发布时间：2023-03-21 17:10:43
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1计价标准要统一
在计算电力工程的价格时，一定要具有统一性，在遵守规定价格的前提下进行清单计量项目的制定。在整个过程中，计价标准一定要统一，不可出现计价标准互相不同，不统一的情况。在我国，目前在对于电力工程的预结算的价格管理方面，还是没有形成固定而且统一的正规市场体制。所以，针对这种情况，电力企业应该提高自身竞争力，要科学的管理市场的公平竞争活动，使得企业的能源资本尽量做到节约使用，在保证电力工程施工的总体质量的前提下，减少对能源资本的损耗以及对环境的污染。
2鼓励企业自觉报价
应该鼓励电力企业自觉进行呈报价格，投资企业要具备自行设定价格的能力，电力企业单位则要做足市场调研，得出结论，然后再依据调研所得的市场价格，在此基础之上考虑企业自身的经济实力，经过多方位的考量，最终确定价格。除此之外，投资企业还可以根据工程造价有关部门给出的参考价格进行定价。经济的全球化在电力行业里也造成了巨大的影响，使得电力工程逐渐的向国际化的模式靠拢，从而使得市场竞争体制不断地全面化。所以，结合此种情况考虑，就要求电力工程结算编制一定要严格的执行国家的相关规定，这样做不仅仅在一方面保护了电力工程的质量，保证电力工程的进度，而且在另一方面，还在行业内形成了一个公平公正公开的投标环境。
3电力工程预结算还需法定性
除了以上的两个特点之外，在对电力工程预结算时，还要具有法定性能。这是因为在各个环节上，电力工程的价格都处于一个比较稳定的状态，这在某种程度上大大的减轻了电力工程预结算工作人员的工作强度。
二、电力工程预结算编制中所存在的问题
电力工程预结算虽然在大力的发展，在工作中也取得了一些成绩，获得了一些经验，但是在电力工程预结算中仍然存在着各种各样的问题。以下就对电力工程预结算中存在的问题进行简单的总结：
1电力工程结算编制缺乏监管力度
在我国目前的电力工程预结算编制质量在监管上的力度还不够，在电力工程预结算编制的工作中出现了问题，但是却没有问责制度，更没有较为系统完善的奖惩制度，工作出现失误以及工作不负责任造成的损失也不需惩罚，工作出色也没有奖励，这使得员工的工作积极性不高。在管理编制预结算报表的单位缺乏合理的控制；再者，组织施工单位的员工的思想认识还跟不上，综合素质并不高，以上种种都是可能导致电力工程预结算有过多估算的原因。在电力工程的建设过程中，有些工程的周边环境过于复杂，在对地质进行勘查时准确性不够，在设计思想上，还延伸不够深入，技术水平方面还有所欠缺，使得在施工过程中出现再三调整设计的情况，另外，在施工现场的勘察以及认证逐渐增多，在工程竣工时的基础资料上并不够详尽，这容易使工作人员出现工作上的疏忽。
2二次复核容易出现问题
在对电力工程的质量进行二次复核时，有些工作人员将包含在内的工程质量内容重复复核，而对于那些需要重新核算的工程质量内容却忽略掉了，出现严重的二次复核失误。因为在签订合同时，合同的条款缺乏对双方行为约束，有些条件上，双方的要求条款还存在一些偏差，这使得施工方可以有意的进行重复核算。尤其是在工程承包中，有时候对承包范围以及承包条件没有进行详细的要求，所以会造成所谓的“按实结算”。
3材料市场存在不健康竞争
近些年来，电力工程材料的市场的规模越来越大，使得经济增长被大大带动，但是在这个市场中，却没有对材料的价格有一个合理的控制，所以导致了目前电力工程材料市场的不健康的竞争，材料价格上下波动情况严重。实际的电力工程中，材料价格所占的比例达到了60%，这个比例十分巨大，所以在控制材料价格这个方面对电力工程预结算的影响是极为巨大的，良性的调控会提升电力工程的效益。
三、提高电力工程与结算编制质量的具体办法
在电力工程预结算的具体工作中存在着许许多多的问题，这对预结算的质量造成很大的影响，为了使得工程的应得利益不受到损害，每一个施工单位都要高度重视预结算的编制质量，以下为解决上述问题的具体办法。
1平衡各相关方的利益
现在，电力工程市场的竞争极为激烈，为了稳固企业的市场地位，就要中标，但是对于中标的工程是否有利润，这将会影响企业的向前发展，而且这也和企业自身的经营与决策、正常的经营都有莫大的关系，基于此，企业要做好对各个利益相关方的平衡，使各个相关方之间的关系处理良好。在严抓投标工作的同时，还要为电力工程预结算的工作安排综合素质较高的工作人员，使投标工作能稳定顺利地开展。为了提高工作人员的积极性，可以设置合理科学的奖惩制度，要对工作人员的成绩进行严格的评价。
2提高预结算工作人员的业务水准
要达到做好预结算工作的目标，最根本的就是用业务水准最好的员工。所以预结算工作人员一定要具备过硬的专业知识以及扎实的业务水准。预结算工作人员要熟悉掌握工作中遇到的各种知识，能够快速的对定额工程的单价进行转换计算。要一直关注市场上计价的最新信息，而且还要认真的对工程现场的工作进行观察。了解相关的法律法规，企业应该定期对预结算人员进行业务知识的培训，令员工的专业知识得到强化。
3拟订合同要慎密
工程的展开是基于合同的，所以工程的建设结果与合同就有很大的关系。在签订合同时，一定要本着公平公正公开的原则，虽然业主在该行业占者主导的地位，但是也住在制定合同时不能扩大自己的权力，削弱自己的责任，不能违背合理分配财务风险的原则。所以，企业在制定合同时，一定要认真谨慎，认真的对法律条款进行分析，在合同中一定要严格明确的对双方的责任进行划分，为后续工作的展开打好基础。
4减少预结算工作时的失误
1材料管理制度不完善
在造价预结算审核工作中，施工材料造价管理是审核的重点和难点。施工材料是建筑工程不可或缺的重要组成部分。施工过程中选择的施工材料质量、数量都会对工程预结算带来直接的影响。目前在预结算审核工作中，由于对施工材料审核管理缺乏严格性，这就导致施工过程中材料存在着以次充好、高估特殊材料等现象的存在，从而导致工程造价增加。
2设计图纸混乱
任何一项工程施工的进行都离不开设计图纸，设计图纸不仅是工程施工的基础，也是工程造价预结算审核工作的重要依据。但在实际工作中，对于设计图纸的重要性还缺乏认识，部分建筑企业往往将施工设计图纸与竣工设计图纸等同，这就为工程造价预结算审核工作带来了较大的难度，不利于审核工作的顺利开展。施工设计图纸作为招标和施工过程中的重要依据，其与竣工设计图纸具有明显的区别，竣工图纸中对施工完毕后工程所有数据的记录，特别是施工过程中的一些变更设计，这就导致竣工设计图纸与施工设计图纸会存在着较大的区别。所以在造价中部分建筑单位往往为了增加计取费用，则将已经变更和取消的图纸又回入到造价中来，给造价预结算审核工作带来一定的干扰。
二建筑工程造价预结算审核工作要点
1工程量审核工作要点
因为建筑工程涉及施工程序众多，囊括范围广泛，在对工程量审核时具有一定难度。因此，工作人员应该全面掌握套用费率和定额方法，同时还需要熟知市场信息，对工程施工用材料等要做到心中有数，及时与市场价格比对。工程量审核具体应该：第一，熟知工程施工图纸，并结合施工现场进行对比；第二，全面了解清单计价规范要求以及计算原则，核定实际施工工程量与招标文件内容是否一致；第三，核定工程施工选用材料、设备、部件等所需费用与招标问价内容标价是否一致。
2中期付款审核工作要点
在对建筑工程中期付款审核工作中，需要强化对合同的管理工作，特别是合同签订的管理，管理控制合同的起草和谈判，确保合同内容的全面性，从而为后期工程预结算审核工作的顺利进行提供更好的便利性。第一，结合签订合同内付款方式、节点以及合同付款比例等内容，对工程款进行批付；第二，针对签订合同各项内容对中期付款进行审核。特别是要加强现场签证和审计变更的审核和控制，避免在变更或签证时出现随意性现象，影响整个工程造价控制管理。
3工程结算审核工作要点
第一，在结算审核时严格比照工程施工合同和招投标文件是否一致；第二，加强对工程量以及费用的合理计算，保证施工量与所用费用的真实性、有效性；第三，核定施工用材料、设备、部件等实际所花费费用与市场所需费用是否符合，施工用材料等申报是否存在失真现象等；第四，核对施工单位报送施工材料、资料等准确性、完整性以及真实性；第五，认真核对工程施工图纸与工程竣工图纸，检查是否未施工、更改项目加入工程造价管理中；第六，任何核对施工过程中其他配合费用是否按照有关规定计算，是否存在乱报、虚报等现象。
三提升建筑工程造价预结算审核工作质量的措施
建筑工程造价预结算审核工作是确保工程造价中各项数据真实性、准确性的重要步骤，直接关系到施工企业的经济效益，并且会影响到建筑工程的施工质量和进度，所以要采取科学合理的措施提升造价预结算审核工作的质量。首先，应该建立完善的管理体系，制定全面的规章管理制度，详细规划出审核工作的具体流程，细化审核工作的各项规则，在遵守国家政策的前提下，与工程实际相结合，确保审核工作的顺利进行。其次，提高造价预结算审核工作的信息化建设，充分利用计算机网络的便捷性，有效提升审核工作的效率，减少人工审核过程中产生的误差。再次，提高审核队伍的综合素质及专业水平，审核人员在审核的过程中起到主导的作用，所以审核人员的专业水平以及综合素质非常重要。定期开展各项培训工作，提升专业知识，还可以建立激励机制，以此来激发审核人员工作的积极性，提升整体素质。建筑工程造价预结算审核在整个建设过程中发挥着重要的作用，通过审核工作的开展，对于造价预结算的数据进行确定和审查，确保了造价数据的准确性，不仅规范了建筑造价行业的经营秩序，同时也保护了企业和国家的利益，所以提升建筑工程造价预结算审核质量至关重要。
四结束语
工程按月分部结算即根据工程实际进度，以已完分部分项工程这一假定的建筑（安装）产品为对象，每月结算一次工程款、竣工后清算的一种中间结算方式。
二、开展工程按月分部结算的目的和作用
1.准确反映工程建设成本，加快工程成本入账进度。
开展工程按月分部结算，建设单位和施工企业按月共同确认完成工程量和工程结算价款，施工企业在提供结算资料的同时等额开具施工费发票，建设单位及时计入工程建设成本，这样不但能准确反映工程建设成本，而且避免了工程形象进度与财务账面进度的脱节，加快了工程成本入账进度。
2.确保工程建设资金使用安全。
实行工程按月分部结算有利于建设单位对建设资金实行动态控制。依据工程项目进度进行结算，按月申请电网建设资金，根据进度控制分期拨款，不但确保了工程进度对资金的需求，而且避免了通过预付款项支付工程进度款，减少了资金支付的盲目性和不稳定性，确保了电网工程建设资金安全使用。
3.促进施工企业成本补偿和资金周转。
由于输变电工程项目大量的建筑、安装工程需要跨年度实施，实施工程按月分部结算，使施工企业生产耗费能得到及时合理的补偿，有利于施工企业的资金周转。同时能准确计算施工收入和合理计算施工成本和利润，工程价款收入和成本符合其完工进度，便于及时加强收入和成本的控制。
4.提升工程竣工结算效率。
采用按月分部结算，在工程施工过程中进行中间结算，已对单项工程的分部、分项工程量和金额进行了确认和结算，竣工结算时只需要对每月所结算的费用进行总结性确认，对设计变更和调整事项所增加或减少的费用进行重点确认，所以有利于提升工程竣工结算的效率。
三、工程按月分部结算的原则和依据
1.以实际完成工程量为基础。
按月分部结算必须以实际完成的分部分项工程量为基础进行结算，即干多少活，给多少钱，已完建安工程量必须经现场监理人员和建设单位工程负责人员审核确认。
2.以工程质量合格为前提。
按月分部结算的已完工程量必须以质量合格为前提，只能对已完成施工任务而且经建设单位验收质量合格的部分工程量进行结算。
3.以合同为按月分部结算的依据。
一切结算都必须按照合同的约定进行，包括结算的范围、条件、方式、合同外项目的签证和单价的确定以及结算价款的支付方式等。
4.设计变更、设计漏项必须办理签证手续。
对于合同外所发生的项目，包括重大设计变更、设计漏项所增加项目的结算价款，必须有设计部门的变更设计通知书和现场监理人员的签证单，并经过建设单位工程管理部门的负责人员确认后，才能办理分部结算手续。一般而言，竣工结算价款＝原合同价款＋变更合同价款。
5.工程开、竣工报告和竣工验收单。
单项工程或单位工程开、竣工时应及时办理开、竣工报告和竣工验收单，并在办理工程按月分部结算时提供。施工单位在工程完工时，应根据合同约定，向项目建设单位和监理人员提出竣工验收的申请，建设单位应及时组织设计、施工、监理、生产等人员对已完的单项工程或单位工程进行验收，以作为办理工程价款分部结算的依据。
四、工程按月分部结算的流程和手续
1.施工企业按月编制工程进度月报表作为工程结算的依据。
施工企业应按施工合同约定的结算方式，根据现场工程实际完成的形象进度，按时编制出工程进度月报表，提供给项目现场工程监理人员。监理人员对工程进度月报表所反映的工程进度完成情况进行签证确认，然后送建设单位工程管理人员进行审定后，作为参与项目建设有关各方列报投资完成和办理工程价款结算的依据。工程进度月报表是工程项目实际建设进度的价值反映，与工程形象进度相一致。
2.施工企业编制工程进度款报审表提出工程价款结算申请。
施工企业财务部门应根据监理和工程建设管理人员签字确认的工程进度月报表，按照工程概算所列的单位工程的费用标准计算出当月应结算的工程价款，编制工程进度款报审表，向建设单位提出工程价款结算申请。工程进度款报审表是以工程进度月报表为基础的，是反映施工企业实际结算的收入和现金流，其中工程进度月报表反映的是本期或累计应结算的工程价款，工程进度款报审表反映的是本期或累计收到的现金。
3.工程项目监理人员以及建设单位工程负责人员签字确认。
施工企业编制工程进度款报审表后交给项目监理人员，由现场监理人员具体核实表中所反映的实际工作量，然后再送建设单位项目管理部门签字审核，核实结算单价是否符合初步设计所确定的概算单价，并签署意见。监理人员的核点是实际完成的工程量是否准确，是否符合工程结算的有关条件；而建设单位工程负责人员核点是工程结算所采用的结算单价是否与初步设计所确定的结算单价一致，否则不予结算。对虚报、重报工程量，高套结算单价和费用标准所结算的价款应予以剔除。
4.建设单位财务部门根据资金拨付情况结算工程价款，办理相关付款手续。
关键词：工程造价预结算审核问题方法
中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：
在工程建设中， 工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。 通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，达到合理地确定工程造价， 使之有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。为进一步探讨如何才能既快又好地做好工程造价的审核工作，本人根据工作实践，论述了对工程造价预结算审核的问题和方法。
1工程造价审核中存在的问题
1.1预结算定额存在不合理性
建设工程预结算的编制是一项很复杂的工作，是需要技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有相关的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平高低，总是难免会出现这样或那样的误差，如：定额换算不合理，由于新技术、新工艺和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目不断增多；定额子目中的工作内容表述不清晰；因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性。
1.2 在工程结算时，出现高估冒算现象
目前，高估冒算现象在工程结算时较普遍。一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。
1.3设计变更多，工程量计算出现误差
由于工程设计变更多，且项目频繁，使计算过程复杂。容易重复计算，计算的基础不一等均容易造成错误。
2 原因分析
综上分析，造成以上问题的原因主要包括以下几方面：
（1）极少数的结算编制人员业务水平不过关，以致计算“失真”。
（2）施工单位顾虑结算卡得太紧，送审结算是建设单位委托中介机构审核的，建设单位的主观愿望是核减核增的额度来收取业务费，这自然形成施工单位加大水分多报的可能。
（3）工程量计算方面：工程量的计算是依据竣工图纸设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的 是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括；没有执行定额中工程量计算规则进行计取。在定额中子目录再次计算，计算单位不一致而造成工程量的小数点错位等。
（4）材料价格方面：主材的型号、材质在设计中不明确。除省规定的材料价格外，还有大部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价。
（5）费用计算方面。不按合同要求套用计价程序。工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工措施增加费用。
3 工程造价审核的内容
3.1工程量的审核
（1）工程量的计算应力求准确，在计算各分部的工程量时，各分部有其规定的工程量计算规则，掌握计价表子目中所包含的工作内容，清晰子目换算规定，审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致等。例如：如建筑层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。
（2）审查变更项目、签证、核准工程量。在工程项目建设中，工程变更和现场签证是不可避免的，在审查设计变更时，应审查该变更是否有合法的手续和依据。对现场的经济签证应首先定性审查。1）造成费用增加的原因不是承包商的。2）合同规定的不应由承包商承担的风险。3）与合同相比较是否已造成费用增加。现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实。如果在一部分已施工完毕才通知要变更的，就应计算返工费，如果还未施工便通知变更的，按变更内容计算工程量即可。
3.2 单价套用的审核
（1）工程造价定额具有科学性。单价套用的审核是审核其套用定额是否合理和准确，工程项目有否重复套价。如果是投标工程，则审查其单价是否与投标报价的单价相符，计价所完成工作内容是否与投标综合报价描述的工作内容相一致。
（2）审查材料价格是否合理。工程建设过程中，材料费占很大的比重，约占工程造价的60%~70%左右，由此可见材料价格的高低对工程造价的影响很大。因此在材料价格审核过程中，一定要有据可查，主要审查材料价格的采用是否与施工合同约定时间一致，对于特殊的材料设备，是否办理材料价格采购签证及品牌认证手续，目前市场上的伪劣产品较多，就是同一种合格产品，不同的厂家和型号，价格差异也比较大。特别是一些机械设备，进货前必须征得建设单位同意，其购置发票必须要建设单位签证。如有投标报价，必须与投标报价时承诺的品牌等级相一致。
3.3费用的审核
取费应结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率，审核时注意如下一些问题：审查执行的取费是否在工程费用适用范围内，例如在一个单位工程内挖方或填方超过5000的工业与民用建筑的土石方工程，就不能按建筑工程取费，而应按大规模土石方工程取费，同时审核所取的各计费费率是否正确，是以人工费为基数还是以分部分项、技术措施项目人工费＋材料费＋机械费为基数，对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时要特别注意变更或新增项目是否同比下浮等。
4 工程造价的审核方法
4.1全面审核法
全面审核法：是按照工程图纸的要求，结合现行定额、施工组织设计、招投标文件、承包合同或协议以及相关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算； 投资不多的项目， 如维修工程；工程内容比较简单的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等。这种方法的优点是：全面细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。
4.2重点审核法
重点审核法：抓住工程预结算中的重点项目进行审核的方法。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。该方法的优点是工作量相对大的工程中，应主要审核路面及各结构层的工程量和单价，如有大量土方工程，应作为一个专项进行审核。这些费用项目计算方法较简单，但一旦算错，对造价很可能会产生大的影响。
4.3对比审核法
对比审核法：是指将现有工程和其它工程的经验造价数据进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，再针对这些分部分项进行重点计算的审核方法。这要求审核者要在总结分析其它工程造价资料的基础，找出同类工程造价的指标、综合单价及工料消耗的规律性，然后，根据这些指标对审核对象进行对比分析，从而发现问题。
4.4分组计算审查法
分组计算审核法：是把工程造价中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据与其它分项工程量之间的逻辑关系审查多个分项工程量的一种方法。这种方法的最大优点是审核速度快，减少重复计算量。
在用对比审核法审核各分项综合单价时，也可考虑用分组法。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积算出来，其他分项的工程量利用此基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。
5 结束语
综上所述，建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
参考文献
[1] 张冬梅，试论建筑工程造价预结算审核，科技创新导报，2010
【关键词】工程预结算；问题；施工图；方法
1.工程预结算中常见的问题
（1）由于当前我国对预结算编制误差的奖罚管理的不完善，建设单位对编制报表的误差无有效的约束机制，加上施工队伍素质的参差不齐，思想动机不纯，观念的错误，这是造成施工单位对工程量多估冒算的主要原因。
（2）有的工程地理环境复杂，地质勘探不准确，设计深度达不到相应水平，使得施工中设计变更多，现场签证和技术核定多，加之竣工资料做得比较差，致使施工单位预算员在编制结算时，易出现工程量的重复计算或漏算。
（3）在对工程量重复计算的同时，施工单位预算员在编制结算时，常将定额项目中已包括了的工作内容重复计算。还有一些工作，按规范要求应做，而实际却没做，施工单位也给结算。
（4）定额项目的错套。施工单位在套定额时往往就高不就低，低项目套高价定额子目。还有的定额项是以组、系统作计量单位的，施工单位采取以小组套大组、以小系统套大系统，谋取非法所得。
（5）甲、乙双方订立合同时，由于条款不严格、不完善、缺乏约束性、规范性。是引起施工单位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程项目中，对包干范围及调整条件和调整方式等没有明确规定，其结果是包干项目包不死，成为按实结算。
（6）材料价格管理混乱。近年来建筑材料市场化，繁荣了建筑材料市场，但也带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象。现行建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程直接费的60%-70%。材料费在工程造价构成中占有核心地位，因此，控制材料价格对有效地控制和降低工程造价，提高建设投资效益具有重要意义。
2.影响施工图预算编制结果准确性的因素
2.1工程阶段性对预算的影响
一项建设工程要经历决策、报批、设计、实施四个阶段，预算是在施工图设计阶段中产生的，它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性。
（1）材料价差对预算的影响。在市场经济条件下，建筑材料价格是市场确定，随行就市。预算材料价差按照工程造价管理部门定期公布信息价进行调整，随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化。
而且，价格信息只是市场价格的一个参考信息，并不十分准确，有时还和市场价有很大差别，价格信息的编制过程注定了它只能反映上一时问段的材料价格水平，并不能真实准确地反映当前和将来施工期间的价格水平，而材料又是建设过程中一个影响工程造价的非常重要的因素。
（2）国家政策性调价。工程的阶段性是由工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤和建设程序，不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。特别是近一阶段，随着我国与世界经济的联系越来越紧密，为了保持市场的稳定和保护广大人民群众的切身利益，国家的宏观经济调控政策经常能非常明显地影响市场的价格水平。例如：人工费、机械费调整，特别是现在根据市场情况实行动态人工费。
（3）预算没有考虑现场签证。现场签证是施工期产物，产生的原因多种多样。因为工程施工是一个非常复杂及涉及到各个方面的过程，而每个施工过程都各有差异，有很多不可预见性和可变性，所以现场签证几乎是每个施工过程中都要遇到的事件，有些施工条件恶劣或施工场地复杂的工程，现场签证所占的工程费用占工程总造价的比例相当大。
（4）预算没有特殊施工技术措施。工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不会有较大出入。而措施性消耗部分，则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。而且措施性消耗部分也是各有差异的，每个工程不尽相同，用定额中规定的价格系数有时很难反映出施工中的真实消耗情况。
2.2设计修改与变更
工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约，当客观条件发生变化时，设计也要相应变化，以适应建设需要，如输变电线路工程中的基础工程施工中就经常发生这种现象，这是由于地质勘察资料是靠抽取部分特征点后统计出来的，带有一定的推测性和不全面性，等实际施工中发现问题后，设计会根据实际地质调整工程做法，这些都是不可预见的。而预算也不具备这种预见性，其结果直接导致结算与预算相差甚远。
2.3预算工程量计算误差
工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确、全面、清晰、明了是工程量计算准确性的基础。在变电站工程及输变电线路工程项目中，材料用量表及工程量表，往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用。而每个预算人员由于理解能力和领会图纸意图的差异，在计算中就会产生差异。
2.4设备材料价格偏差
在国内，同一种型号设备如50000kVA的变压器存在多家厂商生产竞争，价格混乱，报价不一，即使是同一厂家对不同的客户报价也不尽相同。设备材料价格没有统一的规范市场，而且价格是随市场、时间随时变化的，如电缆的报价同国际市场的铜价关系密切、单价好像股市一样波动。材料设备又可能是分批进货的，使得设备材料预算价格同结算相差较大。
3.控制施工图结算的方法
3.1通过招投标竞选
建设工程招标是以法定方式吸引承包单位来进行竞争。从中选择条件优越者完成工程建设任务。在招投标过程中，招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍，从而为工程投资控制打下良好的基础，这一点是非常重要的，也是非常难以真正实现预期目标的，这就要求建设单位在招标过程中必须保持公正、公平的原则。
3.2实行工程造价全过程、全方位控制
工程费用自始自终贯穿于建设项目的全过程和全方位，从项目建议书开始至竣工投产。在整个建设阶段过程中，决策阶段最重要，要在决策阶段下工夫，抓住控制重点，选择最优化设计方案。设计阶段，以事前控制为主抓好设计优选，选好工艺流程，调动设计人员积极性，精心设计。实施阶段，开展材料、设备采购市场调查，对施工建设中出现新技术、新工艺、新材料做好技术经济比较。要保证项目保修期质量，挖掘竣工试运行的潜力，做好协调工作。预防或减少索赔发生，倡导厉行节约，减少各个环节上可能出现的浪费。
3.3加强监理的力度
工程项目建设监理投资控制，是指在整个项目实施阶段开展管理活动。力求使项目在满足质量和进度要求的前提下，保证项目投资目标的实现。投资控制目标是随着建设实践不断深入而分阶段设置的。决策阶段对投资影响最大，也是监理工作的重点，这个阶段是工艺技术方案的确定，设备选型，新技术的运用。工程结构的形式对投资控制将起着举足轻重的作用。控制好这个阶段就抓住了问题的关键。施工阶段节约投资的可能性很小，但浪费投资的可能性很大，因而要对投资控制给予足够的重视。施工期间投资控制，要从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，重点控制变更，认真做好现场签证，通过对原合同价格中主要费用正常计量，结算程序，监督其费用如期正常发生，防止超前过量支付。只要实行工程有效签证、监督、预结算审核，就能提高工程质量，实现良好的工程经济效益。
关键词：建筑安装工程；竣工结算；结算审核
Abstract: The engineering settlement audit is a comprehensive, complex and meticulous work, to get the engineering cost real, audit staff must do so on the completion settlement comprehensive, objective, fair, reasonable audit, which requires the audit personnel should possess higher occupation quality and a high sense of responsibility, as well as the master all stages of project implementation (engineering design, construction, materials, equipment and so on) the basic knowledge. From the audit project settlement with the goal, combined with case analysis shows the existence of construction and installation engineering settlement issues and audit focus, has carried on the discussion should pay attention to improve the audit of construction and installation engineering settlement problems, thus comprehensive, objective, fair, reasonable for the completion of clearing make audit.
Key words: construction and installation engineering; completion settlement; settlement audit
中图分类号：TL372+.3 献标识码：文章编号：2095-2104（2013）1-0020-02
1 工程造价审核的目的
工程预结算审核的目的是为了规范预结算行为，有效的控制工程造价，使投资发挥最大的效益。在现阶段工程建设项目竣工结算是由施工单位编制的，由于所站的立场和预算人员水平的原因，很容易导致工程造价金额放大，因此，要通过对竣工结算科学、客观、公正、合理的审核，及时纠正结算中出现的问题和错误，才能达到控制工程造价的目的。
2 建筑安装工程结算中出现的问题
在从事建筑安装工程结算审核工作的过程中，经过总结发现有些结算核减金额占预审金额的比例不大，有的结算却相差很远，核减率很高，这都是由于施工单位“高估冒算”的结果。因此，审核人员更要全面认真的审核结算，从而使结算更加真实合理。在审核过程中，结算出现的问题主要有以下几点。
2.1 工程量的计算准确性
在工程结算中，工程量的计算常出现的错误有三种：漏算、错算和重算。工程量的计算依据是施工图、现场签证、设计变更等资料和河南省建设工程计价依据中对工程量计算规则的规定，发生错误的原因可能是以下几点：1）故意算错；2）未看懂施工图中的内容；3）未按工程量计算规则计算；4）未认真核对安装定额中的“单位”，导致小数点的位置弄错，扩大或缩小工程量。例如：在热力支线直埋管道工程量计算中，会出现补偿器数量和保温弯头数量较多的情况，应该扣除小室补偿器和保温弯头所占的长度，如果没有扣除，计算出来的工程量就会加大。
2.2 套用定额的合理性
在工程结算中，定额的套用常出现一些不合理性：1）河南省建设工程计价依据五年调整一次，定额的使用时间和范围是有限的，具体使用哪种定额要认真核对；2）在套用定额时存在低价套用高价定额以及一般建筑材料套用高价建筑材料的问题；3）有随意换算定额单价的问题；4）存在将定额中已包含的内容再次套相应的定额造成的重复计算。例如，热力站除污器安装计价，套用“除污器组成安装”定额工作内容中已包括平焊法兰的安装，再套用一次法兰安装定额，就造成重复套项。
2.3 费率计算不符合规定
结算中没有按合同中费率要求套取，不按文件规定调整人工费、材料费和机械费。
2.4 现场签证和设计变更表述模糊不清
施工单位利用甲方工地代表和监理人员对工程定额和造价管理的不熟悉，在签证上以少报多，对定额中已包含的项目进行变更和签证，例如：将台班签证“台班”签成“台天”，在直埋式预制保温管安装定额中已包含5 t的起重机台班，签证中又签关于管道安装时的台班量，没有特殊情况属于重复。工程变更单是施工中图纸改变的依据，也是竣工造价的依据，有些工程先口头交代就开始施工，后补填变更单。由于变更单办理不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，给签证审核埋下隐患。
3 建筑安装工程结算审核的重点
3.1建筑安装工程结算审核的前期准备工作
结算审计前需要做的准备工作具体包括：1）核查施工完成合同内容的情况；2）需要收集结算资料包括工程的施工与竣工图纸、工程的承包合同、工程的技术核定单和现场签证、设计变更资料、有关的会议纪要等，收集后要进行审核施工变更以及签证手续是否符合规定，结算审核前期的准备工作对加快审核进度，提高工作效率起到基础性的作用。
3.2工程量的审核
工程量的计算是工程审计工作的重要部分，对于价格昂贵的材料，工程量计算时误差相差一点点，工程造价就可能相差许多。因此，竣工结算的工程量计算应严格强调准确性，审计人员应依据竣工图、设计变更和现场签证按计算规则将新计算工程量与已算出的工程量进行核对，主要核对是否存在漏算、错算和重复。
3.3套用单价的审核
工程造价定额的形式、内容、计算单位和数量标准是综合全国工程建设、工程技术和施工组织管理的情况编制的，具有科学性和权威性，任何人使用都必须严格执行。
3.3.1对直接套用定额单价的审核
1）要审核结算所套用的定额是否与图纸标准要求相一致。对于施工单位违背定额本意套用的情况，及时纠正，例如，在结算审核过程中套用热力站循环水泵安装定额时，要认真核对图纸材料表中要求的循环水泵的“流量”，以防止施工单位套用大项定额，达到提高工程造价的目的。
2）要注意看定额子目包含的工作内容，结算是否重复套项。在采用综合单价预算的项目中，很多工作内容是融合在一起的，很容易产生工程量的重复套项，因此，在审核结算时要认真核对每一个清单项目包含的定额子目的工作内容。
3.3.2 对换算的定额单价的审核
对于一些工程采用特殊的施工方法，工程量计算规则规定需要进行定额换算，然而对于不同的情况需要换算的内容是不同的，因此，一定要认真核对定额，确定需要换算人工、材料或机械中的全部还是部分以及换算的系数，这些都将直接影响单价的准确性。例如：燃气工程、集中供热工程采用双管同槽且只能一侧下管时，定额中的起重机台班量乘以系数1.13。
3.3.3 对补充定额的审核
主要是审核编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
3.4 材料费的审核
材料费用在安装结算中所占的比例很大，约占50%～70%。材料审核的重点：1）安装定额中未计入价格的“主材”消耗量，规格是否与设计图纸和定额规定含量一致。2）按实结算合同中应有设备和主材计价方式的条款，如设备及主材由发包人认可或执行政府造价管理部门颁布的信息价。若工程中有甲供主材和设备，应以甲方提供的设备（料具）调拨单中的结算价为依据。
3.5 费用计取的审核
取费应严格按照当地造价管理部门颁发的文件及规定的费率执行。审核时应注意：1）执行的取费定额及费率是否与工程性质及结算所用定额相符；2）建筑安装工程取费是以直接工程费中的人工费和措施费中的人工费之和为基数的，不包括动态调整的人工费。
4 提高建筑安装工程结算审核应注意的问题
结算审核是一项专业知识与经济相结合的综合性工作，要做好结算的审核工作，首先要求审核人员要具备较高的职业素质，要有高度的责任感，既要达到控制工程造价的目的，又要实事求是。近年来，随着经济发展中技术的进步，分工的细化和市场的完善，建筑工程新材料、新工艺、新设备的推陈出新，国外先进技术和理念的不断引进，给建筑安装工程造价的控制提出了更高的要求，因此，要求工程造价人员不仅要熟悉图纸，还要熟悉有关合同管理，工程招投标的知识，了解施工方法和技术措施。作为工程结算审核人员要充分做好积累“造价资料”这一工程造价审查的基础工作，随时搜集并了解有关工程材料和设备价格动态变化资料。例如：搜集一年六期的洛阳市建设工程“造价信息”对材料做出的指导价。
建筑安装工程结算的审核方法常用的有分组计算审核法、全面审核法、重点审核法和对比审查法。笔者认为要想使结算造价细致、全面、差错少、质量高，“全面审核法”使造价最趋于真实，也是最常用的。
5结语
建筑安装工程结算作为具体建设项目工程造价的最终结果，其编制和审核在工程造价全过程控制中起着非常重要的作用。近年来，“按实结算”合同模式越来越多地运用在工程建设项目中，在这类合同中，建设方和施工方先暂定一个合同价和按实结算的原则，工程竣工后，竣工结算由施工单位编制，经过监理单位审核，再由建设单位依据图纸、现场签证、设计变更方案等对结算进行全面的审核，确定最终的工程造价。
参考文献：
[1] 何静丽,徐媛媛.浅谈建筑安装工程造价结算价的审核[J]. 山西建筑. 2009(30)
[2] 侯力炜.浅谈建筑工程造价的预结算审核[J]. 山西建筑. 2007(16)
[3] 郑瑛.浅谈建设工程竣工结算审核工作[J]. 内蒙古科技与经济. 2008(02)
关键词：建设工程；工程纠纷；风险防范
Abstract: In the construction engineering contract, construction dispute settlement has been one of the important issues of enterprise development. Construction of dispute settlement is the construction enterprise survival, development process cannot evasive reality can not be avoided; we need to start from the risk prevention, effective prevention and control, to strengthen the construction of enterprise’s profit ability and anti-risk ability.
Key words: construction project; project disputes; risk prevention
中图分类号：TL372+.3 献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）12-0020-02
一、建筑工程结算概述
建设工程结算是工程项目承包中的一项十分重要的工作，直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。建设工程结算是反映工程进度的主要指标，在施工过程中，工程结算的依据之一就是按照已完的工程进行结算，根据累计已结算的工程价款占合同总价款的比例，能够近似反映出工程的进度情况。建设工程结算也是加速资金周转的重要环节。施工单位只有尽快尽早地结算工程款，才能偿还债务，资金回笼，降低内部运营成本，才能够获得相应的利润，进而达到良好的经济效益。
建设工程结算对于建筑企业如此的重要，一旦发生结算纠纷，不论纠纷处理结果如何，势必给建筑企业的产生巨大的影响，甚至影响到企业的生存。因此如何尽可能的减少建设工程结算纠纷发生，如何在建设工程结算纠纷发生后维护企业的权益、减少企业损失，是建筑企业不得不面对和研究的课题。笔者在此总结自己的工作经验，就如何减少建设工程结算纠纷谈谈自己的见解，希望通过本文给建筑企业一定的启示。
二、建设工程结算纠纷中存在的问题
1．合同双方权利失衡。建筑行业市场竞争日趋激烈，始终处于僧多粥少的买方市场状态。发包方肆意对工程承包方提出不合理的要求，攫取非正常利益，承包方为了市场生存，尽管明知不尽合理，也只得接受。往往发包方以工程款的支付进度相要挟，在工程建设过程中对新增加的工程量提出附加的苛刻条件，从而引发工程款的结算纠纷。
2．专项资金被挪用。发包方自有资金严重不足，建设项目盲目上马；或者国家宏观调控，发包方融资渠道不畅；或者政策管制加强，发包方资金回收困难；或者公共建设工程的专项资金被挪作它用。以上任何一个情形出现都将影响开发包方的支付能力，从而引发工程款的结算纠纷。
3．暗中操作，引发后遗症。在招投标程序中因发包方负责人的不法行为，对施工单位的资质、工程质量疏于把关，一旦发包方人动，必定会引起工程质量、违约、取费标准等结算纠纷之争。招投标程序中违法串标、泄露标底，导致建设工程款被人为抬高或者压低，“好处费”大量挤占应付建材款、分包单位工程款，从而引发建筑材料品质结算之争或总承包与分包单位结算单位之争。
4．道德沦丧，诚实信用缺失。我国目前确实存在诚信缺失这样一个亟待解决的重大社会问题，在建设工程领域则尤为突出。由于建设工程款的金额巨大，有些发包方为了实现降低建设成本、资金有效利用，甚至在订立合同之初就蓄意算计，在应付工程款上尽力寻找克扣工程款的理由，拖延工程款的支付，或以拖欠方式逼承包方折让，从而引发工程款的结算纠纷。
5．法制监管缺失、软弱。当前我国建设工程纠纷案件诉讼、仲裁程序复杂，举证困难，久审不决，违约成本低廉、维权成本高昂，人情案、执行难、地方保护等情况时常出现。法制监管缺失和软弱不但没有遏制蓄意引发的建设工程纠纷，反而助长了发包方不守商业诚信的气焰，变相鼓励发包方克扣、拖延支付工程款，进而引发更多的工程款的结算纠纷。
三、建设工程结算的风险防范
建筑企业只有时刻警惕，充分做好防范工作，才可能减少建设工程结算纠纷的发生，同时也为顺利解决可能发生建设工程结算纠纷打下基础。下面是笔者根据自己的从业经验，拟定的防范措施：
1．选择商业信誉好的业主。充沛的建设资金是业主（发包方）依约支付工程款的基础和保证，如果建设资金存在巨额缺口，那么引发工程款的结算纠纷就是必然的。同时，好的合作伙伴是合作好的开始，尽可能选择商业信誉好的业主，也是减少建设工程结算纠纷的关键。
2．订制完备的合同。在签订合同时，将合同双方所涉及的重要经济利益在合同中加以明确约定，对工程价款、计价方式、竣工验收、竣工结算及期限和后果、工程款支付时间、欠款利息计付标准、逾期不予答复视为认可等重要条款，尽可能制定完备，用语明确具体，文字严密准确，使之成为具有约束力的法律文书。
3．完善签证工作，固定证据。履行施工合同过程中，每一项工作完成之后，承包人都应当及时提交发包人签证，及时对工作成果予以固定。签证内容要具体明确，要符合法定程序和约定程序，只有依照法定程序和约定程序，签证工作才能顺利进行；认真审查签证人资格，由有签收权的人签字。在签证时不仅要审查签证人的资格，还要审查其授权范围和授权期限，从而使签证规范、有效。签证未获通过，应当通过会议纪要、补充协议、备忘录、书信函件、通知资料等书证固定证据。
4．妥善保存所有书面资料。承包人要尽可能地妥善保存全部的施工技术资料、工程验收资料、往来函件、会议纪要、施工组织设计、工程进度资料等相关书面资料，以备与发包方协调或维权使用。
5．加强施工管理，保证质量和工期。按期交付符合质量要求的建设工程，是承包人欲获取工程款的基础条件，否则，不仅难以收取工程款，还要承担违约责任，因此承包人必须加强施工管理，保证质量和工期，这也是减少或防范建设工程结算纠纷地发生至关重要的一点。
6．及时做好工程竣工验收工作。当承包方完成合同约定的工程后，应在约定期限内及时向发包人提交完整的竣工资料与竣工验收报告，并做好资料签收工作。竣工验收是工程竣工结算的基础，好工程竣工验收工作对于减少或防范建设工程结算纠纷地发生极为重要。
7．及时做好工程竣工结算文件的送审和签收工作。承包方应在约定的期限内及时提交竣工结算报告及结算文件。送审的竣工结算报告及结算文件须完整、齐全，并应严格按照约定提交。送审结算报告时制作载明日期和总造价金额的《工程结算报告签收单》，由合同中约定的发包方有签收资格的人员签收，加盖发包人的单位公章。及时做好工程竣工结算文件的送审和签收工作对于减少或防范建设工程结算纠纷地发生极为重要。
四、结语
综上所述，建筑行业是高风险行业，建筑工程由于规模大、工期长、受自然和社会环境因素影响大，在履行工程施工合同过程中极容易发生纠纷。可以说每一个建设工程施工合同的履行都或多或少的有着这样或那样的纠纷，因纠纷巨大无法调和而诉诸法律的也屡见不鲜，且不断增多。笔者认为减少建设工程结算纠纷地发生，关键在于要防范，然而只有了解引发建设工程结算纠纷的本质原因，才能有针对性地制定和落实防范措施。建设工程结算纠纷无法杜绝，是建筑企业生存、发展过程中不能回避的现实。但不能因为存在发生纠纷的风险就因噎废食放弃企业生存和发展的机遇，只要我们熟悉掌握了其中的基本规则，就能有效的预防和控制，从而增强建筑企业的赢利能力和抗风险能力。
参考文献：
[1] 叶志宏.建筑企业垫资的风险及其防范[J]. 经营管理者. 2009(23)
[2] 吕安寿.建筑企业常见风险及防范措施[J]. 中国高新技术企业. 2008(18)
[3] 王卫华.建筑企业的经营风险及其防范[J]. 企业科技与发展. 2010(10)
[4] 白科喜.建筑企业的风险防范与控制[J]. 宁波工程学院学报. 2010(03)
【关键字】土建工程预结算编制准确性因素
中图分类号：F811.3 文献标识码：A 文章编号：
一、编制土建工程预结算常见问题
（1）目前土建工程预结算的编制过程中，还有施工单位对工程量估算过高的现象，这主要是由于我国相关制度的管理机制不完善引起的，在施工队伍素质参差不齐的情况下建设单位对编制报表没有相对的约束制度，造成预算不精确的现象发生。有些施工单位甚至认为，如果自己的预算报表相对模糊不清楚就可从中谋取私利，这时如果总包单位的审查不及时不细致，就非常容易出现最终结算和审批进度款时工程量被过高计算的现象。
（2）材料价格管理不规范。市场化的不断发展使建筑材料的种类也随之增多，多种多样的建筑材料在繁荣了建筑市场的同时也带来了价格涨浮失控的问题，使市场管理不规范。在工程造价的构成中，建筑材料的费用占了相当大的比例，几乎达到60%~70%，处于整个工程造价的核心位置。因此，为了降低和控制工程造价的成本，应加强对材料价格的有效控制。
二、影响施土建工程预算编制结果准确性的因素
1、工程阶段性对预算的影响
（1）材料价差对预算的影响
在市场经济条件下，建筑材料价格是市场确定，随行就市。预算材料价差按照工程造价管理部门定期公布信息价进行调整，随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化。而且，价格信息只是市场价格的一个参考信息，并不十分准确，有时还和市场价有很大差别，价格信息的编制过程注定了它只能反映上一时间段的材料价格水平，并不能真实准确地反映当前和将来施工期间的价格水平，而材料又是建设过程中一个影响工程造价的非常重要的因素。
（2）国家政策性调价
工程的阶段性是由工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤和建设程序，不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。特别是近一阶段，随着我国与世界经济的联系越来越紧密，为了保持市场的稳定和保护广大人民群众的切身利益，国家的宏观经济调控政策经常能非常明显地影响市场的价格水平。例如：人工费、机械费调整，特别是现在根据市场情况实行动态人工费。
（3）预算没有考虑现场签证
现场签证是施工期产物，产生的原因多种多样。因为工程施工是一个非常复杂及涉及到各个方面的过程，而每个施工过程都各有差异，有很多不可预见性和可变性，所以现场签证几乎是每个施工过程中都要遇到的事件，有些施工条件恶劣或施工场地复杂的工程，现场签证所占的工程费用占工程总造价的比例相当大。
（4）预算没有特殊施工技术措施
工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不会有较大出入。而措施性消耗部分，则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。而且措施性消耗部分也是各有差异的，每个工程不尽相同，用定额中规定的价格系数有时很难反映出施工中的真实消耗情况。
2、设计修改与变更
工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约，当客观条件发生变化时，设计也要相应变化，以适应建设需要，如输变电线路工程中的基础工程施工中就经常发生这种现象，这是由于地质勘察资料是靠抽取部分特征点后统计出来的，带有一定的推测性和不全面性，等实际施工中发现问题后，设计会根据实际地质调整工程做法，这些都是不可预见的。而预算也不具备这种预见性，其结果直接导致结算与预算相差甚远。
3、预算工程量计算误差
工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确、全面、清晰、明了是工程量计算准确性的基础。在从事化工装置及水污染处理的工程项目，材料用量表及工程量表，往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用。每个设计人员都有自己的设计习惯，每个设计院出的设计图纸也都有自己的设计风格，这客观上对于预算人员要与设计人员进行良好的沟通，预算人员对图纸的解读和设计意图的领会，这就会使得预算工程在计算这一环节产生误差，从而给整个工程预算的编制的准确性带来影响。
4、设备材料价格偏差
在国内，同一种型号设备如50000kVA的变压器存在多家厂商生产竞争，价格混乱，报价不统一，即使是同一厂家对不同的客户报价也不尽相同。设备材料价格没有统一的规范市场，而且价格是随市场、时间随时变化的，如电缆的报价同国际市场的铜价关系密切、单价好像股市一样波动。材料设备又可能是分批进货的，使得设备材料预算价格同结算相差较大。
5、工程结算的编制
工程预算是根据设计图纸或施工图纸、计价依据文件和价格信息文件等编制而成。工程结算的编制还包括施工组织设计、施工方案、图纸会审纪要、设计修改与变更、现场签证、隐蔽工程记录、材料价差、国家政策性调价等实际发生费用。但在施工过程中存在的问题，未能正确反映工程实际发生情况，影响结算编制质量，进而影响工程造价的技术经济指标。
（1）合同的执行情况
订立合同时，由于建设工期较长，施工现场环境比较复杂，在整个的合同周期中不可预见事项数量相当大，一旦工程施工过程中发生工程经济利益纠纷，只能在工程结算时经过双方商讨达到共识．寻求合理的结算方案。
（2）结算资料的完整性
工程结算资料，一般包括结算书、招投标文件、施工图纸和竣工图纸，工程变更证明文件等。影响最大的是工程变更证明文件的完整性。现在，很多建设工程为了保证施工进度，对变更工程先施工后签证。而施工单位补办相关证明文件时往往遇上困难，施工当期准备的资料不充分，签证项目或者签章情况不完整等，都影响工程结算编制的准确性。
（3）综合单价的合理性
综合单价的合理性，包括安装单价的合理性、材料价格的合法性和合理性，特别是材料价格对建筑安装工程结算影响重大。一般地，合同已约定了工程变更引起的新增单价的确定方法，但由于施工内容和施工工艺在工程变更明文证件上难以详细反映其真实性和客观性，对安装单价合理性确定有一定影响。
三、提高工程预结算准确性的措施
1、注意收集与预结算有关的资料
与预结算有关的资料包括：竣工图纸，承包合同，图纸会审记录，施工组织设计，设计变更通知，工程洽商记录，工程技术方案，现场签证凭据等。以上资料是编制工程结算书的必备用资料。结算员应在施工开工就开始积累，分门别类存放，以便查找，并对其内容要熟悉，通过这些资料去了解设计意图，熟悉施工工艺及操作，这是快速、准确确定工程结算造价的前提。
2、善于整理(计算)变更工程
工程结算是以工程预算为基础的，是根据工程的实际发生对工程预算进行完善和补充，最终确定工程结算造价，因此，变更工程的准确计算是工程结算的关键。一般来说，较大的工程及工艺复杂的工程变更较多， 在计算之前先按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修订、订正全套施工图，以便进行变更计算。
3、收集有关信息，做好资料积累
做好信息收集和资料积累， 是每个预结算人员日常工作的主要内容。因为工程造价信息是预结算工作的依据，只有不断地进行收集、积累和更新，才能更快、更准确地做好预结算工作。不但要注意《工程造价信息》中的有关内容，而且要对其中的经济分析例子进行系统整理，并做好工程技术经济分析的资料积累，为以后工程选择经济合理的设计方案施工方法提供重要的数据。与此同时，预算人员还必须走出办公室，经常深入施工现场，熟悉施工程序。这样才能保证预算编制的准确性，合理确定工程造价、控制工程成本，提高企业经济效益。
【参考文献】
[1] 叶红梅 浅谈施工企业的预结算管理工作[期刊论文]-广东建材 2008(02)
[2] 刘芝英;王兴和 浅谈小型水利工程预结算审核[期刊论文]-新疆水利 2006(06)
