发布时间：2023-03-21 17:06:58
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为做好我市2007年度专业技术职务任职资格评审工作，根据黑人发[2007]70号文件精神，现就有关问题通知如下：
一、评审时间安排
（一）全市申报高级职称人员评审材料报市人事局审查时间为8月1日--8月17日（各高级评委会评审时间见附表1）。
（二）全市申报中级职称人员评审材料报市人事局审查时间为9月17日--10月24日，11月20日--30日进行评审（具体时间安排见附件2）。
申报中、高级职称人员报市人事局审查时需携带如下材料：
1、《专业技术职务任职资格评审表》（高级一式三份、中级一式二份）。
2、人事档案和考绩档案（事业单位还需提供年度考核备卡）。
3、现任职资格证书。
4、有效的外语和计算机考试证书。
5、毕业证书、继续教育证书、事业单位专业技术职务聘书。
6、评审标准规定的有效论文、论著、成果证书等。
7、同级改职人员、学历破格人员、流动人员需提交《审查表》一式一份。
8、申报享受研究员级待遇人员，须填报《申报享受研究员级待遇高级工程师、高级农艺师资格审查表》（一式二份）。
上述提供的各种证件和相关材料均为原件。
二、评审范围及对象
凡在牡丹江地区所属的企事业单位（包括个体等各种经济实体）工作，与单位确立了人事、劳动关系的专业技术人员（含一年以上临时聘用人员以及中医学徒和盲人医疗按摩人员），不论户籍、档案、身份和所有制性质，只要符合国家和省市规定的申报评审条件，均可自主申报相应职称评审。
三、部分专业申报评审方式和要求
（一）对卫生系列晋升正副高级职称人员（含正常晋升副高级职称人员）均采取水平能力测试和评审相结合的评价办法，水平能力测试的有关事宜另行通知。
（二）对统计系列晋升高级职称人员实行考试和评审相结合的评价办法，已参加全省高级统计师资格考试并取得合格成绩者可申报高级统计师职称评审。
（三）依据铁道部职称改革工作领导小组《关于深化改革铁路专业技术职务任职资格评审工作的意见》（职改[2005]2号）精神，受铁道部委托，从今年起，哈尔滨铁路局所属单位的会计、审计系列职称评审也实行属地化管理。
四、部分专业执行新的评审标准
为了不断完善以能力和业绩为导向的人才评价标准，省人事厅在总结以往工作的基础上，今年对中小学校教师系列和卫生系列的《评审标准》进行了修订，凡今年申报这两个系列职称的专业技术人员，都要按新的《评审标准》执行（具体见黑人发[2007]71、72号文件）。各地、各部门要认真按照两个系列新的《评审标准》做好推荐工作，其它系列（专业）《评审标准》也将陆续修订。
五、外语、计算机知识的具体要求
（一）自2007年起，符合下列条件之一的专业技术人员可免于职称外语考试
1、公派出国学习、进修、讲学及从事科研工作一年以上的，或自费出国进行语言培训、攻读学位、做访问学者及正规学校进修一年以上的；
2、独立完成外文专著5万单词以上，或独立完成译著、译文累计6万汉字以上，并经出版和发表部门证明的（译著、译文含汉译外、外译汉）；
3、在乡镇所属基层单位从事专业技术工作的；
4、在地市及以下所属单位，长期在野外从事农业、林业、水利、采矿、测绘、勘探、铁路施工、公路施工等专业技术工作的；
5、从事具有中国特色、民族传统的中医药、民族医药、工艺美术、古籍整理、历史时期考古等专业技术工作的；
6、经组织选派在援外、期间申报专业技术职务任职资格的；
7、取得硕士及以上学位或国家承认的外语专业大专以上学历的；
8、取得国家外国专家局组织的BFT考试合格证书的；
9、取得大学外语四、六级考试卷面总分60%以上的（含四、六级合格证书）；
10、截止申报当年8月31日，男满55周岁，女满50周岁的；
职称外语考试成绩使用办法
1、外语考试成绩达到全国通用标准的，在评聘正、副高级职称时，成绩一直有效；外语考试成绩达到省内通用标准的，在评聘正、副高级职称时，成绩两年有效。
2、凡参加国家统一组织的职称外语考试取得成绩人员，均可评聘中级职称。各评委会可根据本行业的特点，对外语的成绩标准自行掌握。考试成绩在晋升中级职称时一直有效。
（二）自2007年起，符合下列条件之一的专业技术人员可免于计算机知识考试：
1、在乡镇以下基层单位从事专业技术工作的；
2、经组织选派在援外、期间申报专业技术职务任职资格的；
3、取得硕士及以上学位或取得国家承认的计算机科学与技术专业（含计算机及应用、计算机软件、计算机科学教育、软件工程、计算机器件及设备、计算机信息管理、计算机网络）大学专科及以上学历的；
4、取得人事部组织的计算机软件考试合格证书的；
5、取得人事部组织的“全国专业技术人员计算机应用能力考试”两科以上合格证书的；
6、截止申报当年8月31日，男满55周岁，女满50周岁的；
职称计算机考试成绩使用办法：
1、取得省人事厅组织的计算机知识考试合格成绩人员，在评聘正、副高级职称时，成绩两年有效。
2、凡参加省里统一组织的职称计算机考试取得成绩人员，均可评聘中级职称。各评委会可根据本行业的特点，对计算机的成绩标准自行掌握。考试成绩在晋升中级职称时一直有效。
六、关于市级学术（学会）论文的要求
为了保证各类协会、学会论文的严肃性，准确地评价专业技术人员的学术理论水平，进一步提高我市专业技术人员队伍素质，申报中级职称的专业技术人员在提供市级协会、学会组织的专业学术会议上宣读或获奖论文证书的同时，需向市人事局提供相关文件和名册等佐证材料，否则所提供的论文不能作职称评定的依据。
七、任职时间的确定
计算专业技术职务任职资格年限截止到2007年8月31日，凡在这个时间前达到退休年龄（延聘人员除外）或任职资格时间达不到国家规定年限的，都不允许申报相应的专业技术职务任职资格，审批通过人员的任职资格时间从2007年9月1日算起。
八、几点要求
（一）要提高认识，增强大局观念。希望各有关单位本着全心全意为专业技术人员服务的宗旨，做好政策宣传和有关人员的申报工作，确保全市职称评审工作的顺利进行。
（二）各单位要层层把关，切实保证评审质量。申报人员向评委会提交的材料要规范、齐全、真实，评审表中的内容要填写清晰、准确、无漏项。所在单位及主管部门要认真审核把关，不得弄虚作假，不得违反省市有关规定。
（三）无主管部门的企事业单位，以专业技术人员人事（技术）档案管理单位为主，向市人事局职称科申报。自主择业的干部由用人单位推荐，自主择业管理部门审核后上报。
（四）符合免试条件的人员需填报《职称外语、计算机考试免试人员审查表》（见附件3），由所在单位审查并公示一周，经各县（市）区人事局、市直各单位人事部门审核后，将该表连同各类原始证书和其单位出具的正式证明等材料一并报市人事局。
（五）各单位在上报申报人员有关材料时，同时上报申报人员推荐名册（附件4，需打印）及人员信息数据盘。
（六）未对本单位《黑龙江省专业技术人员职称管理系统》数据库的人员进行更新和补充并上报数据盘的单位（含未建立数据库的单位），请于7月30日之前上报，逾期不报者，其涉及职称评审及日常管理等事宜不予受理。
各地、各单位和专业技术人员可登录牡丹江职称在线（）查阅有关职称工作的政策规定、评审标准、时间安排等相关信息，进行政策咨询，下载相关表格。
附件：
1、全省高级评委会评审时间表
2、2007年全市职称评审工作日程表
关键词：学生；学生管理；学生管理工作
作者简介：国超群（1982-），女，吉林德惠人，哈尔滨电力职业技术学院学生工作处、团委，政工师。（黑龙江 哈尔滨 150030）
中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）26-0119-02
做好学生管理工作是高校健康可持续发展的前提和基础。经过在实践中对学生管理工作客观的调查了解，近期在学院内部针对学生管理工作的组织领导、队伍情况和日常管理开展了工作调研。
一、学生管理工作调研
1.组织领导
（1）学院已建立由学生处、团委、教务处、后勤服务处等职能部门组成的大学生思想政治教育工作领导小组，由院长、党委书记任组长。
（2）每学期召开领导小组工作会议。
（3）每学期党委常委会和院长办公会议都有一次专门会议，研究学生工作。
2.队伍建设
（1）学院为每个班级配备了一名辅导员，针对学生的学业、纪律等问题，要求班级辅导员及时与家长沟通；每年级有一位辅导员，针对本年级违纪学生进行一对一谈话，必要时也要求与家长沟通、通报情况。学院目前共有专职辅导员57人，师生比例为1︰48。
（2）辅导员平均年龄为36岁，30岁及以下23人，31至40岁之间13人，41至50岁之间13人，50岁以上8人。大学专科学历1人，本科学历46人，研究生学历硕士9人、博士1人。初级职称26人，中级职称13人，高级职称18人。其中助理讲师24人，助理工程师1人，讲师8人，政工师2人，工程师2人，主治医师1人，高级讲师1人，高级政工师1人，高级经济师1人，高级实验师3人，高级会计师1人，高级工程师2人，副研究馆员2人，副教授8人。男女比例8︰11。
（3）根据学院制订的《关于班级辅导员选聘工作的暂行规定》中的相关规定，符合任职条件的人员在申报职称时，即初级职称申报中级职称、中级职称申报副高级职称、副高级职称申报正高级职称，需要在晋升前一个职称后有承担一届班级辅导员的经历，否则，学院不予推荐。
（4）在年度工作考核方面，学院制定了《哈尔滨电力职业技术学院辅导员工作制度》。根据此工作制度，每年学院对辅导员工作进行考核，并进行评比打分；依照《哈尔滨电力职业技术学院辅导员工作奖励办法》，对班级考核排名前5/6的辅导员进行分等级奖励；根据《哈尔滨电力职业技术学院优秀辅导员评选办法》，授予辅导员评比排名前8%的辅导员“优秀辅导员”称号。
（5）学院针对辅导员队伍建设开展的特色工作：一是坚持贯彻每两周一次的学生工作例会；二是每两年开展一次学生工作会议，针对学院学生具体情况对学生管理制度进行改进完善，通过开展学生案例交流、辅导员论文评选等活动为辅导员提供一个经验交流、互相沟通的平台。
3.日常管理
（1）学院学生管理规定健全，每两年召开一次学生工作会议，会议根据生源及课程改革等实际情况征集意见并修改学院学生管理规定。目前，学院使用的《哈尔滨电力职业技术学院学生管理制度》是在2012年12月修订完成的。
（2）学院设有院长信箱、校园网站，用于学生信息的沟通反馈。
（3）学院设立一个学生会，学生会中的寝管部、学习部、治安部协助辅导员进行学生管理工作。通过召开座谈会、培训会等形式培训、指导学生干部开展工作。
（4）学生日常安全教育与管理主要依据《学生日常管理考核扣分细则》执行。
（5）学院针对走读（不住校）学生建立了安全责任承诺制度。
（6）学院实行早操、晚自习制度。早操由学生会体育部组织、管理。晚自习由学生会学习部、寝管部及学生处值班教师共同管理。对旷早操、旷晚自习学生给予相应扣分，管理工作细致规范。
（7）班级辅导员及年级辅导员掌握特殊学生群体中的重点学生情况，能够及时与学生家长电话联系，有通话记录，紧急时通知家长到校处理。
（8）学院对旷课、夜不归寝的学生实行预警机制，年级辅导员提前告知处理的结果及对学生本人的影响。学生旷课每周一公示，学生夜不归寝每天都要公示。对旷课、夜不归寝学生给予相应扣分。扣分影响学生学期综合考核评定成绩。
（9）学生处分依据《学生违纪处分规定》进行，具体程序为：根据学生的违纪情况，分别经保卫处、教务处、学生处调查核实后，由学生处提出处分意见，并将处分意见通报给学生及辅导员，在接到通报之日起五个工作日内听取学生的陈述和申辩，如无异议，学生本人填写处分登记表，学生处向分管院长汇报后下达处分决定。2013年4月末统计数据显示：一年来在校生考试违纪41人次，占在校生人数的1.49‰；旷课违纪81人次，占在校生人数的29.5‰；校园安全管理及其他违纪87人次，占在校生人数的31.69‰。
（10）年级辅导员及班级辅导员负责受到处分学生的教育与管理，通过采取个别谈话与集中谈话的形式对处分学生进行帮扶，特别是告知处分解除程序，多数学生能够在在校期间解除处分。
（11）学院在学生日常管理工作中摸索出了《班级学期综合考核评定方案》、《学生学期综合考核评定方案》及《毕业生教育暂行规定》等制度，行之有效。
（12）学院每学年在开学典礼上表彰一年来学院涌现出的全优生、三好学生、优秀学生干部、优秀团员等优秀学生，并运用校园广播、《学团通讯》、宣传栏等载体宣传他们的先进事迹。
（13）针对毕业生离校前的实际情况，学院制定了《毕业生教育管理暂行规定》，将毕业生毕业学年的个人考核分数和班级考核分数与就业推荐工作紧密结合。
二、学生管理工作思考
1.实施“精细化”管理，努力建设一支高素质的辅导员队伍
“精细化”是一种意识、一种观念、一种认真的态度、一种精益求精的文化。辅导员是大学生日常学习和生活的引导者，是承担学生管理工作的第一人，对学生的成长和成才发挥着举足轻重的作用。辅导员和学生朝夕相处，其言行举止对学生有着潜移默化的影响作用，这要求辅导员不仅要注重自身修养，保持良好形象，更要有全心全意为学生服务的思想，而且要具备正确的人生观、价值观和职业观，用认真的态度、榜样的力量和高尚的人格感染、激励、鼓舞学生。
调查中显示，辅导员队伍年龄分布多在35周岁以下，青年教师虽具有较高的工作热情，较易与学生打成一片，但其处理问题时较易急躁，工作方式方法缺乏巧妙性，“精细化”意识淡薄，较难在学生心目中树立很高的威信。学院可加强“精细化”管理，加大对辅导员队伍的培训力度，定期举办讲座、座谈会等，构建校内外“立交桥”，为辅导员提供学习、交流的机会，逐步增强辅导员的素养，提升辅导员的魅力，努力建设一支高素质的辅导员队伍。
2.追求“科学发展”，加强和改进学生干部队伍建设
抓好学生干部队伍建设，对于构建和谐校园、建立良好的校园环境有着重要的意义。加强学生干部队伍建设不仅仅只是学生管理部门、辅导员的工作，它需要全校相关部门的通力合作和密切配合，要转变观念、统一认识，用发展的眼光看待问题。学生干部一般占到大学生总数的四分之一以上，把学生干部管理和培养好了，他们的示范作用会影射到其他学生，整个学生管理工作就会事半功倍。
调查中显示，学院虽然采取了多种方式对学生干部进行培训，但缺乏规划性和系统性。具体表现为：一是高校学生管理部门没有完整的学生干部培养规划，仅习惯于使用，而忽略了培养；二是在学生干部的使用过程中，往往与学生管理部门人员熟悉的、处在重要领导岗位的学生干部容易受到重视，而处于次要地位的、基层的学生干部容易被忽视，这一部分学生干部的工作积极性会随着时间的推移而逐渐丧失。
学院可制定一套贴合实际、切实可行的学生干部选拔、工作、考核、激励制度，如任前公示制、岗前培训制、学生干部工作流程、民主生活会制、奖惩制度等，把那些品德高尚、成绩突出、综合素质高的学生增添到学生干部队伍中来，在日常工作中接受教师和同学的监督，帮助学生干部正确认识自己，规范学生干部的具体工作行为。每学期工作结束后公平、公开地评选出一批德才兼备的优秀学生干部，以调动学生干部的工作积极性。
3.坚持“以人为本”，将思想政治教育与学生管理工作相结合
“以人为本”是科学发展观的核心，也是做好大学生思想政治工作的核心和灵魂。思想政治教育与学生管理工作相结合，就是将思想引导与行为规范相结合。二者有效结合，有助于促使高校学生管理工作高效运转，有助于增强教育与管理相结合育人的实效性。
大学时期是人生观和价值观形成的重要阶段，也是学生最容易违纪的时期。这一时期高校学生工作者要加强学生的思想教育，增强学生明辨是非的能力。调查中显示，学生违纪现象时有发生，在面对这一群体时，学生工作者、辅导员要做好思想引领，并做到动之以情、晓之以理，让学生真切地感受到学生工作者发自内心的关怀与帮助，这样才能使学生对所受处分不产生抵触情绪，达到教育其改正的目的。
举办思想教育活动也有助于推动学生管理工作的开展。多年来，学院已涌现出了青年志愿者活动、爱国主义教育活动、校园艺术节、政教学习等品牌活动，这些活动已初具规模，尚可在活动形式上、主题定位上、内容选择上下功夫、抓实效。
4.打造“阳光青年”，将心理健康教育与学生管理工作相结合
心理健康教育有利于促进学生的身心健康和全面发展。大学生不仅要有知识、有文化，还需要有较高的心理承受力、开放的人格和阳光的心态。这样在面对越来越激烈的竞争压力和网络时代所带来的不利影响时，他们才能从容面对、摆正心态。
调查中显示，学生旷课、吸烟、酗酒后打架、随意出入网吧等现象时有发生，有的学生还屡教不改，严重影响着学院的校风和学风建设。为此，在日常的学生管理工作中，要对这些不良行为做出明令禁止，以免学生在接触社会不良现象的过程中造成心理上的扭曲，从而导致心理不健康。
学院可在新生中开展心理健康普查，及早发现心理有问题的学生，及时告知班级辅导员，辅导员、班级干部、寝室长在日常的学习、生活中给予其重点关注，以免发生不可抗力事件。还可定期聘请心理专家进行相关知识讲座，举办心理健康教育活动等，引领学生争做“阳光青年”。
参考文献：
[1]张怡.浅谈辅导员工作精细化管理[J].中国科教创新导刊，2009，
（8）.
论文摘要：论述了高校实践教学必要性；在指出目前高校实践教学中存在问题的基础上，对其症结进行了分析；并提出了改进的措施。
1高校实践教学的必要性
《中华人民共和国高等教育法》规定，高等学校的主要任务是“培养具有创新精神和实践能力”的高级专门人才。这就需要高校必须依赖科学、高效的实践教学。为此，教育部原部长周济曾在第二次全国普通高等学校本科教学工作会议上指出：“知识来源于实践，能力来自于实践，素质更需要在实践中养成；各种实践教学环节对于培养学生的实践能力和创新能力尤其重要；对于大学生成长至为关键。要培养高素质人才，就必须高度重视这个环节。”“实践教学”是相对于“基础理论和知识教学(以下简称理论教学)”而产生的一种教学模式的概念范畴。从文科院校来说，其实践教学的基本形式可分为两种：一是课程的实践性教学，即课程作业、实验、实习(设计)；二是集中性实践教学，即社会调查、各类实习(见习)以及毕业作业(论文或设计)等。两者都是在理论教学的基础上，培养学生分析问题和解决问题的能力，加强专业训练和锻炼学生实践能力而设置的以学生活动为主的教学环节或活动性课程，是内化学生个体知识经验，增强课堂理论教学针对性、实效性的有效途径；是全面提高学生综合素质，遵循教育规律，贯彻“理论联系实际”教学原则的重要体现。通过实践教学能给学生提供很多动手、动脑、动口的机会，使学生能够体验知识的产生过程，激发学生独立思考、主动学习的兴趣，提高学生知识的实际运用能力和动手能力；表达能力、组织能力、交往能力、探索、实验、制作等能力；有助于学生发现科技领域中一些悬而未决的问题，引起大学生的好奇与注意，促使他们去思考、去解决，触发创新的欲望和意识；有利于学生发展个性，并便于因材施教的开展。在实践教学活动中，需要克服挫折、调整心态、不断进取，这有助于对学生进行人格培养，树立严谨求实的作风、协同攻关的精神和顽强的意志；还能够掌握科学研究的方法和手段，提高其科研能力。因此，开展实践教学活动十分必要。
2高校实践教学存在的问题与症结分析
2.1 主要问题
从课程实践活动来看，课程作业本来是课堂教学之后的一项实践活动，可是无论在教育行政部门的文件中，还是在研究实践教学的文章中，很少把“课程作业”纳入到实践教学环节之中。笔者认为，课程作业应当是高校实践教学活动的一项重要的形式，只能加强不能削弱。它对学生巩固和消化所学知识，并使知识转化为能力、培养学生独立思考、独立工作的能力和习惯，发展学生的智力创造才能具有积极的意义。但是，目前大多数教师因一心忙碌于完成科研任务或者倾注于其他“产业”，普遍对布置作业和批改作业持冷淡态度。这在很大程度上影响了教学质量的提高，也破坏了学校的教风和学风。实验本是实践教学活动的重头戏，近年来各高校不能说对此不重视，基本上都实行了单独设课，即与理论教学分开教学。从表面看，是对实验教学的重视，其实，并没有起到应有的效果，并没有形成一个科学而规范的教学体系、显示出实验教学的优势、发挥出应有的作用与功能，却出现了与理论教学相脱节、甚至造成了各自为政的局面，其教学效果并不尽如人意。
对集中式实践活动来说，目前文科类院校根本就没有企业愿意接收学生进行实习，造成学校无法按计划统一安排学生，只能实行个别联系的方式进行实习。在这种情况下，有个别学生找到了实习单位，可大部分学生根本没有到企业去实习，只是在一些单位开一个证明，在网上下载一些相关资料，修改后作为实习报告，但往往还是其辅导教师也明知这里的秘密，却没有好的办法，只能默认。其实，学校对此也不是不知情，本应采取其他方式，如利用模拟实习的方法取代现行的实习，但往往还是采取放任自流的方法，听之任之，得过且过。这是一种不负责任的做法，不仅不能使学生的实践能力得到提高，更为严重的是在教唆学生弄虚作假、培养学生的不良行为。这是一个十分危险和严重的问题，必须严肃认真地加以对待，引起社会各界的广泛关注。
从实践教学整体来看，我国文科类高校普遍缺乏系统的实践教学大纲和完整的实践教学体系，更没有一套科学合理的评价体系。与理论教学相比有很大的差距，可以说，实践教学是目前文科类高校的一个最薄弱环节，是影响教学质量提高的一个重要因素。
2.2 症结分析
上述问题实际上与我们长期不重视实践教学有直接的关系。本来实验教学比理论教学有更高的要求，其难度更大。从文科院校整体来看，其理论教学的任务是向学生讲清楚其学科、专业方面的理论及相关的知识。事实上，它比实验(实训)教学容易得多，实验(实训)教学的任务是要实现这些理论与知识的应用，使其转变为解决问题的能力，其难度更大。可奇怪的是：目前从事难度大的工作的待遇低、从事难度小的工作的待遇高；那些“高水平”高职称的人从事的是难度小的工作，那些“低水平”职称低的人员从事的是难度大的工作；在工作量的计算上，1小时的实验课时只能折合为0.5或0.7的理论课时，显然，这是不公平、不合理的。实际上，同样课时的实验比理论课所要花费更多的时间、付出更大的精力，我们却在计算工作量时，采取打折的方式，不认可实验所付出的劳动，认为实验所付出的劳动是低水平的劳动，理论教学所付出的劳动才是高质量、高水平的劳动。实际上，这还是“重理论、轻实践，重知识、轻能力”的表现。从根本上来说，还没有转变教学观念，没有把提高学生的实践能力，创新精神和创新能力作为高校教学的一项重要任务来抓。也没有树立实验教学人员与理论教学人员平等的思想，没有把实践教学作为高校培养创新型实用人才的主要战场，没有把实验教学人员作为培养创新人才的主力军来对待。在人员的使用上，存在不平等对待的现象。高校实验教学改革多年，谁都知道其队伍建设是关键，只有建立一支高质量高水平的实验教学队伍才有可能把实验教学搞好，可是，直到现在这支队伍仍然不安心本职工作的问题仍然没有得到解决，实验教学人员仍然属于教学辅助编制，其职称只有与教师系列等同的副高级别的职称，即高级实验师(高级工程师)，而没有正教授级别的职称。这本身就是实验人员与理论教学人员从个人发展角度上存在的不平等。 事实上，只有消除这种不平等，才能真正改善改善实验教学人员的生存环境，才能充分调动实验教学人员的积极性，发挥他们在创新人才培养方面的作用。从学校领导来说，他们是维护每个教职员工平等权利的保护者，也是办人民满意教育的推动者，可是现实中，我们还没有看到，他们在维护职工平等方面的作用，也没有看到他们是自觉进行教学改革，提高教学质量的积极推动者，他们只是按照上级指示办事的人。基于这一层面，怎么能办人民满意的教育呢？在学生难以落实实习单位的现实面前，本来完全可以通过模拟实习的方法弥补因缺乏实习场所而造成的损失，可是，高校学校的领导普遍采取不闻不问的方式，显然是一种对学生极不负责的表现。这怎能提高教学质量呢？这能让人民满意吗？可是，对于这种行为，目前我们还没有相应的惩罚措施和机制，这是一种严重的制度缺失，是导致培养创新人才只是停留在嘴上，难以落实到工作中的一个根本原因。
3改善实践教学的措施
3.1 必须通过立法，明确高校领导的职责
培养创新人才必须重视实践教学环节。事实上，只有通过立法，明确高校领导的职责，才能从根本上引起高校领导才实践教学的重视。目前企业为了自身的经济利益，不接收学生到其生产、经营现场进行实习，确实给高校带来很大的困难，但作为高校的领导对此应采取积极的补救办法，而不应当采取放任自流的办法，给学生造成弄虚作假的机会，使学生养成不良的行为，可以说诚信是做人、做事的根本，学校不仅是传授知识的地方，更是进行育人的战场，应把诚信教育作为高校的一项重要任务来抓。目前，各高校都有能力对学生开展模拟实习，可是在企业不愿意接收其学生进行实习的情况下，应采取模拟实习的办法加以补救，让学生在模拟的环境中，扮演各种不同的角色，进行模拟实习，事实上，这是提高学生未来工作适应能力的很好的办法。但是，目前许多大学都没有采取这样的行动，故在此，笔者强烈呼吁，要通过立法，明确企业与学校的责任。还要明确在学校没有安排学生进行实习，也没有采取相应补救措施的情况下，其毕业生在3年内找不到与其所学专业相关的职业，有权告其母校，承担一定的经济补偿(因在学期间缴纳过学费)。并且有权要求有关部门控告其校长，罢免其职务。笔者认为，只有这样才能促进高校领导开展扎实的教学工作，而不是搞形式、走过场，做表面文章。才能尽心竭力地去考虑如何调动广大师生的积极性，解决实践教学中存在的所有问题。
3.2 高校应实行“问责制”，从根本上促进其领导作风的转变
转变高校领导的作风，必须从管理制度上入手。笔者认为，只有高校实行了“问责制”，才能从根本上彻底地转变其领导作风，才能使他们的心力全部用在教学质量的提高上。真抓实干，把学校的事办好。目前，各高校在实验教学队伍的建设上有很多问题需要解决；教材建设也有很多问题，教学管理方面也存在很多问题。实行“问责制”，就是要把解决这些问题与高校领导的职责联系起来，要从实验队伍的建设上，从实践教学教材的建设上，从管理体制的改革上对学校领导进行具体的考核与问责。只有对高校领导进行“问责”，才能把高校的事办好，才能谈得上办人民满意的高等教育。
3.3 采取切实可行的办法，加强高校的实践教学活动
搞好实践教学活动，大致来说，就是要搞好几方面的工作：一是要搞好实践教师队伍的建设，建设一支高质量高水平的实践教师队伍。对目前来讲，就是要稳定实验教学队伍，并进一步扩大其人员的规模，从数量上保证实践教学活动的需要。二是要完善实践教学体系，形成科学规范的实践教学体系，建立新的实践教学大纲和相应的教材体系。三是要完善实践教学管理体系的建设。建立完整的实践教学评价体系，组织运行体系和管理监督体系。实际上，开展对高校领导的“问责”，也就是要从这些方面入手，事实上，高校领导对这些工作本来就是轻车熟路，只要他们把精力和心事用在提高教学质量上，实践教学活动一定能够取得理想的效果。
参考文献
[1] 阎占定.新时期实验教学扩展性内容探讨[J].武汉科技学院学报，2005，9
