发布时间：2023-03-21 17:09:42
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的市场监督论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
随着市场经济的不断发展,市场行为与运作越来越趋于规范,市场对会计信息的要求也越来越高,现代企业中的管理信息网络很大程度上就是以数字形式表现出来的会计信息系统。会计只是企业管理活动的一部分,产生于企业管理系统中,并以管理当局的名义向外披露会计信息,对其可靠性、真实性负责。会计信息是公司治理结构中不可或缺的组成部分,会计信息使用者根据会计信息了解并监督企业管理活动,作出相关决策。
一、影响会计信息质量的主要因素
首先,会计信息市场是市场经济的必要组成部分,我国的市场经济还不够完善,会计信息市场也存在信息不完整,落后于市场经济的发展步伐。当前,我国会计信息的披露也存在一些问题,主要体现在两个方面:(1)会计信息质量不高,存在着不真实、不相关的信息。动因表现为:利益驱动,会计信息提供者故意造假和会计基础工作不扎实,会计核算程序误差造成信息存在差异。(2)信息使用者不成熟,主要表现为,一是对会计信息使用不充分,经验管理、投机心理严重;二是信息反馈不力,使会计缺乏一个有序运行的会计信息市场。目前企业的会计信息是由企业编制,并向社会公开的。会计信息表现为一种公共产品向广大的信息使用者免费提供,会计信息具有和其他公共产品一样的公共性和外部性的特点。这样会计信息提供者无法通过市场出售其产品,也无法收回成本,取得利润,甚至有时会因提供真实信息而遭受损失,从而失去了提供真实会计信息的积极性,造成目前会计信息的质量不高。就会计信息而言,其向外披露后,会对其他公司和个人产生直接或间接的影响,以上市公司披露的会计信息对广大投资者的影响可说明。这使得披露真实信息的公司也逐渐地只披露利好的信息,而隐藏不利的信息,粉饰会计信息。这样社会资源不能优化,市场没有效率。
其次,会计信息使用者的行为也影响会计信息市场。会计信息市场是否有效,关键在于会计信息使用者是否遵循了市场运行的一般规则,是否真正成为市场环境下的能动主体。在会计信息市场上,政府作为国民经济的调控者,是会计信息的最大使用者,以及国有银行、作为会计法规、制度的制定者、国有企业的所有者等等。而市场有效性的一个表现是通过“无形的手”的作用,达到某种利益的均衡。政府作为宏观经济的调控者在市场失灵时介入市场。而政府的多重身份必然会顾此失彼,无法成为有效的会计信息使用者。在资本市场的信息需求者主要是大、中、小股东。大股东对真实会计信息的需求最迫切,由于我国的公司治理结构比较特殊,大股东对公司一般有绝对的控制权,董事会基本按大股东的意志进行决策,大股东就会蜕变为信息的制造者,不再是本来意义上的会计信息需求者。这样导致会计信息市场不能按照市场规则来运行,会计信息需求者又不成熟,使会计信息市场没有了强有力的监督者,会计信息也就不会透明。要根除会计信息的质量问题,需借助市场的力量,形成对会计信息的强有力的监督,促使会计信息质量的不断提高,实现社会资源的有效配置。
二、如何构建与完善会计信息市场
培育有效的资本市场体系,发挥资本市场配置资源的应有作用,应坚持企业科技创新为主,为各种所有制服务;坚持公平、公开、公正的市场竞争原则,发挥市场配置资源、优胜劣汰的作用;坚持政府监管与市场监督相结合,充分发挥社会舆论和广大股民的监督作用。从而尽快建立起有效的资本市场,培养理性的投资者群体,促使有效会计信息市场的形成。
1.强化董事会职能。发挥董事会的集体决策作用。从制度上保证董事会职权由董事会行使,而不是董事长个人行使决策权。使董事会相对独立于公司控股股东及经营者,保证董事会独立判断公司事务、决策公司经营。明确权责,保证董事履行勤勉和诚信务,有利于强化董事的责任心。
2.要培育建立职业经理人才市场,上市公司所有者对经理层的选拔、录用、解聘完全按照市场化原则进行,在这种优胜劣汰的环境下必将促使经理层努力经营,抑制操纵会计报表的行为。
3.完善监事会功能。监事会成员应该具备形式和实质上的独立性。应具备行使职责所必备的法律、财务、会计等方面的专业知识,坚实的知识背景与专业能力应具有互补性。以便及时作出判断,并将所形成的明确意见传达给董事会和管理层。监事会应与董事会内设的审计委员会进行充分的信息交流,明确两者的工作是相互补充的,使监事会不仅做到事后监督而且兼顾过程监督。
4.建立健全内部控制制度。完善的内部制度可以优化公司治理结构,调整各个相关利益者的权利和责任,能规范会计信息的披露。以企业经济利益的最大化为目的。实行分级的功能定位体制,相互监督,并保持会计控制的目标一致性。并依靠董事、监事和经理之间的相互监督来实施内部监控,依靠资本市场、经理人才市场和产品市场来实施外部监控。
5.完善经营者的约束与激励机制,完善上市公司经理层的运作机制。全面推行聘任制,加强对经营者的制衡约束,通过直接监督、间接监督和制度约束来完善内部控制制度,把经理人的利益和公司的命运连在一起,让经理人自觉地实现和改善企业的业绩,从而保证会计信息的质量。
6.加大中国上市公司信息披露的监管力度和处罚力度。面对变化创新、复杂的资本市场,应进一步完善法律体系,加大处罚力度,保证年度财务会计报告审计高质量,提高公司治理会计信息的真实性和高质量,进一步改革中国的注册会计师审计制度。
三、加强内部会计信息监督,提高监控力度
首先,严格的日常核对制度。建立并严格实施相关会计记录的日常核对制度是加强中小企业会计监督的重要内容。日常的核对制度包括账证核对、账账核对、账表核对、账实核对等。日常核对制度对保证会计记录的真实、完整、正确,保证中小会计控制的有效性。会计人员还要有较高的风险管理能力。在提供会计信息时,也承担着一定的风险。随着知识经济的飞速发展,会计人员面临的经济事项会越来越复杂,这就要求会计人员能够在保持职业的谨慎性和规范性的同时,能从整体的角度,用科学的分析方法,找出解决的办法和思路。使企业会计监督能够有效的得以执行。并确定经济工作中每个环节、每个岗位的工作职责、工作程序、职责权限、制约措施和手段,并做到相互分离、相互制约。同时公开办事制度、程序,坚持做到手续齐全,层层把关,以制度进行管理,防范于未然。建立健全内部控制制度是内部约束机制的前提条件,没有规矩不成方圆,关键是通过制度依法进行管理,发挥内部会计监督的职能。其次,发挥财税监督的整体性、源头性优势。改变观念,把财政监督管理贯穿到财政工作的每一个环节。要由事后监督管理为主,向事前审核、事中监控和事后检查稽核的有机结合转变,形成多环节、全过程的监督管理格局,发挥财政部门监督职能的作用,可以采取多种形式和手段,坚持收支两条线”管理杜绝小金库;提高会计信息的真实性、可靠性。发挥税务部门执法的强制性、严肃性和规范性优势。规范工作程序,规范纳税管理,加强对代开的管理,防止个别单位和个人为了小团体的私利套取现金而开的假,将不合法的支出变成了合法的支出。加强代开管理是从源头上消除虚假经济业务发生的有效措施。
总之,企业信息使企业信息市场关键问题之一。在我国市场化程度日益提高的过程中,企业会计信息究竟能为自身创造多少效益,在哪些方面产生协同效应,对公司价值、股东财富的影响如何。应结合自身的发展战略和并购动因,采取相应的量化预测和收益评价方法,才能在市场竞争的大潮中立于不败之地。
参考文献:
[1]刘燕.美国公司财务会计体制的重大变革———对索克斯法案的评述[J].金融法苑,2005,(2).
[2]王保树.商事法论集[M].北京:法律出版社,2007.
[3]戴道华.安然破产案的影响及教训[J].国际金融研究,2006,(3).
关键词：市场经济 防火监督对策
1. 市场经济条件下防火监督工作面临的问题
1.1 消防监督工作由行政型向法律型转变
在我国经济建设向全面协调发展转变的时期，消防工作依靠单一管理体制为主的行政管理方式，已经不能适应全面协调发展的需要，逐步进入了遵循法制原则、运用法制手段规范和加强社会各单位自身消防管理的法制化轨道。近年来，我国的消防法制建设取得了重要进展，已经颁布实施了消防法规30 多部，国家强制性消防工程技术规范、国家和行业消防技术标准230 多部，地方性消防法规80 多部，初步形成了以《中华人民共和国消防法》为基本法律，以国务院《关于进一步加强消防工作的意见》（国发[2006]15号）和公安部第61 号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等指导性文件为依托，构建新的消防法律体系。只注重单一依靠行政管理手段，已经无法满足全面协调发展的需要，应依法建立新的消防管理体制。
1.2 由政府责任主体唯一型向社会化多样型转变
作为政府公共管理部门之一的消防机构，既具有较强的强制性和专业性，又具有普遍的社会性和群众性。有些政府和部门的领导同志认为，消防工作是公安消防机构的事情，而公安消防机构内部也有许多同志存在很强的权力意识，对企事业单位的消防工作大包大揽，忽视了社会单位责任主体意识，导致社会单位消防安全责任主体意识下降，公安消防机构的管理和监督角色错位。实践证明，消防工作涉及社会各行各业、千家万户，仅靠公安消防部门“独家经营”，显然是难以应对。现代社会的发展要求建立在一个多种机制体制下，充分调动社会力量和资源，在政府统一领导下，各部门监督、单位负责、公众参与，具有多中心主体的相互共管、互为补充的最佳组合，能够全面展现消防工作社会化的强大力量和潜力。
1.3 由传统的管理型向现代的管理型转变
传统的消防监督管理主要靠公安消防部门，消防部门几乎包揽了社会消防安全事务，其他部门、单位、公民都处于次要或被动地位，单靠公安消防监督人员对单位消防安全管理，采取死看死守已经不能适应现代社会发展的要求。应转向以人为本，重视“技防”、“物防”发展。通过有效措施和手段，前移预防火灾的关口，切实减少隐患“存量”，有效控制“增量”，把火灾控制在发生之前，使隐患消除在成灾之前。特别是要加大火灾预防与控制技术的研究与应用，灭火救援模拟训练技术的研究与应用，灾害事故危险源安全评估体系及建筑物性能化消防安全技术的研究与应用，把以“人防”为主调整到人、技防范相结合的轨道上来，不断增强消防工作的科技含量和发展潜力。
1.4 消防监督模式上由管控型向服务型转变
管理和服务是相辅相承的辩证统一体，疏于管理的服务，很难起到规范行为的作用，疏于服务的管理，往往缺乏应有的自觉性和有效性，会偏离管理的方向，影响和阻碍经济的发展。因此，要坚持“立警为公、执法为民”，坚持严管和教育有机结合，践行“以人为本”的科学发展观，把深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事有机结合起来，将严格执法与热情服务体现在消防监督工作的全方位、全过程。
1.5 消防人才配置上由单一型向复合型转变
实践证明，现代化程度越高，致灾因素越多，火场情况越复杂，火灾扑救难度也就越大。随着经济建设的发展和人们生产、生活水平的提高，防火、灭火救援人员应由单一型向复合型转变。重、特大火灾往往集火灾、爆炸、毒化泄漏，日趋呈现出多层次、大面积、立体化、全方位，越来越复杂和多样性，复合型指挥人才是社会现展的必然要求。随着信息技术在消防模拟训练领域的广泛应用，创造出高拟真度的虚拟空间，实现了地理空间与虚拟空间的有机结合，拓展了防灭火训练控制火灾隐患及火灾的能动作用和预实践功能，改变消防战斗力的生成模式。
2. 市场经济条件下的消防安全特点
2.1 火灾隐患带有普遍性
城乡建设差异，城市人口逐渐增多，城市化进程将进一步加快，带来人、财、物向城市的高度集中，在经济发展的同时，也增加了消防不安全因素。从南昌市目前城市火灾隐患看，下列情况尤为突出：一是违法建筑、临时建筑内火灾隐患多，该场所建设的初期没有经政府主管部门审批，建筑物的耐火等级、电器线路、建筑结构、消防设施、安全出口等不符合国家消防规范要求；二是“三边工程”带有普遍性，在南昌初创和经济过热时期，一些“小而全”、 “大而全”的公用、民用建筑项目急功近利纷纷落成，未经消防安全审核和验收就投入使用，留下了众多火灾隐患，而且这类隐患整改难度大，投入资金多，是隐患整改的老大难问题。近年来，政府挂牌督办的重大火灾隐患单位多数就是该类项目；三是休闲娱乐场所进入快速发展期，一些非理性消费造成休闲中心、歌舞厅、网吧等公众场所一哄而起。据不完全统计，目前仅南昌市有较大规模的公共娱乐场所近600家，并且不同程度地存在消防安全隐患，一旦发生火灾，极易造成群死群伤。
2.2 城中村火灾十分突出
南昌经过多年的建设，消防工作有了一定的基础，形成了一定的规模，建设了较完备的市政消防设施和消防救援指挥体系。但在农村城市化后（原有农村改为城市社区）有些社区消防工作十分薄弱，存在的消防隐患和不安全因素比比皆是，火灾的发生机率极高。
2.3 高科技厂房火灾形势严峻
南昌是我国重要的高新技术企业密集城市之一，有些高新企业生产、生活用房和设施在建设中能按国家消防技术规范的要求完善消防设施；报经公安消防部门审核、验收，又有一些高新企业生产、生活用房没有按国家消防技术规范的要求完善消防设施，也没有报公安消防部门审核、验收，存在着相当严重的火灾隐患，有的已发生特大火灾事故。
2.4城市燃气火灾事故频发
在市场经济条件下，城市供气单位较多，由于经营单位受利益的驱动，相关部门监管不到位，非法黑气在市场上流通。有些气瓶陈旧，缺乏定期检测，导致城市瓶装煤气爆炸事故时有发生，造成人员伤亡。在城市管道煤气安全管理上，由于液化气管道安装遍布全市，工程量较大，管道安装有的是隐蔽工程，安全管理难度较大，加之燃气管道日久失修，使用人员缺乏安全常识，平时缺乏维修保养，胶管老化，接头松动脱落，导致煤气泄漏引发火灾。
3. 市场经济条件下防火监督工作对策
3.1抓好社会化消防宣传教育工作，全面提高全社会的消防安全意识
3.1.1抓好消防安全专门培训工作。按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，对重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职安全管理人员，进行专门的消防安全培训工作。
3.1.2 督促单位搞好消防宣传教育培训工作，并常抓不懈。单位要加强国家消防法律法规和本单位各项规章、规定学习和宣传教育工作。要根据本单位、本岗位的火灾危险性，制订切实可行的防火措施和灭火方案。在人员密集的公共场所要保证消防通道的畅通和必要的自防自救措施。
3.1.3抓好全社会的消防宣传工作。运用多种形式和手段，向社会广泛宣传消防法律，普及防火、灭火和逃生自救知识，宣传消防工作典型经验和灭火救援先进事迹。做好消防站向社会开放工作，配合有关部门在妇女、儿童及社会各个层面开展生动活泼的消防宣传教育活动，让消防知识进学校、进社区、进家庭。
3.2督促指导机关、团体、企业、事业单位按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》搞好自身的消防安全工作
3.2.1按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》对照消防安全重点单位界定标准，对号入座。督促重点单位确定消防安全责任人委托消防安全管理人任命专兼职安全管理人员。结合本单位的特点，建立健全消防安全教育、培训、防火巡查、检查、安全疏散设施管理、消防值班、消防设施、器材维护管理、火灾隐患整改、用火、用电安全管理、易燃易爆危险物品和场所防火防爆、专职和义务消防队的组织管理、灭火和应急疏散预案演练、燃气和电气设备的检查和管理、消防安全工作考评和奖惩等制度，并落实到位。
3.2.2督促指导单位做好火灾隐患整改工作。单位对存在的火灾隐患应及时消除。按照规定符合当场改正的火灾隐患，单位应当责成有关人员当场改正，并督促落实。对不能当场改正的火灾隐患应当及时向单位的消防安全责任人或消防安全管理人报告，消防安全责任人或消防安全管理人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员、资金，并存档备查。
3.2.3督促指导单位做好消防安全教育培训，定期防火检查、每日防火巡查和对自动消防设施灭火器材的检查工作，指导单位建立健全消防档案、制订灭火、应急疏散预案并定期实施演练。
参考文献:
[1]张振泉,建筑设计防火监督的内容,消防技术,2009(2)
[关键词]市场营销；毕业论文；本科生
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.05.138
毕业论文是本科学生毕业前要完成的最后一个实践教学环节，是对所学专业知识和技能的一次综合考核，写好毕业论文具有重要意义，毕业论文不该沦为一种形式。但目前由于种种原因，很多高校的市场营销专业毕业论文的总体质量和水平不容乐观，对毕业论文教学环节的改革已经十分迫切和必要。
1 市场营销专业毕业论文环节存在的主要问题
（1）学生对毕业论文重视程度不够。本科生毕业论文写作通常安排在毕业前的第七个学期末或第八个学期初，这个时段正好与学生寻境、业务找就业单位时间相冲突，面对现在严峻的就业形势，学生将主要精力都投入到寻找工作或者考研、考公务员等各类考试中，对于需要进行市场调研才能完成的毕业论文重视不够，有些学生甚至从网上全盘下载，敷衍了事。尤其是已经签订就业协议或者已经在岗实习这部分学生刚刚参加工作，对工作流程等还不是很熟悉，工作比较忙，资料收集也有一定的困难，一些学生认为工作已经落实了，对毕业论文的撰写就放松了要求，不能及时与指导教师沟通汇报，造成了专业毕业论文整体质量偏低。
通过调查显示，有57.1%的学生写毕业论文的目的很简单就是想顺利毕业，拿到文凭。大学文凭不仅是学校对学生四年来学习成果的一个肯定，也是决定学生自己能否顺利就业的一个敲门砖；而写作动机是综合运用大学所学知识和锻炼自己思考问题解决问题的能力的分别占到20%，这部分人可能会选择继续深造；剩余2.9%的学生对自己写毕业论文的动机不明确。
（2）学生毕业论文写作水平偏低。市场营销专业是一个实践性较强的专业，学生在校期间除了对基本理论知识的学习外，更看重对专业技能的培养，而且在培养方案中也没有安排相关写作课程，这就使得学生写作能力的培养缺失。同时，市场及用人单位对学生的英语、计算机能力比较看重，因此，学生将大部分时间与精力用于考取各种资格或等级证书上，平时对于写作并无过多重视，在进行毕业论文写作时，往往感到力不从心。从近几年市场营销专业的毕业论文辅导过程看，许多学生对毕业论文感到无从下手，论文选题陈旧或多人类似，有些选题脱离所学专业或准备从事的岗位。学生缺乏查阅、检索等获取信息的能力，材料运用不当，尤其不重视实际调研，很少有第一手资料，很多同学直接从网络上复制粘贴，抄袭现象严重，导致论文结构内容雷同。有的学生不知道如何写摘要和提炼关键词，多数学生不会写文献综述，因为担心论文，而导致写作口语化严重，语言表达不通顺，缺乏专业的、规范的学术用语。
（3）对毕业论文过程管控不够严格。虽然学校有明确的毕业设计（论文）实践环节组织管理办法，但面对的是全校所有专业，所以并不够具体细致，市场营销专业虽然近两年也有公布关于毕业论文写作规范的指导意见，但是形同虚设，没有引起足够重视。在第7学期确定指导教师后，毕业论文选题、拟定提纲和撰稿环节缺乏系统地监督和管理，只是规定了提交终稿和答辩的时间。由于一些学生毕业实习结束后不能按照学校要求准时返校，论文指导多是通过电话、邮件等形式，所以毕业论文指导过程难以监控。一些学生和老师并没有认真对待毕业论文的写作与辅导过程，严格执行管理办法，敷衍了事。在论文最终的答辩和评定成绩环节，鉴于毕业设计（论文）成绩不及格会导致学生不能毕业，进而影响其就业，所以老师在评定论文时感觉很为难，常常不自觉地对学生“开绿灯”，这也造成学生“重就业、轻设计”的错误心理。
（4）毕业论文安排时间不尽合理。一般学校要求在第7学期末安排毕业论文工作，分配毕业论文指导教师后，学生就放假回家了。第8学期的前8周是毕业实习，学生在校外实习过程中，一来适应工作没有多余的精力和时间来撰写论文，二来无法利用学校的图书馆资源，很多学生苦于无法查找资料而难以完成论文。脱离学校，和论文指导教师多是电话、邮件等非面对面的沟通，一些学生缺乏自觉性，老师也很难监督论文写作过程。再返回学校已经是第8学期的第9周，距离论文答辩只有一个半月的时间，这时候做论文十分匆忙紧张，论文质量自然难以保证。调查显示，有13%的学生认为把毕业论文放在第6学期更合适，有65.2%的学生认为把毕业论文放在第7学期更合适，简言之，多数学生希望把毕业论文的时间提前，留出更多的时间和精力放在找工作上。
2 市场营销专业毕业论文改革的思路
（1）端正思想，引起重视。采取课堂、讲座、毕业生经验分享等多种形式，加强对毕业论文工作重要性的宣传，使每个毕业生正确理解毕业论文的重要性及其内涵。在专业教学环节，专业老师应有意识地对学生毕业论文、毕业实习和毕业就业方向等进行引导，让学生在日后的学习中对自己的职业规划、发展方向逐渐形成一个清晰的概念，并且能应用到最后的毕业论文中，这样就能使学生对毕业论文引起重视，产生兴趣，而且有利于今后的就业。
（2）培养写作能力，提高学术素养。首先使全体专业老师认识到毕业论文的重要性，在日常教学和作业要求方面更加紧密地结合毕业论文的要求，让学生在平时加强基本功的训练，并开始思考毕业论文的选题方向。通过学年论文、实习报告、课程设计等环节，加强对学生选题、语言运用、写作规范等基本学术素养的培养。提前介入对学生的毕业论文教育，将毕业论文涉及的规范、内容和格式要求等以专题讲座、宣传资料等形式介绍给学生，而且要使学生有针对性地进行练习。通过调查显示，92.8%的同学认为毕业论文写作前，专业老师有必要举办“毕业生论文写作指导”培训，这样可以提高毕业生的论文写作能力。说明绝大多数同学已经意识到了自身的写作能力欠佳，并有改进的意愿。
（3）加强管理，规范论文指导过程。切实做好毕业论文阶段的教学管理工作，从选题、拟定提纲、开题、下达任务书、教师指导、初稿检查、实施进度、答辩评审、总结归档等各环节的管理工作都要引起足够重视，制定出明确的规范标准和要求，对毕业论文指导过程的管理应该具有系统性与严谨性。同时，将毕业论文的相关管理办法或指导意见传达到每一位老师和同学，使每个毕业生和指导教师都明确毕业论文的工作进度、纪律、内容要求、评分标准及答辩要求，真正提高认识，实现专业技能和毕业论文成果的有效结合。校外做论文的学生应该有指导过程记录，并严格履行论文辅导的时间和次数要求。学生最终的毕业论文成绩应由指导教师成绩和答辩成绩两部分构成，并严格按照成绩评定标准考核，不得对已就业的学生无原则亮绿色。
（4）调整毕业论文写作时间，提前安排指导工作。为了解决学生就业与毕业论文写作在时间上的冲突，可以将毕业论文撰写的时间调整一下，提前到第6学期末或第7学期初来安排毕业论文工作。这样学生就有更充裕的时间来查阅文献、收集资料，进行毕业论文写作的各项前期准备工作。在毕业论文撰写过程中，可以和指导教师进行面对面的沟通交流，很多问题更容易得到解决。同时还可以带题参加毕业实习，在工作的同时调查研究，收集资料，使毕业论文更加理论结合实际，避免内容过于空泛。通过调查显示，52.2%的学生花费两个月的时间完成毕业论文设计，约17.4%的学生认为三个月才能完成。可以看出对待毕业论文，大部分学生还是认为毕业论文的任务重，工作量大，应该花费较多的时间和精力。因此，提前更早的安排毕业论文工作对于学生和指导老师在时间和心理上都是更好的选择。
3 结 论
综上所述，毕业论文的写作过程，是一个培养学生思维严谨性、语言表达逻辑性和解决问题创新性的过程，是一个专业知识凝练、升华和发展的过程。写作能力的提升不但有利于学生做好岗位工作，更为重要的是创作过程中获得的隐性知识和思维方式会使学生终生受益。因此，应该不断探索和改革毕业论文教学环节，提高学生的毕业论文写作水平。
参考文献：
[1]张二君.关于提高本科生毕业论文质量的探索与体会[J].河南科技学院学报，2010（4）.
论文关键词：创业教育；毕业设计；改革
进入21世纪后，我国高等教育事业发展突飞猛进。统计数据显示，我国高等教育规模成为世界第一。然而，在我国现行的高等教育体制下，毕业设计形式比较单一，毕业论文仍是最普遍的毕业设计形式，毕业设计不仅能综合检测学生在校期间学习的效果和水平，也是对已有的教学环节的扩展和深化，更是检验和发挥学生创造性、开展创新活动的试金石，是学生综合素质与培养效果的全面检验。但毕业论文的规范形式均为单一的学术论文，其考核片面注重学术性而忽略实践性、应用性，不但强化了教学脱离实际的倾向，影响了学生实践能力的提高，同时也不完全符合社会发展的需要和创业教育的理念。在这种情况下引入创业教育理念，对毕业论文工作进行改革，将创业计划书、营销方案等综合实践成果纳入毕业论文的范畴，有助于改善这种单一的模式，提高学生的综合实践能力和创业素质，也更符合创业教育的发展。在创业教育飞速发展的今天，引入创业教育理念到毕业设计中显得意义重大，可实现创业教育理念指导下毕业设计形式的多样化改革。
一、创业教育的内涵及发展
当代是知识经济高速发展的时代，以信息为载体，知识经济得到前所未有的发展。随之而来的以培养学生创新意识、创造精神为基本内涵的创业教育，也越来越受到社会和高校的重视。联合国教科文组织认为：“从广义上来说，创业教育是指培养具有开创性的个人”。对于大学教育而言，所谓创业教育就是以培养学生从事创业实践活动必备的创业精神和创业能力等基本素质为主要内容的教育。大学生创业教育理念，就是高校在培养创业型人才中对创业教育信念、价值及活动准则所持的一种认识。1989年12月，在北京召开的联合国教科文组织“面向21世纪教育国际研讨会”正式提出了“创业教育”（Entrepreneurship Education）这一概念。与此同时，联合国教科文组织亚太地区办事处开展了“提高青少年创业能力的教育联合革新项目”，中国、日本等九个国家参加了这一项目。我国作为联合国教科文组织“创业教育”项目的成员国，早在1991年就在基础教育阶段试点创业教育，由原国家教委基础教育司牵头组织了六省市布点研究和实验，极大的加速了我国创业教育的发展。尤其近几年各个高校都大兴创业教育，很多创业教育思想与理念得了到广泛传播与深入。
二、创业教育理念对毕业设计多样化改革提出新的要求
1.创业教育理念发展日趋成熟，传统意义的毕业设计形式已不能满足其发展需求
2002年，为适应社会经济发展对高等教育人才的需要，教育部确定中国人民大学、清华大学、上海交通大学、黑龙江大学和南京经济学院等九所高校为创业教育试点学校。目前，创业教育已成为高校教育改革与发展的一种教育理念。创业教育拥有了很广阔的发展土壤，其发展规模与空间相当广阔，与此同时，很多创业教育理念发展也日趋成熟。毕业设计作为大学教育期间一个重要的培养学生综合运用能力和创新素质的关键环节，传统意义上的毕业论文作为毕业设计的主要形式已经不能满足创业教育的需求。市场经济和社会竞争发展的多样性，要求大学生不仅要有扎实的理论基础和较好的专业背景，而且还要具有较强的综合素质，如较强的创新能力、强烈的市场意识、较好的外语应用能力、自我学习能力以及沟通能力和团队精神等，这其中又以创新精神为重点，社会需要的是以创新精神为主的复合型人才。基于此，毕业设计的内容与形式都应该以社会的需求为导向，采取多样化与多元素的毕业设计形式以满足创业教育理念的需求，培养出更多适应社会需求的创新型人才。
2.创业教育理念下，毕业设计形式应与专业特点相结合
不同的专业具有其独特的专业特点，在毕业设计的形式上也应该具有其专业特性，实现毕业设计形式与专业理论的有效接轨。以市场营销专业为例，由于市场营销专业属于管理类学科，所以目前很多院校都将这个专业的毕业设计确定为单一的毕业论文的形式，缺乏新意。在毕业设计中，如果全部采用毕业论文的形式，一是限制了学生的选题范围，二是很难理论联系实际。因此，形式单一难免缺乏创新性和主动性，已不能适应培养高素质复合型人才的要求。采取单一制的毕业论文作为市场营销专业的毕业设计形式很明显并没有充分发挥其专业特性，市场营销作为一个社会实践性极强的专业，其对理论与实际结合的要求更加迫切。在创业教育理念下，要对市场营销专业毕业设计形式进行改革，实现市场营销专业毕业设计形式的多样化，如市场调研、营销策划案、商业计划书、促销方案、STP策略应用等形式，突破单一制的论文形式，以实现毕业设计与专业特点的结合，这也完全符合创业教育理念的需求。毕业设计应根据不同的专业特点采用不同的设计形式，在创业教育理念下实现因“业”制宜。
3.创业教育理念下毕业设计形式应具备新的评价标准和制度保障
创业教育理念下，要求毕业设计形式必须多样化并附之新的评价标准与制度，以有效实现对其的监督和支持保障作用。任何新的毕业设计形式的出现都应该拥有完善的评价标准予以评判与监督，确保毕业设计过程中立题规范、审题严格、选题不重复、评价公平。对毕业设计全过程实施质量监控。实行层级领导负责制，对选题、过程管理、成果评阅、答辩评价、资料存档等环节的工作程序、时间安排、质量评价、分工负责等都提出了明确规定和实施细则。同时，新的制度保障也是必不可少的内容。传统的毕业论文形式，多数导师对毕业生的指导仅仅局限于书面文字的形式，很少有实践操作性的指导，究其原因一是观念上的因素，二是制度保障体系没有跟上。在创业教育理念下，不仅要更新传统的毕业设计理念与形式，也需要很多新的制度保障体系予以支持。
转贴于 三、创业教育理念下毕业设计多样化改革的思考
1.深化创业教育理念，较好的实现创业教育理念与毕业设计的衔接
近年来，很多专家学者指出：毕业生的毕业设计质量不高，抄袭剽窃现象严重，其中最显著的特点就是缺少新意，独创性差。高质量毕业设计的形成也需要相应理论基础作为后盾，在制定毕业设计的过程中，除了专业基础要求以外，还应提高创业教育理念基础的要求，有效的实现创业教育理念与毕业设计的衔接，不断提高学生的创业理念与创业意识。创业教育理念对学生毕业设计的影响是全程的，从最初的选题、开题、设计过程到最后的答辩评价。每一个环节都应加入创业教育的理念，更加全面的指导学生开展毕业设计。因此，应该深化创业教育理念，较好的实现创业教育理念与毕业设计的衔接。
2.建立“三导一体”模式的服务和管理体系
所谓“三导一体”模式就是在创业教育理念指导下建立起来的，以领导督导，毕业设计导师指导，班级辅导员引导为一体的，层次分明但又层层相扣的服务与管理体系。作为毕业设计改革的决策者，学院领导除了要在过程中不断深化创业教育理念以外，还应督导学生的毕业设计，不仅仅是毕业设计结束时的评价监督，更多的是过程监督，学院可以分设不同督导领导小组，针对不同的专业和毕业设计类型进行有效的督导，确保学生毕业设计的质量。导师的指导分为两层含义：一是对专业知识的指导，是指传统意义的毕业设计指导；另一层是创业教育的指导，包括创业教育理论和创业实践的指导。在创业教育理念下，后者的指导作用就显得尤为重要。当学生在毕业设计实践过程中遇见困难或者疑惑时，导师此时的指导作用是十分重要的，尤其是具体的实际操作类型的毕业设计，导师可以提供很有效的建议和解决方案，确保学生高效、高质、完整的完成毕业设计。通过专业导师对选题的适当控制和引导，加强过程的监控和指导，使毕业论文（设计）真正达到训练目的，不会成为流于形式的鸡肋。辅导员是与毕业设计者关系最紧密的一层，他们更了解每个学生的基本情况。在日常生活中，辅导员可以有意识地引导学生了解更多的创业教育理念，实现专业与创业教育理念的对接，引导学生选择更加合理的毕业设计类型，制定更加科学的毕业设计方案。领导督导、导师指导、辅导员引导，这三个层次构成一个统一的有机整体，从学生毕业设计的选题、开题、设计过程到最后的水平评价进行全过程的服务与管理，而且这种服务与管理具有开放性，更能发挥学生在毕业设计过程中的自主性与创造性，全面提高毕业设计的质量。
3.实施对“业”施教，调整教学方式与内容
主要包涵两个层次的含义：一是实现专业教育与创业教育的有效结合；二是在前者的基础上适当调整教学内容与方式。主要目的就是根据不同的专业特性采取更适合专业本身发展的毕业设计类型。创业教育的内部运行规律与一般教育的内部运行规律既有共同点，也有不同点。因此，在专业课教学中渗透创业教学理念时，要根据不同专业、不同课程、不同生源质量的特点，采取不同的方法。[5]对“业”施教就是在专业教育的基础上，根据专业特点采取合适的创业教育，以培养学生的创业思维与创业技能，这样有助于保证毕业设计的质量与水平。因而，在日常的教学过程中就应该适当添加创业教育的课程，调整教学内容与方式，创业教育的教学方式很多，不应仅仅局限于课堂书本教学，还应该开展更多的实践教学，培养学生的市场意识、自我学习能力、沟通能力和团队精神以及创造与创新能力等，这样有利于学生更好的在毕业设计过程中发挥自我创造能力，保证毕业设计的质量。毕业设计作为大学教学过程中的最后一个环节，在专业教育的基础上实现与创业教育的融合，能够更好地完成毕业设计。
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【摘要】营造良好的创新环境加强技术创新体系建设， 提高自主创新能力是一项系统工程， 必须从体制改革、政策扶持、人才培养、舆论宣传等各个方面入手， 要努力营造有利于技术创新体系建设的经济社会环境和创新文化氛围
【关键词】营造良好的创新环境加强技术创新体系建设 提高自主创新能力是一项系统工程
【本页关键词】教育论文 职称论文 职称期刊 MBA论文写作
【正文】
营造良好的创新环境加强技术创新体系建设， 提高自主创新能力是一项系统工程， 必须从体制改革、政策扶持、人才培养、舆论宣传等各个方面入手， 要努力营造有利于技术创新体系建设的经济社会环境和创新文化氛围， 创造有利于提高自主创新能力的政策环境、法制环境和市场环境。目前， 国务院已了相应配套政策， 省委、省政府关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的意见也有具体规定， 建议有关部门在国家有关政策细则出台后， 立即制定实施细则， 确保政策的可操作性和预期效果; 同时要建立与政策实施相配套的管理监督检查机制， 以保障政策的贯彻执行和落到实处。建议省委、省政府对现行科技工作评价体系以及干部管理、职称评定等某些相关政策、制度对科技自主创新的负面效应问题进行专题研究， 清理或调整不利于自主创新的政策、规定， 制定切合安徽实际的、鼓励支持自主创新的政策、规定。切实加强知识产权、技术标准、知名品牌等方面的制度建设。要在编制、经费、工作条件等方面支持国家知识产权局在我省设立国家专利代办处。要建立起覆盖全省的专利组织机构， 将专利经费列入财政预算， 保障知识产权工作的正常开展。大力推动企业增强专利、标准意识， 提高企业的产权保护、管理、运用能力， 加强对自主知识产权的法律保护。鼓励高新技术产品采用具有国际先进水平的标准， 支持企业自主制定和参与制定国际技术标准和国家标准、行业标准， 重点支持企业通过再创新推动以我为主形成技术标准。鼓励企业打造知名品牌， 重奖获得国家名牌、驰名商标的产品。要进一步建立完善省级专利市场和高新技术成果转化市场， 使科技成果直接面向市场面向企业， 实现科技与生产力的有效对接， 为科技创新提供原动力， 为科技成果迅速转化为生产力提供市场平台。要制定鼓励技术创新的政府采购政策。设立专项资金， 用于采购自主创新的产品， 帮助科技创新企业降低风险。改进政府采购评审机制， 给自主创新的企业以优先待遇。
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如：《现代商业》 论我国金融改革及其未来发展
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意见稿中规定除实行政府指导价与政府定价的服务价格外，其余均由商业银行实行市场调节价。银行自身市场调控与政府调控各自应占多大比例才符合消费者利益？
梁小民：市场经济应该主要由市场来调节。但中国的银行业垄断地位很大，因此在这种特殊情况下，国家的调整就必不可少
3、是否可以认为，政府从前在支持银行的垄断，而现在开始对垄断做限制？
梁小民：对。政府的职能在改变，不能一味地支持垄断行业
4、意见稿缺乏不应收费项目的明确规定，这是否会给商业银行“可乘之机”，以实行市场价格的名义将很多本不该收费的项目变得合法化？
梁小民：的确存在这个缺陷。相对于收费这个东西，政府应该做一些硬性规定，哪些项目纯粹是社会服务，不能收费。哪些是银行要付出成本的，要合理收费，但到底收多少，要依据两个因素，一是要考虑银行为这些服务付出了多大成本，二要根据消费者需求。有一些尽管成本很高，但因银行可以从其他地方弥补，所以收费也不应该很高。
5、意见稿规定，商业银行提前15或30天向相关部门报告，即可提高市场调节价或设立新的服务收费项目。这种无 “审批”只“备报”的操作程序，是否合适？
梁小民：备报是企业自主决定，只告诉你一声就行了，约束力不强，可能就出现企业报高价和额外不合理收费。如果是审批制，国家就能够把这一环给卡住，杜绝这些现象
6、是什么导致此稿中缺乏审计环节？
梁小民：我估计是条件还不成熟。中央的措施应该是渐进式，因为毕竟有一个备案，就比没有进了一步。可能领导考虑到银行业的实际情况难以迅速达到理想模式
7、该草案提及“强化对商业银行服务价格的监督管理，明确政府价格主管部门、国务院银行业监督管理机构和中国人民银行的监管职责，细化处罚规定。”处罚规定的细化是否能起到限制商业定价的作用？
梁小民：这是政府的一个良好愿望，但现在很难实现。因为只能有了明确规定，才好惩罚。但为什么现在急忙推出这个决策，是因为群众对收费不合理的呼声太高，为缓解百姓的不满情绪
8、银行在设立新收费项目、调整收费标准上自由度过大，是否有悖现行商业银行法？
梁小民：我们过去的商业银行法，随着实践有些可能也需要修改。它本身也是比较抽象的原则，具体的实施还要下面的规定
9、此次征求意见稿39条法规中，有15条提及金融消费者。但仅在政府定价、政府指导价制定上提及征求消费者意见，对于银行可自行制定的市场调节价，未提及征求消费者意见。消费者意见能在此次价格规范上起多大作用？
梁小民：就像企业定价格一样，商业银行制定各种收费不一定要征求消费者的意见。主要是在政府管理层次上需要征求消费者的意见，让消费者可以通过对政府管理提出意见使这个法不断完善。对银行来说，还有一个重要问题，就是有些项目收费但服务不好。提高服务质量也是缓解群众不满的一个方法。光有制度取消收费，如果不收费服务后态度还是不好，百姓也会不满意
10、第三方中立机构的成本核算和听证程序是否必要？
关键词：后股权时代，公司治理，面临新特点
在证券市场成立之初，政府意识到国有企业公开发行股票意味着社会中的私人部门将持有一部分股权，因此，为避免全私有化之嫌和可能的意识形态上的争论，保护政府对国有企业的控制权，股票发行时规定国有股的比例不得低于51%并暂不流通。政府部门的这一制度设置为股票市场的下一步发展埋下了重大的制度缺陷。
中国证券市场的这种股权分置制度，与其他市场经济国家的证券市场制度相比，一方面交易费用高，另一方面资源配置效率极低。其危害主要表现在：第一，股权分置把上市公司股份分成流通股和非流通股，客观上造成了两类股东利益的冲突。通过高溢价发行和关联交易，非流通股股东可以轻易掠夺流通股股东的利益；第二，股权分置使上市公司的并购重组行为呈现出浓厚的投机性特征；第三，；股权流动性分裂造成了股利分配政策的不公平，利益分配机制处在失衡状态；第四，股权流动性分裂客观上会形成上市公司业绩下降、股票价格不断下跌与非流通股股东资产增值的奇怪逻辑。
上述危害进一步揭示了公司治理与资本市场的天然“血缘”关系，一方面，现代企业制度下的公司治理机制是资本市场体系的基本构成要素和细胞，没有科学合理的现代公司治理机制，投资者不会将资本的经营管理权让渡给经营管理者，现代资本市场也就失去存在的前提而无法形成；另一方面，规范的资本市场为现代公司治理结构提供外部环境和条件，为投资者让渡资本经营管理权提供规范与安全的场所，投资者利用并通过资本市场行使其对经营管理者的最终表决权，进而促使公司治理结构得以正常运行与巩固。
因此，随着我国证券市场股权分置问题的逐步解决，原有市场同股不同权缺陷的改进，中国证券市场将呈现出前所未有的活力。虽然，目前市场还较多关注于一些短期因素，如经济周期影响、利润指标下滑以及对价水平的高低相应决定的市场价值的高低等，但是，从成熟证券市场发展经验看，后股权分置时代下公司治理的改善将会是推动下一步市场上扬的重要动力之一。毕业论文，后股权时代。全流通的市场环境大大降低了上市公司的公司治理改进成本与交易成本，从而使投资者愿意为其支付更高的溢价，从而推动证券市场的新发展。
当然，股权分置问题的解决不能立刻消除市场顽疾，有些方面可能会比股改以前风险更大，如资本市场的系统性风险将增加，并且全流通后，中国股市依然会存在大股东与中小股东之间的矛盾、上市公司业绩不高的矛盾及监管效率的矛盾等，同时，股权分置解决之后，还可能带来其他一些新问题，例如，全流通的市场上，控制权的争夺会更为激烈，大股东可能会用更少的资金享有更大的支配力等。因此，公司治理是一个永恒的话题，只要有现代股份制企业结构，公司治理问题就要永远讨论下去。
目前，公司治理改革已经成为全球性的焦点问题，作为在全球市场上的一种竞争优势，作为可持续增长和发展的一个重要组成部分，完善的公司治理机制对于保证市场秩序具有十分重要的作用。毕业论文，后股权时代。通过完善的公司治理结构提升上市公司的经营业绩和资产质量将成为证券市场的必然选择。
股权分置改革解决的是非流通股的流通性问题，对公司治理只是通过股权的流通性而间接发挥作用。全流通后，大股东的利益与股价的涨跌有直接联系，这对改善公司治理的效率具有积极的作用，但也并没有解决所有问题。股权分置时代存在的大股东侵害中小股东利益行为在全流通后会继续存在。因此，应采取必要的措施规范控股股东的行为。毕业论文，后股权时代。笔者建议：建立保护中小股东利益的制度及程序；建立控股股东行为合理性评价体系；规范关联交易，提高上市公司的独立性。
大量事实证明，信息披露是公司治理的决定性因素之一，而公司治理框架又直接影响着信息披露的要求、内容和质量。一个强有力的信息披露制度是对公司进行监督的典型特征，是股东具有行使表决权能力的关键。中国股票市场实现全流通后，相比股权分置时代，无论是控股的大股东或中小股东，都将越来越倚重于股票市场的公开信息进行有关的投资决策。股东和潜在投资者需要得到定期的、可靠的、可比的、足够详细的信息，从而使他们能对经理层是否称职做出评价，并对股票的价值评估、持有和表决做出有根据的决策。
一般而言，信息披露受到内部和外部两种制度制约。外部制度就是国家和有关机构对公司信息披露的各种规定，世界各国这方面的法律很多，如《公司法》、《证券、证券交易法》等通常都有该方面的规定。内部制度是公司治理对信息披露的各种制度要求，这些要求在信息披露的内容、时间、详细程度等各方面可能与信息披露的外部制度一致，也可能不完全一致。毕业论文，后股权时代。
但无论如何，公司的信息披露存在边界，通常外部边界由信息披露的外部制度即法律法规来决定；内部边界则由公司框架来决定。毕业论文，后股权时代。可以看到，在许多国家，公司的信息披露不仅限于法律法规地要求，有不少公司的大量信息是基于公司治理的目的而自愿披露的。毕业论文，后股权时代。因此，公司治理信息披露具有内外两种制度约束及动力。
参考文献:
[1]秦凤华.后股权分置时代的中国资本市场[J].中国投资.2006,(3)。
[2]上海证券交易所.上海证券交易所统计月报[R].2005,(12).2006,(10)。
关键词：政府购买；公共服务；启示
中图分类号：D63-31 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）07-0183-02
一、新公共管理理论下形成稳定统一的政府购买公共服务模式
有关“政府购买公共服务”的研究从西方国家延伸到中国，已有一段历史。20世纪70年代末，随着政府在当时的社会发展，政府需向社会服务方面提供财政支出的不断增加、政府机构的财政紧张，导致政府从事社会服务的质量下降，为了改善社会服务的质量，同时减少政府的压力，“政府购买公共服务”作为一种政府职能的改革创新，得到了蓬勃的发展。
新公共服务理论是政府购买公共服务的重要支撑理论，是著名公共管理学家罗伯特・丹哈特作为公共管理学者的一部分代表通过对公共管理理论的反思，特别是针对作为新公共管理理论中政府理论缺陷的批判而建立起来的新公共服务理论，新公共服务理论的重点在于“服务”。原有的公共管理认为，政府的作用在于“管理”及“控制”。即政府是管理者、控制者，主要掌管公共事业的发展。而新的理论则认为，政府的作用在于帮助公民表达和实现他们的共同利益。政府是服务部门，强调了公民的重要性，而不能只看所做的“事”。可以说，新公共服务理论吸收了传统公共行政的合理内容，摒弃了其固有缺陷，对传统的公共行政理论有某种创新和替代的作用，有助于建立一种以公共利益为基础的公共服务行政。
二、公共服务市场化机制不断发展，合同外包等方式应用广泛
由于财政危机、信用危机和服务危机，许多政府开始将采购的形式向企业或非政府组织购买公共服务，出现了福利多元化的趋势。他们将公共服务市场化细分为公司合作、私有化或民营化、使用者付费制、政府部门建立与私营企业的伙伴关系等等。其中，合同处组织是最主要的形式。美国民营化大师萨瓦斯在《民营化与公司部门的伙伴关系》（2002）中将合同外包置于民营化的框架之下，从物品与服务的基本特征、提供物品和服务的不同机制出发，认为服务提供货安排与服务生产之间的区别十分重要。美国著名政治学家、政治经济学家文森特・奥斯特罗姆等学者区分了公共服务的提供与生产两个概念，进行了进一步的细分阐述。
政府部门与私人部门关系的改变，是国外学者对政府部门的职能定位提出了新的解释和界定。美国学者唐纳德・凯特尔在《权利共享：公共治理与私人市场》（2009）中认为，非营利组织在社会服务供给中功能的发挥离不开政府部门创造的宽松环境。财政部财政科学研究所贺巧知在《政府购买公共服务研究》（2014）中认为，西方小横幅强调合同管理，合同承包是国外政府向社会购买公共服务的最主要的方式。政府与确定的公共服务承接着签订承包合同，在合同中明确公共服务的数量、质量标准及购买金额、支付方式等，由承接方提供所要求的公共服务。
三、美国政府购买公共服务的历史发展
约翰逊总统在20世纪60年代提出的“同贫困的战争”运动，预示着美国政府的政府购买公共服务的开始，同时期，美国社会也出现了一系列的浪潮。这些浪潮直接导致美国社会对社会福利项目的服务的急增。在没有政府购买公共服务的基础下，美国政府需要对公共部门进行数额巨大的补贴，财政负担十分沉重。政府购买公共服务的出现作为一种创新解决方法，正好解决当时的社会问题。美国政府为了支持和鼓励社会组织参与公共服务外包中来，采取了多种方式，其中包括直接的补贴和合同、课税扣除、服务费、纳税减免条约等等。这里主要介绍一下其中两种方式：补贴和服务外包的费用。
总的来说，美国的社会组织发展历史十分悠久，社会组织为文化教育、养老等多个公共服务方面都提供了资金的捐助和人员上的帮助。在美国，非政府组织于政府机构一起为老年人提供养老服务，大部分提供公共服务的社会组织都是非营利性组织。提供公共服务的内容包括卫生保健、养老服务、对低收入人群以及特殊人群的照顾等等。目前，美国的养老模式主要采取的是合同外包模式。由联邦政府、州和地方各级政府来执行，针对老年人的医疗保险以及低收入家庭提供的医疗补助，并给予提供医疗服务的社会组织一定额度的补助。双方采取合同制的方式，按照合同来落实养老服务，并提供不同形式的资金上的援助。
美国政府在社会组织的监管方面，美国政府主张与社会相互家督，相互督促。政府按照科学、专业化的评估标准，对社会组织所提供的服务进行严格的监管，定期组织对社会组织的考核。根据考核的结果对没有达成标准的服务机构进行相应的惩罚；政府同时接受社会的监督，鼓励广大群众监督政府的行为，对社会组织的资金进行监管，并对社会组织所提供服务的质量和效率进行满意度调查。
四、英国政府购买公共服务的历史发展过程
英国政府购买公共服务的历史比美国稍短一些。20世纪70年代末，英国政府提出以市场为导向，以经济和效率为目标，率先在公共部门中引入竞争机制的政府购买公共服务。
强制实行非垄断化是英国政府实行购买公共服务的主要方式。此时，改革的目标是更注重提高“顾客满意度”以及公共服务质量，为了促成这个目标的实现，英国政府实行了“公民宪法运动”和“竞争求质量运动”。
市场检验需要确认公共服务提供的范围和性质及其他相关信息；监督、评估服务结果并及时反馈，以便及时应对出现的问题以及为下一次政府购买公共服务做准备。
英国政府采取了一系列的措施来鼓励社会组织参与到社会服务外包中，强调社会组织的能力建设，侧重能力构建者，未来构建者和基层资助三种不同的项目来有意识地引导社会组织，提高社会组织提供相应的社会服务的能力，来实现购买公共服务的目的。
社会组织必须通过与其他社会组织的竞争评估，政府按照已有的标准筛选出最具有资质且性价比最高的社会组织承接其项目。政府购买公共服务，是将服务下放、但是责任保留的一种方式。需要在社会组织提供服务的过程中，定期地检查监督组织的运营过程，检验服务的质量，由于社会组织的资金是政府提供的，所以社会组织的资金与需要定期的检查，包括收入、支出、使用效率等问题。使其严格按照事先签好的合同履行法律责任，完成相应的责任义务。
相比较我国，英国政府有专门监督公共服务的社会组织来帮助政府机构对提供服务的社会组织进行有效的监督和评估。英国政府安排监督的社会组织会按照提供服务的社会组织的规模大小、提供资金的多少，成一定比例地安排人员的数量。同时，让服务对象参与到监督中。如果提供社会服务的社会组织没有达到预期的结果，相应的较为完善的问责制度也是英国政府在购买公共服务中的主要特征。
五、西方国家政府购买公共服务对我国的启示
以上国家政府购买公共服务的理论和实践为世界各国包括我国政府公共管理改革提供了实践经验，我国借鉴其成功的经验，有利于提高我国的公共服务质量，提高公共服务供给的效率，进一步推进我国政府制度的改革。小结如下：
1.政府购买公共服务中政府占有主导地位。我们政府现在从全责政府走向中立政府，政府在权利下放的过程中，政府在购买公共服务扮演什么样的角色？多元化的服务供给其实含义非常广泛，政府向社会市场购买公共服务也绝非只是将公共服务推向社会那么简单。政府把提供公共服务的机会让给市场，让市场作为公共服务的提供者，但不表明政府在此当中不承担相应的责任，要正确把握政府与市场之间的关系，政府的作用首先要确定公共服务的目标，政府要为公共服务埋单，同时做好监督人的角色。
2.政府要制定明确的规则和标准。各国已有的经验表明，如果政府要将公共服务的生产职责交给社会组织来承担，那么首先自身要有明确且能接受并达到的规则和标准，明确在提供公共服务当中每个角色的定位及其职责，并在具体实践中贯彻执行。政府还要在已定好的规则和标准的基础上，对社会组织进行有效的监管。英国及美国政府都有相应的法律针对政府购买公共服务的行为以及服务提供应达到的效果做了明确的规定。
本文选取了英国、美国，对其政府购买公共服务的行为进行了一次简要的分析，并从中总结出相应的经验，即政府要明确其在购买服务中的职责和地位；要制定明确的规则和标准，要充分发挥市场机制和社会组织的作用，供给服务要多元化。
参考文献：
[1] 刘善景.新公共服务视角下政府购买社区卫生服务研究――以桃源社区卫生服务中心为例[D].南宁：广西大学硕士学位论
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[2] 孙露.政府购买公共社区服务――以呼和浩特市政府购买X社区为例[D].呼和浩特：内蒙古大学硕士学位论文，2013.
[3] 魏静.中国地方政府购买服务――理论与实践研究[D].上海：上海交通大学硕士学位论文，2008.
[4] 王亚凤.我国政府购买公共服务的模式研究[D].郑州：郑州大学硕士学位论文，2012.
