发布时间:2023-03-22 17:36:09
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论文摘要:公共体育课的合作探究学习能有效地促进大学生的个性和潜能的发挥,为了能充分提高学生的这种学习效率,在教学中应注意敞到:明确学习目的任务,激发学习动力;自由体验、合作探究与有效指导相结合,提高学习效果;通过共享集体资源与正确评价强化积极的行为动作。
培养大学生创新能力和实践动手能力,是教育部特别提出高校的培养目标。要达到这个目标,课堂教学是主渠道,然而作为公共体育课这条理想的途径却鲜为人知。尤其是学生对公体课态度更是消极,总认为可有可无。这其中的因素是多方面的,而关键因素是教师。如果公体课能让学生感受到有价值,并充满乐趣,就一定能转变学生的学习态度。
1明确目的任务,激发合作探究的动力
课堂的目的任务就是本次课要学什么,学到什么程度,价值就是学这种内容有什么实际用途,它可以提高人的那些素质,发展那些能力等。学生对这些问题有了正确的认识,自然就能端正学习态度,努力完成学习的任务,容易体验到学习的成就感和乐趣。以定向训练为例,为了提高小组合作学习的动力,应注意以下几个方面。(1)注意优化组合。小组合作学习,顾名思义是一种以“小组”为合作单位的“合作性”学习。“小组”的作用能否充分发挥,“合作”的手段能否充分运用,首先在于合作小组是否优化组合。所以教师在组建学习小组时,应结合学生的技能水平、兴趣爱好、心理素质、男女搭配等诸多因素,以学生自愿为原则,把学生组建成多个小组。每组人数以4~6人为宜,由1人任小组长,也可轮流任小组长。各组间不能有明显差异,力求均衡,便于公平竞争。(2)提前向学生下达任务。这一步教师的“主导”作用很重要。教师在向学生下达任务时,不应是简单地传递信息,应是一个调动学生兴趣的过程。教师要向学生阐明小组讨论问题的意义、目的和要求。笔者观察,小组合作探究的效果与教师事前调动水平关联度较高。如果教师在下达任务时充分阐明被讨论问题的意义并明确提出要求,学生探索问题的积极性就高。因为,学生对有意义的工作充满着强烈的完成动机,能够“主动”挖掘内在潜能。相反,如果教师仅向学生简单传递信息、如同日常布置作业一样,学生对所要完成的问题就不太重视,当然,也不会产生多高的积极性。所以教师向学生提出的任务不但有近期的,也应有远期的。如本次定向训练主要是提高速度素质,下次还要提高灵敏素质、耐性、观察力等,这些素质训练不但有助于学生体育达标,而且终身有益。(3)注意随时向小组提出当前合作探究的问题。思维的不断深入是由一系列问题引起的,教师要针对教学目标,教学内容及教材的重、难点,结合班级学生的实际,设计出既能激起学生参与学习的动机效应,又能充分发挥小组合作学习的认识功能问题,并能随时向学生提出。所以这些问题一般应符合3个特征:一是问题的重要性,其目的在于将有限的课堂教学时间用在刀刃上;二是问题的争议性,被争议的问题不应只有唯一的答案,应通过广泛而激烈的观点交锋,让学生自己作出正确的判断;三是问题的兴趣性,被探究的问题应能够吸引广大学生的兴趣,同时也是学生知识和能力所及的问题。
2自由体验、合作探究与有效指导相结合,提高学习效果
在体育教学中,为了使学生身体素质达到全面发展,有时不得不将某些项目甚至手段一成不变地运用于学生的训练中,这往往会使学生产生厌烦、枯燥、单调的感觉,甚至有时会使一些耐力较差的学生对体育课产生恐惧心理。所以在体育教学中给学生创设一个自由宽松的氛围和练习方法的多样化对提高学习效率是必要的。
首先,给学生充分的时间和空间,让他们去获得丰富的运动体验。要让学生领悟到动作的要领和发现练习的多种方式方法,从而发展他们的思维水平,体验是最好的老师。在以往的体育课中,往往是教师先示范动作,让学生观察,最后让学生按教师的要求进行练习,这是一直“要我学”的被动学习状态。为了让学生产生“我要学”,就必须让学生自己去体验,学会学习。
其次,注意营造氛围。心境的好坏直接影响到学习效果。要求教师从设计教案起,就确立“以学生为主体”的思想,教师要真正给学生以信任,尊重他们的人格,分享他们的喜悦,努力营造一种宽松、愉快的合作学习氛围,让学生在这种气氛中充分发挥自己的智慧。于是,教师要巡视各组,给以鼓励。
第三,常设问题情境,激活学生发散思维。发散思维是创新思维的关键,而给学生充分的时间和空问,让他们去获得丰富的运动体验,最终目的是为培养学生的创新能力奠定基础。所以教师在不同的学习阶段还要提出探究的问题,并引导学生通过不同的途径,从不同的角度,用不同的方法解决问题,这样不仅活跃了学生的思维,开阔了思路,同时也促进学生养成善于求异的习惯,对于培养学生的创新能力有着决定性的作用。此外,教师还要通过表达方式的变异、理解角度的变更、思考方法的变迁等来提供多形态的信息,创造多样化的思维环境,从而促进内容的深化,理解的深入,提高学生思维的变通性和广阔性。
第四,具体练习方法的指导。学生的练习效果、能力提高与教师对学生练习方法的指导有密切关系。所以在让学生自由练习的同时给予适当的指导是必要的。为了提高练习的效果,通常根据不同的内容有以下几种方法。(1)结对练习。实施时学生结成两人一组,每个学生交替作为观察者和练习者,一起共同学习。运用这种方法,教师向学生讲解和示范动作,然后检查学生对动作的理解。再让学生在小组内结对;在每对学生中一人练习动作,另一人提供激励和反馈;当其中一个学生已经能够正确完成动作后,转化成激励者或帮助者,另一学生变成练习者;两人都能完成动作后,他们就加入到小组另一对中,每个学生继续练习。如果所有成员练习是正确的,小组开始学习和练习下一动作。它适用于学习走、跑和跳等基本动作。(2)模块练习法。在这种方法中,每个学生有责任学习和练习一定比例的内容,然后向其他组员传授所掌握的内容。在模块法中具有强烈的相互依赖性,每个学生需要依靠其他人获得信息。实施中教师安排易于分解的、多组成的教学内容给小规模组的学生;每个小组成员有责任学习和练习自己被安排的一个部分,然后每个小组成员传授他所安排的内容,最后整个小组一起练习,完成学习任务。它适合教授创造性的教学内容以及学习技战术。(3)协同练习法。它强渊在挑战性、包容性活动中,学生一起努力获得成功。具体实施为:教师讲解和示范动作,并检查学生对动作技能的理解,或者通过问题解决式提问教授动作,然后阐明和示范必需的社会技能,并强调这些技能是小组取得成功的关键,进一步明确只有所有小组成员发挥了作用,学生个人才能达到他们的学习目标。教师强调了这些导向成功的技能和行为后,学生参加活动。这种方法适用于学习难度较大的动作内容。(4)学习团队。给予学生承担领导者以及其他角色的机会,并使用协作技能达到小组的目标。特别应该需要的是要对学生的角色进行安排,如安排为记录者、激励者、教练和设备管理者,这样便于小组活动。在具体实施过程中,教师先讲解和示范选择的技能或者战术,然后将学生分组;教师描述表现结果和需要达到的身体、社会和认知技能目标,而通常这些结果和技能都被列在给记录者的任务清单里;在执行任务前教师给每组的成员安排不同的角色,练习时学生履行各自角色的职责。为了能提供给所有学生体验每个角色的机会,在下一次任务时可以转换角色;学生的表现可以通过小组成员使用任务清单加以评价;在课结束时,分配一定的时间,让学生讨论在技能和战术实践巾的体验,以及教师激励他们制定下一次课的目标。它适用于运动技能以及战术的学习。
第五,引导学生心理练习。心理练习不但可以提高学生注意的稳定性,而且也可以提高动作的准确性以及技能形成的有效性。所以笔者不但指导全班学生一起练习,还让各小组也练习。在课堂上通常是要求学生在具体练习前进行,也作为作业布置学生回去练习。
3通过共享集体资源、正确评价强化积极的行为动作
关键词:残疾学生;全纳教育;权利
中图分类号:G40—059.3 文献标志码:A 文章编号:1009—4156(2012)08—190-03
一、美国残疾人教育概述
1975年,美国颁布实施了《残疾人教育法案》。根据该法案,政府为3—21岁获得“私人教育计划”(“Individualized Education Programs”)所批准的残疾人提供免费及适当的公共教育。该法案分别于1986年、1990年、1997年和2004年得到了重新审议和修改。该法案及其相关规定要求,各州要通过本地教育主管机关或者学校董事会(简称“校董会”)去界定、设置、评估残疾人教育,并为其提供相关服务。该规定同时适用于美国的非公立学校。
《残疾人教育法案》要求校董会要保持各种学校设施的统一性,即从向大部分学生提供的设施到向个别特殊群体提供的设施是统一的,不能有隔离的设计。比如,卫生间的设计可以依据性别进行区别设置,但在考虑残疾人士的特殊需求时,不得单独设置残疾人专用的独立卫生间。此外,所有设施的设置要符合最少限制环境(the Least Restrictive Environment)原则(对于这个问题下文会有更详细的阐述)。另外,根据该法案,有必要接受特殊服务的时候,残疾学生可以脱离常规的教育环境。
《残疾人教育法案》的核心要求是,所有残疾人都可以在最少限制环境下得到免费的适当的教育服务。但是,在何为“适当”(Appropriate)和“最少限制环境”的问题上一直存在着不同的理解。由于立法上的用词比较模糊,所以该规定制造了一个天然的紧张,学校及学生和家长均有不同的理解。
在《残疾人教育法案》确立了“零驳回原则”(Zero Reiect Project),即如果残疾学生符合《残疾人教育法案》的规定,申请接受教育,校董会不得拒绝其入学。这一规定产生了如下分歧,即如果一个残疾学生,其残疾程度已经严重到没有能力接受教育或在受教育过程中受益的话,那么,学校是否有权力拒绝其入学呢?在Timothy w V Roeh—ester一案中,美国第一巡回法院给出了这样的答案:严重残疾人不需要证明其具有享受特殊教育项目的能力。教育包含着一系列的培训,甚至包括一些基本的生活技能。本案中,校董会不能拒绝向受教育者提供服务,即使他们认为该儿童的残疾已经到了无法享受相关服务所带来的裨益的程度。此外,并非所有的残疾人都必须在常规课堂中接受教育。当残疾人不能在常规课堂中进行学习或者全纳教育无法实施的情况下,学校应当提供更为严格的设施以便提供相关支持。
二、美国残疾人教育从业人员的劳动权利
在美国,公立教师劳动权利的立法由各州规定。即使如此,联邦法律,特别是在反歧视领域,对于公立学校的教师权利问题具有重大影响。非公立学校教师的劳动权利更多是被合同法所规范。通常就劳动权利的具体问题,公立教育机构会与教职工进行集体谈判。这种谈判,根据所处的法域不同,情况也有所不同,此处不赘述。一般来说,法定内容,包括薪酬以及其他的工作条件,如福利、病假以及医疗保险等,由校方和教职工进行直接谈判;对于管理特权方面,比如,终身教职、创建校历以及行政负责人和部门负责人的选任,校董会无权就这些问题与受聘教工进行磋商;在劳动争议和劳动保护的解决的问题上,通常需要依照联邦和州法律进行解决。一项劳动争议如需进入仲裁、调解解决,通常要在之前经历若干个阶段。
前述权利均属于其他行业的劳动者共同享有的权利。一个值得提出的问题是,教师是否拥有罢工的权利,对此问题美国各州态度不一。只有少数的几个州给予了教师罢工的权利。但是,即使是在赋予教师罢工权利的各州,在实际运作上,法院和州政府通常不会批准教师的游行。由于工作的特殊性,法院也禁止教师从事类似于罢工的活动,如集体辞职、集体旷工等。
之所以对教师的罢工权利在美国这样崇尚自由的国家进行严格的限制,是基于这样一些价值考量,即如果进行罢工,那么,他人由此而损失的利益是否超过利益主张人的利益成本。我们可以预见,受教育者接受基础教育的基本权利在大部分情况下显然是超过教师的权利的。所以,作为常规教育从业者的教师便不具有罢工的权利了。对于从事特殊教育的教育工作者迄今尚无相关的法律、判决以及案件发生,难有定论。但是,既然对该问题没有明确的规定,笔者认为就应当参考对于普通教育工作者的规定。然而,作为残疾人教育的从业人员,他们的工作要求更高、压力更大、工作环境更复杂,在这种情况下,美国普通法对该问题的突破也并非不可能。
三、接受继续教育的权利
安全稳定是高校顺畅运行、有效育人的必要前提。一直以来,党、国家十分重视高校的安全稳定工作,高校的学生工作者们也始终将维护校园安全稳定视为自身的第一要责,高校安全保卫工作得以不断加强,有效打击了各类校园违法犯罪行为,有力地维护了校园稳定。但随着社会主义经济形势的飞速发展、高校办学规模的逐步扩大与青年学生群体特性的巨大变迁,高校安全保卫工作又出现了诸多问题、面临一些困难,使高校安保队伍所面临的安全稳定工作任务更为艰巨。因此如何解决这些问题,给师生员工提供良好的工作、学习与生活环境,值得深思。下面就当前高校安全保卫工作谈谈自己的看法:
一、高校安全保卫工作存在的问题
1、高校安全保卫工作缺乏法律地位
高校的安全保卫部门在公安机构体制改革基本结束后就不再具有执法权,与公安部门在学校安全管理工作中的职权界定模糊。当校园内发生治安问题时,高校安全保卫人员会率先赶到第一现场调查、处理,但因没有执法权就只能将其移交给当地的公安机关,就有可能贻误战机,造成工作盲目性。
2、高校安全保卫工作的工作量大
从高校的保卫队伍看,高校的保卫人员数量要远远低于公安部门的保卫人员配备占单位总人数千分之三的规定比例要求。一般情况下,高校安全保卫人员除了完成每天8小时的工作外,还要进行加班加点长期超负荷的工作,必将导致安全保卫人员的身体要受到过度劳累所带来的伤害。
3、高校安全保卫人员工作风险大
高校安全保卫工作实际上就是与罪犯、犯罪嫌疑人及校内违法违纪的现象做斗争,做好学校利益和师生员工的人身财产安全保护工作。事实上,高校保卫干部没有执法权力,对校内的违法违纪事件也不能按规定去管理,这样在今后的工作中可能出现更多的麻烦。
4、高校安全保卫人员的待遇偏低
高校安全保卫人员的待遇从三个方面表现:一是安全保卫人员职务升迁慢,保卫人员最多能升到科级干部,要升到处级、副处级是很困难的;二是职称评聘问题,安全保卫人员评聘政工系列职称停止多年,严重影响了保卫人员的生活与政治待遇;三是部分安全保卫人员的工资偏低,工资、福利等待遇不及在编保卫人员的一半,他们迟到早退、工作懈怠、不思上进,最不稳定。
二、当前高校安全保卫工作面临的问题有
1、意识形态斗争激烈,给高校安保工作带来严峻挑战。西方敌对势力打着“自由”、“民主”、“人权”的旗号,加紧对我国实施各种渗透颠覆和破坏活动。他们把大学生作为“和平演变”工作的重点对象,不惜一切代价,利用各种手段,从经济文化生活等方面加紧渗透。高校人才集中,是我国建设中国特色社会主义人才的培养基地,从来就是国际敌对势力渗透争夺的重点。加强政治安全、国家安全已成为高校安全保卫工作的重点之一。
2、社会稳定问题给高校带来的影响。这几年,高校毕业生待业增多,带来了一些不稳定因素的冲击,使高校与社会的联系越来越显微妙与敏感。一些政治势力和别有用心的人往往利用青年大学生政治上不成熟、分辨是非能力弱的特点,鼓动、蒙骗、盅惑学生,以实现他们不可告人的目的。这些情况处理不当,将直接影响学生的思想稳定,给高校安全保卫造成重大威胁。
3、招生规模扩大给高校安全保卫工作带来严峻挑战。自高校扩招以来,高校规模急剧扩大,在校生人数成倍增长,扩大招生也造成了生源质量参差不齐,校园里学生内部盗窃、抢劫勒索等违法行为屡见不鲜。
4、互联网给高校安全保卫工作带来严峻挑战。信息网络技术等高科技的发展应用,改变了人们的工作方式、交往方式与生活方式,也为各类违法犯罪活动提供了现代技术手段。一些敌对势力、组织,利用网络传播宣传品,进行煽动和思想渗透,蛊惑人心,毒害青年。另外,泛滥和网络犯罪对青年大学生和高校安保工作也带来了严峻挑战。
5、校园治安环境复杂化。为了节约经费,校内一些部门聘请打工人员以至校园出现了大批的临时工、合同工、建筑工、季节工,这些人员流动性大最难管理。有些人员利用在校园做工机会,在校内作案,使校内的保卫工作增加了很大的难度。
6、高校周边环境的影响。随着办学规模的扩大,大学生已成为一个庞大的消费群体,一些经营者瞄准了高校这块蛋糕,各种娱乐场所、商业摊点应运而生,高校周边的小偷、盲流也逐渐增多,给高校安保工作带来负面影响,时刻危及着校园安全。
三、新形势下解决安全保卫工作问题的方法与建议
1、首先安全保卫部门队伍需要质变。不断加强学习提高安保队伍素质以适应新形势;培养保卫专业技术人才,适应高校安保工作发展需要;明确高校安保机构的执法地位;转变观念,变静为动,主动适应工作;加强高校安保队伍对学生的教育管理工作;进一步深化安保工作内部管理体制改革。
2、坚持“谁主管,谁负责”的原则,落实安全工作责任制。党政领导亲自抓、分管领导具体抓,并建立层层落实安全责任的工作机制。通过签订安全责任书,把安全治理工作作为各单位的重要工作内容和晋级评优的条件,使各级领导真正负起责任,真抓实管。
关键词:水工环 发展 建议
1 水工环地质研究现状概述
(1)水文地质研究现状:在最近几十年里,水文地质学发展迅速。从基本概念和基本理论,到模型与模拟研究,再到成果展示的数字化,使水文地质工作从定性分析发展到定量研究的新阶段。野外探测和室内测试技术的提高,现代科学的新理论与水文地质学的结合以及新技术、新方法在水文地质领域的应用,都极大地促进了水文地质学的发展。
(2)工程地质研究现状:工程地质学是20世纪20年代从地质学中脱胎而出的,经过近90年的发展,而今已成为一门理论基础坚实、研究内容丰富、与工程建设及人类环境密切相关、且具有各分支学科、应用性很强的地学学科。在大量吸取国外先进理论和技术方法的同时,创立了自己新的理论,形成了具有中国特色的工程地质学理论体系。
(3)环境地质研究现状:随着全球性生态环境的日益恶化和自然灾害危害的不断加大,人类的生存和发展受到了严重的威胁。如今,环境地质工作是可持续发展的核心问题之一,而且环境地质工作肩负着保卫国家生态安全的重任,很多国家已经把工作部署整体上向环境地质转移
2 水工环工作存在的问题
尽管水工环地质工作一直处在国家、社会与国民经济发展的前沿,但是仍需“更加紧密地与国民经济与社会发展相结合,更加主动地为经济与社会发展服务”。目前,在水工环地质调查工作中尚存在如下亟待改进和加强之处:
(1)大调查队伍不健全:为了适应地质工作由资源型向资源+环境型转变,中国地调局机关成立了水工环部,极大加强了水工环地质调查工作的管理能力。老一代地质工作者仍然是地质大调查的主力,而目前尚未培养出足够多的具有较高战略分析和综合分析能力的中青年骨干队伍。
(2)国家层次的地调项目不够:目前水工环大调查项目几乎涉及各个领域,覆盖全国,但是,由于经费投入明显不足,因此,像“400个县市地质灾害调查与区划”,“鄂尔多斯周缘地下水”,“长江中下游水患区环境地质调查”等反映国家意志,具有较强公益性、战略性和基础性的项目不多。应该按照“有所为有所不为”的原则,对水工环地质工作全面规划,使有限的资金产生更大效益。
(3)成果转化亟待加强:“长江中下游水患区地质环境调查”、“黄河中下游地质环境调查”、“首都圈地区环境地质与水文地质调查”、“塔里木盆地地下水资源勘查”等许多项目已在实施并取得初步成果,应该尽快将水工环地质调查成果推向社会,力争参与到这些地区社会与经济发展建设计划中去。
3 水工环工作的建议
(1)工作部署原则:水工环地质大调查工作部署原则,总体上必须以副总理提出的“一个根本转变,两个更加”作为开展工作的战略方针,以寿嘉华副部长提出的“四个定位,五个提升,九个部署”为工作重点,它要:①更加主动地为社会和国民经济发展服务。水工环地质工作是在国家经济建设中诞生的,随着国家经济建设的飞速发展而迅速成长壮大。②全面提升调查水平,更加代表国家意志。③应具超前意识,并服务于全过程。因此,应该及早开展以生态环境地质为主题的三峡库区地质调查,重点了解库区第四纪地质与库岸变迁、移民迁建区人工开挖与地质灾害、25°以上斜坡地与生态环境保护等问题。
(2)加快战略和规划的制定;以水工环发展战略思想为指导,尽快完善我国水工环地质调查规划,真正体现国家意志,并以此作为编制实施计划和项目申请立项的依据,通过数年的努力,真正使我国水工环地质工作提升到新的水平。
4 需要建立一个发展目标
这个目标就是“实现水工环科技的现代化”。什么是“现代化”?说法很多,国内外有不少种说法。水与土是水工环研究对象,是基础。水工环的现代化要以为人类进步服务为目的,要与社会的持续发展相适应。从发展角度来看,水工环工作,在认识上要有几个重大转变:
(1)从点的认识向区域转变――是认识在空间上的拓宽;
(2)要从浅部向深部转变――从地球层圈角度看问题;
(3)要从静态认识向动态认识转变――时间上的连续;
(4)要从对现在转向未来――从发展上来看问题。要广纳、吸收其他学科的新成就,并使之转化成为水工环的理论发展的驱动力。问题就在于缺乏现代化技术的应用和现代化理论基础。
5 水工环科技发展规划中应考虑的主要领域
(1)我国自然区域性水工环问题,即与区域发展建设有关的水工环科技问题的研究。我国特有的区域,如青藏高原、黄土高原、西北干旱区、华北大平原、西南岩溶区等等,既有不同的区域性水、工、环问题,又是我国独特的自然区域,这些区域性问题的系统研究,可以使我国水、工、环科技工作在国际上独树一帜。
(2)土地资源可持续利用与保护方面,是我国国计民生、长久的根本大计,是中国人民生存的根基。
(3)我国陆地水资源(包括大气降水、地表水、地下水)的形成、利用、动态变化趋势
(4)陆缘地下水与海洋相互作用及其环境问题。
(5)自然、地质灾害的预报、预警、监测的系统工作。
(6)自然、地质灾害的形成、发展机理的地学研究。
(7)现代探测、测试、分析等技术和实验模拟技术的提高和发展。
(8)有害固体废弃物和有害污染水造成的环境问题。
(9)城市发展中的环境地质问题。
(10)大陆水循环、演化问题。
(11)人类工程活动诱发的环境地质问题。
(12)经济技术活动产生的化学过程形成的环境地质灾害问题。
参考文献:
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[关键词]文秘工作:文书档案:管理:一体化
中图分类号:C931.46 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)11-0357-01
前言
文秘工作具有较强的综合性、专业性和实践性。档案管理是文秘工作的重要内容。文秘工作与档案管理是相辅相成的密切关系,二者同时也是行政管理工作当中的主要组成部分。与此同时,档案管理工作也是文秘工作的一部分。做好文秘工作是搞好文书档案管理工作的基础,对将来和现在都十分重要。
1.文秘工作和文书档案管理工作的关系
这两种工作是有一定联系的,并且又在一定程度上相互独立。在日常的工作任务中,文秘工作和文书档案管理工作有所不同。但这两种工作的主体都是公文,公文出自文秘工作中,而档案的形成也是从公文中提取的。文书档案就是公文的续集,从这些方面来看这两种工作又是紧密联系的。如果想把档案的工作做全面,就必须从对公文的严格要求做起,公文处理是档案工作的基石,它的好坏很大程度上会影响到文书档案的好坏,所以说文秘工作是促成这两种工作走向一体化的关键所在。随着信息技术的不断进步和发展,档案的管理工作正向着文档一体化的管理模式发展。这种管理模式是从这两种工作的大局出发,在公文的生成、制发、归档、管理等工作中全部使用电脑的管理系统。这就要求各个相关部门对档案的录入和输出都按照统一的格式进行。这样就方便了管理,减少了许多重复工作,节约了时间、财力、人力,使这两种工作更加规范,从而满足现代化的要求。
2.文秘工作和文书档案管理工作存在的问题
2.1 文种使用不清,公文格式、附件不规范
公文是非常规范的一种文体,我国也出台了相应的法律规范对其制发、使用等环节进行了规范,起到了一定作用,在一定程度上提升了公文质量。但也存在一些问题,如有的工作人员分不清公文的“请示”和“报告”这两种不同文种。在许多时候混用这两种公文,影响公文的受理和本身作用的发挥。再者就是许多公文附件在制发的过程中,没有在正文中对附件进行标识,出现多个附件时没有对附件进行编号。还有就是在公文的格式上也存在许多不规范现象。这些都影响了公文的受理、传递、规范化和管理等工作。
2.2 版记不全面,办理程序不规范
版记是文书部门和文书档案部门相互衔接,,顺利实现“文档一体化”的一个重要标识。而在文秘工作中常常不重视,有主题词无抄送抄发单位,不标明印发部门和时间等,文件主题词选用不准确,把公文标题隔断就作为主题词。公文的办理程序常常是有越级行文,越级签发,有校对无复核,不登记就印发等现象,直接影响到文书档案管理工作。
2.3 归档资料不完整、编号不规范
在传统的归档工作中,一般都是将公文原稿或者修改稿同最终稿进行装订存档。但随着信息技术的发展,开始使用电脑进行存档工作,这使得存档工作一般只有定稿,缺少原稿、修改稿,造成归档资料不完整。还有就是一些公文因为没有及时登记出现漏编、错编甚至重编的现象,造成公文编号不规范。
2.4 用纸不达标,装订不规范
公文用纸很少注意克度要求, 因纸张质量差和耐折度低,保存时间不长便开始发黄。纸型大小不规范,即使是同一型号的纸,有时大小也不一致。印刷装订中,有掉页、漏页、压字、钉脚不齐等问题,影响到公文的严肃性、美观性和文书档案的完整性。
2.5 材料字迹不清晰、存档资料不全面
许多记录资料字迹不清楚,不方便长时间保存。还有一种情况就是一些工作人员为了一时方便,将自己唯一的资料交给上级,导致部门内部资料减少。
2.6 移交资料不及时
因为日常的公文及其他工作任务比较繁忙,导致移交资料不及时,给档案管理工作造成了不利影响。
3.实现文秘工作和文书档案管理工作一体化的措施
3.1 强化文档相关人员的管理意识
为避免文秘工作和文书档案管理工作出现问题,确保档案管理质量,必须提高这两个部门相关工作人员的管理意识。在完成本部门工作任务后多了解另一个部门的工作,提高自身工作意识,为实现这两种工作向着一体化发展打下基础,使文档一体化管理工作更加规范。
3.2 强化全过程管理工作
1)树立质量管理意识。
2)要严格遵循公文处理的基本原则、公文格式、行文规则、收发程序、公文管理要求及公文归档的规定。
3)要理顺管理体制,完善组织机构 ,建立一支优秀的工作队伍。
4)要建立细化有效的管理制度和工作程序,按照规范程序办理公文。
5)要依靠先进的装备和技术。要与单位的现代化发展同步,配置性能优良的设备和工具适应档案法律法规的要求,并强化其操作的熟练性和规范化。
3.3 加强标准化建设
“文档一体化”必须依靠文书、档案工作的标准化才能形成。没有统一的标准,“文档一体化”的综合管理网络就很难建立起来,“文档一体化”软件也不可能具有通用性。为此,统一标准、强化标准,并且以一定的手段促使各级文书档案部门实行标准,这是我们今后一段时期工作中应特别加强的一项工作。不仅如此,“文档一体化”建设不应只限制在传统的文书档案部门,还应扩展到各种职能部门产生的各种不同门类、不同载体的档案领域,从而使各类文件管理系统都能与档案管理系统通过接口紧密衔接,充分发挥“一体化”数据共享优势。
3.4 强化文秘部门文书立卷工作
文书立卷是文书处理工作的一个重要组成部分,是条理化、系统化和安全保管文件的必要措施,也是文件运转处理的终点与归宿。文书立卷是《档案法》早已明确的一个基本制度,《办法》也规定公文办理完毕后, 由文秘部门或专职人员及时整理、立卷、归档。文书立卷是文秘工作的最后环节,也是档案工作的开始环节,是二者真正意义上的衔接点。各职能部门办理完毕的文件材料,应由文秘人员或专职人员集中统一保管,并根据立卷的原则和方法,在档案工作人员的指导和帮助下,由文书立卷,使文件的立卷工作日常化。文书立卷的关键是要有计划地做好平时积累,并进行分门别类的管理,这样既方便平时查阅,又有利于年终立卷,并能保证文件材料的完整性。
3.5 加强公文的标准化建设
要想实现这两种工作的一体化,就必须注重日常工作的标准化。这会使公文使用、归档、管理等环节更加便捷,不存在标准不一样的麻烦。
4.结束语
综上所述,综上所述,文秘工作和文书档案管理两者间的关系是相辅相成的关系,并且二者还是行政管理工作中较为主要的组成部分又密不可分。文书档案管理工作是文秘工作的一部分,也是提高文秘工作者综合素质的一个有效手段;在实践工作中文书档案管理工作是离不开文秘工作的,如果没有文秘在前期阶段地准备工作那幺文书档案的管理工作也是无法顺利进行的;有效地将文书、档案实施一体化管理是推动办公自动化进程的有效途径。
参考文献
[1] 余红梅.如何做好文秘工作与档案管理工作的规范衔接[J].陕西档案,2007(5).
一、存在的问题
中职生是一个相对特殊的学习群体,其思想现状具体表现为:厌学心理严重,由于中职生生源素质参差不齐,部分基础差的学生入学后听不懂课,又缺乏刻苦学习的毅力无心继续求学白控能力差,烦躁、易冲动,缺乏明辨是非能力,往往因一时控制不了自己而做出一些鲁莽、无知甚至违法的事;对就业信心不足,不少学生对未来的工作充满疑问和困惑。因此中职学校加强对学生的德育工作就显得特别重要。然而,目前中职学校的德育工作却存在一些值得关注的问题。
一是注重知识、技能的培养,轻视德育工作的教育。目前我国产业经济展现出巨大的发展潜力,机械加工、电子产品、信息技术等相关产业对技术工人的需求稳步增长,这为学校专业设置和学生就业提供了有利条件。各中等职业学校为了追求学生的就业安置效果,尤其注重学生的专业技能的提高,把专业技术的学习作为评价教师和学校教育工作的主要依据。在这种思想影响下,学校把理论知识教育、专业技能培养摆在了首位,把育人问题摆在了次要位置,因而使学校德育工作流于形式,难以适应当前中职生思想的发展变化。二是学校德育机构不完善,制度不健全。德育工作是一项带有整体性、全面性的教育工作,很难在短期看到效果。目前学校受评审机制和自身发展等因素的影响,把学生就业安置作为硬件,凡是利于学生技能教育、就业安置等方面的机构人员、经费、队伍建设均比较齐全,而涉及德育方面的人员配置、设施、经费很少,多数学校在德育制度建设方面缺乏整体规划,工作思路不清,制度不完善,活动不规范,缺乏科学的评估机制。三是部分教师法制观淡薄、教育观念陈旧、教学方式单一,严重地影响着学生的健康成长。
二、原因分析
㈠客观原因 一是家庭教育和社会环境的影响。家长的行为习惯和生活方式、家长的工作或家庭中的不幸、忽视对孩子的教育等因素,给学生提供了不良榜样和示范作用,产生了不良影响。随着社会主义市场经济不断深入,目前一些不健康甚至是腐朽有害的产品在市场上流行,社会上的一些不健康思想如享乐主义、拜金主义、实利主义等不同程度地影响了一些中职生,尤其是中职生经常出入娱乐性网吧,沉溺于虚拟的网络世界,出现了狭义、偏见、嫉妒、暴躁、孤独、抑郁、固执、攻击等不良个性的心理特征,经常逃学、旷课,甚至一部分中职生毫不犹豫或毫不内疚地说谎、欺诈或偷盗,做一些违纪违法的事情。二是教育观念和教育方法不恰当。由于中职教育一味追求学生就业率,部分教师从思想上放松了对学生学习和生活上的关心与关爱,只注重形式上的管理学生,忽视对学生的思想教育,未能将管理与教育有机结合起来,认为管理和教育只是一个问题的两个方面,是一种手段,加上教育方法上的单一,如惩罚、工作粗心或放任自流,或对待学生不公正,处理问题偏袒等,使部分中职生产生消极对抗情绪。
㈢主观原因 一是缺乏正确的道德观念。道德观念是对具体行为准则以及执行它的意义的认识。只有认识了行动的意义,才能自觉地产生相应的正确行为。根据我们对不良行为中职生的调查,往往是由于道德上的无知、道德观念薄弱,缺乏对道德行为的正确判断造成的,有的是由于不良诱因直接引发的。二是道德意志力薄弱。学生的道德意志力薄弱表现在他们不能坚持用正确的道德动机战胜错误的道德动机,被一时错误动机所支配,产生不良道德行为。同时表现在不能始终履行道德义务,常因偶然的诱因而使个人的欲望膨胀,感情冲动,产生不道德行为。三是道德情感狭隘偏私。道德情感是一个人运用~定的道德标准衡量或评价自己行动产生的情绪体验。据调查,品德不良学生一个突出的表现,就是缺乏正确的道德情感。他们一般是重感情,讲义气,爱报打不平,但是非观念模糊,缺乏真正的正义感。四是不合理的行为习惯。不合理的行为习惯是以不合道德要求的行动方式满足个人欲望,并在多次侥幸得逞的情况下形成的。这些不合理行为习惯一经形成,常常使学生不知不觉地采取类似的行动;这种行为习惯的维持和所产生的舒适的情绪体验,又加强了类似的不良行为习惯的形成。所以,要防微杜渐,阻止不合理习惯的形成。
三、对策
一(强化道德规范教育,提高学生道德认知水平 用符合民族精神和时代精神教育的理论来武装学生,结合德育课教学加强学生的政治理论学习,以增强学生的明辨力。一方面要注重用革命传统教育学生。利用每年的传统节日以及主题班会、演讲比赛、歌咏比赛、参观革命传统教育基地等形式,对学生开展优良传统和民族精神的教育。另一方面还要用时代精神感召学生。在社会主义市场经济发展的今天,由于形势的需要,责、权、利各方面都发生了相应的变化,如何适应形势,以时代精神去感召每一个学生,是职业学校做好德育工作的重要内容。如雷锋精神,它体现了中华民族的传统美德,雷锋精神曾鼓舞和教育了一代又一代青年。
㈢坚持理想信念教育,突出职业道德、职业理想和创业教育 学校要在原有基础上加强理想信念教育,引导学生逐步树立正确的人生观、世界观、价值观,特别是职业观和就业观,坚持进行热爱劳动、崇尚实践、奉献社会的教育,培养学生择业意识、创业意识。我们的德育课不能停留在原有政治课抽象的说教上,而应该是真正对学生有实用性和指导性的理论思想,对他们就业有帮助、创业有促进作用的观念与事例,让学生背。行行出状元的意识,对自己的将来充满信心,从而克服学生的厌学情绪,激发学生的学习兴趣。在校期间应有组织地让学生参加社会实践和生产实习活动,帮助他们了解社会,适应社会,为将来走进社会打下坚实的基础。
㈢进行道德法制教育,提高遵纪守法的自觉性 学生道德观念是道德情感和行为的思想基础和内在动力。有些学生的错误言行、不道德行为,往往出自缺乏必要的是非观念或是由于道德的无知所造成的,所以要强化道德规范教育和法制教育,培养他们高尚的道德观念和遵纪守法的自觉性,使他们明辩是非曲直,理清真善美与假恶丑,把握正确的行为标准。 ㈣用优良的校风熏陶学生 校风是学校精神环境的主要组成部分,在建设优良的校风中要力求“三风”并重。一是严抓干风。抓干风主要是抓各级管理干部,设立明确的目标管理责任制,使干部以身作则,做老师和学生的表率,使学生言谈举止在潜移默化中受到教育。二是实抓教风。要注重提高教师的综合素质,由于教师素质的高低直接影响着学生素质的好坏,因此要提高学生的思想政治素质,首先必须提高教师的素质。要从教师的语言、仪表、工作方法入手,凡要学生做到的,教师不仅要做到,而且层次要高。要组织教师进行师德规范学习,爱岗敬业,使他们以高昂的热情,投身到工作中去。身教胜于言教,教师朴素大方的仪表,严谨勤奋的教学态度,高度的敬业精神,在耳濡目染中对学生产生巨大的影响,会使学校德育工作收到事半功倍的效果。三是恒抓学风。要坚持不断地教育学生勤奋学习、热爱专业、立志成才、报效祖国,可以通过增加奖学金、评选三好学生、减免优秀学生就读费用、聘请优秀毕业生返校谈体会等方法,提高学生学习业务的信心及追求上进的积极性。
伍)用校园文化活动启迪学生 以珍爱生命、健全人格教育为重点,对学生开展心理健康教育、安全教育、艾滋病预防教育、预防教育、环境教育、廉洁教育等专题教育。要积极开展心理健康教育,心理健康是学生健康成长的先决条件,一个人只有心理健康,才能品德高尚。中职生正处在身心发展的关键时期,随着生理、心理发育和变化,他们在学习、生活、人际关系等方面会遇到各种心理困惑或问题。这就要求我们必须采用适合职业学校学生的心理特点的教育方法,做细致耐心的思想工作,要教育学生正确对待名利、正确对待困难与挫折、正确对待批评、正确处理好同学之间的关系。
㈥贴近学生的生活实际和思想实际,抓好学生行为习惯的养成教育 根据中职生年龄特点抓好行为规范养成教育,对以后形成正确的世界观、人生观、价值观有着重要的影响。要重点进行诚实守信、热爱劳动、艰苦朴素、克服困难等正确信念与良好行为习惯的培养。
㈦针对学生的不同阶段,开展有针对性的教育 配合开展职业生涯设计活动,对学生进行职业指导工作,提高学生的就业能力、创新能力和创业能力,抓好学生职业意识、职业道德、职业理想教育。一、二年级以职业意识启蒙、树立职业理想为重点,三、四年级以职业意识强化、职业理想确立、职业道德行为养成为重点,在顶岗就业实习前以端正就业观念、增强创业意识、修正发展目标为重点,引导学生挖掘自身各方面潜力,形成奋发向上的动力,懂得珍惜在校生活,主动接受职业道德教育,自觉养成职业生涯发展所必需具有的素质和职业道德。
㈧维护、发展好学生个性 职业教育的特点就是要创造条件发展人的个性、特长,以学生发展为本。中职教育应针对个性差异,因势利导,因材施教,支持学生的创新精神,给学生更多的选择余地和发展空间,更加生动活泼地学习。
关键词:公路设备;管理;问题;对策
中图分类号:X734文献标识码: A 文章编号:
公路施工设备指的是在整个道路建设以及养护过程中,每一阶段所需要的全部机械,在整个公路施工过程中,主要包括两个阶段,分别是施工前期的勘测设备以及施工前期的挖掘设备。施工前期的勘测设备主要包括水准仪、全站仪等测量仪器,挖掘设备主要包括推土机、装载机、挖土机以及铲运机等设备,对公路施工机械设备的管理也主要是指对上述所列机械的管理。
一、公路设备管理面临的问题
1、机械设备失修严重,技术状况下降
造成公路施工机械设备失修严重、技术状况下降的主要原因:一是工作中重用轻管、维修督促少,造成设备性能下降,对修理的依赖性大;二是维修费用无保障,使该修理的设备得不到修理,该更新的无法更新,致使待修机械数量增多。有时为赶任务只能让设备带故障作业,最后形成小毛病拖成大故障的恶性循环。
2、机械设备档案分散,账目不清,甚至丢失无人追问,造成固定资产流失
由于公路施工企业中设备所有权的归属层次不同,使得设备档案也分散在不同层次的设备管理部门。由于各层次设备管理部门人员的配备不尽相同,管理力度差别甚大,个别部门或基层甚至没有设备管理人员或只配备兼职人员,造成设备无人管理或管理力量不足,使得有些设备损坏、丢失却无人问津,造成了资产的不明流失。
3、操作人员队伍繁杂,素质低下
目前,操作人员队伍繁杂,素质低下是普遍现象。加之管理中存在多种因素的困扰,导致操作人员的思想波动大,人员不稳定,人才流失严重,造成操作人员队伍“ 青黄不接” 。
4、机械设备盲目配置,设备更新滞后
因为投资主体是上级部门,下属单位往往不考虑实际需要,盲目争投资、争设备。由于施工单位在购置设备时缺乏科学的技术、经济分析,尽管一些设备在闲置,却仍不断引进更先进的设备,从而造成更新设备资金短缺。
5、机械设备利用率低下,供需失调
各施工部门的机械管理各自为政,自成一体,无法进行统一的调配,施工机械设备不能按工程的需要而协调合作,统筹安排使用,因而机械设备难以全面和配套地投入到工程之中。由于公路建设阶段性强,往往工程忙时机械短缺,在非施工时期,大量施工机械闲置,造成资产积压浪费,投资效益低下。在施工项目间隙,项目经理部解体,会出现设备管理、维修的真空。
二、做好公路设备管理面临的对策
1、加强设备使用初期管理
所谓“设备使用初期管理”就是把好设备选购关;分析设备使用初期故障,采取必要措施预防;采取先进技术改进设备缺陷;收集信息资料,完善设备档案;加强技术培训;提高职工队伍素质。加强设备使用初期管理具有以下几个方面的意义: 是设备前期管理的完善和继续;是设备寿命周期管理的基础;是正确评价设备好坏的时期; 是完善设备设计和制造质量,以改进设备购置工作的重要依据。
2、加强设备使用全过程的管理
( 1)提高操作人员和技术管理人员素质
在提高职工责任心的前提下,使操作人员及技术人员具备以下素质,四懂: 懂构造、懂原理、懂性能、懂用途;四会: 会操作、会保养、会检查、会排除一般故障。这“四懂、四会”直接关系到设备的使用寿命,使用效益(成本高低、工效大小),当然首先要求操作人员有较强的责任心,这点相当重要,有了责任心,操作人员才会主动熟悉设备,爱护设备,才会逐步达到对所操作设备的“四懂、四会”,同时还要懂得施工工艺、方法,能以最小的消耗获得最佳效果。要经常举办设备及工程技术培训班,使职工素质不断得到提高。
( 2)合理使用
严格按《筑养路机械操作与保养》要求及各设备使用说明合理使用,只有合理使用才能使设备低耗、高效安全运转,才能发挥最大效益。合理使用的考核标准应是设备的完好率和有效利用率及工程量。设备完好率是保证机械化施工正确顺利实施的直接反映。有效利用率就是在天气及其他施工环境正常情况下,设备使用的多少。而工程量是设备完好率和利用率的综合体现。合理使用是以严格按设备操作规程为基础,及时、认真、细致的维护保养作保证,以施工安全为根本, 有效的利用设备为手段,最大的效益为目的。只有在保证安全( 设备、人员、作业环境) 的前提下,有效的利用设备才能发挥设备效率,超额完成工程量。
3、加强维修保养,提高完好率和利用率,降低因维修费上升而增加工程成本
(1)配备维修力量。应根据实际情况,设立机械设备组,由具有较强专业知识和组织能力的人来主管,负责机械设备的维修工作和配件的采购等。避免维修人员互相推诿及配件采购不规范等。因为维修工作脏、苦、累,维修人员都不愿意主动去做,配件的采购也是直接影响到机械设备的维修进度、质量和成本。
(2)场地设置。在公路施工过程中,机械设备都是在野外作业,发生故障时,一般采取就地修理法。但就地修理法也受到各种条件的限制,大的故障或者下雨天时不能进行维修。所以,应在靠近工程项目经理部搭建一个修理棚,维修棚的周围可以做停车场,临时停放机械设备。维修棚高度在4.5 m 左右,宽度应在3.5 m 左右,可以把机械设备停放在里面进行维修,也可以用装载机、挖掘机在里面对进行维修的机械设备进行吊装。这样既不受天气的影响,也方便管理和维修。
(3)维修保养制度。在编制机械施工进度计划时,应考虑机械的修理和保养时间,在确定修理和保养日期时,应考虑对施工生产的影响,尽量使保养、修理的停机时间不过分集中;对于施工阶段,保养、修理应穿行,保养、修理的周期也可适当提前或滞后。总之,应根据施工实际需要及机械设备的自身技术状况,进行合理调整,使机械施工与维修作业基本均衡。做到最大限度追求零部件的使用寿命,又不会有漏拆、漏检、漏保、漏修的现象出现。
4、加大培训力度,强化专业队伍技术素质
随着科学技术的不断发展,机械设备也在不断更新换代,技术含量也越来越高。这就要求机械设备操作人员和维修人员不断的加强学习,学习新的知识和技术,科学地操作和维修机械设备。施工单位要想从根本上提高操作人员和维修人员的专业技术素质、理论知识水平和实际操作技能,就应采取“走出去,请进来,集中培训”的方法,加大技术培训力度,选拔和培养一批懂技术的专业人才,以满足单位今后的发展需要。
三、结束语
公路工程施工设备管理的主要目的是提高设备工效、延长其使用寿命,以便更好地为公路施工建设服务,这也是新时期设备管理面临的主要问题。设备管理人员也应在工作中,结合设备使用和维修保养情况,寻找出一些更适合于工程实际的设备管理模式和管理方法。
参考文献:
[1] 刘海. 公路工程施工机械的组织与管理探讨[J]. 现代商贸工业. 2007(03) .
[2] 司秋玲. 浅析公路工程成本的管理与控制[J]. 现代商业. 2010(15).
[3] 滕亚民. 实行工程机械租赁制的必要性及管理方法[J]. 交通标准化. 2007(06).
【关键词】施工企业管理;计划统计工作;问题;措施
计划工作是对未来工作、工期的一种合理安排,最终达到工程质量可控、效益最优的目的。统计工作是对计划工作阶段性检验的一种手段,使工程进度数据化、直观化,为项目管理的数据分析以及计划人员经验积累提供可靠依据。施工企业计划统计工作不仅是企业管理的一部分,而且是企业经营状况的“显示屏”,它直接展示了企业经营的成败与得失。随着市场经济的进一步深化改革,施工企业计划统计管理越来越凸显出在企业管理工作中的重要性。
1 施工企业计划统计管理存在的问题
1.1 对计划统计工作认识不足、重视不够有人认为计划工作就是年初下达一个生产经营计划了事,认为统计只不过是数据的加加减减,填几张报表完事,认为数字可以随时变动,马虎对付,把工作简单化。重经营、重施工、轻视计划统计工作的现象或多或少的存在,对计划统计的职能和作用认识不够,企业计划统计工作处在边缘化状态。
1.2 计划统计队伍建设存在不足
有的施工企业计划统计岗位定编少,人员配备不齐,力量薄弱,业务人员素质参差不齐。常常出现每到月底、季末和年底工作量集中时,临时抓差,应付差事一样报送报表,上报的资料不及时也不准确。不重视计划统计人员的培养和使用,人员身兼数职,变动频繁,缺乏进修学习培训的机会,吸收现代科学知识不足,从而影响了企业计划统计工作的质量。
1.3 计划统计工作方法落后、分析能力不强
目前普遍存在计划编制简单,统计分析能力不强,分析面不宽,深度不够,对现代科学方法和先进的分析工具掌握不多,为企业管理、决策服务的程度不够。工作还停在原先的水平上,缺乏对计划执行过程的跟踪检查和分析调整,对工程完成情况心中无数。年初编制下达施工生产计划,年底统计完成百分比就完事,对计划执行过程不跟踪、不检查,不分析存在的问题,也不根据当年承揽任务额和产值完成情况进行计划调整。习惯于简单的数字说明,而缺少系统的深层分析,超前性、预测性信息少,对市场及企业运行过程缺乏动态的反馈、评价、分析、监督、预测,使计划统计工作的管理职能得不到有效发挥。
1.4 计划统计工作的信息资源共享不够
对工程项目来说,承揽任务统计、编制下达施工生产计划、完成产值统计是不同的管理阶段,但存在承揽任务统计、下达施工生产计划、完成产值各自为政的现象,没有形成整体,没有实现信息资源共享,导致工作效率降低。
2 施工企业计划统计工作管理的改进措施
2.1 加强企业决策者对计划统计工作观念的转变
随着市场竞争日趋激烈,统计方法在企业经营管理中的应用将越来越广泛,统计工作的地位也将越来越重要,作为企业的决策者,更应该充分认识到这一点,毕竟做出任何一项决策都应该有其科学的依据,而这个依据又是通过对事实、历史数据统计分析得出的。计划过程是决策的组织落实过程,计划管理在企业管理中处于战略性和基础性地位。全面计划、从严治企,是企业自身发展的需要,各级领导要从思想上认清市场经济条件下加强计划管理的必要性和重要性。计划统计工作是对企业实行科学管理,监督整个企业活动的重要手段,是企业制定政策的主要依据,也是政府统计的基础。要切实提高对计划统计工作重要性的认识,加强计划统计工作管理,将过去那种单纯为上级部门提供数据、报送报表的封闭式服务方式转变为既要为上级部门提供统计信息,更要为企业经营生产管理提供服务的方式,计划统计工作要面向市场,把工作重点和服务重心放在为企业管理服务之上。我们集团公司本级坚持每月编制一期《统计快报简析》,提供给领导层及相关部门,为领导层经营决策提供了依据,为企业生产经营工作提供了良好的服务。
2.2 建立完善的计划统计管理体系
计划统计工作不是一个部门的事情,需要整个决策层通过对业主合同要求、项目的期望目标、施工环境、劳务队伍施工能力、区域材料供应能力、交通设施以及施工存在的潜在风险等各种内、外部因素进行调查、分析,通过对项目设计要求和施工方案的分解,以及对类似工程资料的收集分析所确定的。为保证计划统计工作的顺利实施,项目需建立完善的生产计划统计管理体制,用系统工程和项目管理理念制定生产计划,通过优化措施编制出切实可行的实施性施工组织设计,并以此作为项目安排施工生产的重要依据。
2.3 建立健全统计台账,确保数据质量
建立台账是计划统计工作人员的一项基础工作,是数据质量的保证,实际工作中要加强和完善基础工作,建立健全各类台账。报表的填写应真实、完整、清晰、工整、符合规范要求。报表各项数据应来源于本单位所建立的台账,台账各项数据应来源于本单位的原始纪录,原始记录应与财务相关科目数据一致,报表、台账、原始记录也应一致。台账格式要规范,更新要及时准确,填写要认真,指标数据相互要衔接。根据国家统计局的部署,从2012年开始,中央建筑业企业的统计报表正式实行“企业一套表”制度。所谓“企业一套表”制度是指以规模以上企业为核心,整合现行报表制度,消除不同统计调查制度对同一企业的重复布置,实现数据采集方式的统一组织管理和统计资源共享的一种新的统计调查制度。直观地讲,就是过去是由企业若干部门分别填报若干套表上报国家和地方统计机构,现在要求报表合并,由企业一个部门组织填报一套表上报国家和地方统计机构。实行“企业一套表”制度是对过去统计制度的一项重大改革,是一项系统工程,不仅对企业提出了新要求,更重要的是赋予了计划统计部门新任务,对企业各级计划统计部门将是一种全新的挑战。这就要求计划统计部门要加强横向纵向的统筹协调力度,加大业务指导深度,克服难度,按照有关要求,做好有关定期报和年报工作。既要保证上级单位的上报要求,又要满足企业经营管理的需要。要切实注重计划统计数据质量,以提高数据准确性为核心,大力加强统计基础工作规范化建设,突出日常管理,重点解决好原始记录不全、统计台账不能满足企业发展需要等问题,从源头上确保统计数据质量,坚决杜绝“以权扰数,以数谋私”,使数出有据,经得起推敲,从而确保统计数据的真实可靠,真正成为反映经济运行状况的一面明镜。
2.4 提高统计人员综合素质
计划统计工作是一项较为艰苦的工作,但也是一项光荣的工作,它对从业人员的业务能力、工作作风、纪律意识和责任心都有较高的要求。计划统计人员必须看重责任,更新观念,摒弃教条主义和计划经济思维定式的禁锢和束缚,加强对计划统计新方法和新知识的学习掌握,将最新科学发展成果运用于计划统计工作中,提高分析和解决问题的能力。要为计划统计人员学习培训、改善知识结构创造条件;要支持计划统计人员参加各类业务会议,加强互动交流,拓宽信息渠道;鼓励参加业务水平和技术职称的考试,引导他们主动参与企业管理。努力把计划统计队伍造就成一支具有高度的政治觉悟、忠诚的服务精神、合理的知识结构、勤勉的工作作风、高超的业务技能的高素质、复合型管理人才。
2.5 加强计划统计分析工作
计划统计分析是计划统计工作的升华阶段,是最终出成效、出成果的阶段。要发挥信息、咨询、监督作用,以“有为”争“有位”,提高自己的地位,抓好计划统计分析这个环节。要努力提高能力水平,把自己从“数字搬运工”造就为“高级参谋”和“经济专家”,每个季度对施工生产中存在的问题进行分析,半年针对计划执行情况进行详细分析,年度对企业各项指标完成情况进行全面分析,从中找出问题和不足,提出改进措施和建议。
3 结束语
施工企业在面对国内外激烈的市场竞争、求得生存与发展的同时,一个重要的条件就是要建立一个健全高效的信息系统, 以满足企业经营管理决策所需的各种内外信息,这时作为提供信息的企业统计工作就显得尤为重要在工程项目建设中,工程的进度、质量和效益是业主和施工单位共同追求的目标,计划统计则为企业管理者全面了解工程建设完成情况提供最直接的信息,为防范和化解各种风险发挥着预警作用,是管理者决策成败的关键。
参考文献: