发布时间：2022-08-29 01:53:23
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的施工强基行动阶段总结样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
“天下大事必作于细。”安全生产是第一要务，是企业发展的根本大事，不从细微做起不能成事，因此安全文化要关注细节，细到全过程不失环节，细到每环节不缺标准。
一问：节点管理是否全过程
项目开发建设运营始终伴随着安全管理，项目进展的各个阶段就是安全管理的节点，问节点管理是否全过程，就是要明晰项目节点，确保安全管理过程不缺漏。一是坚持虚实结合原则。项目设计为虚，现场施工为实，既在图纸设计阶段把好安全要素，也在现场施工阶段分清工序，从而实现在设计上符合安全标准，也在现场施工上明确安全管理重点和内容。二是坚持大小相宜为原则。过程的分解，节点的梳理既不能过大，也不能过小，大而无当，小而无力，节点分类以工程主要阶段为界限，突出不同阶段的安全管理重点。
二问：精细标准是否全覆盖
精细化标准要达到岗位职责、培训教育、现场管理、检查管理、预案制订、事故处理六大方面的规范整合。一是内容要全。六大方面的内容抽缺一不可，每项内容还要进行深化。二是流程要齐。预防阶段明确检查整改流程，做到多而不惑；应急阶段明确抢修顺序，做到急而不乱。三是标准要细。每个部位的安全标准做到定量、定标、定性。
二、求真--落实举措（A-Act）
真中有情、真内有义，只有在安全工作上“顶真”，才是真正对全体员工有情有义。安全措施虚而无用，安全行动华而不实，就是“伪”，去伪存真是安全管理的主旨。
三问：措施方案是否有真意
安全管理各项措施方案是否有真意，关键在于执行，能执行的，好执行的就是好措施、好方案。一是明确目的。措施方案要解决的问题，达到的目标必须清晰和务实，使安全管理工作有的放矢。二是明确办法。在明确工作目标的同时提出符合实际的工作办法，以产生实效为目的，杜绝虚和假。三是明确考核。对于措施方案的执行效果要有明确的考核界定标准，反映的结果要真实可靠。
四问：管理行动是否动真格
大事不可化小，小事不可化了，是安全管理行动的题中之意。一是安全检查动真格。对安全检查中发现的问题要本着有则改之、无则加勉的原则，绝不放过任何问题，对于影响生命安全、引发重大损失的问题要果断处理。二是安全整改动真格。对暴露出来的问题必须坚决落实整改，做到整改有标准、整改有目标、整改有时限。三是日常管理动真格。在日常安全生产工作中，要争学啄木鸟忌当猫头鹰。
三、求深--固本强基（F-Foundation）
“惟深也，故能通天下之志。”安全生产工作中会遇到各种各样的问题，而要解决这些问题必须以实际出发，深入和深化工作制度和责任。只有做“深”，理解“深者精之藏”的意思，才能获得管理精髓。
五问：安全责任是否深到位
横向到边、纵向到底、层层落实、人人有责是安全责任制建设的根本要求，在解决了有无问题、范围问题的基础上，还要进一步加强安全责任深化到位。一是突出个性，内容深化到位。以岗位为单元，梳理各岗位安全生产工作内容，形成适岗性强、针对性足的安全责任分工。二是注重传导，责任有效链接。各级安全责任能够留有接口、上下统一，形成传导链条，防止责任孤岛，实现人人有责、互查互助、共担风险。三是强调契合，管理知行合一。要注重安全实践，从实践中进一步检验安全责任是否符合工作实际。
六问：安全制度是否深研究
建立好的安全制度是开展好安全工作的依据，安全制度与实际工作的结合程度影响着安全生产工作的开展。一是深化制度实用性，强化治本作用。树立标本兼治，更重源头治理的观念，使制度深入实际，符合实用，取得实效。二是深化制度动态性，强化事前控制。注重安全管理前向化，在工作开展前就要仔细谋划和了解可能发生的问题，使制度在推出时就具备指导工作开展的作用。三是深化制度功能性，强化执行力。在制度执行时除强化考核外，还要经常温习制度内容，进行摸拟和实战演练，在开展工作时做到胸有成竹。
四、求实--讲求实效（E-Efficiency）
实，既是对待安全生产工作的态度，也是开展安全生产工作的追求。安全工作要求实求效，必须融入企业发展的大局，服务企业发展的大局。
七问：工作推进是否有实绩
实绩看的是实实在在的成果，除了安全工作考核外，更要注重工作成果的分析和总结。一是注重实实在在取得经验。在安全管理工作要对工作成果进行分析和提炼，形成可以紧纳和总结的工作经验，形成具有企业自身特色的安全生产知识库。二是注重实实在在形成方法。在总结经验的基础上，注重把经验转化成管理方法、管理制度进行推广，形成一套行之有效的工作作业法。三是注重实实在在优化创新。通过进一步升华工作经验、工作方法，在取得理论创新、工具创新、办法创新的同时，还要不断提升优化安全理念，以创新推动安全文化的发展。
八问：工作成果是否有实效
为加强安全管理工作，提高各项目经理的安全生产意识，工程开工前，我分公司与各项目经理签订《安全生产文明施工责任状》，并监督各项目与各施工班组长签订《安全生产文明施工管理协议》，增强每一位、每一级领导的安全意识，明确各级领导的安全责任。
二、加强安全教育，增强安全意识
各工程开工前，报请集团公司相关领导参加分公司对各项目的安全综合交底，并在工程施工各个不同阶段对工人召开现场会，让工人了解该工程在该施工阶段存在的安全隐患，提高他们的安全意识，并监督项目及时消除隐患，真正让每个工人都能“高高兴兴上班来，平平安安回家去”。
三、强化安全演练，提高防范意识
为提高工人的安全防范技能，我们要求各项目部制定切实可行的安全事故演练计划，定期进行安全演练，并及时总结经验，不断完善。通过这些措施，让工人提高安全防范意识和防范技能，学会自救与救人。
四、日常管理和专项行动相结合，排除安全隐患
坚持日常巡查任务，并定期不定期的组织各种专项整治行动，及时发现隐患，督促整改。随时保持与各项目经理，各项目安全员的信息沟通，加强对安全生产过程的监督。及时避免小隐患酿成的大事故，通过各类检查，督促项目部整改了大量不安全因素，使各项目的安全基础工作得到了提高。我分公司工地全年未发生各类安全事故。
五、开展联合检查，营造和谐气氛
为了营造和谐的建筑环境，分公司每月进行安全联合检查，并进行分公司与分公司之间的互相监督，相互指导。多次邀请三分公司王强（王科长）对我公司的施工项目进行指导。在此对王科长表示由衷的感谢。
六、积极编制施工方案，监督项目落实
编制施工现场的安全专项方案是我这一年来的一个不可或缺的工作，也是我实现理论与实际相结合的重大突破点。尤其是施工现场临时用电方案的编制，使我更是受益匪浅，在公司徐工给予了我无数的指导，在现场杜部长一次又一次的给我讲解现场临电的使用要点，检点，使我自身得到了更好的完善，但是我还是有很多的不足，迈出校门一年多，实际经验不足，感谢各级领导对我的教育和鼓励，我还是希望得到大家更多的批评指正。
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为统领，以“建设鲁西南经济强县、冲刺全市发展第一方阵”为目标，紧紧围绕“储备一批、签约一批、开工一批、推进一批、竣工一批、提升一批、创建一批”七项任务，切实发扬盯上、靠上、豁上、摽上、拼上“五上”精神，进一步加强组织领导，强化工作措施，加大工作力度，全速推进工业项目建设，努力促进全县经济社会持续健康快速发展。
二、行动目标
集中精力，集中资源，通过一百天的攻坚，确保106个招商储备项目签约率达到30%以上；38个签约项目开工率达到60%以上；32个拟开工项目开工率达到100%；61个新建在建项目全部竣工投产；确保29个重点工业项目全部完成本年度投资计划。同时，进一步加大对“三类扶持”企业的培育力度，努力打造销售收入过亿元、过5亿元、过10亿元的强企方阵。
三、行动内容
（一）集中储备一批。百日攻坚期间，县招商引资会战指挥部要面向长三角、珠三角、京津塘等地区，举办招商推介活动，积极搭建招商平台。要以“大项目突破年”活动为总抓手，以平湖产业对接为契机，围绕医药食品、纺织服装、机械电气、精细化工、新能源新材料等重点产业，在全县开展招商引资百日会战行动。县级领导至少招引一个5亿元以上的项目（包括非工业项目），乡镇（街道）主要领导至少招引1个过亿元项目。继续加大离职招商力度，各园区、乡镇（街道）及县直有关部门党政主要领导要坚持有一人长期外出招商。各招商分局要分兵出击，驻点招商，积极与国外百强企业对接项目，适时把条件成熟的项目补充进来，从而加强项目储备，增添发展后劲。（见附件2）
（二）集中签约一批。对正在洽谈的项目要盯紧靠牢，明确专门人员跟踪对接，确保尽快签订正式合同（见附件3）。在百日攻坚期间，县经济开发区、化工园区要每月举行一次招商项目集中签约活动；各乡镇（街道）至少要举行一次招商项目集中签约活动。所有签约项目及时间表要提前报至县工业项目“百日攻坚”行动领导小组办公室，同时履行项目预评审程序。
（三）集中开工一批。对签约项目要实行时间、任务、责任“三位一体”责任制，排出签约项目具体推进时间节点，如期完成项目立项、环境评价、土地报批等手续，确保项目尽早开工建设（见附件4）。“百日攻坚”行动期间，县经济开发区、食品园区、化工园区分别至少要举行两次落地项目的集中开工仪式，各乡镇（街道）至少要举行一次落地项目的集中开工仪式，其他落地项目也要按时间表及时抓好开工。
（四）重点推进一批。对于筛选出的29个工业项目（见附件5），实行“一个项目、一位县级领导、一个推进工作组、一套工作方案”，各包保工作组要靠驻一线推进，帮助解决项目建设中遇到的各种困难问题，确保项目快速度、高质量推进。对项目包保人实行项目包保风险抵押金制度，对按期完成建设任务的，返还风险抵押金，并等额奖励；对未按时间节点完成建设任务的，扣除风险抵押金。要突出抓好如意印染、阳光颜料、科蓝化工、凯模特化工、梅亿邦赛、鲁特电工二期、屋顶光伏发电站、辉煌科技二期、大蒜产业园、稻香村食品等重点项目的推进工作，确保年底达到观摩要求。
（五）集中竣工一批：百日攻坚期间，县经济开发区、食品园区要确保14个以上项目实现竣工投产，化工园区要确保4个以上项目实现竣工投产，每个乡镇（街道）确保3个以上项目实现竣工投产（见附件6）；县经济开发区要举行2次以上项目集中竣工投产仪式，化工园区要举行1次以上项目集中竣工投产仪式。竣工投产项目名单要提前报至县工业项目“百日攻坚”行动领导小组办公室备案。
（六）集中提升一批。对“三类扶持”企业，各责任单位要根据企业发展规划，做好指导和帮扶，促进企业加快膨胀规模、提档升级（见附件7）。一是技改扩能促提升，重点抓好民生煤化120万吨/年焦炉及5万吨针状焦、民生热能15MW背压机组、至惠农业膳食纤维以及辉煌科技二期、鲁特电工二期等项目的技改扩能，力争百日攻坚期间，有4家培育型企业升级为提升型企业，有10家提升型企业升级为成长型企业。二是推动企业上市促提升，在开展宏大食品、鲁特电工、金贵酒业、辉煌科技等企业上市前期筹备工作的同时，积极探索股权托管试点工作，推进有条件的企业通过在托管中心挂牌率先进入资本市场。三是实施产业整合促提升，底前完成大蒜、机电产业整合方案，并启动组建大蒜产业、机电产业集团总公司，其中大蒜产业集团总公司争取攻坚期间完成国家工商总局注册工作。
（七）集中创建一批。一是抓好国家级千亿工业园区创建。高标准完成园区规划编制工作，县经济开发区突出园区提升，并大力推进康桥工业园、鸡黍工业园、霍堌工业园、金平湖产业园四个附属园区建设，拓展经济开发区空间容量；化工园区重点创建国家级生态工业园区和省级循环经济示范园区；商贸物流区依托冷链物流结合食品园区创建省级新型物流园区；食品园区建设大蒜深加工产业集群并入选“中国县域产业集群竞争力100强”，为创建国家级千亿工业园区奠定坚实基础。二是抓好全民创业示范基地创建。各乡镇（街道）和园区要结合自身区位特点、资源优势和产业基础，进一步加大全民创业示范基地的规划建设力度，确保每个乡镇（街道）和园区至少成功创建1处县级全民创业示范基地；有条件的乡镇（街道）要争创市级全民创业示范基地。三是抓好规模企业列统。经信、统计部门筛选一批有望达到规模企业统计条件的当年竣工、新建项目，重点培植，开展列统辅导和申报工作，并抓好跨年度列统储备。力争每个乡镇（街道）年底至少创建1户规模以上工业企业，化工园区至少创建2户规模以上工业企业，县经济开发区至少创建4户规模以上企业。四是抓好企业品牌创建。县直主管部门牵头，相关部门配合，成立包保组，推进企业品牌创建。通过攻坚行动，年底争创驰名商标1个，著名商标1个；名牌产品4个，省级优质电力变压器生产基地1处；省级工程技术研究中心3个；省级企业技术中心1个，院士工作站1个。（见附件8）
四、行动步骤
工业项目“百日攻坚”行动分三个阶段进行：
（一）宣传动员阶段。县委、县政府成立专门领导班子，制定工业项目“百日攻坚”行动实施方案，同时成立工业项目“百日攻坚”行动督导组，对项目实行分类包保，明确职责任务，并落实“大工业”体制，成立经信局大党委，全面整合、配强县工业项目和经济运行指挥部。各乡镇（街道）、园区成立相应领导小组，对所承担的项目进展情况、存在的主要困难和问题进行调查摸底，制定具体的工作措施，并形成工作方案，全面部署攻坚工作。同时，宣传部门在电视台、政府网站开设专栏，对全县工业项目“百日攻坚”行动进行跟踪报道，营造浓厚氛围。
（二）全力推进阶段。各单位部门要按照工作方案和工作目标要求，大力开展项目建设攻坚，确保在规定时限内完成工作任务。“百日攻坚”行动实行“一周一调度，半月一通报”制度，县工业项目“百日攻坚”行动领导小组办公室每月15日和30日通报各项目推进情况。
（三）总结考核阶段。县工业项目“百日攻坚”行动领导小组办公室分析汇总“百日攻坚”总体工作情况，及时总结经验和成效，并对各部门单位的工作开展情况进行考核，并将考核结果作为本年度县直部门单位和乡镇（街道）、园区的综合工作考评的重要依据。
五、工作措施
（一）加强组织领导。成立县工业项目“百日攻坚”行动领导小组（见附件1），由县主要领导任组长，县有关领导任副组长，县发改、经信、国土、住建等部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县工业项目和经济运行指挥部，负责对工业项目“百日攻坚”行动的组织协调、督导检查等工作。
（二）强化责任落实。各项目包保工作组要对纳入“百日攻坚”项目的目标任务进行再梳理、再细化，每个项目都要列出签约时间、开工竣工日期或施工进度等，千方百计加快进度，确保意向项目早签约、合同项目早开工、在建项目早投产、投产企业快扩张。攻坚期间，项目包保人要与原单位脱离，专门负责所包的项目。
一、指导思想和总体目标
为深入贯彻市安委《企业复产复工安全工作提示》文件精神和市安委办《关于近期几期安全事故情况的通报》（X安办〔2020〕X号）要求，按照省委省政府、市委市政府、县委县政府的部署要求，盯紧重点领域，全面彻底、扎实细致开展安全生产大排查大整治，严格抓好隐患整改工作，牢固树立“安全第一、预防为主”的理念，坚持标本兼治、重在治本的原则，按照安全发展的要求，落实镇党委政府监管责任和企业安全生产主体责任，抓好各行业、各领域，特别是易发生群死群伤事故的重点行业、重点领域和重点部位的安全检查工作。通过深入细致的检查，发现存在的突出问题和存在的危险因素、薄弱环节、事故隐患和管理漏洞，及时采取强有力措施，限期实施整改，彻底消除各类事故隐患，坚决遏制重特大事故的发生，确保我镇安全生产工作形势持续好转。
二、组织和分工
成立由镇党委副书记、镇长XX为组长，安全生产分管负责人XX为副组长，安监办工作人员人员为成员的安全生产专项整治行动工作领导小组，镇安监办负责有关资料收集、文件起草，指导、协调、督促各村、各企业、生产经营单位开展安全生产专项整治工作。
三、工作目标
通过整治，力争实现“三个下降”、“两个杜绝”的目标。“三个下降”，即安全事故次数、死亡人数、财产损失数3项指标明显下降;“两个杜绝”，即坚决杜绝发生社会影响恶劣的安全生产事故，坚决杜绝发生2人以上的集体死亡事故。
四、整治时间、对象和重点
(一)整治时间：2020年4月至2020年12月
(二)整治对象
重点整治我镇范围内商场市场、道路渡口、工厂企业、施工工地、学校、医院、敬老院及教会、网吧、KTV等人员密集场所。
(三)整治重点
1.消防通道是否关闭、封堵或占用，疏散通道、疏散楼梯或安全出口是否存在影响人员逃生的现象。
2.消防救援设施设备是否配备齐全并摆放科学合理。
3.疏散指示标志和消防应急照明灯是否存在被遮挡、覆盖、缺少、损坏或标识错误等。
4.生产经营单位的电线、电器、电源等设施设备是否存在安全隐患问题。
5.有无违反消防安全管理规定，储存、使用易燃易爆化学危险物品等。
6.是否定期开展消防安全培训，所有员工是否知晓相关消防安全知识，掌握扑灭初期火种和逃生常识，落实定期检查等措施。
7.施工现场工人是否正确佩戴、使用安全防护设备，项目负责人是否为工人购买保险。
8.其他影响群众生命财产安全的现象。
五、整改措施
(一)依法开展整治。
各有关部门要按照职责分工，组织开展安全大排查，采取强有力措施和手段，依法查处安全生产违法违章行为，重点强力整治各类用电隐患、火灾隐患。对不符合消防安全要求的各类场所，要严格落实业主的主体责任，责令限期整改，使之达到安全要求。对逾期不整改，或整改不到位，以及受条件限制难以整改的，要依法联合有关部门责令停产停业整顿或予以关闭。
(二)加强综合执法。
各有关部门要在镇政府的统一领导下，加强协调，密切配合。各部门要充分发挥各自的职能作用，多管齐下，做好安全隐患专项排查及整治工作，提出有针对性的工作措施，相关部门认真履行监督检查职责。要重点加大火灾隐患和火灾事故的查处力度，对不依法履行预防火灾隐患职责的单位及其负责人和其他工作人员，依法严肃给予查处;对发生火灾造成人员伤亡和重大财产损失，以及拒不整改火灾隐患导致火灾事故发生的，依法追究有关单位责任人及相关人员的法律责任;对达不到安全生产条件的各类场所，依法吊销其相关证照。
六、整治步骤
本次安全隐患排查整治工作从现在起到12月31日前，按照部署发动、组织实施、巩固提高三个阶段进行。
第一阶段:部署发动阶段(4月5日前)。主要做好以下工作:
逐级召开会议，制定专项整治方案进行动员部署，充分动员群众，营造社会舆论声势，方案，落实责任。
第二阶段:组织实施阶段(从4月5日至12月)。
(一)全面排查。
制定具体实施方案，召开会议，层层发动，全面部署。要通过新闻媒体和安全生产资料分发，大力宣传专项整治工作，营造全镇声势浩大的整治氛围。并对所有列入整治范围的场所进行摸底调查，并对检查中发现存在安全隐患的，要立即发出限期整改通知书，督促各场所经营者限期整改。
(二)自查自改。
各场所经营者在期限内务必按照本方案整治要求组织自查自改，对查出的安全隐患立即整改，无法在要求期限内整改完毕的，必须先停产停业，并采取可靠的措施，确保安全，待整改完毕后方可投入使用。
各村、企业、生产经营单位必须采取切实有效措施，按照属地管理和“谁所有，谁出租，谁负责”的原则，督促、指导各场所经营者按照整治要求进行整改。各相关部门必须按照整治要求进行地毯式检查，对未按要求整改或整改不合格的，一律依法查封、取缔、停止出租;对存在无证照经营或逾期经营等违法行为的，一律依法取缔、关闭，情节严重者，追究当事人责任;对拒不接受检查、拒不进行整改、拒不执行处罚决定的，依法从严处理，防止群体性事件的发生。
第三阶段:巩固提高阶段(12月份)。
各村、企业、生产经营单位要进一步巩固整治成效，及时总结整治经验，加强日常工作监管，建立长效管理机制，对工作不力，整治效果差的单位，责令重新整治并在全镇给以通报。
七、工作要求
这次安全隐患排查整治行动，时间紧、任务重，必须要集中时间、集中人力、集中精力，彻底开展大清查、大整治，确保专项整治取得成效。
(一)提高认识，加强领导。
要认真吸取XX镇发生的火灾事故教训，充分认识专项整治工作的重要意义。专项整治涉及面广，政策性强，复杂程度高，事关社会治安和稳定。各职能部门、各村、企业、生产经营单位必须全力投入专项整治工作，保证责任落实到人。
(二)精心组织，统筹安排。
各村、企业、生产经营单位要根据镇里统一布置、结合实际，认真研究，制定切实可行的实施工作方案，统筹安排、周密布置，层层动员，广泛发动，有计划、有目的地开展各项工作。
(三)明确职责，狠抓落实。
开展安全隐患排查整治工作，能否取得成效，关键在明确责任，狠抓落实。
一是各有关职能单位、各村、企业、生产经营单位要明确职责分工，各负其责。
凡在专项整治工作中存在不履行管理职责，情节恶劣，造成严重后果的，追究刑事责任。
二是要落实宣传发动工作，注意发挥新闻宣传的覆盖优势，充分利用安全生产资料、互联网等传媒平台和镇政务公开栏、村务公开栏、宣传栏、标语等形式大力宣传专项整治的范围、内容、要求。
（一）着力抓好重点项目建设工作，推进我区城乡建设科学发展
今年我局重点做好西段沿海高架工程、海底隧道工程、329国道沈应线至东港高架段改建工程等三项重要基础设施项目以及公园及停车库工程、区保障性住房三期工程、立面改造工程、里外西河整治工程、城区垃圾中转站工程等五项政府实事项目的建设推进工作，完成总投资约5亿元。西段沿海高架工程，工程总投资概算4.13亿元，一期工程投资2.55亿元，2011年主要完成桩基工程和部分承台、墩身建设，完成投资7300万元，占总工程量的40%。海底隧道工程，总投资约为1.98亿元，在2011年完成南北出入口基坑开挖以及主体结构钢筋混凝土浇筑施工，完成了沉管管节钢筋混凝土预制和预埋件安装施工，为2012年沉管拖运、沉放、对接施工打下基础。329国道沈应线至东港高架段改建工程，项目总投资16771万元。2011年完成土石方及道路基础工程，雨污水管网铺设。完成部分道路基层和侧石，三座桥梁基础部分，桥板吊装已基本完成。累计完成投资13771万元，完成总工程量的80%。公园及停车库工程，项目总投资12821万元，在2011年完成了工程桩基础、基坑围护结构以及一半土方开挖和地下室钢筋混凝土底板施工。立面改造工程，采用“业主投入，政府补助”的方式进行改造。已完成颐桥宾馆等3幢建筑物的立面施工改造，中苑宾馆等4幢已完成改造前相关准备工作。海星轮船办公楼等10幢拟改造建筑物正在开展方案修改和沟通协调等准备工作。里外西河整治工程，项目总投资3800万元，2011年完成里西河泵站土建部分、外河口驳岸、东海中路管道、河道所有基础并安装管道；完成里、外西河整治工程路面段管道敷设，连接外西河截污管道和南线排污总管；里西河提升泵站主体结构施工已基本完成。城区垃圾中转站工程，包括东港二期、、城北垃圾中转站及配套设施建设工程，该三座垃圾中转站工程设计方案均已完成。其中垃圾中转站施工图已完成，东港二期站方案待评审后，可进入可行性研究阶段。城北垃圾中转站相关土地审批手续还在进行中。
另外，我局还负责实施道路、灯塔文体文献厅装修、桥改造等工程。其中道路工程完成总投资140万元，累计完成270万元，完成总工程量的90%；灯塔文体文献厅装修工程完成总工程量的90%；桥改造工程，2011年底已完成前期手续办理。
（二）着力抓好民生工程落实，加快推进保障性住房建设,努力改善人居环境。
1、加快推进保障性住房建设进程。2011年，我区保障性住房建设目标为3.4万平方米，其中廉租住房0.35万平方米、经济适用住房1.7万平方米，公共租赁房1.35万平方米，落实在第三期保障性建设工程地块瑞和家园，总投资2.1亿元，总建筑面积4.55万平方米，小区总户数897户，目前已进入施工阶段。2011年，完成廉租房实物配租66户，新增廉租住房租赁补贴享受88户，全年共发放廉租房租赁补贴约240万元。
2、切实做好危旧房屋解危和渔农村困难群众住房救助工作。我局按照上级关于开展解危工作的指示精神，积极开展危房改造工作，伏虎路4号楼、小六弄8号、舟渔10-17号楼、兴建2弄2号和兴建电机一厂4号楼正在实施解危中。另外，我局根据省、市农村危房改造任务和目标，2011年完成117户困难群众救助对象的住房改造任务，改造住房面积8930平方米，投入资金163.8万元。
3、平稳推进城镇房屋拆迁工作。在新拆迁条例公布实施前，我区已取得《房屋拆迁许可证》但未实施完成的拆迁项目共7项，包括墩头大卖场、综合改造一期、海底隧道作业面等项目，实际完成拆迁75户，拆迁各类房屋建筑面积约9400平方米。全年累计完成拆迁760户，建筑面积82700平方米。继续做好隧道接线道路、新街特色街、沿海高架、同济路（沈一小地段）道路拓宽等项目的拆迁工作。隧道接线道路拆迁项目已签约48户，占拆迁户数的96%，其中46户已搬迁，完成房屋拆除面积达4000平方米。新街特色街建设工程房屋拆迁项目涉及被拆迁房屋15户，建筑面积950平方米，目前完成签约12户，并已顺利完成房屋拆除。沿海高架建设工程已与新港渔业队等多家单位签订使用（转让）协议。同济路（沈一小地段）道路拓宽项目，已开展了房屋征收的前期工作，征收补偿方案正在进一步修订完善。
（三）着力抓好街景街貌提升，进一步完善城市基础公用设施管理
1、进一步完善市政设施管理。2011年，共投入市政设施养护维修资金约473万元，修复路面34.5万平方米，调换窨井盖211只，疏理城区排水管渠8.9万米，新铺设排水管道2000余米，对隧道、隧道、一区桥、平阳浦桥、大桥等护栏进行维护；检修各类景观亮化灯具1600余盏，完成隧道二次供电工程及大桥照明控制系统更新升级、隧道接线路段路灯安装工程。
2、进一步完善城市环境卫生管理。投资330万元，对城区部分公厕及道路进行改造；完成197万平方米道路、140座公厕、940只果壳箱的日常保洁任务，做好垃圾和粪便日产日清工作，全年共清运垃圾13.5万余吨，粪便、污水1.31万吨，清理修复化粪池243只。做好日常环卫设施维修和保养工作，环卫设施完好率达到国家规定的95%以上。积极开展四害防治工作，有效降低城区四害密度，达到国家标准。
3、进一步改造城区园林绿化。全力做好创建省级园林城市迎检工作，全面开展城区主要街道、路段的行道树、绿化带查漏补缺工作；对城区的绿化进行统一改造，重点对北安广场、浦西广场等被列入创园重点区域的地段进行了绿化改造；完成海天楼附近绿地改造工程。
4、进一步加强燃气行业监管力度。重点对城区无证燃气经营点的查处及许可经营网点的监督，共查处涉嫌无证燃气经营点1个及违规储存供应站1个，扣押104个液化石油气瓶，发放限期整改通知书15份。
（四）着力抓好行业规范化管理,努力保持房地产和建筑市场平稳健康发展。
1、建筑业经济稳步发展。全年，新开工建筑面积147.37万平方米，办理施工许可75项，竣工验收建筑面积92.2平方米，办理竣工备案63项，全区建筑施工企业完成建筑业总产值约45亿元，实现利税约1.45亿元。继续提升企业资质水平，完成三家企业资质晋升，新增一家装饰专业公司。
2、坚持预防为主和专项治理相结合，加强安全生产和工程质量管理。继续开展深化安全生产隐患排查治理年、安全生产年活动，组织开展春夏季、“五一”、“十一”、汛期及“创建国家卫生城市”等安全生产专项检查工作，制定建筑工程安全网格化管理及安全生产协管员制度，举办监理员安全培训及商会大厦工程的安全生产现场观摩会。加强在建施工工程督查，在督查中，发现安全隐患数553条，已整改542条，发出限期、停工整改通知书25份。积极开展“质量强区”、“质量强业”及“质量月”等活动，共开展在建房屋建筑工程和市政工程综合执法大检查三次。
3、强化权属意识，规范商品房销售行为，提升房产市场行业监管服务水平。全年办理商品房预售许可证34件，预售面积92.27万平方米，预售房屋8755套。加强产权产籍管理，规范房地产交易市场。共办理房屋各类登记28470件，登记面积455万平方米，颁发各类权属证书35959本。加强房产交易管理，全年共办理新建商品房交易过户6102套，交易面积64.51万平方米；办理存量房交易2945套，交易面积26.1万平方米；办理房产抵押登记13278件，抵押面积275.33万平方米。规范中介市场、房屋租赁市场，严格执行《房地产经纪管理办法》，完善租赁房屋备案细则、程序，共办理房屋租赁备案292件，面积2万平方米；加强物业管理和住房装修装饰监察力度，在我区住宅小区范围内开展了“物业管理行业状况专项调查”活动，加强对前期物业管理服务项目准入的监管及物业小区停车位的监管，认真做好住宅室内装饰装修监察工作，共办结群众举报违规装修案件86件。
（五）着力抓好干部队伍和党风廉政建设,确保机关作风良好，干部队伍优秀。
今年，我局以“鼓干劲、争先进、优环境”及“解放思想、两创四敢”等主题教育实践活动为抓手，继续深化作风建设，扎实推进效能廉政工作。
【关键词】建筑工程施工成本控制
Abstract: This paper starting from these two aspects of the various important factors and links in the process of project cost control, combined with the practice to analyzed building construction cost control, and described how to improve the level of project cost control. Through this article, I hope to provide a reference for enterprises in the process of building construction cost control.
Key words: construction work; construction costs; control
前言
在市场经济条件下，面对当前竞争日趋激烈的建筑市场，如何强化和完善成本控制，不断提高施工企业管理水平，从而节约成本，实现企业经济效益最大化，是所有建筑工程施工企业的共同目标。然而，目前部分施工企业仍然没有充分意识到成本控制的重要性，未将成本控制工作落到实处，致使工程项目成本居高不下，企业利润低下，削弱了施工企业的竞争力，无法实现企业利润最大化。为此，施工企业不断强化和完善成本控制势在必行。
建筑工程施工成本控制，是指在项目成本的形成过程中，对工程施工过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围内。工程项目成本控制是施工企业管理的重要内容，那么，如何保证成本控制实现施工企业的最低成本，确保经济效益最大化,从而提高企业市场竞争力，是众多施工企业共同关注和急待解决的关键问题。基于此，笔者结合多年建筑工程施工成本的控制经验，在正确认识成本控制重要性的基础上，结合工程项目成本控制过程中的各重要影响因素以及环节，针对工程项目成本控制普遍存在的问题，浅谈如何提高工程项目成本控制水平。
一、工程成本控制是项目管理的要求
施工项目成本管理是反映施工经营管理水平和施工技术水平的一个综合性指标。因此建立健全施工企业的成本管理机构，配备强有力的成本管理人员，制定切实可行的成本管理实施性规章制度，调动广大职工的积极性，不仅可以使企业提高经济效益，而且也可以积累大量的扩大在生产资金，对于发展我国社会主义经济更具有重大意义。
工程项目的成本控制与管理，是指施工企业在工程项目施工过程中，将成本控制的观念充分渗透到施工技术和施工管理的措施中，通过实施有效的管理活动，对工程施工过程中所发生的一切经济资源和费用开支等成本信息系统地进行预测、计划、组织、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程项目施工的实际费用控制在预定的计划成本范围内。由此可见，工程施工成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面，包括项目投标、施工准备、施工过程中、竣工验收阶段，其中的每个环节都离不开成本管理和控制。
二、正确认识成本控制的重要性
工程项目成本控制是一个复杂的过程，施工企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须强化成本管理，严格按照成本计划加强成本控制，降低工程造价，从而提高施工企业经济效益。然而，目前部分施工企业仍然没有充分意识到成本控制的重要性，或者虽然已经意识到成本控制的必要性，但由于长期以来对成本控制认知的局限性，没有将成本控制工作落到实处，没有充分发挥成本控制带来的优势。正因为如此，导致施工过程中的管理弱化，成本控制流于形式，无可避免在施工中造成很多浪费现象，工程项目成本居高不下，降低了企业利润，削弱了施工企业的竞争力，从而阻碍了企业的长远发展。
施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益，然而，施工项目成本的降低，除了大力控制成本支出外，还必须加强工程预算收入，即所谓开源节流，只有一手抓收入，一手抓支出，增收节支同时并举，才能增加企业经济效益，提高施工管理水平。要想实现企业利润最大化和增强自身市场竞争力的总体目标，就必须正确认识成本控制的重要性，强化成本控制的理念，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本，而必须科学、合理、高效地对工程成本进行控制。只有正确认识成本控制的重要性，强化成本控制理念和意识，才会积极寻求加强成本控制的方案和措施，完善成本控制体系；只有正确认识成本控制的重要性，明确成本控制的内容，才会积极付诸行动，寻找有效途径，提高项目管理水平，减低成本支出，实现成本控制的目标，最终实现施工企业利润最大化要求。
三、工程项目成本控制过程中的各重要因素与环节
工程项目成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面，从项目投标阶段开始，到施工准备工作阶段，再到现场施工过程中，一直到最后的竣工验收结算阶段，这其中的每个阶段和环节都离不开成本管理和控制工作。本文就分别从投标阶段、施工准备阶段、施工过程中、工程竣工验收阶段这四个阶段，结合工程项目成本控制过程中的各重要因素与环节，对成本控制进行探讨分析。
1、投标阶段的成本控制
投标阶段是施工企业获取工程项目的开源阶段，是企业取得经济利润的基础。该阶段成本控制的主要工作是编制竞争力强的投标报价，即根据工程概况和招标文件，进行项目成本预测，最终确定一个合理的投标报价。具体而言，就是根据施工图纸分解工程项目，结合施工现场勘查和工程特点，预测投标成本，从而计算出整个工程预计的成本价。再综合竞争对手的情况，考虑施工过程中的风险和适当的利润，确定投标报价。这样在谈判过程中就能心中有数，此报价的竞争力优势明显，能为企业取得合理的利润打下良好的基础。
2、施工准备阶段的成本控制
工程项目中标后，紧接着就应该做好成本计划，将其作为施工过程控制的依据，此阶段成本控制工作表现得更为具体和细化。在施工准备阶段，首先必须编制科学合理的实施性施工组织设计，它是指导项目施工的主要依据；然后结合当地的市场行情和工程自身的特点，合理确定项目目标责任成本，并编制明细而具体的成本计划，并及时进行调整和修正，对项目成本进行事前控制。这样的目标成本计划，反映了施工企业先进水平，用这种标准进行成本控制可以降低成本提高效益。
3、施工过程中的成本控制
施工过程中的成本控制是项目成本管理的重要组成部分，主要是各项费用的控制和成本分析。如果项目管理混乱、生产效率低下，那么再科学、合理的成本预算，项目的预期利润再丰厚也无任何意义。因此，在施工过程中，工程成本费用的控制是全面实现成本预算目标的根本保证。施工期间的成本控制要从影响成本的各重要因素着手，制定相应的措施，将实际发生的成本控制在目标计划成本内。结合施工过程中成本控制的重要影响因素，应从以下几方面着手对工程直接成本进行有效控制：（1）材料成本控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面，材料用量的控制要做到开工前计算出额定材料消耗量，施工时实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；同时要考虑改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；并且在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料；施工过程中加强现场管理，认真计量验收，坚持余料回收，降低料耗水平，合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运，降低堆放、仓储损耗。（2）人工费控制主要从用工数量方面进行控制，在施工之前根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%-10%）一起包给领工员或班组，进行包干控制；同时还要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例，提高劳动效率，精减人员；对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。（3）机械费的控制。充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。从经济的角度管制工程成本还包括对参与成本控制的部门和个人给予奖励的措施。（4）管理费控制；项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。当前，特别应控制的是项目部的招待费，要根据工作制定出招待标准，从内部做起，严格控制。
4、竣工验收阶段的成本控制
竣工验收阶段的成本控制工作，主要包含对工程验收过程中发生的费用和保修费用的控制以及工程尾款的回收。要办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，项目完工后，要及时进行总结和分析，并与调整的目标计划成本进行对比，找出差异并分析原因。在对项目进行全面总结评价的同时，施工企业根据工程项目成本控制过程的实际情况，注意总结成本节约的经验，吸取成本超支的教训，改进和完善决策水平，从而提高经济效益。
四、工程项目成本控制普遍存在的问题
1、没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制。任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责权利三者结合起来。
2、忽视工程项目“质量成本”的管理和控制。长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；项目经理部却存在片面追求经济效益，而忽视质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成不良影响。
3、忽视工程项目工期成本的管理和控制。“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。我国施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。
4、项目管理人员经济观念不强。目前，一些施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行却不经济的方案施工，必然会保证了质量但增大了成本；如果搞材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。
5、成本结算不全面。由于在工程竣工结算后，各企业普遍缺乏以合同价款收入与实际支出相对比的事后分析检查机制，更缺少以获取最大效益为出发点的对工程实际取得的效益进行全面分析总结的机制，没有形成全体员工的收入同其创造的最佳收益程度相挂钩的激励分配机制，这些缺陷导致施工企业的成本管理工作不能落到实处，漏洞极多，同时也使企业的会计核算信息不够真实、准确。
五、如何提高工程项目成本控制水平
通过以上关于工程项目成本控制中各重要因素和环节的介绍，我们发现要提高工程项目成本控制水平，就应该注重事前策划、过程管理、事后总结。工程项目成本控制过程应该贯穿于投标阶段、施工准备阶段、施工过程中以及工程竣工验收阶段的各个方面和环节，强化和完善成本控制核算制度，充分调动工程项目全员的积极性。只有在加大成本控制力度的基础上，降低成本，提高效益，才能增强企业的竞争力。
简言之，要提高工程项目成本控制水平，施工企业应努力做到以下几点。首先，要强化成本控制理念，完善成本控制体系。其次，要明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。在工程成本控制过程中，不能靠降低工程质量来缩减成本，要进行合同控制、材料控制、质量控制和费用控制等成本控制工作。最后，要提高施工企业项目管理水平，降低成本支出。
六、结束语
关键词：全面预算管理 公路施工企业 运用
一、全面预算管理阐述
全面预算管理是利用预算对一个单位内部各部门的财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织、协调单位的各项活动，完成既定的目标，是注重单位长期发展的，全过程、全方位及全员参与的预算管理。它是对未来的精确规划，其根本目的在于通过收集和整合企业各个层次和部门的资源和力量，在联合行动和运营的方式下，以减少浪费为主题，降低成本费用、优化资源配置，强化内部控制为手段，来提高企业整体的经济效益。经营预算、资本预算、财务预算构成企业的全面预算。全面预算也是经过多种、多个组织单位多次实践证明的切实有效的管理手段，已经发展成为检验企业管理水平高低的关键衡量因素。
二、全面预算管理对于公路施工企业的意义
（一）全面预算管理是公路施工企业现代管理制度的必要组成部分
公路施工企业的全面预算管理是企业对于整个项目各个方面，包括材料、资源、人员等的全方面全过程的管理，企业首先需要充分掌握项目实施及各种材料市场的基本情况，在考虑自身生产、管理等方面的具体情况后，制定出针对各个部门合理的经济指标，并对拥有的各种类资源进行合理的划分和配置；其次要以此为基础制定科学、系统的考核评估和奖励惩罚机制；第三要依照制定好的经济指标对项目施工情况的各个方面和阶段的完成情况进行监督检查，并将检查结果和预算指标进行对比，通过科学客观的分析，总结出存在的问题及原因；最后采取切实可行的改进措施，及时解决问题，从而保证施工任务和经营目标的顺利完成。企业现代管理制度要求企业建立明确的职权体系，而明确的职能、权责划分需要企业进行强有效的内部管理，又需要运用科学的管理手段来完成，而全面预算管理就是其中一种相对科学合理的管理手段，同时是一种不断提高企业管理水平的重要方法。
（二）全面预算管理能够帮助公路施工企业提高资金管理水平
公路施工企业的一大特点是作业点较多且较分散，容易产生许多繁冗、分散的临时结算账户，这给企业资金管理带来很大的困难。而且，公路施工项目前期需要大量资金投入，比如公开招投标时，除了缴纳投标保证金外，中标之后还要缴纳特定数额的履约保证金，资金投入数量较大。而企业的全面预算体系中的现金流量预算，能够对施工项目的现金收入、支出和结余进行分析和编制，进一步给出筹资计划和资金安排的预算，从而帮助公路施工企业提高资金管理水平。
（三）全面预算管理能够帮助公路施工企业节约施工成本、提升自身竞争力
只有获得利润才能保证企业的滚动发展，当前在市场份额一定，投标报价相差不多，施工企业市场高度竞争的环境下，在保质保量的前提下，降低成本费用是提高经济效益的关键。公路施工企业成本的控制需要掌握和综合分析每个项目特点，考虑本地的各种材料价格，再选取一个能够节约成本的工艺和流程，并实行个人分工责任制，将预算出的成本目标规定给每个员工，通过评估考核和奖惩机制，鼓励每个员工参与到成本控制中。全面预算编制能够对企业资金收入和支出这两个项目进行全程的监督和控制，在企业每个运营活动中都贯穿预算编制，切实做到节约施工成本、增加经济效益、提高管理水平和提升自身竞争力。
三、全面预算管理在公路施工企业中的运用
公路施工项目不同于其他项目，它受到环境、市场、人员、工期、技术等的约束，施工成本及其他费用波动较大，管理较困难。而全面预算管理能够很好地做到控制企业所有工程项目中涉及到的人力、物力、财力等进行合理的规划、配置、控制、跟踪、考核和分析，及时发现已经或将要发生的问题，保证每种施工成本都在预算目标范围内，从而真正实现全面预算。公路项目工程可以划分为三个大的阶段，即施工准备阶段、施工阶段和工程完工阶段，要做到真正的全面预算管理，就要在整个工程管理阶段中渗透预算，一个完整的预算管理过程包括预算编制、预算控制及预算执行的差异分析、预算考核和分析。
（一）公路工程施工准备阶段的预算编制
公路施工企业要充分掌握当时当地原材料、人工及自身管理特点，认真分析核对招标文件中的工程量清单中的任何一个项目，考虑影响工程施工成本的各种因素，进行客观、准确地预算。第一，预算要建立在企业已建公路项目的基础上，注重现场施工环境、自然环境、规模大小和工期松紧等因素的变化，有针对性地进行预算和预算指标的制定，保证操作的可行性、指导性和易控制性；第二，认真搜集相关市场资料，对材料、人工和机械设备等成本投入进行认真细致分析，尽可能地缩减成本，提高企业经济效益。
（二）公路工程施工阶段的预算控制及预算执行的差异分析
在工程施工阶段的预算控制目的在于保质保量前提下，将实际成本控制在预算目标范围内，保证不超支、不浪费。要从以下几方面入手：控制材料费用。在材料用量方面，首先，严格按图纸量审核，合理计算材料定额消耗量，杜绝超量采购，制定并执行严格的材料定额领用制度；其次注重施工工艺和技术的改进创新及新工艺、技术、材料的引进；最后要分析和掌握各种材料的性能特点，在条件允许的情况下，尽量使用低损耗、低价格的材料。在材料价格方面，主要是材料采购部门节约采购费用，包括材料的合理购买、合理运输及资金的合理配置等。控制人工成本。合理设置用工数量、提高施工效率、严格执行劳动定额，落实经济承包责任制，充分调动积极性，达到节约人工消耗。控制机械设备费用。按照施工技术及工序要求，合理配置施工机械设备。做好机械设备的维护工作，通过提高设备利用率，降低机械设备使用费。加强施工管理，节约施工管理费。管理费用的高低也会对预期的利润产生影响，应加强施工管理费支出预算，合理设置组织机构和管理人员，通过科学组织，强化施工现场管理，严格控制各项费用支出，提高工作效率和质量，从而进一步节约管理费用的支出。
在做好预算控制的同时还要建立科学的预算执行的差异分析系统。项目预算管理部门要及时收集和整理所有成本原始资料，准确核算各节点各单项工程成本，同时，在个人责任制基础上对预算成本和实际成本进行客观合理的对比分析，寻找存在的差异及原因，及时通知各相关责任部门和人员，并提出合理的改进建议，运用有效手段纠正偏差，尽可能地降低损失。
（三）公路工程的预算考核和分析
预算考核和分析是对预算执行结果的再还原和总结，有了预算考核和分析，预算执行才有推动力，执行结果才有意义。预算考核要严格和相关责任部门及责任人的奖金薪酬挂钩，运用科学的预算考核手段，执行绩效考核。预算考核和分析要遵循以下5个原则：目标原则，整个预算要尊重企业整体战略目标，比如企业的目标利润；时效原则，预算考核和评价结果会随着时间变化而变化，所以其执行要分时间段；分级原则，预算编制、预算控制及预算执行的差异分析、预算考核及评价都要遵从分级原则，就是分等级、分层次进行，不同部门和人员的考核评价指标、标准和手段不一样；激励原则，预算考核评价要能够激励员工的积极性，体现企业的激励理念；例外原则，考核评价各种指标标准不是固定不变的，在遇到特殊情况时，要特殊对待。
公路施工企业要在企业内部建立健全的责、权、利相关的管理体系和奖惩明确的激励约束制度，并严格按照制度执行，不能。但是要注意执行的人性化体现，否则会打消员工的积极性，也不可能很好地完成预算管理工作。
四、结束语
总之，全面预算管理对于公司施工企业的发展具有很重要的意义，企业应该将预算管理贯穿整个项目工程的施工准备阶段、施工阶段和工程完工阶段，从预算编制、预算控制及预算执行的差异分析、预算考核和分析三个大的方面入手，建立健全的预算编制、执行、调整、考核与激励机制并严格执行，从而真正发挥预算的管理作用，保证企业预期经营目标的完成。
参考文献：
[关键词]建筑设计；设计管理；进度；质量；成本
1 引言
对工程设计阶段推行全过程的设计管理，是国际上通行的做法，也被认为是今后我国建筑设计项目管理的发展趋势。这种全新的尝试，不仅考验了我国建筑设计师的设计水平，更重要的是，锻炼了我国建筑设计师对工程项目的全面掌控能力，可以认为是建筑设计行业今后总的发展趋势，无疑也是今后与国际设计公司竞争的重要武器。
2 我国建筑设计项目管理的现状
2.1 管理体系不完善
反映在进行项目管理时,项目执行过程中的许多内容没有管理,有的内容管理粗放,资源不能有效配置,信息沟通渠道不畅,各项管理制度不配套、管理结构难以适应项目管理的要求,无法构成完善的管理体系。
2.2 管理技术落后
项目管理的重要标志是运用赢得值原理对项目进行综合控制,在项目设计管理中,由于基础工作薄弱,这一有效的管理方法很难运用于实际项目管理过程中。
2.3 管理效率低
设计阶段项目管理的目的在于提高管理效率、保证产品质量,尤其对设计企业项目繁多的情况下,推行矩阵式项目管理模式,具有相当好的适应性。要求以专业为基础、以项目为中心、质量为核心、项目经理负责制构造组织管理结构,大部分勘察设计企业组织结构仍然按职能设置机构,结构刚性大、管理层次复杂、协调任务繁重,管理效率降低。
3 推行建筑设计项目管理的意义
3.1 良好的设计是决定工程质量的首要因素
设计阶段工程造价的控制管理是整个工程造价控制管理的龙头。拟建项目一经决策，设计就成了工程项目建设和造价控制的关键，设计方案的优劣、设计质量的好坏都直接影响着工程项目的造价、进度和质量。统计表明项目设计阶段影响项目总投资的程度一般为75%左右，表明项目设计阶段对整个工程的成功与否具有重要影响。
3.2 建筑设计阶段进行项目管理的重要性
设计项目管理具体定义于设计问题，以设计项目为对象的系统管理方法，通过计划、组织、指导和控制等管理手段对设计资源进行合理配置，对设计项目全过程进行高效整合，综合协调及优化，设计院完成的工作是其中一部分，主要是前期的可行性研究、初步及施工图设计。设计单位通过设计项目管理，同样进行质量、进度、投资控制，对进度的实施在技术上和经济上进行全面而详尽地安排，形成设计图纸和说明书，并在实施的过程中进行监督和验收。
4 建筑设计项目管理的控制方法
4.1 建筑设计人力资源控制
由于设计项目组建及项目在实施过程中人员配置都具有动态性,因此,这种人力需求配置就必须做到好、快。例如某现场设计总体组根据项目特点,按项目进展安排和阶段任务需求来布置人力会使整个项目的人力需求呈抛物线状:前期工作(预可研、可研、方案设计)人员要少而精,随着工程设计进展至施工图设计阶段,各专业人员需求也达到高峰;之后人员逐渐减少,至项目设计完成撤销人员为零。
4.2 建筑设计质量控制
设计的产品质量应该从过程中进行控制，甚至是设计开始时，从培养设计习惯进行控制。把握设计的进程，从设计过程中提高设计质量入手，全面提高企业的竞争能力。在工程控制中,应突出“事先指导,中间检查和成品校审”的三个环节控制原则,按照工程专业设计程序,切实选准和抓住三个环节的质量管理点。其对建筑设计质量的控制应该包含“设计准备阶段，方案设计和可行性研究阶段，初步设计阶段和施工图设计阶段，施工配合、竣工验收总结阶段”几个方面。
4.3 建筑设计进度控制
为了保证建筑设计项目中的各项工作按计划的进度顺利进行，必须对项目的进度进行控制，其中进度报告是实行项目进度控制的有效方法。进度报告是按月或按周编写的书面文件，内容是关于成本、所作工作和工作分解结构中每一元素的进度的例行报告。由进度报告与计划比较而进行调整活动。对于编写进度报告，要强调其及时性，以尽早了解存在的问题，并关注报告例外情况以预计将来可能出现的问题。进度控制的最终目标是按时提交施工图设计文件,要优化设计,不能简化设计,在确保成果质量前提下实行进度控制。
4.4 建筑设计成本控制
建立必要的规章制度,使工程造价管理由单一控制转变为多方控制,主动控制工程造价。工程技术和工程经济相结合是控制工程造价的有效手段,针对工程实际情况，对各专业设计人加强技术培训,不断提高项目参与人员的综合素质和造价意识。
5 建筑设计项目管理的具体方法
5.1 组织与资源配置管理方法
（1）组织类型
①职能化项目组织：与常规组织联系最密切。把项目放到常规组织的一个职能部门，使项目组织成为常规组织一部分。
②项目化项目组织：纯项目组织，与上级组织的其他部分分离，成为一个独立单位，有自己的技术人员，独立管理，通过定期成果进展报告和工作监督保持与上级组织的微弱联系。
③矩阵化项目组织：包括强、弱矩阵组织。
（2）资源配置管理方法
①责任矩阵
将所分解的工作任务落实到项目有关部门或个人，并明确表示出他们在组织工作中的关系、责任和地位。可使用在工作分解结构WBS的任何层次。矩阵图以组织单元为行，工作元素为列。
②资源计划的优化
通过定义优先级确定各种资源的重要性。需要考虑的因素有：资源的数量和价值量、资源增减的可能性、获得程度、可替代性、供应问题对项目的影响。
资源计划编制中，选用适当的定额是确定资源投入量的关键方法：通过对非关键线路活动开始和结束时间在时差范围内合理调整，达到资源平衡；如未能或希望资源使用更均衡，可考虑减少非关键线路活动的资源投入强度，在时差允许范围内相应延长持续时间。
5.2 质量管理方法
（1）ABC分析法
又称主次因素图、帕累托图、排列图，是按次序排列引起缺陷的各种原因的条形图。按次序是为了指导纠正行动首先采取行动纠正引起缺陷数目最多的问题。
(2)鱼刺图分析法（因果分析法）
影响建筑设计质量原因有很多，如，方法、技术资料、施工原因、专业间沟通、设计人员自身条件、甲方不合理要求等。在质量分析中，采用从大到小、从粗到细、顺藤摸瓜、追根到底方法，把原因和结果的关系搞清楚，这种方法叫因果分析法。
(3)控制图法
控制图又称管理图，利用设计过程处于稳定状态下的设计质量特性值分布服从正态分布的统计规律识别设计过程的异常因素，控制设计过程由于系统性原因造成的质量波动，保证建筑设计工作处于控制状态
5.3 进度管理方法
网络控制技术是项目管理中应用最为广泛的方法之一，在整个项目管理体系中，网络技术占有十分重要的地位。在建筑设计项目管理中也可以被应用，并发挥很重要的作用。任何建筑设计项目都可看作由一系列相互联系的活动或工作构成的集合，设计项目网络就是直接形象地反映项目各工作或活动间逻辑顺序关系的图。
6 结语
总之，随着我国加入WTO,随着国外设计公司逐渐深入我国的设计领域,新的设计理念、手法和管理,即是一种借鉴，又是一种挑战。设计项目管理的内容还有许多,目前的项目管理方法只能从全局出发，使建筑设计项目处于一种受控状态。如何激发出建筑设计人员的潜能，充分发挥出每位设计师的才干，将是今后建筑设计项目管理的重点发展方向。
参考文献
[1]桂夏强,房地产开发项目中的设计管理,工程建设,2009,20（3）:273-274
