发布时间：2023-03-20 16:19:41
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（一）从政策的层面拓宽企业融资渠道
1.用财政资金扶持企业发展。一是拿出部分财政资金贴息给符合国家产业政策、技术含量高的中小企业；二是对从事高科技产业或以自有资金创办的中小企业下岗人员,国家给予扶持一定数量的启动资金；三是对中小企业自行研究开发项目、购买新技术或新产品项目的给予一定的补贴。四是政府对中小企业的风险投资或投资创业基金实行所得税减免优惠，同时可通过政府采购风险投资企业的产品，从政策上予以支持。
2.鼓励商业银行加大对中小企业的信贷投放力度。一是从减轻企业负担的角度降低抵押登记、评估、公证等收费标准，减轻中小企业的贷款费用，同时鼓励银行给与有抵押物的中小企业支持。二是在税收上给入商业银税收的优惠，允许商业银行对中小企业损失贷款用坏账准备金自主核销，提高商业银行的风险承受和处置能力。三是国家银行在再贷款方面向商业银行予以倾斜，增强商业银行支持中小企业发展的资金能力。
3.中小企业的民间融资。一是允许中小企业之间进行互的临时资金融通，调剂余缺，缓解中小企业融资难问题。二是建立完善地方性中小企业产权交易市场，为中小企业融通资金转让产权创造条件。
（二）企业投资要遵循市场经济规律
1.企业提高产能的内部投资。一是投资研发试制新产品的投资。二是更新改造技术设备提高产能的投资。三是“人才就是生产力”的人力资源投资。2.企业提高产能的外部投资。由于中小企业的规模较小，所接触的客户层次不是很高、经营范围受产品的局限，不能够对经营行业有明显“带动”，起不到“领头羊”的作用，所以抵抗风险的能力较低，因此在进行外部投资之前，要结合企业实际，从项目的盈利能力、发展前景和风险水平等方面进行可行性研究，之后选择一个适合自身投资的项目。
（三）中小企业建立财务管理新理念中小企业的管理者必须用可持续发展的经营服务理念，充分认识财务管理工作对企业发展所起的作用，一是企业管理者要在提升自身企业管理水平的同时加强对员工科学文化素质的提高，便于让企业员工为企业的发展精打细算。二是建立符合时代需求的财务管理体系，明确财务管理人员的相关职责，同时财务人员参加企业高管会议，参与企业的管理、预测和决策，以此来发挥财务管理的功能，实现企业可持续性发展。
（四）中小企业要做好资金资产的管理
1.强化资金管理。新时期的企业要遵循市场规律要求强化资金流量的管理，要将资金流量管理落实到企业内部各个职能部门。一是由于资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面，企业经营者应转变观念，认识到管好、用好、控制好资金的重要性。二是中小企业财务部门要准确预测资金的流量，特别是资金的收回和支付更要做到心中有数，使资金运用产生最佳的效果。否则，易造成收支失衡，出现资金链条的断裂，最终影响企业的可持续发展。
2.财产物资管理要到位。一是现代企业的发展要求企业在材料采购、领用、产品的销售环节建立一套合乎市场经济规律的规范体系，以形成有力的内部牵制，保证企业的原材物料安全、有序运作。二是要按照《会计制度》的规定对企业的固定资产进行登记，同时要做好明细的登记管理与记录，并进行定期检查盘点，确保企业财产的利用和完好。三是财务人员要按照《税法》要求正确计提折旧、计提坏账准备，确保企业核算的完整性和准确有效性，给企业营造健康有序的发展环境。
二、结语
财务控制是通过利用相关信息，采取特定的手段，对企业财务活动施加影响或调节，以便实现计划所规定的财务目标的过程。财务控制与财务预算、财务计划、财务决策、财务分析共同构成了财务管理体系，财务控制逐渐成为现代企业管理水平的重要标志。现代企业管理以财务控制为基础，认真细致地审查企业的生产经营过程，及时发现问题、纠正错误，防范企业财务漏洞，从而避免企业存在的潜在危机转变为现实损失。财务控制是企业自我控制和调节能力的表现，通过财务控制使企业各部门的经济活动整合统一，以此来完善企业的治理结构，实现企业战略目标。
二、中小企业财务管理存在的问题
（一）财务预算管理不完善
多数中小企业的预算控制粗糙，企业制定的财务预算没有得到有效的执行，财务预算管理制度不完善。具体表现在以下方面：第一，财务预算指标不完整，局限于生产成本等某一方面，预算管理指标与财务控制标准不匹配，妨碍了预算控制的实施；第二，财务预算管理模式不科学，使得财务预算执行缺乏灵活性，财务控制在调节时缺乏机动性；第三，财务预算没有得到有效的执行，也没有对预算的执行采取有效的监管措施，缺乏预算执行结果的考核激励措施，使得财务预算形同虚设。
（二）管理观念陈旧，管理模式僵化落后
一个企业的管理决策是否科学并且与时俱进决定着企业的生存与发展。然而，有相当一部分中小企业对于财务管理在企业管理中的核心地位没有正确的认识，企业管理模式落后，使得财务管理的重要作用无法得到发挥。并且很大一部分企业的管理没有做到所有权与经营权相分离，不适应现代社会市场经济的要求。因此，管理观念与模式的落后使得企业无法将财务管理融入到企业管理的有效机制中，从而使财务管理失去了在企业管理中应有的地位和作用。
（三）融资困难，资金严重短缺
在中小企业的发展过程中，资金要素成为制约企业发展的瓶颈。中小企业受资金、技术等条件的限制，融资渠道少。直接融资和间接融资是企业获取资本的两种形式。直接融资如企业公开发行股票，对于大多数中小企业是可望而不可及的事情。股票的发行需要经过相关部门的审批，过程烦琐漫长，而且直接引入股东也会因资金供给方所承担的风险和责任较大而难以实现，直接借入资金也因利率较高而只能望洋兴叹。间接投资包括向银行等金融机构借款和民间借贷的方式。银行借贷因为国家在中小企业信用担保体系方面目前尚不健全，使得银行对于中小企业的贷款慎之又慎，需要企业提供可靠的信用担保和抵押物，严格的审批贷款的资格。而民间借贷，中小企业又不得不负担高额的利率，融资成本很高，风险相对来说要大得多。
三、加强中小企业财务管理的具体措施
（一）建立科学规范的财务分析机制
中小企业不应该盲目模仿其他企业的经验管理方法，应当根据自身特色以及我国经济大环境的特色和特点。首先，应当将财务分析纳入到企业管理中，用比较分析法对企业中各个报表中的相关数据进行前后期对比分析，找出存在的问题以及隐患，以便及时对工作进行调整；其次，用比率分析法来分析企业的财务状况和经营成果，将横向与纵向比较的结果进行对比分析，找出本企业与行业先进水平的差距以及企业不同年度财务比率的增长变动趋势，从而发现问题并解决问题；最后，用趋势分析法来分析企业财务状况和经营成果的发展变化趋势，以便更好地把握企业的发展方向，来为自己的企业制定更适合发展潮流的发展计划。
（二）强化资金管理
中小企业由于缺乏外部筹措资金的能力，因而加强资金的管理显得尤为重要。企业要提高认识，将资金的使用规范化，资金的使用周转涉及到企业的方方面面，将资金的规范使用落实到企业的各个部门，控制好资金的使用，共同为企业资金的管理做出贡献。企业要稳健投资，切忌盲目扩展。为避免产品单一情况下的经营风险，企业要力图通过多样化投资和多角化经营分散风险。
（三）制定全面的财务预算
首先，建立全面的预算管理制度。根据企业的经营目标和战略规划，编制全面预算管理指标，并把各部门的各项业务都纳入预算管理之中，同时预算的执行要责任到人、全员参与，这是提高企业财务控制的首要环节。其次，建立合理的预算指标考核机制。根据企业制定的预算指标，对企业各部门及相关人员进行考核，根据考核结果实施财务控制措施，强化财务控制力度，提高企业的管理水平，促进企业全面发展。
（四）进一步提高财务人员素质
财务部门对于整个企业来说是一个非常重要的部门，财务工作管理对象特殊，这就要求财务人员具备较高的政治素质和业务素质。中小企业应拟定财务岗位的人员素质要求，培养和选拨具有专业知识和良好的职业道德的人参与企业管理。企业要严格财务人员的管理制度，定期对财务人员进行财会知识和法律法规的培训，增强他们的业务能力和职业道德水准，规范财务人员的行为，并且在年终对财务管理人员进行考核。建立激励和绩效评估机制，对优秀的财务人员进行奖励和提升，激发他们工作的积极性和创造性。
【关键词】 中小企业；财务管理；问题；对策
中小企业的经济收入是我国经济不可替代的重要组成部分之一，根据相关数据显示，我国60%的经济收入与50%的税收以及80%的就业岗位都是由我国的中小企业创造的，但是由于大部分中小企业容易受到资金、规模以及技术等因素的限制，其发展常常受到阻碍，尤其在财务管理方面，其与我国市场经济的发展表现出了极其明显的不协调性。中小企业的管理者应该重视企业财务管理，而政府应该给予足够的支持与鼓励。财务管理是企业发展的重要环节，因此，做好中小企业的财务管理具有其无可替代的重要意义。
一、中小企业的财务管理模式与目标
1、中小企业的财务管理模式
伴随着财务管理在企业管理中占据着越来越重要的地位，许多企业都开始建立以财务管理为中心的管理模式，财务管理模式是企业中与经济具有最直接联系的综合性管理系统，是企业管理的中心与基础。财务管理对企业经济的控制作用主要表现在预算、购买、支出、资金管理以及绩效考核等方面。目前，伴随着企业财务管理制度的日渐完善与逐渐升级，我国中小企业的财务管理模式在企业的发展中发挥着越来越重要的积极作用。
2、中小企业的财务管理目标
中小企业的财务管理目标就是当企业进行活动项目时计划达成的最后目的，管理目标对于企业的未来发展方向具有指标性的作用。企业的财务管理目标伴随着企业模式的发展而不断升级，从计划经济时代至市场经济时代，企业的管理目标也在不断产生变化，先是由最初的企业盈利最大化演化成现在的股东利益最大化，其本质发生了极其巨大的变化。伴随着市场经济的发展与企业规模的扩大，企业的管理目标对于其发展表现出越来越不可忽视的积极作用。
二、中小企业财务管理的重要性
1、在资产管理方面
企业的资产主要包括企业的资金、物资、收账以及固定资产等项目，虽然物资以及材料等有专门的仓库和人员进行管理，但是仓库管理人员一般只对材料与物资的数量进行管理，而不是针对其金额数目进行管理，所以，财务管理对于企业的资产控制与利用具有其无可替代的积极作用。
2、在投融资管理方面
企业的投融资管理主要表现在对于一个项目的投资与融资的过程，项目的投资与融资对于项目的进展具有极其重要的作用，而项目的投融资管理主要是由企业的财务管理部门负责的，因此，企业项目的投融资管理也是企业财务管理中极其重要的一个方面。
3、在综合管理方面
研究经费管理、人工费用管理以及内控管理等都属于综合管理的内容，综合管理对于企业的发展具有极其重要的作用，其不仅会影响企业的数据记录，对于企业内部员工的专业素质以及企业整体的管理水平高低等都具有极其深远的影响。
4、在企业经营方面
企业的经营管理主要包括两大方面，其中主要为项目活动的成本管理与其利润管理，虽然一个项目的成本与消费计算是由企业的其他部门负责的，但是成本的预算与控制都是财务部门进行管理的，财务管理部门必须对项目的成本以及利润进行精确的预算，并判断项目未来的经营状况与盈利情况，再进行决策，决定是否开展项目或者继续营业，因此，企业经营方面是财务管理极其重要的一个环节。
三、影响中小企业财务管理的因素
1、支持因素
影响中小企业财务管理的支持因素主要为政府与法律的支持，自从我国计划经济时代以来，我国政府出台的政策主要重点扶持国有企业，对于中小企业的政策扶持少之又少，不管是税收还是融资方面的政策都主要是有利于国有企业，在相同情况下，银行贷款总是优先给予国有企业，这导致中小企业在资金并不多的情况下生存难上加难，目前，我国中小企业的收入与缴税金额等都占全国总数的大部分，然而其贷款金额却只占极小的份额，甚至有部分政府部门将众多的税主要摊派到中小企业。因此，缺乏政府政策支持是限制中小企业未来发展的重要原因之一。
2、管理因素
企业内部的管理因素主要分为管理模式与管理人员水平两大方面，企业的财务管理部门并不是独立工作的，其往往需要与其他部门相互配合与协调进行工作，只有各个部门认真配合财务部门的工作，才可以提高企业的财务管理效率。同时，由于中小企业的规模较小，且资金不充裕，企业的财务管理人员往往也是企业的经营人员，因此，即使是招聘的管理人员，其专业水平相对于国有企业而言也是普遍偏低，企业的管理因素是影响其发展的重要因素。
3、组织因素
由于中小企业的经营权与管理权密切结合，因此，其管理制度往往不完善，管理者集权严重，在进行决策时，往往没有经过缜密的分析与集体的认可，同时中小企业的财务管理模式中，职位的设置不清楚，员工对于自己的工作内容认识不清楚，没有责任感，因此，在发生问题时，经常发生互相推卸责任的情况。同时由于中小企业特殊的家族式管理模式，其管理力度不强且管理范围不广，因此，对于企业内部的财务控制力度较弱。
4、监控因素
企业的监控主要分为内部监控与外部监控两大方面，内部监控主要是指对于企业内部会计目录的核算监控以及对于会计人员的工作监控，例如企业往往通过设置必要的职位形成管理人员之间相互牵制、相互约束的情况，而企业的外部监控则是指国家对于企业的监督，例如对于企业运行与缴税情况的监督，但是相对于国有企业而言，其监督力度往往不强，而且也更加随意。
四、中小企业财务管理存在的问题
1、管理理念落后
目前，我国大部分国有企业的经济所有权与经营权都是相对孤立的，并且国有企业的控股模式一般都是绝对性的，而中小企业的管理模式却是极为独特的，即经济所有权与经营权密切结合，这是一种极其落后的管理模式与企业制度，导致了中小企业财务管理的许多弊端，由于其经营者也是投资者，因此，在中小企业的财务管理时，就会存在企业财务的高度集权化以及家族化，对于人才的使用存在众多局限性，并且管理人员专业水平不高，对于财务管理缺乏充分的认识与理解，财务管理理念落后，使得财务管理发挥不出其本来的作用。
2、融资渠道单一
资金是企业运转的血液，没有资金，企业将难以维持正常的运转，因此，资金对于企业的发展具有极其重要的作用。目前，我国大部分中小企业自身资产较少，且融资渠道单一，一般主要通过银行贷款与外界民众的集资，但是由于中小企业的发展前景有限，且内部担保系统不完善，因此，相对于国有企业，其更难获得银行的贷款，并且社会群众也更愿意投资风险较小的大企业与国有企业，这在一定程度上导致了中小企业发展缺乏资金，发展受限。即使我国已经建立了针对中小企业的融资系统，但是由于市场经济发展的不确定因素过多，因此，融资渠道单一依旧是限制我国中小企业发展的主要问题之一。
3、职工综合素质偏低
由于中小企业自身发展规模较小，且其经营模式一般都为家族性的，同时由于资金等因素的限制，因此，相对于国有企业来说，中小企业中严重缺乏专业人才，大部分工作人员整体的综合水平较低，而且中小企业没有足够的资金与人力资源来对员工进行专业的培训，所以，工作人员综合素质低、财务管理理念落后是必然的，工作人员的综合素质问题严重影响到会计核算的真实与准确。
4、抗风险能力薄弱
中小企业抗风险能力一般表现为企业的经济结构稳定性以及对于项目风险的分析能力。对于中小企业来说，其项目风险分析能力极其重要，由于中小企业资金的局限性，因此，负债是其主要的经营方式，企业需要通过负债扩大自身规模，带来超额的利益，但是，负债也可能为企业带来危机，过度的负债会使得企业的经营压力偏大，一旦产业链产生问题，会使得整个公司的经营陷入困境，严重时甚至会导致破产的危机。目前，我国大部分中小企业自身资金不足，并严重依赖负债，往往为了尽早收回资金，放弃了企业长远的发展，并盲目投资，同时导致资金的利用率降低，资金大量流失，企业风险很大程度地增大，但是由于其抗风险能力偏低，于是往往陷入了恶性循环中，企业往往在这样的循环中面临破产的风险。
五、加强中小企业财务管理的措施
1、更新管理理念
管理理念的更新需要具有全面性，不仅对于企业管理者需要进行理念的更新，对于其下层员工也需要进行管理理念的深化。首先，要让企业的整体人员意识到企业管理的重要性，充分认识管理理念的更新对于企业未来发展的深远意义；其次，员工应该在意识到财务管理重要性的同时，主动积极地参与到企业的财务管理中，认真做好企业管理的每一个细节，全员参与企业的财务管理，每一个人都认真践行企业的财务管理制度；最后，企业可以通过建立自身的企业文化，提高企业的声誉与名声，树立容易被大众接受的企业形象。通过对于企业制度、形象以及思想等一系列观念的更新，对企业的管理理念重新定位，提高财务管理在企业管理工作中的地位与重要性，以达到发展企业经济与壮大企业规模的最终目的。
2、拓宽融资渠道
伴随着我国经济全球化的发展，2008年发生的国际金融危机对于我国中小企业的发展形成了致命的打击，但是，与此同时，我国政府也越来越加强对于中小企业发展的扶持力度。近些年来，我国政府制定并出台了关于发展我国中小企业的相关建议与政策，在相关建议中指出，相关部门应该加强对于中小企业发展的扶持力度，并协助中小企业完善自身的信用担保体系，拓宽中小企业的融资渠道，目前，拓宽中小企业的融资渠道是发展中小企业的关键环节。拓宽中小企业的融资渠道主要可以通过以下两个方面，一方面，企业需要制定自身的信用制度、信用政策以及信用信息渠道来完善企业的信用担保体系，同时，企业需要积极向银行以及消费者等展示企业内部信用的真实情况，尽量减小企业内部信用信息与外界信用信息的不对称性，并与银行建立长期合作的友好关系；另一方面，企业需要充分利用最新的管理理念与信息技术，升级企业的信用体系与融资渠道。
3、提高会计人员综合素质
由于财务管理对于企业发展的重要性，所以，企业的财务管理对于员工的综合素质需要有较高的要求，其会计人员需要拥有较高的综合素质与专业水平以及良好的心理素质与学习能力。企业需要按照国家标准聘请专业的会计人员，并对会计人员进行定期的培训与考核，淘汰不合格的会计人员，加强员工之间的竞争意识，提升员工的整体素质与水平，建立一支专业的、高水平的会计队伍。
4、强化风险意识
由于中小企业自身的各种局限性，因此，中小企业的抗风险能力相对于国有企业而言比较弱。企业的风险分析能力不仅表现在计算企业负债的风险性之外，还需要对企业做出的决策进行必要的风险分析，避免盲目投资带来的损失，同时，还需要杜绝企业之间的信用担保，以防止潜在的负债危机爆发。企业的高层管理者应该强化风险意识，完善企业的抗风险系统，企业的抗风险系统的完善主要可以通过以下手段，第一，需要提高风险分析人员的专业知识水平与风险分析能力，同时还需要定期对其进行必要的培训与考核，以提高工作人员的整体水平与竞争意识；第二，充分发展企业资金，避免过分依赖银行贷款；第三，提高资金利用率，对于每一项投资都应该进行缜密的思考与风险分析。
总之，在当前经济全球化的形势下，中小企业应该乐观积极地面对金融风险，抓住每一个发展机会，做好中小企业的财务管理工作，为中小企业的健康可持续发展奠定基础。
【参考文献】
[1] 郭江伟.论中小企业财务管理问题及对策[J].致富时代，2012.01.
[2] 王[.浅析中小企业的财务管理存在的问题及对策[J].企业家天地（下半月刊：理论版），2014.16.
关键词：中小企业财务管理问题及对策
1我国中小企业财务管理存在的主要问题
1.1财务管理观念陈旧，财务管理水平低下一是企业所有者和经营者财务管理观念陈旧，过分追求短期利益最大化，管理中一味地注重控制成本的绝对额，靠减少短期投人来提高企业利润。二是财务管理内部人控制，财会人员任用“家族化”、“亲缘化”。中小企业财务会计职位多由家族成员或有血缘关系的人员出任，缺乏健全有效的财务管理机制，缺乏相互约束与相互制衡的内部控制机制。三是财务管理职能无法发挥，重会计核算，轻财务管理。中小企业限于生产经营环境或产品的制约，经营活动涉及的时空范围相对狭窄，资金流转简单、资金流动量和结存量小，导致其会计业务相对单一，并使企业会计职能仅限于日常的记账、算账和报账上，而组织、控制、监督、预测、预算、检查和分析等财务管理职能作用很难得到发挥。四是会计信息失真，会计造假、违规现象严重。许多中小企业为达到融资、避税、转移或隐匿资产等目的，往往虚造数据，少列收人、多列支出、设置账外账和小金库，编制多套会计报表，应付银行、工商、税务等各种不同的会计信息需求。
1.2筹资渠道窄，资金严重不足资金不足一直是我国中小企业发展的第一不利因素资金筹集主要依靠内源融资，缺乏外源融资渠道。其主要原因可以概括为两个方面:一是中小企业自身的原因:主要表现为生产规模小，不能形成规模效益:管理落后，经营风险大，短期行为较为普遍还贷诚信不足贷款风险大；二是制度安排的原因，主要表现在:直接的资本市场融资基本上不考虑中小企业，没有创业板市场；间接融资中没有专门为中小企业服务的政策性金融机构，而商业的金融机构出于种种原因将贷款向大企业倾斜，以致使中小企业贷款徘徊不前。
1.3资金运营机制缺失中小企业现金管理效率低下，资金闲置或不足。有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，丧失增值机会；有的因资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，造成资金流动性差，陷人财务困境。应收账款周转缓慢，坏账比例高。因为没有严格的信用标准、信用条件和收账政策，无科学合理的信用调查和评价力法及有效的收账方法，造成应收账款不能兑现或形成坏账，资金周转失灵。中小企业存货控制薄弱，造成资金呆滞。在存货管理上，“压储”是一种最常见的力法，但ABC分类法、经济订货量法及定额管理法等先进管理方法却并不多见。不少中小企业的管理者，重钱不重物，对原材料、半成品、固定资产等管理不到位，出了问题无人追究，资产浪费严重。
1.4管理模式僵化，管理观念陈旧一方面，中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。另一方面，企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。
2加强我国中小企业财务管理的对策
2.1强化资金管理，加强对务控制提高认识强化资金管理，使资金运用产生最佳效果，加强财务控制必须贯彻落实到企业的各个职能部门。①要使资金的来源和运用得到有效配制，要充分预测到资金收回和支付的时间，都要做到心中有数，否则，易造成收支失衡、资金拮据。②加强应收账款的管理，对赊销客户的信用要进行调研评定，定期函询核对已形成的应收账款，制定完善的收款管理办法，严格控制账龄，对死账、呆账要在取得确凿证据后，进行妥善的会计处理。③对存货建立科学有效的管理制度，对存货要尽可能地压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法确定存货资金的最佳结构。
2.2正确进行投资决策，努力降低投资风险中小企业的投资应充分考虑市场需求与变化。第一，应以对内投资方式为主。对内投资主要有以下几个方面:一是对新产品试制的投资。二是对技术设备更新改造的投资。三是对人力资源的投资。目前应特别注意人力资源的投资，从某种角度说，加强人力资源的投资，拥有一定的高素质的管理及技术型人才，是企业制胜的法宝。第二，分散资金投向，降低投资风险。中小企业在积累的资本达到一定的规模之后，可以搞多元化经营，把鸡蛋放在不同的篮子里，从而分散投资风险。第三，规范项目投资程序。当企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后，可以借鉴大型企业的普遍做法，规范项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施。另外，要注意实施跟进战略，规避投资风险。
供电企业一般都是国有企业，是为所管辖区域的工业、企业、事业单位，及公民住宅区等提供电力供给的公益机构，电力能源对于地区经济的发展有着重要影响。县级电力企业就是为所管辖的县区提供电力能源供给，并在县域经济发展过程中起着关键性作用。所以说，电力企业所提供的电力产品不只是商品，更是一种公益性产品，直接影响着区域的发展。这样的特性使得电力企业财务管理工作将面临着多元化的价值取向，这就是财务管理工作所面临的挑战。
1.1资金预算面临的挑战
电力企业财务管理工作的开展可能面临诸多问题，其中资金问题是最大的问题，而资金预算面临的挑战是首要发生的，资金预算阶段即“五大”中的大规划阶段。在进行电力基础设施建设过程中，如果设施建设不完善，或使用劣质的设备导致必须更新设备时，都会导致资金预算不足问题，这将直接影响着资金预算的准确性。另外，还存在一些农田水利工程建设等工作的开展，导致一些财务资金用于此类建设过程，资金预算发生变更，这些也可能抑制经济效益目标的实现。
1.2资金使用面临的挑战
资金使用主要用于生产阶段，即“五大”中的大建设、大运行、大检修之中。资金使用过程面临的财务管理问题主要是使用的资金是否在预算范围内，是否能有效果控制成本，如果不能将费用控制在成本范围内，就需要追加预算资金，严重时带来财务管理风险。
1.3资金回笼面临的挑战
资金回笼阶段主要靠销售收回资金，即“五大”中的大营销阶段。从理论上来说，商品销售的同时即应该获得销售资金，商品与资金形成等价交换，但实际上，县级供电企业一般都是先售电后收费，这样就造成部分电费难回收，再加上一些政府政策的强制要求，都影响着资金回笼效率。由于以上三方面资金问题面临的挑战，给县级供电企业的财务管理提出了具体要求。
2“三集五大”体系下应对挑战的原则
2.1微观经济效益原则
微观经济效益是指企业内部的经济效益，就是指按照“三集五大”体系的管理模式，通过企业财务管理提高企业经济效益。企业财务管理对企业经济效益的影响重点主要体现在资金预算和资金使用的过程，在财务管理工作中，资金预算要结合实际，并体现持续改进，资金使用过程要严格管控，尽量避免超出预算的费用发生。县级供电企业的财务部门要尽量将人力、物力资源向资金预算和资金使用这两方面过程集中，尽量保证做到科学预算交、有效监管，以实现企业财务管理集约化的管理目标。
2.2中观经济效益原则
中观经济效益是将县域经济发展作为整体来看待的。首先，企业的经济效益目标和社会整体的经济效益目标实现并不存在对立关系，而是相互依赖、相互促进的，社会经济的进步发展能够带动企业经济效益提升，同时，企业经济效益提高，自然也给社会经济效益提高贡献一部分力量。因此，对于县级供电企业要勇于将支持县域经济发展作为企业奋斗的目标，这就要求企业财务管理工作的开展不能死板，要灵活，即做到刚性管理，又做到弹性适应政府决策。以上两大原则，确定了县级供电企业的财务管理方向。
3建立在体系基础上的管理模式
构建任何体系模式的构建与实行都离不开人的因素，“三集五大”体系的贯彻执行也同样要重视人员的管理，对人的管理一方面是提高人员的意识，加强思想教育，一方面要建立一系列管理制度，督促人员严格执行。
3.1建立基金预算的党员监管机制
党风廉政建设的重要内容便包括在经济上的廉洁自律，这是专项工作建设的重点。面对具体的资金预算而言，需要发挥财务、业务等部门党员干部的监督作用。促使党员干部组成涉及资金预结算、使用等环节的监督小组．在党风廉政建设的高压态势下，提升电力基础设施建设资金在使用中的效益性。这样也有利于促进企业员工自律思想意识的养成。
3.2建立全过程的基金管控机制
供电企业资金有效管控从合同签订开始，财务管理部门应建立，以“工程项目”为单元的资金管控机制，将全过程资金管控活动细分到具体的工程项目上，采取专人负责的方式来进行。这样一来，就能将资金的常规管控办法与供电企业的工作特征相结合。
3.3建立资金使用效益的评价机制
为了有效控制资金使用，尽量减少超预算使用的情况发生，供电企业的财务主管部门要建立资金使用效益的评价机制，评价机制的设计要注重事前分析和事中权变管理。事前分析需要使用一些资金贴现计算的公式、模型等作为分析工具；事中的权变管理，主要是指根据企业运营过程中的风险，合理分配资金，确保资金使用即满足要求，又降低超支风险。
4结束语
企业在平时的生产经营过程中，现金管理尤为重要。充足的现金流是企业能否生存的关键，严格的财务管理控制和合理、科学的现金管理能促使企业有序运转，快速发展。但是，目前部分中小企业出现资金管理不科学，多头管理造成资金管理混乱，财务控制制度不严谨、不完善，存货管理存在诸多漏洞，应收账款管理不到位，内部控制质量不高，会计信息质量较差等现象，导致企业无法顺畅运行。
二、中小企业财务管理风险防范与控制策略
财务管理是由企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的,是企业组织财务活动,处理与各方面财务关系的一项经济管理,其目的在于以最低的成本筹集资金,选择高效益的投资项目,提高资金的使用效率,从而提高企业财务管理水平,促进企业经济效益的提高。针对中小企业财务管理中存在的问题，本文提出以下风险防范与控制策略。
1.拓展中小企业融资渠道，提高中小企业内、外部融资的能力
改善中小企业内部融资能力的方法是：中小企业在企业内部弘扬企业文化，通过文化熏陶使企业的每一位员工对企业进行筹资，企业必须做到言而有信。另外，可以提高企业形象的基础上，提高自身的盈利能力，提高企业市场竞争力和企业信誉。针对中小企业外部融资难的解决方法，主要体现在金融服务方面，国有银行应带头进行针对中小企业的改善工作，让中小企业能够切实获得发展所需的资金条件。
2.建立现代企业制度，强化公司法人治理结构
中小企业若要改变“一言堂”、“一支笔”现象，必须按照我国《公司法》的规定，建立合理的组织结构。公司股东大会、公司董事会、公司监事会以及高级管理人员应当各司其职，并相互约束，进而保障企业有序运营。建立合理的企业管理体制和组织结构，调节经营者、企业职工和所有者之间的关系，达成激励和制约相结合的经营原则，使企业在合理、科学的管理模式下运行，构建一个完善的组织结构。
3.加强财务控制，规范资金管理
中小企业可以根据各自的特点来建立健全财务管理体制，规范公司财务管理工作，提高财务控制，科学进行资金分配，使流动资金和固定资金合理配合，提高资金的利用效率，持有最佳现金持有量。
三、结语
针对如何加强中小企业的会计规范化建设，本文给予了深入探讨和挖掘，指出了目前中小企业会计的规范化的主要存在问题，并针对这些问题，提出了一些合理的解决办法，主要包括从健全相关制度、会计制度建立和外部监督力度等三个方面。
关键词：中小企业会计体制机制规范化建设
一、关于中小企业特点的调查概述
（一）调查目的
近年来，我国的中小企业迅猛发展，它们在促进市场竞争、增加就业机会、方便群众生活、推进技术创新,推动国民经济发展和社会稳定等方面发挥着非常重要的作用。然而，在会计方面存在着许多问题，规范化、标准化的水平仍不够高，急需我们找准症结，健全完善相应的体制机制，切实提高中小企业的规范化水平，确保实现更高效益。本次调查通过了中小企业会计规范化管理的现状，并结合工作实际来分析中小企业会计管理中存在的主要问题，帮助中小企业找到解决会计规范化建设的具体措施。
（二）中小企业的特点
1、灵活，有创新能力，工作效率高。与大企业相比，中小型企业组织灵活，经营富有弹性，生命力旺盛，使它比大型企业有更强的市场应变能力。中小企业在激烈的竞争条件下谋求生存和发展的一个现实抉择，就是依靠其灵活的机制和创新能力并选择合适的战略，它们大多采用集中一点战略，寻找空白战略，特色经营战略，竞争战略联盟，突破战略等。中小企业创造和开发了大量的科技成果，成为社会经济生活中不可缺少的组成部分，与大企业一起共同组成发达的社会经济。但是中小企业的规模、资金、政府的支持程度等在竞争中处于弱势，形了了巨大的生存压力下的工作高效率。融资困难，技术创新能力不足，市场开拓能力不强困扰着中小企业的发展。
2、企业规模小，行业涉及面广，业务单一。小企业的规模小主要体现在年营业额较少，有相当一部分属于小规模纳税人。资金投入量不大，这与企业融资渠道有关，主要靠内部积累和亲朋好友借款，银行金融机构提供的资金相当有限。中小企业涉及行业门类齐全，有从事产品的批销，简单的服装加工、食品加工，还有机械、化工甚至于高科技等。但是它们往往只侧重于某一项产品或业务，很少多元化经营，其业务流程相对简单。
3、组织结构简单，组织制度缺失，人员十分有限。中小企业的组织形式有独资、合伙和有限责任公司。独资、合伙的组织形式无法人资格，却要负无限连带责任；有限责任公司具有法人资格，以其出资额负有限责任。无论采用哪种组织形式，中小企业的组织结构多采用集权制，经营机构和内部组织机构较简单，没有太多的治理层次，可以发挥信息传递快，不易失真的优点。但轻易形成"一言堂"的现象。很多企业都没有设立相应的治理决策机构，即使有限责任公司有董事会，也只是一个人或少数几个人说了算。治理制度、工作规范、技术规范等都很少，有也不全面。人员十分有限，往往是一个人身兼数职。
4、治理水平不高。中小企业普遍没有经过科学化治理的熏陶，治理水平不高。，首先表现在治理观念陈旧，人员选用上任人唯亲，相信血缘关系，强调忠诚老实，不注重才能；其次，治理方式上过度集权，不够民主，往往易伤害从业人员的积极性。家族式治理现象普遍存在，强调家族利益，从业人员觉得为一个家庭服务，个人晋升发展的机会很少。而且治理随意性强，缺乏治理的制度化、规范化和程序化。奖惩没有制度，财务不透明，习惯于业务治理，不重视精神激励，只注重物质激励等。
5、逃避纳税，逃废债务的愿望比大型企业要强烈。中小企业在企业经营过程中，为了企业自身利益，往往有通过逃避纳税的方式增加财富的想法，经营状况不好时，逃废债务的愿望就强烈。当外部监管力度不够时，这种现象会普遍存在。正因为有这些特点，我国中小企业在会计核算上存在着这样一些问题。
（三）会计在中小企业中的重要地位
作为经济中最活跃的主体，中小企业以其数量多对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。然而，中小企业的会计职能发挥的现况却没有与企业的快速发展同步，有相当一部分企业单纯追求销量和市场份额，忽视了会计工作在企业管理中的核心地位，会计的职能受到严重歪曲，会计的法定地位难以确认，使得会计职能出现了退化和弱化的现象。部分企业领导在组织企业整体工作时，不按法规的要求设立配套的会计职能，也不赋予会计人员相应的职权，会计工作的具体运作完全由领导直接控制，会计职能的法定地位在企业中没有保障。
中小企业的这种会计职能退化和弱化的现象，不仅影响着企业的内部管理，同时还影响到国民经济的宏观调控；更严重地冲击着社会诚信机制的建立，已是社会经济生活中的一个不能忽视的问题。
二、中小企业会计主要存在的不规范问题
（一）基础工作相对薄弱
1、会计机构设置不规范。在企业会计机构设置上，个别企业干脆不设置会计机构，有的企业即使设置会计机构，但也层次不清、分工不明确。企业内部应建立会计稽核制度，会计内部也要执行钱账分管制度，出纳人员一般不能兼任稽核、所以凡涉及到货币资金和财务的收付、结算、审核和登记等工作，不得由一人保管。即使有的不具备设置条件的企业，也应当委托经批准设立从事会计记账业务的中介机构记账。可目前，大多数中小企业并未执行这些设置规范，这些不规范的做法，直接导致了中小企业的管理不善、效益不高。
2、人员任用不规范。在会计人员任用上，小企业最常见的做法是任用自己的亲属当出纳，外聘“高手”做兼职会计，这些人员有在税务部门工作的，有国有企业财务管理人员，在会计师事务所的人员等，一般定期来做账。会计从业人员资格认定及规范考核的问题很多，无证上岗现象严重，会计主管不具备专业技术资格的现象破多。会计人员的后续教育培养工作几乎没有开展。
3、建账不规范。会计核算常有违规操作小企业的会计核算常有违规操作。不依法定规范建账，有些企业根本不设账，即使设账也是账目混乱，甚至有小部分企业设有两套账或多套账。据有关问卷调查资料反映，我国小企业存在两套账的比率高达75%，这表明我国小企业会计信息严重失真。有些会计人员知识结构老化，专业知识较低，使得许多理论上完善的会计方法与复杂的会计技术无法实施。
4、监督体制不规范。会计法规定：各企业应当建立健全内部会计监督制度，这种制度是在内部为了规范会计工作、保证会计资料质量，促使其经济活动符合法律、会计制度及内部规章的要求，保护其资产的安全完整，控制风险而采用的既相互联系又相互制约的制度。所以这种监督制度的实质是一种在单位实施的内部控制制度，是将会计管理和内部监督结合在一起的内部管理控制制度。所以，中小企业不仅要建立内部会计监督制度，而且应当使之健全起来，由于对内部会计监督制度在会计法中作出了规定，因而建立健全这种制度已不是单位内部的管理事务，而已经成为单位的一项法定义务。实行会计监督，可以保证会计信息的真实准确，保证会计行为的合理合规。内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活动进行会计监督，但是中小企业的管理者常干预会计工作，会计人员受制于管理者或受利益驱使，往往按管理者的意图行事，使会计监督职能几乎无法实行。
（二）核算主体界限不清
小企业的产权与个人财产界限不清，中小企业的经营权与所有权的分离远不如大企业那么明显，尤其中小企业中的民营企业，投资者就是经营者，企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况，给会计核算工作带来困难。曾经有一小企业老总，随着经营规模扩大，非常希望企业的财会制度健全、规范，但是对聘请的财会大专毕业生不放心，老总自己兼任出纳，随意从公司账上支出现金，甚至从自己个人的存款账上直接发放工资，进货取现金，很多购买的存货及费用开支无正规发票，账务处理难度很大。
（三）相关企业制度缺失
基本制度比如内部牵制、稽核、定额管理、计量验收、财产清查、成本核算、财务收支审批等，尚不健全；有的虽有其中几项制度，但实际工作中从未认真执行过。部分中小企业管理着依靠现有的管理水平和人员素质往往无法建立、健全，给企业带了很多负面影响，这种状况既损害里企业的自身的根本利益，也导致外部监督困难重重。
三、加强中小企业会计规范化建设的几个原则
（一）重要性原则。与大型企业相比，会计信息需求者在中小企业中发生了变化。首先，税务部门的纳税管理需求成为最主要的外部需求，其次，投资者的决策需求和管理的管理需求相统一。最后是银行贷款管理需求，但是此需求因银行提供的贷款很少而相对薄弱，会计信息需求上的变化，决定了中小企业的会计应着眼于这些企业税务上的需要和内部信息的需求。我们设计中小企业会计准则，重要问题是会计核算如何满足纳税需求、如何满足业主对企业现全统控制和管理的需求，如何适应小型企业的银行融资薄弱的现状能满足这些需求就足够了。
（二）成本效益原则。会计信息的提供是有耗费的，企业在提供会计信息的过程中应讲求成本效益原则。企业只有在共同保持提供特定数量与质量的会计信息的耗费的情况下，才是有必要的。一些对信息使用者没有多大用处的信息可以不提供，信息提供的成本大于资产效益的信息也可以不提供。
（三）简便易行原则。会计制度设计时应充分考虑到操作上的简便易行，在会计报表的体系设计中，应只要求编制简化型的财务报告，而且只要求较为简略的资产负债表和损益表就可以了，免除编制现金流量表。实行简化型财务报告，与现有的财务报告不同的是它只反映企业扼要的经营成本与财务状况，并且附注内容很少。目前世界很多国家的中小企业都只要求提供简化型的财务报告，我们也应该吸取国外的经验。
四、加强中小企业会计规范化建设的几点建议
（一）健全相关法律法规
法律法规的建设和执行，是促进中小企业的全面发展的重要保障。比如《中小企业促进法》的施行，从资金、政策等方面为中小企业的创立和发展创造良好的环境，还从技术创新、市场开拓、社会服务等方面规定了一系列鼓励措施，改善了中小企业经营环境，促进中小企业的健康发展。因此，政府应通过制定法律法规和加大监督措施，对中小企业的发展进行合理的疏导，促进中小企业良性发展。
（二）建立相应会计制度
总所周知，内部控制制度是现代企业制度的核心之一，相应的会计控制是基础，要从会计控制入手，完善相应会计制度
1、合理定位内部控制目标。内部会计控制的目标是内部会计存在及存在形式的根本，是建立内部控制框架以及考核的指导性参照物。对内部会计控制进行重新定位，应借鉴美国内控的目标定位，要站在完善公司治理高度，应包含两方面内容：一是合规性目标，即保证企业依法组织经营活动、保证财务会计信息真实可靠、确保财产安全；二是效益性目标，即保证企业管理方针、政策及指令的贯彻实施和效益目标的实现。两个目标最终的归结点是实现企业效益最大化。要正确理解企业会计控制的目标就要综合考虑和协调企业的整体利益和局部利益、长期利益和眼前利益、企业利益和社会利益，而不应顾此失彼。
2、合理确定内部控制范围。内部会计控制研究组织、研究人员主要是会计、审计组织和部门，目的主要是为了在财务审计时提高审计效率、明确注册会计师评价内部控制的责任，会计控制直接影响着企业下层的经营管理控制，不仅可以使人们更加清晰的把握内部会计控制，也有利于更大限度的发挥内部会计控制在公司治理中的作用。应将内部会计控制的部分内容在《公司章程》、《董事会议事规则》、《总经理工作细则》中做出规定，把内部会计控制的思想融入到公司的经营环境、管理方式中，将内部会计控制的范围全面渗透到企业各个层次的管理组织体系，贯穿公司治理的始终。国家有关公司治理规范有关公司治理的文件中，至少需要就企业的内部会计控制系统做出规范，如公司必须制定统驭所有内部管理制度的内部控制；赋予董事会以内部控制的核心地位，对公司内部控制的构建、修订、执行、监督承担法律责任等等。
3、合理制定内部控制规范。内部会计控制系统是由人设计的，充分体现了管理者的管理意志和管理意图，而人的目标函数与委托人的目标函数是不一致的。为保证多级委托链组成的公司运行能够维护所有股东的平等地位和权利，承担对股东的诚信义务，公司治理规范中必须提出对内部会计控制构建的基本要求，从而保证内部会计控制目标与公司治理目标的高度一致性。
（三）有效解决相关会计制度缺失的问题
（1）建立健全内部集合牵制制度。内部稽核制度主要包括稽核工作的组织形式和具体分工，稽核工作的职责、权限，审核会计凭证和复核会计账薄、会计报表等方法，是会计管理制度的重要组成部分；内部牵制制度规定了涉及企业款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作，必须有两人或两人以上分工处理，要注意不相容职责的分离，以起到一种相互制约的作用，就是通常我们所说的“管钱不管账，管账不管钱”等相互牵制的机制。
（2）建立健全成本核算分析制度。成本分析是财务会计人员的一项重要职责，要建立健全成本核算制度分析制度，从而准确确定财务分析的主要内容、财务会计分析的基本要求和组织程序、财务分析的方法，使企业掌握各项财务计划和财务指标的完成情况，检查国家财经制度、法令执行情况，有利于改善财务预测、财务计划工作，从而确保企业财务会计活动的规律性，不断改进完善中小企业财务会计工作。
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论文摘要：改革开放以来我国经济迅速发展，中小企业已成为社会经济生活中不可缺少的组成部分。它在促进市场竞争、增加就业机会、方便群众生活、推进技术创新、推动国民经济发展和保持社会稳定等方面发挥着重要作用。我国目前中小企业的工业产值、实现利税和出口总额占全国较大比重，并提供了城镇就业机会，从农村转移出的劳动力大多数在中小企业就业，但中小企业也面临许多困难和问题，它在市场竞争中处于弱势地位。中小企业该如何应对，我认为首先应该对当前中小企业自身的特点和中小企业中暴露出来的财务管理及会计核算问题进行分析。
1 中小企业的特点
1.1 灵活，有创新能力，工作效率高与大企业相比，中小型企业组织灵活，经营富有弹性，生命力旺盛，使它比大型企业有更强的市场应变能力。中小企业在激烈的竞争条件下谋求生存和发展的一个现实抉择，就是依靠其灵活的机制和创新能力并选择合适的战略，它们大多采用集中一点战略，寻找空白战略，特色经营战略，竞争战略联盟，突破战略等。中小企业创造和开发了大量的科技成果，成为社会经济生活中不可缺少的组成部分，与大企业一起共同组成发达的社会经济。
1.2 管理积极性高中小企业强调忠诚老实，注重才能；其次，管理方式上过度集权，管理人员的积极性高。家族式管理现象普遍存在，强调家族利益，注重物质激励等。
2 中小企业财务管理中存在的问题
目前，我国中小企业中，有相当一部分单纯追求销量和市场份额，忽视了财务管理的核心地位，管理思想有的僵化落后渠道多元的融资体系，但是，融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理和风险控制的作用没有得到充分发挥。另一方面，由于受宏观经济环境变化和体制的影响，中小企业在加强财务管理方面遇到了阻碍。融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的问题。
2.1 财务管理理念不强其主要原因：①负债过多，融资成本高，风险大，造成中小企业信用等级低，资信相对较差。②国家的优惠政策向中小企业倾斜政策，长期支持力度不够。③大多数中小企业是非国有企业，有些银行受传统观念和行政干预的影响，对其贷款不够热心。④缺乏财务管理战略。大部分企业的财务管理仍处于记帐管理阶段。
2.2 投、融资能力较弱，且缺乏科学性一是中小企业投资所需资金短缺。银行和其它金融机构是中小企业资金的主要来源，但中小企业吸引金融机构的投资或借款比较困难。银行即使同意向中小企业贷款，也因高风险而提高贷款利率，从而增加了中小企业融资的成本。二是追求短期目标。由于自身规模较小，贷款投资所占的比例较大所面临的风险也更大，所以它们总是尽快收回投资，很少考虑扩展自身规模。
2.3 财务控制薄弱一是对现金管理不严，造成资金闲置或不足。有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转：有些企业的资金使用缺少计划安排，片面考虑到季节价格波动，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。二是应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账。三是存货控制薄弱，造成资金呆滞。有些中小企业月末存货占用资金往往超过其营业额，造成资金呆滞，周转失灵。
3 解决中小企业财务管理中存在问题的对策
我国中小企业在财务管理方面存在的问题是由宏观经济环境和自身双重因素造成的。所以，为了更好地解决问题，除了政府出台扶持政策、适应市场，优化价值链和供应链外，企业自身应从三方面入手。
3.1 投资要面向市场，对投资项目进行可行性研究，正确进行投资决策，努力降低投资风险。①应以对内投资方式为主。对内投资主要有以下几个方面：一是对新产品试制的投资。二是对技术设备更新改造的投资。三是人力资源的投资。②分散资金投向，降低投资风险。中小企业在积累的资本达到了一定的规模之后，可以搞多元化经营，把鸡蛋放在不同的篮子里，从而分散投资风险。③规范项目投资程序。当企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后，可以借鉴大型企业的普遍做法，规范项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施。另外，要注意实施跟进战略，规避投资风险。
3.2 企业要苦练内功，强化资金管理，加强财务控制①提高认识，把强化资金管理作为推行现代企业制度的重要内容，贯彻落实到企业内部各个职能部门。②努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果。③加强财产控制。
3.3 优化财务结构，平衡高成长和稳健发展。优化财务结构是企业财务稳健的关键，企业财务结构管理的重点是对资本、负债、资产和投资等进行结构性调整，使其保持合理的比例：一是优化资本结构；二是优化负债结构；三是优化资产结构。
4 中小企业会计会计核算存在的问题
4.1 会计核算主体界限不清企业产权与个人财产界限不清，中小企业的经营权与所有权的分离远不如大企业那么明显，尤其中小企业中的民营企业，投资者就是经营者，企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况，给会计核算工作带来困难。
4.2 会计基础工作薄弱
4.2.1 会计机构与会计人员不符合会计规范，在企业会计机构设置上，有的独资小企业干脆不设置会计机构，有的企业即使设置会计机构，一般也是层次不清、分工不太明确。在会计人员任用上，小企业最常见的做法是任用自己的亲属当出纳，有些企业管理者也愿意聘请能力强的会计人员，但是中小企业由于其发展前景及社会上得到人们认可程度较低以及较差的工作保障，使得其对优秀会计人员的吸引力远不如大企业。会计从业人员资格认定及规范考核的问题也很多，会计无证上岗现象严重，会计主管不具备专业技术资格的现象不胜枚举。会计人员的后续教育培养工作有待进一步加强。
4.2.2 建账不规范或不依法建账，会计核算常有违规操作。中小企业有些根本不设账，以票代帐，或者设账，但账目混乱。还有相当一部分中小企业设两套账或多套账。据有关人士在一次问卷调查研究中得出，中小企业存在两套帐的比率较高，这表明我国中小企业会计信息严重失真。在会计核算方面，待摊费用预提费用不按规定摊提，人为操纵利润，采用倒轧账的方式记账等等，有些会计人员知识结构的老化与专业知识较低，使得许多理论上完善的会计方法与复杂的会计技术无法实施，或在实施时大打折扣。