发布时间：2023-03-21 17:08:20
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关键词：项目管理；房地产；房地产开发企业；多项目管理
中图分类号：C93
文献标志码：A
文章编号：1673-291X（2012）31-0212-03
一、 项目管理理论综述
项目管理离不开项目，项目管理是对一个项目中有限的资源进行分配和利用以达到最优结果而进行的工作。通过项目管理这门课程的学习，对我所学到的内容进行总结，并和自己的专业结合起来。
（一）项目管理概述
1.项目。项目是指需要靠组织来实施完成的工作，它作为管理的对象，按限定时间、费用和质量标准来完成的一次性任务。项目的这个定义就说明了项目的资源有限性的特征，项目其他特征还包括时限性和唯一性，所谓时限性是指每一个项目都具有明确的开端和明确的结束；所谓唯一是指该项产品或服务与同类产品或服务相比在某些方面具有显著的不同。
时限性指一个项目有明确的开端和结束，这样就可以明确一个项目的开始时间和结束时间并对项目进行分解，可以用横道图或者网络图表示出来。这在工程建设上是非常有用的，可以使一个工程项目从开始时间到结束时间中间的过程一目了然，能让管理人员对进度偏差进行有效的调整，有利于项目的完成。
唯一性指每个项目都具有自己独特之处，这就表示需要“具体问题具体办”，应该利用项目的特征，根据项目本身来处理问题。
2.项目管理。项目管理就是为了满足甚至超越项目涉及人员对项目的需求和期望而将理论知识、技能、工具和技巧应用到项目的活动中去。现代项目管理与传统意义上的管理相比较，更加注重系统性、规范性、前瞻性、成效性。具体来说，现代项目管理具有以下特征：（1）项目管理具有全过程、全方位地贯穿系统论的思维与方法论的特征。该特征是现代项目管理的首要特征与战略性特征。（2）项目管理具有多目标与多约束的特征。这一特征是项目管理具体工作中的操作性特征，它是由项目的多目标特性与约束性特性所决定的。（3）项目管理的实施团队组织具有一次性与弹性的特征。（4）项目管理的成效具有可预见性与变化性的特征。这一特征决定了项目的成果具有“可塑性”的特性。（5）项目管理具有工作程式的周期性与内容上的独特性。该特征反映项目管理的工作总是按照一定的程序在不同的项目中周而复始地进行，这是由项目组成要素的确定性和项目的过程性所决定的。（6）项目管理继承与创新并重的特征项目管理的继承性特征表现为项目管理的许多知识与方法可以在任何项目寿命周期内应用，同时每个项目寿命周期内可以提炼出一些知识性与方法性的东西，为以后项目所用；项目管理的创新性特征表现为项目管理知识与方法随项目的不断实施而提炼出更加新的、先进的东西。同时，每个项目都是一个创新，成果皆不同。
项目管理可以分为：工程项目管理是指在工程项目的生命周期内，用系统工程的理论、观点和方法，进行有效地规划、决策、组织、协调、控制等系统性的、科学的管理活动，从而按工程项目既定的质量、工期、投资额、限定的资源和环境条件圆满的实现工程项目建设目标。
（二）项目管理的发展历程
项目管理。（1）项目管理在国际上的发展历程。国际上，项目管理的发展基本上可以划分为两个阶段：20世纪80年代之前被称为传统的项目管理阶段，20世纪80年代之后被称为现代项目管理阶段。 1）传统项目管理发展阶段。从20世纪40年代中期至60年代，项目管理主要是应用于发达国家的国防工程建设和工业/民用工程建设方面。此时采用的传统项目管理方法主要是致力于项目的预算、规划和为达到项目目标而借用的一些一般运营管理的方法，在相对较小的范围内所开展的一种管理活动。当时的项目经理仅仅被看作是一个具体执行者，他们只是被动地接受一项给定的任务或工作，然后不断接受上级的指令，并根据指令去完成自己负责的项目。从20世纪60年代起，国际上许多人对于项目管理产生了浓厚的兴趣。随后建立的两大国际性项目管理协会，即：以欧洲国家为主的国际项目管理协会（International Project Management Association--IPMA）和以美洲国家为首的美国项目管理协会（Project Management Institute--PMI），以及各国相继成立的项目管理协会，为推动项目管理的发展发挥了积极的作用，做出了卓越的贡献。但是在这一传统项目管理阶段中，发达国家的国防部门对于项目管理的研究与开发占据了主导地位，他们创造的许多项目管理方法和工具一直沿用至今。2）现代项目管理阶段。20世纪80年代之后项目管理进入现代项目管理阶段，随着全球性竞争的日益加剧，项目活动的日益扩大和更为复杂，项目数量的急剧增加，项目团队规模的不断扩大，项目相关利益者的冲突不断增加，降低项目成本的压力不断上升等一系列情况的出现，迫使作为项目业主/客户的一些政府部门与企业以及作为项目实施者的政府机构和企业先后投入了大量的人力和物力去研究和认识项目管理的基本原理，开发和使用项目管理的具体方法。特别是进入20世纪90年代以后，随着信息系统工程、网络工程、软件工程、大型建设工程以及高科技项目的研究与开发项目管理新领域的出现，促使项目管理在理论和方法等方面不断地发展和现代化，使得现代项目管理在这一时期获得了快速的发展和长足的进步。同时，项目管理的应用领域在这一时期也迅速扩展到了社会生产与生活的各个领域和各行各业，而且项目管理在企业的战略发展和例外管理（这些都属于企业高层管理者所做的管理工作）中的作用越来越重要。现代项目管理在这一阶段的高速发展主要表现在两个方面。一是项目管理的职业化发展；二是项目管理的学术性发展。在职业化发展方面，这一阶段的项目管理逐步分工细划，形成了一系列的项目管理的专门职业；在学术发展方面主要体现在项目管理专业教育体系的建立和项目管理理论与方法的研究方面。（2）中国的项目管理发展历程。中国对项目管理的理论研究和管理实践起步较晚，尤其是在现代项目管理方面，不管从现代项目管理的职业化发展，还是从现代项目管理的学术性发展，以及现代项目管理的实践方面，我们都与国际发达国家存在着一定的差距。
中国在传统项目管理方面的研究和实践起步早，但是后需的发展却十分缓慢。中国早在二千多年前就已经开始了项目管理的实践，并且创造了许多很好的传统项目管理方法。例如，中国战国时期的都江堰工程从工程项目设计和项目施工等各个方面都使用了系统思想，创造出了举世公认的都江堰分洪与灌溉工程项目。在工程项目管理方面，由于宫廷建设项目的实施管理，很早就有了自己的“工料定额”和“工时”、“造价”管理方法，并且许多朝代的“工部”都有相应的“国家标准”。但是，中国自宋朝以后开始在科技和管理方面走了下坡路，未能跟上世界科技与管理的快速发展，所以我们在项目管理的理论和方法方面开始落后于世界发达国家。尤其是从清朝以后到解放以前，我们与世界发达国家在科技和管理方面逐步拉开了距离，从而使我们在传统项目管理方面一直处于落后的地位。
在现代项目管理的学术发展方面，尽管中国一些高校和研究机构在20世纪70年代末就开始做这方面的引进和介绍工作，但是现代项目管理作为管理科学的一个分支，到1997年国家教育部新修订的学科目录中还没有列入，至今尚未设立专门的学科。中国到1991年才成立了全国性的项目管理协会——中国项目管理研究会，而且还只是一个挂靠在相关一级学会下面的一个二级学会，由于资金缺乏和缺少支持等原因，研究会到2000年总共开过三次学术年会和两次国际研讨会。在项目管理的职业化方面我们至今还没有建立起自己的职业项目经理职业资格认证的制度和方法。虽然中国现在已经有了自己的造价工程师和监理工程师的职业资格认证和注册制度和办法，但是这些是由国家人事部和建设部以及相关协会共同推出的，主要是针对工程建设项目管理的职业资格认证和注册制度与方法，而不是面向一般项目管理的职业项目经理的认证制度和方法。综上所述，可以看出中国在现代项目管理的职业化和学术发展方面与国际上还是存在很大差距的。
房地产业和工程项目管理息息相关，房地产开发过程就是一个复杂的系统项目，具有典型项目所应具有的所有特征，在其生命周期中，存在的各类问题都可以利用项目管理有效解决。特别是对于房地产业的前期开发来说，项目建设是至关重要的。而项目建设的管理离不开工程项目管理。
二、房地产项目管理
（一）房地产业与项目管理
房地产开发要经历许多过程和阶段，其中的每一步都是一个典型项目，任何一步的失败，都足以让资金和土地轻易的化为乌有。而这些可能的失败，每一步都可以通过实施项目管理而规避。房地产开发企业最需要的管理思想和管理工具正是项目管理，没有什么管理思想和工具比项目管理更能够给房地产开发企业带来真实的利益。房地产开发企业最需要的正是项目管理。
1.多项目管理。在国家对房地产业进行连续调控的形势下，中国房地产业已形成多个大型房地产集团逐鹿的格局。房地产集团以雄厚资本为基础，利用资源、技术优势，充分运用强大的营销能力和渠道，对多个项目进行综合开发，以知名的品牌形象，实行连锁经营，提高市场占有率，增强企业市场竞争力，实现集团化规模增长。集团企业为了实现既定战略目标，需要同时建设多个不同的项目，不仅每个项目要实现投资、质量和进度等要求，而且所有项目完成后才能达到企业共同的目标。
房地产多项目管理是按企业发展为项目开发设计总谱，并帮助企业从全局的需要出发，有效整合项目资源，使其在统一的平台上，协调一致地实现总体目标。多项目管理是企业层面对多项目的管理，是企业战略的体现及细化。
多项目管理是一组项目的组合，即使其中的一些项目在生命周期中成功了，并在未来策略中担任一个轴心角色，但由于企业中的大多数任务都以项目形式并实行项目管理，企业层次的管理除需要适应单个项目实行项目管理的要求外，从企业总体战略目标出发，需要平衡企业中多个项目间的资源和利益，识别和评估项目管理的战略一致性问题。企业项目管理的制定与实施，就是要在企业多项目管理时考察各项目的战略一致性，充分发挥企业资源效用，组织对具体项目的综合管理，全面完成项目目标并为企业发展服务。房地产集团的所有项目都是围绕企业的愿景、使命及战略而展开的，多项目管理是高效地完成一系列房地产项目而使企业的愿景、使命及战略得以实现的基石。
房地产多项目管理的特点包括：（1）从宏观的角度和企业整体发展的高度管理项目实施过程，实现投资、进度、资源、成本、质量等的综合管理。（2）在多个项目并行的环境中，与新项目有关的设计、建设、销售、物业管理等工作基本上协同进行，体现了多项目管理的全程性及企业战略相关性。房地产多项目管理整合具有共同目标的、相互关联的项目完成项目目标和实现企业战略，并在整个管理和协调上使之统一。（3）以市场关系管理的思想管理项目全过程，从市场与客户的需求分析出发，以实现客户价值为目标，管理项目全过程的价值活动。（4）为项目决策者随时提供多方位的价值评估和分析，高效解决企业决策层最关心的宏观总体问题。
2.房地产企业成本控制。目前的高房价使得百姓对此颇有微词。因此，目前国家一方面出台大量政策来抑制房价的过快增长，另一方面政策的初步显效使房地产企业之间的竞争更加激烈。那么，在这样的宏观环境下，工程建设项目中的开发成本管理就很重要了，开发商对工程项目管理的应有足够的重视。可以从以下几点来控制开发成本：1）抓好源头，加快对开发项目的投资决策和设计环节的控制；2）抓紧、抓实开发项目的具体实施阶段；3）抓住关键，加强对项目竣工审计各个环节的管理和控制。
（二）小结
房地产在中国还是一个新兴的产业，它有着广阔的发展前景，在中国经济中具有主导地位。而房地产项目管理对于房地产开发企业来说更是至关重要的，开发商前期的精心策划、市场调研、可行性研究论证、经济分析评价以及后期的营销策划最终都必须通过由项目管理全过程制造出的最终产品来实现。因此，项目管理对一个房地产项目来说是至关重要的，我们应根据项目的不同来规划不同的项目管理方式，以取得更好的成效。
参考文献：
[1] 项目管理理论体系指南[K].
论文关键词：软件项目,开发管理,项目控制,项目监督
1、基本概念和方针分析
在进行软件项目监督与控制中，经过评审的项目计划则是进行跟踪的基线，能够对于项目的状态进行审查，实现项目的周期性的控制，包括其中的成本、进度、完成工作量等情况，能够及时纠正当前存在的问题，及时根据实际完成情况来进行项目技术对比，这样能快速辨别出现的偏差，方便进行及时的纠正，保障项目计划的顺利进行。
在具体实施SPTO的过程中，应该保证以下几个方面[1]：一是，应该明确监控过程的专门负责人，能够随时掌握项目的状态情况以及可能存在的问题，做好向上级报告的准备；二是，应该符合组织策略文档管理软件项目，并形成书面包括，具体来说，主要涉及到以下策略：（1）对于软件状态进行总结和整理，并及时进行汇报；（2）开展基于文档化的软件项目开发，这样则更能有利于项目进行监控和跟踪；（3）发现项目和计划存在一定偏差的情况下，则应该及时采取必要措施；（4）如果在进行偏差的纠正过程中，存在有可能修改基线的情况时，则应该通过变更委员会，进行变更的申请操作。
2、关于项目监督与控制实施模型相关思考
批准项目计划，准备好了SPTO工作之后，就可以具体开展实施软件项目的监控和跟踪服务。在软件项目监督与控制过程中，主要是包括存在循环关系的四个阶段，体现出软件生命周期的循环特点。第一步，项目实施，包括具体的编码、系统整体设计等；第二步，进行度量数据的采集工作；第三步，通过度量数据分析，判断存在于计划偏离的程度，以及是否能根据计划完成项目；第四步，进行系统分析，并进行预测，在此基础上，进行项目资源调整。在这个循环过程中，在进行批准了偏差控制报告以及计划变更请求之后，这样新的监控和跟踪就开始新一轮的循环。所以，可以看出，软件项目监督与控制也是演进式的周期，可以看作为迭代式的模型，每次进行的增量或者迭代周期都是可以认为一个简化模型来进行处理。
在上述模型中，可以看出各个活动之间的关系，以及他们相互的发展顺序问题，同时，还能够针对每个活动中所涉及到的技术方法、模板、工具等进行相关的描述。
2.1制定监控计划
在进行监控计划的制定中，根据实际情况，主要是明确对于项目中的哪些内容进行控制和跟踪。一般来说，所包括的内容主要包括项目经理进行相关工作所收集的信息，里程碑评审相关内容以及如何进行有效处理和控制偏差控制的阀值等。
2.2项目跟踪
在进行项目跟踪的过程中，则是涉及到相关的当前项目信息以及相应人员的沟通的方式，在上述活动中，主要包括项目之前所需要了解的信息、参数，包括质量、成本、应用范畴、风险分析等，将其归入度量分析库中，这样能够将不同利益群体进行相互更好的沟通，形成更好对于项目的统一认识，硕士论文能够保证更好确定存在的不确定因素。一般来说，涉及到的活动包括个人报告、周例会、日常交流以及里程碑评审等方面。
第一，在进行日常交流中，应该要求项目经理能够从实际出发，每天应该关注项目的进度情况以及所需要处理的风险预警等问题，比如，在小组内的日常沟通方式就是通过每日站立会议来进行，在此过程中，要求时间控制在15分钟，参会人员站立，按照既定顺序发言，每个人都是回答三个问题：一是，昨天对于工程项目的进步贡献是什么？完成了什么？二是，今天计划完成哪些工作？三是，可能出现的那些障碍和困难？
第二，在进行个人周报中，应该按照一周的时间要求，通过书面形式，将个人的工作情况，以及在工作中可能会出现的风险问题以及存在的问题进行呈报，并进行及时讨论。
第三，在周例会中，要求项目经理召集全部项目组成员进行周例会的召开，重点落实项目实际进展，实现动态化的更新，重点提出下一周的工作方向，并认清可能存在的新风险，结合讨论和分析，形成新的行动方向，并形成书面的《周例会会议纪要》，在此基础上，编写《周例会报告》，并将其递交给上曾经历和用户，这样能够方便使得领导和客户了解项目进展。
第四，在里程碑评审中，应该有项目经理负责，进行《里程碑报告》编写，并将报告上交给项目主管，根据项目经理的要求，组织专家召开里程碑评审会议，重点落实项目中的质量、成本、进度问题是否符合预期要求，如果存在较大偏差问题，则应该提出有效解决对策。并在会议结束后，完成《里程碑评审会议纪要》。
2.3偏差识别
进行项目监督和控制，就是监控项目实际运行是否按照计划进行，并通过必要措施，争取两者实现同步。对于识别偏差分析来说，就是根据相应的数据，在度量分析库中进行比对和分析，来获得当前的研究情况，能够较为准确对于未来发展进行预测，并找到其中和计划的偏差，完成偏差报告。
2.4采取纠偏措施
对于具有比较大偏差的项目来说，为了处理偏差，则应该具备一定的纠正性动作。根据实际情况，通过计划的修改来对于新情况进行分析，另外，则需要进行项目活动的必要调整来满足计划要求，同时，还应该针对开展管理这种纠正性活动。如果出现的措施，使得基线化文档受到影响，则应该进行必要的变更控制。
3、结束语
这里分析的基于度量分析的监督控制模型，能够实现软件开发中，有效监控项目的关键点。在具体项目执行中和原定计划出现偏差的情况下，项目管理人员能及时发现，并通过必要措施，避免出现更大程度的偏离，另外，还能有效发现软件项目中不恰当的地方，能够及时进行计划的调整。
参考文献
关键词：建筑工程；项目管理；现状；问题；对策
引言
近些年，伴随着社会经济的不断发展，我国建筑施工事业呈现出繁荣发展的新局面。但是，在繁荣的背后，有一个问题必须引起我们的高度重视，那就是如何加强建筑工程项目管理的问题。对于任何建筑企业而言，建筑工程项目管理的重要性是不言而喻的。从某种意义上讲，其管理状况直接关系到建筑企业的兴衰成败。在市场经济环境中，建筑企业面临着激烈的市场竞争，有竞争就会有优胜劣汰，这是市场经济规律作用的必然结果。在这种情况下，建筑企业只有加强建筑工程项目管理，提高自身的市场竞争力，才能在在激烈的竞争中生存下来。由此可见，如何加强建筑工程项目管理，是建筑企业应当认真面对的一项重点课题与难点课题。基于以上的论述，本文从存在问题与应对策略两个角度，对该问题进行如下地分析与研究，希望以此能为我国建筑工程事业的发展贡献自身的力量。
1 目前我国建筑工程项目管理中存在的问题分析
改革开放以来，我国建筑工程项目管理事业获得了飞速发展，市场规模在不断扩大，服务水平在不断提高，对国家建设事业的贡献更加突出。然而，任何事物都是一分为二的。我国建筑工程项目管理事业毕竟处于发展的初级阶段，在发展过程中还存在着诸多急需改革的问题。概括起来讲，这些问题主要体现在以下几个方面：
第一，法律制度不够完善，项目管理观念比较淡薄。
现如今，建筑工程项目管理在工程建设中的重要性并没有引起社会的高度重视，许多业主只是一味地将侧重点放在工程技术上，而不注重工程项目管理。进一步讲，在现实中，他们对项目产品的创造过程比较重视，而并没有实施纯粹意义上的工程项目管理。在这种情况下，他们只能保证工程的性质、质量与功能，而不能保证工程的效益与效率。
法律制度是实施建筑工程项目管理的重要保障。目前，我国的相关的法律对建筑工程项目的施工、设计、勘察、招标等环节都作出了明确的规定。但是，总体而言，建筑工程项目管理的法律制度并不完善。例如，在建筑工程项目的实施标准、收费标准、合同文本等方面，法律制度还是一片空白，这不利于实现建筑工程项目管理的科学化、规范化与法制化。除此之外，受传统项目管理观念的影响，许多业主的管理观念还比较淡薄，这是造成目前建筑工程项目管理困境的根源之所在。
第二，项目管理人才缺乏，项目管理水平较差。
总体而言，目前我国项目管理企业缺乏高素质项目管理人才，项目管理水平有待提高。有许多项目管理企业根本缺乏建筑工程项目管理经验，不具备建筑工程项目管理能力。之所以出现这种状况，与高素质项目管理人才的缺乏有着密切的关系。建筑工程项目管理是一项非常复杂的工程，需要对建筑工程项目的全过程进行控制或管理。因此，复合型高级项目管理人才就成为保障这项工程顺利完成的必然选择。然而，目前我国项目管理人员的现状令人堪忧，不仅专业素质低，而且管理水平差，根本不能满足建筑工程项目管理事业发展的需要。
科学技术是实施项目管理的先决条件。目前我国大多数建筑工程项目企业还是单纯凭借传统经验进行管理，一些先进的项目管理技术，如工作分解结构、赢得值原理、项目管理软件等等，还涉猎较少。这种现状拉大了我国与发达国家的项目管理水平差距，必须引起我们的高度重视。
第三，可行性研究有待进一步加强，工作范围有待进一步扩展。
简单地说，项目可行性研究就是指在作出投资决策之前，事先对工程项目的技术、资金、环境等状况进行全方位地评估。具体而言，项目可行性研究主要包括两项内容：一是技术经济分析论证各类项目拟建方案，二是科学预测和评估项目建成后的综合效益。在现实中，项目可行性研究具有重要的借鉴价值，为项目投资决策提供了客观依据。然而，在我国，项目可行性研究的重要性并没有引起项目管理企业的足够重视，导致许多盲目投资的问题。有许多投资决策缺乏可行性论证，没有丝毫的科学性与有效性可言，给项目管理企业带来了难以抹灭的损失。
众所周知，工程项目管理既不是对哪一个阶段进行管理，也不是对哪一个环节进行管理，而是对工程项目的全部阶段、所有环节进行管理。而在每一个阶段或每一个环节，这又包括许多具体的内容，如成本、质量、进度等等。由此可见，工程项目管理是一项非常系统的工程。然而，现阶段，我国还没有任何一个业经济管理组织能够管理工程项目的全过程。为了实现工程项目管理的专业化，我国采取了许多有效的措施，如建立健全工程监理制度、为建设单位提供咨询服务、接受建设单位的委托等等。在我国，工程监理只是局限在施工阶段。对于施工以外的阶段，这还得依靠业主自行管理。然而，业主自行管理水平是十分有限的，容易造成项目决策与项目施工相脱节，影响整个工程项目的进度与质量。进一步讲，即使有了工程监理单位的监管，我们也不能保证工程项目施工阶段万无一失。因为工程监理单位只负责监管工程质量，而对其它环节监管较少，造成了整个施工阶段的效益低下。
2 加强我国建筑工程项目管理的举措分析
针对目前我国建筑工程项目管理中存在的问题，本文提出了以下几项应对策略：
关键词：医院基建项目 财务管理 问题 对策
随着医疗体制的改革以及我国人民对于医疗卫生需求的不断提升，目前医疗市场的竞争也呈现出不断激烈的状态。也有很多的医院开始注重于扩大医院的经营规模。正是由于这种特丢按，医院的基本建设规模也在不断的得到提升。很多新的建筑物在开始建设到竣工的这段时间中，往往需要投入非常大量的资金。因此在医院的基础建设过程中，需要注意到财务管理的问题，保证到在实际的医院基础建设的过程中能够正常进行。在本次研究中分析了医院基建项目财务管理中的问题与对策。
一、基础建设项目财务管理过程中出现的问题
（一）医院财务管理人员的管理意识较为薄弱
对于医院的财务管理人员而言，在实际的进行基础建设项目的财务管理过程中并不重视财务管理的工作。这主要是由于在传统的观念中，医院主要是对患者实施治疗和护理的机构，因此在此过程中，医院并没有对于财务管理进行较多的关注，甚至根本没有关注过对医院基础建设的财务管理。正是由于这种特点，在目前医院实施基础建设项目的过程中，其财务管理工作并不能够严格的按照相关要求进行，甚至极有可能出现无法正常进行财务管理的情况，导致医院基础建设工程费用无法正确核算的情况。
（二）第三方的核算以及预算会加大医院的建设成本
在基础建设工程方面，各个环节的预算和决算的核算过程中，医院会将这些工作全权的委托给专业造价咨询公司，让这些公司进行工程造价的决算审计。正是由于这种特点，极有可能会导致出现造价咨询公司的违规行为。
（三）招标环节的管理工作不到位
根据我国的相关规定，若是医院委托了相关的机构进行招标，的机构会负责编制相关的文件和清单，并对投标限价进行计算。很多医院认为如果有了机构，就能够很好的进行招标环节，因此将所有的招标工作均会交给机构完成。但随着目前机构的不断增加以及受到不良社会风气的影响，诸多的违规操作时有出现。这些违规操作的情况会导致招标工作无法严格按照相关的规定进行，甚至会导致医院的基础建设工作无法严格按照相关要求进行。
（四）在分包过程中出现的问题
在总承包商以及分包商实施分包的过程中，也会出现诸多的问题。首先总承包商在组织分包的相关项目过程中或是在进行二次招标的过程中，往往会提出让利的要求。虽然这种要求是目前在实施基础建设过程中必不可少的一个流程，同时也是承包商以及分包商传授的一种重要手段，但正是由于这种情况的出现，会导致极大的提升医院在实施基础建设过程中的实际建设成本。在另一方面，资金无法及时的到位也是较为严重的问题。在此过程中，总承包商往往会出现不能够及时的将施工工程进度款以及材料款发给分包商的情况，在此过程中无法按照相关计划组织施工，施工的材料也无法及时的进场，这会导致延误工期的情况。尤其是对这种情况进行惩罚的过程中，惩罚力度也只是总价的20%，无法起到相应效果。
二、对目前医院基建项目财务管理过程中出现问题的应对措施
（一）加强对于基建财务人员的业务培训情况
首先需要加强对医院基建财务人员的业务培训相关工作。在此过程中，可以对于目前医院的基建财务人员进行定期的培训或是讲座，通过这种手段能够明显的改善医院基建财务人员的业务水平以及素质，让这些人员能够严格的按照相关要求进行基建财务管理的相关工作，并能够让这些工作人员对于财务管理的意识得到明显的提升，更好的面对医院在基础建设过程中的相关财务管理问题，保证医院的基础建设项目能够严格的按照相关要求进行。
（二）让财务管理人员全程的参与工程
针对第三方机构出现的问题，可以让医院的财务管理人员全程的参与到工程中，通过这种手段就能够明显的改善第三方机构在对基建项目进行预算决算过程中不公正的情况。尤其是在此过程中，医院财务管理人员也需要全程的对于第三方机构进行监管，配合卫生主管部门以及财政部门对于第三方的预算决算资料仔细和认真的核对，避免出现第三方机构的违规操作情况。
（三）对招投标管理工作进行完善
招投标的管理工作不完善也是导致医院基建项目财务管理无法正常进行的主要问题。在此过程中可以注意到高质量的对于医院的招投标工作进行完善。在实际的实施过程中，首先可以在招标的过程中不允许完全的将这些工作交给机构完成，尤其需要注意的是需要将招标文件中的限价、变更条款、结算方法以及相关清单等信息进行详细的审核，保证招投标工作能够严格的按照相关要求进行。
（四）对承包商谨慎选择
无论是总承包商或是分包商，均需要谨慎的选择。在此过程中，需要注意到对于总承包商的资质、经营情况以及信用等相关的信息进行了解和分析，尽量的避免出现以往有着违规操作的承包商，因此能够较好的降低在基础建设过程中出现的风险以及资金浪费的情况，并保证到在此过程中的资金节约的效果，降低工程的成本，明显提升资金使用的效益。在另一方面，也需要注意到在基础建设的过程中设定专账，同时制定专人对其进行负责，按照相关的规定使用、核算以及管理基础建设的相关资金，保证到工程在建设过程中的正常进行。也可以和银行以及承包商之间签订第三方资金的监管协议，更好的对于基础建设的资金进行监管，保证专款专用以及基础建设的正常进行。
三、结束语
医院基础建设对于医院而言有着重要意义。但在目前实际的医院基础建设财务管理过程中，会出现诸多的问题，通过这些问题进行分析，并找出相应的对策能够较好的保证到医院基础建设项目的正常进行。在本次研究中，分析了医院基建项目财务管理中的问题与对策，能够为医院的基建项目财务管理提供可参考资料。
参考文献：
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[2]徐元杰，郭代红，陈超等.系统化医院药学教学培训模式的探索实践[J].中国药师，2013；16
[3]毛全高，沈锦华.县级医院药学为患者服务存在的问题及医院药学模式转变的思考[J].中国现代药物应用，2014；23
[4]郑丽娜，杨建春，阚淑月等.医院药学人员与放射人员职业紧张水平及缓解因素对比分析[J].中国美容医学，2012；21
关键词：施工企业；项目财务管理；存在问题；优化建议
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01
一、前言
对于施工企业而言，施工项目不仅仅是施工企业盈利的保证，更是施工企业生存和发展的基础；而对于施工项目而言，施工项目财务管理的水平高低在很大程度上决定了施工企业的最后经济效益。施工企业的项目财务管理不仅仅是整个企业财务信息的中心，更是该施工项目的中心，所以，非常有必要充分发挥出施工项目财务管理的积极作用和重要功能。
二、施工企业项目财务管理面临的问题
1.财务监督职能有待强化
只有制度健全、监督有力才能够在制度上确保外物行为规范化，才能够使得各种财务行为受到平衡和制约，所以，非常有必要建立一套完整而有效的财务管理规章制度。目前，从整体上来看，不少施工企业均建立了符合自己企业特色的财务管理规章制度，但是从内容上看往往过于单一，例如，不少施工企业的财务规章制度往往侧重于成本费用的审批控制方面，而在财务分析、资产管理、收入管理以及预算管理等方面则略有欠缺。比较突出的是，不少施工企业的财务监督职能迫切需要加强，管理层的过度权利集中往往容易导致监督的缺位，弱化了财务的监督职能，如果不进行严格控制，则非常容易给企业造成严重的经济损失。
2.施工项目成本控制水平有待提升
对于施工企业而言，施工项目的成本控制水平高低在很大程度上决定了该企业的经济效益好坏，因此，绝大多数的施工企业均非常重视施工项目成本控制问题。但是依照笔者的观察，目前仍有较多的施工企业没有实现企业经营规模扩大和成本控制水平提高的同步，许多的成本控制措施不仅过于简单和表面，而且还存在着编制目标成本和成本规划的时候过度依赖经验成本的现象，往往不是在综合考虑项目工期、施工要求、市场环境等因素之后确定相关计划。最终结果是，给施工企业埋下了巨大的潜在财务风险，一旦控制不善，则会让企业在工程索赔、设计变更等方面蒙受巨大损失。
3.企业资金管理有待统一化
施工企业的独特性导致企业资金具有高度的流动性、分散性，这位资金的集中管理造成了障碍，同时也不利于施工企业进行资金的筹集、调配和使用。具体表现为，某些施工企业多头开户，造成企业的大量资金处于闲置状态，无法发挥其积极价值，或者是某些施工企业因为管理问题而无法及时筹措到数额不大的急需资金。正是因为施工企业没有统一管理企业的资金，常常导致新工程无法获得所需资金，延误工程进度。
4.企业融资渠道有待通畅
外部股权融资因为受到企业经济效益和国家法律制度的制约无法成为施工企业的融资渠道；同时，由于一般情况下施工企业的负债率较高导致不少银行没有将施工企业看作是信贷发放的重点，导致施工企业的债权融资途径不畅。施工企业目前的行业利润率普遍较低，税后收入往往不能够满足企业的资金需求，与此同时又无法获得通畅的融资渠道，导致施工企业资金苦难，限制了企业的发展。
三、施工企业项目财务管理的优化建议
1.强力提升施工企业的财务管理水平
必须要将财务管理贯穿于企业运行管理的整个流程当中，突出财务管理在企业资金流动决策、计划以及控制等环节的重要作用，将其作为施工企业运行的控制点、企业管理的突破口，实现企业经营目标和企业战略目标的匹配与协调。企业的各级领导应该充分重视财务管理的中心地位和核心作用，并在日常的工作当中体现出对于财务管理的重视，通过构建完善的财务管理体系、积极创新财务管理理念，来提升施工企业的财务管理水平。
2.构建起全方位的财务监控体系
作为企业管理重要组成部分的财务管理，一直是我国企业管理中的薄弱环节，施工企业要在夹缝中求生存、求发展，必须要加强财务管理工作，要把财务管理渗透到企业法人治理结构和组织管理的各个层次，覆盖企业的所有部分，建立起事前、事中、事后全方位的财务监控体系，既要不断更新拓展财务管理理念，又要运用信息技术、互联网、电子商务等现代化手段，改造企业落后的业务流程和运作模式，以成本、效率为核心，全面提升企业的财务管理水平，为企业参与市场竞争奠定良好的管理基础。
3.强化企业和金融机构之间的合作
施工企业要加强自身建设，树立良好的信誉，加强与银行的合作。按正常的经济运行机制来看，银行是企业循环发展的血库，企业要降低资金成本，达到最佳的资金结构以及获得更高的收益，就必须合理调整自有资金和借入资金的比率，必须获得银行的资金支持。因此，树立良好的信誉并与银行建立长期的合作关系对于企业来说就显得尤为重要。
4.重点提高企业资金的利用率
施工企业内部各单位要根据施工计划，本着量入为出的原则，合理地编制年度资金收支计划和月度预算。同时，要重视清欠工作，建立行之有效的措施。对历史遗留的老账、呆账进行清理，及时清理债权、债务，避免新的呆坏账的发生，保证资金安全和现金流通畅，提高资金使用效率。
四、结束语
经过本文分析后我们知道，唯有强化项目财务监控的能力、提高企业规避项目经营风险的能力、提升企业项目控制经营成本的能力，才能够最终实现施工企业资源利用的最大化和经济效益获得的最大化。
参考文献：
[1]刘娴嫔.浅论建筑施工企业财务风险的防范与控制[J].财经界（学术版），2009（01）：125-126.
[2]袁向阳，安秋梅.施工企业财务风险与预警体系的建立[J].交通财会，2010（03）：15-17.
[3]刘佳涵.建筑施工企业财务管理与风险防范若干问题探讨[J].现代商业，2010（11）：59-62.
[4]裴清泉.浅谈施工企业财务风险及有效控制[J].中国乡镇企业会计，2009（06）：195-196.
关键词：市政工程；预算；管理；对策
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
市政工程
市政工程指的是城市建设中的基础设施建设，包括道路、桥梁、给排水、燃气、热力以及照明工程等。这些基础设施是城市存在和发展的必要组成部分，长期以来备受政府和社会的重视。市政工程项目的建设一般具有以下特点：一、除了少部分零星配套项目外，普遍投资较大；二、绝大部分项目是公益性的，不以盈利为目的；三、在资金方面，由政府负责；四、和人们的生活息息相关，工程质量的好坏将对人民生命财产造成直接的影响。
市政工程项目预算管理也就是所建工程的造价管理，是整个项目管理中一个极其重要的组成部分，具体表现在三个方面：一、企业计划管理的有效依据；二、组织施工的重要工具；三、施工企业成本管理以及经济核算的基础所在。所以，做好市政工程项目预算管理是十分必要的。
市政工程项目预算管理中存在的一些问题
2.1各地标准存在差异
随着我国城市化进程的不断加快，市政工程项目的日益增多，设计单位、施工单位也在逐年增多。我国幅员辽阔，导致市政工程项目在预算定额、取费标准、取费基础以及预算编制等方面表现出了一定的地区差异。设计单位、施工单位由于没能及时地、详细地了解市政工程项目所在地的相关规定，因而导致预算发生较大偏差或者错误。[2]
2.2工程项目预算管理模式和方法落后
当前的预算管理大部分属于阶段性的管理模式，缺乏一种全局意识，没能在市政工程项目的整个过程中展开综合管理。在招投标阶段，没能准确估价工程项目的标底与标价，导致施工阶段出现资金不足或者管理不严等情况，进而造成投资和管理失控的局面。工程项目进度滞后，不能如期完成，再加上银行贷款利息的持续增加，资金问题便会陷入恶性循环。施工企业、国家政府以及金融机构都会受此拖累，蒙受巨大的损失。
我国目前使用的市政工程预算方法中有很大一部分属于静态的或者滞后的方法。定额单价所参考的资料过于陈旧，甚至是多年之前的人工、材料以及机械台班价格的统计数据。另外，新增补的单价定额也常常出现不具代表性的情况，给市政工程项目计算取费埋下了隐患。静态的或者滞后的价格取定方法难以满足当前市政工程项目的实际需要。
2.3设计工作和招投标制度存在漏洞
限额设计制度没能做到彻底推行，设计工作一方面没有受到应有的重视，另一方面也没有得到有效的监督。大部分市政工程项目没能开展设计招标，在设计环节缺少一个优胜劣汰的过程。部分设计单位经营理念存在问题，过分重视设计的工作量以及经济效益，不具备精品意识。在招投标管理中，部分承发包单位在编制标底或者投标报价时，人为地抬高或者降低工程项目的预算造价，使其造价和正常平均水平之间出现了较大的偏差。[3]
2.4预算管理人员素质不高
大中型施工企业才配备专业的预算管理人员，绝大多数施工企业不具备这样的条件。通常做法是在工程项目建设时才招募相关人员，组建一支临时的预算管理队伍。这样临时组建起来的队伍是很难高效开展工程项目预算管理工作的。工程项目的预算管理效果自然不尽人意。
2.5施工阶段设计改动较大
部分市政工程项目工期紧迫，因而常常出现准备不足的情况。投资额度、设计深度、招标文件以及承包合同等环节没有做到严格把关，造成施工阶段设计改动较大，同时对改动也缺乏必要的科学论证，从而导致市政工程项目预算管理工作的混乱局面，增加了一些本不必要的工程预算成本。所以，施工企业应该做好预算管理工作，提高自己在市政工程方面的竞争力。
3.加强市政工程项目预算管理的对策
3.1建立并完善动态造价信息管理系统
通过建立并完善动态造价信息管理系统可以有效地控制市政工程项目的投资。就现状而言，我国市政工程项目投资控制环节超资超额现象频繁发生，一般都是由于信息工作没有落到实处造成的，相关信息资料不仅在完整性和精准性方面较差，而且时效性也有待提高。市政工程项目大多属于长期工程，受到国家宏观调控和地方规定的双重影响。工程造价受上述二者的影响，在投资要素、利润以及风险费等方面会发生相应的变化与调整。所以，造价部门应该充分利用造价信息管理系统这个有效工具，深入研究工程项目量价分离的相关问题。统一工程量有利于开创一个公平竞争的局面，另外，在价格方面应完成指导定价到市场定价的转变。招投标阶段，预算管理人员在控制工程造价的过程中，一方面要充分参考市场的动态信息，另一方面还要深入研究招投标方式、合同条件以及工程环境等各大要素。施工阶段，预算管理人员不仅要做好工程计量计价的工作，还要对工程项目的一些变更进行详细、准确的记录，按照规定编制详细、准确的月工程预结算书。[4]
3.2推行工程项目全程造价预算管理模式
对竣工工程项目各项经济指标进行测算，从而确定科学的工程投资估算指标以及设计概算基础。对投资估算加大管控力度并积极推行限额设计，平衡并处理好静态投资和动态投资，确保在建的市政工程项目不存在资金问题。在设计阶段就应该及时展开造价的控制工作。施工阶段和竣工阶段，要做好工程项目实际与设计方案的比较分析，发现较大的设计变更，要追查相关手续是否齐全，如果属于未经批准的情况，则在审查造价环节不予认可，并对相关部门和人员追究责任。
3.3优化设计取费办法
推广并落实设计质量奖优罚劣质制度。设计单位在已经获得批准的工程项目投资限额范围内，通过对价值工程相关原理的有效运用，开展多种方案的技术经济比对，在不影响工程项目的使用功能以及安全性前提下，采用新方案、新技术、新材料收到了节约工程投资的效果。这种情况下，可以参考节约的工程投资额，给予设计单位一定的奖励；反之，则给予设计单位一定的惩罚。[5]
3.4严格审查预算管理人员的资质
市政工程项目预算管理中，预算管理人员的业务素质是极为重要的一个方面。预算管理人员的业务素质不过关，就无法满足市政工程项目预算管理工作的实际需要，难以有效解决错综复杂的工程技术经济难题，不能协调好工程项目各大主体之间的关系，影响是十分巨大的。所以，施工企业有必要对市政工程项目预算人员进行必要的、严格的资质审查。那些不具备管理监督能力却又需要进行工程项目建设的施工企业，应该委托有能力、有资质的机构代为行使这方面的权力，或者成立一个建设监理组织。成立该组织时应注意以下两点：一、获得相关部门核实批准；二、组成人员要专业且经验丰富。成立该组织不仅可以节省一定的人力、物力，也促进了施工企业预算管理水平的进一步提升。[6]
3.5强化市政工程项目预算管理的监督
市政工程项目预算出现误差是在所难免的，为了将误差控制在合理的范围之内，强化市政工程项目预算管理的监督很有现实的必要。校审是工程项目预算管理的重要组成部分，是工程造价控制和管理目标得以实现的有力保障。开展市政工程项目预算校审工作时应注意以下几个方面：一、划分阶段和重点；二、明确各方职能和责任；三、落实到位，防止形式主义；四、校审人员业务素质过关，能较好地完成市政工程校审工作。[7]
4.结语
市政工程关系到国计民生，做好市政工程项目预算管理不仅有现实的需要，而且刻不容缓。通过上述分析可知，预算管理工作带有极强的政策性，对技术要求较高，工作量大且繁琐，同时还存在诸多问题，如各地标准存在差异、工程项目预算管理模式和方法落后、设计工作和招投标制度存在漏洞、预算管理人员素质不高、施工阶段设计改动较大等。这些问题的存在给市政工程项目预算管理工作带来了一定的困扰。探索新的解决对策，应对新的问题，仍然是市政工程项目预算管理工作中的一个极为重要的主题。
参考文献：
[1]刘万莲.对某市政道路工程预算分析与成本控制措施的探讨[J].商场现代化.2010(23).
[2]陈杏华.浅谈如何做好市政工程概、预算编制工作[J].中国水运(下半月).2010(06).
[3]姚伟格.对工程预算的编审中几个问题的思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊).2011(05).
[4]高维维.浅谈如何加强建筑企业预算管理[J].中国外资.2011(15).
[5]应月琴.关于市政工程施工预算的分析[J].民营科技.2011(03).
