发布时间：2023-03-21 17:07:00
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关键词:技术溢出;FDI;R&D
一、对技术溢出的理论研究
MacDougall(1960)于20世纪60年代初提出了技术溢出理论,他在分析外国直接投资(Foreign Direct Investment,FDI)的福利效应时,把技术溢出效应视为伴随FDI的一个重要现象,由此引起了经济学家对技术溢出问题的关注。Caves(1974)认为跨国公司的进入加快了技术转移和扩散的速度,并且从三个角度解释了这个原因。Findlay(1978)构建了由先进的发达国家对落后的发展中国家进行直接投资和技术扩散的内生、动态模型,检验了诸如技术差距、外资份额等静态特征对技术扩散程度的影响。认为FDI输出国与东道国技术差距越大,技术扩散率就越高;投资规模越大,技术扩散速度也越快,得出跨国公司先进的技术和管理经验,对东道国企业会产生有效的“传染效应”。
进入20世纪80年代以后,以Mansfield和Das为代表的一些学者重点从跨国公司角度研究了竞争型的技术溢出模型。20世纪90年代,研究者进一步将博弈论、策略论等方法引入技术溢出效应的理论研究,有学者归纳为以下方面:
第一,以溢出为前提的厂商理论。Boisot(1995)以文化空间为分析工具,分别探讨了新古典学习理论和熊彼特学习理论对厂商技术水平的影响;Klibanoff和Morduch(1995)研究了厂商之间技术扩散问题;Lee(1995)比较了两种技术定位下小厂商的技术创新,发现在新技术背景下厂商内部研发活动及其与外部的技术联系均变得更活跃;Poyago和Theotoky(1995)研究了寡头模式下联合企业的均衡和最佳规模。
第二,博弈论中的溢出分析。Wang和Blomstrom(1992)将技术溢出视为跨国公司子公司和当地企业间策略性竞争的内生现象,他们构建了一个关于跨国公司子公司与当地企业博弈的基本模型,发现跨国公司对新技术的投资越多,技术溢出也越多;当地企业对学习的投资越多,其吸收溢出的能力就越强。
第三,策略联盟的溢出分析。Gugler和Dunnin(1993)发现策略联盟是创造和提高厂商技术优势及其创新活动区位布局的互补性组织形式,策略联盟的技术溢出随产业差异而不同;Hagedoorn(1995)考察了非核心技术的策略合作,揭示了厂商之间策略技术联盟的基本趋势。
第四,溢出效应和“边干边学”理论。Parente(1994)研究了技术扩散,边干边学和经济增长之间的关系,认为厂商技术吸收决策和产出增长在一定程度上依赖于资本市场的有效性;Colombo和Mosconi(1995)认为边干边学效应是技术扩散路径中技术经验的增函数。
第五,组织技术的溢出分析。Mekendrick(1995)发现银行组织技术模仿的来源大多数属于非市场中介型,同一产业内不同厂商专门知识的来源呈多样化发展趋势。
第六,Helpman(1995)等人通过考虑国外R&D因素,构建一个国际贸易模型,考察了技术溢出如何通过产品进口提升进口国的技术创新能力。Lichtenberg(1998)通过建立一种新的R&D投入资本测算方法,得出了一个国家的开放程度越高则从国外R&D中吸收先进技术能力就越强。
国内关于技术溢出方面的理论研究,大多也是从外国直接投资对我国本土产业或是地区的溢出效应这一角度来进行考察的。主要探讨了“市场换技术”等政策的可行性、效果以及外资对我国技术溢出的效应是否显著。如程宏(2001)具体研究了外资技术溢出的三种主要形式和途径,分析了产业关联在技术溢出过程中所起的作用,提出了在引进外资时应积极引进产业关联度高的项目。王林生(2002)认为外资的流入有助于中国服务业、制造业和农业比较优势的进一步发挥,需要“以竞争促创新”这种不同于以往“以市场换技术”的新策略。王福重(2007)通过加入进口国的人力资本变量,修改了Lichtenberg(1998)模型,结果表明人力资本变量较好地解释了国外R&D存量对我国TFP的贡献。
二、对技术溢出的实证研究
自技术溢出理论产生之后,它就伴随着不断的验证,无数的学者通过相关数据,运用多种统计方法来分析现实世界中的技术溢出效应。实证研究对象仍然以外国直接投资对东道国的技术溢出为主,只是在分析时细化了产业和区域。而且实证分析的焦点主要集中在是否存在技术溢出,技术溢出的程度如何,什么因素影响了这种技术溢出。
对外国直接投资的技术溢出效应的实证研究以Caves(1974)和Globerman(1979)为先驱。后来的研究者不断地把他们的模型扩展和细化。Caves(1974)和Globerman(1979)分别采用制造业不同年份的横截面数据检验了加拿大的FDI技术溢出效应。发现当地企业的收入水平和生产效率与行业内引入外资的水平呈现正的相关性,从而得出了存在技术溢出的结论。Blomstrom和Persson(1983,1989)考察了外资对墨西哥企业的技术溢出程度,认为墨西哥当地企业的劳动生产率与行业中外资企业的比例正相关。Watanabe(1983)运用菲律宾的数据,发现跨国公司对当地供应商产品性能和价格的严格要求促进了当地企业生产技能的改进和经营管理能力的提高。Kokko(1994,1996)研究了技术条件对技术溢出效应的影响。Kokko(1994)使用墨西哥1970年的行业横截面数据,发现跨国公司与东道国企业之间的技术差距对技术溢出的效果有显著影响,二者呈反向关系。Kokko(1996)通过对乌拉圭的实证分析,考察了行业竞争和市场份额因素对溢出效应的影响,他发现竞争是导致溢出效应发生的重要因素。Liu等(2000)考察1991-1995年间英国制造业的行业面板数据,得出了与Kokko(1994)类似的结论。Kathuria(2001)发现溢出效应很大程度上取决于当地企业的学习能力和对研发的投资,这些投资能促进当地企业应用新知识及提高企业吸收能力。Smarzynska(2002)考察了东道国为跨国公司提供中间投入品的行业,发现这些行业的生产率与FDI投资水平之间存在正向关系,技术溢出在产业之间有关联效应,并且当FDI是国内市场导向型而非出口导向型时,行业间溢出效应更显著。
同样,有很多学者的研究不支持正的技术溢出效应。如Haddad和Harrison(1993)对摩洛哥制造业1985-1989年间的企业和行业面板数据进行了考察,没有发现存在明显的正溢出效应。Aitken和Harrison(1999)选用委内瑞拉制造业1976-1989年间的企业面板数据,发现在该国全国范围内存在普遍的负溢出效应。Barry(2001)考察了爱尔兰制造业1990-1998年间企业面板数据,同样发现存在大量负溢出效应,他们把这种现象归因于当地企业和跨国公司之间劳动力市场上的过度竞争。Barrios和Strobl(2001)采用西班牙制造业1990-1994年的企业面板数据,发现外国直接投资对西班牙不存在任何的技术溢出效应。Jakob(2005)通过面板数据对13个OECD实证表明,进口贸易的技术溢出给这些国家的TFP的增长贡献额度超过200%。
国内学者运用相关数据对技术溢出效应进行了大量的实证研究,同样这些研究主要集中在外资对我国企业或地区是否存在技术溢出效应上。何洁、许罗丹(1999)借鉴Feder(1982)的计量方法,采用1985-1997年相关工业部门的数据进行回归分析,得出结论认为当引进外国直接投资的技术水平每提高1个百分点,我国工业内资部门的产量就增加2-3个百分点;当我国引进的外国直接投资每增加1个百分点,工业内资部门的产量就增加0.3-0.4个百分点。刘金钵、朱晓明(2004)通过建立回归计量模型,运用1993-2002年的时间序列数据,测量了外资对我国工业领域内的技术溢出程度,认为1993-2002年,我国工业领域内的跨国直接投资对技术进步起到了促进作用。黄静波、付建(2004)运用广东省1986-2001年的数据,考察了外资对广东省技术进步的促进作用。实证结果表明,从总体上看FDI对广东省在技术进步方面的促进作用不明显。吕世生、张诚(2004)利用天津市103家企业的时间序列数据,运用Haddad和Aitken的扩展模型,考察了当地企业吸收能力对FDI技术溢出效应的影响,结果表明提高企业技术吸收能力的研发对企业生产率的促进作用远大于创新性研发。张海洋(2005)通过考察研发的创新能力和吸收能力,将引进外资的外部性区分为外资技术扩散效应和竞争效应,进而检验了外资促进内资工业部门技术效率提高的途径。他发现本土企业的研发和外资进入都推动了内资工业部门的技术进步,但来源分别为研发的创新能力和正向竞争效应,而非技术扩散。彭水军、包群(2005)通过构建基于中间产品种类扩张型的内生增长模型,探讨技术吸收能力对溢出效应的决定作用,并利用中国1996-2002年30个省市面板数据进行估计,结果发现技术溢出过程中本土企业的技术吸收能力决定了技术溢出的效果。蔡虹(2008)通过实证表明,产品的进口贸易对我国的技术溢出能力很大,它很好地解释了我国TFP的增长。孙虹菊(2008)通过对我国地域划分,说明了进口贸易带来的技术溢出能力存在着区域差异性,即东部高于中部,中部又高于西部。
三、结论和进一步的研究方向
通过对技术溢出研究情况的简要综述可以发现,技术溢出现象普遍存在,多以通过FDI和产品贸易等途径展开。但FDI对东道国的技术创新能力作用存在两种相反的观点。同时,技术溢出能力还受到东道国的人力资本、开放程度等多种因素影响。就目前而言,关于技术溢出问题的研究基本上都是从宏观角度把国家或者区域作为一个溢出主体,来分析对东道国产业的技术创新以及区域发展的影响。尽管原理相似,但是技术溢出的研究很少落实到“产业”这一层面上,尤其是技术特征关联度很高的相关产业的研究,当前还很少见到。因此,基于产业链特征的相关产业间的技术溢出是今后这一领域研究的一个重要方向,尤其是结合中国产业间的实际特征展开研究,对准确把握我国产业技术创新能力和技术溢出能力都显得很有现实意义和方法论价值。
参考文献:
1、柯广林,华阳.FDI技术溢出效应实证分析[J].科技情报与开发,2006(3).
2、陈治亚,隆娟洁.外国直接投资技术溢出效应研究综述[J].商场现代化,2007(1).
3、孟亮,宣国良,王洪庆.国外FDI技术溢出效应实证研究综述[J].外国经济与管理,2004(6).
4、刘金钵,朱晓明.跨国直接投资技术溢出效应实证研究[J].世界经济研究,2004(8).
5、黄静波,付建.FDI与广东技术进步关系的实证分析[J].管理世界,2004(9).
6、吕世生,张诚.当地企业吸收能力与FDI溢出效应的实证分析[J].南开经济研究,2004(6).
7、张海洋.中国工业部门R&D吸收能力与外资技术扩散[J].管理世界,2005(6).
8、彭水军,包群,赖明勇.技术外溢与吸收能力:基于开放经济下的内生增长模型分析[J].数量经济技术经济研究,2005(8).
水电行业的施工技术措施主要是用来指导施工，其措施费用是以总价或包含在合同单价中，如模板、支架的安装与拆卸费用、混凝土养护费用等均含在混凝土单价中，其道路疏解、施工便道是以总价包干的方式;而市政工程中的措施费则是需要单独编制预算的，在施工过程中，通过签证进行计量，如模板、承重排架、大型机械进出场、施工降排水、临时输水、输电线路、施工围挡、边坡支护、引河导流、顶管施工、支架预压、交通疏导等均应按审批后的方案实施，以当期实际完成量计入，根据具体情况进行计量。也就是说:水利水电、公路等为综合单价，而市政项目则为工序单价。
2重要性
BT市政工程中的措施费用是按照签证程序进行结算的，其单价是根据所审批的方案并通过预算的编制、评审最终确定的。结算的工程量以现场业主、监理、造价咨询单位和施工单位共同收方的实际工程量为准，所以，施工技术措施的编制在BT市政工程中就显得尤其重要，其既要满足工程进度、质量、安全和环保要求，也要为工程造价提供依据。施工技术措施编制质量的优劣直接关系到工程项目的成败。(1)对施工进度的影响。市政项目往往工期非常紧张。以红星路南延线K11+664三跨拱桥为例，其开挖方量为21万m3，最大开挖深度为18m，φ1．8m桩128根，平均深度20m，混凝土浇筑2．43万m3，钢筋安装4350t，承重排架共计5362t，而工期仅有4个月。因此，制定施工措施应根据工期安排，合理确定工序、配置资源，确保工期与质量。项目部以满足工期、质量、安全、文明施工为前提，制定了切实可行的施工技术措施，避免了由于施工方法、施工顺序不当等原因产生的工期延误。(2)对施工质量的影响。鉴于施工技术措施是直接影响施工质量的关键，因此，施工技术措施编制中应明确施工方法、操作规程、施工及验收规范、质量检验及评定标准、材料及设备规格型号等，同时还要建立质量管理体系、组织机构、保障措施和检查制度等保证体系;加强质量过程管控，减少质量事故的发生，避免质量事故和质量缺陷造成的施工成本的增加。(3)对施工成本的影响。所选择的施工技术措施的不同，工期和质量亦有所不同，施工生产所消耗的人力、物力和各项费用开支也会有所不同。因此，编制施工技术措施应从满足工程质量、确保工期、降低成本等方面考虑。
3合理性选择
施工技术措施的合理性选择是影响工程成本的重要因素。一个合理的施工技术措施应从进度、质量、安全、经济因素进行考虑，对于施工技术措施的合理性要充分了解并实践于工程建设中。合理编制施工技术措施，为工程造价编制提供可靠的数据保证和理论依据。施工技术措施的合理性关系到方案能否取得预期的效果并发挥积极作用，关系到工程造价的编制是否准确有效，关系到其中的数据能否为编制工程造价所使用。在红星路南延线道路工程建设中，施工技术措施的合理性选择直接影响到工程的造价，其合理性选择主要体现在以下几方面:(1)土石方工程:土石方工程在市政工程中所占比例较大，是工程造价中的一个重要组成部分。编制中应区分一般土石方、沟槽、基坑并从开挖方式、开挖深度、放坡系数、采用何种机械、人工和机械开挖比例、利用土石回填等方面予以考虑，按立项段考虑土石方平衡，适当选择是弃还是借土回填，明确弃土渣场及运距。对于石方工程，应根据施工部位对地质条件及周边的影响考虑采用适当的施工方法，如采用机械开挖方式对石方进行松动，防止其对周边楼房的影响，减少周边可能因爆破造成的索赔和对环境的污染。(2)模板与支架工程:由于市政工程模板与支架的计价方式不同，在编制施工技术方案时，针对不同方案中设置的模板与支架应分部位、分型号规格分别进行描述，说明所采用的模板、支架类型、搭设高度并分别计算工程量。这是由于不同部位、不同型号、不同类型采用的定额不一样，材料的价格也不一样，所套用出来的单价是不同的，而单价的不同直接影响到工程的造价。(3)专项施工技术措施:根据地勘资料及工程施工特点，在施工过程中，还需编制相应的专项施工技术措施，如:顶管施工、施工降排水、大型机械进出场、爆破作业、深基坑开挖、、暗挖(电力隧道)、拆除工程等。针对不同的专项施工措施，选择合理的施工方法、安排合理的施工工序、采用合理的材料和设备，对涉及预算编制的项目应做详细的说明并附工程量计算表。在具体编制施工技术措施过程中，对于施工降排水，应根据地质情况选择合理的施工方法，确定是否需要进行管井降水或是真空井点降水，对排水需要的水泵数量、型号规格、出口口径、功率和斗容要详细说明，同时还要说明施工的工期、井的深度、滤管的长度等，以便于施工预算定额的选择和单价的套用。
4施工技术签证中的注意事项
施工技术签证是BT市政工作中的一项重要工作，它以经过监理和业主审批的方案为依据，以业主、监理、造价咨询单位、施工共同现场收方的实际工程量为准进行计量，它是工程造价中的一个重要组成部分。根据红星路南延线施工技术措施签证的经验，笔者认为应注意以下事项:(1)过程中应注重对原始资料的收集、整理，对施工部位“事前、事中、事后”的面貌进行过程控制，一旦发生应及时进行签证，签证时要写明签证时间、部位及原因。(2)完善现场收方单签字手续。对于现场收方单，一定要注意写明要确认的内容(手写)，必要时要附图、计算式、工程量表格和“事前、事中、事后”的照片，照片上要有总包部、监理签字盖章并写明照片的日期和名称。(3)严格按照程序要求进行上报，同时还要附上总包、业主、监理审批的方案(要求附上审批单)。
5结语
“媒体所报道的事件，事实上并非事件本身，而是媒体将一些语言符号联结在一起，以传达某种意义。”[1]显然，我们在新闻报道中面临这样一个问题：怎样将现实生活中的新闻事件或新闻事实，转换为可以在报纸、广播、电视和网络上传播的新闻文本。任何事情都是在一定的时间内演化，新闻事件也不例外。因此，在这一转换过程中，我们要考虑怎样将新闻事实发生的现实时间转换为新闻文本时间，即叙述时间。同一新闻事实，采用不同的叙述时间技巧，将会呈现出不同的新闻文本。最简单的例子，如对于中国船员泰国境内遭劫持杀害这一新闻事件，我们可以一句话表达——“中国船员泰国境内遭劫持杀害”，也可以写成几千字的长篇新闻报道或做成上万字的新闻专题。
一、叙述时间
按照经典叙述学理论，叙述时间包括节奏、频率和顺序三个范畴。
节奏指的是叙述速度的快慢，分为省略、概略、场景、减缓和停顿五种。其中，场景是指文本叙述时间与故事发生时间相等。以此为标准，省略是指故事时间不为零，而文本叙述时间为零，新闻事件中发生了事情，在新闻报道中完全没有提及;概述是指文本叙述时间要短于故事时间，用相对较少的文本，来表述较长的故事时间;停顿是指故事时间停顿于某一点为零，而文本叙述时间却明显存在;减缓则是故事时间短于话语时间。
频率，由故事发生的频率和叙述的频率共同构成，可以分为单一叙述、多重叙述和概述。其中，单一叙述是指事件发生了一次，也只叙述了一次;而多重叙述，是指事件只发生了一次，却叙述了多次;概述则是指事件发生了多次，只叙述了一次。
顺序，指的是故事时间和叙述时间之间的关系。把故事发生的顺序与其叙述的顺序一对照，便可将其分为三类：顺序、倒叙和预叙。顺序，是指叙述顺序与故事发生的顺序一致;而倒叙则是指发生在故事时间后面的事被提前叙述，发生在之前的事却被放在后面叙述，如2011年9月30日的焦点访谈——“‘天宫一号’开启太空新旅”，首先叙述的是9月30日下午的“天宫一号”成功实施第二次变轨，接下来叙述的才是9月29日“天宫一号”的发射升空;预叙，是指提前叙述将来发生的事情，如“某某会议将在哪天召开”。
二、网络新闻叙述时间的特征
如果从微观的层面考察，把任意一条网络新闻从网络新闻专题或者网站中抽出来进行叙述学分析，我们可以发现其叙述时间的特征与报纸、广播、电视等传统媒体并无多大的区别，都是叙述者运用节奏、频率和时序等技巧对新闻故事发生的实际时间进行扭曲，最后呈现出不同的新闻文本——新闻。但如果我们能够换一个角度，从稍微宏观的层面来考察，把网络新闻专题或者整个新闻网站作为考察对象，我们即可以发现，网络新闻的叙述时间呈现出如下三个特征：空间化、零碎化、无序化。
(一)叙述时间的空间化
网络新闻叙述时间的空间化，简而言之，就是用空间来表述时间。任何叙述都是时间的艺术，但是同报纸、广播、电视新闻相比，网络新闻更多地运用空间来表现时间。
首先，从叙述节奏上来看，是场景的大量运用，即直播的大量运用。显然，在报纸新闻中，场景的运用仅限于少量的现场描写。在广播、电视新闻中，虽然近年来直播被大量运用，但终究受频道播出时间、技术、现场条件等因素的限制，新闻直播仍只限于少数适合直播的重要新闻。而在网络新闻专题报道中，我们可以轻而易举地发现各式各样的直播，包括文字直播、图片直播、微博直播、视频直播和视频录播等。以腾讯2011年的英超报道为例[2]，视频类设有“直播大厅”、“录播大厅”、本轮视频集锦、精彩视频等栏目;微博类设有“腾讯微博报道”、名家微博、豪门微博、各个球队的微博专区和普通微博;图片报道设有“缤纷英超”和赛场瞬间，而文字报道在整个新闻专题中所占的比例很少。
其次，海量的背景材料和相关报道。任何新闻文本的叙述都要在历时和共时两条轴线上展开。报纸、广播、电视新闻报道，往往受版面和节目时间的限制，普遍以历时报道为主体，即以不同的时间、事情的发展变化为报道主体，而网络新闻专题报道因不受版面和时间的限制，往往由共时报道，即海量的背景材料和相关报道构成专题报道的主体。可以说，网络新闻专题报道在同报纸、广播、电视等传统媒体的新闻竞争中，其制胜的法宝并不是报道新闻事件的最新动态，而是跟新闻事件相关的海量背景材料、报道和信息。以中国船员在泰国境内遭劫持杀害这一新闻事件的报道为例，同期的报纸、广播和电视台，都将刊播该事件的最新进展作为报道的主体，而新浪“中国船员泰国境内遭劫持杀害”专题[3]，其历时性报道仅限于“最新消息”这一栏，剩下的“事件概括”、“事件现场”、“评论”、“调查善后”、“各方反应”、“事件经过”、“遇害船员基本信息”、“微博关注”等构成了报道的主体，也是该新闻专题的力量和吸引力之所在。
(二)叙述时间的零碎化
整个网络专题，或者整个网站内容上的零散化，导致叙述时间显现出明显的零碎化特征。从网站或者网络新闻专题的层面上来看，虽然单则新闻之间能够相互链接、保持联系，但网络新闻的分类、分块与链接不可避免地使各条新闻处于一种独立隔绝状态。在一定意义上，网络新闻是标题化、图片化和实时化的报纸。在网络新闻网站或网络新闻专题的首页上，我们见到的往往是详尽的目录式标题，在每一个标题后面都隐藏着独立的内容，其叙述时间呈现出极度零碎化。仍以腾讯英超联赛新闻报道专题为例，其专题首页上成百上千的链接各自保持独立，在每一链接后面都有独立的内容，每一则新闻都有自身独立的叙述时间线，自然从整个专题来看，其叙述时间呈现出“众声喧哗”的零碎化特征。[2]另外，网络新闻网站的评论和微博，在一定意义上可以视之为从不同视角对新闻事件的重复叙述，这进一步加剧了网络新闻叙述时间的零碎化。以新浪“中国船员泰国境内遭劫持杀害”专题为例，截至2011年10月31日晚上，其微博数量高达758173条。[3]
(三)叙述时间的无序化
无序化和零散化是一对孪生兄弟，叙述时间的零散化意味着要将事件进行切分，而无序化则意味着将切分下来的薄片的位置进行调换，使之在网络新闻或专题中，失去了新闻故事原有的线性时间轨迹。一个完整的新闻事件包括序幕、起因、发展、、结局与尾声，而我们在将其转化为文本——网络新闻，并安排版面过程中，首先考虑的因素是其新闻价值的大小，而不是其发生时间的先后。如新浪2011年10月30日新闻中心的首页[4]，“公安部指挥破获网络吸贩毒案查获万人”这一则新闻的时间是10月30日7时08分，而“江西河南安徽分别选举省委书记”这则新闻的时间为10月30日22时13分，按照时间顺序，很明显“江西河南安徽分别选举省委书记”这则新闻应该排在“公安部指挥破获网络吸贩毒案查获万人”这则新闻的后面，事实上却是恰好相反。另外，在网络新闻报道中不仅单则新闻经常采用打乱时间顺序的倒金字塔结构，而且其对新闻事件的系列报道在整体上也呈倒金字塔结构，即在网络新闻专题或者新闻网站中，往往是最近的事实报道排在最前面，最早发生的事情放在最后面。如新浪“中国船员泰国境内遭劫持杀害”专题[3]中的“最新消息”一栏，就是如此。
三、网络新闻叙述时间转向之影响
网络给我们提供了一个获得新闻信息的全能化平台，同时它也对我们的生活产生了微妙的影响。
其一，时间认知结构的拼贴化。时间的认知方式揭示了整个社会及其组成社会的各阶级、群体和个人的许多根本趋向。一种新的时间观念往往导致人们产生新的时间认知方式。到目前为止，人类社会出现了三种时间观念：自然时间、钟表时间和以网络时间为代表的媒介时间。自然时间呈循环结构，影响人类的时间最为久远，不仅原始社会的人们对时间和日历只有一些极其简单、模糊的理解，就连二三百年前大多数文明社会的人们，也总把时间看做自然的循环。钟表时间呈线性结构，而媒介时间则又创造了新的时间结构，它建立在循环时间、线性时间的基础之上呈点状，散乱且没有持续性。钟表时间在自然时间的基础上，对时间进行切割和压缩，而以网络为代表的新生代传媒更是把对时间的切割与压缩推到极致，其内容被细分至支离破碎。人们在浏览网页时，在各个细分板块中随意穿行，直接造成了时间运动的无序化。同时，由于新闻网站的内容安排并非按照正常时序排列，因而各个链接之间的连续性被进一步打乱，没有任何规律可循，各种时间的混合体创造出了一种“时间拼贴”，各种类型的时间在同一水平面上同时并存，没有开端、没有结尾，更没有秩序。媒介时间的这种拼贴结构，给人们的时间认知带来了全新的体验，同时也潜移默化地影响着人们的时间分配与使用方式，并使得我们的认知结构也呈拼贴状态。
其二，时间消费的零散化。回顾人类社会的发展史可以发现，我们正在从时间过剩阶段转变到时间匮乏阶段。电话、电脑和手机等通信工具的出现和交通的发达，使得人们的社会交往日益扩大，并迫使人们将有限的时间分配到更多的事务上。人们开始觉得时间过得飞快，即使在没有任何事情发生的情况下，时间也不会停止其脚步，因此，人们想方设法节省时间，合理分配利用时间。以网络为代表的大众传媒迎合了人们新的时间利用的需求，力图提供与之相匹配的碎片化内容。屏幕上、网页上的事件往往缺少真实事件所具备的持续性，不断涌现，又不断消失，一方面，给新涌现的事件提供空间，另一方面，给社会大众制造了焦虑感，刺激了媒介消费者的媒介消费欲望。人们开始试图在同一段时间里做更多不同的事情，或在更少的时间内做某项特定活动。这种时间的使用模式其实是将有限时间分配至更多的不同领域，而失去的则是对一件事情持续的关注。长此以往，我们可能丧失对时间的持续整体感。
其三，时间使用的实时性。在当代社会，人们关心未来，并且内心充满了不安。因此人们试图通过媒体把握现在与未来，跟以前相比，人们更加关注媒体和更多的消费媒介产品。媒介产业出于对市场需求的满足和盈利的需要，更加关注当下发生的事情。媒介时间带来的“瞬时时间感”加剧了人们对事物“实时满足”的需求，引发了普遍而深刻的社会心理期待：既然网络等当代传播媒介能以最快的速度提品，那么生活中的其他方面可不可以呢?在自然时间的农业社会，我们通过长期劳作和等待获得收获;在钟表时间的工业社会，我们以小时、天、月来计算工资、收入;而在媒介时间的信息社会，实行周薪制或工资一日一结是个很大的诱惑，分期付款的盛行也凸显了人们早点实现愿望的迫切性。总之，媒介时间是消灭等待、提早实现愿望的时间。在这个关注当下的实时性时代，昨天是历史，明天是未知的、不确定的，今天才是焦点。（来源：新闻爱好者 文/聂志腾 作者单位：湘南学院中文系 编选：）
[本文为湖南省教育厅课题“网络新闻叙事研究”(项目编号：09C925)阶段性研究成果之一]
参考文献
[1]张锦华.传播批判理论[M].台北：黎明文化事业公司，1994：145.
[2]http：//sports.qq.com/isocce/England.htm.
关键词：虚拟演播室、电视节目、演播室
随着计算机、多媒体技术的飞速发展，带动了虚拟演播室技术的不断改进。在全球范围内影响和改变着人们固有的审美思维。虚拟演播室技术是计算机技术发展必然的产物，虚拟演播室系统在电视节目制作中的运用，使传统电视节目体系发生了很大的变化。面对此类问题，我们进行了深刻的思考，对虚拟演播室技术进行重新分析，以确定虚拟演播室系统在电视节目制作中的运用和发展。
一、虚拟演播室系统在电视节目制作中的实际应用技巧
(一)建模技巧
由于虚拟演播室的模型和动画需要实时的运动，所以建模过程需要遵循以下几个原则：尽量避免复杂模型的建造；用Lightscape等软件转化灯光参数；运用键罩加大虚拟系统的逼真性。
(二)红外检测技术
在实际应用中有时会发生这种情况，主持人需要从虚拟景物后面走到前面来，这时需人为去控制键罩的开关，当工作人员与主持人配合不好时会有穿帮的可能。利用红外检测技术可解决这个问题。红外线检测是确定被检测物体的纵向位置，即在演播室中被拍摄的前景位于背景内的深度。首先，在演播室上方固定2-4个红外线摄像机，作为红外线接收装置。然后，用红外发射装置对演播室进行测量，最后绘制出活动范围的网格图。这样当演播室中的移动物体配带上红外线发射装置，其红外线被红外线摄像机摄取，通过计算机识别和计算出该物体在网格中的位置，将数据传输到工作站，根据背景与物体纵向数据自动计算出移动物体在模型中所处的位置及深度。以上就是虚拟演播室常提到的“深度键”的概念。这种系统根据红外线检测，产生深度键，能持续地使主持人置于虚拟背景内的正确位置。深度键容许在节目中虚拟物体、实际物体和主持人相互之间动态地前后阻挡，从而创造出现实图像的感觉。这样当主持人从虚拟景物后面走到前面来，不需要人为去控制键罩的开关，系统会自动利用深度键来分析主持人和虚拟景物前后定位关系，自动形成遮挡与被遮挡的画面。大大减少了穿帮的可能，也方便了节目的制作。
(三)虚拟影子
三维模型的逼真性，在于它可仿真光和影。这就需要我们在建模过程中要注意光的方向与实际保持一致。但是，由十演播室灯光较多较亮，增加了色键抠像的难度，所以在抠像合成的图像中，前景主持人的影子较难与背景物体相吻合。还有就是如果是用网格识别方法的演播室，要想用抠像的方法获得影子也几乎是不可能的，因为背景板网格有两种蓝色。所以要想获得完美的效果，增加必要的设备是刻不容缓的。这就需要在电视节目的制作中加入虚拟影子机，其做法是在演播室上方架设一台摄像机，摄入主持人在蓝箱内的画面，通过色键器抠像获得键信号，用这个键信号来模拟主持人的影子。最后再把这个影子与虚拟图像进行合成。运用虚拟影子机的优点在于其不受客观条件限制，并且可灵活调整影子的方向。有时建模会出现有倒影的情况，在建模时可通过镜像复制的方法来制作背景的倒影，在蓝箱内铺设有一定反光能力的透明塑料布即可得到。这种方法简单实用，实际效果可以乱真。
(四)自动反馈/标志系统
在节目的制作过程中主持人或表演者在虚拟布景中移动时，很容易从虚拟物体中穿过，出现了穿帮现象，为了避免现象，被摄者要看着反送监视器，或者在活动范围内画好行走路线。但是由于虚拟系统都存在着视频延时，所以并不能从根本上解决表演不自然的问题，另外这种做法也容易污染蓝箱的地板，造成抠像的困难。这时就可以利用自动反馈/标志系统，在演播室地板上投影静止和运动的虚拟物体。以便让表演者知道所有虚拟物体在任何时段内位于何处。但这种技术又一定的弊端，其投影会对主持人自己的影子产生干扰，所以并不常用。
二、虚拟演播室系统在电视节目制作中的运作流程
(一)摄像机跟踪系统
虚拟演播室中的一项关键技术是如何判断摄像机、主持人、计算机合成场景之间相对位置关系。摄像机跟踪器把真实人物及物体与摄像机之间的位置及透视信息送给图形计算机，然后以摄像机的镜头产生虚拟环境，把真实人物与虚拟场景匹配起来。所谓跟踪技术，即指如何获取摄像机在演播室中的实际位置参数和动作参数。
(二)实时虚拟背景生成
所谓的虚拟背景只不过是渲染出来的一张32位的TGA虚拟场景图。实时生成此虚拟三维背景是虚拟演播室技术除跟踪技术外的另一项重要技术。实时生成背景是指在摄像机运动参数控制下，背景生成装置对制作好的背景信号进行处理。实时生成与前景有正确的透视关系的背景图像。实时生成背景可以采用建模技术。虚拟演播室的模型和动画需要实时的运动，所以其建模的过程需要遵循以下几个原则：第一个原则是实时运动要求构成模型的三角形数量有一定的限制，所以应尽量避免复杂模型的建造。第二个原则是模型中灯光不宜过多，但逼真漂亮的模型一般灯光也比较多。为解决这一矛盾，应在建模完成后用“lightscape”等软件把灯光参数转化为贴图，可大大加快实时运行的速度。第三个原则是为达到逼真的效果，一般虚拟背景应建造前景物体，它可用来遮挡住主持人。当主持人从其后走过时，产生身在其中的逼真感觉。这种技术关键在于建造前景遮挡物时建造一模一样的两个，一个有贴图和光影，另一个为全白。全白的作为遮挡的键罩输出到色键叠加器中，由于键罩的作用当主持人走到遮挡物时好像真的被遮挡住了。这种方法与传统色键抠像的不同在十图形工作站根据摄像机运动参数实时改变输出的背景画面，遮挡物与用十遮挡的键罩也相应改变。mo键罩的随时变化更加大了虚拟系统的逼真性。
(三)图像合成
虚拟演播室实时系统的最终效果要由能将前景和背景图像混合起来的实时系统合成，在这里仍然采用传统的色键合成系统(抠像)，但却消除了摄像机不能与背景同步运动的致命弱点。在进行色键合成时，需要注意的是由于前景图像是在演播室里实地拍摄的，而背景图像是计算机生成的，二者照明条件不同，需要设法减少分别制作时因照明条件的差异而产生的不协调感。虚拟演播室技术的采用通常需要两面或二面蓝色幕墙加地面。为保证镜头的灵活使用，照射在蓝背景上面的光线要均匀，还要保证色键效果最好，应使用纯正的色键蓝色，蓝背景的空间大小应能保证可容纳全部道具，并且可以使主持人有足够的活动区域。
参考文献：
关键词：生活污水；湿地处理；工艺流程
一、概述
盘锦鼎翔集团现有常住人口1.2万人，平均日排放污水1万m3，多年来一直采取自然排放的方法，进入双台子河流域，对流域水质、周边地区及空气环境质量造成了很大的污染。同时，现有的排水系统淤积渗漏严重，区外采用明渠排放，给人民生活环境造成不良影响。
建设鼎翔集团人工湿地污水处理可使境内水系的水质得到极大的改善，逐步缓解和消除对环境的污染，保护本地区的生态环境。同时与城市生态建设紧密结合，增加城市水面、绿地面积与景观用水量，对于改善盘锦市生态环境，营造亲水文化氛围，提高盘锦市整体形象具有十分重要意义。
二、处理规模
盘锦市鼎翔集团污水处理规模为：10000m3/d，小时流量按500m3/h设计。
三、设计水质
3.1原水水质
根据盘锦市环境监测站的分析，污水水质为：COD110-138mg/l，BOD536-50mg/l，SS50-80mg/l，NH3-N18-24mg/l，TP1.5mg/l，pH8.05。
3.2出水水质
根据盘锦市总体规划，出水水质达到辽宁省污水综合排放标准(DB21/1627/2008)中Ⅰ级标准，COD50mg/l，BOD530mg/l，SS70mg/l，NH3-N5mg/l，TP0.5mg/l，pH6-9。
四、生活污水湿地处理技术工艺
4.1概述
污水的人工湿地处理是近年来发展起来的一种新型的污水处理技术，是一种人工建造和监督控制的与沼泽类似的地面，它的基质通常是碎石，植物生长于碎石床介质中。这种湿地系统是在一定长宽比及底面有坡度的洼地中，由填料、土壤和种植在表面具有处理性能好、成活率高、抗水性能强、生长周期长、美观及具有经济价值的水生植物(如芦苇)形成一个独特的生态系统，污水在系统中流动，通过填料、土壤、植物和微生物等的共同作用，对污水进行净化处理，因此人工湿地在处理污水中具有高效率、低投资、低费运转、处理效果好、维修费用低的特点。
4.2工艺流程
4.3工艺流程及工艺参数简述
管网收集到的生活污水首先经过格栅进入集水池，然后由污水提升泵将污水提升到曝气生物滤池。经过曝气生物滤池处理后，出水COD≤96mg/l，BOD5≤40mg/l，SS≤56mg/l，NH3-N≤19mg/l，TP≤1.2mg/l。
污水经过曝气生物滤池处理后进入沉淀池，沉淀池出来的污水进入潜流人工芦苇湿地处理系统。
该工程构筑潜流湿地3.3hm2，设计负荷0.3m/d的潜流湿地，采用水平潜流运行模式，底部铺设防渗膜，床体中下层、第二层、第三层及第四层均铺碎石，上层铺熟土，表面种植芦苇。潜流人工芦苇湿地处理系统处理结果：出水COD≤50mg/l，BOD5≤30mg/l，SS≤10mg/l，NH3-N≤5mg/l，TP≤0.5mg/l。
为提高水资源利用率，将经过潜流湿地处理的污水，经过二级泵站(Q=400m3/h，H=10m，N=22kW)提升至景观湿地-国坝南侧的芦苇湿地进行深度处理。芦苇湿地出水直接排入人工湖，经处理后的污水排入辽河。最终出水：COD≤50mg/l，BOD5≤10mg/l，SS≤10mg/l，NH3-N≤5mg/l，TP≤0.5mg/l。
五、结束语
为使环境保护的步伐能够与经济发展同步，兴建盘锦鼎翔集团污水处理厂，彻底消除污水对河流水域的污染，保护生态环境和人民的身体健康，同时，将处理后的污水回用于景观湿地建设，提高了水资源的利用率，它将产生显著的社会效益、经济效益和环境效益。
课上实践是指以教室为场所，将理论内容的讲授与实践活动结合在一起，通过新颖的实践形式传播基本理论，让学生在查找材料、分析总结的基础上自己展示，从而达到理论实践的统一［2］。课堂实践活动具体内容如表1所示：作为思政教师，在钻研专业理论的同时，要走进学生心里，及时了解学生的关注点，将学生的兴趣点与教学结合在一起，及时引导学生，及时纠正学生的偏激错误思想，丰富实践教学形式，让学生在参与中提高认识，从而提高教学效果。
2拓展校园实践活动，丰富学生业余生活
校园实践是指在教室外校园内开展的系列思政实践活动，重在拓展学生的组织能力、协调能力、交往能力、语言表达能力、分析综合能力［3］。校园实践活动具体内容如表2所示：校园活动的开展离不开校内职能部门的支持和合作，思政教师应该率先垂范，强化合作意识，与院系深化合作，与学生处、团委、宣传部等广泛合作。
3开拓社会实践活动，让学生了解社会，感悟社会
社会实践活动是指在校园外开展的系列思政实践活动，充分利用社会各种积极的红色资源，加强对学生进行爱国主义教育，组织形式多样的道德实践活动，让学生感悟道德的力量，主动帮助他人，提升自己；组织学生参观系列实践教育基地，提升学生的是非分辨能力，努力争做文明、道德、健康、和谐的大学生［4］。社会实践活动具体内容如表3所示：思政教师应该坚持“走出去与请进来”的原则。走出去考察社会，挖掘可利用的资源，积极开辟大学生实践活动基地，不断丰富实践内容和形式；同时也要将优秀的企业家、典型代表等引入到校园为学生宣讲，讲历史、讲企业、讲文化、讲道德、讲法制等。
4创新专业实践教学，帮助学生顺利实现校园人到职业人的转变
专业实践教学是指紧密围绕学生的专业，积极开展系列实践活动，或许在课堂、或许在校园，或许在校外，目的性、针对性、特色性更加鲜明，将思政教育与专业教育结合，让两者形成良性互动，以思政教育推动专业能力提升。思政教师提前熟悉不同专业的教学计划、顶岗实习、就业前景等信息，与实习指导教师、实习企业密切沟通，深入顶岗实习一线，了解学生的综合表现，及时发现问题，及时采取措施，定期开展座谈交流，进行跟踪式教育［5］。
5结束语
[论文摘要]本文探讨了国家信息技术政策需求和内容框架
一、国家信息技术政策需求分析
国家信息技术政策需求的形成与信息技术应用的13益广泛密不可分。信息技术特别是信息网络技术对社会经济的发展产生了重大的影响，为发展社会生产力开辟了新的途径。联合国大学美国理事会(AU／UNU)曾组织了“千年工程”的研究，并于1999年6月发表了“全球未来15个机遇”的报告，其中机遇之一就是由信息技术革命推动的信息化。根据国家信息化测评中心的一项研究报告显示，2OOO年，我国国家信息化指数(NIQ)为38．46，其中信息技术应用指数最高，达到65．89[1]。这表明，信息技术应用发展较快，对经济结构调整和传统产业的改造开始发挥重要作用，成为拉动信息化水平提高的主要因素。但与此同时，我们也注意到，随着信息技术的创新和应用，信息领域的社会关系开始变得多样化和复杂化，这些关系常常因人力的不正当作用而被扭曲，产生矛盾和冲突。我国目前在信息技术领域主要面临着以下一些问题：
(1)数字鸿沟问题。信息技术的发展给人类带来了无尽的财富，尤其是给发达国家带来了巨大的经济利益，但同时，也使社会原有的稳定状态丧失，并朝着以新技术为基础的新的稳定状态转变。在转变过程中，信息福利的区域差异日益扩大，全球开发和拥有信息新技术的国家获得的信息福利远远高于仅仅消费信息新技术产品的国家。信息技术的发展对人类社会最典型的影响表现在：发达国家与广大发展中国家在信息技术创新以及利用信息技术进行信息获取、处理、储存、传递和利用上的差距迅速扩大，产生两极分化。这种巨大的落差，就是所谓的“数字鸿沟”，其程度大大超过了世界上的贫富差距。
全球高收入国家(约占全球人口18)的人均GDP为最低收入国家(约占全球人口20A0)的人均GDP的100倍，而按信息化指标(如人均计算机数、人均上网人数)衡量的差距则高达500倍以上。目前，美国一国拥有的计算机数为全世界其他国家的总和；世界上95的因特网用户集中在不到5的人口中；因特网网页中有81是英文的，中文只占了不到1的比例；世界大型数据库中有7O设在美国；纽约一个城市拥有的网络主机数超过了全部拉丁美洲和加勒比海国家的总和。目前，由信息技术开发和应用而导致的巨大数字鸿沟正呈现扩大化的趋势。
(2)信息技术引进、开发和标准化问题。现代信息技术内容复杂，开发成本高、难度大，对应用环境有较高的要求。对于某个国家或地区的特定历史时期，一种信息技术，究竟是引进合适，还是开发合适?如果选择信息技术引进，那么引进什么?从何处引进?怎么引进?先引进什么后引进什么?如果选择信息技术开发，那么开发什么?怎么开发?先开发什么后开发什么?此外，绝大多数对象技术的应用对经济和社会的影响具有两面性，即正面的影响和负面的影响都不容忽视。如何正确评估和把握对象技术?如何预测一种对象技术的潜力及应用后可能产生的后果?如何防止对象技术开发或引进中的盲目性以及最大限度地节省现有的存量资源?所有这些，都对信息政策提出了强烈的需求。就信息技术标准而言，它不仅支撑着人类信息活动的质量和能力，而且它的非关税壁垒效应还是影响国家竞争优势的至关重要的因素。尤其是信息技术标准战略和信息技术专利战略的有机融合，会使国家的竞争地位发生革命性的变化。正因如此，许多信息强国纷纷推行信息技术标准化发展战略。但是信息技术标准化实践是一项艰苦细致的工作，对于中国这样的发展中国家，如何使所提出的标准为国际社会承认，成为lT行业的通行标准?如何将已经被认可的信息技术标准与专利工作及其他相关工作紧密地结合起来，通过创造行业技术壁垒优势来赢得竞争优势?所有这些，都对信息技术政策提出了强烈的需求。
(3)信息基础设施建设问题。信息技术涉及计算机技术、通信技术、光声记录技术、多媒体技术、网络技术以及其他与信息相关的技术，属于现代社会高新技术的范畴。不论是信息技术的创新和开发，还是信息技术的推广和利用，都离不开基础设施的支持。信息基础设施建设往往投资巨大，近期效益体现不明显，但对人类信息活动的长远发展会产生重大影响。正因如此，许多国家不遗余力地加强信息基础设施的投人和建设。例如，韩国将信息基础设施建设视为关系信息社会经济发展和竞争成败的重要因素，早在1993年就制定了建设国家超高速信息通信网的计划。1999年3月，韩国信息通信部发表了一份题为《21世纪网络韩国》的报告，将面向知识社会的信息基础设施的强化、充分利用信息基础设施促使国家生产率的提高及培育信息基础设施基础上的新业务，作为韩国未来四年中致力突破的三个领域。目前，我国信息基础设施尤其是信息网络基础设施不仅比较薄弱，而且重复建设的现象也比较严重，亟待国家从政策上予以协调。此外，我国在信息技术领域对政策的需求还有很多，如在信息技术人才的培养和选拔、信息技术活动中的利益分配、信息产权、信息安全、国家和利益、国际关系等方面，都亟待从政策高度做出回答，从而形成了对国家信息技术政策日益紧迫的需求。中国加人wTO后，根据wTO的有关要求，中国社会各界，尤其是lT领域必须直面《信息技术协议》，严格履行承诺，即在2005年之前，取消半导体、计算机、通信设备以及半导体设备的关税，这势必使我国当前的国家信息技术政策需求比以往任何时候都表现得更为迫切。正如美国学者波拉特(M．U．Porat)所说的，现代信息技术引起的经济社会的摩擦有一部分可以根据市场原理得以解决，有一些靠市场无法解决，需要政府信息政策的调整，以争取合理开发利用信息技术的主动地位，维护自身利益和。波拉特还以能源部门、粮食和农业部门、健康和医疗部门、住宅和建设部门、运输部门、批发和零售部门为例，对这些部门信息技术应用中的各种信息政策需求进行了分析。由此可见，在信息技术一日千里的时代，以政策手段归正现有的不良信息技术应用行为十分迫切，这是人类步入信息时代后的共同呼声。
二、国家信息技术政策的内容框架
信息技术的不断创新、开发和应用，迫使国家不得不以一种新的观点去关注和重视用于控制信息技术的政策，特别是在内容框架上进行战略性的规划和设计。规划和设计国家信息技术政策内容框架的基本出发点和指导思想，可简要地归结为确保国家信息技术政策能够在发展和应用信息技术的过程中协调社会各方面的利益关系，追求国家范围内的信息福利最大化。现代信息技术发展速度快，更新周期短，影响范围广泛，双刃效应显著。如何在复杂多变的社会环境中准确把握信息技术的动向并及时制定信息技术发展战略，如何有效地解决信息技术发展所带来的信息安全、信息有序化、信息标准化等问题，都是国家信息技术政策的核心内容。国家信息技术政策应力图解决信息技术创新、开发和应用中出现的种种问题。当然，任何政策都应具有导向性和前瞻性，国家信息技术政策也不例外。为满足这种要求，国家信息技术政策不仅应解决现实信息技术活动中已出现的问题，而且应具有预防和控制将来可能出现的问题的能力。基于此，在构建国家信息技术政策内容框架时，应着重思考以下几个方面：
1.是否与国家信息政策的总体目标和其他分支领域相协调?
2.是否体现了信息技术本身的内在发展特点和规律?
3.是否体现了各信息技术活动主体的政策需求?
4.是否可以在国家范围内产生政策效益，取得最大化的信息福利?
5.是否可以满足信息技术发展的未来需要?
6.是否反映了信息技术当前存在的一些核心政策问题，并且能够有效地解决这些问题。国家信息技术政策内容框架可从多种角度构建。例如：按作用目的不同，可分为保护性政策、防范性政策、发展性政策；按作用形式不同，可分为鼓励性政策、限制性政策；按生命周期不同，可分为长期政策、中期政策、短期政策；按所期望达到的目标的大小不同，可分为总政策、分政策、宏观政策、微观政策；按所处的地位不同，可分为主体性政策、配套性政策。可以看出，信息政策所涉及的范围是十分广泛的，几乎涵盖了与信息和信息活动有关的一切领域。总的基本原则是，国家信息技术政策应能够从不同的层面和角度，来调节信息领域发生的各种社会关系，解决各种信息矛盾。
(1)信息基础设施政策。
在信息基础设施建设中，从宏观上看，主要是强调资源共享，避免重复建设所带来的不经济性。信息基础设施建设一般投入很大，而我国仍然是发展中国家，实际投入到信息基础设施上的资金十分有限。在这样的情况下，从政策上强调信息基础设施(特别是公用通信网)的资源共享，避免重复建设是十分必要的。从美国、日本等国的经验来看，单一的政府投入一般远远不能满足信息基础设施建设资金投入的需要，因此，有必要从政策上对信息基础设施的运营和运行机制进行全面引导，并引入和培育市场竞争机制。此外，实现国际联网，以及国内网间互联互通和三网(通信网、计算机网和有线电视网)合一，必然会涉及利益(含产权)分配、安全保护、技术方案选择等方面的问题，这也亟待国家从政策上予以引导和调节。我国政府从2O世纪9O年代开始并一直持续至今的电信领域的改革，就是这方面最突出的体现。
(2)信息技术的开发和引进政策。
信息技术的开发和引进两条途径并非在任何情况下都可以互相替代。从我国目前的实际情况来看，引进和消化外来信息技术是主流，但从国家安全和的战略高度来看，国家必须逐步从政策上加以引导和调节，包括扶持若干个具有国际竞争力的信息技术研发和生产企业，鼓励其开展信息技术的自主创新和开发活动，形成具有自主知识产权的信息技术产品。
(3)信息技术标准化政策。
信息技术标准化是一项有序的活动，一般包括标准项目下达、资料准备(方案论证)、标准草案起草和送审、审批和为正式标准等几个环节。由于标准本身所具有的特殊功用，在信息技术标准生成过程的每个环节中，都可能会涉及到不同利益主体之间的冲突，因此，国家信息技术政策有必要对信息技术标准的生成过程加以正确的引导。此外，在实施过程中，也会涉及到违反信息技术标准(特别是某些强制性标准)的行为，国家除了可以通过《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》对违法行为予以处罚外，政策上的宣传和引导亦显得十分必要。:
(4)信息技术利益分配和平衡政策。
信息技术本身具有中立性质，但信息技术在应用过程中并不能避免利益分配不公问题和数字鸿沟问题的发生。例如，信息技术的应用完全突破了传统的信息获取模式，使信息的复制和扩散变得轻而易举，国家信息技术政策应当针对这一问题，注意信息生产者、传播者和使用者之间的利益分配和平衡。又如，在缩小数字鸿沟、为发展中国家和地区创造数字机遇方面，我国面临着双重数字鸿沟：一是与发达国家之间存在着数字鸿沟。如美国平均每万人计算机拥有量是我国内地的55倍；我国是世界上人口最多的国家，但因特网用户数只相当于美国的1／8；在信息化投入方面，美国是我国的45倍。二是我国东西部之间、城乡之间以及不同人群之间存在着数字鸿沟。据国家统计局国际统计信息中心的研究，我国信息化水平最强地区的信息化水平约为最弱地区的5倍；在因特网普及应用方面，东西部因特网普及率之比为197：32，北京、上海、广州三地的因特网用户数占全国的62．33，而排名靠后的1O个省市加起来才占4．36；在因特网用户构成方面，只有0．3的用户为农民，85％的用户为35岁以下的年轻人。因此，国家信息技术政策理所当然地应该在缩小数字鸿沟以及为发展中国家和地区创造数字机遇方面担当重任，发挥积极作用。
(5)信息技术人才的培养和选拔政策。
【关键词】市政给排水管道；工程施工；相关问题；论述
随着近几年来，我国经济快速的发展，城市的面积也在不断的扩大，这也就加快排水管道在内的各种工程基础设施的建设步伐，而市政的排水系统在作为城市的基础设施也是不可或缺最为重要的组成部分，更是城市的功能能够得到有效的发挥重要保证。又和城市居民的生活密切相连，所以能够保证其施工的质量是至关的重要。本文根据以往从事给排水的施工技术相关工作经验的总结，对于市政给排水的管道在工程进行施工质量问题方面进行综合的分析，分析其能够产生原因，并且也提出了相关防治的措施。
一、排水管道的位置偏移或者积水
（一）产生的原因。测量的差错，出现施工走样以及意外避让已经存在的原有构筑物，造成了在平面上面产生的位置偏移，或立面上面产生的积水以及倒坡现象。
（二）预防的措施
1.防止测量以及施工所造成的差错措施体现在一下的几个方面：（1）在施工之前要认真的来按照施工的测量规范以及规程来进行交接桩的保护和复测。（2）施工的放样也要依照埋置的深度以及设计的要求、有关的规定放样。并且必须要进行复测的检验，在确定误差要符合规定的要求之后才能够进行交付施工。（3）施工的过程中要按照严格的样桩来进行，平基和沟槽也要做好相应的轴线以及纵坡测量的验收。
2.在施工的过程之中如果遇到意外构筑物必须要避让时，就应该在适当位置来进行连接井的增设。这其间要以直线来连通，并且连接井的转角应该要大于135°。
二、排水管道的渗漏水以及闭水试验的不合格
（一）其产生的原因分析。主要是由于基础的不均匀和下沉；管材和其接口的施工质量比较差；闭水段的端头封堵得不够严密；井体的施工质量也比较差等原因，这些都是产生漏水的现象所导致的原因。
（二）防治的措施。管道的基础条件差将是导致管道及基础不均匀的沉陷，往往会造成局部的积水；比较严重时就会造成管道的断裂以及接口的开裂。其主要的预防措施就是注意一下几点：
1.要认真的按照设计的要求来施工，以保证管道的基础强度及稳定性，当地基的地质水文和条件较差时，就应该进行换土的改良处治，来提高基槽的底部承载力。
2.如果槽底的土壤遭到扰动或者是受到水浸泡，就应该要挖除松软的土层之后、超挖的部分要用砂或是碎石稳定性比较好一点的材料来回填密实。
3.地下的水位以下在进行开挖土方时，要采取比较有效的措施来做好抗槽的底部排水和降水工作，以保证干槽开挖。在必要的时候还可以在槽坑的底预事先留出20cm的土层，等到后续工序在进行施工过程中随挖后随封闭。
4.管材的质量较差，会存在裂缝或者局部砼的松散，以及抗渗的能力差，所以容量产生一些漏水现象，因此就要求做到一下几点：（1）管材必须有质量部门来提供出合格证及力学的试验报告及其它的资料。（2）管材的外观质量确保表面平整且无松散的露骨及蜂窝的麻面形象。（3）在安装之前要进行再次的逐节检查，已经发现或者是有质量问题的就应该摒弃不用，或者是经过有效的处理之后才可以使用。
5.管接口的填料和施工的质量较差，那么管道如果在外力的作用之下产生了破损或者是接口的开裂，其防治的措施是：（1）选用质量较好的接口来填料且要按试验的配合比及合理施工的工艺进行组织施工。（2）接口缝内必须要洁净，水泥类的填料接口要预先进行湿润， 对油性则预先要干燥之后再刷冷底子油，接着按照施工的操作规程来认真施工。
三、钢管的腐蚀
（一）其产生的原因。进行钢管的安装时，如施工单位只是做了外防腐，或没有做防腐、防腐的材料不合格、防腐前没有做除锈、工艺及其的低下，这些都会将使用寿命缩短。
（二）防治的措施。钢管道的水泥砂浆防腐层的施工应该符合以下的规定：1.在管道内壁氧化铁皮；浮锈；油污；焊渣等，都应该要彻底的清除干净，焊缝的突起高度要小于干防腐层的设计厚度1/3。2.下管后要做防腐层管道，就应该在水压进行试验，待土方的回填再验收合格之后，并且管道的变形基本趋于稳定之后才可进行。3.砂应该用比较坚硬，洁净，且级配较为良好天然的砂。4.水泥砂浆在采用人工进行抹压时，还应分为四层来实施：素浆层；过渡层；找平层；面层。5.水泥砂浆的防腐层在成形后，需要立即把管道进行封堵，待凝后再进行潮湿的养护，普通日常硅酸盐的水泥养护所需时间要大于7d；矿渣硅酸盐的水泥要大于14d，在通水之前要继续封堵，且保持湿润。
四、给水管道的水压实验检验不合格
（一）产生的原因。在进行水压实验之前管道的浸泡时间不足，实验时水压的沟槽已经回填，且实验过程中采用的是闸阀做堵板；而且后背也并没有设原状的土上，所需的压力计精度非常的不合乎要求，10min的实验压力在降压值上都超过标准。
（二）防治的措施。1. 管道的灌水要从下游缓慢的灌入，在进行灌入时，要在试验的管段上游管顶和管段中比较凸起点皮的位置来设排气阀，并将管道气体排除，如何判断管道气体能否排除，需要从下面几点来确定：（1）管道充满水，升压的情况，水泵不断的向管道充水，然而升压很慢。（2）当使用水泵来向管道充水时，要随着手将压泵柄上下进行摇动，且表针摆动的幅度较大，读数也不稳定。（3）当水压升到80%的试验水压；停止升压，接着打开在连通管道放水的节门，且放水过程中水柱要带有突突声响，而且还要喷出一些气泡。这三个现象出现，就能够表明管道的气体没有排除。
五、沟槽的回填土沉陷
（一）产生的原因。不合适的压实机具、含水量没有控制好、填料的质量差等其它原因都会影响到压实的效果，待完工之后产生过大沉降。
（二）预防以及处治的措施。1.管槽回填的过程中一定要依照回填部位以及施工的条件来选择合适填料压实的机具；比如本地区的主干道排水设施坑槽在回填中用粗砂，管槽要从胸腔的部位填到管顶的30cm，并再灌水振捣到相对的密度>0.7，现实的实践已经证明了效果非常好。2.当管槽较窄就可以用微型的压路机来填压或者是人工及蛙式的打夯机来夯填，对于不同填料，要选用不同夯压器具进行填筑的厚度，来取得经济压实的效果。3.填料的淤泥；树根；草皮和腐植物不但会影响到压实的效果，而且也会在土中干缩；腐烂形孔洞；那么这些材料就都不能够做为填料，避免会引起沉陷。4.控制填料的含水量最佳是 2%左右，进行地下水或者在雨后施工时必须要先排干水然后再分层的随填随压的密实，严格杜绝带水的回填或者是水夯法的施工。
（三）处治的措施依据沉降的破坏程度要采取适当的措施：1.在不影响其它的构筑物少量的沉降可以不做处理或者是只做表面的处理， 例如沥青的路面上要采取局部的填补得以来避免积水。2.造成其它的构筑物在基础上脱空破坏情况的，要采用泵压的水泥浆进行填充。3.造成结构的破坏应该挖除不良的填料，然后换填稳性能比较好的其它材料，压实之后再恢复到损坏构筑物。
六、总结：
市政给排水的管道工程一般属于隐蔽的工程，在竣工后只有检查的井能够供人们来检验。进行施工过程中必须努力的克服种种通病， 保证整体工程的施工质量最优化，接着再将检查井的施工质量力争做好，最终得以实现工程的创优目标。
参考文献：
