发布时间：2023-03-21 17:08:33
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的城市管理论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
地方政府城市管理是一项系统性、综合性、长期性的工作，是指地方政府为实现行政目标对城市硬件、软件和城市居民所开展的工作。通常情况下，政府城市管理能力的高低直接反应了地方政府认识城市、服务人民的程序。地方政府作为城市管理的主体，其行政的各方面都影响着城市的发展，同时政府作为城市各项活动的组织者和引导者，是一个兼备营销身份的城市经营者。为提高城市的竞争力，需要科学合理的城市管理，实质就是对城市发展机遇、城市生存空间的竞争与较量。在经济全球化的大背景中，地方政府作为一个以人为本的企业高级管理者，将城市发展作为一种特殊形式的商品，对国际市场和城市经济特点深入分析，确定城市发展目标，为恰当的包装城市、营销城市创造有利的条件，最大程度满足和吸引更多的消费者，从而实现最佳的城市管理效果。
二、以营销理念为思想的政府城市管理新思路
(一)转变政府职能——转变传统建设导向性管理
在政府行政体制和市场经济体制改革过程中，难免会出现政府机构重建或者政府职能转变等变化，前者主要是体制外在形式的变革，而后者是体制内在的变革。对于社会主义市场经济体制国家来讲，转变政府职能是一个重要的课题，是适应社会和城市管理的关键因素，同时也是行政管理科学化的必然之势。
1.转变政府职能方式
随着社会主义市场经济体制改革不断深入，我国政府需要加强对市场和企业的直接干预和微观控制，毫无保留的释放企业和市场的权利，使社会和市场竞争力主体成为自主参与国内外市场经济的主力军。因此当地政府应完善市场体系，完善市场运行规范，为市场发展和城市竞争提供公平公正的平台，将政府的主导和引导作用充分的发挥出来。因此转变政府职能方式，可以使城市获取更多的发展资源和机遇，并将这种资源和机遇作为城市竞争力提高的关键因素，从而促进城市健康发展。
2.转变政府职能重心
“再造”是对组织流程基本问题进行反思，是进一步完善成本、质量、服务、速度等组织绩效重要指标的设计过程与结果。在城市管理意愿和热情日渐高涨的背景下，政府城市管理需要更加科学合理的发展策略，以实现政府职能重心转变，满足社会公民的更多需求。因此转变政府职能重心，确立新的、合适的、符合市场化需求的职能重心，在政治职能新体系中将经济和社会职能取代政治职能，为地方政府城市管理提供新的发展方法与机遇，那么提高城市竞争力也就不言而喻了。
(二)提高政府城市管理和营销能力——实现现代化营销导向性管理
当地政府作为城市的主体，承担着实现城市影响的任务。在市场经济体制日益完善的大背景下，各区域、各城市之间的竞争力日益激烈，地方政府对城市管理能力和质量是城市生存和发展的根基，进一步突出了政府在城市营销管理中的主导地位，使得政府管理和营销能力的提升显得尤为重要和迫切。
1.以人为本
在现代化社会经济发展中，个人价值和需求被越来越多人所认可和尊重，地方政府逐渐开始接受将以人为本价值理念引入城市管理和营销工作中，关注城市发展，重拾理性信念，这不仅是市场经济的内在要求，也是城市管理与营销以人为本全球化趋势的要求。因此当地政府在进行城市管理时，需要遵循营销以人为本的原则，以人民群众的根据利益为城市管理的出发点，将满足群众不断增长的物质文化需求作为最终管理目标，深入经济市场，从而更好的服务市场和人们人民群众，使政府的行政行为更好的适应城市管理和营销管理的需求。
2.城市定位和战略规划
政府应该将城市特色作为科学合理定位和规划的目标，讲究策略定位，利用自身的优势条件、市场竞争环境、城市消费者需求等，不断探索具有城市精神、彰显城市独特价值的卖点，从而促进城市健康、持续发展。政府作为城市管理责任主体，担负着提高城市管理和营销能力的重任，因此政府及其相关人员必须保持高度的责任感、使命感、紧迫感，在城市理念精神和发展战略的统筹下，做好城市未来发展布局与规划，为城市稳定发展提供精准的目标，这是城市管理和营销成功的关键因素。
三、结束语
我国城市道路工程管理工作存在着一定的不足和问题，这些问题阻碍了城市道路工程管理工作的进一步发展和完善，城市道路工程管理工作的全面化发展过程中需要以城市发展为基础，进而建立相应的城市道路工程管理方案，将城市道路工程管理工作与城市管理工作结合起来，共同促进我国城市道路工程管理工作的发展。从目前我国城市道路工程管理工作现状来看，主要存在着以下几个问题：
首先，城市道路工程管理工作忽视了城市与城市间的差异性，在我国的不同地区内，不同的城市有着不同的道路建设要求，加之城市的发展模式和城市的发展脚步不同，城市对于道路的需求也有所不同。
其次，城市道路工程管理忽视了城市本身的管理。从一个城市的管理角度来说，城市本身的发展和进步与城市的管理工作之间是分不开的，城市的管理工作也并不是单一的，其从本质上来说是一个复杂的综合体，包含着各个方面的管理。
第三，城市道路工程管理工作在进行改革和发展的过程中忽视了与时俱进性，在我国经济发展的过程中，经济的发展和进步所呈现出来的特点是不同的，我国的城市道路工程管理工作需要尊重经济的发展和进步，体现出时代的先进性，强化信息技术和网络技术在城市道路工程管理工作的中的应用，以信息技术为基础，以网络技术为手段来推动城市道路工程管理工作。
二、优化城市道路工程管理工作的对策
为了进一步的优化我国城市道路工程管理工作，体现出城市道路工程管理工作的科学性和可持续发展性，带动我国城市道路工程管理工作取得全面的发展和进步，需要从各种角度来推动和完善，以城市的发展为基础，以科技的进步为支持，带动我国城市道路工程管理工作与其他管理工作的结合，更好的体现出城市道路工程管理工作的优势。
2.1体现城市的差异性
不同的城市所进行的城市道路工程是不同的，在进行城市道路工程管理工程的过程中需要尊重其差异性，根据不同城市不同地段所进行的城市道路工程建设来制定符合其发展的城市道路工程管理模式和管理手段，带动城市管理工作的全面新发展和进步。
2.2尊重时代的发展进程
在进行城市道路工程管理工作的过程中，要积极的引进先进的管理技术和管理方式，结合城市的技术发展来推动整个城市道路工程管理工作，引进国内外先进的管理技术，建立科学的管理网络平台，真正的实现城市道路工程管理信息的共享，体现出我国乃至是世界技术的迅速发展。可以说，以信息技术和网络技术为基础带动的城市道路工程管理工作完善和优化是十分科学的，其充分的体现出了我国的技术实力，也能更为有效的体现出城市道路工程管理工作的管理质量。
2.3促进城市道路工程管理与城市管理的结合
针对目前我国行城市道路工程管理工作与城市管理的其他工作脱节的现象来说，城市道路工程管理工作要积极的融入到城市管理工作的大家庭中来，以城市管理工作的发展和进步来带动整个城市的发展，以便于从多角度来体现出我国行城市道路工程管理工作的科学性，带动行城市道路工程管理工作的发展和优化。
2.4强化行城市道路工程管理工作的抗压性
随着城市的经济发展，人们生活水平的提升，私家车的数量与日俱增，城市道路的压力也越发的增大，城市道路建设工作需要充分的考量私家车所占的比重，以车辆数量的迅速增加来进行相应的行城市道路建设。针对于此，行城市道路工程管理工作也需要提升自身的抗压性，以科学的管理环节建设过程中所出现的城市交通压力。
三、结语
在电力工程现场施工管理过程中，施工材料和设备的质量控制是保证工程项目建设质量的前提条件。施工现场材料和设备质量的好坏，直接影响着整个项目建设的施工工期、成本以及质量。为此，我们可以从以下两个方面进行：（1）材料和设备购置的过程中，采购责任工程师需要根据任务分工表与相应的工程部责任工程师取得联系，这样才能保证在材料和设备购置的过程中保证良好地技术支持和协作，并共同对购置的材料进行检查和验收。在对材料的检查和验收的阶段，需要根据工程建设法规强制性标准和工程技术规范要求，严格控制材料和设备的质量，对于一些质量不合格的材料或者设备要及时的清退，以免影响整个工程建设的质量。（2）各个用料部门根据材料的相关信息，对材料进行过磅，过磅材料一律进场，不得外流。在施工期间对于材料的用量进行登记，避免以权私的现象发生。另外，相关人员还需要不定期的对购置的材料进行质量的抽查，一旦发现问题要及时处理，避免影响工程施工的质量。
2重视施工现场的安全管理工作
电力工程建设是一项较为特殊的工程，施工周期长、涉及范围广、受气候和地理环境的影响较大，并且在某些情况下还需要进行带电作业，增强了工程的危险性。因此，在建筑施工现场，其安全管理工作（见表1）是极为重要的。
3做好施工现场环境变化的应对方案
由于电力工程现场施工是露天作业，其中环境对电力工程施工现场质量管理的影响极大。我只知道天气的变化是难以预料的，因此，为了确保电力工程施工的质量，就需要做好施工现场环境变化的应对方案。例如，天气条件是极端多变的，暴雨、酷暑、严寒等可能影响到电力工程的施工质量。因此，为了确保电力工程现场施工的质量，就应该根据电力工程现场施工的特点和施工条件作出相应的应急预案。应急预案需要与施工方案、技术措施相结合，这样才能有效地控制电力工程施工现场管理质量。
4强化对施工过程中人员的管理
人是电力工程建设的实施者，也是影响电力工程质量的重要因素。因此，要想提高工程质量，就需要强化对施工过程中人员的管理，提高施工人员的素质。在电力工程建设的初始初始阶段，就要让每一位员工心中有一个“标准”，让员工意识到质量与企业、质量与个人的重要关系。管理者更要了解每位员工的擅长技能，充分发挥员工的能力。
5结语
面向全体学生，大幅度提高教学质量是素质教育的基本要求。在初三化学教学中合理、恰当地实施成功教育是实现这一要求的有效途径。每位初三学生都想在学习上获得较大的成功，实施成功教育就是对学生成功心理进行积极引导，让他们在享受成功喜悦的同时不断激发学习兴趣，提高学习自信心，化压力为动力，形成“我要学”的主动心理，从而提高化学教学质量。现结合本人几年来在教学实践中探索成功教育法的经历，谈些做法和体会：
一、成功教育在学生学习过程中所起的作用。
学生的学习活动是智力因素和非智力因素共同参与的过程，其中非智力因素对学生的学习活动的影响尤其突出，如果把学生良好的智力比作是台性能较好的机器的话，那么非智力因素就是机器的动力。可见非智力因素（包括学习动机、兴趣、情绪、意志和个人特征等）是发展学生智力及提高学习效率的关键性因素，是牵引学生学习的内动力。在化学教学中实施成功教育，顺应学生的心理要求，能有效的发展学生的非智力因素，使学生对学习充满信心，真正成为学习的主人。在化学教学中，可借助化学与日常生活的密切关系及实验的趣味性、直观感，创设良好的教学情景，创造给学生表现的机会，并帮其获得成功，通过成功感的满足与刺激，来激励他们的学习情绪和兴趣，加大学习动力，逐渐促成观察、记忆、思维等智力因素的有效发展，从而获得良好的教学效果。
二、实施成功教育的做法。
1、情感的支持是一剂精神良药。
情感作为一种非智力因素，对提高教学效果有着不可估量的作用。俗语说：亲其师信其道。教师对学生的关心爱护就像春天的雨露，润物细无声，渗透学生的心田，极大程度地鼓舞了学生的积极情感，融洽师生情谊。在教学实践中，本人深深地体会到，教师关爱学生是一剂精神良药，尤其是常被冷落的后进生，教师真诚的关心和爱护，都能激起他们积极愉快的学习情感，增强他们学习的自信心，让学生感到被重视而不是被抛弃。对学生提出的问题，无论难易，都应认真的给予分析或引导，不挖苦，不讥讽，多赞许，多鼓励，促使学生接受来自教师的情感支持的同时产生了对教师的好感，拉近师生之间的距离，融洽师生关系，化学习的消极因素为积极因素。
2、表扬鼓励，使学生得到成功的体验。
德国教育家第斯多惠说：“教学的艺术不在于传授本领，而在于鼓励、唤醒、鼓舞。”成功是人人渴望的，成功的喜悦往往会带来无穷无尽的力量，只要让学生在参与教学活动中尝到成功的快乐，他们的学习热情就会被唤起，学习兴趣就会被激发，因而学习信心倍增。在教学中，我经常设计一些阶梯性的问题，由不同层次的学生来回答，尽力让他们经过努力后能取得成功。让低层生“吃得了”、中层生“吃得饱”、高层生“吃得好”，极大程度地唤起学生的学习热情。如在学习H2实验室制法时，当学生完成Fe、Zn、Mg分别与稀H2SO4反应的实验后，提出三个问题：⑴上述反应是分解反应、化合反应吗？为什么？⑵制H2应选什么药品？⑶制H2应选哪些仪器？由三位不同程度学生回答，均得到良好的效果。本人认为，教师应恰当地用赞美的眼光看待学生，特别是后进生，哪怕是一点点的进步，都应给予肯定、表扬，以激励其成功的动机。尤其是学生经过一定的意志努力后，所取得的成功更是他们愿意继续学习的动力。在教师的期待中，让学生不断地进步、成功。
3、激发兴趣，促发学生积极参与学习活动。
在化学教学中应尽力创设条件让学生成功，让学生在成功感的激励下对学习产生兴趣，促发学生主动参与学习活动。化学实验是最能激发学生兴趣的一种教学手段。从第一节绪言课我就注重利用实验的优势，一入门即激发学生的学习热情，其中“魔棒点灯”己使学生惊讶万分，我有意准备几根玻璃棒让学生上台演示，在他们享受“魔棒点灯”成功喜悦的时刻，我便告诉他们：只要努力学习，以后将有更多的实验等待你们亲手完成，获取成功。这样，他们参与学习活动的主动性大大增强。另外，在课堂上多创设问题情景，引导学生参与阅读、讨论，并主动寻找解决问题的方法，探索问题。对产生问题尽量让学生通过讨论或查阅相关资料独立解决，时刻让他们保留成功的欲望，享受成功的乐趣。
4、鼓励竞争，培养良好的意志品质。
人的意志品质有自觉性、果断性、坚持性和自制性等方面。其中坚持性正是学生获得成功的关键。来自教师的鼓励、集体的帮助、个人的荣誉感都能支持学生的坚持性。学期初，我以班组为单位组织协助式的学习小组，在课堂或课外开展多样化的学习竞争活动，让不同层次学生在竞争中相互扶持，互相促进。通过竞争使每位学生都乐于做学习的主人，学得开心，学得轻松。例在元素符号的教学中，为了突破熟记元素符号这一难点，我充分利用自制卡片，让学生抢答，比赛谁又快又准，效果很好。在参与竞争中既有成功的希望，又有失败的可能，动力与压力并存，通过组织竞赛使他们认识到只有积极参与和不断努力才能有更多的成功，从而培养学生坚强的意志品质。
5、发挥学习成就评价作用，激励不断进取。
1.1PM模式
PM主要是针对项目进行管理的一种模式，这是最早的一种管理模式，经过了长时间的实践积累，已经围绕这一模式形成了成熟的应用。这种模式更多的依托于咨询工程师，同时还有业主所委托的建筑师，通过这两种专业人士对整个项目工程提供全程跟踪式的管理服务。通过业主的委托和授权，请建筑师或者咨询工程师针对整个工程的前期项目进行工作准备，具体来说就是研究工程项目的可行性，在整个工程项目经过了系统的评估，并最终立项后，在授权相关设计部门进行具体的工程设计，在这个过程中就需要开始准备工程项目招标的相关文件，通常情况下都是采用竞争型招标的方式将项目工程的施工授权给拥有相关从业资质而且价格最合适的施工承包方，在针对工程项目进行具体施工建设的环节中，依然是由受到业主授权的专业建筑师或者相关咨询工程师来主持相关的施工工作。在这个过程中，建筑师以及咨询工程师是直接受雇于工程业主，与相关工程项目的承包施工单位没有任何利益关系，更没有合同关系，但是在这个过程中需要针对工程建设进行相关的管理以及协调。这种对项目工程进行管理的模式在世界范围内的工程领域中，已经成为了一种最普遍通用，并且最传统的模式，不仅如此在工程管理日渐成熟和完善的过程中，这种模式也拥有了更加丰富的内涵。从国内的现状来看，这种PM模式在国内的工程管理中也有使用，只是管理的范围仅仅局限于工程监理，不负责对工程进行前期策划。
1.2DB模式
这种管理模式主要是针对设计—建造进行管理的模式，在当今的国际市场中已经成为一种最流行使用的管理模式，从另一个角度来看，可以将这种模式解读为交钥匙工程，只要确定项目工程的具体详细的原则，业主就能够在确定唯一指定的DB承包建筑方后，将项目工程相关的一系列施工以及建筑工作全权交给承包方负责，DB承包方需要针对设计成本进行具体控制，并采用竞争招标的形式选择出最合适的承建单位，可以进行分包，同样也可以自己全权负责整个工程的具体施工，在设计环节中同样可以将这一任务转包他人，或者全权负责整个工程的设计工作。在这种模式的的合同中，整个工程的基本要求需要由业主亲自进行拟定，与此同时还需要通过对相关专业人士的授权，来替代业主进行施工相关工作的协调，并同时负责业主以及承包商之间的联络。在针对工程相关细节进行具体敲定的过程中，业主就需要加强与承包商之间的沟通和交流，通过紧密无间的合作来确定相关施工材料的准确无误。
1.3PMC模式
PMC模式具体来讲就是一种承包模式，通过委托和授权一家工程主管单位来代表业主对整个工程项目的相关工作进行全权负责，PMC单位是受到业主的聘请，拥有业主的授权，能够行使业主所赋予的所有权利，并在工程的具体实施过程中，凭借自身的管理经验，以及专业的人才团队等优势，来代替业主完成项目工程的全部前期策划工作，同时还需要负责可行性分析以及项目定义，不仅如此，计划或者融资方案都在这一单位的负责范围内。在设计以及相关原材料的采购环节，同时还有施工以及试运行等方面的工作也需要PMC单位负责，不仅如此，在整个过程中还要做好工程质量的具体控制，控制好工程进度以及相关施工成本的投入。除此之外在具体的施工过程中，还应该肩负起对于项目工程的管理工作，并做好施工监督与指导，在这种情况下，工程项目才能够平稳实施，业主只要做好大方向上的掌控以及关键问题的决策就能够保证工程顺利完成。
2几种管理模式的优势以及适用范围
2.1PM模式
在施工过程中选择PM模式进行工程项目的管理，能够通过专业PM公司的管理，缓解业主的工作压力，减少了业主需要负责的工作量，同时还能够使得工程项目得到更加优化的管理，不仅如此，这种模式对项目工程进行管理没有过多的限制，能够自主选择授权的工作内容以及职权范围，在这种情况下，业主能够充分兼顾到自身条件以及实际的工程需求，这样一来管理将能够更加具备针对性。这种模式具有较强的通用性，能够应用于各种类型以及规模的工程项目之中，无论是大型还是小型，而且可以将整个工程项目全权交给专业公司负责，也可以进行有针对性的选择，来确定最终的授权项目阶段。
2.2DB模式
这种模式对项目工程进行管理，业主就不必负责工程设计、项目施工以及施工原材料的具体采购工作，只要将工程项目的整体原则进行最终确定即可，不仅如此将相关设计采购以及施工环节进行专业的委托，能够使得这几项环节得到更加专业化的处理，使得这三项环节能够得到统筹兼顾不仅减缓业主压力，同时还使得工程项目能够更加符合专业化标准。这种模式通常情况下都是针对技术简单的工程，尤其是土木工程最合适，如道路桥梁工程、公共设施等。
2.3PCM模式
1．1施工系统不完善
由于市政公用工程沿用传统的以道路建设为主的建设项目，在市政公用工程开始初期就形成了中技术轻管理的局面;另外，由于某种原因，为了节约成本，工程的施工单位不重视生产过程的安全性，没有针对安全问题设置专门的管理人员，而少数的施工单位，即使有一定的管理人员，也没有为安全管理提供必要的资金保障和人力物力支持，没有发挥出安全管理部门应有的作用。由于没有相应的安全管理设置，施工单位的项目安全管理不够顺畅，监管工作不能及时、准确地向下传达，现场的安全管理信息也无法及时上传。
1．2施工人员缺乏良好的素质且无证上岗
施工人员普遍存在着安全施工意识薄弱、专业技能地下的情况，对实际施工过程中的安全事故等问题不能进行及时的解决。面对这样的问题，施工单位也没有特别重视，没有对其采取相应的措施，没有对其施工人员进行必要的安全管理职能培训，任由这种情况延续在施工现场，给施工工程带来了巨大的安全隐患。另外，施工现场存在施工人员无证上岗的现象，在具体的施工过程中，并没有一个严格的安全保障体系和长效的监督体系。在施工现场中，其环境因素时刻都充满了变数，各种条件都存在着改变的可能，而施工人员没有对其产生足够的重视意识。在这样的情况下，很容易发生一些安全事故。
1．3没有对施工材料进行严格的质量把关
施工材料是整个市政公用工程的基础，劣质的材料不会使建设的工程具有优良的质量，因此，必须对施工材料的质量严格把关。而施工单位在进行实际的建设时，没有做到这一点，没有建立完善的质量控制和监管体系。而且，在对施工材料的储存过程中，对其检查工作没有做到位，也没有建立一个明细的账目来及时记录和更新进出的材料。
1．4施工设备的管理不完善
施工设备在实际的施工过程中会有较多的使用，在大多情况下，操作人员在不符合施工规定的情况下就开始使用，甚至会有无证上岗的情况，因此，对施工设备的使用非常缺乏严格的规范，对安全施工具有极大的安全性威胁。面对施工设备的违规使用，其施工单位没有采取相应的措施，没有制定一定的管理规范来严格控制和纠正其使用方法。
2面对市政公用工程施工管理的现状的应对措施
2．1改进管理体制和管理方法
由于施工单位缺乏相应的管理体制及合理的管理方法，没有对施工现场进行严格的管理，导致了市政公用工程施工管理问题的出现。针对这样的现象，要求施工单位需要建立严格的施工管理系统及质量管理系统，结合工程的具体特点，选派具有较强管理能力的人员进行管理，通过采取科学的管理措施，采用合理的管理方法，不断改进管理机能，不仅提高在质量上的管理水平，更要加强对安全性能的管理，严格保证市政公用工程施工的高效率和高质量。
2．2加强技术培训，提高人员素质
在实际的施工过程中，施工人员缺乏较高的安全施工意识、责任和与施工工程相适应的施工技术，面对这样的现状，施工单位应采取相应的措施进行改进。施工单位可以通过组织专业技术人员对施工人员进行专业的技术培训来提高施工人员的施工技术能力，可以通过举办一系列安全意识教育活动来提高施工人员的安全意识，使其在实际的施工过程中能够有意识地提高工程的安全系数。在其管理工作中，需要适当加强对基层管理的绩效管理策略，将安全生产和工作质量及工作效率都作为施工管理工作的绩效和奖惩标准，对工作能力较强的施工人员给予及时的应有的奖励，不仅包括物质奖励，还要进行适当的精神奖励;对于工作相对较为不负责任的人员，需要对其进行相应的惩罚，以示警戒，从而提高基层施工人员提高自身素质的自主性。确定严格的资格审查制度，对符合施工人员必备条件的人员发放上岗证，并且在实际的施工现场必须有相应的上岗证。而且，上岗证要有一定的期限，定期复核，复核时不符合条件的人员仍然不能上岗。
2．3建立完善的施工设备使用管理制度
面对施工过程中不合规范地使用施工设备的情况，施工单位需要建立严格的管理制度，对整体的设备建立仔细的账目管理，对设备的使用情况进行及时的详细的记录，做到设备的使用过程中都要有具体的施工人员的记录，从而确保每个施工人员的实际操作都有详细的记录，防止其胡乱操作。采用这样的管理制度，能够有效防止由于管理不当引起的乱使乱用，避免使用过程中的不规范操作引起的安全事故，并能够有效保证施工质量。
3总结
1．1施工进度
土木工程建设过程中，需要在规定的工期内完成施工，而通过合理的工程建设措施，可以保证施工过程有序进行，在标准工期内甚至提前完成施工。但是我国土木工程情况特殊，总包及分包情况经常出现，在实际施工的过程中，没有进行规范的施工、检查、调查活动，导致施工进度经常受到影响。在工程外包后，分包单位根据不同时间、技术水平的差异，具体施工完成的时间也会出现较大差异。在建筑工程开始前，需要制定施工组织设计，在设计阶段，就需要进行施工进度控制的设计，但是采取工程分包后，许多工程项目被完全分割，而合同中往往不会规定具体的施工进度，或者合同中制订了进度要求，但是许多小型施工单位也没有了解工期延误的赔偿条件。受到这种因素影响，许多小型分包项目经常出现无法按时完工的问题，这种情况导致土建工程整体施工无法按照标准时间内完成，甚至会影响整体工程的按时交付，导致土木工程成本上升，降低投资方的整体经济效益。
1．2技术控制
在施工设计与实际工作阶段，技术都是其中最为重要的因素。施工技术代表了工程设计师的实际意图，而竣工效果则主要受到施工技术决定。所以，在进行土木工程施工时’需要使用先进的施工技术’才能保证土建施工的质量与效果。虽然我国对土建工程施工技术提出了较为全面的技术要求，但是在实际施工阶段’没有按照标准技术要求进行施工的事情经常出现，一旦施工技术指标发生变化，最终的建筑工程效果也会发生较大变化。在进行土木工程施工时，为了保证施工技术的效果，就需要采取科学的技术管理方法，保证施工过程满足技术指标的要求。在多数土木工程施工阶段，涉及到的技术内容较为复杂，这种复杂情况也会导致控制体系出现漏洞，施工监理部门主要工作方向就是核心部分的施工技术管理，但是却没有考虑现场环境、气候温度对施工技术造成的影响，最终导致技术控制效果下降。
1．3环境公害
在国民经济发展的过程中，人们对环保的概念不断加强，由于环境污染问题日益严重，尤其是雾霾问题已经成为人们重视的首要问题，在施工过程中必然会出现粉尘、杂物、有害气体、废土、高空坠物等问题。在环境问题产生后，城市居民不仅会受到生理上的影响，还会受到心理上的伤害，所以在进行土木工程施工前，需要全面了解工程施工可能造成的环境问题。许多企业并没有了解环境公害问题的重要性，或者刻意忽视了施工阶段带来的环境污染，也没有制定出相应的环境污染处理措施。
2土木工程管理问题解决措施
2．1施工进度控制合理的控制
施工进度是工程施工管理的核心内容之一。施工进度作为影响企业经济效益与施工质量的主要因素，必须保证项目建设速度满足合同要求，可以在规定时间内完成交付使用。而控制土木施工的主要方向，就是施工开始前，需要建立科学的施工进度计划，在施工计划中，需要将所有的施工项目纳入其中，并且将其中详细的进度内容进行标识。在施工开始前，需要详细检查分包单位签订的进度合同，并且明确规定具体的进度及工期，告知分包单位，如果延误工期需要进行的赔偿。在招投标阶段，就需要明确给出工程施工进度，帮助施工单位可以在施工开始前了解进度控制要求，并且制定出合理的进度管理方案，充分发挥出信息技术的优势，应用互联网技术完成施工管理工作。
2．2全方位技术控制
土木工程涉及的施工技术较为繁琐，在施工过程中，采取的技术管理方法十分单一，这种情况就会导致技术控制效果下降。采取全方位技术控制方法，建立完善的技术管理体系，配合计算机管理系统，对气候、地质、荷载、材料、资源等可能影响施工技术的因素进行综合管理，最终实现最大程度的施工技术控制。
2．3解决环境公害问题
为了避免土建施工造成严重的环境问题，需要在施工过程中采取下列措施：使用新型环保施工技术，通过技术的优势减少有害气体、废气物、粉尘、噪声等公害，在施工阶段配合科学的降噪声措施，以技术来实现材料控制，不仅可以降低施工周期，还可以降低施工过程出现的噪音；使用优质材料，尽量选择节能环保材料，一些建筑材料选择可回收材料，使施工过程不会出现严重的材料污染，而且使用优质材料，还可以避免施工安全隐患出现；加强施工监管，对每个可能出现环境污染的施工过程进行针对性管理’预防材料问题出现；使用新型环保施工设备’在提高施工速度的前提下，还可以做到不破坏周边环境的效果。
3结束语
究其原由，除少数人法律意识淡薄或心存侥幸外，绝大多数“顶风者”是出于无奈。老式居民小区在设计时就没考虑停车问题，停车一直是个老大难。部分新建小区即便辟出了停车区，停车位也往往难以满足私家车数量快速增长的需要。即使在地上地下都有停车场的小区，由于地上的不够、地下的租金太高，还是使得一部分车主选择小区外路边随意停车。就现状而言，仅靠贴条罚款这样的“堵”，恐怕难以从根本上解决乱停车问题。
城市管理向来有个疏与堵之间的平衡问题。为了“市容”，不少城市一度对无照经营的小商小贩惟“堵”是举，不是罚款，就是没收所卖物品，而忽视了这部分人群的生计问题，结果“猫捉老鼠”的游戏愈演愈烈，激化了小商小贩与城管队员之间的矛盾。而上海和乌鲁木齐等地采取划定时间段和区域，允许小商贩摆摊的措施后，不但方便了城市居民购买生活用品，还让一些城市低收入者及进城务工者的生活有了着落。
再比如，北京燃放烟花爆竹禁令后，效果适得其反——逢年过节，非但燃放者不减，伤人事件也不时发生。在民意的强烈呼吁下，北京最终解除了禁令，并采取诸多可控措施，如专设烟花爆竹销售点、划出燃放时间段和燃放区域，结果，节日的喜庆气氛回来了，伤人事件的发生率还降了不少。
城市管理，尤其是与百姓生活和利益密切相关的事情，往往不是仅一个“罚”字就能解决的。况且，堵还可能引发新问题。而换个思路，如果把更多的着力点放在疏导上，也许会事半功倍。具体到前述治理乱停车问题，针对那些在短期内无法增建停车位的居民区，交管部门能否先摸清情况，拿出可行的替代、过渡办法，再采取严厉措施？譬如，能否像许多人建议的那样，普及“白天禁止停车，晚上限时停车”的限时车位。
城市管理，在疏与堵之间的平衡有着太多的文章可做。也许堵比疏省心省力，疏比堵劳神费力，且耗时长，见效慢。疏堵结合，多方着力，解决诸如都市停车难的问题，需要统筹兼顾。它考验着城市管理者的管理理念、智慧和能力。
——上文由新东方刘源老师摘自《新华每日电讯》
不讲公德乱燃放“放”“禁”博弈将重开
春节期间，很多爱“放鞭”的人很是过瘾。但“过瘾”的同时，也产生了不少后遗症。满地碎屑、噪声扰民、空气污染不说，还引发了不少火灾伤亡事故。据报道，今年福建长乐“拉丁酒吧”造成15人死亡的大火灾，哈尔滨一家超市致3人死亡的爆炸事故，均与燃放烟花爆竹有关。另外，元宵佳节当晚北京中央电视台新址工地发生的严重火灾事故，有关部门初步调查也认为系燃放烟花引起。
近几年，各大城市纷纷撤销上世纪90年代初出台的烟花爆竹禁放令，这是“主放派”和“主禁派”博弈的结果。“禁改限”的背后，其实仍然有很多人非常反感“放鞭”，反对在城市燃放烟花爆竹。而且，几乎各大城市都严格规定春节期间的允许市民燃放烟花爆竹的时间和地点，包括允许燃放烟花爆竹的类型。
但现实中，一些市民往往忘了这一点。今年春节，笔者曾问过一位北京烟花爆竹销售点的老板哪儿能放鞭炮。答曰：随便哪儿，不出事就行。一些人忘记了身边还有许多人不习惯烟花爆竹的噪声和味道，想在什么地方放就在什么地方放，想什么时候放就什么时候放，想放多响多大就放多响多大，置别人的感受与安危于不顾。更有甚者，明知理亏，却抱着法不责众的心态，对别人的规劝无动于衷，不讲社会公德的“燃放之快”引发的悲剧事件屡有发生。央视新址火灾，就是因违法燃放北京市明令禁止的产品所致。而为躲城市烟花爆竹之害，一些心脏病患者甚至在春节期间得避居他处。
自由和责任是相对应的，世上没有不讲责任的自由。若燃放者为图自己一时之快，不计他人感受安危，结果只能是反对之声日益高涨，一些“中间派”甚至“主放派”转化为“主禁派”，新的一场“放”“禁”博弈将重新开始，政府将不得不重新考虑“禁改限”存在的必要性。最终，“主放派”恐怕再也过不成“放鞭”瘾。
要想烟花爆竹能可持续地放下去，让“中间派”“主放派”“主禁派”都自得其乐，祥和过年，除了燃放者要严守法规遵守社会公德之外，相关管理机关还要改变“大过年的，多一事不如少一事”的惰性思维，对烟花爆竹品种、燃放地点、燃放时间加强执法监督，并加派人力做好相关的服务引导工作。
——上文由新东方刘源老师选自《新华每日电讯》
春运包车宜疏不宜堵
今年的春运因学生流、探亲流、民工流叠加现象严重，与往年相比，形势更加严峻，于是，包车返乡在一些地方备受青睐。但包车也遇到了尴尬，有的城市的运管处组织专人到校园劝说组织者放弃包车，原因是一些包车没有营运资质，属非法经营，且存在安全隐患。
政府对非法包车的准入限制，目的是为了规范运营秩序，维护公共利益，当然值得肯定。但对于依然“供需两旺”的春运包车市场，有关部门还是应该转变思路，因势利导。
在眼下春运高峰期，包车返乡显然有其合理性。有关部门若不正视春运包车“供需两旺”的现实，要么致使黑车泛滥，侵犯返乡乘客的切身利益，影响合法客运公司的正常市场份额，要么会因“一刀切”的封杀，堵死缓解春运压力的可行渠道。所以对春运包车现象，有关部门宜疏不宜堵。
面对春运压力，各级交通运输部门和运输企业急需转变观念，广泛利用各方力量，增加运力，确保在客流集中交织出现的运输高峰期间也能提供更方便、更安全的运输服务。
比如，主动到学校、企业等返乡人员集中的单位提供包车服务，扩大春运证临时审批的范围，允许更多的社会车辆挂靠客运公司，满足春运一时之需。各高校、企事业单位也可以将自有车辆组织起来投入到春运中。此外，还可以与旅游公司、汽车租赁公司合作，这些公司驾驶团队素质高、车况好，安全系数也比较高。
同时，有关部门要加强乘客运输市场的监管力度，对车辆营运证、机动车驾驶证及包车春运证不全的，以及不依线运营、超载、宰客、倒客、甩客等违法车辆进行严厉打击。
浏览近日的春运新闻，很多地方规范春运包车的工作已经开展起来——
宁波大红鹰学院连续三年在学生自愿的基础上，由专职老师带队寒假包车送学生回家，今年惠及近1500名学生；乌鲁木齐南郊客运站主动与新疆大学等大中专院校联系，准备了十几辆发往和田地区的学生包车；截至20日，河南全省累计包车数1556辆，加班车数1689辆，公路客运安全高效、平稳有序，没有发生一起道路运输事故。
今年春运供求矛盾十分严峻，有关部门也为春运做了充分的准备，采取了一系列措施。但如果更多开动脑筋，更加深入研究，应该可以找到更多便民、利民的好办法、好措施。包车其实为我们拓展了解决春运难题的思路。各相关部门都应该积极作为，想方设法增加运力，科学管理，这样才能使包车步入正轨，真正发挥作用，让更多的异乡游子春节期间顺利与家人团聚。
——上文由新东方刘源老师摘自《新华每日电讯》
不要和百姓拧着劲
顺民意而民心顺，社会就会和谐安定。这原本是一个并不复杂的道理，但在一些时候，“知易行难”，和百姓“拧着劲”的事，屡有发生，一些本不该付出的代价，也就屡屡付出。
元宵舞龙却节外生枝发生民众聚集县政府事件的贵州德江，就为与百姓“拧着劲”而付出了代价。延续去年“瓮安事件”后的公开透明，新华视点昨日详细报道了德江舞龙由喜变忧的前前后后。反思教训，一位土家族村民说得挺到位：“政府本意是为老百姓好，却扫了我们的兴。”
扫了百姓的兴，因为与百姓“拧着劲”。从后果看，当地政府对世代相延的民俗简单地一禁了之，不仅缺智慧，更有以“禁止”代替善治、求“平安”不惜牺牲民众权利之“私虑”。这，并不是真正为百姓好。依这种理政思路，因有“安全隐患”而该禁止的，岂止是舞龙。
从瓮安到德江，关键时刻都是贵州省委书记石宗源及时制止了与百姓“拧着劲”的做法，并指明了疏导这个唯一正确的选择。如果所有的官员都有这种见识与高度，就会大大减少。
说到底，这是如何确保决策顺民意的问题。昨日新华社还报道，贵州的邻居、发生过孟连事件的云南决定：从3月1日起，如有重大决策未按规定举行听证，将对相关责任人进行“行政问责”。
