“2008”工程建设指挥部办公室. 2008年奥运会北京地区31个比赛场馆基本情况（2005年2月版）［R］.北京：北京市“2008”工程建设指挥部,2005.2.
［2］ 《奥运工程设计大纲》编写组.国家体育场奥运工程设计大纲［R］.北京:第29届奥林匹克运动会组织委员会,2002.
［3］ 许树柏.层次分析法原理［M］.天津：天津大学出版社，1988.
关键词：职业院校 体育伤害事故原因 预防措施
一、职业院校体育伤害事故的概念及产生的一般原因
职业院校体育伤害事故是学校在校学生伤害事故的一个重要组成部分，即在职业院校体育范畴内的体育课教学、课外体育活动、课余体育训练过程中发生的一切伤害事故的统称。随着各级各类学校在全面实施素质教育的方针指导下，职业院校体育在学校工作中的被重视程度日渐提高，学生体育锻炼的热情也日益高涨，学校体育活动内容、方式也更加丰富多样，体育由于其竞争性、挑战性的特点，本身就具有潜在的危险性，学生在学校体育行为中发生意外伤害事故是一种不可能完全避免的客观现实。由此带来的因参加体育活动而导致的意外伤害事故也就越来越频繁，给学校、学生及学生家庭带来了不小的伤害与困惑，严重阻碍了学校教育工作特别是学校体育工作的正常开展，同时也引起了各职业院校的普遍关注与重视。众多从事教育学、体育学、社会学甚至法学、医学等领域的学者专家针对此问题进行了全面广泛而深入的研究，努力探究其中事故产生的原因以及预防的有效施，从法学、管理学、保险学的角度去寻求最佳的处理方法来降低学校体育伤害事故带给社会、学校和学生及家庭的负面影响。通过对现有的研究成果的大致概括分类，导致产生职业院校体育伤害事故原因，归纳起来有以下几个方面：教师动作不规范，教材选择不合理，学生的心理素质不过关，场地器材不达标，组织管理松懈，医务监督不力，活动的强度和密度超过学生承受能力，学生自身身体方面的原因，其它学生的影响，其它外界或场馆、器材管理人员的素质不高所导致的错误或过失等。针对这些原因的归纳，专家们在怎样预防上也总结了几点措施：加强立法，加强教师责任心的培养，提高教师的整体业务素质，提高院校体育管理工作者及学生事故防范意识，改善学生运动设施条件，发生伤害事故后做好归责处理等。
二、职业院校体育事故产生原因的特点
由于本文要阐述的对象界定为职业院校体育伤害事故，所以在分析其产生的原因前，有必要对职业院校体育工作的一些特点进行大致概括，学校体育工作存在以下几个方面的特征：
1、体育硬件设施建设相对滞后，存在体育设施不全，场馆设备陈旧，甚至没有正规合格的运动场、馆，体育器材简陋，破损设备和器材未及时得到修缮却在反复利用，因学校体育活动场地有限导致的运动场地规划不合理，多功能区混杂，田径场内加建篮球场、排球场地的现象相当普遍，这样对学校体育活动及教学工作的安全保障功效是相当有限。
2.学校管理者在片面强调专业技能教育的指导思想下多少有忽视学校体育工作的倾向，从而导致学校体育教师及具体体育工作处于业务培训少、管理监督松现象，体育活动的开展因经费的不足而导致相关人员及条件配备达不到安全保障的需要，学校体育教学还为节约开支，采取合班上课的形式，一个老师一节课带上百名学生，严重违反《学校体育工作条例》的规定，因体育教师结构配备上的不合理，学校普遍存在体育课教材选择上随意性较强的特点。
3.学生的入校前后的医务监督工作显得稍有不足，对学生自身身体隐患方面的检查、监督工作比较忽视，几乎没有建立完整的学生健康档案。特别在心理健康教育与身体健康教育怎样结合的问题上因课时及教师素质以及学校指导思想上还没有得到足够的重视。
4.体育课在学校只安排上一年，学时的压缩，导致学生体育的基本技能掌握情况下相当不容乐观，课余体育训练大部分学校处于阶段性应付比赛式，很少有坚持长期训练的运动队。正因为以上几个方面的特点，学校体育伤害事故多半集中在因运动场地器材的原因引发的意外伤害；学校管理不善引起的伤害；教育教学方案设计的不合理以及教学能力不足引起的伤害；保障条件的缺失引发的意外伤害；学生自身健康原因造成的伤害几个方面。
三、预防措施的几点建议
1.建议学校管理层能从维护学生权益以及为国家培养合格人才的角度，高度重视学校体育工作，加大学校体育场馆的建设与完善工作力度，严把学校体育器材质量关，建设健全学校体育管理制度和具长效性的体育工作监督机制。
2.加强体育教师的队伍建设工作，搞好体育教师业务学习及培训的工作，提高体育教师业务能力，把对学校体育工作的安全监督具体落实到每一学期的体育工作计划和每一个课堂教案及训练教案中去，确实使每一个教师都能以高度的责任心对待每一次的课堂教学与课外活动。
3.加强医务监督工作，对每一年的新生都认真做好仔细的身体检查工作并建立好学生的健康档案，同时加强心理健康方面的教育与身体健康教育相结合的工作力度，加强对典型学生的跟踪管理与服务，针对部分身体情况较差或异常的病、残、弱及个别高龄特别群体学生，开设以康复、保健为主的体育课程特别辅导教育。
4.提高学校体育场馆、器材管理人员的素质，提高其专业技术能力，使其做到能发现问题并能及时解决问题。周期性的针对这一部分人员进行必要的专业知识培训，并加强与相关的专业器材生产商的联系，以便其售后服务的跟进。
5.建立学校各部门的体育工作联动机制，切实做到给在校学生运动锻炼提供尽可能完善的安全保障条件，把外界第三者伤害因素控制在最低限度。
四、结语
近几年来，学校体育伤害事故及其它与学校有关的伤害事故已成为社会关注的热点问题之一，随着人们法律意识的增强，事故发生后，学校往往处于十分被动尴尬的状况。所以在学校体育行为中一旦出现较严重的意外伤害事故，对学校、家庭、教师、伤者来说都是一个十分棘手的问题。由于后续处理的麻烦，导致许多学校出于安全考虑而因噎废食，尽管知道体育运动对学生的教育非常有益，但因为可能存在发生意外伤害的风险而不敢放手开展，致使校园里体育气氛日益浅薄，体育教学法变得单调、枯燥，严重阻碍学校体育工作功能的正常发展。因此对此问题进行深入研究，找出真正的原因并加以有效的防范，有利于保护学生和学校的权益不受损害。同时学校更好实施素质教育，开展更多形式的体育活动，丰富学校校园文化，促进学生身心全面发展提供了必要的保障，也促进了各级各类学校教育事业正常、有序、高速发展。
参考文献：
[1] 冯萌。宋军生.论学校体育运动中伤害事故的归责与处罚依据.浙江体育科学，2000（2）.
一、围绕企业生产、经营、管理、服务等工作中心，开展群众性经济技术创新工作。
1、紧抓市场经营管理，积极开展劳动竞赛，市场经营目标完成较好。
今年我局紧紧围绕“xx”的总体工作思路开展经营工作，根据我局生产经营特点，我会配合局领导、各部门及时调整发展经营思路，确保了经营收入稳中有升，较好完成市局下达的经营任务。
（1）我局x月份召开全局工作会议，根据实际情况及时调整各营业部的指标数，制定超计划完成收入的奖励制度，我会鼓励营业部多想点子、项目经理寻找新的业务发展点。这一举措取得了极好的成效，如x月份的完成情况统计表明，绝大部分的营业部都超额完成月计划，极大的鼓励了职工的生产积极性。
（2）我局根据自身新业务发展情况，及时制定竞赛方案，层层动员，发挥广大职工的积极性，先后开展了xx、xx促销竞赛，取得了较高的业务收入，也加强了全局职工对拓展新业务的信心。
（3）我局重视科技经营，以现代化的科学方法从管理、业务各方面指导经营生产工作。xx年xx月份xx获得xx科技进步奖一等奖。市场经营管理工作到位，我局较好地完成了市局下达的各项经营任务和目标。
2、组织职工围绕企业生产、经营、管理、服务等工作中心开展合理化建议活动。
工会工作的根本任务在于调动职工的积极性，为企业贡献光和热。因此，我会积极参与组织我局的经营分析会、业务发展座谈会、各种创收促销活动等，引导生产骨干及职工代表为企业的发展出谋划策。今年，经过评议，最终形成x条合理化建议上报市局，其中一条已被市局采纳实施。
3、组织职工开展岗位成才，岗位练功活动，提高职工的综合素质。
今年我局的新业务发展较快，我会协助及时组织职工参加各类新业务的培训，并定期抽查考核，确保职工能胜任岗位业务的不断叠加；组织营销、管理人员、生产骨干参加市局的各类培训；并积极选派我局考核优胜的业务能手在市局组织的专业业务培训上担任授课老师，促进市局xx类业务的长足进步。
开展专项练功比赛，以新业务练功为主，以工会小组来牵头，职工参与率达到100%，职工的服务技能和服务水平不断提高。
4、组织职工开展劳动保护，加强安全生产监督。
以人为本，安全生产。我局狠抓安全生产、综合治理工作，通过岗前培训、安全学习会、安全知识答题等形式对广大职工开展安全教育，定期到各部门清查消防、电线线路、资金等安全隐患。驾驶员每月进行一次安全学习，按时播放收听教育节目。我局工作纪律严明、安全生产落实，未发生重大安全生产事故。
5、组织全局职工积极向劳动模范和先进人物学习。
通过各类竞赛活动和市局的各类优秀、先进评比，我局涌现出了像xx营业部、xx营业部这样受表彰的优秀集体，像xx、xx、xx这样受表彰的先进个人，我会通过座谈会、通知等形式号召职工向先进典型学习，并在局内各种会议场合让他们介绍经验，通过传帮带使得全局的精神面貌、业务、服务水平得到更好的提升。
二、不断坚持和完善民主管理和局务公开制度。
我局按规定每年开展民主评议会，重要的经营方针政策、人事调动、薪酬改革方案等都经民主管理会议审议通过方能实施。关系职工切身利益的问题都会事前征求群众的意见。
我局实行民主评议制度，组织了有职工代表、生产骨干、群众代表参加民主评议领导干部座谈会，党风廉政建设卓著。
三、切实履行工会的维护职工权益的职能。
1、我局属下的xx公司，其用工性质都是xx人员，我们极力建立稳定协调的劳动关系，积极履行“xx合同”条款，维护职工的合法权益。
2、我会及时调解劳动争议和职工来访工作，办结率达100%。
3、关心职工生活，坚持职工有病有困难时的探访制度，推进“送温暖工程”，为职工办实事好事。春节、中秋节等传统节日对职工进行慰问，组织“六一”儿童节活动；暑期发放清凉饮料；为全体职工购买重大疾病医疗保险，关心职工身体健康，安排做好职工体检工作；组织员工年度休养；为贫困地区、职工济难基金会捐款捐物等。
4、做好女职工工作，维护女职工合法权益。做好创建“巾帼文明岗”工作；按规定合理安排孕、产女职工的工作内容和时间；抓好女工的查孕查环工作，做好全局的计划生育普查工作，积极组织女职工的各项活动。建立女职工委员会，落实女职工劳动保护规定，未发生侵犯女职工合法权益的事情。
四、组织职工开展健康的业余文体活动。
1、 我会按期租体育场馆为职工提供运动场所，在休息区安排图书杂志阅览区，定期编写更换墙报内容。
组织职工开展乒乓球等球类比赛。组织“三八妇女节”女职工外出活动；组织参加消防运动会；组织攀登xx山。在市局的演讲比赛、团委活动中均取得好成绩。在紧张的经营生产之余，通过这些健康有益的文体活动调解职工身心，促进了同事之间的感情交流。
2做好职工思想调研工作，组织填写职工思想状况调查问卷；鼓励职工自修自学不断提高素质；通过各类业务培训、学习提高职工业务知识和技能。组织“创争”读书征文活动，上交读书心得体会5篇，获得一个鼓励奖。
通过这些教育和读书活动，职工群众强化了树立服务观念，提高了服务质量；树立奋发有为的人生观，激发干部员工“xxxx”的热情。在企业内基本形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚。
五、加强工会组织自身建设，做好工会的各项工作。
1、深入调查研究，切实加强工会作风建设。每个季度按照实际情况上交职工思想动态调查报告；经常关心下属x个工会小组的工作情况，帮助解决遇到的问题，有效地处理职工的反馈。
按照中央和省、市、区委的统一部署，我局深入学习实践科学发展观活动从今年3月开始，至今年8月结束。根据3月16日区委深入实践科学发展观动员大会精神，我局决定今天召开深入学习实践科学发展观活动动员大会。考虑到安全生产工作是全区性工作，今天动员大会也请各镇、街道安监办主任一并参加，为下一步学习实践活动作好动员，共同努力抓好安全生产工作。
一、充分认识学习实践活动的重要性，切实把思想统一到中央、省、市区委的重大部署上来。
在全党开展深入学习实践科学发展观活动是党的*大作出的战略决策。在全区开展这项活动，对我区经济、政治、文化、社会又好又快发展将产生重大而深远的影响。开展学习实践活动是事关全局和长远的重大政治任务，是当前党建工作的头等大事，全局上下包括各基层安监办对此项活动要高度重视，切实把思想统一到中央、省委、市委和区委的重大部署上来，充分认识搞好学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，克服畏难和厌倦情绪，以认真负责的态度、改革创新的精神，求真务实的作风，切实把学习实践活动抓紧抓实抓出成效。
在学习实践活动中，大家要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展观的突出问题，进一步解放思想、锐意改革创新，积极贯彻落实关于建设“三名城一基地”的重大部署,进一步理清发展思路，明确发展目标，把*区加快建设为全市的生态宜居示范区、文化发展繁荣区、社会管理先进区和绿色现代产业聚集区上来，真正把*区建设为全市的“首善之区”。
具体到本局而言，就是要通过深入开展学习实践活动，把全区安全生产工作抓实抓好，全面排查治理安全隐患，打击非法违法生产经营行为，净化安全生产环境，杜绝较大以上安全事故发生，确保我区不突破市下达的各项安全生产控制指标。
二、解决突出问题，确保学习实践活动取得实效。
学习实践科学发展观，关键在于实践。因此，我们必须紧紧围绕区委的“勇当三名城建设排头兵，加快建设全市首善之区”的实践主题，结合《区安监局2009年度工作计划》（*安监<2009>10号）要求，着力解决全区安全生产领域的突出问题，围绕全年工作计划抓好各项工作任务的落实，确保学习实践活动取得实效。
（一）认真抓好09年主要工作的落实，重视做好相关工作的书面记录。
1、进一步落实安全生产责任制。要层层签订安全生产责任书，并要求签订双方要妥善保管好安全生产责任书，并抓好责任书内容的落实。同时要大力推行安全生产“三项经济政策”。
2、深入开展高危险行业（领域）安全隐患排查整治工作，扎实抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹的安全管理工作，提高整体安全生产水平。
3、扎实抓好重要、敏感时段的安全生产大检查，重点是抓好全国、省、市、区“两会”和清明节、“五一”节、建国六十周年期间的安全生产大检查。检查范围包括非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防安全、道路交通、建筑施工、特种设备、冶金有色、水上交通、铁路、民航、水利、电力、农业机械、渔业船舶、民爆器材、学校等行业和领域。
4、着力抓好各项安全专项整治。根据国家、省、市有关部署，着力抓好全年各项安全专项整治工作。包括消防安全、道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、特种设备、体育场馆、宗教场所、学校等等行业和领域的安全专项整治，严厉打击违法违规行为，防止群死群伤事故发生。
5、全力打击“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）现象。把打击“三非”工作不断推向深入，全年组织综合督查2次以上。
6、进一步加大事故查处力度。对事故处理结果及时向社会公布，主动接受人民群众监督，实现08年前案件全部结案。
7、抓好安全生产“双基”工作。逐渐完善全区“横向到边，纵向到底”的安全生产监管网络，形成全方位的安全生产监管责任体系。根据*府<*>1号文要求，至今年年底，所有镇、街道安监办都必须配齐1名以上专职人员，监管压力较大的镇（街道）必须配齐2名以上专职人员，所有镇（街道）都要配备2名以上的兼职人员。同时要确保人员切实到位，不流于形式。开展村级安全监管组织机构建设，实现全区村级安全监管机构完善，全员持证上岗。
8、加大安全生产宣传教育培训力度。切实提高企业安全管理水平，提高宣传教育和培训工作的覆盖率，宣传教育中心实现四级培训资质。一是抓好培训工作，本年度计划举办区级培训班2～3期，同时根据上级文件要求组织好相关送培工作；二是大力抓好本年度“安全生产月”活动；三是继续加大力度推进企业安全文化建设。非煤矿山、危险化学品企业、公共聚集场所、学校等单位搞出1～2个安全文化建设“示范单位”，逐步推行实施。
9、加大执法监察力度。坚决打击安全生产违法违规行为，运用科技信息手段，加大监管力度，对非煤矿山、危险化学品企业、烟花爆竹仓储等尽快实行视频实时监控。
（二）着力解决存在问题，提高整体监管水平。
开展学习实践活动，就要着力解决存在的问题，通过解决存在问题，提高自身工作水平和整体素质，这样才能确保学习实践活动取得实效。
1、工作主动性、积极性要加强。安全生产工作是一个新的领域，我区作为全市政治、经济、文化中心，监管压力较重。这就要求我们全体监管干部要切实提高工作主动性、积极性、不能等工作、等任务，要主动查、主动管。特别是本局中层干部，要善于计划，善于安排，分配好股室人员工作，充分调动全员工作积极性。
2、局机关与各基层安监办的交流、联络要加强。区政府对构建区、镇、村三级安全生产监管网络非常重视，目前已初步成型。但要全面、有效延伸安全监管触角，一定要加强与镇、街道安监局的交流联络，这样才能及时掌握监管动态及早发现问题，排除隐患。根据局机关股室挂钩制度，各相关股室一定要与挂钩点加强联系，业务上多指导，帮助基层安监办抓好规范管理，提高整体水平。
3、各基层安监办、本局各业务股室的台账建设、资料汇集管理工作要加强。
安全生产工作非常重视台账、资料工作，各级检查、督查也体现在资料、记录上。因此一定要加强台账建设、资料汇集管理工作，各基层安监办，局机关股室都要共同努力一齐抓好。要做到分类合理、记录详尽，整理规范。
4、落实执行相关政策法规和本局工作部署方面要加强。
各级安委会、安监局下发的有关文件要落实好，各相关政策法规要确保有效执行，本局部署的各项工作要跟进、落实好。对未完成或完成质量不高的各相关股室要复检，改正、提高意见，协助基层全面完成好工作任务。
三、合理安排学习时间，确保学习实践活动不走过场。
开展学习实践活动，是一项重大的政治任务。本局对此高度重视，成立领导小组加强组织领导，制订好活动方案，自觉接受指导帮助，确保学习实践活动不走样、不流于形式。
1、认真抓好各个学习阶段的规定动作。这次学习实践活动，根据区委安排分为三个阶段。第一阶段是学习调研联阶段，要按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，重点抓好深入学习和开展调研这两个环节。一是要开展“十学”活动，着力落实好“六个好”，努力在解放思想学习讨论活动的基础上，进行“补课深化”式学习。二是要围绕贯彻落实科学发展观，结合自身职能定位，积极开展“四对照四结合四查找”活动，广泛开展调研和征求“两代表一委员”专家学者、基层单位代表、服务对象代表等各方面的意见。依据调研和征求意见结果，结合解放思想学习讨论活动中形成的调研成果，着重梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，同时开展好对比一提高活动。
第二阶段的学习实践活动围绕“总结经验教训，完善发展思路”进行认真的分析检查。这个阶段重点做好两个环节的工作，一是开好领导班子分析专题民主生活会，二是形成高质量的领导班子分析检查报告。专题民主生活会的主题为“切实转变作风，抓好工作落实，推动科学发展”，会前要征求相关人员意见，积极开展谈心活动，领导班子成员要拟好书面发言提纲。领导班子分析检查报告要充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研、专题民主生活会的成果，全面梳理存在的问题，要把质量关，切实做到“六不通过”。
第三阶段是狠抓整改落实阶段，要严格按照“重在创新体制机制、重在取得实效”的要求，紧扣“勇当三名建设排头兵，加快建设全市首善之区”这一主题，开展“四大主题”实践活动。一是要认真制定整改落实方案，二是要切实解决突出问题。
发展两湖地区民间体育文化在新农村建设中的价值
两湖地区民间体育文化具有丰富的内涵和坚实的承载基础，它的形成既受传统的影响，也受地域的影响。当今体育文化建设是新农村文化建设中的一个重要内容，积极挖掘和整理两湖地区的民间体育文化的内容和表现形式，有利于丰富新农村文化建设的内容，这与我国社会主义转型期以物质文明与精神文明建设并举的路径是一致的。将民间体育活动纳入文化建设的范畴，是两湖地区进行新农村建设的重要途径和手段。
1促进农民的现代化转型
在新农村建设中，农民也面临着由传统向现代的转变。人是生产力中最活跃的因素，农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰，决定新农村建设的成败。农民的知识化、现代化是新农村建设的前提和条件。体育作为一种复杂的社会文化现象，不仅可以增强农民的体质，通过参加比赛还可以使人获得健康积极的情感体验和平等的价值观念。体育运动也是一种交流方式。通过参加体育可以使农民接受新的生活方式，新的观念和行为方式，从而使农民形成开放的心理品质，从而使传统的农民向现代的农民转变。
2推动农村生产效率的提高
农村农业生产的效率的提高，是新农村建设中动力因素。开展民间体育文化建设，创建农村体育开展体育活动的环境，能够全面增强农民的体质，改变过去把劳作的方式当作锻炼身体的习惯，提高农民健身养生的能力，丰富农民的精神生活，保障农民的身心健康。使农民以良好的体质，充沛的精力投入到复杂繁重的农业生产中。两湖地区民间体育文化形式多样，有的起源于民间，为广大农村的广大民众所享用，发展两湖地区民间体育文化可以与农民的生产紧密联系起来，直接或间接地提高农业的生产效率。
3促进乡村文化的重建
湖北、湖南两省自春秋战国以来，经过相对漫长而持续的文化交流、融合过程，逐渐形成荆楚文化区。与其他地区相比，两湖地区具有明显相似的文化属性和心理归宿。[1]文化是具备历史性、传承性与流变性的特点，两湖地区民间体育文化是新农村文化建设的一个必不可少的内容。在建设社会主义新农村的大背景下，随着生产力水平的提高以及政府政策导向的变化，民间体育文化的内涵和影响力必将发生变化。体育文化对乡村文化的形成起到一种制约和平衡，是新农村乡村文化重构不可缺少的一个因素。在新农村建设的历史背景下，探究两湖地区民间体育文化延续和繁荣的机制，发展民间体育文化，有利于新农村民风、民俗、心理行为、价值观念的形成，通过对民间体育文化制度要素的提炼和整理，培养新时期两湖地区民间体育文化的社会氛围，坚守和巩固当地民族习俗、礼仪以及传统道德文化，与新时期精神文明建设相结合，形成一种稳定的且独具特色的乡村文化。
两湖地区民间体育文化在新农村建设中的开展现状
1新兴的体育文化形式开始引入
两湖农村地区随着农民生活水平的提高，信息资源流通速度的加快，农民的视野更加开阔，接受的文化形式越来越丰富。尤其城乡之间的联系越来越密切，交流也越来越频繁，城市的一些新兴的体育文化形式和一些时尚且具现代化的体育文化现象开始被带入到农村的文化建设当中，并在一定范围有组织有规模的开展起来，如有些村镇乡县组织的一村一个舞蹈队，将在城市市民中流行的广场舞引入到农村的体育文化建设中，这些体育形式的开展和推广，有些是有组织的，有些是自发的。并且参与这些新兴的现代化的体育形式主要集中在中青年人群中，这些中青年人群多在城市中生活过，比较推崇和认同城市的娱乐健身方式和体育文化的价值，而大部分常年生活在农村以及一些留守在农村的老年人还是认同生发于民间的传统体育文化形式和民俗体育形式。
2农民的体育文化意识薄弱
农村体育文化是农村文化的重要内容，随着农民经济生活水平的提高，农民闲暇时间增多，对体育文化娱乐的需求越来越迫切，但是旧的生活陋习，致使赌博、宗教迷信等活动大规模盛行[7]。另外两湖地区大部分农村属于经济落后地区，与外部的联系较少，形成了固步自封的思想意识。因重视农业生产，轻视体育锻炼，大部分农民认为自己已经在劳动生产中锻炼了身体，根本没有必要参加体育活动。很多农民认为无病即健康，没有必要参加体育锻炼。
3开展民间体育文化的组织功能缺乏
乡、村委员会是农村体育文化管理的基层组织，担负着农村居民体育工作的重任。而在实际调查中，农村体育无组织、缺管理、少协调状态，严重影响了农村体育活动的健康发展。对农民体育指导不够，不能使农民的体育活动健康、正常开展。现今，除了省、市、县具有较为固定的体育组织管理机构外，乡、村级群众性的体育组织还是凤毛麟角。一些体育活动的开展和体育文化建设呈现出“无专管、无人管”的局面。高一级的体育管理部门与下一级乡镇村的体育组织不能有效的协调和上传下达，主要原因是高一级的政策落实到基层，缺乏技术和物质资金的保障和支撑。改革开放以后，为适应经济发展需要，两湖地区不少县（区）乡（镇）撤消了体育部门，并将体育置于与文化、教育、卫生等部门合并重组，原乡镇文体中心都不复存在，基层政府中体育工作开始游离于政府职能之外，这种做法在很大程度上减弱了基层体育主管部门的权限，使基层体育事业，包括农村体育的政府管理职能在一定程度上受到弱化。在没有构建履行体育管理职能的两湖农村地区，要深入开展农村体育文化建设显然是十分困难的。特别是在基层公共体育事业仍需要以国家和政府投入为主的今天，基层体育管理部门职能的弱化，将直接导致对包括农村在内的公共体育事业投入力度的减弱，使其制约着新农村政策监督问题。
4民间体育文化的资源配置不齐全
改革开放以来，两湖地区很多农村地区摆脱了贫困，农民逐渐过上了富裕生活。但是，绝大部分农村与农民生产生活紧密相关的基础设施建设明显滞后，体育活动场地、设施缺乏，建“一片球场，少十个赌场”已经成为广大农民的共同愿望。根据第五次全国体育场地的普查统计，截止到2003年底，我国拥有符合普查要求的各类体育场馆850080个，但乡镇村只有66466个，仅占总数的7.82%。农村公共体育场地设施是农村健身文化赖以形成的条件和载体，因此农村公共体育设施建设的严重滞后与农民日益增长的体育健身需求之间的不协调因素，是影响和制约新农村体育发展的重要因素[8]。另外在缺乏相应的配套的专门性的体育设施与与环境的同时，缺乏组织开展民间体育文化的专门性人才和专门性机构也是两湖地区农村面临的资源配置不齐全的问题。
两湖地区民间体育文化在新农村建设中的展望
1传统与现代相得益彰，丰富新农村体育文化的内容
发展两湖地区民间体育文化，我们既要从传统体育中吸取养分，又要与时俱进，用科学发展的眼光接纳现代体育文化。将城市体育文化元素融入到新农村体育文化建设中，促进城乡一体化。建立新农村民间体育文化的价值取向，应充分发挥城市的辐射作用，农村学校的基础性和导向作用，将在城市中开展广泛的民间体育结合当地特色和需要应用到新农村的体育文化建设中。对两湖地区新农村建设背景下的新农民来说，农村的经济水平有了很大程度的提高，逐渐从“温饱型”向“享受型”转变，农民的生活方式、消费习惯、思维观念开始发生了很大程度的改变，并开始向周边城市倾斜。城市体育的形式更加开放和适应现代社会生活的节奏，发挥农村周围城市的辐射功能，将城市中群众接受度较高、易于开展的体育形式引入到广大新农村建设中，实现资源共享，丰富农民的娱乐活动，满足农民日益提高的精神文化需要，依托文化的的力量，促进城乡一体化的进程，要充分发挥城市体育文化的功能，依托城市体育文化的优势，带动乡（镇）、村体育文化建设，加强农村学校的体育设施建设，为农民创造在农闲时间进行文娱活动的场所，以农村和谐、家庭和谐、社会和谐为构建目标，从体育文化不断缩小城乡体育教育的差别，保障和维护农民体育人权的公平实现。
2转变原有的体育观念，提高体育文化修养
民间体育组织是基础，政府文化组织是政策导向，广播电视等大众媒体不仅是信息的提供者，而且具有左右民众舆论的潜力。随着两湖地区新农村建设中广播电视等大众传媒的普及，大众媒体要把体育文化建设和体育宣传同农民的切身利益结合起来，通过对传播信息的选择、解释与评论，引导广大农民认清体育锻炼与增强体质，减少疾病与节约开支与增加家庭收入、发展农村经济的关系，使他们形成共同的价值观、认同的一致性和对事物的评判标准，积极推广正确、向上、文明健康的生活方式，提高农民对体育价值的基本认识，提高农民参与各项体育活动的兴趣，提高农村体育的社会地位，促进新农村和谐建设。对于农民体育文化修养的提高，首先基于农民的心理感受，从传统文化对农民的影响出发，加强对农民内在体育意识的培养，加大对“全民健身工程”的宣传，从根本上提升农民的健康意识，树立“花钱买健康”、“少吃药、多流汗”的新型体育观，积极纠正农民的错误认识。在外界条件基本成熟的环境下，农村居民自身应通过电视、报纸等媒体积极学习，摒弃“以劳动代替体育锻炼”的错误观念。
3提高民间组织和政府的执行力度和监管力度
将两湖地区农村体育文化建设纳入到政府工作计划之中，政府要依托民间组织开展民间体育文化活动，加大宣传的广度和深度，加强农村体育法制建设，尽快建立和建全相关的法律体系，如：农村体育的组织管理、农村体育活动的开展，农村体育骨干的培训与管理以及体育产业的发展等相关问题的立法，使农村体育工作有法可依、有章可循，推动农村体育工作向着科学化、规范化、制度化、普及化的方向发展。目前，在建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的过程中，要促进农村体育可持续发展，必须加强乡（镇）体育组织建设，根据上级管理部门要求，乡（镇）应成立农村体育工作组织机构，制定出具体的发展规划和目标，形成以乡（镇）体育社团为主线，以各基层体育指导站（点）为重点，线、点结合，覆盖面广的农村体育组织网络，为新农村体育发展搭建平台，切实避免体育在农村管理工作中的边缘化，促进农村体育事业发展。
4加大对农村体育的投入，为农民建设良好的健身环境
体育活动要有一定的物质条件保障和软件技术作为支持，体育的场地设施与器材是体育实践的前提条件，它不但是体育活动进行的必要条件，而且对体育事业的发展水平起着决定作用。[9]两湖地区新农村建设中开展民间体育文化建设是一项长期和艰巨的任务，要解决体育组织无专管、无人管的局面，需要高一级体育管理部门有效协调，当基层组织开展某些体育比赛或文化活动时，应及时成立技术指导小组，对基层体育文化开展提供资金和人力援助。以解决基层体育工作需要体育人才，但专业体育人才不愿意到农村这种困境。要么优化政策，吸引体育人才到农村来，要么临时指导体育工作，这些协调工作都要有政府部门有效协调，才能切实促进农村体育文化可持续发展。加大对新农村体育文化建设，既要有对开展体育文化活动的基础设施的投入，还要有对开展农村体育活动的技术支持，如专门性人才的输送和培养，信息网络的宣传，从硬件和软件上双管齐下，全面优化两湖地区农村的体育健身环境，使农民们乐于进行体育活动，也使体育专业人才愿意服务于农村的体育文化事业。
