发布时间：2023-03-22 17:36:28
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的财政工作论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：财政税收 深化改革 市场经济 建议
在近些年来，我国经济呈现出蓬勃发展的态势，同时政府为了更好地建设社会经济，在财政税收方面制定了一系列政策，有效解除了限制我国财政税收工作体系发展的各种不利因素。财政税收对于政府在进行公共服务、改善民生方面起着基础作用，是政府进行这些活动的经济后盾。强化财政税收工作可以使得各种资源有效实现优化配置，保证社会能够更加公平、合理，消除贫富差距，提高人民的综合生活水平。就之前财政税收制度改革方面所作出的成绩与效果来看，深化财政税收改革，推动财政税收体制创新，可以有效促进我国的财政税收体制进行转型，使得财政税收能够更好地为人民服务，改善人民的生活水平。尽管我国政府在财政税收制度创新方面取得了一定成绩，但综合来看我国的财政税收体制依然存在着诸多不足，有待于进一步改进，推动财政税收工作深化改革也有着非常突出的现实意义。
一、我国财政税收工作中存在的问题
（一）财政税收结构不够健全合理
财政税收在政府调节市场经济时充当着主要的经济手段，但是目前我国的财政税收在调节市场经济中有着一些不足与矛盾，对调节效果会产生一定的反面作用。现在我国的人均生活水平依然有着很大的上升空间，因此财政税收在调节过程中也会出现一些社会矛盾，阻碍着调节工作的有序进行。分析这些不足与矛盾，其主要原因在于我国的财政税收结构不够健全、合理，导致税制结构不够合理，财政支出结构出现问题，诸如增值税与营业税在征收时会出现重复征收的情况，财政支出在转移性支出中有着不合理之处等，这些情况都需要采取相应的措施加以解决。
（二）财政税收预算有着诸多不足
在进行财政税收预算管理时，缺少比较全面、合理、完善的预算管理体系，导致许多税收工作在实施时都缺少相对明确的目标。我国在进入市场经济以来，有许多工作都刚刚起步，同时财政税收方面的很多法规、制度都有所转变，相关税收部门在进行税收预算时，都没有科学合理的掌控范围，从而致使预算范围过小，无法全面有效地作出税收管理决策。
（三）财政税收工作人员整体素质有待提高
在财政税收部门作为我国经济建设的后盾力量，其工作是否能够有序开展在很大程度上决定着我国的社会经济建设。而我国财政税收部门有很多工作人员由于自身专业素养低下，缺乏足够的实践能力，因此无法有效完成财政税收中各项繁琐的工作，严重降低了我国财政税收的工作质量与效率。同时由于财政部门管理者对于工作人员重视程度不够，监管不严，使得财政税收部门很多工作人员在工作中散漫、随意，工作态度极其不认真，严重影响到税收工作效率。如果工作人员不按照相应的规定进行工作，那么这种工作氛围必然会影响到周围的同事，在部门中形成一种消极的气氛，非常不利于财政税收工作的健康发展。
二、推动财政税收工作深化改革的相应建议
（一）合理调节财政税收支出的结构体系
在财政税收工作中，财政支出结构不够科学合理是拉低税收工作质量的主要因素，所以必须要完善财政支出结构，健全政府支付体系。政府需要更加完善转移支付所占比例与结构，要根据不同地方的发展水平来合理分配转移支付资金比重，使得转移支付尽可能地合理。同时，政府还需要优化转移支付，让转移支付资金来源尽量稳定，提高其利用效率，增大一般性转移支付所占的比重。在财政支出方面，政府要加大在民生建设方面的资金投入力度，加大对于农村经济、教育、卫生、社会保障方面的扶持力度，提高政府税收工作效率。
（二）建立起完善的财政预算机制
在我国，财政税收改革工作正处于关键时期，因此建立起一套科学合理的财政预算体系是极其重要的，甚至会关系到税收改革工作的成败。在建立科学合理的财政预算体系时，主要可以从以下两个方面入手：第一，适当增加财政预算范围，确保财政税收部门可以对于所有企业的财政都预算到；第二，政府需要就我国财政税收工作制定出长远的计划，为财政税收工作深化改革奠定扎实的基础。
（三）提高财政税收工作人员的整体素质
在财政税收工作深化改革进程中，税收工作人员是主体，因此要提高工作人员的整体素质。一是财政部门在招聘员工时要严格依照相关标准进行招聘，保证招聘到的工作人员具备扎实的专业知识与职业素养；二是要对财政税收部门的工作人员定期进行培训，以提高他们的专业知识水平，培养起良好的职业道德观与责任感，使其在工作中能够做到恪尽职守、精神饱满。
三、结束语
总而言之，推动我国财政税收工作深化改革有着极其重要的现实意义，同时也是加强我国国民经济建设、提高人民生活水平的重要举措，因此对于其在深化改革历程中出现的问题一定要认真分析并加以解决。我们需要健全财政税收制度、完善财政预算体系、提高财政工作人员的整体素质，而这些措施也要真正落到实处，保证我国财政税收工作质量能够从根本上得到提升。
参考文献：
[1]]常红.深化财政税收体制改革的具体措施[J].经济技术协作信息，2016
[2]王晶.财政税收工作深化改革思考[J].现代商贸工业，2013
【关键词】财政文化；财政工作；发展
0.前言
文化为社会发展历史进程之中人们通过努力创造获得的物质以及精神财富统称，为一类固有的历史现象。每个时期的社会均有同其相符的文化内容，同时会伴随社会物质实践生产的不断发展而继续发展变化。财政文化为大体的文化范畴之中的一类，其不单单是普遍意义上较为宽泛的文化，实际上是在财政发展建设阶段中围绕其构成的各类多元化精神财富。还可以理解成依照契合财政本质以及完善财政管理的工作需求，而构成的一种理财意识、思维、制度以及行为规范，因此较财政知识更加高级，展现了财政活动更深一层的精神以及物质内容。
1.财政文化内涵
由文学视角来讲，财政文化内涵在于财政人员的思想角度，是一种踏实肯干的奉献精神，同时也是体现社会正义与公平的人性良知，为注重大众健康幸福的爱心体现。实际上，财政文化属于大文化范畴之中的一类，并非通常层面上构成的各类精神财富，而是更高层次的意识，对推进财政事业的更新改革以及全面发展提供了良好的思想保障，输入了源源不断的精神动力。
2.财政文化建设必要性
财政文化为现代社会文化发展的重要构成内容，为财政管理工作由文化层面的延展升华。其功能价值在于可利用知识系统、有关规章体制、思想言论以及视听传播等层面体现舆论以及意识导向性，锻炼形成廉政型、公正型、务实型、创新型、节约型财政干部，进而更有效的打造良好优质的财政领导干部形象。
创建良好的财政文化可令工作人员更加清晰财政机构工作使命，把握工作原则，通过共同努力积极创建形成更强大、体现个性的财政系统形象，凝聚形成组织机构全面发展的团队精神，提升干部员工工作能力，并使他们形成较强的自豪感以及良好的认同性，勇于承担社会责任，进而持续的实现自我升华，不断的追求更加卓越的发展。
由文化视角以及具体原理方式进行研究，强化财政文化建设需要明确具体的财政观念，有关工作制度与行为规范、具体现实表现等，应通过文学以及艺术等各类丰富的文化形式完成推介以及广泛传播，这样才能快速的构成体现科学政治观念、良好价值取向、正确精神内涵、有序行为规范以及科学管理模式的重要体系，展现为大众理财、公平透明、公正科学、体现效益、不断奉献的工作特征与良好的人文环境氛围。
3.强化财政文化建设科学途径
3.1基于观念文化建设实现理念创新
财政文化的完善建设需要持续的创新职业道德层面文化，基于观念文化建设使财政员工能够履行职责、敬业爱岗、奉公廉洁、遵守纪律，提升自身业务素质，并积极的更新财政工作文化。实践工作中应持续的优化财政文化培训学习活动场地、教育管理基地以及各类财政文化的媒介载体，积极更新廉政文化，形成崇尚廉洁、以廉洁为本、以廉洁为光荣的和谐工作氛围。
3.2把握知识文化建设，加强教育学习
知识文化是一切实践行为的科学引导，把握知识文化建设尤为重要，因此应积极组织读书活动，将读书学习演变成为财政员工、干部领导们的自觉行为活动。不但应积极组织机关单位从事政治学习，同时应积极倡导定期开展业务学习，组织员工踊跃听辅导课程、用心记学习笔记，撰写学习心得以及财政业务相关论文。同时应积极组织员工参与业务知识竞赛。伴随时代的持续发展，财政员工应提升危机感，不断的更新知识，提升对自身的业务要求。可通过以考促学，定期开展业务技能评估考试，提升员工危机感。对于成绩不理想的员工应取消其年度评优资格。另外，应通过竞聘上岗促进员工主动学习。依照干部管理工作权限，积极履行竞聘上岗管理制度，进而提升员工以及干部人员终身学习观念，提升自觉主动性。为更有效的激发财政文化建设对于现实工作的有效促进作用，不仅应重视通过理论学习取得的成果引导实践工作，还应重视在现实工作中不断的总结经验、学习理论，通过学习树立道德观念，提升才干。
3.3通过制度文化建设提供完善保障
财务工作机制上应体现程序性，创建形成更加完备的部门预算，尤其应对于经费的拨付、应用、有关财政监管工作健全内部管理制约制度，形成严格的保障机制，为财政资金的可靠良性运作提供完善保障。
在廉政工作机制上，应体现针对性，通过防治并举，突出重点，对各类敏感的工作职位以及重要职能部门进行制度监管，创建预算管理、国库等经费运作的良好管理制度，由源头入手全面预防腐败问题。在人力制度上应凸显竞争性，创建中层干部人员定期互换交流制度，利用竞聘上岗，使员工得以正常流动，优化人力资源管理。
3.4围绕环境建设优化环境文化
环境文化对于员工的思想意识升华极为重要，为此应从硬件环境优化入手，提升办公环境美观性、凸显标志性，使之兼具美观与实用的功能，进而令财政工作人员产生良好的归属感、满足感以及荣誉感。另外，应打造更加完备的局域网系统，真正促进资源信息的全面共享，实现无纸化办公，体现更强的时代气息。人文环境的优化可提升员工自主意识，使他们以人为本的开展各项工作。在政策制度许可的范畴之中，对于财政员工在日常生活或是工作之中遇到的各类困难问题应全面关注，履行重要问题民主决策管理制度，确保员工享有的参与权以及决定权，提升他们的民利。另外，应定期组织党员生活，创建良好的工作环境以及和谐的员工关系。
财政工作的有效开展离不开良好的服务环境，应全面把握服务树立形象、形象创立品牌的实践工作准则，通过首问负责管理制度，提升服务质量，积极创建良好的服务品牌。
3.5通过行为文化建设积极开展专题活动
行为文化建设对完善机关工作作风极为有利，应在单位之中积极开展：不耽误工作、不拖欠任务、不阻塞政令、不违反制度、不引发差错、不有损形象的文化建设专题活动，通过有效评议管理，推动财政单位提升服务管理意识，强化实践工作效率。应利用政务公开形成有效的沟通联系渠道，使员工创新动力全面释放出来，提升廉洁自律性，构建形成按规章行政的良好工作氛围。通过开展各类专题活动令财政文化建设工作变成体现新时期新风貌、新形象、全面接受大众评议以及管理监督的科学举措。
4.结语
总之，为有效强化财政文化建设，推动财政工作实现良好发展，创设明显的经济效益与社会效益。应基于财政文化内涵，明确建设财政文化的必要性，完善观念文化、行为文化、环境文化、制度文化、知识文化、观念文化建设，构建形成一体化、优质完善的财政文化氛围，令员工产生良好的主观能动性、增强单位凝聚力与向心力，全面提升实践工作效率，进而真正实现又好又快的全面发展。
【参考文献】
[1]胡志江.认真编纂《新疆通志・财政志》更好地为财政工作服务[J].新疆地方志，2013（21）.
[2]周立国，张子丰，史维学，李海泉.改进工作模式提升服务水平实现财政工作发展新跨越―齐齐哈尔市财政工作发展纪实[J].活力，2013（8）.
[3]郭天红.致力会计队伍建设打造特色文化品牌―引领侯马市财政会计工作走上创新路[J].会计之友，2008（15）.
学生毕业设计(论文)开题报告
1、课题的目的及意义(含国内外的研究现状分析)：
国库集中支付制度是指政府将所有财政性资金都纳入国库单1帐户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单1帐户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。逐步建立和完善以国库单1帐户体系为基础，资金缴拔以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，是整个财政管理体制改革的有机组成部分和主要内容。
建立国库集中支付制度，无论从微观还是从宏观角度上讲，都具有深远的意义。1是杜绝收入缴库过程中的拖欠、挤占现象，解决财政收入不能及时、足额入库的问题。2是有助于提高财政工作和资金使用效率。3是严格预算监督机制，防止腐败行为的滋生和蔓延，促进和加强廉政建设。
国库集中支付制度改革的主要优点，1、强化了政府监督管理职能，有利于提高资金的使用效益。2、提高了财政调控能力和资金使用效率。3、规范了财务管理，提高了会计信息质量。
国库集中支付改革是对财政资金运行方式的根本变革，是加强财政收支管理、从源头上防止腐败的重大举措。但是改革也面临如下问题：预算单位和财务人员对国库集中支付制度认识不到位，主动性不强，甚至有抵触情绪;部门预算和政府采购预算不够完善;财政直接支付比例低;预算单位财务开支标准不统1;财务人员对相关的会计业务处理不熟悉;财政国库集中支付管理信息系统不能适应工作的需要等问题。
如何完善国库集中支付制度改革，是当前财政、银行关注的热点。因此我们必须采取以下措施完善国库集中支付制度。(1)完善国库集中支付制度的配套改革。 (2)构建财、税、库、行1体化网络。 (3) “实时”监管国库资金流向，确保资金安全，实现信息资源共享、变流和相互监督。 (4)因地制宜，切实落实银行代办业务费用。 (5)加快实行财政预算制度的改革，全面推行真正意义上的部门预算。
国库资金支付方式是国库管理制度的重要组成部分。改变计划经济条件下形成的国库资金分散支付方式，采用市场经济国家普遍采用的国库集中支付方式，已在政府高层和国库管理部门达成共识。作为1项庞大的系统工程，国库管理制度的改革涉及技术条件、法律环境、管理体制、人员素质和各地千差万别的财力基础诸方面的因素，因此在明确总体目标和基本原则的前提下，应当考虑有多种实现形式的存在，并在实践中不断地改进与完善，以期最终达到完全规范的制度目标。
2、课题任务、重点研究内容、实现途径、条件：
1、国库集中支付的含义及意义;
1、1 国库集中支付的含义
1、2 国库集中支付的意义
1、3 为什么要实行国库集中支付:
2、国库集中支付的优点;
2、1传统财务支付体系的弊端
2、2国库集中支付的优点
2、3 实行国库集中支付制度带来的显著成效
3、国库集中支付存在的问题和不足
3、1 国库资金风险加大。
3、2 与银行账户管理制度相悖。
3、3资金清算速度较慢。
3、4凭证传递手续繁杂，清算环节多。
3、5易诱发金融机构之间的“账户之战”。
4、完善我国国库集中支付制度的建议。
4、1 完善国库集中支付制度的配套改革。
4、2 构建财、税、库、行1体化网络。
4、3 “实时”监管国库资金流向，确保资金安全，实现信息资源共享、变流和相互监督。
4、4 因地制宜，切实落实银行代办业务费用。
4、5 加快实行财政预算制度的改革，全推行真正意义上的部门预算。
一、加强普法培训，增强财税干部依法理财、依法行政的自觉性。
我局紧紧围绕各阶段的财税中心工作，开展财政法制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《国务院信防条例》以及财政税务法律专业知识等，并对《公务员法》、财政税务法律专业知识学习效果进行了考试考核。通过采取集中辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合，一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合等，采取集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育，增强了财政干部依法理财、依法治税的自觉性和依法行政的能力和水平。我局干部写的《浅谈赋予地方适当税收管理权限的重要意义》等多篇论文在《浙江税务》、《xx财税与会计》等杂志刊登。xx普法工作经考核验收被评xx市政府授予先进单位。
二、健全机制，完善制度，规范执法程序
1、成立领导小组，加强对依法行政工作的领导。
为切实加强对依法行政依法理财依法治税工作的领导，我局及时调整充实了局依法行政依法理财依法治税工作领导小组，由局长任组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员。
为加强依法行政有关重大具体事务的领导，我局还专门成立了贯彻实施《财政违法行为处罚处分条例》、《行政许可法》、《个人所得税自行纳税申报办法》等重要法律法规的领导小组，以及行政执法过错责任追究领导小组、税收执法检查领导小组、ISO9000质量管理体系工作领导小组等，通过成立领导小组进一步加强对依法行政有关各项工作的领导，促进依法行政、依法理财、依法治税，不断规范财税执法行为，提高执法水平。
2、健全规章制度，为全面推进依法行政提供制度保障。
我局制定了实施《国务院全面推进依法行政实施纲要》的措施和规划，以及《行政执法责任制实施办法》、《行政执法错案责任追究办法》、《xx县财政局地方税务局xx年度工作考核办法》、《xx县地方税局基层单位xx年度工作考核办法》、《规范性文件制作办法》等一系列配套制度，为全面推进依法理财依法治税提供了制度保障。同时严格按照县政府有关规定开展行政执法案卷评查，实施行政首长出庭应诉制度。
具体来说，在在政府采购方面，制定了《xx县政府采购回避制度》、《xx县政府采购工作人员守则》、《关于向社会公开选聘xx县政府采购评标评审专家库专家的通知》《xx县政府采购招投标不良行为记录和黑名单制度暂行办法》、《xx县政府采购供应商投诉管理暂行办法》等一系列管理制度；在预算内外资金管理方面，制定了《关于进一步完善政府非税收入管理办法的通知》《xx县政府专项资金管理办法》、《县本级文化事业费使用管理办法》等管理制度；在税收征管方面，制定了《xx县地方税务局城镇土地使用税征收管理办法》、《xx县出租房屋税收征管暂行办法》、《关于对饮食业大户实行新的税收征管办法的通知》、《关于对足浴、按摩实行新的税收征管办法的通知》、《关于对咖啡吧行业实行新的税收征管办法的通知》、《xx县地方税务局税务稽查选案工作办法》、《xx县地方税务局税收违法行为处罚具体规定》等征管措施和办法。通过不断细化和完善各种工作制度，使各项工作更加规范，减少了主观随意性。
关键词：行政管理 课程体系 教学改革
一、引言
随着我国政府职能从微观领域转向宏观领域，从注重管理转向注重公共服务和协作，起初的行政管理与服务的对象和范围、管理与服务的内容和方式也理应加以转变，以适应市场经济、知识经济和民主价值诉求的发展需要。为实现培养高素质应用型专门人才的目标，在人才培养过程中，构建体现理论和实践强有力结合的教学体系，把理论知识运用到实践中，注重对应用能力和创新能力的培养，编制培养应用型高级专业人才的人才培养方案，科学地构建实践教学体系，成为创新型人才培养模式研究的重要内容。
二、当前行政管理专业课程体系与教学内容存在的问题
1、政治学类和管理学类的课程所占的比重偏多
这种课程设置实际上反映了目前国内行政管理学教育主要存在着两种取向，即政治学取向和管理学取向。行政管理学界的这种取向上的争议实际上反映了目前中国行政管理学在学科基本范畴上的模糊不清。反映在课程设置上就表现为，政治学类课程和管理学类课程在整个课程体系中分别占有几乎不相上下的比重（行政管理学类的课程除了公共财政学和行政法学之外都是属于管理学范畴的课程）。
2、课程之间的设置缺乏联系和必需的衔接性
这尤其反映在公共财政学和公共政策分析这两门课的设置上。公共财政学或公共经济学必须有微观经济学和宏观经济学的基础，但是目前国内行政管理学专业基本上都没有开设这两门基础课。如果没有微观经济学和宏观经济学的基础，学生是不可能学懂公共财政学的。当然，目前国内大多数行政管理学专业所用的财政学教材是建构在政治经济学的基础之上的，所以，没有现代经济学的知识也可以被学生理解。
3、公共政策的课程比重过小，并且缺少相应的基础课程
如果将政府行政管理管理活动分为内部管理和外部管理的话，那么，我们可以发现，目前国内行政管理学专业的课程体系主要偏重于内部管理方面，外部管理方面的课程相对来说比较少，即公共政策方面的课程极其少。
4、经济学类的课程相对较少
由于目前国内行政管理学界对于行政管理学的基本范畴之争主要集中在政治学取向和管理学取向之上，因此对于经济学类课程的重视就显得不够。当然，有些院校主要是因为缺乏经济学类的师资。所以，目前只有极少数院校的行政管理学专业开有微观经济学、宏观经济学、公共经济学。
三、行政管理学课程体系与教学内容改革分析
1、重视学生人文素养的培训
为适应社会需要，行政管理人才理应具有良好的综合素质。因此，在理论教学体系、实践教学体系之外，还要重视培养学生的人文素养。人文素养内涵不仅包括有利于提高学生专业技能、技术创新的专业素养，还应包括社会综合能力的扩充训练、精神气质的陶冶和人格品质的塑造。
行政管理专业以培养行政工作的高级管理人才为目标，针对管理者素质的要求，开设人文素养方面的课程，从管理者的观念、品格、知识、方法、能力等方面强化训练。如开展务实、敬业、拼搏、创新精神的训练，伦理道德、毅力、人格修养等方面的培养，加强人际沟通、表达能力、创业策划、情商训练和社交礼仪等素质的培养。现代政府存在与活动的合法性是建立在为广大人民群众服务的基础之上，而不是立足于为少数人或行政官员自身利益服务的基础之上。这是对政府及所属行政工作人员的基本伦理道德要求。行政管理学专业对学生的培养和教育，只有在这种专业意识的指引下，才能培养他们的服务意识、公仆意识和公共责任意识。
2、同等重视理论课程与实践环节的安排
行政管理专业是一门应用性和实践性极强的学科，行政管理专业教学计划除设置大量的理论课程外，还应包括更多的实践环节。实践教学环节的设计应使学生能真正胜任公共服务工作。把科研引入教学之中，通过专题研讨会、课程论文等形式，要求学生独立研究公共服务领域里存在的问题，培养其运用所学理论知识对公共服务领域活动深层次的现象进行观察、分析、归纳、整合的能力。通过这些实践环节的有效实施，提高专业人才应用行政管理专业知识与理论发现问题、分析问题和解决问题的能力。
3、同等重视定性与定量课程
对行政管理专业的学生加强高等数学、公共管理统计学等定量课程的教育与学习，有助于为该专业的学生学习定量课程打下坚实基础，有效提高其公共管理定量技术分析的能力，从而准确地将在实践中统计的资料应用于政府公共服务中，创新公共服务方式，更好地为广大人民群众服务。
4、改革单一的政治学取向和单一的管理学取向
现代社会的迅速发展和及其管理对象的广泛性与复杂性，决定了行政管理专业课程体系设计应体现诸多学科相互融合、相互渗透和相互发展的取向。尤其是市场经济条件下，随着政府微观管理职能的逐渐削弱，社会公共管理和服务职能的逐渐强化，社会对行政管理的技术和管理型人才的需求量增大。
为了使学生能够适应社会发展的需要，要注重在多学科综合走向上创新。因此，行政管理学在学术基础理论、研究领域和研究方法方式等方面，应更多地与经济学、管理学、统计学、政治学、法学、社会心理学、社会学等相关学科领域紧密联接起来，达到互相借鉴与渗透，相互促进与发展。尤其是现代信息化、知识经济社会日益发展，多学科之间相互融合、相互渗透所形成的多元研究方法为行政管理学研究提供了新的方法论基础。
参考文献：
[1]陆锋明.浅谈高职教育中行政管理课程教学体系的构建[j].社科纵横，2009(8)
（一）坚持多渠道并举，努力扩大财源。
今年金融危机的负面影响正逐步消退，我镇的社会经济各方面开始好转，1月份税收收入达到1355.5万元，同比增长95%，取得了开门红的好成绩。今年“两代会”上提出的一般预算收入为10200万元的目标，我们积极与国地税配合，通过走访了解，落实优惠政策，管紧税源收入，依靠服务促发展，。到5月份止，实现税收收入5296.77万元，同比增长55%，回升趋势明显。
（二）科学编制预算，严格执行预算管理。
根据“规范、细化、综合、零基”的预算要求，结合本年的财政实际收支结构,科学编制财政年初预算草案，严格控制“人、车、会、话”的一般性财政支出，规范机关及学校等部门的包干经费。同时保证重点支出，注重民生支出，加大对农业、教育、文化、卫生及新农村建设等各项社会保障的投入，实现财政点、线、面的科学分配和平衡。严格按照预算执行，对预算外的各项费用支出，进行严格把关审核，对确需支付的款项，补办预算追加手续，规范预算管理。
（三）规范财务制度，做好各类专项检查。
上半年，我们根据上级财政、审计部门有关要求，以做好专项检查为契机，加强财政监督，进一步健全内控机制，切实加强资金存储、拨付等各环节的管理，增强资金使用的透明度，通过对农业资金专项检查、小金库专项治理等，使专项资金使用向“实用、适度、节约”方向迈进，真正把有限的资金用在刀刃上，提高资金使用效益。
（四）加强会计知识培训，提高财会人员整体素质。
会计继续教育工作从4月份重新开始组织报名工作，除了培训年度、细则的改变，主要的是正式实行网上培训方式，除了报名录入工作，培训和考试全程都在网上完成，在保证培训质量的同时给从业人员提供了最大的便利。截止目前，已有143人完成培训，3人补培训。
同时，积极发挥协会作用，注重对会计珠算协会的业务建设，组织学习和开展形式多样的学术交流活动，布置撰写学术论文，继续加强学会会计工作联系点建设，使之在政府管理部门与企业及会计人员之间起好桥梁纽带作用，带领全镇会计从业人员增强业务能力，提高整体素质。
(五)、健全网络建设，切实做好补贴资金的及时到位。
今年我镇在农资综合补贴发放工作中，按照政策宣传到户、清册编制到户、公示通知到户和资金兑付到户的原则，由各村工作人员对实际种粮面积进行核实，同时做好农民补贴网的核对与录入工作；各村面积上报后由镇工作人员进行汇总整理；各村对补贴发放对象和基本情况进行公示，公示期满无异议后，由农村信用社依据分户补贴清册将补贴资金通过“一卡通”形式直接发放到户。今年我镇共有补贴户4332户，面积24579.01亩，补贴金额共计1098681.13元，现已全部发放到户。
家电下乡财政补贴项目启动一年来，得到了广大群众的好评，取得了良好的社会效益。至今，冰箱、空调等家电类已经累计补贴934户，金额248633.63元，其中今年1-6月为455户，补贴248633.63元；另外，汽车、摩托车共补贴179户，金额387661.1元，其中1-6月补贴101户，补贴232421.1元。政策实施扩大国内消费市场，提高农民生活质量，推动城乡经济发展，促进社会主义新农村建设。
(六)、发挥审计职能，规范财务处理。
上半年，财政审计所根据年度审计工作计划，对青港村2008-2009年财务收支情况进行了报送审计，重点检查了在非生产性支出控制、工程管理、债权债务管理、承包合同管理、内部控制制度等方面，并出具审计报告，提出整改意见7条，要求被审计单位落实整改。在审计过程中，我们严格依各项规章制度和政策开展审计工作，把不符合规章制度和政策的各项不合理开支进行处理；同时还采取边审计边指导的方式，对不符合要求和不按会计制度规定的账务处理作了现场指导。通过半年来的审计工作，规范了村级现金管理制度，健全了财务管理制度，发挥了审计正面功能，最大程度地维护了集体利益。同时，对镇级及村级的工程项目统一组织进行委托审计。上半年共报送工程审计项目6个，工程送审金额达573.13万元，通过审计，核减工程金额31.62万元，从而进一步促进了工程管理的规范化、程序化运作。
从上半年来看，经济发展形势有所好转，财政收入恢复增长，使我们对下半年工作的开展也有了信心。但是同时，我们也必须正视下列的问题，一方面财政收入来源有限，没有新的突破点，特别是今年预算外收入的减少，大大增加了财政工作的压力；另一方面公共财政支出步伐加快，政策性配套支出项目和市镇重点项目多，财政收支平衡面临一定压力。为完成今年的预算，我们将着力做好以下四方面的工作。
第一、挖掘税源潜力，增加可用财力。
一要继续巩固基础财源、速效财源与长效财源并重的多元化、有后劲的财源体系，着力解决好税源结构不合理性的问题，推动镇财政收入再上新台阶。二要紧紧围绕产业提升基地的目标，着力发展科技含量高、产出效益好的优质内资企业，提高企业对地方财政的贡献率。三要立足破解瓶颈制约、盘活土地存量、促进企业发展和投产，督促部分入驻企业早投产、早出效，增加税收渠道。四要加强对税源的监控，尽量少流失税金，重点抓紧对小税种的征管力度，做到应收尽收。五要积极发展适合我镇实际的第三产业，留住税源。一方面继续发展以观光、休闲为主的产业，包括休闲渔业、观光农业等，另一方面要积极发展下游产业，包括连带动的餐饮业、住宿业等，让客人把钱更多的消费在牟山。这样既可以增加镇级财政，带富一方，也间接的减少财政支农数额。
第二、加强节约型政府建设，降低财政运营成本。
针对刚性支出日益增加，镇财政负担日益加重的现状，我们要切实降低行政成本，严格支出管理。一要坚持“以收定支”、“轻重缓急”、“先收后支”的原则，来规范和完善预算管理制度。二要控制公用经费支出。继续深入在全镇行政和事业单位范围内，开展建设“节约型机关、节约型单位”活动；切实加强和规范公务接待、差旅管理等工作，严格控制会议支出，确保公用经费压缩5%以上。三要加强财政监管。理顺各级资金的关系，做到“权、责、利”明晰，对各类镇财政补助或投入项目，明确界限，科学预算，科学使用，实行事前、事中、事后全程跟踪监督，做到参与而不包揽，充分发挥审计在工程建设中的监督。
第三、探索财政支出绩效评价，提高资金使用效益。
王光远：学者型政协委员的认真
全国政协委员、福建省审计厅副厅长王光远温和、敦厚而真诚，与他预约采访的过程轻松而“艰难”。“两会”结束后，返回工作单位的王光远，需要处理积压数天的公务，还得参加几轮重要会议。然而，当本刊提出采访约请时，忙碌中的他欣然应允，为了不耽误工作时间，采访又不得不分为两次完成。
王光远已连续三届当选为全国政协委员，十多年来这位“老委员”参加每年度全国最高规格的参政议政活动时，精心准备了一份份反映社会经济与行业发展实际情况和需求的提案、建议：“改进政府绩效评价方法”、“建立审计委员会制度，遏制上市公司造假”、“出台《中小企业信用担保管理办法》”、“改善我国证券市场若干建议”……今年的“两会”，他提交的“在全国推行‘中国流复式簿记”’的建议，引起了行业内外广泛关注和讨论。
“政协委员的职责非常严肃而神圣，作为来自财会领域的委员，应认真准备．提交有价值、有帮助、有作用的提案，反映行业呼声，为会汁、审计事业乃至社会经济的进步和发展，做些事情，贡献自己的力量。”回顾十多年来政协委员的历程，无论是每一次小组讨论会还是全体大会，王光远认真而专注，倾听、记录、思索、发言，他认为“政协委员”包含着行业内外沉甸甸的责任和期待，不容懈怠。
他的认真同样贯穿于其他大事之中。王光远是我国会计学界第一位博士后，这位身兼厦门大学会计系教授、博士生导师，中国内部审计协会副会长多项职务的学者，重点关注受托责任理论、管理审计理论、公司治理中的审计控制和风险管理、公共治理中的政府会计与审计等领域。他对学问始终保持着达到痴恋程度的认真．即使在担任福建省审计厅副厅长后，面临繁重而庞杂的行政事务时，仍然不忘对所从事专业的研究。他先后在《会计研究》、《审计研究》、《经济评论》、《管理科学学报》、《中国经济问题》等重要学术刊物上发表了百余篇论文，独著、合著、主编著作10余部，其代表作有《决策会计学》、《制度基础审计学》、《管理审计理论》等。他先后编著了《财务会计和财务管理研究》、《管理会计》(译著)、《会计大典一审计卷》等著作，这些论著作具有前瞻性和创造性，真正地做到了“博览群书而匠心独运，不断攀登而独树一帜”。王光远还是中国内部审计准则委员会主任委员，主持制定我国的内部审计准则，直接推动了我国内部审计事业的发展。他同时兼任国家审计准则外部专家组成员、独立审计准则专家咨询组成员、财政部会计准则委员会咨询专家、财政部企业内部控制标准委员会委员，积极参与我国会计准则、审计准则和内部控制标准的制定工作，并发挥学者从政理论与实践并重的优势．在准则的制定过程中起到了重要的作用。
他的认真还贯穿于突如其来的“额外小事”中。电话采访中，王光远的答复直奔重点，切中问题要害；对待记者的文本采访提纲，他利用周末时间作答，再赶在工作日上班时间之前回复至本刊。这份篇幅达数千文字的答复，对每一个问题的分析思路条理清晰，分门别类；语言务实而严谨，没有空话套话，切合实际、紧贴现实情况，从实践中来到实践中去。文尾处，他还特别注明“不当之处，敬请指明”。
由于学术造诣和实务工作中的成就，王光远成为多家媒体追踪采访的热点人物。盛誉之下，他显得平静而谦逊，“有赖于恩师们的言传身教，为今天的研究和工作打下基础”他在专著《制度基础审计学》的后记中如是写道。多年来，王光远始终未忘我国会计学家、会计思想家、会计教育家、其博士导师杨时展的一段话“人生到底怎样来度过才算有价值?会计上，资不抵债要破产，我想人的一生中，如果奉献远远小于享受，恐怕也只能算是破产的没有价值的人，一个道德上有问题的人，一个人格不高尚的人。”他在实务工作中，在学术研究中，在每一份提案中，对待每一件重要的大事或“额外的小事”中，成为一个“奉献大于享受”、“永不破产”的人。
许善达：知无不言言无不尽
多年来，全国政协委员、国家税务总局原副局长、中国注册税务师协会会长、高级经济师、注册会计师许善达身兼官员和经济学家的双重身份，以其独特的思想与见解看待我国目前经济领域的诸多问题。全球金融危机影响波及至实体经济时，他大声疾呼“中国不能干等，要创造外需”。
媒体对许善达的评价是“对自己的观点知无不言、言无不尽，思维缜密，谈锋甚健”。媒体记者进行人物专访时，会准备十多个问题，采访过程大致按照这些问题的序列展开；少数情况下，序列被打乱，再根据现场讨论线索，这些问题被重新排列组合。“两会”期间，他接受的采访为记者们制造了多次“意外中的意外”，他对事物和问题的解答饱含能量，逻辑贯穿始终，极有说服力和感染力，使得在场记者不得不抛弃了原先准备的绝大多数问题。 担任国家税务总局副局长之时，熟悉许善达的人认为他“一半是官员，一半是学者，将两者之间的关系协调得很好。”许善达从国家税务总局副局长的领导岗位上卸任后，将大部分精力投入到研究性的工作中。除担任全国政协委员和中国注册税务师协会会长外，他还是中国工商银行和中国太平洋保险公司的独立董事，为两家巨型金融机构的发展建言献策，参加公司决策。
卸任后的许善达以经济学家的身份，成为中国经济50人论坛的学术委员会委员，该论坛被认为是对中国决策层影响力最大的论坛之一。据他介绍，这个论坛目前的成员中有许多著名经济学家，还包括现任、离任财经领域官员。“目前我们论坛年年都有活动，年年都能出东西，这样的论坛在国内确实不多见”。
“近一年多来我在中国经济50人论坛上比过去多做了一些工作，从行政岗位退下来，时间上宽余了一些，论坛成员补选我们为学术委员会委员，就是让我们多尽义务，多做工作。”许善达如是说道。
和许善达相识越久，会为其长期战略视野所钦佩。中国改革开放30年一直“摸着石头过河”，许善达认为当前中国不只是“过河”，而是“过海”，需要更长期性、战略性的视野和高度，来寻找发展战略灯塔。
“中国版马歇尔计划”是许善达从战略角度思考中国发展的一条对外层面的思路。他认为，中国发展的长期战略思考应内外统筹考虑，在对内层面上要将消费问题战略性地放到更高位置，而实现消费，核心是提高居民收入在初次分配中的比重，缩小收入分配差距，实现人民共同富裕。
在经济危机下，中国推出很多支持扩大消费的举措，包括消费券、家电下乡等。但在许善达看来，很多政策的出发点只是“应对国际金融危机的冲击”，他在近两年的“两会”期间多次建言，“应对”是短期思路，中国真正要做的是从长期、战略性角度来提高消费。
许善达的建议显得极为深刻：核心是将“保持农产品价格稳定”方针，改变为“保持农产品价格较长期适度提高”，通过价格手段提高农民收入。建立补贴低收人群体的财政政策，替代补贴农业生产。此外，要将应对贫困、就业率、消费率等指标纳入政府考核，或放到更重要的考核位置。
许善达对自己现在的定位感到满足而快乐，他戏言：从行政岗位退下来后，我的烦恼减少了一半，终于在清晨有时间睡个懒觉了。“当然，以前在国家税务总局做行政工作的时候，许多工作内容也具有学术性。要说区别，可以这样描述：行政工作有行政工作的烦恼，学术工作有学术工作的烦恼，现在从行政岗位上退下来了，至少一半烦恼没有了，经常还可以睡睡懒觉，这种享受过去很少。”许善达告诉记者，过去在国家税务总局任职时，住处虽然距离单位还不远，每天6点多就要起床。下班时间之后，许多工作上的事情还未完成，往往带回家成为“家庭作业”。“总之一句话，工作时间8小时肯定是不够的。”他微笑着说。
许善达还有一重身份是北京大学、清华大学、中国科技大学等院校的兼职教授。他的课总是座无虚席，“讲课要因地制宜，要看对象，采取不同的方式，用不同的术语，正像所说，在哪座山上唱哪首山歌，因地制宜，实事求是。”许善达笑言。
伍中信：直面现实大胆直言
全国政协委员、湖南财经高等专科学校校长、会计学教授伍中信连续两年关注改善高校教育、科研环境。今年“两会”他的提案为“高校教师应引得进留得住用得好”。
常年从事会计教育与高校行政管理的伍中信发现，近年来，尤其就读于大城市高校的应届博士毕业生，往往将公务员和特大型央企作为自己求职的首选，而将高校作为“后备选择”。“高校是培养经济社会后备人才的摇篮，高校教师是实现这一历史使命的关键，应该做到‘引得进，留得住，用得好’。”2009年下半年，他决定将这一问题形成提案提交给第二年“两会”。
他通过工作接触，分析高端人才纷纷飞往大型央企、政府机关而将高校作为最后选择的原因。经过数月调查，伍中信发现原因之一在于待遇过低，尤其是中西部地区。公务员和央企增加工资而高校教师工资待遇多保持原样，公务员、央企良好的福利待遇和社会地位成为吸引博士毕业生的重要筹码，高校收入较低则成为阻碍优秀毕业生进高校的最大障碍。原因之二是职称评定受限，自教育部推行职称评定过程中“职数”限制政策以来，大量优秀的应届博士毕业生认为留校任教高校门槛过高，即便达到了评选副教授或教授职称的条件，也很可能因为没有空余“位置”而搁浅，希望通过提高职称改善原本较低待遇的路径又化为泡影。
伍中信认为，参与全国“两会”这一国家最高规格的参政议政活动，要提出真正有建设性的提案和建议，要善于通过日常工作发现问题，不能回避、不能满足于“大多数人现在都这样”的现状，大胆直言，反映真实情况，不能避重就轻。
一、坚持深化改革，进一步完善社区矫正执行体系
1.推动社区矫正机构向实战型转变。要进一步完善社区矫正执行体制和工作机制，重点强化各县区司法行政机关执行职能，在规范社区矫正机构设置的前提下，重视人员调配，加强工作力量、提高工作效能。
2、积极探索在社区（村居）建立社区矫正工作站。要积极争取党委政府和各级领导的支持，把社区矫正工作纳入基层社会管理和公共服务体系，纳入社区（村居）工作职责范围，充分利用社区（村居）组织和工作人员协助开展教育帮扶工作。
3、制定和完善社区矫正联席（领导小组）会议制度。要制定联席会议工作规则，明确会议的主要职责和任务，充分发挥会议制度的作用，加强部门间协调配合，统筹、整合、发掘社区矫正工作资源。
4、要细化公、检、法、监狱各部门在调查评估、衔接、日常监管和奖惩等执法环节的职责和要求，加强沟通、协调、配合，实行信息和数据的互通共享，有效防范社区矫正人员脱漏管和重新犯罪。
二、加强基础建设，进一步提升社区矫正保障水平
1、切实加强社区矫正工作力量。要认真落实政法专编专管专用要求，利用现有空余专项编制，招录、补充工作人员，充实社区矫正工作队伍。管理、使用好社区矫正公益岗位人员、发展壮大社区矫正社会工作者和志愿者队伍。
2、大力推进县区社区矫正中心建设。今年六月底前，全面完成县区社区矫正中心建设任务。加强社区矫正中心运行的检查和指导，切实发挥社区矫正载体作用。今年将配合省厅适时组织社区矫正中心开展观摩、评比、竞赛活动。
3、加强社区矫正经费保障。进一步贯彻落实《财政部司法部关于进一步加强社区矫正经费保障的意见》，加强社区矫正经费的使用管理，提高经费的使用效益，建立与社区矫正人员同步增长的经费保障机制。
4、加强社区矫正装备建设。要统筹好与其他司法行政业务的关系，优先保障社区矫正所需装备配备，最大限度的保障社区矫正工作安全开展。
三、加强规范化建设，进一步提高社区矫正执法水平
1、加强社区矫正制度建设。在“两院两部”《社区矫正实施办法》和《省社区矫正实施细则》框架内，制定和完善社区矫正程序规定和执法管理制度，建立社区矫正工作规范和标准。今年将配合省厅组织开展全省优秀社区矫正制度评选活动。
2、认真开展社区矫正执法检查监督。要围绕适用社区矫正调查评估，监管审批、奖惩等重点执法环节，严格执纪，加强监督，切实抓好社区矫正执法突出问题整改。
3、规范执法文书使用与社区矫正档案管理。要定期和不定期地开展社区矫正案卷评查和档案管理专项检查活动，进一步提高执法文书和档案管理水平。
4、提高社区矫正工作队伍素质。要坚持把思想政治建设放在首位，大力加强业务能力建设，加大教育培训力度，加强队伍监管，确保公正廉洁执法。要适时自行组织社区矫正培训，积极组织自学、派员参加上级组织的业务培训班。
四、强化措施落实，确保社区矫正安全稳定
1、切实落实监督管理措施。要认真做好矫正接收居住地审核、矫正小组建立和矫正宣告工作，严格落实日常报告、实地查访措施，严格控制社区矫正人员外出审批，加强重点社区矫正人员的管理和防范。要认真落实《社区矫正监管手册》管理制度。
2、重视做好教育帮扶工作。要结合各县区实际，认真制定年度集中教育和社区服务计划，分阶段分层次组织实施。因地制宜组织社区服务，探索开展心理矫治。加强与民政、财政、人力资源和社会保障、税务、工商等部门的沟通协调，完善和落实对社区矫正人员的帮扶政策，做好社区矫正人员在生活、就业、就学、就医等方面的帮困扶助工作。
3、严格落实奖惩措施。对不服管理、违反监管规定的社区矫正人员应按规定提请治安管理处罚、撤销原裁定决定，收监执行，依法严厉惩处社区矫正人员违法犯罪行为，维护刑罚执行的严肃性。
4、加强社区矫正信息化应用。要充分利用信息技术手段，解决社区矫正监管措施落实问题。要加强对定位手机的有效管理和使用，整合社区矫正电子档、纸质档案利用和管理。
5、要加强社区矫正应急处置。针对社区矫正人员脱离监管、参与、实施犯罪、非正常死亡等情形，要分类健全和完善应急工作预案，加强与公安机关、检察机关等有关部门的协调联动，确保对突发事件防范有力，处置迅速，应对有效。
五、加强宣传和研究，推进社区矫正工作不断发展
1、大力加强社区矫正理论和实践研究，推动社区矫正实践发展。要鼓励调研，积极撰写各类社区矫正论文、案例，并积极参加各类论文、案例的征集评选工作。
2、积极配合配合民盟实施黄丝带帮教计划，利用合法党派活动的影响，扩大社区矫正社会帮教的宣传，努力形成社会力量共同参与的示范效应。
